火电厂地震应急预案(精选6篇)
1.1目的与《安溪县教育系统地震应急预案》有效衔接,进一步完善魁斗中心学校地震应急处置体系和运行机制,迅速高效地组织、开展抗震救灾等各项应急工作,提高应对破坏性地震灾害能力,最大限度地减少学校师生员工的生命和财产损失,保证教育教学和生活秩序,维护学校和社会稳定,特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《国家地震应急预案》及《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》《福建省地震应急预案》、《福建省教育系统突发事件总体应急预案》《泉州市人民政府突发公共事件总体应急预案》《泉州市地震应急预案》《泉州市教育系统突发事件总体应急预案》《安溪县地震应急预案》,《安溪县教育系统地震应急预案》结合本单位实际,制定本预案。
1.3基本原则
以人为本,生命至上,统一领导、分级负责、属地管理,积极预防,系统联动,协同应对,预防与应急相结合。
1.4适用范围
本预案适用于我中心学校行政区域内发生的地震和区域外发生并造成一定影响,需要开展应急的地震应对。
2应急组织与职责
2.1中心学校
魁斗中心学校成立地震应急处置工作指挥部。地震应急指挥部是全中心学校抗震救灾的指挥机构,负责统一领导、指挥、协调全中心学校抗震救灾工作。由中心学校校长任指挥长,中心学校书记、副职领导任副指挥长,各有关处室主要负责人为成员。当接到县抗震救灾指挥部办公室震情通报后,中心学校地震应急指挥部启动,由指挥长主持召开紧急部署会,部署抗震救灾工作。
中心学校地震应急指挥部主要职责:
(1)向县人民政府和县教育局抗震救灾指挥部报告本学校掌握的灾情和救灾工作进展情况;
(2)牵头做好中心学校抗震救灾指挥部工作组职责;
(3)负责统一决策、组织、指挥、协调本校范围内校园地震应急响应行动,下达应急处置工作任务。
(4)负责向县教育局报告情况。重大问题及时向县教育局请示报告。
(5)在县教育局的指挥下,协调、协助相应部门和单位开展应急处置工作。
(6)督导预警区、震灾区的撤离转移、救助安置师生,组建临时校舍,保持、恢复正常教学秩序,参与震后校舍重建工作。
(7)完成县教育局突发事件应急处置工作领导小组及安溪县突发事件应急委员会交办的事项,研究解决校园突发事件处置过程中的其他重大事件。
魁斗中心学校地震应急指挥部设立以下相应工作组:
(1)地震应急指挥部领导小组办公室:负责及时收集和分析相应的数据和工作情况,提出处置地震事件的指导意见和具体措施报地震应急指挥部领导小组;及时总结和推广各校处置校园地震事件的经验和做法;督导、检查各校地震应急指挥部领导小组和学校落实地震事件应急处置工作情况;督促各校根据校园地震事件的性质,对处置不当的有关责任人进行责任查究。完成县教育系统地震应急指挥部领导小组交办的其他重要事项。
(2)应急处置工作组:在魁斗中心学校地震应急指挥部的领导下,积极配合各级各相关部门开展防范和抗灾救灾工作。根据灾害的情况,认真分析对本校园所产生的影响,及时做出决策。必要时深入现场协调处置,控制事态发展。
2.3各级各类学校
各级各类学校应设立地震应急处置工作领导小组,制定和完善本校地震应急预案,并负责本校地震应急处置工作。开展防灾、减灾宣传教育和应急演练及培训活动,做好隐患排查整改工作。加强地震信息报告和预警措施,组织开展校内先期应急处置行动,协助相关部门开展应急处置和恢复重建工作。及时向主管部门请示报告。
3.应急响应
3.1地震灾害的分级
根据最新修订的《国家地震应急预案》,地震灾害分为特别重大、重大、较大和一般灾害四个级别。
地震灾害等级标准表
地震灾害
等级
分级标准
初判标准
响应
级别
人员死亡(含失踪)
经济损失占全省年国内生产总值比例
震级
特别重大
地震灾害
300人以上
1%以上
人口较密集地区发生7.0级以上地震,人口密集地区发生6.0级以上地震
国家级
重大地震灾害
50——299人
造成严重经济损失
人口较密集地区发生6.0级以上、7.0级以下地震,人口密
集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震
省级
较大地震灾害
10——49人
造成较重经济损失
人口较密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震,人口密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震
市级
一般地震灾害
10人以下
造成一定经济损失
人口较密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震
县级
3.2应急响应
3.2.1先期应急响应
(1)地震发生后,县人民政府宣布启动相应级别的应急响应;
(2)县教育系统地震应急指挥部根据县抗震救灾指挥部办公室通报,迅速按照本系统地震应急预案开展应急处置工作,并及时向县人民政府抗震救灾指挥部报告先期处置情况。
3.2.2指挥、部署及行动
指挥长主持召开紧急部署会,先期部署抗震救灾工作:
(1)根据灾情,魁斗中心学校地震应急指挥部立即运作,决定启动相关的工作组;
(2)主动与各类学校取得联系,迅速收集本单位涉及的震情灾情数据,并将震情灾情和应急情况及时报送县教育局;
(3)根据灾情判断和救灾需求,划分若干区域,科学调配本系统资源开展各项抗震救灾工作;
(4)根据本校职责,及时了解灾情及灾区学校的运转能力,迅速统计核算初步救灾需求上报;
(5)在县教育局的领导下,按照县抗震救灾指挥部的部署协助组织、指挥灾区教育系统地震应急工作,做好其他各项工作。
3.2.3应急响应结束
在接到县抗震救灾指挥部终止应急响应的决定后,魁斗中心学校地震应急行动终止,转入灾后恢复重建阶段。
地震应急工作结束后,魁斗中心学校地震应急指挥部负责提交本校抗震救灾工作总结,报县抗震救灾指挥部办公室。
3.2.4灾情报告
地震灾情报告内容:地震造成破坏的范围、人员伤亡,对经济和社会的影响等。地震发生后,各级各类学校要按照国家有关规定及时上报。
地震灾情速报工作程序:
(1)各类学校(单位)立即收集本单位的地震灾情,汇总上报魁斗中心学校地震应急指挥部。
(2)魁斗中心学校地震应急指挥部汇总各校信息后上报县抗震救灾指挥部及县地震局,并及时续报有关情况。
4保障措施
4.1信息保障
学校要建立健全并落实地震信息收集、传递、报送、处理运行机制,完善信息传输渠道,确保信息报送渠道的安全畅通。
4.2物资保障
学校应逐步建立地震应急处置的物资储备,保证物资、器材的完好和可使用性。
4.3资金保障
应急资金由政府统筹。应急资金纳入统一财政预算。学校应逐年增加日常应急演练、宣传、培训经费,把应急教育经费列入预算。
4.4人员保障
学校应组建由本单位教职员工组成的地震专职或兼职应急救援队。
