县食品药品监督管理局食品安全工作总结（精选14篇）
一、积极主动，在全市率先实现县级局食品挂牌。
在食品挂牌工作上，我局领导不等不靠，主动与县政府主要领导汇报有关情况，取得了县领导的大力支持下，并拨付开办费2万元。x月x日上午，市局xxx局长与县政府xxx县长为xx县食品药品监督管理局揭牌。在揭牌仪式上，市政府、市局、县四套班子主要领导应邀出席揭牌仪式，县政府主管副县长xxx同志代表县四大班子做了讲话。xx县食品药品监督管理局成立后，在继续行使原药品监督管理职能的基础上，增加了食品、化妆品、保健品综合监督、组织协调和依法组织开展对重大食品安全事故进行查处的新职能。xx县食品药品监督管理局挂牌，是全市县级局第一家，同时也标志着全市县级食品药品监管工作进入一个新的发展阶段。
二、健全机制，建立食品安全综合协调工作制度
为使我县食品安全组织协调工作顺利进行，增强我局的综合监督的有效性，我局通过与县政府沟通，积极构建食品安全综合协调长效机制，起草并印发《xx县各级人民政府及其职能部门食品安全责任和追究办法》、《xx县食品安全重大事故应急预案》、《xx县食品安全监管协调领导小组工作制度》（包括《领导小组联席会议制度》、《领导小组办公室联络制度》、《食品安全投诉举报处理制度》），组织相关部门与县政府签订《xx县食品安全监管工作责任书》，进一步明确各部门的相关责任。这些工作制度的建立实施，为我局日后开展食品安全综合协调工作打下了坚实的基础。
三、突出重点，认真组织开展节日期间食品安全大检查工作
在“五一”“国庆”两个黄金周期间，我局积极部署节日食品安全工作，主要做法有：一是组织召开食品安全协调领导小组工作会议，专题部署节日期间食品安全监管工作；二以县政府名义印发加强节日期间食品安全监管的文件，下发到各乡镇及县直相关部门，要求在节日期间根据各自职责认真做好食品安全大检查；三是明确了工作重点，以与群众生活密切相关的粮油、肉制品、水产品等为重点品种，以超市、宾馆饭店、农村集市等为重点区域；四是要求各相关部门建立昼夜值班制度，带班领导和值班人员都要坚守工作岗位，确保双节期间24小时通讯畅通。五是组织县直相关部门开展双节食品市场集中检查活动，大检查由主管副县长亲自带队，根据重点检查内容共分四个小组。第一组以质监部门为主，对县食品生产加工企业进行检查，对证照、车间卫生、生产设施进行检查；第二组以工商部门为主，对酒类、饮料、糕点（月饼）等食品进行了重点检查；第三组以卫生部门为主，对学校食堂、餐饮业、宾馆饭店等进行了检查；第四组以市场办为主，对私屠乱宰、加工经营病死畜禽及其产品进行了检查。在国庆中秋双节集中检查行动中，共检查食品生产企业2家，大型商场超市3家，学校食堂2家，宾馆饭店2家，对卫生条件差、证照过期的某学校食堂下达了《责令整改通知书》，并对过期失效违规食品、药物残留超标食品和不宜食用的食品及时下架下市。集中联合检查由县电视台跟踪报道，形成我县打击食品安全领域的违法犯罪行为的高压态势。
《办法》中非常明确表述, 食品生产经营者应当承担食品安全第一责任人的义务, 依法配合食品药品监督管理部门组织实施的食品安全抽样检验工作。《办法》第七条特别提出, 食品药品监督管理部门应当与承担食品安全抽样检验任务的技术机构 (以下简称承检机构) 签订委托协议, 明确双方权利和义务。食品检验机构应当依照食品安全抽样检验指导规范开展食品安全抽样检验工作。
《办法》第十五条要求, 食品检验机构应当建立食品抽样管理制度, 明确岗位职责、抽样流程和工作纪律, 加强对抽样人员的培训和指导, 保证抽样工作质量。《办法》第二十条明确提出, 食品安全监督抽检中的样品分为检验样品和复检备份样品。食品安全监督抽检中的样品应当现场封样。复检备份样品应当单独封样, 交由承检机构保存。抽样人员应当采取有效的防拆封措施, 并由抽样人员、被抽样食品生产经营者签字或者盖章确认。食品安全监督抽检的抽样人员可以通过拍照、录像、留存购物票据等方式保存证据。
根据《办法》第二十一条要求, 食品安全监督抽检的抽样人员应当使用规范的抽样文书, 详细记录抽样信息。记录保存期限不得少于2年。食品安全监督抽检的抽样人员应当书面告知被抽样食品生产经营者依法享有的权利和应当承担的义务。被抽样食品生产经营者应当在食品安全抽样文书上签字或者盖章, 不得拒绝或者阻挠食品安全抽样工作。
《办法》第四十五条规定, 食品生产经营者违反本办法第二十一条的规定, 拒绝在食品安全监督抽检抽样文书上签字或者盖章的, 由食品药品监督管理部门根据情节依法单处或者并处警告、3万元以下罚款。根据《办法》第二十六条, 承检机构应当对检验工作负责, 按照食品检验技术要求开展检验工作, 如实、准确、完整、及时地填写检验原始记录, 保证检验工作的科学、独立、客观和规范。承检机构应当自收到样品之日起20个工作日内出具检验报告。《办法》第二十七条还要求, 食品安全监督抽检的检验结论合格的, 承检机构应当自检验结论作出之日起3个月内妥善保存复检备份样品。复检备份样品剩余保质期不足3个月的, 应当保存至保质期结束。检验结论不合格的, 承检机构应当自检验结论作出之日起6个月内妥善保存复检备份样品。复检备份样品剩余保质期不足6个月的, 应当保存至保质期结束。《办法》第二十八条规定, 食品安全监督抽检的检验结论合格的, 承检机构应当在检验结论作出后10个工作日内将检验结论报送组织或者委托实施监督抽检的食品药品监督管理部门。食品安全监督抽检的检验结论不合格的, 承检机构应当在检验结论作出后2个工作日内报告组织或者委托实施监督抽检的食品药品监督管理部门。
按《办法》第三十四条, 被抽检的食品生产经营者和标称的食品生产者可以自收到食品安全监督抽检不合格检验结论之日起5个工作日内, 依照法律规定提出书面复检申请, 并说明理由。复检机构与复检申请人存在日常检验业务委托等利害关系的, 不得接受复检申请。《办法》第三十九条规定, 食品生产经营者收到监督抽检不合格检验结论后, 应当立即采取封存库存问题食品, 暂停生产、销售和使用问题食品, 召回问题食品等措施控制食品安全风险, 排查问题发生的原因并进行整改, 及时向住所地食品药品监督管理部门报告相关处理情况。食品生产经营者不按规定及时履行前款规定义务的, 食品药品监督管理部门应当责令其履行。食品生产经营者在申请复检期间和真实性异议审核期间, 不得停止上述义务的履行。
《办法》第四十条规定, 地方食品药品监督管理部门收到监督抽检不合格检验结论后, 应当及时对不合格食品及其生产经营者进行调查处理, 督促食品生产经营者履行法定义务, 并将相关情况记入食品生产经营者食品安全信用档案。必要时, 上级食品药品监督管理部门可以直接组织调查处理。
关键词：食品药品；思想政治；现状；措施
随着改革开放的深入，群众的生活水平不断提高，食品呈现多元化发展，不法分子为了获取更大的经济利益，经常做出有违食品药品安全的事情，如前几年的“地沟油”、“三聚氰胺”、“苏丹红鸭蛋”、“毒胶囊”、“疫苗事件”等等严重威胁着人民群众的身体健康和生命安全。国家职能部门加强对食品生产及流通企业的食品安全监督管理力度，是保障人民群众切身利益、维护社会稳定的重要事项。加强食品药监管理人员的思想政治工作，规范基层管理人员的行为、推进其思想作风培训和职业道德培训、加强法治建设，对于提升食品药监工作人员的素质能力非常重要。
一、食品药品监督管理现状
（一）食品药品生产力水平落后，安全监管难度大
生产规模小，从业人员专业技术水平不高，设备等生产条件落后；农村及近郊区的食品生产环境堪忧，对其食品监管工作相对落后，食品质量差，监管难度大。
