综治信访维稳工作(通用9篇)
社会稳定事关改革发展大局。为严肃认真地贯彻落实好区卫计局一系列关于有效防控、处置、化解卫生系统社会矛盾及信访事件的文件及局领导具体指示精神,进一步加强我院信访维稳工作的制度建设,增强责任意识,提高执行能力,努力避免或者减少突发事件的发生及其可能造成的负面影响,现结合我镇卫生工作实际,特怀茂分院综治信访维稳工作方案。
一、提高思想认识,加强组织领导。
发展是主题,改革是动力,稳定是前提。因此,必须把维护稳定摆到压倒一切的位置。当前,卫生工作的各项改革深入推进,各种矛盾和焦点日益突出,因此,要全面提高对综治信访维稳防工作重要性和必要性的认识,全力做好社会矛盾排查化解和安全隐患排查整治工作。认真组织学习有关文件,领会精神实质,要站在讲政治的高度,充分认识矛盾预警化解重要意义,进一步加大综治信访维稳工作力度,以解决问题为核心,力争化解疑难复杂信访和不稳定隐患问题。为此,成立怀茂分院综治信访维稳工作领导小组。
组 长:XXX(院长)对综治信访维稳工作负总责。副组长:XXX 具体负责综治信访维稳工作的协调、检查与督查,贯彻预防为主、常抓不懈,做到反应及时、措施果断有效。
成 员:XXX 具体负责综治维稳和信访工作的调查和处置
XXX 为领导小组办公室主任,负责综治维稳和信访常务工作及宣传、调查、资料收集整理等具体工作。
XXX 为信访维稳专干,具体负责本院医政综治维稳信访工作及医疗救护工作。
二、工作原则及要求。
1、领导小组各成员要保持24小时通信畅通,遇突发应急事件,15分钟到达现场进行有效处置化解。
2、领导小组成员要不断提高思想认识,要将综治维稳信访工作摆在重要位置,正确处理好日常医务工作与综治维稳信访工作的关系,各司其责,守土有责,守土尽责,增强预防和预警意识,提高应急处置水平。要按照工作重心下移、信访关口前移的要求,深入到基层和科室一线主动搜索矛盾、纠纷或者信访上访的信息,千方百计寻求解决问题的办法,妥善处理和化解好焦点和矛盾。
3、及时收集了解信访稳定信息,全面掌握、发现、分析、研讨各类信息,捕捉可能引发上访和信访事件的苗头和动向,力求从源头上预防和化解各类矛盾。对所有的信息要及时进行研究、剖析、梳理,对存在的问题要积极落实整改提出完善工作、纠正错误、改进服务的建议和方法,落实专人进行全程跟踪负责调处。对于在调查研究中发现的重大不安全不稳定的隐患信息,要按照规定及时报送卫生局。
三、工作目标
1、严防发生本院、本系统工作人员因内部矛盾纠纷而上访信访事件。
2、严防发生群众因医疗纠纷、预防接种异常反应等信访上访事件。、3、严防发生因医务人员工作失职、渎职造成群众上访事件。
4、严防发生乡村医生信访上访事件。
5、严防发生本辖区其他涉卫信访上访事件。
四、工作方法及措施
(一)、信访无小事,树立正确的信访维稳工作观。小事当作大事办。任何一件“小事”,应当做“大事”来认真对待,谨防小事拖大,矛盾激化。主要领导身体力行亲自办。领导小组成员应做到经常下基层听民声,应定期小结信访工作,院长亲自办理重点矛盾问题。
(二)、定期排查问题,建立广泛参与的调处机制。
只有通过不断排查,才能不断发现问题,从而解决问题。1是排查做到全方位。既做到“眼观六路”,又达到“耳听八方”,做到全方位、多角度,不留死角、不留盲区,力求“面面俱到”。对不稳定因素的排查,应注意从重点环节扎实细致地抓好。2是畅通信息接收渠道。只有建立了信息网络,健全了信息预警机制,可能引发不稳定的苗头性因素才能得到及时反馈,才能早拿预案、早作处理、减少疏漏。我院将各村卫生室室长吸收为信息员和维稳调解员,负责本辖区信息报送、反馈及矛盾调处工作,并制定工作考核和奖励办法。3是排查工作制度化。排查工作不是突击行动,所以应形成定期排查的工作制度,层层明确责任,做到常抓不懈,切实将不稳定因素排细排足,早作处理,不留隐患。
(三)、坚持“把握政策、堵疏结合、科学评估、春风化雨”的调处原则。
在处理内部职工反映问题特别是信访问题中,应认真吸取教训,做到求发展不以损害干部职工利益为代价,单位再困难也不与干部职工争利益,坚持立足实际求发展,真心实意待干部职工,尽心尽力为患者办实事。对群众上访反映的每一件事,应尽心尽责,认真对待,哪怕群众反映的问题只有1%的道理,应以100%的努力去帮助解决。但不能突破政策底线,对一些群众反映的问题依照法律法规确实解决不了或由于这样那样的原因一时难以解决的,应耐心做好群众的思想工作,决不能轻易突破政策底线乱开“口子”,以致引发更多的矛盾。
(四)、加大宣教力度,引导正确的合理诉求行为。进一步做好教育引导工作,坚持不懈地深入到干部职工中去,认真扎实地做好信访法规的宣传教育,加大对国家信访条例和相关法律法规的宣传力度,使意访职工群众打消借访获利思想,增强政策观念,意识到通过合法渠道争取自己的合法权益,违法上访不但不能获利,而且容易滑向犯罪的深渊。
(五)、进一步强化卫生信访督查考评工作。
最近发生的乡村医生上访事件反映了当前的信访工作面临着一些新情况、新问题,卫生矛盾日趋复杂,涉及面大的信访问题和群体性的信访问题将明显增多,这就要求我们在处理信访问题时实之再实、慎之又慎,不但要解决了,更要处理好,不留遗患。要落实“五包”制度,即:包调查、包疏导、包处理、包结案、包息访和人员稳定。领导小组将每月组织对信访维稳工作进行检查考核,督查回访,确保处理效果。同时,将强化责任追究制度,凡在综治信访维稳调处中,作风不扎实、工作不负责,造成非正常上访等不良影响的,严厉追究相关人员的责任。
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一、六安市地方海事系统综治信访维稳工作的现状。