4.5培训演练保障
魁斗中心学校地震应急领导小组应经常开展应急预备队的技能培训,定期进行应急模拟演练,提高应急人员的协同作战和快速反应能力,并在实践中不断充实和完善预案内容。
开展培训演练。加强应急反应机制的日常性管理工作,在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训,开展经常性的演练活动,提高队伍理论素质和实践技能,不断提高应对校园突发事件的指挥能力和实战能力。
4.6应急避险场所的设置和建设
学校在县政府的统一领导下,做好应急避险场所的设置和建设工作。
5其他地震事件应急
其他地震事件应急包括临震应急、强有感地震应急、台湾及台湾海峡强地震应急、海域地震应急、省内地震应急、外省特大地震应急以及地震谣传应急。
当其他地震事件发生后,根据县人民政府抗震救灾指挥部指示,采取以下相应的应急响应。
5.1临震应急
当市人民政府发布我市短临地震预报(指未来3个月内可能发生5.0级以上破坏性地震)后,县、乡镇两级人民政府进入临震应急状态。
5.1.1应急响应
(1)根据县政府的统一部署,启动本预案自然灾害类相应级别应急响应并检查与落实预案的执行情况;
(2)按照县政府的统一部署,及时对本校师生发出防灾抗灾通知,必要时要及时组织人员紧急避难;
(3)配合有关部门开展灾情监测工作;
(4)配合有关部门开展生命线等工程的应急保障工作;
(5)督促检查抢险救灾的准备工作;
(6)防止自然灾害谣传或误传,不信谣、不传谣,避免发生衍生灾害,保持校园和社会安定。
5.1.2临震应急结束
(1)当预报区发生破坏性地震后,立即按预案有关规定启动应急响应,开展地震应急处置工作,临震应急自动结束。
(2)当县人民政府根据预报区和临震应急工作实际,发布终止临震应急的公告,临震应急结束。
5.2强有感地震应急
强有感地震指本县行政区域内发生使公众强烈有感,震级小于4.0级的地震;或我县周边发生破坏性地震,波及本县,使公众强烈有感,但未直接造成人员伤亡和明显财产损失,可能或已经造成一定社会影响的地震事件。
魁斗中心学校主要应急处置措施:
(1)根据县地震应急预案要求和县抗震救灾指挥部指令,采取相应的地震应急处置措施。
(2)根据县政府的统一部署,启动本预案自然灾害类相应级别应急响应并检查与落实预案的执行隋况;
(3)按照县政府的统一部署,及时对本校师生发出防灾抗灾通知,必要时要及时组织人员紧急避难;
(4)配合有关部门开展灾情监测工作;
(5)配合有关部门开展生命线等工程的应急保障工作;
(6)督促检查抢险救灾的准备工作;
(7)防止自然灾害谣传或误传,不信谣、不传谣,避免发生衍生灾害,保持校园和社会安定。
5.3省内地震应急
省内地震是指在我县周边设区市发生的、并且波及我县造成人员伤亡或一定经济损失的地震。
教育系统地震应急指挥部应急处置措施:
(1)
根据县抗震救灾指挥部指令,采取相应的地震应急处置措施。
(2)
根据县抗震救灾指挥部指令,组织实施对地震灾区的紧急支援。
5.4外省特大地震应急
外省特大地震是指我国大陆地区发生特大地震,造成特别重大损失,且未对我县造成直接影响的地震。
教育系统地震应急指挥部应急处置措施:
(1)根据县抗震救灾指挥部指令,采取相应的地震应急处置措施。
(2)根据县抗震救灾指挥部指令,组织实施对地震灾区的紧急支援。
5.5地震谣传应急
地震谣传指在本县行政区域内出现地震谣言、传言,并对社会正常生活、生产秩序造成较严重影响的事件。
县教育系统地震应急指挥部应急处置措施:
(1)根据县抗震救灾指挥部指令,采取有效措施平息谣传;(2)防止自然灾害谣传或误传,不信谣、不传谣,避免发生衍生灾害,保持校园和社会安定。
当地震谣传已平息,造成的影响已基本消除,社会生产、生活秩序已恢复正常,县人民政府终止应急响应。
6附则
6.1责任与奖励
魁斗中心学校抗震救灾工作实行本校行政领导负责制和责任追究制度,对抗震救灾工作中做出突出贡献的集体和个人,由本校报县教育局给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报抗震救灾重要情况或者抗震救灾工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
6.2预案管理
魁斗中心学校制定本预案并组织实施。本预案是安溪县教育系统处置地震应急准备和响应的工作文件,各级各类学校遵照执行,并参照本预案制定本校的应急预案。
6.3以上、以下的含义
本预案所称以上包括本数,以下不包括本数。
6.4预案的解释
本预案由安溪县教育局负责解释。根据有关规定,结合我县实际,适时进行修订。
6.5预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
1总则
1.1编制目的为迅速贯彻国家防总会议精神和县委县政府的部署要求,进一步提高防汛防台风和抗风险能力,确保我校迅速、高效、规范、有序地开展防汛防台风应急处置,最大限度地减少台风、暴雨、洪涝等自然灾害造成的危害,保护广大师生员工生命和学校财产安全,确保学校教育教学秩序正常。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国水文条例》《福建省水法实施办法》《福建省水文管理办法》《福建省防洪条例》《泉州市防汛防台风应急预案》和《安溪县人民政府突发公共事件总体应急预案》等,结合我校实际,特制定本预案。
1.3工作原则
1.3.1坚持“以人为本、生命至上”原则。防汛防台风工作要把最大程度保障广大师生员工的生命安全放在首位,努力消除各类次生、衍生灾害,把可能产生的安全风险控制到最低。
1.3.2坚持“统一领导,条块结合”的原则。防汛防台风工作实行行政首长负责制,各校防汛防台风工作接受教育主管部门的督促和指导,同时接受本区域防汛部门的统一领导。
1.3.3坚持“预防为主、平战结合”的原则。防汛防台风工作坚持以预防为主、常备不懈,认真做好应对自然灾害的各项准备,加强宣传教育和培训演练,不断完善组织体系,遇到突发事件要结合日常防范措施,科学组织、快速反应、果断处置。
1.4适用范围
本预案适用于我校辖区范围内发生暴雨、洪水、台风灾害及其引发的次生、衍生灾害时的预防和应急处置。
根据本预案启动的应急响应主要用于规范我校辖区范围内的防汛防台风抗灾行动。
2机构与职责
2.1组织机构
中心校设立学校防汛抗旱领导小组,由校长任组长,学校党支部书记、分管安全工作副书记任副组长,学校其他班子成员、各基层小学、幼儿园负责人任成员。各校园要相应成立防汛抗旱领导小组,由学校班子成员、班主任、保卫人员、生管人员、后勤人员等组成,在中心校防汛抗旱领导小组和所在乡镇人民政府领导下,负责所在学校的防汛抗灾工作。
每年汛前,因人事和机构调整,各校园应及时调整、充实、明确防汛抗旱领导小组成员,确保各项工作有序进行。