（二）药品零售业，保健品和化妆品市场治理不规范
个别药店出现药品和保健品混放的现象，处方药监管不到位处方药滥用，药品流通过程中的运输冷链管理，保健品和化妆品产品质量参差不齐，监管的法律法规制订落后。
（三）监管执法队伍力量不足
食品药品的监督管理任务比较繁重，但是与之相不匹配的是监管执法队伍力量不足，人员编制远远不能满足需要；执法装备不足，制约了监管的范围和效率；缺乏必要的检测设备和科学的检测手段；经费不足，制约了正常工作的开展。
（四）社会共治共建氛围不浓
没有充分调动街道办事处参与食品药品监管的积极性，安全监管意识不强，工作仅限于报表，没有开展真正的工作。
二、加强食品药品监督管理人员思想政治工作的方式及对策
（一）加强“两学一做”
“两学一做”要求不只是党员，普通的食品药品监督管理人员都要认真的对习总书记的讲话进行学习，深刻体会习总书记的党中央治国理政的新思想。坚定中国有特色社会主义道路，有自信，不论是道路的自信、理论的自信还是制度的自信，要保持党的高度统一。主动的向党看齐，向党的理论看齐，做政治上的明白人。解决当前党员队伍在思想、组织、纪律上存在的各种问题，增强党的政治意识，坚定党的信念，树立良好的社会风气，勇于担当，充分的发挥党的带头作用，贯彻落实新的发展理念。
在工作中要敢为人先，争当表率，“两学一做”作为一个大众化的理论教育，它也是对在各行各业的人员从事不同工作的要求。中国共产党的这一基本性质便决定了作为党的领导干部成员要在工作日常中有所作为，有一定的担当能力，党员领导要起到表率作用，无论在思想还是行动上都要坐在人民群众前，比普通群众要能吃苦耐劳。做好岗位的表率，对每一个平凡的岗位都要重视起来，争取做出不平凡的业绩，发挥出党员领导干部的高水平、真本领，起到对普通人民群众的良好的领导能力。
（二）抓观念更新，以科学理念引领思想政治工作
为使新的理念深入人心，充分发挥党委统揽全局、协调力量、保证监督的职能作用，规范工作机制，靠实责任，确保党的路线方针政策和上级指示决定在工作中得到全面贯彻落实，为食药监管部门加强和推进思想政治工作指明前进方向。
一是领导带头。领导坚持率先垂范，作用发挥在前，带头采取自学与集中学习相结合的方式，学习系列讲话。二是落实责任。把促进思想政治工作纳入食药监管工作的重要内容，坚持订责任书，明确思想政治工作的目标和责任。
（三）党支部要加强自身建设，提高战斗力
一是抓班子。要狠抓思想作风建设，不断培养新的支部书记队伍。二是抓党员。提高党支部战斗力、提升党员素质要建立完善党员考核制度，保持党员先进性长效发挥。三是抓制度。建立健全党员学习制度、组织生活制度、思想汇报制度、党外民主测评、积极分子培养考察、党员的监督考核等制度，并不断创新或增加新的制度内容。四是塑形象。建设好团结坚强的支部班子，支部工作不能脱离实际，党支部工作要人性化。
三、结语
食品、药品是人民健康生存必备的基础条件。人民群众对食品、药品问题高度关注的同时，对其的安全性和有效性也提出更高要求，食品药监管理人员作为食品生产、药物监管的直接监督人员，担负着维护人民健康和安全的重任，这就要求我们在现行基本框架的基础上，通过完善已有制度、安排和新建相应的食品药品监管机制，加强相关人员思想政治建设，做好食品生产、食品疏通、餐饮行业、药品行业的监管，为人民群众的健康和安全保驾护航。
参考文献：
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成立了食品安全协调委员会，县委常委、常务副县长任主任，四位分管副县长和县局局长分别任副主任，成员由农业、卫生、工商、技术监督、经贸、教育、公安等22个部门分管领导组成，为食品安全工作顺利开展提供了有力的保障。今年以来，县食品安全协调委员会先后召开主任会议6次、办公室会议8次，组织有关部门和
单位进行了农村食品安全情况调查、全县食品、保健品、化妆品产业状况及监管情况调查等调研活动，并开展了国家禁止的五种高毒农药混配制剂专项检查、肉制品市场专项检查、调味品市场、罐头市场、粮油市场、速冻食品和火腿市场、饮料和酒类市场以及乳制品市场、学校周边食品安全等集中整治工作。
二、药械市场秩序不断整顿和规范
在巩固去年药械打假成果的基础上，今年我们以打假治劣为主线，以农村药械市场为重点，坚持做到“八突出”，继续开展以农村用药、零售药店药品质量、医疗机构用药、打击非法药品经营行为和疫苗流通使用秩序为重点的专项集中整治行动，同时，开展了医疗器械说明书、标签、包装标识、特殊药品使用、医疗机构制剂等专项检查。截止目前，共出动执法人员2075人次，检查经营使用单位832家，立案查处违法案件169起，查获假劣药品93个品规，货值0.7万元，没收非正规渠道购药0.97万元，取缔无证经营户2家，涉案金额0.31万元，累计罚款20余万元，从而有效的保障了全县广大人民用药、用械安全有效。
其中，在开展疫苗质量和一次性使用无菌注射器质量专项监督检查中，查处了某医疗机构非法购进疫苗19个品规，共15286支，货值金额10.583万元，以及劣质一类疫苗12个品规，共16120支等典型案件。
三、各类集中宣传活动有声有色
县局通过各种形式努力加大宣传力度，扩大社会影响力。利用“3.15”国际消费者权益保护日、“食品安全宣传周”、“关爱生活，关爱健康—拒绝虚假药品、医疗器械、保健食品广告”宣传日、“清理家庭小药箱”活动等有利时机，先后协调卫生、质监、工商、农业、食品药品生产经营、医疗机构等40余家单位积极参与宣传活动，采用现场咨询、发放宣传资料、实物样品展示、张贴宣传海报、悬挂条幅、科普下乡赶大集、食品安全讲座等形式，广泛深入的宣传食品、药品、医疗器械、保健品、化妆品安全法律、法规和科普常识等。据不完全统计，在今年几次大型集中宣传活动期间，累计共出动宣传人员590余人次、宣传车辆50余台次，悬挂横幅58条，设立宣传咨询台33个，散发各类科普知识和法律法规宣传资料4万余份，解答群众提问2600余人次，展示图版28块。县教育、卫生两部门还联合对学校1000余名中小学生举行了食品安全知识讲座。县人大、政府、政协领导多次参加现场宣传活动，并给予高度评价。通过以上各种宣传形式，在社会上初步形成了人人关注食品药品安全、人人重视食品药品安全的良好氛围。
四、药品不良反应监测工作进展顺利
药品不良反应监测工作坚持做到“四个确保”即：加快监测网络建设，确保各级重视，层层有人抓；不断健全制度，确保药品不良反应监测工作运转有序；改善办公条件，确保药品不良反应监测报告报送准确及时；加强教育培训，确保药品不良反应监测工作大力开展。
今年，共建立了8个县级监测站、12个乡级监测点，初步形成了县、乡、村三级监测网络。建立健全了相关工作制度。县卫生局还把做好药品不良反应监测工作，纳入了对所辖各个医疗机构年终工作目标考核的主要内容，全县药品不良反应监测工作不断制度化、规范化、科学化。县局为监测中心新购置电脑一台，用于监测报告的汇总、上报等工作，同时对用于监测工作的车辆，局办公室优先派车，保证药品不良反应按时上报。
截至目前，县药品不良反应监测中心共上报药品不良反应监测报告38例，未发生一起漏报、瞒报、迟报现象，上报率达100，超额完成了今年的上报任务。
五、文明创建活动成效显著
深入开展以“一创五优”为主要内容的精神文明创建活动，积极倡导“六个一”、“三个少”的工作服务理念，教育干部职工要坚持“三千精神”、争做“四好职工”，努力在全局上下营造热爱食品药品监管事业、争创文明单位的浓厚氛围。先后被授予了“市级文明单位”、“临沂市食品药品监管系统先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“平安##建设先进集体”、“履行计划生育职责先进单位”、“上级驻沭先进单位”、“工会工作先进单位”“先进基层党组织”等荣誉称号。