步入“十二五”规划建设时期, 面对黄金发展机遇, 实现六安水运新跨越, 必须继续维持和谐稳定的发展环境。尤其是党的十八大即将召开之际, 我们更要充分认识到现阶段综治信访维稳工作的重要性和紧迫性, 必须进一步强化领导意识、创新工作方式, 全力构建“平安水运、和谐海事”。近年来六安市地方海事系统的维稳工作, 综合来看, 安全态势保持稳定;信访工作方面, 人民来信呈下降趋势, 未发生恶性上访事件, 以往一些不断重复上访的情况也得到了有效的改善, 取得了较显著的成绩。但是当前信访维稳工作依然存在着亟待解决的问题, 现阶段信访问题的复杂性, 以及矛盾的对抗性显得较为突出, 主要表现为以下几个方面。
1. 企业改制矛盾不断凸显。
随着市场化的不断发展, 以及政策的变化, 系统内许多下属的企业正面临着丧失生存空间的问题, 部分企业相继进行了改制或将要面临改制, 这涉及企业人员的安置补偿等一系列的问题, 如果处理不好极易引发群体性上访事件。
2. 行业规范管理仍不到位。
因行政管理和执法上的不规范、不到位, 所引发的乱收费和个人违法乱纪事件未能杜绝, 由此产生较坏的社会影响, 极易引发信访事件, 一旦引起社会及媒体的广泛关注, 造成的恶劣后果更是不堪设想。
3. 市场主体经营性矛盾不容忽视。
当前, 水运市场竞争激烈, 由此导致的恶性竞争不断出现, 市场主体矛盾时有发生, 并有激化的趋势。
4. 内部民主建设有待加强。
针对以上问题, 我们必须认识到, 信访工作是解决民生问题的重要渠道, 是新形势下加强和改进群众工作的重要载体。我们必须以高度的使命感和责任心, 深入基层, 贴近群众, 倾听基层呼声, 及时了解、发现、掌握、处理可能发生的矛盾纠纷和苗头隐患。对群众所反映的热点、难点问题, 要敢于直击矛盾核心, 能解决的尽量解决、及时解决, 不能解决的坚持晓之以理, 动之以情, 做好沟通、解释工作, 第一时间将矛盾化解在基层。
二、加强六安市地方海事系统综治信访维稳工作的措施
1. 加强领导, 落实责任, 建立健全组织机构。
六安市地方海事局成立了局综治信访维稳工作领导组, 建立了由党委书记任组长、所有行政领导任副组长、机关各部门负责人为成员的局综治信访维稳工作领导组。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则, 市局对局属单位进行明确的责任分工, 逐级签订责任书, 全面落实各项工作。同时, 健全了综治委全体会议制度, 主要领导亲自研究部署综治信访维稳工作, 及时解决工作中存在的问题, 检查督促工作措施落实情况。
2. 夯实基础, 完善制度, 不断提升综治信访维稳工作水平。
首先应突出“各司其职、各尽其责”的原则, 将“一把手负责制和一票否决制”融入到综治信访维稳防线中去。哪个层级出了问题, 就要切实负起责任, 绝不允许把应由本级解决的矛盾和问题推给上级。其次, 建立通畅的信息预警上报系统, 将其作为防控核心措施来抓, 全力做好当前不稳定因素的排查工作, 做到定期排查与重点排查相结合, 并将发现的相关问题及时予以处理, 防止苗头性问题演变成趋势性问题, 局部性问题演变成全局性问题。最后, 建立应急保障机制, 继续深化安全监管和应急处置能力建设, 坚持预防为主, 预防与应对有机结合, 加快基础设施、安全监管、专项救助、治安防控和协调机制建设, 逐步实现管理规范化、监管法制化、人员专业化、应急高效化, 进一步健全完善责任链, 建设长效机制, 确保系统内外的安全、稳定。
3. 强化宣传, 多措并举, 着力确保安全势态持续平稳。
结合信访工作的实际, 按照有利于稳定、有利于发展、有利于群众的方针, 坚持正面宣传为主, 强化法律法规的宣传工作。加大信访相关政策的宣传力度, 宣传中选择一些典型案例, 公开处理程序, 透明处理过程, 使广大群众真正了解信访程序, 培养群众识大体、顾大局、遵纪守法、依法信访的意识, 不断规范信访秩序。另外, 不断探究在新形势下创新综治信访维稳工作的方式方法, 如将综治信访维稳工作与本市作风效能建设活动结合起来, 与全省海事系统开展的行业服务“三三三”行动 (即深入3座码头、登上3艘船舶、调研3家企业) 结合起来, 通过改进作风、提高效能、贴近基层, 认真梳理我局的综治信访维稳工作的成效与缺失, 总结经验, 不断改进和提高自身工作水平。
4. 强化监督, 闻过纳谏, 依法化解矛盾纠纷。
主动接受人大、政协和司法部门的监督, 认真做好议案和提案的回复;通过开门纳谏等有效方式和渠道, 积极接受社会监督。同时以严谨认真的态度受理群众的投诉和接受社会及媒体的监督, 积极查找、反思存在的问题并依法采取相应措施, 努力化解执法中出现的矛盾。
5. 强化值班, 加强检查, 强化单位节假日安全内保工作。
为切实做好节假日期间综治维稳和信访安保工作, 首先要充分认识当前社会稳定形势的艰巨性和复杂性, 把综治维稳和信访安保工作放在重要位置, 高度重视, 周密部署, 认真落实“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则, 把不稳定因素解决在基层和内部, 全力维护单位内部和行业的稳定, 确保节日期间的和谐稳定。其次要加强技防设施的维护保养, 保证防控监控设施和报警设施的完好。结合地方海事系统“12395”应急救助电话值班制度, 进一步落实好安全保卫值班人员, 做好值班记录及数字上报工作, 确保信息畅通。
当前综治信访维稳工作形势紧迫、责任重大, 我们要从全局着眼, 牢固树立“守土有责”的意识, 切实加强组织领导, 落实各项措施, 不断开创综治信访维稳工作的新局面, 为六安水运的新跨越创造和谐稳定的发展环境。
摘要:本文阐明了信访维稳工作的重要性, 并分析了六安市地方海事系统综治信访维稳工作的开展现状及问题所在, 深入探讨了加强六安市地方海事系统综治信访维稳工作所应采取的措施与途径, 为实现六安地方海事事业的快速发展提供理论参考。
关键词:六安市,地方海事系统,信访维稳工作,现状加强措施
参考文献
[1]徐敬杰.新形势下的企业信访维稳工作探析[J].现代企业教育, 2012, (10) :35.