2.2组织机构职责
2.2.1中心校防汛抗旱领导小组:负责领导、组织、协调全校的防汛防台工作,督促各校园落实防汛防台风各项措施;组织、指导各基层小学(幼儿园)做好防暴雨、洪水、台风等工作;及时组织、监督学校做好危漏校舍的维修和加固,以及师生安全的防范工作;负责组织做好中高考等重大活动的防灾安全工作,对在校学生进行防暴雨、洪水、台风等知识的宣传;负责向县教育局自然灾害防治领导机构报告相关动态信息。
领导小组下设办公室和八个专项工作组,办公室挂靠在中心校德育处,办公室主任由中心校分管领导兼任,各基层小学、幼儿园负责人任副主任。专项工作组组成及职责分工如下:
①
应急处置组
组长:
职责:学校遇灾遇险时,在第一时间赶赴现场,配合当地乡镇党委、政府,指挥协调,组织抢险救灾工作;协调治安保卫、消防、交通管制,联系协调公安部门打击扰乱校园治安不法行为,保护学校财产和师生生命财产安全。
②值班信息组
组长:
职责:负责管理救灾的文秘、对外接待和协调工作,负责上传、下达等通讯联络工作。
②
后勤保障组
组长:
职责:负责及时采购、调拨救灾物资,及时供应生活必需品和其他救灾所需物资;筹备拨发救灾经费,管理上级及外援救灾经费,并向上级申请救灾经费。
④卫生防疫组
组长:
职责:负责联系协调医务人员进入灾区,抢险医治伤病人员,控制疫情,转移伤病员,储运、调配药品等工作。
⑤宣传动员组
组长:
职责:负责防灾救灾知识的宣传报道,稳定民心和社会秩序。
⑥灾后重建组
组长:
职责:负责协调、协助学校转移安置受灾师生,解决衣食住行问题,做好灾后救援工作;负责联系邀请有关专家进行灾后对策研究和治理方案,为县防灾救灾决策提供依据。
⑦灾情调查组
组长:
职责:负责对灾情全过程进行详细调查,对渎职、失职人员和责任人查清事实经过,并提出初步处理意见,提交局领导班子研究。
⑧监测预报组
组长:
职责:邀请专家对灾情进行监测,分赴灾区指导群测群防,进行加密监测。
2.2.2中心校挂钩学校干部:抓好学校防汛抗旱领导小组有关防汛防台风工作精神的传达,督促、指导学校做好防汛防台风工作。
2.2.3基层小学、幼儿园:负责本校园的防汛防台风工作,成立学校防汛抗旱领导小组;制定完善应急处置预案,并加强培训、演练;适时开展防汛防台风宣传教育和应急演练及培训活动,组建防汛抢险队伍,备足、备好防汛抢险物资,动员和组织广大师生做好防汛防台风工作;做好隐患排查整改工作,加强信息报告和预警措施,发生重大汛情、灾情的,应组织开展先期应急处置工作,并及时向上级主管部门和防汛部门报告。
3预防和预警机制
3.1预防和预警信息
县教育局密切关注气象、国土、水文等部门发布的预警信息,必要时将有关信息及时通知各学校。
县防汛抗旱指挥部通过公共信息渠道,发布、调整和解除洪涝灾害和台风暴雨灾害预警时,县教育局对学校亦同步予以公告。
中心校及时传达县局有关公告,各校园应根据各自防汛防台风工作职责和预案,做好相关预警工作。
3.2预案准备
中心校和各校园及时修订完善防暴雨、洪水、台风预案,以及地质灾害防御预案、山洪灾害防御预案、危险区域人员转移预案、防汛抢险应急预案等专项预案。
3.3预警级别划分
防汛防台风预警级别依据可能造成的危害性、紧急程度和发展势态,分为四级:Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较重)、Ⅱ级(严重)和Ⅰ级(特别严重)。
3.4
预防、预警准备工作
①思想准备:加强防汛防台风宣传教育,将防灾、避险、自救、互救、逃生等知识纳入学生安全教育和教师员工安全培训内容,组织开展师生员工应急避险演练,提高师生员工安全防范意识和自我保护能力。
②组织准备:建立健全防汛防台组织机构,制定防汛防台风应急预案,落实责任部门和责任人,加强抢险救灾队伍建设和演练。及时编制包括职能部门、值班电话、传真和主要责任人、工作人员联系电话等信息在内的防汛防台风通讯录,并定期更新发布。
③物资准备:按照规定储备必要的防汛防台风物资,配备必要的应急设施设备。应急物资应由专人保管,保证物资、器材的完好和可使用性。防汛物资要存放合理,保持通道畅通,使用便捷。
④防护检查:要在汛前全面开展防汛防台风工作检查,发现薄弱环节,要明确责任,限期整改。
3.5
主要防御工作
3.5.1排水防涝
①做好校内排水设施设备和排水管网的检查、维修,清理屋顶平台,防止天沟和落水管道阻塞;及时清理下水井、排水管线和校园路面垃圾,确保校内道路排水畅通;
②校内低洼易涝区域和地下设施要做好防止雨水倒灌和积水排水准备工作,有条件的要设置贮水井、排水泵、挡水板等措施;
③校内蓄水池、贮水井等进行预排空或降低贮水量。
3.5.2
防高空坠物
①全面清理各类校园高空构筑物,对空调外机、宣传指示牌、室外天线、老旧牌匾等户外设施以及墙面突出标志进行清查,及时加固;
②做好校园内的大树、老树维护,特别要注意对行道树以及学生活动区域的老树、大树及时修剪、加固;
③注意校内简易工棚、简陋车棚、建筑外贴面的清理整治,及时消除问题隐患。
3.5.3
防雷工作
①确保必要的资金投入,分步实施对校内建筑的防雷安全检测,重点做好对90年代以前老旧建筑的防雷安全检测和隐患整治工作;
②对防雷安全检测中查出的问题和隐患,应立即制定整改计划,加强隐患治理动态跟踪,确保防雷检测与整治工作取得实效,杜绝隐患“回潮”。未开展防雷检测与整治的,要明确时间节点,制定实施计划,抓紧落实工作,切实消除汛期可能发生的雷电灾害事故。
3.5.4
滑坡及泥石流
①台风、暴雨等汛期,应切实加强地质灾害点的巡查和监测;
②对洪涝灾害易发地区和山体滑坡、地面塌陷、泥石流等地质灾害易发地区要设置警戒区、设立告示牌;
③要主动争取国土资源等部门的支持,对学校周边和校内的地质灾害点、低洼地带、施工工地等危险地带进行重点防治,及时消除安全隐患。
3.6
响应级别
按暴雨、洪水和台风的严重程度和影响范围,将响应工作由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。
响应工作
4.1
总体要求
4.1.1
坚持依法防汛、科学防汛、合力防汛,坚持县防指的统一领导、统一指挥、统一调度。
4.1.2
进入汛期,要实行24小时值班制度,密切关注气象信息和上级工作要求,适时启动相关应急程序;并根据预报的台风、暴雨、洪水影响和危害程度启动相应级别的响应工作,及时报告有关工作情况。
4.2
应急响应
4.2.1
Ⅳ级响应
4.2.1.1
根据县防指发布的防汛防台风Ⅳ级预警信号,启动相应Ⅳ级应急行动如下:
(1)县教育局进入Ⅳ级应急响应状态,必要时实行24小时值班制度,加强与县防指信息沟通,并根据要求向教育系统发布有关预警信息和防汛防台风提示,反馈应急响应动态;
(2)中心校根据相关预案和工作要求,进入Ⅳ级应急响应状态,加强与县教育局防汛抗旱领导小组信息沟通,检查各自防汛防台风应急预案的落实情况。