六、扎实有效的开展行风建设工作
为做好行风建设工作，我们召开了由局中层以上干部参加的行风建设工作专题研讨会，研究制定了关于加强县局行风建设的工作方案，并认真加以落实。先后制定了《执法人员禁酒规定》、《涉案物品管理和处理制度》、《稽查工作人员八不准》、《执法人员五条禁令》等4项规章制度，补充、完善、修改制度条文29条项。
采取走出去和请进来相结合的方法，加强协调沟通，努力争取社会各界的大力支持。9月上旬和中旬，我们分别邀请了县委、县人大、县政府、县政协的有关领导来我局进行视察和指导，9月下旬，又组织召开了全县执法执纪监督员座谈会，局领导班子对县级领导、各乡镇党委政府、县直各部门单位以及部分人大代表、政协委员进行了集中走
一、近期工作情况汇报
（一）日常监督和专项整治结合，有效规范我县医药市场秩序。一年来，我局把日常监管与专项整治有机结合，以专项整治促进日常监管，以日常监管巩固专项整治。对全县12家药品生产企业、2家药品批发企业、390医疗机构进行了有重点的检查，对已通过GSp认证的65家药品零售企业进行了跟踪检查，对药品不良反应和以疗器械不良事件进行了按时统计上报，对药品、医疗器械违法广告进行了监测和及时的移交，对假、劣药品进行集中清理和销毁。在专项整治工作中，我局按照上级主管部门的统一部署，先后开展了春节、五一、十一等节日期间的药品质量专项检查活动、终止妊娠药品等专项整治活动，特别是“齐二药”假药事件和“欣弗”事件发生后，我局执法人员迅速行动，全面清查，有效防止了药害事件在我县的发生。截止目前，我局共出动执法人员285人次，检查药品经营、使用单位338家，立案查处违法案件92起，涉案货值2.36万元，罚款18.03万元，有力的打击了制售假劣、医疗器械违法犯罪活动，规范了我县药品、医疗器械的生产、经营秩序。
（二）落实食品安全责任，确保人民群众饮食用药安全。自承担食品安全综合监管职能以来，我局紧紧围绕综合监督、组织协调和查处重大食品安全事故的“三句话”职能，认真找准定位，扎实开展工作，当好政府的抓手和参谋，不断提高全县食品安全保障水平。一是以制度建设为根本，构建食品安全监管长效机制。逐步建立健全了《－－县重大食品安全事故应急预案》等16项食品安全工作制度，促进了食品安全工作的制度化、规范化、程序化，并建立了食品、保健品行业管理档案，为加强行政监管奠定了基础。二是以食品安全协调委员会为平台，充分发挥综合协调作用。以召开会议为形式，为全县食品安全工作的开展提供决策，分析形势，部署任务。今年，已组织召开4次食品安全协调委员会会议，4次办公室会议，对今年的食品安全工作起到了很好的牵头组织作用。三是以食品安全信用体系建设为突破口，提高食品安全水平。制定并实施了《－－县食品安全信用体系建设试点工作方案》，积极推进了农产品生产基地、酒业、食品超市、餐饮四个食品行业的信用体系试点工作，努力改善食品安全信用环境，引导食品行业健康快速发展。四是以实施食品放心工程为主线，规范食品市场秩序。通过整合监管资源，加强部门协调与指导，使我县食品种植养殖、生产加工、流通和消费“四个环节”监管初步规范。同时发挥牵头作用，组织食品安全协调委员会各成员单位开展了春节、“五一”、中高考、国庆等重点时段食品安全专项整治活动。截止11月份，共出动检查人员2519人次，车辆335台次，检查各类企业单位8481家次，查获伪劣食品592公斤，假冒劣质农药、农资14吨，查处违法案件19起，取缔无证经营户4家，并对假劣食品药品进行了无害化处理和销毁，基本消除了食品市场安全隐患，有效维护了广大人民群众的根本利益。
（三）以建设新农村为抓手，农村“两网”建设取得实效。药品监督网建设，我县在26个乡镇都成立了协管办，聘任乡镇食品药品协管员32名，村级食品药品信息员290
名，从而建立了“县有食品药品监管局、乡（镇）有协管办、村有信息员”的三级食品药品监管网络，实现了食品药品监管工作的有效延伸。今年上半年，重点对26个乡镇的325名协管员、信息员开展了上门培训，通过现场讲解，使协管员、信息员掌握了药品监管的基本知识，并无偿为各协管办统一定制了“食品药品协管办公室”的铜牌、食品药品监管组织结构示意图及协管员、信息员职责等各项制度，为协管员、信息员开展工作营造了良好的环境，为保障山区群众的用药安全有效提供了有力的保障，工作汇报《县食品药品监管工作汇报》。药品供应网络建设，全县设置零售药店65家，乡镇药品零售设置率达100％，同时在县医药有限责任公司的基础上，成立了农村药品配送中心，直接为基层医疗机构提供品种齐全、质量可靠、价格合理的药品配送服务。医疗机构规范药房建设，我们按照“严格标准、分布实施”的工作思路，将在年底对达标的医疗机构规范药房进行联合授牌。
（四）以宣传教育为先导，营造良好的社会舆论氛围。坚持集中宣传、媒体报道、自办简报“三位一体”的宣传模式，扩大食品药品监管的社会影响面，营造食品药品安全“政府监管、企业自律、社会监督”的浓厚氛围。截止今年11月份，全局在各类宣传媒体共刊载信息160多篇，自办简报18期。开展了“关注食品安全，共建和谐社会”为主题的食品安全宣传周、“3.15”、法制宣传日等宣传活动。共悬挂横幅标语68条，制作展板22个，散发各类宣传资料5600多份，接受现场咨询3300余人次。我局还以各类执法检出为契机，开展送法下乡活动，共出动宣传车82台次，印发宣传资料7000多份，开办食品安全和“两员”培训119场次。通过以宣传和培训，营造了社会共同参与，群众自发关注的食品药品安全监管氛围。
二、医疗器械监管情况汇报
1、明确工作思路，扎实开展工作。今年初我局就将医疗器械的专项检查作为工作重点列入全年工作计划，并将具体工作目标分解到股室，责任落实到人。在今年农村药品“两网”培训会及召开的全县食品药品监管工作会议上，将医疗器械的监管要求作为重点在会议上传达、部署，要求企业加强自查；在对药品经营企业的GSp执行情况跟踪检查中，对医疗器械的经营也作了重点检查；初步建立了我县的医疗器械不良事件监测网络。
2、突出重点品种，开展专项整治。为进一步贯彻市局关于加强医疗器械监督管理的精神，结合我县实际，率先制定并印发了《－－县医疗机构医疗器械使用监督管理实施意见》。并按照市局《2006年――市医疗器械流通监督管理工作计划》的要求，针对性地开展了口腔医疗器械、一次性无菌医疗器械、橡胶避孕套、医疗机构再用医疗器械、自制试剂和高危器械等重点品种的专项整治工作。仅2005年就查处了无产品注册证号的“假牙”器械案件15
起，并依法给予了行政处理。今年，又对一次性无菌医疗器械和橡胶避孕套进行了全面的检查，并对违法销售行为处以19000元的罚款。
目前，我局对医疗器械的监督检查已形成日常化、长期化的机制，在检查中作了详细的专项检查记录，检查的重点是医疗器械的购进渠道及索证情况、经营范围、购进验收记录、包装标签说明书。今年在专项检查中共出动车辆67台次，出动执法人员95人次，共监督检查医疗机构140家次，药品经营企业78家次。在监督检查中查处违法经营医疗械的单位9家，其中实施当场行政处罚8起，立案7起，结案7起，罚款4.9万元。