关键词:国有企业;综治维稳;协作能力;安全保卫
一、国有企业综治维稳工作的重要意义
国有企业不仅在国家的经济活动中起着不可替代的主导作用,而且在国家政治生活中也有着特殊的重要位置,维护国有企业的和谐稳定不仅能促进国有企业经营的健康发展,实现国家经济的发展目标和发展战略,创造一个稳定和谐的生产和生活环境,同时也能促进整个社会的和谐稳定和国家的长治久安。
(一)有利于国有企业的科学化发展。科学发展观是新时期我们党和国家的指导思想,国有企业也应该顺势而上根据科学发展观指导工作和生产。发展是当今中国的第一要务,科学技术是第一生产力,国有企业的健康发展也必须坚持创新理念,重视科技在促进生产力发展的作用,企业的稳定与和谐有利于营造尊重人才、尊重科学的良好氛围和环境、使国有企业能更好地采取正确的科学发展战略,在市场经济的大浪潮中发挥自己独特的和更大的作用。
(二)有利于树立良好的国有企业形象。国有企业是我国国民经济的重要组成部分,他不仅有着作为企业本身追逐经济效益的一般共性,更主要的是担负着一般企业所不具备的社会公共职能,承担着更大的社会责任,可以这样说国有企业的一举一动关系着整个中国的国计民生,所以必须树立良好的国有企业形象,国有企业的和谐与稳定则是国有企业形象的主要表现方式,促进国有企业的和谐稳定是树立国有企业形象的前提与重要基础。
(三)有利于充分保护职工的利益。一个和谐稳定的企业环境,能使他们在工作中获得更大的物质收获、更好的精神愉悦、也让他们在工作和生活中得到真正的尊严和组织的关怀。职工在生活和工作中遇到困难,能得到单位的帮助和关心,在意志消沉时能得到组织的激励,在获得成功使能得到组织的奖励,这些都会激发职工的工作热情,促使职工更加热爱企业,对企业有一种责任感和归属感。
二、综治维稳与企业生存发展息息相关
(1)从社会环境看,由于改革中的利益调整引发的不同社会阶层、群体和地区之间的利益矛盾,以及群众对行业垄断、城乡差别、领导干部特权、收入差距拉大等现象不满而引发的社会治安问题,如“跳桥秀”、大规模聚集表达诉求等,不但堵塞交通、损害社会和百姓利益,同时也对社会造成不良的后果和影响。这是社会各种矛盾和消极因素的其中一种反映,必须依靠全社会的力量,运用多种手段进行综合治理。(2)从企业现状看,也因为受整个社会处于矛盾重重的转型时期的影响,企业职工不可避免地遇到诸如下岗失业、看病难、买房难、再就业难等困惑。在企业与员工之间也可能会出现劳动合同、货币分房、社会保险等涉及切身利益的纠纷。尤其不容忽视的是农民工的教育和管理问题,稍有疏忽就容易引发安全事故。“黄、赌、毒”等治安问题,也是当前企业存在着的不稳定因素。(3)综治维稳不容忽视。如上述的问题不及时发现和妥善解决,将会进一步激化矛盾、引发群体性不稳定事件,造成严重后果。如企业发生安全(生产、消防、交通)事故,轻则延误生产、企业和员工受到一定的经济损失;重则除追究责任者的民事、刑事法律责任外,还会造成企业停工整顿、被取消投标资格、声誉严重受损,甚至造成企业经济崩溃、破产倒闭等严重后果。再如发生集体上访、静坐、聚众闹事等群体性不稳定事件,企业要动用人力物力去处置,必然会扰乱企业的经营生产和工作的正常秩序,并造成恶劣的社会影响,企业要生存发展谈何容易。
三、提高自来水企业综治维稳的措施
(一)加强综治法制宣传工作,着力形成良好氛围。积极运用横额、标语、宣传栏等宣传工具加大维稳综治的宣传力度,组织干部、职工学习国家、省和广州市有关治安管理、安全保卫、消防管理等条例、法规,不断提高党员、干部、职工的法律、法规意识,减少工作失误。适时举办综治维稳干部培训班,提高综治维稳干部的政治业务素质和工作能力。同时,组织干部、职工重点学习《广州市城市供用水条例》、《广州安全生产条例》、《环保法》、《人民防空法》等有关法律法规。
(二)领导层要以身作则,做好模范带头作用。维稳工作的关键是有一个坚强的领导层,身处领导岗位的各级领导应该以身作则,用自己的行动为维稳工作奠定良好的基础。尤其是广大的基层领导,他们是企业和职工沟通桥梁和纽带,要注意发挥基层领导的主观能动性,有效提高基层领导的维稳能力,让我们的基层领导要真正想职工之所想,急职工之所急,帮助职工解决实际困难和关心职工的疾苦,解决了他们的后顾之忧,使企业职工安心工作,从而也更好的了解了企业内部员的思想动态,排查了职工存在的各种隐患,减少不稳定因素的发生。
(三)提升各部门之间的沟通和协调能力。维稳工作关系着企业发展的大局,必须形成各个部门之间进行有效沟通和协调机制,才能真正做好维稳工作。在生产部门必须确保安全生产,使身处生产第一线的职工有安全的保障;在后勤部门必须确保在饮食出行等方面的安全,保障他们的正常工资待遇和正常的休息时间,让职工没有后顾之忧;在行政和宣传部门必须使职工得到应有的尊重,使他们有强烈的归属感和荣誉感。最主要的是各部门要勤于沟通,加强协调,为创造一个良好和谐的生产与生活环境而共同努力。
(四)采取有效措施,促进供水事业平稳发展。按照“预防为主、综合治理”的方针,把安全生产作为干部、职工的神圣职责,落实好党中央、国务院和省委、省政府颁布的有关规定,在实际工作中正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,真正把安全生产摆在第一的位置,形成抓安全、促生产、增效益、谋发展的良性循环。并不断健全完善安全生产机制,加强制度建设。一是继续坚持和完美各项行之有效的制度。如保安值班制度、车辆管理规定、员工岗位管理制度、工作责任追究制度等。通过制度来加强安全防范。二是加强对水厂、办公楼、重点生产设备的安全防范,实行24小时值班,同时,建立节假日值班制度。三是要加强对干部职工家庭状况的了解,及时发现和疏导、调解矛盾和纠纷,避免矛盾激化诱发治安问题。四是要加强职工队伍教育,教育职工不要参与各种违法违纪活动,自觉抵制一切不法行为。
(五)加强安全生产检查,确保维稳及综治工作的开展。组织开展安全生产大检查,检查氯气等剧毒化学品、危爆物品的日常巡查工作,落实好预防和监控措施;对城区供水管网、消防栓等供水设施进行全面巡检,并做好应急抢险准备,抢修车辆以及抢修材料到位,一旦出现爆管,立即组织快速抢修;组织人员对水厂供水设备、视频监控系统进行检查和维修保养,确保厂区安全,确保供水设施、设备始终处于良好的运行状态。强化提高安全意识,以开展安全生产专项检查为契机,强化员工的安全教育,提高安全意识,认真解决安全生产存在的隐患和问题。在水厂重点位置安装多个摄像头,对厂区安全情况进行监控全天候24小时不间断监控,进一步加强了供水生产的安全。加强对生产设备、工艺的检修和改进。从而实现了无重大人身、设备、供水事故的发生。
结束语: 新时期,为了适应社会的发展,必须提高国有企业综治维稳,可以通过完善信访综治维稳工作的制度;加大国有企业综治维稳的宣传力度;领导层要以身作则,做好模范带头作用;提升各部门之间的沟通和协调能力;坚持“以人为本、和谐双赢”的综治维稳理念,从而全面推进国有企业的深化改革和发展。
参考文献:
[1] 冯盛.运用群众路线抓好国企维稳综治工作探析[J].经营管理者,2013,30(30):323.
