发挥老干部作用
我县是一个革命老区,现有离退休干部4000多人。据调查统计,约有70%以上的老干部仍在社会上积极发挥作用,主要活跃在加强基层组织建设,宣传党和政府方针政策,做好群众思想政治工作维护社会稳定,参与经济建设发展公益事业,培养教育青少年等工作领域。这些德高望重、阅历资深、作风优良的老干部,在社会建设的各个领域具有独特的优势,是社会稳定和发展的一支重要力量。尤其是他们中的先进人物,胸怀崇高的奉献精神,壮志不已,雄风不减,在现代化建设浪潮中敢闯能博,用实际行动续写人生华丽的篇章。老干部张积钧同志发动老年人自己筹资,自己规划设计,建设了总投资800多万元,占地面积23亩,建筑面积9000平方米,集居住、学习、疗养、娱乐、游览于一体的瓯北康乐山庄,被中央老龄委誉为“中国康乐第一村”。他还筹建了园林式新型公墓百姓陵园,为社会节约土地37亩,节约资金140多万元。他因此也获得了全国老有所为奉献奖。柯永乐同志退休后带头组织农民对罗浮100多亩杂草丛生的滩涂和沙地进行改造开发,形成农业试验基地,成功种植栽培绿色农产品和水果,并创造较高的产量和效益。他还详细撰写了20多个有关水资源保护、农业开发的建议与提案。去年他身患癌症,仍不忘事业。出院后,不顾身体虚弱,又立即下乡上山搞农业效益基地试研开发。对挑战性工作充满激情的徐学钱同志退休后被温州市联通公司聘任为永嘉办事处主任,成功地把联通业务引入永嘉通讯市场,在一年多时间内建立基站18个,完成传输网络160公里,发展用户6000多个。联通业务顺利开展以后,他又被太平洋寿险温州中心支公司聘请担任高级顾问,成功地在永嘉开辟业务市场,打破了永嘉保险独家垄断的局面。另外他还筹建兰协,连任会长,发展会员300多人,开发了永嘉的兰花资源。
老干部发挥作用的典型事迹真是举不胜举。然而由于发挥老干部作用这项工作历时不长,缺乏全面系统的经验,目前仍存在许多问题,主要有:⒈部分领导干部对老干部发挥作用的重要性认识不足,没有较好地组织引导老干部发挥作用。⒉一些地方对老干部的政治生活待遇落实不到位,对老干部缺乏感情,影响老干部发挥作用的积极性。⒊老干部发挥作用的社会氛围不浓,并存在管理制度、经费、体制、后勤保障等制约因素。⒋部分老干部受思想观念约束,缺乏发挥作用的主动性和创造性。⒌部分老干部受身体状况、家庭情况、社会关系、生活环境等影响,使发挥作用的区域、程度、内容等方面都有较大的限制。⒍当今社会发展突飞猛进,科技日新月异,部分老干部的文化知识和技能水平不能完全适应社会发展的需求。⒎其他方面的制约因素。
针对存在的问题,经过深入的调查研究,我们认为发挥老干部作用要加强以下几项工作:
一、以加强老干部的思想政治工作为根本,提高老干部的政治觉悟,调动老干部发挥作用的积极性。
⒈ 加强领导,不断深化政治理论学习。
要加强对老干部工作的领导,提高对老干部工作重要性的认识,把老干部工作真正摆上重要议事日程,切实解决老干部工作的重点难点问题。要积极按照党中央、国务院的有关政策,坚持高标准落实老干部的政治生活待遇,切实解决老干部的后顾之忧,使老干部保持轻松愉快的精神状态。要加强老干部的政治理论学习,经常组织他们学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习科学文化知识,向他们通报国内外形势和社会发展情况,让他们和在职干部一样及时了解国内外大事,了解现代化建设的进程,使他们始终保持政治坚定、思想常新、理想永存,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,真正做到离休不离党,退休不退志,保持旺盛的政治热情和崇高的革命情怀。
⒉ 结合实际,加强老干部党支部建设。
老干部党支部是党和国家联系老干部的桥梁纽带,要按照新时期党建工作的要求,把老干部党支部建设与其他基层党组织工作有机结合起来。要针对老干部高龄、多病、行动不便等情况,采取符合实际的组织设置和活动方式,保证老干部与党组织保持密切联系。要充分发挥老干部党支部自我教育、自我管理、自我服务的重要作用,积极引导老干部深入学习党的十六大精神,兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮。要充分发挥党支部战斗堡垒作用,使老干部保持革命晚节,积极组织他们在各行各业继续发挥作用。
⒊ 加大力度,广泛深入开展宣传工作。
要进一步加大宣传力度,利用广播电视、报刊、网络等新闻媒体,大力宣传老干部工作政策,让干部群众了解老干部工作,充分认识老干部工作的重要性;要大力宣传老干部的丰功伟绩,弘扬我党关心、爱护老干部的光荣传统,营造全社会尊老、敬老、助老的良好氛围;要大力宣传老有所为的先进事迹,宣传老干部不为名,不为利,为党和国家的事业无私奉献的崇高形象,提高老干部的政治觉悟,调动老干部发挥作用的积极性。
二、以丰富老干部的精神文化生活为契机,寓发挥作用于各类活动,创新老干部发挥作用的方式。
老干部离开工作岗位以后,负担相对减轻,愿意参加一些文体活动。我们要抓住老干部的这一心理特点,以活动中心、老年大学为阵地,以老干部文体组织为骨干,以陶冶情操、提高生活质量为根本,积极开展健康有益的各类比赛、展览和文艺联欢活动。要利用七一、十一等重大节庆日,组织老干部开展庆祝活动,通过歌颂党、歌颂祖国的表达方式,团结凝聚各方力量,坚定改革开放和现代化建设的决心,营造喜庆的节庆气氛;要结合时势,组织老干部开展送戏下乡,广场文艺活动等,深入宣传党的路线方针政策,反映改革开放累累硕果的喜人画卷,弘扬社会新风尚,丰富广大群众的精神文化生活;要利用清明节、“八一”建军节等有特殊意义的节日,以缅怀革命先烈、回忆革命岁月为素材,组织老干部开展祭奠活动、报告会、展览等,弘扬革命优良作风,进行革命传统教育;要广泛发动老干部开展书画、舞蹈、钓鱼、象棋等各类比赛和活动,互相切磋技艺,交流经验,促进艺术的发展,推进文体活动的全民化;要不断创新活动的方式,在注重活动娱乐性的同时科学讲究社会效益,使丰富老干部的精神文化生活和发挥老干部作用两者有机结合起来,达到两全其美,一箭双雕的效果。