3、强化宣传培训，营造良好氛围。按照“夯实基础、以人文本、重点整治”的医疗器械监管工作思路，我局早在2004年就在全县开展了医疗机构在用医疗器械专项调查，并对较大规模医疗机构的重点医疗器械建立了档案，为加强医疗器械监管夯实基础。并把2005年作为我县“医疗器械监管年”，以此为契机，举办了全县医疗器械法规培训，共培训医疗器械从业人员324人次，培训率达95%，使广大涉械人员的法律意识和责任意识得到了显著提高。今年在《医疗器械监督管理条例》颁布周年之际，我局充分利用报刊、网站、简报宣传医疗器械相关知识，又组织工作人员走上街头，开展法规宣传，营造了共同关注医疗器械的良好氛围。
三、政风行风评议工作情况汇报
政风行风评议工作历年局党组都高度重视，今年，在全市食品药品监管系统政风行风评议工作会议后，局党组立即召开全局会议，传达全市政风行风评议会议精神，调整我局政风行风评议工作领导组，制定《2006年度政风行风评议实施计划》，并在会上进行了动员讲话，使全局干部职工在思想上和行动上保持高度一致，并形成了“一把手”亲自抓，分管领导主抓分管股室，股室责任人具体抓落实，全局人员人人参与的“一盘棋”的工作格局。
按照政风行风评议实施计划的要求，今年我局政风行风评议工作分四个阶段进行，在宣传动员阶段，我们印发了《致全县人民的一封信》，组织全局人员开展学习，在新闻媒体以及县局简报上，广泛深入地宣传食品药品监督管理部门的职能、“一法两条例”，食品药品安全、机关效能建设和治理商业贿赂工作开展情况，做到对政行风评议工作进行全方位、多角度的宣传。公布了政风行风评议投诉举报电话，设立了举报箱，拓宽了举报渠道，全面接受社会各界监督。
况总结
“>县食品药品监督管理局教育培训情况总结2007-12-07 12::21第1文秘网第1公文网县食品药品监督管理局教育培训情况总结县食品药品监督管理局教育培训情况总结(2)2005年以来，在市局的正确领导下，##县局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻干部队伍“四化方针”和德才兼备原则，紧紧围绕我县食品药品监管工作的中心任务，以增强法律意识、强化依法行政为目的，切实加强教育培训力度，不断优化干部队伍结构，提高干部队伍素质，机关建设逐步规范化、制度化，现将有关情况总结如下：
一、提高认识，健全组织，切实加强对教育培训工作的组织
领导。
根据市局有关会议精神和创建学习型机关，争做学习型干部的要求，县局把教育培训工作列入重要议事议程，召开专门会议对全体干部职工进行动员和部署，研究制定了县局机关工作人员学习计划、“四五”普法教育计划，成立领导小组，组织协调并督导全局人员的学习，广大干部职工充分认识提高理论素质和业务技能的重要性和必要性，对照自身存在的问题和不足，自觉加强学习，积极争做学习型干部，全局上下营造了良好的学习氛围。
二、严格落实培训计划，不断提高干部队伍素质。
根据年初培训工作计划，县局以增强服务意识，规范执法行为为重点，着力提高机关工作人员的综合素质。
1、积极开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在动员学习阶段，提出了“六学”的做法。一是领导干部带头学。由单位
主要领导定期给全体党员作辅导报告、上党课，通过领导带头学，在全局营造起了人人抓学习的浓厚氛围；二是专家辅导学。邀请有关专家教授、给全体党员作专题辅导报告。通过专家辅导学，提高全体党员的政治理论素养；三是结对互助学。以党员联系群众、党组成员联系科室学习的形式，确保先进性教育活动群众晓、党员知、科室明、单位深入开展；四是交流讨论学。在学习动员阶段，要求以党小组为单位召开学习交流讨论不少于3次，主要围绕“入党为什么，入党干什么，党员先进性标准是什么”等进行讨论。在交流讨论中，不断提高了党员的政治素养；五是群众督促学。通过征求群众意见来评判教育活动开展是否扎实有效，然后根据群众提出的意见要求，及时弥补不足。六是个人自己学。在保证每个党员集中学习不少于40个学时的同时，鼓励党员通过书本、网络等多种途径，进行自学，规定每个党员自学时间不得少于60个小时，并要求
在自学的基础上，写出心得体会，不少于1万字。
为确保先进性教育学习真正取得效果，县局还严格落实“学习四制”，即“签到制、请假制、抽查制和补课制”，使学习教育不流于形式。通过从书本上学，在工作实践中学，全局上下营造出了深入学习、自觉学习、坚持不懈地学习的良好学习氛围。
2、加强涉药法律法规和有关公共法律的学习，进一步提高执法队伍的整体素质。结合县局工作实际，研究制定相应的学习培训计划，以国务院《纲要》、《行政许可法》、《公务员法》、专业法律法规知识等内容为学习重点，通过个人自学、集中培训、观看音像资料、现场观摩行政案件的审理等有效形式不断强化执法人员依法行政的意识。领导班子成员坚持带头学法、守法、用法，分管领导定期组织召开执法经验交流会，就执法文书的制作和典型案例进行研讨分析，交流办案经验，并对行政复议典型案件进
行讲评。县局还定期对全体执法人员的学习、培训情况进行考核，把学习情况与评先树优相结合，并作为考核、任职、定级和职务晋升的重要依据，全局上下形成了文明守法、依法行政、规范办案的良好氛围。今年以来，全体干部职工共完成学习笔记、心得体会683篇、季度法律法规考核成绩全部达到良好以上，执法人员的法律意识明显强化，办案质量和依法行政水平明显提高。
3、积极鼓励干部职工进行在职学历教育。今年，先后选送3名同志参加省市局组织的专业技术培训，并鼓励干部职工进行在职学历教育，建局以来，共有7名同志参加了药学、法律、会计等专业的函授学习，5名同志拿到了本科毕业证，为建设一支素质优良、结构优化、精干高效、富有活力，能够适应不断发展的食品药品监管工作需要的干部职工队伍，奠定了坚实的基础。
4、不断提高县局干部职工的业务能力水平。针对执法人员素质参差不齐，执
法经验相对不足的现状，县局定期组织执法人员对涉药法律法规及药学专业知识、计算机知识进行系统深入的学习，不断提高执法人员的综合素质。同时按照省局的统一要求，积极鼓励全体执法人员大力开展岗位技能学习、药品快检技术培训等活动，基本实现了个个会快检，人人能执法的队伍建设目标。在今年行政执法规范化建设检查中，案卷对照《药品监督管理行政案件质量评价标准》自查得分均在95分以上，今年立案查处的案件结案率达100，且无一起案件要求听证、复议或提起行政诉讼。
5、继续抓好管理相对人的培训。为确保全县人民用药安全，保障全县人民身体健康，县局一直把培训好管理相对人，规范他们的药品经营和使用行为，作为搞好药品监管工作的重要任务来抓。按照市局制定并实施的岗前培训制度，及时组织药品从
1目前食品安全性存在的主要问题
1.1肉类食品市场
内类食品是我们经常食用的一种食品, 其质量好坏将对人的身体造成直接的影响。比较突出的则是肉质化学污染问题, 如为了促进生长, 直接在饲料中加入人不可食用的兽药添加剂或是为减少畜禽等疾病发生的抗生素等药物, 这些物质的使用将对人的身体造成极其严重的破坏, 长期积累于体内将对生命构成一定的威胁。
1.2粮油市场
在粮油市场中, 因竞争激烈, 一些不法商家为了谋取更多利益, 在面粉中肆意添加增白剂、滑石粉、吊白块;在使用油中掺入“地沟油”或是利用矿物油将其大米抛光, 诸如此类的现象层出不穷, 很大程度上将对广大消费者的人身安全及利益构成严重的威胁。
1.3豆制品市场
就我国目前而言, 豆制品市场存在很大的安全隐患, 各类品种的豆制品在抽样检查过程中都存在一定质量上的细菌超标等现象, 如在豆制品中添加苯甲酸、山梨酸等防腐剂, 这些防腐剂的大量使用, 将对人们的身体造成极大的威胁。
1.4水产品市场
