免费开放服务标准

免费开放服务标准（精选11篇）

免费开放服务标准 篇1

(试行)内容择要

为全面贯彻落实《文化部 财政部关于推进全国美术馆 公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发[2011]5号）精神，切实做好文化馆（站）免费开放工作，提高文化馆（站）服务能力和管理水平，规范免费开放服务内容和方式，自觉接受社会公众监督，满足各族群众的文化需求。

免费开放服务是指与其职能相适应的公共空间设施场地和基本文化服务项目，要坚持公益性，所提供的服务要坚持免费或优惠的原则。

各级文化馆免费开放的公共空间设施场地和基本文化服务项目包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、宣传廊、辅导培训教室、计算机与网络教室、舞蹈（综合）排练室、独立学习室（音乐、书法、美术、曲艺等）、娱乐活动室等公共空间设施场地；普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作等基本公共文化服务项目。文化站免费开放的公共空间设施场地和基本文化服务项目包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、辅导培训教室、计算机与网络教室等公共空间设施场地；书报刊借阅、时政法制科普教育、群众文艺演出活动、数字文化信息服务、公共文化资源配送和流动服务、体育健身、青少年校外健身活动等公共文化服务项目。

文化馆（站）为公众提供的服务主要通过以下方式实现：阵地服务、流动服务、拓展服务、以及个性化服务。文化馆（站）应设立咨询服务窗口，免费小件暂存、失物招领等服务。

文化馆（站）向全体社会公众免费开放。文化馆（站）应当每天开放，每周对公众提供免费服务的开馆时间不低于42小时，节假日期间基本文化服务项目应正常开放。文化馆（站）因设施维修等原因需暂时闭馆的，应征得文化行政主管部门批准，并提前一周向社会公告。如遇公共安全等突发事件需临时闭馆，应及时告知公众。

文化馆（站）要在显著地方设置醒目的馆（站)名牌，楼层设施分布图，安全通道指引牌；对外开放时间、免费服务项目、便民措施等各类服务信息公示栏。文化馆（站）的公共文化服务区域应当保持环境整洁，良好的采光照明和适宜的空气流通；冬季室内温度应不低于18℃。服务区域应定期消毒，保持卫生清洁。文化馆（站）为无烟场所，禁烟标识明显。文化馆（站）应设立无障碍通道、卫生设施，并有符合国家有关规定的明显标识，方便为老年人及残障人士服务。

积极组织广场、社区、企业、校园、乡镇等各类公益性群众文化活动，每年举办次数地州、县级文化馆分别不少于7、6次。其中:面向老年人、未成年人、残疾人、外来务工者等特殊群体开展的文化活动不少于2次。积极组织群众书画摄影艺术、非物质文化遗产等公益性展览展示，每年举办展览次数地州级馆不低于4次、县级馆不低于3次，文化站也要组织相应的展览活动。

文化馆（站）应在显著位置设立意见箱，公开监督电话，每年定期开展群众满意率测评活动。对群众的意见或投诉要认真研究、及时回复，不断改善服务，提高服务质量。第三十条 文化馆（站）工作人员须着装整齐，挂牌上岗，举止端庄，文明用语，服务热情。

各级公共图书馆免费开放的公共空间设施场地和基本文化服务项目主要包括： 一般阅览室、少年儿童阅览室、多媒体阅览室（电子阅览室）、报告厅（培训室、综合活动室）、自习室等公共空间设施场地；文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、基层辅导、流动服务等基本公共文化服务项目；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、验证及存包等。公共图书馆为大众提供的服务主要通过以下方式实现：阵地服务、流动服务、拓展服务、数字化远程服务、个性化服务。各级公共图书馆要在实现均等性公共服务基础上，不断拓展服务领域、方式和手段，重点增加对未成年人、老年人、农民工、残障人士等特殊人群的对象化服务。

公共图书馆应设立咨询服务窗口，免费小件暂存、失物招领等服务。

公共图书馆为读者收集专题信息、编写参考资料，代查、代译、复印书刊资料等服务，以及发现读者外借图书逾期不还或损坏图书等情况，可以适当收取费用和押金，收费标准须经物价部门核准。

公共图书馆在馆外须有醒目的馆名牌，馆内进厅明显处应有楼层设施分布图；设有阅览区域、活动区域、办公区域功能标识；设在阅览区、书库设置文献排架标识；在通道处要设有明确的导引标识。图书馆的服务范围、服务内容、服务时间、服务公约、读者须知、办证方法、借阅规则、便民措施、服务承诺、收费标准等规章制度及各类服务信息应在显著位置向读者公示。

公共图书馆属人员密集型和消防重点单位，应当做好安全保卫，配备防火、防盗、防潮、防有害生物等必要设施，科学合理地建立和落实有关的安全管理制度。馆内消防设施应健全，禁烟等标识明显，安全通道畅通，工作人员均能熟练掌握消防器材的使用。公共图书馆公共文化服务区域应当保持环境整洁，良好的采光照明和适宜的空气流通；冬季室内温度应不低于18℃。服务区域应定期消毒，保持卫生清洁。