(3)各基层小学(幼儿园)根据相关预案和工作要求,进入Ⅳ级应急响应状态,加强与中心校防汛抗旱领导小组信息沟通,检查各自防汛防台风应急预案的落实情况。
4.2.1.2
Ⅳ响应防御提示
(1)加强值班,注意收听、收看有关媒体报道和上级通知,及时掌握预警信息和防汛防台风提示;
(2)做好排水防涝准备工作,重点落实学校教学和学生生活场所、校内易积水区域、地下空间等关键部位的防积水和紧急排水措施;
(3)加强巡查,对风口、路口及易倒伏的行道树进行修剪、绑扎、加固等;提前进行校园道路进水口清洁工作,并做好降雨过程中的疏排水准备工作;
(4)检查加固各类指示标志,把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧,妥善放置易受影响的室外物品;
(5)抢险队伍进入应急准备状态,组织巡检,确保在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作;
(6)提醒学校在建工地采取有效防御措施,切实落实防汛各项准备工作;
(7)有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。
4.2.2
Ⅲ级响应
4.2.2.1
根据县防指发布的防汛防台风Ⅲ级预警信号,启动相应Ⅲ级应急行动如下:
(1)县教育局进入Ⅲ级应急响应状态,实行局领导24小时带班值班制度,加强与县防指信息沟通,向教育系统发布有关预警信息和防汛防台提示,检查落实各项防范措施,并根据县防指的指令,协助实施防汛抢险和各项应急处置工作;
(2)中心校根据相关预案和工作要求,进入Ⅲ级应急响应状态,加强与县教育局防汛抗旱领导小组信息沟通,检查各自防汛防台风应急处置的准备情况。
(3)各基层小学(幼儿园)根据相关预案和工作要求,进入Ⅲ级应急响应状态,加强与中心校防汛抗旱领导小组信息沟通,检查各自防汛防台风应急处置的准备情况。
4.2.2.2
Ⅲ级响应防御提示
(1)提醒师生员工尽可能减少外出,户外活动应注意安全避险。建议中小学、幼儿园停止露天集体活动,必要时延迟上下学时间;
(2)加强对临时建筑、在建工地、边坡基坑、地下工程、危旧房屋等巡查,通知有关人员做好避险准备;
(3)加固户外装置,拆除不安全装置,切断危险的室外电源;
(4)提醒在校内从事楼宇清洗、建筑施工等高空作业采取专门的保护措施,必要时可以暂停作业;
(5)暴雨橙色、台风黄色预警防御提示的相关事项,以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。
4.2.3
Ⅱ级响应
4.2.3.1
根据县防指发布的防汛防台风Ⅱ级预警信号,启动相应Ⅱ级应急行动如下:
(1)县教育局进入Ⅱ级应急响应状态。按照预案和职责分工,由分管防汛防台风工作领导坐镇指挥,负责组织检查落实各项防范措施,必要时局领导、局机关干部职工分赴挂钩区域、学校检查指导防暴雨、防洪涝准备情况,督促落实各项防御措施;根据县防指的指令,协助实施防汛抢险和各项应急处置工作;
(2)中心校根据相关预案和工作要求,进入Ⅱ级应急响应状态,确保与县教育局防汛抗旱领导小组信息畅通,由分管防汛防台风领导检查各项防范措施落实情况,有关情况及时向上级主管部门报告。
(3)各基层小学(幼儿园)根据相关预案和工作要求,进入Ⅱ级应急响应状态,确保与中心校防汛抗旱领导小组信息畅通,由分管防汛防台风领导检查各项防范措施落实情况,有关情况及时向中心校报告。
4.2.3.2
Ⅱ级响应防御提示
(1)组织24小时值班,分管领导上岗带班,抓紧落实各项防范措施;
(2)提醒师生员工尽可能不要外出,防止高空坠物伤人;学校停止一切户外活动,必要时延迟上下学时间,或根据上级主管部门的决定,采取停课或其它专门的保护措施;停止室内大型集会,立即有序疏散人员;
(3)加强安全巡查力度,重点巡查锅炉房、配电间、危险品仓库、图书馆、计算机房、实验室、学生宿舍、校内高架电线等部位防风、防水、防雷、防漏电等准备工作;
(4)校内建设工地按照县建设行政主管部门的规定和要求暂停施工,并落实相关措施,尤其是对塔吊、脚手架等建设设施进行加固或拆除;
(5)校内工地临房、危棚简屋等处人员按预案撤离转移至指定安全地带;
(6)抢险救援队伍集中待命,随时准备投入抢险救灾;
(7)已被政府设定为临时避险场所的学校要协助职能部门做好安置灾民和赈灾救济工作;
(8)暴雨红色、台风橙色预警防御提示的相关事项,以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。
4.2.4
Ⅰ级响应
4.2.4.1
根据县防指发布的防汛防台风Ⅰ级预警信号,启动相应Ⅰ级应急行动如下:
(1)县教育局进入Ⅰ级应急响应状态。主要领导进入指挥岗位,组织指挥本系统全力投入防汛防台风抢险工作,确保各项防范措施落实到位;
(2)各校园进入Ⅰ级应急响应状态。主要领导和防汛责任人进入防汛防台风抢险指挥岗位,迅速落实各项防汛防台抢险措施。
4.2.4.2Ⅰ级响应防御提示
(1)加强24小时值班,主要领导负责指挥本单位、本学校防汛防台风工作;
(2)学校根据上级主管部门的决定,采取停课或其它专门的保护措施;学校、托幼机构应指派专人负责管理已到校的学生和已入园(托)的儿童,确保学生安全;
(3)台风中心经过时风力会减小或静止一段时间,注意提醒师生员工应继续留在安全处避风,防止强风突然吹袭造成人员伤亡;
(4)暴雨、台风红色预警防御提示的相关事项,以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。
4.3
灾害发生后的先期应急处置
台风、暴雨、雷电、洪涝、滑坡、泥石流等灾害事件造成人员伤亡或较大财产损失的,学校应迅速按照预案组织开展先期处置工作,重点做好:
(1)灾害发生后,学校应立即向当地政府和上级教育行政部门报告灾情信息;
(2)组织师生员工疏散、转移到安全场所,做好安置工作及初步的师生员工心理疏导;
(3)根据灾害类型,迅速组织应急队伍,科学抢救伤员或营救遇险人员;在等候专业救援的同时,采取可能的措施,防止发生次生、衍生事故,避免造成更大的人员伤亡;
(4)当政府相关单位或上级部门到达现场并负责现场指挥救援工作时,学校要积极配合协助处置工作,做好伤员抢救、道路引领、师生安置、师生员工情绪疏导、后勤保障、秩序维护等相关工作。
4.4
应急结束
4.4.1
当应急处置工作结束或者县防指解除有关预警信号后,各学校可解除应急状态,转入常态管理。
4.4.2
各学校组织开展各项善后处理工作,恢复正常教育教学、工作和生活秩序。
后期处置
5.1抢险物资补充
针对当年防汛抢险物资消耗情况,按照常规防汛的要求,及时补充到位。
5.2环境整治和损毁设施修复
各学校要组织力量做好学校环境整治,清查校园设施、设备损毁情况,对影响防汛防台风安全及学校教育教学和生活秩序的,应尽快修复。