2008年是兴畲高速公路通车决战建设关键的一年,我司维稳、综治、信访工作在省交通集团及投资公司的正确领导及指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习党的十七大精神,全面落实科学发展观,解放思想,创新机制,紧紧围绕兴畲项目建设中心任务,坚持“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的工作方针,认真贯彻上级关于维稳、综治、信访工作的要求和部署,落实责任制,推行事故预防、风险防范保障等举措。以加强奥运期间的安保工作为契机,切实做好维稳及综治各项工作,采取有效措施,积极排查、防范、化解各种矛盾和问题,为兴畲项目建设及梅河主线营运创造了良好的环境。现将一年来公司维稳、综治工作总结如下:
一、加强领导,健全组织机构
公司成立了以党支部书记为组长的维稳及综治领导小组,各部门负责人为成员的维稳及综治工作小组。在公司党政一把手亲自抓的基础上,分管领导具体抓、其他领导配合抓,形成部门各司其职,齐抓共管、分工负责,分工协作的管理格局,并要求各参建单位成立相应的维稳、综治组织机构,一级抓一级,层层抓落实,确保维稳、综治各项工作的顺利开展。
二、制定计划,按步骤、抓要点落实各项工作
凡事预则立,不预则废。公司在年初就做好了详细的综治维
稳工作计划,按步骤、抓要点落实维稳、综治工作,做到有的放矢。公司印发了《2008年维稳和综治工作要点》,建立“三抓三制”机制,即公司一把手总体抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓;日常工作由工作小组具体负责的综治工作责任制,各部门层层落实综治责任制,定期开展维稳和综治检查工作责任制。
三、抓好制度建设,健全规章制度
公司在抓好各项工作的同时,认真完善制度建设,相继对《车辆管理办法》、《综治管理办法》等已有制度进行了完善,并建立健全维稳工作相关制度,达到以制度管人,按制度办事的目的。同时公司党政一把手和分管领导、分管领导与各部门分别签订了2008维稳及综治责任书,明确了各自的责任。公司还与各参建及养护单位签订综治责任书,要求各单位成立综治组织机构,制定相关的规章制度,加强以防火、防盗、防破坏、防治安事故为主要内容的安全教育,落实防范措施,做好维稳、综治各项工作,切实保障本项目建设及营运秩序。
四、加强学习教育,提高法制观念
公司结合党风廉政及精神文明建设,经常开展思想道德、法律法规等方面的教育,宣传贯彻党的十七大和省委十届二次、三次全会精神,落实“五五”普法工作,公司于6月份组织全体员工参加“五五”普法知识竞赛答题。认真组织员工学习治安管理条例,通过观看反腐教育片、廉政讲座等形式,使广大职工明确综治的重要意义,教育员工自觉学法、知法、守法,提高职工法制观念,增强遵纪守法、参与
防范工作的自觉性和防范意识,确保无刑事、治安案件发生。
五、加强宣传教育,注重安全防范工作
(一)加强综合治理方面的宣传力度,通过张贴画报、利用公司内刊、网站发布信息等形式,提高广大员工的安全防范意识。不断推出新举措,呈现出领导高度重视、员工认真贯彻、遵纪守法的良好氛围。
(二)加强车辆管理,提高安全意识。
一是加强对公务车的定期维修保养力度,车辆需要维修时,严格按公司现有的规章制度规定程序执行,一律送有资质和技术过硬的正规(特约)修理厂进行维修,使车辆设备处于优质状态。二是公司每月组织驾驶员进行安全教育和业务技能的学习,教育驾驶员必须严格遵守《道路交通安全法》,牢固树立安全行车思想,做到文明、礼貌、安全行车,严禁酒后开车,不开“英雄车”、“赌气车”,以实际行动杜绝事故。三是严格执行公司的《车辆管理办法》,所有车辆由车队按公司规定进行统一调配,严格实行派车制度,用车前必须提交用车申请,经逐级审批后方可派车,使车辆管理有条不紊。四是及时了解驾驶员的思想动态,帮助他们解决思想负担,使他们保持心情愉快,合理安排出车留给驾驶员充分的休息时间,规定驾驶员做到早睡早起,以饱满的精神状态上班。在有序管理下,驾驶员内部形成良好风气,互相监督、互相帮助,服务意识进一步增强,以高度的责任心投入到日常工作中。
(三)公司联合河龙公司兴宁中心站不定期组织有关人员对办公
区、宿舍区、停车场、饭堂、煤气集中贮存区等进行检查,重点检查用电、用煤气、消防设施等方面安全,检查电器电路有无短路、超负载现象。检查过程中,发现保安人员对整个管理中心的巡视和闭路监控工作做得不够;少数员工没有及时关闭煤气阀、排气扇,白天上班时间个别员工宿舍内没人也开着空调;个别员工不注意个人卫生,乱扔烟头,所住宿舍环境卫生较差等问题。公司对发现的这些问题及时提出整改措施,取得良好效果。
我司按照上级关于开展省属企业火灾安全隐患排查整治工作实施方案的具体要求,在11月份开展了消防安全隐患专项排查整治工作。公司按要求每层楼配置了消防栓、消防水带、水枪及灭火器,对消防器材进行检验和更换,从设施上做到了有备无患,有效的预防了火灾事件的发生。为进一步加强消防安全及防范煤气中毒事件的发生,我司还在今年投入40多万元资金将公司员工宿舍和梅河高速两个中心站收费员宿舍原有的燃气型热水器全面改造成太阳能热水器。此外,还在四月份组织了一次防蚊灭鼠除害防病工作,提高了公司办公区和生活区的环境卫生水平。
一、每月不少于一次召开信访维稳工作站专题会议,分析本村社会治安形势,查找治安防范工作薄弱环节,及时研究解决有关重大矛盾和问题。
二、每季度组织一次法律知识宣传教育,不断增强村民的法律意识、依法办事和参与社区治安防范工作的自觉性,积极营造维护社区治安稳定人人有责的良好舆论环境。
三、定期组织一次对各类重点管理对象及帮教人员管理帮教的落实情况进行检查,做到情况明、底细清,管理教育措施落实到位。
四、定期组织一次开展对安全防范工作的检查,并专题对群放群治、重点矛盾化解工作进行分析讲评,积极排除各类事故案件隐患,有效遏制各类案件的发生。
根据市委、市政府的工作安排,为切实做好我社区综治信访维稳工作,确保各项工作的顺利开展,结合我社区工作实际,特制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大会议精神,坚持“预防为主,打防结合,调处领先”的方针;坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则,条块结合、层层负责维稳综治工作;紧紧围绕构建和谐社区、平安社区的目标任务,社区领导、各社区干部齐抓共管,分工协作,切实落实各项防范措施,及时化解各种矛盾,消除各种安全隐患,积极预防各类案件和安全事故的发生,深入推进平安建设,确保我社区系统持续稳定,为社区工作的开展创造和谐稳定环境。
二、工作目标
积极配合当地职能部门、加强打击违法犯罪的力度,确保社区环境安全稳定,为全体社区居民的正常工作和生活提供可靠的安全保障。
1、不发生可防性非正常死亡特别是群死群伤安全责任事故;
2、不发生大的火灾;
3、不发生重特大刑事案件;
4、不发生“法轮功”邪教反动宣传等非法活动;
5、不发生饮水和食物中毒事故;
6、不发生罢工、集体上访等群体性闹事事件;
7、不发生聚众斗殴伤亡或自残、自杀、暴力恐怖恶性事件;
8、不发生其他严重影响局机关稳定、声誉的安全责任事故或事件。
三、工作措施
(一)进一步建立健全综治治理结构