在水产品市场中, 为了防止水产品在养殖过程中出现各种疾病的情况, 许多商家则大量使用青霉素等抗生药品或是致癌等化学药品, 如孔雀石绿。这些药品一定程度上虽然遏制了水产品疾病的发生, 但是对人体却存在较大的威胁, 严重地将夺取人们宝贵的生命。
1.5食品添加剂超标问题
在各类食品添加剂中都存在着一定的质量问题, 国家相关规定明确指出, 食品添加剂必须严格把控, 确保食品质量。但是在实际食品加工中, 都存在着超标等现象, 肉类中防腐剂、稳定剂、着色剂;饮料中甜蜜素、香料;火腿肠中山梨酸钾、苯甲酸钠以及亚硝酸盐等问题都普遍存在超标等现象。
2食品质量监督的重要性
从上述可知, 在食品生产加工中都存在着各种质量问题, 威胁着人们的生命安全, 所以关于食品质量问题必须引起足够的重视。针对粮油、奶粉、肉制品、果汁等存在的问题要严查其质量, 将合格率控制在国家规定范围之内, 有关食品质量问题广大人民群众也开始逐渐重视起来, 投诉现象越来越多, 这给食品质量监督工作带来一定压力的同时, 也提供了一定的发展机遇。
目前, 我国食品质量总体水平还不能满足人民生活水平日益提高社会不断发展的需要。与经济发达国家相比仍有较大差距。主要表现在有些企业质量管理水平不高, 规章制度不健全, 自我约束力不强, 质量管理有效手段不足, 法制建设有待进一步完善与加强。我国食品质量主要存在的问题有:一是卫生指标超标严重, 如菌落总数, 大肠菌群超标等。二是食用食品营养成份含量低, 与包装所标数量不符, 不能物有所值, 尤其是灭菌纯牛奶产品, 问题相当严重。三是净含量不足, 净含量是指去除包装容器和其他包装材料后内装物的实际质量、体积、长度。四是食品标签存在问题, 有些企业不遵守食品标签法规, 滥用名称, 名不符实, 误导和欺骗消费者的现象在食品中也十分严重。五是有害食品经常出现。尤其是街头的小商小贩, 他们为了盈利用有害原料给食品进行包装, 如为了让冰糖葫芦更加鲜艳好看, 或为了掩盖劣质的山楂, 在冰糖葫芦上添加各种色素。专家指出, 色素作为一种添加剂它含有铅、汞等有毒元素。这些有毒元素直接被广大消费者所使用, 长期以往将对人的身体构成极其严重的威胁;又如街头卖的糖炒栗子, 栗子自身并不会油光发亮, 而是添加了工业石蜡, 工业石蜡含有多环芳烃, 具有非常强的致癌性。再如用化学原料制成的铁桶烤制红薯, 经过高温以后有害气体都吸附到红薯上, 若这些化工产品里含有苯, 就会对人的呼吸道和神经系统造成危害, 食用后会有头痛腹胀的感觉。即便是装食用油的桶, 因为没有经过彻底的消毒, 卫生状况难以保障, 也会对人身造成一定程度上的威胁, 以上种种问题充分说明加强食品质量监督的重要性。
3加强食品质量安全的监督管理的措施
3.1严格长效监管, 从源头加强食品质量安全的监督管理
自2001年食品质量监督体系被纳入市场准则中, 国家对于食品监督质量有了新的认识与理解。在进行食品质量监督管理过程中, 必须依照实际发展需要, 规范食品加工产业, 从产品生产之初, 就要对食品质量进行严格把关, 针对个别小作坊的食品加工要进行长期的监管与审查, 一方面要强化食品执法人员的审查力度, 确保质量, 发现问题要及时的处理;另一方面要加强事后审查管理监督作业, 不定期对食品生产作业进行抽检, 对已获得认可的企业也要实时掌握质量监督等情况, 依据类型不同要区别对待。
3.2建立企业档案, 实行分级管理
分级管理一定程度上不仅仅可以减少资源, 更能有效地对食品质量起到监督管理的作用。针对我国食品生产企业数量多且分散等特点, 可以按照区域将食品生产企业按照所管辖范围内进行地毯式的普查登记, 然后建立企业档案机制, 这样就能够清晰地掌握每家企业的生产质量及管理水平。一方面要结合实际掌握企业的发展动态及各个阶段的管理水平、食品质量的有效监督数据;另一方面要根据食品质量监督原则, 对企业食品存在的威胁因素进行合理化的控制, 这样才能从根本上保障食品质量, 有效发挥食品监督的作用。
3.3实施食品安全风险管理机制
风险评估是国际上较为认可的一种食品质量安全管理理念, 但是在我国往往却被忽视。对此, 在食品安全管理中必须以此为基础, 建立有效的监督管理机制。第一, 针对市场需求, 对食品加工中可能出现的各种质量问题进行有效的风险评估, 将食品加工控制在可控范围之内。第二, 风险评估管理作业, 要依据其重点进行合理准确的把握, 将有限的资源充分利用, 根本上节约成本。第三, 要定期对风险评估做出实时调整, 依据外在的发展环境状况, 结合自身发展需要, 建立信息化的评估体系, 将信息资源共享化, 从而降低风险。
4结束语
综上所述, 食品质量监督工作是一项长期而艰巨的任务, 必须要全社会共同参与, 由政府职能部门建立完善的监督管理体系, 企业生产者要形成自律的生产模式, 消费者从自身做起, 在全社会形成有效的监督管理氛围, 切实将食品质量监督工作做好, 以便更好地促进食品行业的长久发展。
摘要：食品质量问题的频频出现, 在很大程度上影响着人们的生存及发展状况, 尤其是近年来随着经济建设的不断创新与发展, 食品种类及其样式也越来越多样化, 伴随其安全问题也逐渐引起人们的重视。文章主要针对现阶段我国食品质量监督工作存在的一系列问题进行简要地分析与总结, 并结合实际提出合理化的解决措施, 仅供参考。
关键词：食品,质量监督,重要性
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2012年全国卫生系统食品安全与卫生监督工作会议于1月13—14日在北京召开。会议主题是：深入贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会和2011年中央经济工作会议精神，认真落实2012年全国卫生工作会议要求，全面回顾总结2011年全国食品安全与卫生监督工作情况，部署2012年重点工作。卫生部部长陈竺、副部长陈啸宏出席会议并作重要讲话。
陈竺部长充分肯定了食品安全与卫生监督工作取得的成效。他强调，卫生系统食品安全与卫生监督工作关系到人民群众身体健康，是基本公共卫生服务的重要内容，是重大的民生问题，要切实增强做好工作的责任感和紧迫感，不断推进食品安全与卫生监督工作。他要求2012年，各地要进一步加强对食品安全與卫生监督工作的组织领导，认真履行法定职责。积极推进卫生监督协管服务，加强对基层医疗卫生机构的指导，提高全体居民获得基本公共卫生服务的公平性和可及性。同时要狠抓卫生监督体系和人才队伍建设，加强文化建设，不断提升监管能力和队伍思想素质。
全国各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市卫生厅局主管厅局长，省卫生监督处、食品安全综合协调处、卫生监督机构、疾控中心和职防院（所）负责人，卫生部有关司局、直属单位、相关协会负责人等共230人参加了会议，会议还邀请了中编办、全国人大、发展改革委、公安部、人力资源社会保障部、环境保护部、铁道部、农业部、国资委、工商总局、质检总局、安全监管总局、国务院法制办、国务院食品安全办、全国总工会、总后卫生部、国家食品药品监管局、国家中医药局、北京大学、复旦大学、哈尔滨医科大学、四川大学等相关部门有关负责人参加。
县爱卫办：
4月是第23个全民爱国卫生活动月，我局根据《县爱国卫生运动委员会关于开展第23个爱国卫生月及春季灭鼠活动的通知》文件的要求，紧紧围绕“清洁家园、保卫健康”这一主题，在全局机关开展了以环境卫生整治、除四害、健康教育为主要内容的爱国卫生月活动，现将活动情况总结如下：