5.3宣传教育
各学校要充分利用广播、LED电子屏幕、微信公众号、网站等新闻媒体,开展防暴雨、洪水、台风的避险、自救等常识的宣传教育,增强群众防洪防台风意识及能力。
5.4
培训和演练
采取分级负责的原则,积极组织和参加由各级防汛指挥机构统一组织的专业培训。应定期举行不同类型的应急演习,以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
5.5
调查与总结
各学校应针对防汛防台风工作的各个环节进行定性和定量的总结、分析、评估,总结经验,查找问题,从防汛工作的各个方面提出改进措施,进一步做好防汛防台风工作,并按规定将工作总结上报上级主管部门。
信息报送和处理
6.1
灾情信息报送时间要求
发生洪涝、台风、暴雨、雷击、滑坡、泥石流等灾害后,各学校应及时报送当地党委、政府应急管理机构和上级教育主管部门;对有人员伤亡和较大财产损失的灾情应将基本情况即知即报,核实灾情后予以续报。
6.2
灾情信息主要内容
6.2.1
灾害发生的基本情况,包括灾害内容、时间、地点、范围、人员伤亡情况和财产、设施损坏程度等。
6.2.2
已经采取的措施、处置过程和结果。
附则
7.1
奖励与责任追究
对在防汛防台风工作中表现突出,做出重要贡献的学校和个人给予表彰和奖励,在评先评优、职称评聘等方面予以优先考虑;对玩忽职守、不执行命令造成损失的学校和个人依法依规给予相应的处罚及责任追究。
7.2预案管理与更新
本预案由中心校防汛抗旱领导小组办公室负责解释,并根据实际情况适时修订本预案。各基层小学、幼儿园要根据本预案制定防汛防台风应急预案。
7.3
预案实施时间
随着经济和社会发展, 电力成为生活中不可缺少的重要能源, 电力安全更是关乎城乡安全, 国家和社会的问题。为保障我国经济快速发展的进程, 必须做好火电厂突发事件应急处置工作。
2 环境污染危害的类别及来源
环境污染及生态破坏事件一般分为两大类, 一类是由企业偷排漏排引起的;另一类是由安全事故引发的。第一类造成的污染范围相对较小, 环境污染相对较慢, 比较容易控制, 火电厂一般为大型企业, 管理严格、规范, 通常不会出现偷排漏排等违法行为。第二类事故发生突然, 污染范围较大, 污染程度较严重, 且不容易控制, 很容易引起大范围的生态破坏。近几年, 国内发生多起液氨泄露的环境污染事件, 付出了非常惨重的代价, 社会影响巨大。
突发环境事件通常由环境风险引发的。环境风险是可能引起环境污染事故发生, 从而对环境或生态系统或其组分产生不利作用的部分。它的内涵不仅包括污染事件对周边敏感受体所产生的危害性影响, 还包括环境风险释放的不确定性。环境风险源是可能对环境产生危害的源头, 其存在是环境风险事件发生的先决条件。
火电厂的环境风险源主要是集中仓储仓库、储罐, 危险物质的运输, 毒害污染物的泄露, 废水废气事故性排放等。如危险化学品发生泄漏, 各种油品发生泄漏, 煤场、灰场扬尘, 灰坝垮坝、灰渣、灰水泄漏, 放射源丢失、被盗等。
3 应急预案编制的重要性
3.1 体现了“预防为主, 防治结合”的原则
突发环境事件应急预案中的一个“预”字, 要求我们应该具有未雨绸缪的意识, 因为工作中充满了一切可能, 如果我们等事故发生以后, 再来想办法, 那就晚了!因此, 《突发环境事件应急预案》的作用之一就是起到预防的效果。一旦出现情况, 就能迅速启动相关程序, 能及时组织应急救援, 监测等, 极大程度地降低事故的后果严重程度。在完全有准备的条件下, 甚至可以将事故消灭在发生的初始阶段, 从而最大限度地减少人员伤亡和财产损失以及环境的受破坏程度。
3.2 让火电厂在事故发生后, 有章可循, 确保了有关工作的有效开展
在突发环境事件发生后, 火电厂能够按照《突发环境事件应急预案》迅速作出反应, 这就给了火电厂起到了指导性的作用。当事故发生后, 各种现场信息证明该事故发生或者可能造成重大环境污染, 那么就应该按照相应应急预案中的规定, 有条不紊地部署。发布公告, 转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员并进行妥善安置, 指令环境救援队伍进入应急状态, 环境监测部门立刻开展应急监测, 中止可能导致危害扩大的活动, 调集环境应急所需的物资和设备, 确保应急保障工作, 这些都可以在《突发环境事件应急预案》中找到相关程序。这样就避免了在事故发生后, 无章可循的情况出现, 也避免了工作安排上的盲目性, 能更加有效地开展工作。
3.3 提高了火电厂各级责任人的环境风险意识, 使各级各部门分工明确
《突发环境事件应急预案》的制定, 在一定程度上提高了各级责任人的环境风险意识, 让大家认识到环境保护和企业发展之间的矛盾, 为了避免这样的事情发生, 大家便会严格按照预案中的相关部署, 做好准备, 将各个部门该负责的工作提前布置下去, 使大家明确分工, 一旦有情况发生, 便能各司其职, 有条不紊地开展工作, 确保救援工作的切实有效开展!除此之外, 还能让企业拨出专项资金来训练一批专业救援人员以及储备一些重要物资。应对突发环境事件, 必须有专业队伍、专门设备、专用物资, 保证及时消解污染, 减少危害。同时在必要时候, 应该进行一些应急监测和演习, 确保万无一失。
3.4 为突发环境事件应急管理机制打下良好的基础
突发环境事件应急处理是一项系统工程, 光有预案的指导是不够的, 还应该加强执行力度, 要制定相应的突发环境事件应急管理机制, 突发环境事件应急预案为将来相关管理机制有机地整合到企业常规管理体制之中, 建立一个具有决策功能的综合体系和常设危机管理综合协调部门打下了良好而坚实的基础。
4 结束语
针对火电厂生产上潜在的环境风险特点, 在环境风险识别分析的基础上, 编制科学性、实效性和可操作性强的应急预案, 用于火电厂正常工况和突发环境事件的防控管理工作, 使得企业有效预防和降低突发事件的环境风险, 能最大限度地减轻事故 (事件) 造成的损失和对环境的影响, 保障企业员工和周围人民群众的生命财产安全和环境安全, 达到事前预防、消减危害、控制风险的目的。
摘要:火电厂突发环境应急预案是为了应对突发环境事件所编制的企业组织管理、指挥协调应急资源和应急行动的一种整体计划和程序规范。在突发环境事件来临之时, 一部制定良好的应急预案会使管理者应对突发环境事件时收到事半功倍的效果。本文就突发环境应急预案的重要性进行了论述。
关键词:火电厂,突发环境事件,应急预案
参考文献
[1]陈宙.企业应急预案编制技术研究[J].工业安全与环保, 2008, 34 (11) :63-64.
[2]时训先, 钟茂华.重大事故应急预案评审技术研究[J].中国安全生产科学技术, 2009, 5 (1) :135-137.
[3]董福文, 傅德黔.近年来我国环境污染事故综述[J].环境科学与技术, 2009 (7) :75-77.