进一步加强我社区综治信访工作管理力度,把综治信访工作纳入重要工作日程,确保综治信访维稳方案的贯彻落实。坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则,责任明确到个人。
(二)明确职责、各司其职
(三)加强防范措施管理
维稳综治工作是一项复杂的系统工程,它涉及到方方面面的工作,是全体工作人员的共同任务,每个工作人员都要加强防范意识。
1、各办公场所注意用电安全,下班后门窗及时关好、上锁,杜绝安全事故,各股室负责人明确事故责任人。
2、防盗工作要责任到人,节假日要有值班领导、值班人员,严格值班制度。
3、各股室要明确自己的职责,严格按照综治领导小组的指示安排,完成各项工作,做到分工协作的有机统一。
4、严格按照处置突发事件预案操作程序处置各类事件。
5、在每个月底和重大节日前进行安全检查,对每次检查作详细记录,发现问题,及时整改。
(四)宣传教育
1、积极开展我局精神文明建设,向全体工作人员宣传不要观看、传播淫秽书刊、录象,不要发生打架斗殴、酗酒闹事、偷窃、吸毒、诈骗、传销等违法事件。
2、广泛开展对工作人员的法制教育、安全教育、人身自我保护教育,提高工作人员的法制意识、安全意识;不要在办公室存放个人现金等财物,预防被盗案件发生;管理公共财物,防止外来人员的偷盗、诈骗等案件的发生。
3、开展防火、防盗、防诈骗、防事故等安全宣传教育。
4、开展群防群治和创建安全文明单位等争先创优活动。
5、号召全体工作人员积极主动参与学校的维稳综治工作,自觉维护局机关社会治安秩序,鼓励见义勇为、舍己救人、抢险救灾。
(五)奖惩制度
1、完善综治考核奖惩制度,严格执行责任追究制,为使综治维稳工作的各项措施落到实处,确保安全稳定,局综治领导工作小组将本单位综治维稳工作进行自我督查,严格按有关文件规定进行考评和奖惩。
一、企业信访维稳工作存在的问题
由于一部分企业在信访者的问题上处理有失公平, 处理态度消极、不负责任, 只顾眼前安稳, 给予大吵大闹的信访者以物质上的抚慰, 以期息事宁人。这样就导致其他信访者感到待遇不公, 也采取过激的手段进行上访或者越级上访。[1]还有一部分企业对职工的需求不闻不问, 职工在企业内不能得到问题解决, 只好选择越级上访的方式。另外, 长期以来不规范的处理方式使上访者形成“闹得越凶得到的物质越丰厚, 不闹得不到应有的补偿”的想法, 更加加重了上访者的怨气和上访的动力, 并且极易互相宣传形成群体性的上方组织。这些问题一部分是上访者自身素质所造成, 更大的原因是企业信访维稳工作不到位, 信访维稳工作缺乏统一科学的规范性指挥纲领, 信访维稳工作人员缺乏应有的责任心、对工作消极推诿。
二、企业信访维稳工作的重要性
企业信访维稳工作是一项需要细致、耐心的工作, 信访维稳工作人员直接面对与企业在利益上有矛盾的弱势员工, 这些员工或者在企业中受到了不公平待遇, 或者生活上遇到了过不去的坎坷, 是需要企业关心的群体。企业信访维稳工作人员是信访者与企业之间沟通的桥梁, 对于信访者的诉求满足、企业发展起着重要作用。企业信访维稳工作能够对上访者的情况进行详细了解, 通过有效的处理方式能使企业文化环境更加和谐, 员工对企业的感情更加深厚。有利于拉进员工与企业之间的关系, 实现企业的可持续发展。[2]
三、企业信访维稳工作的有效途径
1. 坚持以人为本
以人为本的工作理念是使一项工作能够妥善处理、落实到实际中的重要保障, 尤其是企业信访维稳工作面对的是有困难的员工, 接触的是员工对企业的诉求, 相对处于弱势, 极易对企业产生不信任甚至敌对的情绪, 更需要坚持以人为本, 以信访者为中心, 切身感受信访者的困难, 才能真正做到解决信访者遇到的问题, 维护企业稳定。企业信访维稳中往往出现对信访者不尊重, 将信访者视为危害企业稳定的敌人并加以打压的现象, 一部分企业信访维稳工作也出现花钱买太平的现象, 不切身感受信访者的疾苦, 不以解决信访者的问题为目的, 而是采取消极、不负责任的方式求一时稳定, 危害企业未来的稳定发展。企业应一改过去的信访维稳工作状态, 坚持以人为本的工作理念, 将信访者放在首位, 明白企业要想实现发展壮大, 员工的贡献功不可没, 员工的问题就是企业的问题, 是需要重视并认真解决的。
2. 领导加强对信访维稳工作的重视
信访维稳工作能否解决实际问题, 真正为员工服务, 领导的重视对工作的开展很重要。领导是信访者的主要对象, 也是解决信访者问题中的关键因素, 领导把信访维稳工作放到重要地位, 信访者的问题才能得到有效解决, 信访维稳工作才能得到真正实现。企业领导在企业文化中宣传信访工作的重要性, 要建立健全信访维稳工作的工作流程和机制, 规范信访维稳工作的工作程序, 为信访维稳工作提供外部的有力支持。并争取员工出现问题时早发现早解决, 避免小事闹大, 引起不必要的慌乱。
3. 建立健全信访者信息跟踪制度
信息时代的到来使得信息管理工作变得更加高效、方便, 并丰富了信息管理的功能。信访维稳工作也应跟上时代发展, 借助新技术改善信访维稳工作, 使信访维稳工作更加高效。在传统的领导信箱、投诉箱、举报箱、举报电话等基础上增加科技含量, 增加网上投诉、领导电子邮箱投诉、企业论坛等多种渠道多种方式, 使各个年龄段的信访者都能有方便投诉的渠道, 信访维稳工作的开展更加高效。企业还可以将信访情况记录整理, 建立独立的信息库, 并做好保密工作, 对信访者的隐私问题加以保护。在开展信访维稳工作时将员工情况、处理情况记录建档, 并定期回访, 使问题真正得到解决。[3]
4. 加强与其他单位合作维稳
地方政府等部门对信访维稳工作的经验丰富, 处理问题的方法较为科学有效, 企业信访维稳工作可以借鉴政府信访维稳工作的长处, 并充分与当地信访维稳机构、政府相关部门、派出所、街道办事处等加强合作, 建立全面的信息来源网络, 加深对信访者的信息掌握, 并与当地政府建立动态信访维稳机制, 将企业与社会相关部门紧密结合起来, 充分利用社会资源, 在信访维稳工作中发挥各部门的力量, 使问题得到良好彻底的解决。[4]
5. 加强企业信访维稳工作人员的培养
信访维稳工作直接面对与企业产生矛盾冲突的员工, 绝大多数员工都是在感到受到企业的不公平待遇的情况下才采取了信访之路, 态度容易激动。这就要求企业信访维稳工作人员耐心、细致地倾听员工的诉求, 切实了解员工的困难之处, 才能解决好员工的问题。但是现在企业信访维稳工作人员往往不能做到尊重员工的人格, 将员工看做企业的破坏者, 对员工冷言相向时有发生, 对信访工作消极怠工, 责任互相推诿。企业要做好信访维稳工作首先要从信访维稳工作人员入手, 加强培养他们的思想道德修养, 提高工作人员的综合素质, 宣传信访维稳工作对企业发展的重要性, 明确信访维稳工作就是要以员工为中心, 为员工服务。并加强信访维稳工作人员政策理论、法律知识、业务能力的培训, 加强信访维稳工作能力。
四、结束语
时代的发展使人们的法律意识越来越强, 对生活质量的要求也逐渐增加, 这就给企业的信访维稳工作带来了更大的挑战。企业信访维稳工作人员应及早发现问题, 及时解决问题, 使员工的诉求变为对企业发展的推动。
参考文献
[1]阿不来提·尼亚孜.对加强和改进企业信访维稳工作的思考[J].科技信息, 2012, 44 (15) :15-16.
[2]张静琦, 赵凌.标本兼治抓信访维护稳定促发展——记开封空分维稳工作[J].气体分离, 2010, 27 (3) :32-33.