三、以评选先进树立典型为手段,积极发展老有所为基金会,营造老干部发挥作用的浓厚氛围。
老干部在长期的革命和建设中积累了丰富的实践经验,离退休后仍然投身建设之中,在所学、所乐、所为中,不断涌现出大量的先进人物和先进事迹,他们是老干部发挥作用的榜样和典范。我们每年要精心组织评选老干部老有所为的先进集体和先进个人,深入挖掘老干部的典型事迹和丰功伟绩,激发老干部发挥作用的积极性。要注意评选工作的方法,深入基层调查研究,倾听群众建议,发动老干部积极参与评选工作,使评选工作做到符合评选的原则要求,又顺合老干部的心意。要定期召开老有所为表彰会,安排适当的典型发言,对评选产生的先进集体和先进个人给予精神奖励和适当的物质奖励,交流发挥作用的经验,努力形成老干部学先进、比先进的高潮。要办好老干部荣誉室,不断充实更新荣誉室的内容和形式,让先进人物和典型事迹公开展览。要充分利用老干部发挥作用的活资源,巧妙制作书集、画集、影集以及刊物,并向社会和老干部发放,扩大影响力。要积极发展老有所为基金会,采取财政补助、社会募捐、老干部筹资等方法建立和发展基金会,使老有所为评选、表彰、宣传工作能够持续正常地开展并不断地发展。
四、以推进老年教育为途径,切实提高老干部的总体素质和技能水平,拓宽老干部发挥作用的渠道。
当今社会发展突飞猛进,科技进步日新月异。特别是随着改革开放的深入发展,经济成份、就业方式、社会组织形式的多样化对老干部的思想进行冲击,也对老干部的技能水平进行高层次的检验。虽然老干部的人生观、价值观、世界观比较稳定成熟,但随着时间的推移,也会不断地发生变化。再说,老干部大多出生在旧社会,受教育普遍较少。由于现代知识更新迅速,大多领域引进电脑、数码技术等高新科技,对老干部发挥作用也造成一定的障碍。我们要按照十六大精神的要求,大力发展继续教育,构筑终身教育体系。要切实推进老年教育的发展,切实解决老年教育中碰到的经费、场地、师资等实际问题,使广大老干部能方便地接受再教育,提高思想道德素质,增强抵抗腐朽思想的能力,保持革命晚节。要不断发展基层老年教育,扩大老年教育的覆盖面,积极创造继续教育的有利条件。要以各地老年大学为主阵地,有机利用社会各类培训基地,使老干部接受掌握现代科技知识,提高技能水平,使老干部发挥作用触及社会的各个领域。
五、以建立老干部人才库为载体,根据因人制宜的原则,积极搭建老干部发挥作用的平台。
一面对巨大挑战必须把握良好机遇, 面对新目标必须加强理论创新
创新是一个民族进步的灵魂, 是一切社会组织和发展的决定因素。要加快我省高校的改革与发展, 必须得在理论上创新, 在实践中突破。贵州交通不便, 山路崎岖, 资源不能充分利用, 经济文化相对落后, 我们怎样来实现理论创新呢?第一, 明确理论和实践相互作用的重要性, 理论是为实践作指导的, 实践是用来检验理论的。第二, 响应机遇, 勇于挑战, 在机遇中不断挑战, 在挑战中赢得机遇。
随着国家对高等教育的不断重视, 伴着西部大开发的号角, 我们应在学生的综合素质上不断突破。学生综合素质的提高要求教育必须深入到同学中去, 再从同学反馈的信息中不断更新。实行“深入———反馈———再深入———再反馈”的形式, 切实到位。
通过这一形式, 让学生切身了解到更多的与自己有关的信息、所学专业的教学计划、办学方向等情况, 学生才能有的放矢, 明白自己未来的发展方向, 从而调动学习的主动性, 才能进一步形成竞争学习, 加强学风建设, 才能营造良好的校园文化氛围, 才能更好地去面对西部开发, 西电东送等机遇。这一流程中发挥学生干部的带头作用就是一种创新, 创新之源是客观现实, 结合贵州省情, 只有抓住本质, 认清形势, 才能在因变而变中提高因变量的响应性。
二充分利用人力资源, 沿着小康目标, 在新世纪取得新成绩, 加快贵州发展
目前, 贵州的教育水平相对不高, 经济发展相对不平衡, 国民总值总体滞后, 学生的综合能力相对较低, 如何在全国性人才战略中有所突破, 充分利用本省人力资源是关键。人力资源不能充分利用已经成为制约经济发展的重要因素, 在贵州这样一个西部省区就应该重视。学生所学和行业所需不一致和不相符是一对矛盾, 一方面行业认为学生能力不好, 另一方面学生又不能随行业而学专业。要从根本上解决这对矛盾, 就得把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来, 真正把科技和教育摆在优先发展的战略地位, 努力提高全省人民的思想道德和科学文化水平。这是全面建设小康社会, 实现贵州跨越式发展的根本大计。在高校的人才培养中, 学生干部起着重要的作用, 因为我们是在经济比较落后的条件下办大教育的, 我们立足这个实际, 深化教育改革, 使我们的教育结构和教育体制适应社会主义市场经济发展和社会全面进步的要求。