[4]王文宝, 顾晓霞.关于提升环境污染突发事件应急能力的探讨[J].环境研究与监测, 2009 (2) :48-51.
[5]陈红萍, 屈建峰.现场应急预案要求[J].化工安全与环境, 2005 (23) :14.
为了防御和减轻地震灾害,保护学生的人生安全,最大限度地减轻灾害损失,结合我校实际,特制定地震应急预案。
一、防震减灾工作领导小组及职责
(一)领导小组
组
长:高
松
副组长:付雪清
成员:各班主任
(二)领导小组主要职责
负责领导、协调学校平时防震减灾工作、震时地震应急工作和震后救灾工作。
1.负责学校抗震救灾工作,进行自救互救、避震疏散知识和安全常识的宣传教育,提高师生应急意识和抵御地震灾害的能力;
2.定学校地震应急预案,并组织演练;
3.震预报发布后,负责对学生进行防震、避震、自救互救的强化宣传,做好地震应急准备工作;
4.地震发生后,负责学校地震应急工作,指挥各工作组按照预案确定的职责开展抗震救灾;
5.负责向上级汇报震情灾情,必要时争取外援。
领导小组职责:负责学校防震减灾各项工作,破坏性地震应急预案的编制并组织实施;防震减灾知识的宣传普及教育,安排、落实震前各项综合防御措施。破坏性地震发生后,根据地震应急预案,指挥和组织全校师生开展抢险救灾工作,并积极与上级部门联系,申请外援,做好学校安全保卫工作和人员疏散安置工作。
领导小组下设,灾情调查组、抢险救灾组、后勤保障组、人员疏散组、安全保卫组。
二、各组的任务及职责:
1.应急办公室
主
任:高
松
副主任:付雪清
李朝
成员:班主任
任务:(1)制定和定期修订学校地震应急预案、应急救援工作程序;(2)检查督促各小组地震应急措施的落实
2.抢险救灾组:
组
长:张
欣
副组长:付雪清
组员:一年级班主任
任务:震前做好救灾人员的编队,区域划分,救援工具的储备工作,并对救灾人员进行必要的培训。震时,救灾人员要做到反应快、集中快、行动快、效率高,切实做好人员的救护和学校财产的抢险工作,将重伤员及时送往就近医院治疗,将学校贵重财产转移到安全地带,妥善保管。
3.后勤医疗救护组:
组
长:王显飖
副组长:陈
瑶
成员:班主任
任务:震前做好救灾物资、食品、药品、生活必须品等物品的储备工作,要平震结合,不断轮换更新。震后要及时提供救灾所需各类物资及生活必需品,做好救灾物资供应和后勤保障工作。
4.人员疏散组:
组长:薛鹏跃
成员:三年级班主任
任务:震前制定人员疏散规划,确定疏散场地,疏散路线,并组织学生预演练,使其熟悉疏散路线。震后根据疏散路线迅速将学生疏散到安全场地,并搭建防震棚。
5.安全保卫组:
组长:李金辉
成员:各年级科任教师
任务:保卫学校内部安全,防止坏人乘机打劫,保护和抢救学校贵重物品,并对易燃、易爆、有毒物品的场所进行检查了解,严防次生灾害的发生,如有危险,及时采取补救措施,清除隐患。
三、临震应急反应
1.只要接到县委、政府关于在我县境内有破坏性地震的通知后,防震减灾领导小组立即召开紧急会议,并按应急预案的要求,落实各项应急措施。
2.督促各小组,按预定的职责分工,实施应急预案,落实抢险救灾物资,做好抢险救灾的准备工作。
3.对易燃、易爆、有毒等易产生次生灾害的场所进行检查,并采取防范措施,如器材室、微机室、多媒体室、音美室等。
4.迅速组织师生转移到安全场地,将学校贵重财产转移到安全地带妥善保管。
四、震后应急措施
1.破坏性地震发生后,领导小组成员,各组组长半小时内到学校会议室集中,启动地震应急预案,迅速组织师生抢险救灾,开展自救、互救。
2.恢复通讯联络,及时向上级部门汇报受灾情况,申请外援。
3.组织力量做好学校的安全保卫工作,确保不出问题。
4.加强震情、灾情通报,加强震时和震后的宣传教育,避免造谣、传谣造成不必要的混乱,维护学校秩序稳定。
5.搭建防震棚,做好人员安置,及时分发必需生活日用品。
6.做好伤员的治疗、外运和护送工作。
7.做好灾后重建工作,尽可能在最短时间内恢复学校的正常教学秩序。
礼让店乡胡家庄小学
一、地震应急机构体系
地震灾害临震发布以后或发生重大地震灾害时,由乡党委、乡政府全面负责领导、指挥和协调全
乡地震应急工作,并成立古坡乡抗震救灾工作领导小组,下设一室外10组,即抗震救灾办公室、组织宣传组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、通讯联络组、供电保障组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。
1、办公室主要职责:[文章-http:///帮您找文章]
办公室主任由乡长担任,乡文书为成员,办公室设在乡政府党政综合办公室。
⑴迅速了解、收集和汇总震情、灾情,及时向县指挥部报告。
⑵及时传达贯彻各项命令,并督促检查各项命令的落实情况。
⑶组织现场强余震监视和震情会商,负责震害损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。
⑷负责对外的联络和接待工作。
⑸负责处理办公室日常工作。
2、组织宣传组主要职责:
组织宣传组组长由分管组织的副书记担任,广播站站长为成员。
⑴按照规定进行应急宣传,及时向公众发布震情、灾情等有关信息。
⑵破坏性地震发生后,在广播上加大宣传力度,动员全乡力量,积极参与抗震救灾工作。
⑶宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物,稳定人心,稳定社会秩序,促进救灾工作高效、有序地进行。
⑷负责地震应急机构体系的人员配置,提出对干部的奖惩及临时任免意见。
3、治安保卫组主要职责:
治安保卫组组长和由分管纪检的党委副书记担任,成员为乡司法所干部。办公室设在乡综治办。
⑴在地震临震预报发布后或地震发生后,及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。
⑵当地震发生后,加强灾区的治安管理工作,实施紧急防范措施。
⑶预防和严厉打击各种犯罪活动,维护社会秩序,保证抢险救灾工作顺利进行
⑷采取有效措施,防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。
4、医疗救护防疫组主要职责:
医疗救护联疫组长由卫生院院长担任,副组长由防疫专干担任。办公室设在乡卫生院。
⑴在监震应急期间,应储备一定数量的药品及医疗救护器械等,组织好医疗救护队待命。
⑵地震发生后,应立即奔赴灾区,利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。
⑶做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。
⑷及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等,采取有效措施,防止控制传染病的爆发流行。
5、交通运输组主要职责:
交通运输组组长由副乡长担任,乡农机站站长为成员。
⑴在临震应急期间,做好运输车辆的准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作。
⑵地震发生后,应尽快组织人员抢修被毁道路、桥梁及有关设施,保证抢险救灾人员,物资运输和灾发的疏散。
⑶组织、协调、疏散伤病人员。
6、通讯联络组主要职责:
通讯联络组组长由乡电信所所长担任,办公室设在乡电信所。
⑴在临震应急期间应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作。
⑵破坏性地震发生后,应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施,保证救灾通讯畅通无阻。
7、供电保障组主要职责:
供电保障组组长由供电站站长担任,办公室设在乡供电站。