[3]王贺民.努力做好企业信访稳定工作[J].中国石化, 2011, 72 (7) :46-47.
关键词:企业信访维稳工作 启示
在新的形势下,企业信访工作呈现出新的特点,与职工切身利益相关的上访事件时有发生,违反正常程序缠访、闹访等各种非正常上访情况呈现上升趋势,个人访向群体访、短期访向长期访、初访向重复访发展问题突出。
那么面對严峻复杂的信访工作形势,作为市场经济活动主体的企业,该如何转变思维方式,正确认识和看待新形势下信访工作面临的新问题?该如何创新信访工作形式和方法,积极主动适应新时期新形势下信访工作的需求?又该如何准确把握信访工作的难点、热点和焦点,做到“心中有数”和“有的放矢”?
正确看待信访工作出现新问题,牢固树立“用群众工作统揽信访工作”思想
新时期下,随着改革的不断深入,特别是经济体制改革步伐的不断加快,不可避免地触及各种利益关系,一些深层次矛盾和现实矛盾逐步凸显出来,缠访、闹访、群体访、越级访、过激访等非正常上访事件屡见不鲜,信访工作面临着前所未有的严峻挑战。
面对新的形势,我们要正确看待信访工作出现的新特点,一是信访工作呈现新特点,是社会发展、改革深化、体制改革、触碰利益和矛盾交织的必经之路;二是信访工作呈现新特点,说明了国民综合素质不断提高,法律意识和维权意识不断增强;三是信访工作呈现新特点,说明现有的信访工作方式和方法不能适应形势发展需求,超前预见性和创新工作能力等方面存在不足。
因此,我们要以党的十八届三中全会精神为指针,以党的群众路线教育实践活动和党务公开、企务公开为平台,以思维转变、方式抓变和作风转变为抓手,加深对党中央提出“用群众工作统揽信访工作”重要性的认识,真正把信访工作作为一把手工程和维稳和谐工作抓在手上,切实增强做好信访工作的使命感和责任感,认真研究解决职工群众关心的热点、难点和焦点问题。要按照“分类指导、总体调控”的原则,不断创新信访工作的机制和体制,积极构建“党政统一领导、信访部门综合协调、职能部门各负其责”的大信访管理格局,并与其他日常工作做到“同部署、同检查、同点评、同考核”,建立完善的闭合管理程序。严格执行领导干部定期接待群众来信来访和组织干部下访等规章制度,认真开展重点信访案件领导包案工作,做到职工群众来信、来访“有回音、有答复”;转变工作方式,把职工上访变为领导下访,通过开门大接访等形式,及时了解企情民意和职工群众的思想动态,避免把小事情升级为大事情;把职工群众的事情当成自己的事情来对待,多做人对人、面对面、手拉手的“零距离”思想政治工作,多办顺民意、解民忧、惠民生的实事和好事。
创新工作方法牢把工作主动权,积极适应新时期、新形势对信访工作的新要求
信访工作是密切党群、干群关系的“连心桥”,是促进企业和谐稳定的“调节器”,是实现企业稳中求进、又好又快发展的“助推器”。因此,我们要积极适应形势任务发展需要,准确把握新时期信访工作的新特点,不断创新信访工作的形式和方法,加强工作的前瞻性,牢牢把握工作主动权,使信访工作的“连心桥”、“调节器”和“助推器”的作用得到更加充分有效的发挥。
牢牢把握政策宣传主动权,及时消除因宣传不到位所引发的不稳定因素。积极通过各种形式,广泛深入开展学习宣传《信访条例》活动,引导广大干部职工依法信访、诚信信访,以理性、合理的方式反映自己的利益述求,依法维护自己的合法权益。制定出台政策前,要通过职工代表民主管理质询会等形式,详细阐述政策出台的重要性和必要性,认真听取职工群众的意见和建议,并充分考虑弱势群体的特殊利益。
牢牢把握信访工作主动权,及时摸排和化解各种不稳定苗头。定期组织开展不稳定因素、不放心人员摸排工作,针对性做好一人一事的思想政治工作,及时把问题解决在基层,把苗头消灭在萌芽状态。拓宽不稳定因素信息收集渠道,通过网络意见箱等各种形式,使各种不稳定因素做到“早发现、早掌控、早控制、早处理”。在重大节假日期间,在原有生产值班基础上增加政工信访值班,严格落实首问首办负责制要求,突出就地化解矛盾效果,并提前做好各种突发事情的应急处置措施。
牢牢把握关键环节主动权,全面提高接访质量和问题处置能力。对待来信、来访人员的态度,对于能否做好信访工作、化解矛盾纠纷来讲至关重要,信访工作人员要做到“一张笑脸相迎、一把椅子就座、一杯茶水暖心”,以真情换真心,以真心换理解,以理解换支持。站在道义、法律、政策和舆论的制高点上,对有政策规定和确有实际困难的,要从快帮助解决;对于没有政策规定或不在能力范围内的,要通过政策宣传、情绪疏导等形式进行思想教育,同时向上级部门进行信息反馈。坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,建立完善事情预防、事中化解、事后监督的矛盾纠纷排查调查机制,做到“情况早知道、工作早介入、问题早解决”,防止出现重复访、越级访。
准确把握信访工作热点和难点,多办实事好事让职工共享企业发展成果
要做好信访工作,就必须对企业信访工作难点做到心知肚明,即对职工群众关心和关注的热点、难点和焦点问题做到“底子清、情况明”。只有这样,各级领导干部特别是信访干部工作起来才能做到有的放矢和对症下药,才能及时化解和消除各种不稳定因素,同时坚持“以人为本”的思想,不断为职工群众办实事、办好事,让企业改革发展成果更多惠及广大职工群众。
在企业,信访工作的热点问题主要集中在工资分配、住房分配
、子女就业等与职工群众切身利益相关的事情上。在制定和出台相关政策前,既要全局统筹考虑,也要充分考虑个体差异,更要听取职工群众意见,避免政策之间相互“打架”、单位之间相互攀比、职工群众认可度不高等情况出现,从源头防止因政策因素导致信访问题的发生。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,以党务公开和企务公开为平台,坚持“我的利益我做主、我的事情我做主”的原则,把
保障党员民主权利和职工民主管理权利自觉体现到日常具体工作中,同时坚持条件、过程、结果三公开原则,让党员群众“听得明白、看得清楚、心中有数”,使之成为有效化解矛盾纠纷的一把“金钥匙”。加强各级干部特别是党员领导干部的廉洁从业教育,切实增强廉洁自律意识和反腐倡廉思想,在日常经济活动中做到“摆正心态、端正思想、站正位置、走正人生”,大力营造风清气正的党风和敦厚朴实的企风。