按照小康目标要求, 我省教育必须做好几件大事:第一, 建立更加开放、充满生机活力的教育体系;学校和其他人才培养机构依法享有充分的自主权, 形成自我发展、自我约束、自我管理、自我完善的机制。第二, 发挥学生干部作用, 全面推进素质教育, 更新教育观念;高校在人才培养中要充分认识到学生干部的积极作用和消极影响, 学生干部中90%以上是民主的反映, 代表着广大的同学。运用学生干部的代表性推进学生素质教育, 特别是近年高校扩招后, 学生干部的代表性作用尤显重要。树立以人为本的教育思想, 注重培养学生的创新精神、实践能力和科学态度。第三, 我省要办出一些接近和等同于全国一流水平的学科, 增强竞争实力。高等教育要围绕贵州地方经济建设和社会发展的要求培养人才, 让学生以“学得到, 用得上”来证明自身的社会价值, 形成“高校———人才———社会———高校”的良性循环模式;让我省高校在“以服务求支持, 以特色创优势, 以作为谋地位”中取得新的成绩。第四, 建立符合我省省情特点的终身学习系统。使各个阶层人员跨越单纯学校教育的时段, 贯穿于人的一生, 终身学习是飞速发展的时代向我们提出的要求。总之, 我们要进一步解放思想, 事实求是, 与时俱进, 结合实际, 科学制定高校战略发展规划, 在新世纪取得新成绩, 实现新突破, 加快贵州发展。
三以学生干部为点、广大学生为面, 构筑学生综合能力城墙, 为实现贵州跨越式发展提供人力支持
高校工作在很大程度上体现在学生工作上, 学生工作是一个复杂的系统工程, 是与外界不停地进行着信息、能量和物质交换的开放系统, 在高校的改革和发展中起着重要的作用。我们必须把握学校内外环境的变化, 及时创新, 以适应变化了的环境。学生综合素质的高低决定了自身价值能否实现的问题, 直接关系着地方经济发展所需的人才支持问题。学生综合素质的提高工作, 在学生工作中尤为重要。我们怎样把握这个重要问题, 必须做好两个方面的工作。
1以变求变———高校工作的必定规律
社会的变革必然引起人们特别是敏感的学生价值观念、思维方式和行为方式的转变。我们必须及时分析学生本质变化及反映出来的特点, 是应变的基础和前提。正确认识我校学生变化的规律和特点势在必行。广大学生已经意识到学校由国家“统”和“包”的办学模式转变为面向市场办学, 学生自主择业的办学模式。等价交换原则必然冲击着母校观念和师生关系, 情感上的母校观念被亘性母校观念所代替, 字法观念的师生关系被平等的权利与义务关系所代替。如果不注重这些变化, 学生在价值观念的取向上就会偏离。纵观学校的学生情况, 学生的利益观相对明显, 对学校关心甚少, 综合能力不高, 自主自由的愿望增强, 自强自律的能力不足等, 影响了学生的健康成长;我们仔细观察就会看到这样一些现象:不少学生不愿听老师上课, 学生毕业或假期不愿回家的增多, 光天化日下拥抱的男女偶现大道, 英语过级率极低, 突发事件有所明显 (如新生砸酒瓶) 等, 这都反映学生在适应时代, 走自主、自立、自由之路上存在着差距。要缩小这个差距, 运用老师与学生之间的沟通已经不能满足学校扩招的需要, 充分发挥学生干部作用势在必行。一则学生干部是学生的代表, 从同学中来到同学中去, 便可以好好的沟通;二则学生干部充实着每个班级每个点, 更好地涉及到每个面, 可以代表最广大同学的根本利益。
2创新———高校工作的必然选择
世异则事变, 事异则备变。面对学校学生工作的内外环境的重大变化, 创新管理工作是必然的选择。我们要做好这项工作就必须做到四个创新。
(1) 思维创新。我们不能否认, 学校工作的基本对象是学生, 我们要把学生看成是高校工作的客体, 应突出他们的主体地位。当我们一提到高校学生时, 我们的思维定势里总是学生素质太差, 太难管, 不服管, 没有考虑时代对学生的要求, 不能对学生进行合理的定位。培养适合时代的合格人才是学生工作和高校工作的出发点和归宿点, 同时是手段又是目的。我们要转变“为学生上课”的观念为“为学生服务”。整个过程中要求采取正确的世界观和方法论评价学生, 抓住本质看学生, 切记用过快或过慢的眼光和思维来认识学生。
(2) 制度创新。学生变则思维变, 最终要落实到制度变。学生管理制度是学生在日常学习、生活的具体规则的总称。制定管理制度的目的在于维持正常的教学秩序, 保证学生学业的顺利完成。学校应加大学生干部与学生关系的相互作用方面的制度创新。可以对学生干部实行“定量积分制”, 在学生中实行“弹性积分制”管理, 以激励学生干部与广大学生的点与面的作用, 不断提高学生的整体素质。
(3) 组织创新。高校学生工作的创新, 既要求具有符合自身及其环境特点的运行制度, 又要求具有与之相应的运行载体, 即合理的组织形式。学校近年来均以适应为主的学生处、学生科管理方式, 但近几年, 随着高校招生规模的扩大, 学生人数的大幅增强, 以前的形式显然不能适应需要。比如学校在全面落实以“奖、贷、助、补、减”为主要内容的资助困难家庭的学生政策中, 有极个别同学徇私, 这其中不乏有学生干部的意识不正确。在这种时刻, 学生干部如何正确处理大公无私的奉献和暗箱私包的利己之间的关系呢?学生干部起着重要的榜样作用。
(4) 教学创新。“教学”顾名思义是教与学的结合体, 即老师的教与学生的学。要做好这项工作, 必须两手抓, 两手都要紧。我们可以采用企业与学生之间合作的上课方式, 即学生到企业单位上课或企业派人到学校讲课的方式。一方面增加了学生对就业的了解, 使学生在面临问题时如何采用新对策;另一方面企业也可以结合省情, 让学生明确省内经济形势新动向, 以提高学生知识水平和综合能力。这期间可以发挥学生干部的先头作用, 企业不可能容纳很多学生, 我们就发挥学生干部作用, 特别是学生干部中的党员作用。在近年的高校毕业生中, 签约的毕业生80%是综合能力较强的学生, 这就要求学生在校期间要从多角度、多方位培养自己多元化知识和能力。学校可以把考评、奖惩、助学金发放、学籍管理等下放到各院系, 上级主管部门进行监督。完全利用“以人为本”的管理理念, 充分利用学生干部“以点带面”的积极作用, 以此形成各院系竞争机制, 调动各院系教与学的积极性, 激励广大学生积极向上。