⑴在临震应急期间,要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。
⑵地震发生后,供电站讯速组织抢修队伍,尽快恢复被损坏的线路及设施,确保灾区正常供电。
8、生活物资供应组主要职责:
生活物资供应组组长由财政所长担任,成员国乡民政助理员,办公室设在乡财政所。
(1)在临震应急期间,做好应急资金、物资、食品的储备工作。
(2)地震发生后,迅速组织队伍,按照乡上的统一部署,调动粮食、食品与物资,保证灾区生活必须品的供应。
(3)做好应急救济款的发放工作。
(4)积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。
9、抢险救灾组主要职责:
抢险救灾组组长由乡武装部长
担任,副组长由民兵连长担任,办公室设在乡人武部。
⑴在临震应急期间,应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练,掌握抢险救灾技术。
⑵破坏性地震发生后,应讯速组织队伍奔赴灾区,抢救被压埋人员,并协助有关部门进行工程抢险。
⑶严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生,出现异常情况时,应迅
速组织抢救队抢救人员和物资,并采取有效措施,防止次生灾害的扩大蔓延。
10、人口疏散组主要职责:
人口疏散组组长由人大主席担任,副组长为乡纪检副书记。
成员:各村党支部书记、学区校长、团委书记、妇联主任。
⑴在临震应急期间,应组织群众进行有秩序的疏散,特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。
⑵地震发生后,迅速设置避难场所和救灾物资供应点。
⑶配合搞好灾民的转移和安置工作,稳定社会秩序。
11、恢复建设组主要职责:
恢复建设组组长由副乡长担任。
⑴迅速组织人员深入灾区,普查房屋等建筑物的损毁情况。
⑵提出重建计划,并报乡政府。
⑶积极争取外援和筹措资金。
二、一般破坏性地震的应急反应
㈠、一般破坏性地震是指造成人员伤亡10人以内,直接经济损失在1亿元以下的地震。
向县抗震救灾指挥部报告灾情。各村委在半小时内各乡办公室汇报灾情,之后每隔一小时向乡办公室汇报灾情,乡办公室每隔一小时向指挥部汇报灾情。
三、中等级严重破坏性地震应急反应
造成人员死亡20人以内,直接经济损失1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震;造成人员死亡20人以上,直接经济损失5亿元以上的地震,或者发生大于6.5级地震的为严重破坏性地震。
中等或严重破坏性地震发生后,各工作组成员迅速到位,按照乡抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作。
迅速向县政府及县抗震救灾指挥部报告灾情。
四、临震应急反应
㈠乡防震救灾工作领导小组召开紧急会议,研究布置应急准备工作。
㈡各工作组立即行动起来,确保通讯畅通,集结抢险救灾队伍,随时准备工作。
㈢积极储备救灾资金、物资和食品。
㈣保证供电的畅通。
㈤加强全乡的保卫工作,预防和严厉打击各种犯罪活动,维护社会稳定。
五、其他地震事件的处置
㈠有感地震应急
有感地震是指人民感觉到的,但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后,应立即启动地震应急预案,按应急预案程序开展地震应急工作,并将紧急情况及时报县抗震救灾指挥部。
㈡平息地震谣言
当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时,应派出工作人员调查谣言起因,做好宣传工作,平息地震谣言。
六、其他事项
㈠预案管理与更新
本预案由乡政府按照有关规定制定、发布,报县抗震救灾指挥部办公室备案。
为了适应地震灾害事件,应急对策的不断完善和地震应急机构的调整,需及时对预案进行修订,预案的更新期限为5年,期间因人事变动职责由新人员自动接替。
㈡预案实施时间
本预案自印发之日起施行,原《古坡乡破坏性地震应急预案》同时废止。
一、总 则
(一)编制目的
为加强我区教育系统防震减灾应急工作,提高教育系统应对地震等自然灾害的综合预防和应急处理能力,使防震减灾应急工作快速、高效、协调、有序进行,最大限度地减轻地震等自然灾害造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,结合教育系统实际,特制定本预案。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《国家破坏性地震应急预案》及《***地震应急预案》、《***突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规进行编制。
(三)适用范围
本预案适用于我区教育系统处置地震等自然灾害的应急活动。
(四)指导思想
以全面贯彻落实科学发展观为指导,以维护师生生命和财产安全为目标,在区委、区政府统一领导下,把师生生命和财产安全放在首位,维护全区教育系统的安全与稳定,建立健全处置地震等自然灾害事件的长效机制,掌握应对地震等自然灾害事件的主动权。
2并将调查结果和评估报告及时上报区防震减灾指挥部;主动与医疗、消防等相关部门联系,掌握各种信息动态,为领导决策和各部门协调工作提供信息服务,确保信息准确、畅通;依法发布有关指令等信息。
2.抢险救灾组
主要职责:组织各学区、学校、幼儿园、民办教育机构,按预定通道或实际情况紧急疏散学生;迅速组织抢险救灾队伍,配合相关部门开展抢险救灾工作;配合消防部门负责火灾的预防和扑救工作;配合有关部门尽快恢复被破坏的供水供电等设施;对处在灾区易发生次生灾害的学校和教育设施采取紧急处置措施,防止灾害的扩大;配合医疗防疫部门采取有效措施,预防和控制传染病的发生和发展。
3.后勤服务组
主要职责:安排车辆保证抢险救援人员、伤员、救灾物资的运输;做好防震减灾物资的供应和管理,保障防震减灾工作的正常进行;配合政府做好受灾师生的转移和安置工作。
4.宣传报道组
主要职责:按照上级有关要求做好防震减灾宣传报道工作;制发宣传材料等。
5.安全保卫组
主要职责:相互配合区级公安部门加强学校治安和安全保卫工作,预防和打击各种校园违法犯罪活动,维护校园治安环境,保证抢险救灾工作的顺利进行。
(三)各乡镇学区,区直学校、幼儿园,民办教育机构都要建立相应的防震减灾领导小组,发生破坏性地震等自然灾害时,在教育系统防震减灾指挥部的领导下,具体负责本学区、学校(园)的地震等自然灾害应急工作。
1.加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对防震减灾工作的研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
2.充分利用各种渠道进行地震等自然灾害知识的宣传教育,组织、指导全体师生开展抗震知识普及教育,广泛开展地震等自然灾害中的自救和互救训练,不断提高广大师生防震减灾的意识和基本技能。
3.认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹备和落实照明通讯、饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资。
4.地震等自然灾害发生后,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行防震减灾工作,把地震等自然灾害造成的损失降到最低程度。
5.调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,促进社会安全稳定。
三、启动和实施
(一)临震(灾)应急行动