一、加强领导，落实责任
我局在开展爱国卫生月活动期间，始终坚持把开展环境卫生综合整治作为爱国卫生月的重点，切实加强领导，围绕责任卫生区域、单位卫生等，积极组织单位职工开展整治活动，并指定局办公室负责相关工作安排，各科室设立专（兼）职卫生员，落实卫生管理责任制，确保了责任到人，工作到位，措施有力，并持之以恒，其效果良好。
二、开展以灭鼠、灭蟑螂为重点的除“四害”活动
针对疾病极易通过鼠、蝇、蚊、蟑螂等媒介传播的实际，认真做好灭鼠、灭蟑螂等防四害工作。我局认真按照县爱卫会在春季灭鼠和重点季节灭蚊、灭蝇、灭蟑螂的统一部署，设立了专职人员，落实了经费，购置了工具和药物，做到化学防治与生物防治、群众消杀与专业消杀、定期消杀与长期消杀、监督检查与定点监测“四个结合”。定期在规定地段投放药物和器具，喷洒药水，设置投药点进行杀灭。大力加强环境综合整治，广泛发动住户群防群治，确保春季灭鼠、灭蟑螂达标，不留“四害”孳生环境，将“四害”控制在规定标准以内。
三、开展经常性清洁活动保持机关良好卫生环境
一是每天坚持对办公室、职工活动室、会议室、楼道、走廊等责任区域进行清扫，实行了垃圾袋装化处理，做到了日产日清；
二是每月坚持卫生大扫除，重点对门窗、花坛、厕所以及公共场所进行彻底大扫除，做到横向到边，纵向到底，不留卫生死角；
三是对局机关周边的环境卫生进行检查清理，重点对乱扔废弃物、随地吐痰、乱搭乱建、乱牵绳挂物、乱贴乱画等行为进行整治。
四是坚持节前卫生大扫除活动，对局内外及周边环境卫生进行拉网式的全面清理；
五是及时更换了清洁卫生用具，确保常用常新；
六是对厕所进行规范化的管理，落实专人清扫，随时检查更换厕所内的卫生用品，保证厕所内外整治卫生。
四、加大宣传力度，开展餐饮服务食品安全培训
近期，“瘦肉精”猪肉、“染色馒头”等食品安全事件频发，为认真贯彻落实全国餐饮服务食品安全监管工作会议和严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神，增强餐饮服务食品提供者的食品安全第一责任人意识，提高餐饮服务系统水平，有效预防食物中毒和食源性疾病的发生。
4月，我局举办餐饮服务食品安全培训，共60余人。培训会上，县食药监局授课人员结合典型案例，对《食品安全法》《食品安全法实施条例》《餐饮服务许可管理办法》《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》等法律法规进行深入浅出的讲解，并对如何做好餐饮服务食品安全工作以及如何预防食物中毒等知识进行培训，同时，重点强调了餐饮食品安全的重要性，要求各餐饮服务单位要加强行业自律，从采购进货、运输储存、加工制作、用具消毒、环境卫生、服务程序等各个环节完善食品安全管理各项制度，消除餐饮安全隐患，为消费者提供良好的用餐环境,进一步促进全县餐饮服务业健康、有序发展。通过此次培训，进一步提高了各餐饮服务单位食品安全法律意识和责任感，对完善餐饮服务单位食品安全管理制度，落实食品安全管理责任，提高餐饮服务环节食品安全管理水平，规范加工制作行为，防控食物中毒事件发生等具有积极作用。
五、开展夜市餐饮市场秩序整治
由于夏季为食物中毒和肠道传染病的高发季节，为保证餐饮消费安全是维护群众利益，解决民生问题，促进社会和谐的长期任务，县食药监局通过“三个加强”，并结合近日央视曝光的上海市浦东区部分超市出售涉嫌“染色”的馒头事件，于3月29日至4月15日，在城区开展对夜市餐饮及饮品店专项整治活动。通过此次整治，我县餐饮服务环节暂未发现使用“上海盛禄食品有限公司”生产的“染色”馒头情况，市场秩序得到有效规范。但仍然存在不容忽视的问题：
一是部分夜市及饮品店存在无《餐饮服务许可证》从事餐饮服务活动行为；
二是食品从业人员健康证明持证上岗率低比较突出；
三是部分小吃店的食品加工区面积狭小、“三防”措施不足、食品生熟混放等；
四是受检单位部分未落实原料购进的索证索票及台账制度。针对存在上述问题的单位，县食药监局监督执法人员均当场下达《监督意见书》，责令其限期整改。据统计，此次专项检查出动执法人员29人次，车辆15辆次，检查夜市餐饮及饮品店120家，下达监督意见书78份。
为深入贯彻落实党的十八大精神和中国共产党中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，更好地推动我局党风廉政建设责任制落实，拓展从源头上防治腐败工作领域，完善廉政预警和内控防范机制，健全预防腐败工作长效机制。根据《中国共产党织金县人民政府关于开展廉政风点及防范管理的通知》要求，结合本局的实际情况，制定织金县卫生和食品药品监督管理局廉政风险点及防控管理工作实施方案：
一、充分认识开展廉政风险点及防范管理的重要意义。廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防范管理是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，以有效防范或及时化解为核心内容，通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施，对预防腐败工作实施科学管理的过程。开展防范管理，能够实现关口前移，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人，有利于掌握反腐倡廉建设主动权、增强预见性，真正把十八大提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求落到实处，真正做到用制度管权、管人、管事，为促进我县卫生事业建设又好又快发展提供有力保障。
二、明确防范管理的指导思想和工作重点。指导思想：坚持邓小平理论、认真贯彻十八大精神，贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败工作基本方针，坚持“贯穿一条主线、强化两种意识、立足三项建设、建立四个在前”，即：以贯彻落实《实施纲要》、《工作规划》为主线，强化干部的廉洁自律意识和为民服务意识，立足班子作风建设、干部队伍建设和制度建设，建立查找风险在前、教育提醒在前、建章立制在前、监督约束在前的防范机制，积极营造廉政勤政的工作格局，有力推动全局反腐倡廉建设。
工作重点：行政执法部门，要结合本单位实际，重点对领导干部和行使干部人事权、行政自由裁量权、行政执法权、为民服务事项、基建项目以及资金、资产监察的部门及党员干部进行风险防范和监控。充分体现每个岗位的不同特点，抓住风险查找、权力公开、教育防范、监督控制和预警纠偏等重点环节，构建权责明确、防范有效、动态监控、处置有力、评价科学的风险防范和控制体系。形成以人为本、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防范工作态势。2013 年重点抓好机关股室、县直卫生医疗单位、乡（镇）卫生院廉政风险点防范管理工作。
三、开展防范管理的工作环节廉政风险点防范管理工作以为周期，通过实施计划、执行、考核、修正四个步骤和廉政风险规划、廉政风险教育、廉政风险识别、廉政风险防范、廉政风险修正五个环节的管理活动，加强前期预防、中期监控、后期处置等工作手段，控制和约束权力运行，防范与消除领导干部和关键岗位人员发生腐败行为的可能性，解决监督不到位的问题。