我做辅导员时,有这样一件事给我的印象很深刻。有一次,我出差回来,三个班长一起找到我说,在我出差的时候他们曾打算带领全年级同学罢课。原来事情是这样的:有位任课教师教学水平不高,学生都不愿听她的课,于是一些学生就找到这三个班长,让他们组织学生罢课。三个班长经过一番讨论,最终并没有组织学生罢课。当时甲班长说应当罢课,反正曲老师不在,出了事也与曲老师无关;乙班长认为,越是曲老师不在越不能罢课,否则给曲老师添麻烦怎么办;丙班长说,我同意乙班长的意见。于是课没有罢起来。听了他们的解释,我很感动。要罢课的诱因是那位教师的教学水平不高,最终决定不罢课的理由却是考虑到担心对我有影响。我很感激这些可爱的学生干部,也深深地感到平日里对他们的管理和教育没有白费。
当时,我所带的年级共有80名学生,直到毕业没有一个学生受到过通报批评,并且先后有13名学生加入了党组织,其中一个班级还被评为大连市的“三好班级”。我当辅导员不到3年的时间就被学校提拔为副处级干部,我觉得一是我们那个时候缺干部,另一个重要的原因是我带的年级学生整体风貌非常好,大家积极要求上进,遵守学校的规章制度,在学校有很好的口碑。而这些成绩的取得与学生干部作用的发挥是分不开的,他们真正成了我工作的得力助手,特别是在院系组织的各项活动中,学生干部都走在了其他学生的前面。学校号召义务献血,学生干部全部积极报名;系里召开运动会,无论有无特长,学生干部都积极报名参加。评上大连市“三好班级”的那个班,几年来全班没有一人无故不出早操,没有一人无故旷课,没有一人违反寝室禁止晚归的规定,没有一人有吸烟、喝酒的习惯,全班就像一个大家庭一样,团结互助,积极向上。当时,那个班的学生寝室有的朝南,有的朝北,每学期都要调换一次。每到这时,学生干部都自觉地把较好的床位让给其他同学,有个学生干部几年都住在位置较差的床位,同寝室的同学过意不去,便趁她不在把她的东西搬到了较好的床位,但最终这个学生干部还是把好床位让给了其他同学。还是那个班,每学期放假,学生干部都自觉地比其他同学晚回去一两天,直到把最后一名回家的同学送走后才离校;每学期开学,学生干部都自觉地比其他同学早回校一两天,把同寝室同学的被褥晾晒一下,为即将返校的同学做好开学的准备工作。
现在的学生愿当干部的比较多。愿意当干部是件好事,重要的是辅导员应当制定明确的选拔干部的标准和程序,而且一定要坚持公平、公开、公正的原则,将那些确实愿意为同学服务且能以身作则、积极配合工作的学生发展成干部。只要学生干部发挥了很好的作用,辅导员的工作就成功了一半。
在新形势下如何来做好地税老干部工作,全面落实老干部的各项政治、生活待遇,已摆上我们的重要议事日程。近年来,我们围绕老干部学习、生活、健康做了大量服务工作,得到了老干部们的认可和赞扬,让他们切实感受到“老有所养、老有所为、老有所乐”。使地税系统老干部工作取得了较好的效果,如何进一步坚持以人为本,落实好老干部的政治、生活待遇,进一步加强离退休干部党支部建设,充分发挥老干部在地税事业建设中的积极作用,努力开创老干部工作的新局面,是摆在老干部工作部门面前迫切需要解决的重大课题。
一、确保组织生活正常开展,发挥参政议政的“顾问”作用这是落实离退休干部的各项政治生活待遇的保证。相对而言,离退休党员干部的参政议政意识和能力比一般党员强。他们大多具有几十年的党龄,见多识广,容易提出合理化建设。况且大多数离退休党员干部曾担任过一定的职务,阅历丰富,工作经验足,他们所持的意见更为稳妥。他们熟悉本地环境、资源和历史状况,对地税事业的发展心中有本帐,他们的见解因此更切合本地实际,可行性较高。鉴于老干部工作政策性强、服务性强,且有自身的特殊性和复杂性,组织生活正常开展对于做好老干部工作至关重要。因此,在实际工作中开展组织生活创新工作思路要注意把握以下几点:首先,要破除旧的思维观念,树立超前意识,要随着客观存在的发展变化,不断改进思维方式,拓宽创新工作思路的空间和领域。其次,要善于采取宏观和微观相结合、长远与现实相结合的方法,从服从服务于地税工作大局的结合点上谋划老干部工作的思路;再次要善于抓住工作推进中遇到的新情况、新问题,进行深入的调查研究,拓宽视野,不断提高解决问题的新思路和新办法。例如咸安地税的老干部工作区局党组非常重视,以高度的责任感和使命感,把
做好老干部工作作为贯彻十七大精神具体表现和维护安定团结政治局
面的客观要求,思想上高度重视,政策上予以倾斜,工作上大力支持,行动上积极配合,主要领导经常过问了解工作情况、老干部活动情况、老干部生活、思想等情况,分管的科室经常主动向党组领导汇报,做好
参谋。同时,在工作上坚持按照局里的要求和老干部的需要相结合,尽
职尽力,使老干部满意,如有不尽人意的地方,及时研究解决老干部工
作中出现的新情况、新问题,及时走访,耐心讲解、沟通。党组领导向
老干部听取意见、征求建议,不定期召开各类座谈会,进行通报、沟通、了解等等。
二、创新工作方法,发挥老党员的“示范”作用
当前,地税老干部工作方式要围绕以下几方面的转变:首先是服
务方式,要改变过去的服务模式,注重实现工作方式“三个转变”,既
实现被动服务向主动服务转变,实现单一的生活服务向全方位的综合服
务转变,实现封闭式的工作方式向开放式的工作方式转变,围绕老干部
“三个老有”开展全方位的服务;其次,创新老干部的学习方式,要根
据老干部理论功底厚、思想觉悟高、党性强,以及高龄多病、行动不便
等特点,从实际出发,采取集中学习和分散自学、座谈讨论与专题辅导、就地就近组织与畅谈体会等方式,组织好老干部政治理论等方面的学习;再次,要改变过去的老干部工作管理方式,增强老干部管理工作的力度。一方面各级组织部门和老干工作部门要积极调查研究,制定出新
形势下老干部工作的管理条例、对违反党纪国法离退休人员的特别是退
休时是领导干部的休人员的管理办法;另一方面,要依靠老干部党支部