多为职工群众办实事和好事,让职工共享企业改革发展成果和红利,进一步增强企业的凝聚力和战斗力。特别是在当前严峻的经济形势下,在降薪等涉及职工群众切身利益方面坚持“让利于民、让惠于民”原则,做到“干部带头大幅降、一线职工尽量少降、困难职工保证不降”。要把保障职工群众身体健康权放在突出重要位置上来,改善职工就餐和洗浴条件,改善生产一线作业环境,在经济条件允许的条件下组织全员体检,使职工对自己身体情况及时了解,做到“早发现、早诊治、早健康”,同时积极组织参加大病医疗保险和女职工特病保险,并认真帮助办理有关费用报销手续。积极为职工争取经济适用房,积极为职工子女解决就业问题,积极开展扶贫帮困送温暖工程,让职工深切感受到企业大家庭的温暖。要始终把企业转型发展作为头等大事,抢抓机遇,抓实项目,在难得的机遇面前不断发展壮大企业的实力和规模,让广大干部职工享受更多的企业发展红利。
在新的形势下,我们只有及时转变思维方式和工作方式,正确认识信访工作出现的新问题和新特点,积极创新信访工作的形式和方法,准确把握信访工作的难点、热点和焦点,积极为职工群众多办实事和好事,才能为企业保持正常的生产经营秩序、实现企业利润和效益最大化、推动企业转型跨越发展提供一个和谐稳定的环境。
a(一)年初,局领导班子确定了以“拓展劳动保障工作,创建和谐劳动关系”为目标,推进我局的综治维稳工作。局长苏卫东与8个股室、5个乡镇劳动保障所和挂钩扶贫点签订了综治责任书,同时,将综治、维稳工作列入重要议事日程,_年先后投入综治维稳工作经费2万多元;定期召开了综治维稳工作会,及时查找劳动保障工作中存在的隐患,确定由办公室、劳动监察大队、农工办、劳动工资与仲裁股负责针对查找出来的问题进行限期整改。同时,认真完成市综治办交办的各项任务,积极参加市综治办组织的各项活动,确保每月综治工作有组织、有部署、有重点、有小结,真正做到有的放矢。
(二)做到了“六有”: 一是有综治维稳组织机构。下发了《关于成立_年社会治安综合治理维护稳定工作领导小组的通知》(瑞劳社〔_〕19号),成立了局领导班子及其他股室为成员的综治维稳工作机构。二是有办公室。综治维稳办公室设于局办公室,由纪检组长姚云飞负责日常事务工作的开展,日常联络由办公室龚保志、黄超负责;三是有牌子。四是结合劳动保障工作实际,建立健全了综治维稳制度、安全保卫制度、门卫制度等内部管理制度,并下发到各股室,乡镇劳动保障所。部分规章制度制成版面悬挂于劳动力市场大厅。五是有检查考评。11月1日,根据履行综治维稳工作职责情况,已初步对各股室,乡镇劳动保障所进行了考核。六是拟定在今年的12月底与优秀公务员、先进工作者、先进股室一并进行表彰。
二、组织开展治安联防工作
(三)继续做好以地税为领衔单位的十单位联防责工作。针对我局的特殊情况,坚持“打防控”并举的方针,严密落实到各股室、乡镇劳动保障所。健全了联防组织,成立了由纪检组长任组长,劳动监察大队具体负责实施的治安联防工作领导小组,聘请了4名联防工作人员,加强本局的联防工作。每天上午坚持7:30-8:00之间与卯相社区联防队员交接联防事务,举办了1期联防工作相关知识培训,最大限度地发挥协调社会治安、调解化解、解决纠纷作用。
(四)继续开展乡镇综治维稳挂钩共建活动,与勐秀乡户瓦村委会干海村民小组签订了共建责任书。一是健全了挂钩扶贫工作机构。成立了以莫罕亮副局长为组长,勐秀乡劳动保障所所长姚昌元为成员的局挂钩扶贫领导小组,签订了共建责任书,做好挂钩点的共建工作。二是加强综治维稳、禁毒工作的宣传。6月24日,我局与勐秀乡政府、南京里派出所召开了现场培训大会,对创建“平安村寨”、禁毒防艾农村反_相关知识采取视屏播放的方式进行了生动活泼的讲解;乡政府、南京里派出所就《禁毒法》、《治安管理处罚法》进行了培训。向群众散发涉及维护治安、创建“平安__”、反_等宣传资料200余份,刷写标语30条。工作队员每月深入村民家中,了解农村治安状况及成因;结合部分村民沿边防公路居住的实际情况,要求村民加强安全防范,以户为主,相互联系、相互照应,做好防范工作。三是加强防范网络建设。建立健全了乡、村、组社会治安防控网络。每月对全村10名护村人员开展工作情况进行调查,认真听取群众意见,对履行职责不到位的,要求村党支部及时予以调整。四是加强消防安全管理。结合市乡的要求做好防火安排部署,护村队员巡回各户检查防火工作,发现隐患,及时纠正。年内没有发生火灾事故。五是积极开展创建“平安村寨”“无毒村寨”和“禁毒帮教”活动。结合干海村民小组的现状,我局领导班子成员与5户村民结成了帮扶对子,并定期或不定期的到村民家中了解生活、生产情况,今年帮助2户村民解决重建家园资金约1.62万元;扶贫工作队员莫罕亮副局长、姚昌元先后组织党员、民兵、护村队员对吸毒人员转化帮教。深入干海村寨大力宣传各项法律法规和反_宣传,向村民小组的农户发放传单并认真讲解_对社会的危害,特别对广大妇女进行宣传教育,使她们从思想上彻底抵制_,并教育自己的子女认清_真面目,散发自觉抵制“_”材料100份。
(五)加强机关内部管理。按照“看好自己的门”的要求,制定了本局的节假日值班、巡逻、门卫制度,张贴于联防工作人员办公室。加强了内部防范,投资7000元对门、材料柜进行了更换;实行了下班统一关门制度,加班人员登记备案制度,夜晚巡查制度。与单位3户租房户签订《房屋出租户治安责任保证书》,单位住户及出租房管理台帐做到底数清,情况明。4名联防人员交班时,认真清点车辆、摩托等财物,做到了手续清楚,责任落实到人。1名负责劳动力市场大厅及劳务市场秩序的维护和监督。年内本单位无盗窃案。
(六)深化平安创建工作。有平安创建台帐,档案资料分上级下发文件、信息、履职情况等材料装盒装柜规范管理;建立了1.5平方米的户外宣传橱窗,并出了3期宣传材料。创建平安楼院工作,因我局情况较为特殊,大部分职工居住在外,院内住户有5家,其中2家是外地居民,我局已多次组织协商,基本上达成协议,来年针对实际情况开展“平安楼院”创建工作;我局把“平安家庭”创建活动作为社会稳定和精神文明建设的一项重要工作,在抓好道德教育的同时,注重搞好家庭美德教育,将家庭的平安与稳定列入首要教育内容。以局妇女小组牵头,召开研究了如何开展“平安家庭”创建工作,推动“平安家庭”创建活动的深入开展。一是宣传发动。在全局公开栏大力宣传“平安家庭”创建及预防家庭暴力有关知识。进行法律讲解,对典型案例进行了剖析学习,积极营造良好的反对家庭暴力、创建“平安家庭”的社会氛围; 二是典型带动。在“平安家庭”创建活动中,借鉴其他单位先进事迹,印发创建平安家庭的倡议书,开展了家庭摸底情况排查。年内局妇女小组评为妇女工作先进协调单位、职工杨琳年内被市妇联评为“五好家庭”。三是与单位全体干部职工均签订了禁赌禁毒承诺书,树立机关良好的工作作风。三、以落实劳动保障工作为核心,全力维护社会稳定