（一）廉政风险规划要加强组织领导，把廉政风险防范管理工作放在突出位置。主要任务是制定计划、成立机构、健全机制，形成谁主管、谁负责，一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实的廉政风险监控推进机制。主要负责人要承担起“一把手”的责任，认真研究部署，严密组织落实。为使防范管理取得实效，我局成立防范管理工作领导小组。领导小组成员按业务分管各负其责，组织召开分管单位干部职工会议，学习相关文件切实抓好工作落实。
（二）廉政风险教育、教育和保护干部职工是廉政风险防范管理工作的最终目的。要明确岗位职责和廉政职责，主动防范思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。要围绕转变观念、淡化权利、加强责任、强化服务，加强世界观、人生观、价值观教育，筑牢防腐倡廉思想道德防线，促使广大党员干部健康成长，避免人生挫折，防止走上弯路。
（三）廉政风险识别综合运用各种手段，查找，开展廉政风险评析工作，准确划分廉政风险等级。
1、查找。根据腐败行为的变化特点，结合以往经验教训、社会评价和反腐倡廉工作实际，把所行使的全部行政权力纳入风险点查找范围，重点查找工作实践中教育、制度、监督不到位和党员干部廉洁自律等方面的不足。认真开展“四查”工作，通过自己查、群众提、集中评、领导帮、上级审等办法，查找出每一项行政权力在运行过程中可能产生腐败的风险点。
一是岗位自查。每个干部职工根据所在岗位特点，对工作职权行使的每个环节可能存在的廉政风险进行深入自查，填写《岗位（个人）自查与领导评查点》中的自查内容，确定个人岗位风险点。
二是股室自查。在岗位自查的基础上，各股室、县直卫生医疗单位、乡（镇）卫生院结合实际，对本单位职权行使的每个环节中可能存在的廉政风险进行深入自查，填写《自查与领导评查表》的自查内容，确定本单位每个岗位的风险点。
三是领导评查。由局各分管领导召集有关人员，对所分管范围内的部门、岗位自查出的风险点进行评查完善。
四是综合联查。召开股级以上干部会议，邀请行评代表、廉政监督员参加，对自查、评查出的所有风险点进行联查和综合评议，确定本单位各岗位、各环节的风险点。根据会议情况填写《部门综合评查记录》。
2、评析廉政风险等级。综合联查时，依据查找出的的多少和权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的机率等内容，对进行风险等级评析和确定，填写《部门综合联查表》。
一是分析风险表现，要从本单位、本岗位实际出发，对所行使的行政权力逐一进行分析研究，看哪些部位有潜在廉政风险；
二是分析风险危害和发生几率，着重分析每一项权力发生腐败问题后会带来哪些经济损失和政治影响，在什么时间、哪些环节发生廉政风险的可能性比较大，一段时期内发生的几率高不高等；
三是开展风险排序，由各单位对所负责的风险点，按照风险表现、发生几率和危害大小进行风险排序，填写《廉政风险点和等级目录汇总表》，认定一般风险与重大风险，突出预防重点。廉政风险等级分为三级：存在风险，可能产生违纪违法行为的是一级风险；存在风险，可能产生违章违规行为的是二级风险；存在苗头，可能产生轻微违章违规行为的是三级风险（一般风险）。对分析评定的一、二、三级风险点和等级目录要报局党委审定，同时报县纪委备案。
（四）廉政风险防范
1、建立廉政风险预警系统。采取廉洁承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话等多种形式，重点对风险等级高的进行预警，提高单位和个人的防范意识和自律意识。根据行政权力不同等级风险，分别制定相应预防措施，逐个提出化解风险的办法，强化对风险点的预防，提高预防的针对性和有效性。结合群众来信来访、行风评议，及早发现征兆性、苗头性、倾向性问题，开展风险预警，努力把廉政风险消除在萌芽状态。
2、实行廉政风险分级管理。一是分级负责。根据行政权力廉政风险的不同等级，实行分级负责。对廉政风险等级高的行政权力，在局分管领导直接管理的基础上，由党组书记负总责；对廉政风险等级较高的行政权力，在股室、县直卫生医疗单位、乡（镇）卫生院负责人直接管理的基础上，由局分管领导人负责；对廉政风险等级较低的权力项目，由在股室、县直卫生医疗单位、乡（镇）卫生院负责人直接管理和负责。二是动态管理。要根据形势变化、行政权力项目的增减、不同时期工作重点和队伍建设现状，针对党风廉政建设中出现的新情况、新问题，跟踪掌握风险变化情况，建立动态的风险信息采集、分析、反馈和快速反应处理系统。要适时、不定期或定期召开专门工作会议进行综合评析，填写《岗位（个人）动态评估表》、《股室（县直、乡镇卫生院）动态评估表》，及时调整确定各、风险等级和预防措施。
3、开展廉政风险动态监督。要通过信息监测、定期自查、垂直抽查、办事公开、重点环节监督、纪律检查监督、党外监督等方式，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，并迅速制止和纠错，以免造成更加严重的后果。对属于权力过于集中的，进行合理分解和科学配置；属于自由裁量权过大的，细化裁量标准，规范行政程序；属于制度缺失和不完善的，建立健全相关制度并抓好落实；属于传统手段难以有效监控的，积极运用现代科技和管理手段。同时，要坚持内部监督和外部监控相结合，形成防范合力。上级对下级廉政风险要定期检查纠正；纪检机关采取受理、检查、暗访、巡视监督等形式，对权限内的党员干部的从政行为、重大事项进行重点监控；群众通过领导干部述职述廉、民主评议进行监控；新闻媒体通过事项公开、开设专栏和对典型案件曝光进行监控，形成全方位的廉政风险监控网络。
4、开展廉政风险评价考核。将防范管理工作列入到本单位目标考核管理体系。在执行过程中和执行之后，按照防范管理的考核标准，采取日常考评、抽捡，半年与考核相结合的方式，通过自查自纠、专项检查及重点抽查等方式，加强对廉政风险点防范管理工作落实情况的检查考核，进行工作整体评价。将其结果作为机构和干部评先选优的重要依据，凡机构内发生不廉洁行为的，取消该机构和行为人评先选优资格。考核工作由负责局纪检监察工作，局防范管理工作领导小组办公室负责。
（五）廉政风险修正
1、叫停。对考核中发现存在廉政风险的制度、岗位和人进行“叫停”，及时对存在的问题进行纠正、完善。
2、问责。因廉政风险查找、防范、监控不到位出现违法违纪问题的，对自查自纠、专项检查中发现的违纪违法行为，要依纪依法予以严肃追究，绝不姑息，并追究相关领导责任。
关键词：食品安全 监督管理 研究探讨 策略分析 食品管理
中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2014）02-0057-02
食品安全一直以来都是人们所关注的热点问题，食品安全主要是指食品无害、无毒，符合应当所具有的各种营养价值，对人体的健康不会造成影响。近年来，在我国出现了各种各样的食品安全问题，这些问题的存在在一定程度上影响了人们的身体健康和生命安全。为了可以更好的保障食品的安全，开展必要的食品监督和管理就显得十分重要，目前我国的食品安全管理制度和发达国家比较还存在着不少的差距，相对来讲起步的也比较晚，因而所出现的问题也比较多。为了能够让民众吃的安全、吃的放心，必须要尽快完善和建立新的食品安全管理监督制度。
1 目前我国食品安全监督管理中存在的问题分析
1.1 食品安全监督管的效率比较低