对老干部进行经常性的管理教育,构建起老干部与在职领导沟通的桥梁
和纽带;第三,要抓好离休人员信息库的建设,如有必要建立退休干部的信息库,增强老干部管理工作的全面性和实效性。组织开展老年学习。
积极探索新形势下加强和改进老干部思想政治工作的新途径和新方法,把落实老干部的政治待遇同加强老干部思想政治工作寓予各种丰富多
彩的活动之中,增强了工作的实效性、针对性,使老干部在参与阅读文
件、参观考察、座谈讨论、情况通报、专题讲座、体育比赛、文艺表演
等形式多样的活动,吸收新知识,接受新事物,了解新情况的同时,受
到了潜移默化的教育,自觉维护了地税改革发展稳定的大局,在年轻党
员中树立了榜样,起到示范和引路作用。
三、建立有效的工作机制,发挥民主监督的“骨干”作用
离退休干部党员政治素质一般都比较高,在民主监督中让他们发
挥作用,往往比年轻党员得力。一是党性坚强。他们受党教育、培养多
年,经过长期革命实践锤炼和严格的组织纪律约束,养成了按原则办事的习惯,炼就了坚强的党性,在是非曲直面前,态度明朗,旗帜鲜明,敢说真话,对关键问题不回避。二是敏感性强。这部分同志政治素质好,思想觉悟高,政治嗅觉灵敏,对党对不正之风,深恶痛绝,大凡错误的东西,歪风邪气都瞒不过。三是形象较好。他们能以党员标准严格要求
自己,为人民做了许多有益的事,在群众心目中形象好,威望比较高,能够代表人民群众的利益,让他们参与监督、管理、容易收到好的效果。
但自改革开放特别是建立了社会主义市场经济以来,给老干部带来了一
系列的新情况和新问题,要解决这些问题就必须建立一套符合实施和运
行有效的运行机制。首先,要建立老干部的生活保障机制。每年要组织离退休人员体
检,对每次体检中发现问题的同志,及时与医院联系,及时治疗,对部
分同志查出的病情还组织医疗随访。此外,还根据不同季节,请保健专
家开展保健知识讲座,增强老同志的自我保健、积极养老的意识。其次,建立病故老干部的优抚机制。及时与家属沟通倾听意见,按时将丧葬费、抚恤金及时送到家属手上,春节等节假日里也不例外,争取了家属的理解和肯定。
第三,建立老干部困难救助机制。对遗属困难户,每年春节前总
是由分管领导带队,上门问寒问暖,送上慰问金等慰问品。机制健全了,才能真正发挥老干部积极性,使其在民主监督的发挥“骨干”作用。
四、建立健全工作体制,发挥老干部高素质作用
立健全坚强有力的工作体制,是做好老干部工作的组织保证,地税老干部工作应从这几个方面做好工作体制转变:
首先,领导要高度重视老干部工作的重要意义,要把老干工作列入日常工作的重要议事日程,认真调查研究、及时老干部工作中的重大问题,组织人事、工会等部门要把是否做好了老干部工作作为考核一个领导、一个单位是否合格的标准之一,对没有做好老干工作的单位和领导组织人事部门应考虑年底考核时是否取消评优资格和不予晋升职务等问题,以营造全镇齐抓共管做好老干部工作的氛围。
其次,建立一支高素质的老干部工作队伍和后备队伍,着力解决老干部部门领导班子和工作人员与工作作风方面存在的与形势和任务不相适应的问题,要教育老干部工作人员认真学习老干部工作政策法规。
第三,要树立“服务”意识。老年人的特点就是:话语多了,步子慢了;事情多了,反应迟了。所以,我们做老干部工作的同志,就得要耐心、细心、热心、宽心,不怕苦、不为名和利。要在任何时候、任何情况下,都把维护和实现广大老干部的根本利益,作为我们工作的出发点和落脚点,把老干部的呼声作为第一信号,把老干部的需要当作第一选择,把老干部的利益当作第一考虑,使我们形成一种尊老爱老帮老敬老的良好氛围,大家都为老同志多干实事多办好事。
班干部是班级的骨干力量,是班主任的得力助手,是联系班主任和学生的纽带,一支朝气蓬勃的班干部队伍是班集体建设的关键。培养一群优秀的班干部,会使班级更有正气,更积极进取,所以发挥班干部的作用是非常重要。如何才能发挥出班干部的作用呢,可以先从以下几个方面入手。
一、选有能力的班干部。
这里的能力并不仅是指学习书本知识的能力。我们应走出以学生成绩好坏来评判学生办事能力的误区。多创造机会让愿意为班级服务并且有能力的同学为班级服务。这就要求教室在班级的各项活动中细心观察,发现一些乐于为集体做事,有团结协作精神、工作负责,能够起带头模范作用的学生。比方说,我们班级在预备铃上做得很不到位,没有同学能够组织起来。后来在我的语文教学过程中,我发现刘文君同学很喜欢朗读,所以就经常在课堂上让她代替我来引读,慢慢的在她在读书中逐步树立了自己的威信,和同学之间形成了一种良好的带读关系。同学们也很习惯在她的带读下跟读,现在班级已能在她的组织下开始自主的晨读。
二、帮助班干部树立威信。
当选的班干部面临的第一考验就是转换角色,在转换的工程中碰到的第一个问题就是缺乏自信和威信。班主任首先要做的就是为班干部树立其威信。其具体做法是:
1、要教育学生尊重班干部,服从干部的领导。班主任教师应使学生认识到,尊重干部就是尊重集体,服从干部,就是服从集体。
2、当班级获得荣誉时在表扬全体同学更要突出表扬班干部在其中的作用,要让同学们知道班干部为集体付出的辛劳。
3、当班干部取得一定的成果时,一定不吝啬语言的鼓励,并在全体同学面前给以赞誉,使其获得付出的成就感。
4、班干部在工作中常常会因为处理不当、严格要求等原因而招致同学的指责、孤立。这时为了让他们没有畏难情绪,仍然想管、乐管、敢管,教师就要随时“亲自出马”,为其搭桥铺路、消解矛盾。
三、教给班干部管理的方法和技巧。