(七)健全安全人民防线领导机制。根据瑞国安领发〔_〕1号、2号文件精神,下发了我局《关于成立国家安全人民防线领导小组的通知》(瑞劳社子〔_〕31号)建立健全了涉外管理和安全保卫制度。按照市综治委的统一部署,组织干部职工开展了《国家安全法》和《国家安全法实施细则》以及反渗透、反颠覆、反分裂、反破坏斗争为内容的学习、宣传、教育活动;对本单位内部进行了1次排查摸底工作,做到底数清、情况明。结合拖欠民工工资、打击非法用工等劳动保障专项检查和日常巡查对我市建筑工地、宾馆酒店、珠宝加工行业进行了排查摸底,没有发现危害国家、敌对分子“组党结社”;没有发现“__功”或其他_人员。并对农民工进行了《国家安全法》和《国家安全法实施细则》宣传;针对部分热点、难点问题和群体性上访事件,我们重点抓好有关情况信息的搜集上报工作,避免了矛盾激化,维护了社会稳定。
(八)研究解决本单位热点问题,积极化解矛盾。认真贯彻落实《关于__市集中排查化解矛盾纠纷和整治突出治安问题工作方案》(瑞综治〔_〕6号)、《关于开展党政领导干部大接访、大下访活动的实施意见》(瑞发〔_〕30号)以及上级主管部门的要求,做好社会保险、就业再就业、解决拖欠农民工工资等热点难点问题。一是形成矛盾排查调处报告制度。成立了以劳动保障监察、农工办、劳动工资与仲裁股为牵头的矛盾纠纷排查工作领导小组,每月召开一次矛盾纠纷排查工作会议,并及时向市综治委上报矛盾纠纷排查调处工作情况。二是建立领导接待日制度,在__市公众信息网上发布了局接访工作安排。7-8月份,共接到来信来访24件,涉及24人,涉及退休、劳动工资、工伤等方面。接到投诉举报案件26件,涉及455人(均为农民工),涉案金额190.82万元,追回拖欠工资121.64万元;来信来访、投诉举报案件都得到了及时解决,各种来信来访、案件查处率达到了100%。按时上报查处情况,做到了事事有着落,件件有回音,确保了社会面的稳定。三是建立健全人民调解与信访工作联动机制,发挥社会矛盾纠纷排查调处职能。成立了以劳动保障监察、劳动仲裁、农工办为主的纠纷调解中心工作机制,尽量将大量的纠纷消灭在基层。做到了每2天到建筑工地、宾馆、制造加工业等行业,开展定期劳动保障巡视排查,同时在各重点时段开展不定期的排查。如2月份、8月份、10月份,开展拖欠民工工资纠纷排查调处工作,保障农民工工资能按时足额领取;3月份开展“两会”期间劳动保障矛盾纠纷排查调处工作。四是加强和防范处理_工作。根据《__市加强反_基层基础工作实施意见》(瑞处发〔_〕7号)文件精神,制订了《关于_年度开展反_工作的通知》(瑞劳社〔_〕49号)文件,坚持教育为主,组织学习了《关于印发防范“__功”干扰破坏北京奥运会的宣讲提纲》等文件精神,提高职工的防范意识。五是根据市政府下发行政问责四项制度文件要求,成立了局行政执法监督检查工作领导小组,印发了行政执法过错责任追究制度(瑞劳社〔_〕35号)等文件,规范行政执法程序。全局持有行政执法证件工作人员17人,在约500次的行政执法过程中,执法合理规范。我局劳动保障监察大队在执法过程中多次受到务工人员的赞扬,并赠送多面锦旗表示谢意。经市政府11月9日市执法评议考核小组考核无渎职侵权事件发生,并被评为行政执法优秀单位。截止_年11月,组织调处各类社会矛盾纠纷300 件,调解成功275件,调解率100%,调解成功率91.2%。涉及拖欠劳动工资报酬案件100件,涉及1834人,为劳动者追回劳动工资报酬286.2万元;非法收取抵押金(物)案件9件,14人,清退抵押金4683元;立案办理用童工案件2件。通过专项检查和日常巡查,及时把矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态,有力地维护了务工人员的合法权利和社会稳定,为“平安__”的创建提供了稳定的社会环境。
(九)无刑事案件。经过完善和加强单位内部管理制度的落实,_年,全局干部职工遵纪守法,认真履行劳动保障工作职责,单位和职工无任何刑事案件发生。
(十)开展综治维稳和平安和谐建设工作有创新。一年来,我局努力克服劳动保障工作涉及面广、历史遗留问题复杂、处理难度较大等困难,结合劳动保障工作开展了丰富多彩,形式多样的综治维稳和平安创建活动。 一是健全组织,明确责任。形成了以劳动保障监察、劳动仲裁、农工办为主的纠纷调解工作机制,尽量将大量的纠纷消灭在基层。二学习形成长效机制,执法人员及工作人员法律意识得到深化教育。以“五五”普法为契机,以创建“平安单位”为阵地,结合文明执法教育活动,在全体干部职工中利用每月8号、21号学习日进行《劳动合同法》、《就业促进法》等相关法律法规知识的学习,提高了干部职工法律素质和处理信访案件的能力。三是履行职能,维护和谐。紧密围绕落实社保待遇、受理劳动监察投诉举报案件、对用人单位开展用工专项检查等自身职能,全力维护劳动者合法权益,维护社会稳定。四是形成了日常劳动保障巡查机制,及时排查劳动保障事物方面存在的不稳定因素。五是警示教育形成机制。今年组织全局财务人员旁听了市法院审理邮政局贪污挪用公款案,提高全局财务人员的廉洁意识。
(十一)挂钩点年内无新增吸毒人员。截至_年11月,干海村共有在册吸毒人员30人。其中,参加强制戒毒7人,外出打工6人。针对赶海村民小组的现状,工作队员莫罕亮、姚昌元先后组织党员、民兵、护村对队员组实施了对吸毒人员转化帮教。5月23日,对屡教不改的吸毒人员进行了收戒,并组织村民进行了当场验尿,无新增人员。
(十二)按照市综治维稳和创建平安办公室的要求,按时在6月和11月中旬上报半年和年终综治维稳和“创建”工作总结。
(十三)根据要求我局综治维稳办公室,每季度按时上报综治维稳和“创建”工作信息,截至_年11月,已上报信息10期。
(十四)建全和完善了常住人口、暂住人口管理制度、安全保卫制度;实行了春节、泼水节等法定节假日值班制度。
(十五)认真履行劳动保障职责,做到按时参加市综治委组织的各种会议。我局努力克服劳动保障工作涉及面广、历史遗留问题复杂、处理难度较大等困难,通过着力加强维护社会稳定工作机制建设,加大不稳定因素排查、化解力度,充分发 挥劳动保障部门职能,有效维护了全市的社会稳定。按时参加了综治维稳工作的部署、流动人口管理、禁毒防艾等综治委组织的会议,并将会议精神落到了实处。
(十六)完成了政法综治新闻宣传工作任务。组织宣传了《信访条例》、《行政许可法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等相关法律法规。同时,通过设立咨询台、利用宣传车进行巡回宣传等方式,向社会发放《劳动合同示范文本》、《劳动和社会保障监察条例》、《社会保险稽核办法》等宣传单1500余份,发放《农民工手册》、《工伤保险政策宣传手册》等宣传手册1000余本,接受相关政策法规咨询800余人次,有效提高了劳动保障政策法规的社会知晓率,增强了群众知法守法观念。
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