1.接到上级地震(灾)、临震(灾)预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,依据法规和区委、区政府相关要求发布有
6教育局安全管理办公室、党政办公室、人事科、基教科要统筹安排对领导干部和广大教职工的防震减灾、地震应急知识教育培训,把防震减灾、地震应急管理培训纳入领导干部、教师培训教育之中,提高教育系统应对地震等突发事件的能力。
五、奖励和处罚
(一)所有单位或者个人都应自觉投身于破坏性地震等自然灾害应急活动,各单位领导要积极迅速到岗到位,临阵指挥,率先垂范,发挥表率作用。对实施破坏性地震应急活动和抢险救灾中成绩显著的单位和个人,教育局给予表彰或奖励。
(二)对违反国务院《破坏性地震应急条例》和本预案的单位和个人,教育局对负有责任的主要人员和其他直接责任人员给予行政处分;属于违反治安管理行为的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
六、其 它
(一)进入防震减灾紧急状态后,领导小组成员要随时关注市、区各新闻媒体发布的各种信息,按区防震减灾领导小组和教育系统防震减灾领导小组发布的各类文件、电话、口授等命令、指示,开展防震减灾工作。
(二)在防震减灾应急行动中,各单位要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作措施的落实。
(三)各单位应根据本预案,结合本单位实际,认真制订或修订本单位应急预案,并切实落实各项工作措施。
(四)本预案从发布之日起正式施行。
一、编制目的使地震应急能够协调、有序和高效进行,最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。
二、编制依据
《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》
三、适用范围
本预案适用于中铁十九局集团处置地震灾害事件(含火山灾害事件)的应急活动。
四、工作原则
地震灾害事件发生后,项目部应立即自动按照预案实施地震应急,处置本管段区域地震灾害事件。
地震应急依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制,发生地震灾害事件应及时与地方政府取得联系,按照地方政府部门的职责分工,进行密切配合、信息互通、资源共享、协同行动;依靠和发挥人民解放军和武警部队在处置地震灾害事件中的骨干作用和突击队作用,依靠科学决策和先进技术手段。
五、应急响应
5.1 分级响应
5.1.1 地震灾害事件分级
特别重大地震灾害,是指造成300人以上死亡,可初判为特别重大地震灾害。重大地震灾害,是指造成50人以上、300人以下死亡,或造成一定经济损失的地震,可初判为重大地震灾害。
较大地震灾害,是指造成20人以上、50人以下死亡,或造成一定经济损失的地震;可初判为较大地震灾害。
一般地震灾害,是指造成20人以下死亡,或造成一定经济损失的地震,可初判为一般地震灾害。
5.1.2地震应急响应分级和启动条件应对特别重大地震灾害,启动Ⅰ级响应;应对重大地震灾害,启动Ⅱ级响应;应对较大地震灾害,启动Ⅲ级响应;应对一般地震灾害,启动Ⅳ级响应,根据地方政府抗震救灾指挥部的统一组织领导进行救灾。地震应急处置组
六、织机构及职责:
成立项目部地震应急处置工作领导小组,全面负责对地震灾害的应急指挥、协调、抢险、救援等处置工作。
组 长:刘春冬
副组长:李太春、陈立军
成 员:王祥宇、王冠、张大利、姜殿辉、徐晓冰、孟宪鹏、李宝龙 领导小组下设若干工作小组:
1、信息通讯组:负责报警、信息通报、情况报告及各方面的联络沟通。(责任领导:陈立军 ;责任人:第一时间发现地震的任何职工)。
2、警戒保卫组:负责设置警戒区域,维护现场秩序,疏散人员和疏通道路,引导救险车辆。(责任领导:李太春)。
3、抢险救灾组:负责人员、财产的抢救和安置。(责任领导:张大利)。
4、医疗救护组:负责对伤亡人员实施抢救治疗和处置。(责任领导:王冠、王祥宇)。
5、物资保障组:负责做好后勤保障工作,保障机动车、药品、物资等抢险救灾物品的供应。(责任领导:孟宪鹏)
6、善后处理组:妥善处理各种善后事宜,恢复正常的施工生产(责任领导:刘春冬)。可以根据我项目部实际设立其他必要的工作小组。
七、报告程序
1、地震灾害发生后,施工管段内如有人员受伤,出事地点施工队负责人应立即拨打急救电话120。(责任领导:项目经理、施工队长 责任人:现场旁站技术人员)。
2、项目部地震应急处置工作领导小组立即向从化市应急救援指挥中报告人员、财产损失及受灾情况。(责任领导:陈立军;责任人:孟宪鹏)。
3、各工作小组按照预案规定的职责开展抢险救灾工作。(责任领导:刘春冬,责任人: 全体职工)。
4、信息通讯组立即与伤亡人员家属联系。(责任领导:李太春)。
八、应急处理程序:
8.1临震应急处置:
上级地震、临震预报后,地震应急处置工作领导小组和各工作小组立即进入临战状态,启动应急预案,全面组织抗震工作。
8.2信息通讯组公布并畅通紧急联系电话,随时关注有关预报信息,及时发布紧急警报和有关消息。(责任领导:陈立军,责任人:全体职工)。
8.3停止现场各项活动(包括生活区、办公区、施工区),迅速疏散至安全地带。(责任领导:李太春)。
8.4抢险救灾组检查、消除各类建筑物、场所安全隐患;封堵、关闭危险场所;切断电源、燃气、供水系统。(责任领导:李太春,责任人:赵敬魁、王冠)。
8.5强化对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理;加强对临时住房、食堂、门卫室、炸药库等重要场所的加固和防护。(责任领导:陈立军,责任人:王祥宇)。
8.6物资保障组和抢险救灾组对抢险物资、工具、用品(如车辆、雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等)进行详细检查,确保备足和性能良好。(责任领导:张大利、孟宪鹏)。
8.7警戒保卫组进行警戒巡逻,维护秩序。(责任领导:孟宪鹏)。
8.8震后应急处置:
8.9领导小组立即研究部署救灾工作和应急措施,组织有关部门和人员迅速开展抗震救灾工作(责任领导:刘春冬,责任人:各部门负责人)。
8.10医疗救护组对伤亡人员进行抢救和处置,必要时将受伤人员转移至医院进行抢救。并及时报告、通知相关部门和人员(责任领导:刘春冬,责任人:李太春、陈立军)。
8.11警戒保卫组设置警戒区域,加强施工现场值班值勤和巡逻,加强对重要设施、重要物品的保护,维护现场秩序(责任领导:王祥宇,责任人:各施工队队长)。
8,12物资保障组迅速组织救灾款物,确保及时到位(责任领导:陈立军,责任人:姜殿辉、徐晓冰)。
8.13抢险救灾组对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修(责任领导:刘春冬,责任人:各施工队队长)。
8.14医疗救护组做好卫生防疫工作,防止疫情发生(责任领导:李太春,责任人:各施工队队长)。
8.15各工作小组立即检查、核实受灾情况,统计、汇总相关信息并迅速报告地震应急处置工作领导小组(责任领导:刘春冬,责任人:施工队队长)。
8.16地震应急处置工作领导小组向地方政府、就损失大小、困难程度、救助情况等分别核实登记,快速地、实事求是报告灾情(责任领导:刘春冬,责任人:施工队队长)。
九、做好善后处理工作
善后处理组做好相关善后处理工作,尽快恢复正常的施工生产(责任领导:刘春冬,责任人:李太春、陈立军)
十、预案管理与更新
10.1适应地震灾害事件应急对策的不断完善和地震应急机构的调整,需及时对预案进行修订。预案的更新期限为3年。
10.2 预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
中铁十九局集团第五工程有限公司
增从高速公路S13合同段项目经理部