班干部既是班级的骨干力量,也是班主任的得力助手,但在人格上与普通学生却是平等的 班干部在开展工作时不能像班主任那样用自己的威信来影响学生,更不能居高临下地指挥,而应该在工作中采取恰当的方法。班干部不恰当的工作方法往往是造成班干部与同学产生对立情绪的主要原因。应教会在班干部多采用与同学协商的方式来解决问题。例如:有同学违犯班规,班干部不能直接批评同学,而应该从帮助同学的角度出发,采用朋友式、同学式的方式与同学平心静气地商谈,以求得问题的解决。如果班干部像班主任那样直接指出同学的错误,或者抬出班主任来压服学生,学生是不会接受的,效果反而会更差。这必将使班干部最终在同学中失去威信。班干部还要接受同学的监督与批评,要让同学做到的,班干部首先必须做到,成为同学们的表率和榜样。越是班干部,越要严格要求。班主任一定要在工作中教会班干部一些最基本的工作方法,使班干部能胜任自己的工作。
发表时间:2005-5-18 8:03:07 作者:xjg点击 529 次
充分发挥班干部的龙头作用
孙安平
首先,扩大班干部队伍的规模。班干部一般由班委、课代表和组长等组成。有时一个学生身兼多种职务,使班级职务集中在少数几个人身上。这种局面既不利于发挥每个学生的聪明才智,也不能使每个学生在思想品质、工作能力等方面得到锻炼。因此应尽量地扩大班干部队伍。以我班为例,开学两个月后,我根据平时的观察和同学们的反映,通过演讲答辩,在举手表决的基础上,安排了六名班委、十一名课代表、八名学习组长和五名值日组长,三十名学生都不兼职。初一第二学期,我对个别不能胜任的同学做了调整,留下二十四名同学继续任职,这样班里近二分之一的同学被充实到班干部队伍中来,各司其职,整个班级始终洋溢着一股正气,使“一帮一”等工作得以顺利开展,班级的整体水平提高很快。
其次,班干部的座位位置在班里分布要均匀。班干部不能过于集中在班内的某一位置,班主任要结合本班的实际情况,前后左右中都有所照顾,给班干部具体明确分工,甚至把某一班干部安排在哪里,起到什么作用都要考虑周详。这样的安排,使班级的每一个微观环境都有带头人,班主任就可以通过班委这个核心把自己的教育意图贯彻到全班,使班级成为内聚力很强的集体,学生也能充分自治自理,自始至终按照班主任、任科老师的要求前进。
当前, 我国大陆总人口为135, 404万人, 其中城镇人口为71, 182万人, 农民数量仍然庞大, 是建设社会主义新农村的主体力量。随着“农民工”大量涌现, 农村精英劳力的外流已成为制约新农村建设的瓶颈之一, 它导致了乡村社会经济发展优势劳动力的匮乏及新农村建设中坚主体的虚空。随着城乡一体化和民营经济的发展, 劳动力转移步伐加快, 党员作为村民中素质较高、经济活动能力较强的群体, 他们的流转更加频繁, 有的在外打工经商, 有的甚至流向国外, 这种流动性, 增加了平时对党员进行教育管理的难度。村干部作为乡村政治权利运作过程中的角色, 国家政策的执行者以及农民利益的代表者, 既担任着发展农村经济、带领农民致富的重要任务, 又成为做好农村工作、疏导化解社会矛盾最重要的力量, 其角色定位的必然与应然、以及作用的发挥对农村经济社会的发展都起着决定性作用。
二、我国村干部角色定位与作用发挥的影响因素分析
我国正能量村干部典型不断涌现, 但是, 我们也应看到还有一些基层党组织书记统带能力不足, 有的班子软弱涣散, 不能有效发挥作用;极少数村党组织书记在后备干部培养中存在私心, 担心把能力强的干部选做副手会影响自己的位置, 导致优秀人才流失;个别村党组织书记观念转变不到位, 自身素质能力不高, 做群众工作方法简单粗暴。
(一) 历史演进影响因素
村干部的角色具有双重性、三重性以及多重性, 随着历史发展进程的不同, 其角色定位的重点及作用的发挥也相应地不同。
在计划经济条件下村干部有威信。“干部一声吼, 群众跟着走。”在市场经济条件下, 一些村民对待村干部是“有田有地不找你, 有吃有穿不靠你, 不批不斗不怕你, 有了问题老缠你, 解决不了就骂你。”这种认识也反映了历史演进对村干部角色和作用的影响。
改革开放后, 家庭联产承包责任制、村民自治的实行使农民拥有了更多自主权。村干部既要对本村村民自治负责, 又要对政府负责, 应然地扮演“村民当家人”和“政府代理人”的双重角色。但在二者利益有冲突时, 村干部的实然角色与应然角色就出现偏差。在取消农业税之前, 村干部既要努力成为发展村集体经济的农村致富带头人, 又要承担着沉重的税收任务, 而农民拥有更多的自主经营权和择业权, 对村干部的依赖减弱, 不积极配合村干部工作, 因此村干部的角色只能定位为“上级党和政府意志的执行者”、“农村致富带头人”。
2006年农业税取消后, 国家政策转向“反哺农业”阶段, 村干部的职能转变, 干群关系相应变化。村干部被国家和村民期望既要承担起促进农村经济发展和社会可持续发展的服务角色, 也要承担起为村民谋利益的维护角色。同时, 随着村民自治程度的提高, 民主意识的增强, 村民赋予村干部相应的权力需要其更多地为村民办实事、谋福利, 因此村干部的角色定位为“党和政府与群众的桥梁”和“村民利益的维护者”。
(二) 法定性影响因素
《中国共产党农村基层组织工作条例》对村党支部的地位及工作职责有明确规定和要求:村党支部是党在农村的基层组织, 是党在农村全部工作和战斗力的基础, 是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。村党支部的书记应该按照《条例》规定和要求履行工作职责。
《中华人民共和国村民委员会组织法》规定:村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织, 实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村委会主任应该按照《村民委员会组织法》履行其工作职责。