虽然在2013年，国家已经出台相关文件，对食品的生产、流通和餐饮服务环节食品的监管职能进行整合，目前，各级各地工商、质监、食品药品监督管理部门已经开始进行机构改革，下一步，将不存在分段管理这个情况。但是目前在一些地区，食品从生产到流通的环节仍然是由不同的部门所负责的，这很容易出现监管职能的交叉或者是监管的空白，因此就会出现各个部门推诿责任和执法不严的情况，进而导致我们的食品安全问题日益严重。加快政策的落实，提升食品安全监督和管理的效率势在必行。
1.2 检测的设备较为落后，检测的能力比较低
和发达国家比较，我国的食品安全检测工作起步比较晚，发展也比较缓慢，很多在食品的加工、生产以及运输中所检测的机制不够完善，这使得检测工作还跟不上社会的发展需求。同时，由于我国自身科学技术相对来比较比较落后，一些比较先进的检测设备往往需要进口，这无形中增加了检测所需要的各种成本，造成一些中小企业没有能力购买设备，最终会影响到检测结果的科学性，威胁到食品的健康。
2 完善食品安全监督管理体制的探讨分析
2.1 强化对于食品安全管理源头的监督和管理
食品安全涉及到多个方面，比如食品原料的生产和食品的加工和消费等等，这其中只要一个环节出现问题就会导致食品安全问题，因此在实践中加强食品安全的源头管理具有十分重要的现实意义。目前我国餐饮行业的供货食品来源主要采取的是分散式的家庭生产，相对来讲比较分散，实践中很难对生产过程中所使用的原料等进行规范。面对这种情况，政府在工作的过程中应当加大对于食品安全管理的科技投入，从而保障食品的安全，确保社会的健康发展。
2.2 完善处罚的监督和管理机制
对于在工作中违法的生产经营者，要依据相应的法律法规进行处罚，并防止以罚代管，给违法经营者以可乘之机。对于违法的生产经营者应该提升其违法成本，逐步探索不合格产品的召回制度，定期对生产经营企业开展法律和法规教育，使得食品的生产者能够认识到违法的严重后果，从心理上杜绝违法犯罪事件的产生。
2.3 完善食品安全的信用体系
目前我国的食品市场相对来讲比较混乱，经常会出现一些比较重大的食品安全事故的制售假冒商品的违法行为，这严重的威胁了人民群众的身体健康和生命安全。造成这种现象的原因主要是食品的生产经营者缺少信用，因此政府在工作的过程中要加大对于食品生产经营企业的信用体系建设的力度。在市场经济不断发展的今天，一个企业的信用是该企业存在的根本所在，如果食品加工生产的企业丧失了信用，那么食品安全就会出现多种问题。在实践中通过应用法律法规对失信行为进行严惩，从而更好的提升食品安全的水平，促进社会的健康发展。
3 讨论
食品安全和人民大众的根本利益息息相关，应当在工作中引起足够的重视。目前在我国食品生产领域还存在着不少的问题，制假贩假的活动还比较猖獗。作为监管部门要担负起保障食品安全的责任，经常性的开展一些食品安全的法制宣传，同时通过电视、广播和网络等媒体向社会公众发布食品安全的各类信息，食品监督管理部门应该做好相应的监督和管理工作，并及时的发现问题和解决问题，这对于促进食品安全有着十分重要的现实意义。本文主要结合实践就目前我国食品安全生产中所存在的问题进行了分析，并提出了相应的应对策略，以期能够为食品安全生产工作提供一些可借鉴的思路。
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参加会议的代表有国家食品药品监督管理局副局长张敬礼, 国家食品药品监管局稽查局、市场监督办公室、直属单位负责人, 各省 (区、市) 食品药品监管局分管领导, 总后卫生部药品监管局、新疆生产建设兵团食品药品监管分局负责人, 各省 (区、市) 食品药品监督管理局稽查处长等共87人。福建省政府副省长李川出席会议并致辞。
国家食品药品监督管理局副局长张敬礼在会上肯定了2008年食品药品稽查工作取得的成绩, 并对做好2009年的稽查工作提出了明确要求:进一步深化农村药品“两网”建设, 推广“示范县”建设经验, 保障农民用药安全。在强化药械经营监管方面, 要开展药械经营法规制定修订工作;推进药品现代物流试点工作;深化药品经营分级分类管理工作;巩固药品专项整治成果。在加强稽查能力建设, 改进和完善抽验工作方面, 要加强药械稽查能力建设;开展药械专项检查工作, 药品邮购、狂犬疫苗、兴奋剂、物理治疗设备和隐形眼镜将是检查的重点;完善药械抽验工作。在完善广告审查监督机制方面, 要继续加强对药品广告的监督管理;建设广告发布企业诚信体系;严打通过互联网违法售药行为。
国家食品药品监督管理局稽查局局长王立丰在会上回顾了2008年食品药品市场监管工作, 对2009年突出重点区域、重点环节、重点品种, 开展药械专项检查工作进行了部署。
品监督管理工作的舆论氛围，特制定意见如下：
一、加强领导，主动工作。
把新闻宣传工作列入局党组的重要工作日程，分工纪检组长贾朝升同志负责，办公室承担具体工作，其他科室积极配合。要提高对新闻宣传工作重要意义的认识，克服懒惰情绪和困难，积极抓热点、抓重点，不断实现新闻宣传工作新突破。
二、采取有力措施，确保落实到位。
１、继续列入目标考核。新闻宣传工作要围绕市局制定的《2005年全市食品药品监督管理宣传工作要点》进行。继续将新闻宣传工作作为今年对各科室年度工作目标考核的重要内容，各科室要将执法工作中的典型案例和工作经验措施等及时报送办公室。要注重新闻的时效性，各科室、稽查队各组每月至少都要报送一篇典型材料。同时，鼓励新闻意识强，有一定写作能力的人员尤其是年轻同志都要积极参与，主动写作稿件。
２、把《专刊》和《网站》作为主要宣传阵地。要及时为市局与＊城广播电视报合作开辟的《食品药品监管专刊》提供新闻稿件，高效准确地反映我局工作的新进展、新成绩。充分利用市局网站和*县板块，争取将*县局网站做成内容丰富，点击率高的网站。办公室每周至少向市局办公室报送一篇稿件，并传真到相关科室。
３、积极开拓新的宣传领域。树立部门新形象，必须充分重视各种新闻媒体，创造强劲的舆论氛围。每月争取出两期《简报》，并提高时效，及时送达市局领导和各科室、县级领导及相关部门、各涉药单位；利用县电视台及时报道重要事件；利用集市人多时进行街头、广场宣传，适时组织假劣药品展览销毁活动；利用发函或座谈会形式征求全县人大代表、政协委员的意见；通过发一封信和深入家庭搞一次清理家庭小药箱活动；通过专题报道、访谈、知识竞赛、研讨会、印发宣传材料等形式向社会广泛宣传，不断扩大宣传面。
４、努力做好结合文章。注重将新闻宣传与文明单位创建、行风评议、廉政建设、依法行政和具体执法活动相结合，发挥“团结稳定鼓劲、正面宣传引导”作用，切实促进各项工作。
５、落实奖励措施，鼓励扩大宣传效果。鼓励在各级报刊杂志上发表稿件，一经采用均给予一定奖励，具体如下：在国家级报刊发表稿件，给予稿费的两倍奖励；在省级报刊发表稿件，给予稿费的一点五倍奖励；在市级报刊发表稿件，给予稿费一倍奖励；市局奖励的再给予同样的奖励；在国家、省、市系统内网站被采用的每篇分别给予１００元、６０元、４０元的奖励。每季度结算一次，并及时在办公室登记。
政务信息工作“四连冠”
日前，从全省食品药品监管工作会议上获悉，霍邱县食品药品监督管理局被表彰为2011年度“全省食品药品监管系统政务信息工作先进单位”。据悉，这是该局自2008年以来连续四年获此殊荣，实现“四连冠”。
近年来，该局领导高度重视政务信息工作，始终把政务信息工作列为一项重要工作来抓。出台了政务信息相关文件，对政务信息的写作、审批、报送、目标考核责任、奖惩措施等都作出了明确的规定，按照省局出台的《安徽省食品药品监管系统政务信息考评办法》分解、调整全年信息任务，责任到股室，并定期在每月的调度会上通报政务信息被采用情况。
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