由此, 《条例》和《组织法》的法定性决定了村党支部书记和村委会主任对各自角色定位的不同, 导致其作用发挥程度也不同。法定性规定村支部书记要发挥领导核心作用, 领导和支持村委会主任开展各项工作。村支部书记是一把手, 具有村务决策权, 而村委会主任由于缺乏实权, 就会产生消极怠工的现象, “推一推, 动一动”。村党支部与村委会在村级重大事务决策权方面存在矛盾。
(三) 村级组织换届影响因素
村级组织换届过于频繁, 导致村干部人心不稳、缺乏长远打算。按照选举的有关规定和上级统一要求, 村级组织普遍实行三年一换届。由于村级组织三年一换届, 且通过“两推一选”, 即群众推荐、党员推荐, 召开党员和村民大会选举的方式产生村干部带头人, 相应的也产生了一些负面影响。一方面在换届选举时, 竞争比较激烈, 给乡镇带来了很大压力, 有时也很难驾驭局面, 经常出现“中用的人上不来, 上来的人不中用, 上来以后又下不去”的情况;另一方面, 在换届选举中, 由于家族势力干预, 派系之争严重, 经常出现拉票贿选、甚至干扰和破坏正常选举的现象。因此, 一些在选举中胜出的村干部带头人从当选之日起, 就处于一种矛盾纠纷当中, 要花费相当大的气力来平息、应对、处理各种复杂局面及人际关系。村干部带头人上任后, 出现“一年平乎事儿, 二年干点事儿, 三年又得琢磨选举的事儿”的现象, 很难有长远的工作谋划和想法。日常工作也不敢大胆开展, 怕得罪人, 影响下次换届选举。而一旦下届落选, 不仅自身荣誉上受到损失, 面子上过不去, 而且有的村干部带头人为了村里开展工作自己垫付或向亲戚朋友挪借的债务就很难抽回来, 经济上也受到一定的损失。
(四) 村庄经济类型影响因素
随着产业经济社会的发展, 村庄区位、投入产出方式的不同, 对村干部角色定位与作用发挥的影响也不同。形成了城中村、城郊村、偏僻村等。
城中村是在城市化进程中形成的, 它成为城市发展的瓶颈, 影响城市形象。在“城中村”, 为了更好地改善人居环境, 提高村民的生活水平, 村干部秉承“村民是上帝、农民是父母”的宗旨, 扮演着“村民服务者”的角色, 在城中村改居过程中发挥了细致做村民工作、深入村民了解实情、诚信为民、解决矛盾纠纷的重要作用。但同时也应注意, 村干部角色定位过程中出现的角色错位、作用发挥扭曲的情况。如在城中村改造过程中, 出现了村干部以权谋私、贪污贿赂, 损害集体、变卖土地、挪用截留、挥霍公款的现象。
城郊村主动或被动地卷入了城市化的浪潮中, 其村民的就业方式、生活需要、生活水平等已经接近或相当于城市水平, 为适应市中心区域的城市建设规划, 进行相应调整, 村干部角色定位的内在驱动力就是通过卖地获取经济利益, 从而为了实现自身更大的利益去发挥作用, 担当“赢利型经纪人”的角色。
偏僻村是指离市区偏远, 环境贫穷, 因其客观地理位置影响了村干部角色的定位。一些人思想被制约, 不能开展工作, 失去信心和战斗力, 从而扮演着“撞钟人”的角色, 发挥的作用也非常有限。
摘要:改革开放后, 家庭联产承包责任制、村民自治的实行使农民拥有了更多自主权。村干部既要对本村村民自治负责, 又要对政府负责, 应然地扮演“村民当家人”和“政府代理人”的双重角色。
一 面对巨大挑战必须把握良好机遇,面对新目标必须加强理论创新
创新是一个民族进步的灵魂,是一切社会组织和发展的决定因素。要加快我省高校的改革与发展,必须得在理论上创新,在实践中突破。贵州交通不便,山路崎岖,资源不能充分利用,经济文化相对落后,我们怎样来实现理论创新呢?第一,明确理论和实践相互作用的重要性,理论是为实践作指导的,实践是用来检验理论的。第二,响应机遇,勇于挑战,在机遇中不断挑战,在挑战中赢得机遇。
随着国家对高等教育的不断重视,伴着西部大开发的号角,我们应在学生的综合素质上不断突破。学生综合素质的提高要求教育必须深入到同学中去,再从同学反馈的信息中不断更新。实行“深入——反馈——再深入——再反馈”的形式,切实到位。
通过这一形式,让学生切身了解到更多的与自己有关的信息、所学专业的教学计划、办学方向等情况,学生才能有的放矢,明白自己未来的发展方向,从而调动学习的主动性,才能进一步形成竞争学习,加强学风建设,才能营造良好的校园文化氛围,才能更好地去面对西部开发,西电东送等机遇。这一流程中发挥学生干部的带头作用就是一种创新,创新之源是客观现实,结合贵州省情,只有抓住本质,认清形势,才能在因变而变中提高因变量的响应性。
二 充分利用人力资源,沿着小康目标,在新世纪取得新成绩,加快贵州发展
目前,贵州的教育水平相对不高,经济发展相对不平衡,国民总值总体滞后,学生的综合能力相对较低,如何在全国性人才战略中有所突破,充分利用本省人力资源是关键。人力资源不能充分利用已经成为制约经济发展的重要因素,在贵州这样一个西部省区就应该重视。学生所学和行业所需不一致和不相符是一对矛盾,一方面行业认为学生能力不好,另一方面学生又不能随行业而学专业。要从根本上解决这对矛盾,就得把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,真正把科技和教育摆在优先发展的战略地位,努力提高全省人民的思想道德和科学文化水平。这是全面建设小康社会,实现贵州跨越式发展的根本大计。在高校的人才培养中,学生干部起着重要的作用,因为我们是在经济比较落后的条件下办大教育的,我们立足这个实际,深化教育改革,使我们的教育结构和教育体制适应社会主义市场经济发展和社会全面进步的要求。
按照小康目标要求,我省教育必须做好几件大事:第一,建立更加开放、充满生机活力的教育体系;学校和其他人才培养机构依法享有充分的自主权,形成自我发展、自我约束、自我管理、自我完善的机制。第二,发挥学生干部作用,全面推进素质教育,更新教育观念;高校在人才培养中要充分认识到学生干部的积极作用和消极影响,学生干部中90% 以上是民主的反映,代表着广大的同学。运用学生干部的代表性推进学生素质教育,特别是近年高校扩招后,学生干部的代表性作用尤显重要。树立以人为本的教育思想,注重培养学生的创新精神、实践能力和科学态度。第三,我省要办出一些接近和等同于全国一流水平的学科,增强竞争实力。高等教育要围绕贵州地方经济建设和社会发展的要求培养人才,让学生以“学得到,用得上”来证明自身的社会价值,形成“高校——人才——社会——高校”的良性循环模式;让我省高校在“以服务求支持,以特色创优势,以作为谋地位”中取得新的成绩。第四,建立符合我省省情特点的终身学习系统。使各个阶层人员跨越单纯学校教育的时段,贯穿于人的一生,终身学习是飞速发展的时代向我们提出的要求。总之,我们要进一步解放思想,事实求是,与时俱进,结合实际,科学制定高校战略发展规划,在新世纪取得新成绩,实现新突破,加快贵州发展。
三 以学生干部为点、广大学生为面,构筑学生综合能力城墙,为实现贵州跨越式发展提供人力支持
高校工作在很大程度上体现在学生工作上,学生工作是一个复杂的系统工程,是与外界不停地进行着信息、能量和物质交换的开放系统,在高校的改革和发展中起着重要的作用。我们必须把握学校内外环境的变化,及时创新,以适应变化了的环境。学生综合素质的高低决定了自身价值能否实现的问题,直接关系着地方经济发展所需的人才支持问题。学生综合素质的提高工作,在学生工作中尤为重要。我们怎样把握这个重要问题,必须做好两个方面的工作。
1 以变求变——高校工作的必定规律
社会的变革必然引起人们特别是敏感的学生价值观念、思维方式和行为方式的转变。我们必须及时分析学生本质变化及反映出来的特点,是应变的基础和前提。正确认识我校学生变化的规律和特点势在必行。广大学生已经意识到学校由国家“统”和“包”的办学模式转变为面向市场办学,学生自主择业的办学模式。等价交换原则必然冲击着母校观念和师生关系,情感上的母校观念被亘性母校观念所代替,字法观念的师生关系被平等的权利与义务关系所代替。如果不注重这些变化,学生在价值观念的取向上就会偏离。纵观学校的学生情况,学生的利益观相对明显,对学校关心甚少,综合能力不高,自主自由的愿望增强,自强自律的能力不足等,影响了学生的健康成长;我们仔细观察就会看到这样一些现象:不少学生不愿听老师上课,学生毕业或假期不愿回家的增多,光天化日下拥抱的男女偶现大道,英语过级率极低,突发事件有所明显(如新生砸酒瓶)等,这都反映学生在适应时代,走自主、自立、自由之路上存在着差距。要缩小这个差距,运用老师与学生之间的沟通已经不能满足学校扩招的需要,充分发挥学生干部作用势在必行。一则学生干部是学生的代表,从同学中来到同学中去,便可以好好的沟通;二则学生干部充实着每个班级每个点,更好地涉及到每个面,可以代表最广大同学的根本利益。
2 创新——高校工作的必然选择
世异则事变,事异则备变。面对学校学生工作的内外环境的重大变化,创新管理工作是必然的选择。我们要做好这项工作就必须做到四个创新。
(1)思维创新。 我们不能否认,学校工作的基本对象是学生,我们要把学生看成是高校工作的客体,应突出他们的主体地位。当我们一提到高校学生时,我们的思维定势里总是学生素质太差,太难管,不服管,没有考虑时代对学生的要求,不能对学生进行合理的定位。培养适合时代的合格人才是学生工作和高校工作的出发点和归宿点,同时是手段又是目的。我们要转变“为学生上课” 的观念为“为学生服务”。整个过程中要求采取正确的世界观和方法论评价学生,抓住本质看学生,切记用过快或过慢的眼光和思维来认识学生。
(2)制度创新。学生变则思维变,最终要落实到制度变。学生管理制度是学生在日常学习、生活的具体规则的总称。制定管理制度的目的在于维持正常的教学秩序,保证学生学业的顺利完成。学校应加大学生干部与学生关系的相互作用方面的制度创新。可以对学生干部实行“定量积分制”,在学生中实行“弹性积分制”管理,以激励学生干部与广大学生的点与面的作用,不断提高学生的整体素质。
(3)组织创新。高校学生工作的创新,既要求具有符合自身及其环境特点的运行制度,又要求具有与之相应的运行载体,即合理的组织形式。学校近年来均以适应为主的学生处、学生科管理方式,但近几年,随着高校招生规模的扩大,学生人数的大幅增强,以前的形式显然不能适应需要。比如学校在全面落实以“奖、贷、助、补、减”为主要内容的资助困难家庭的学生政策中,有极个别同学徇私,这其中不乏有学生干部的意识不正确。在这种时刻,学生干部如何正确处理大公无私的奉献和暗箱私包的利己之间的关系呢?学生干部起着重要的榜样作用。
(4)教学创新。 “教学”顾名思义是教与学的结合体,即老师的教与学生的学。要做好这项工作,必须两手抓,两手都要紧。我们可以采用企业与学生之间合作的上课方式,即学生到企业单位上课或企业派人到学校讲课的方式。一方面增加了学生对就业的了解,使学生在面临问题时如何采用新对策;另一方面企业也可以结合省情,让学生明确省内经济形势新动向,以提高学生知识水平和综合能力。这期间可以发挥学生干部的先头作用,企业不可能容纳很多学生,我们就发挥学生干部作用,特别是学生干部中的党员作用。在近年的高校毕业生中,签约的毕业生80%是综合能力较强的学生,这就要求学生在校期间要从多角度、多方位培养自己多元化知识和能力。学校可以把考评、奖惩、助学金发放、学籍管理等下放到各院系,上级主管部门进行监督。完全利用“以人为本”的管理理念,充分利用学生干部“以点带面”的积极作用,以此形成各院系竞争机制,调动各院系教与学的积极性,激励广大学生积极向上。
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