公共图书馆向社会公众开放，除本区居民外，还应包括外地、境外的来疆人员。少儿服务部（室）除向少年儿童服务外，还应接待家长和少年儿童工作者。公共图书馆应逐步实行全年开放制，阅览、外借等对外服务窗口节假日期间应正常开放。地（州、市）图书馆不少于56小时、县（市、区）图书馆不少于49小时。

公共图书馆因故变更开放时间或需要短期闭馆，须经上级文化行政主管部门同意后，至少应提前3天向读者公告。

免费开放服务标准 篇2

一、公共图书馆免费开放的必要性

首先, 社会公平应包括制度之公平、制度执行之公平、城乡之公平、教育之公平、工作机会之公平、国有民营经济之公平等等。作为公共文化产品, 公共图书馆服务不仅是民生内涵的具体表达, 也是文化领域体现社会公平的基本内容。公共图书馆在构建普遍均等、惠及全民的公共文化服务体系的进程中应遵循公平理念, 为广大社会公众提供普惠、均等、公平的服务, 并以免费开放为契机, 为每一个国民提供一个通向社会公平的阶梯。

其次, 图书馆这样的公共文化机构在用社会主义核心价值体系引领社会思潮, 巩固全社会思想道德基础, 应对道德失范、诚信缺失, 人生观、价值观扭曲的使命与责任更加艰巨。党和政府、人民对于公共文化机构抱有很高的期待。免费开放已经深入民心, 万众瞩目, 我国现有的社会经济文化发展水平, 人口众多、国民文化素质整体还比较低, 公共文化服务体系建设尚处于初步阶段。在这种现实国情下, 公共文化服务的基本性、公益性、便利性、均等性的基本原则不同程度受到更具多样性、丰富性、对象性的市场服务的冲击, 尤其在数字化服务、流动服务方面, 公共文化服务面临着现代信息与文化服务的渠道方式日趋多元的竞争与挑战。如果说, 第一阶段是转型定位的阶段, 树立了图书馆的良好形象;那么, 下一阶段则是塑造公益品牌, 发展创新的阶段。如何推动免费开放、科学发展, 这是当前需要思考与探索的问题。

再次, 公共图书馆作为一个公共资源, 其最重要的意义就在于平等地向公众开放。美国钢铁工业巨富安德鲁·卡内基, 便是在图书馆自学成才的穷孩子。获得成功后, 他一生捐建了2500多座图书馆。他的哲学是:只要给予公平的社会环境, 再穷的人也能成功, 图书馆就是成功的第一个台阶。从这个角度说, 公共图书馆不只是借书读报的地方, 更是一种教育制度, 一种生活方式, 是知识和信息的再分配。免费进入公共图书馆这小小的权利, 却可以使社会底层通过免费获取知识、改变自己的人生。

二、公共图书馆免费开放的服务模式

公共图书馆免费开放的服务模式包括延长开放时间、增加服务窗口、增加免费服务项目, 实现基本文化服务项目、公共空间设施区域全部免费开放, 并提供网络资源、文化信息共享工程资源、数字图书和报刊的免费检索查阅等深层次读者服务。

1、免费开放公共空间设施场地

公共空间设施场地包括中文图书借阅处、中文报刊借阅室、地方文献阅览室、声像资料外借处、视频点播室、影视观摩厅等一般阅览室以及童之趣书屋、少儿电子阅览室、电子阅览室、读者自修室等, 都应免费开放。

2、免费提供基本文化服务项目

免费服务的基本项目包括:文献资源查阅、图书期刊借阅、电子阅览、文献检索与咨询、公益讲座、基层辅导、流动服务、农家书屋管理人员培训、共享工程管理人员培训、农民工培训、计算机基础知识培训以及为保障基本职能实现的辅助性服务项目包括办证、存包等。

3、免费提供咨询服务

随着现代科学技术的高速发展和经济建设的不断深入, 文献咨询服务已成为图书馆现代信息服务工作的核心。图书馆通过自身的文献优势, 通过各种检索工具, 解决了读者在教学、科研和学习中的各种疑难问题。公共图书馆应凭借自身的优势, 制定严格的工作标准, 规范工作程序, 将咨询服务渗透到每一个工作岗位, 更大程度地为读者提供免费咨询。在咨询服务中, 一是要做到信息资源开发的广泛性, 广辟信息来源;二是要充分利用各种条件和一切可能的设备, 确保可提供的信息范围适当, 内容完整;三是要掌握信息的准确时效性, 所提供的信息要及时, 要以最快的速度使用户得到所需的最新信息, 确保传递过程中出现失真。

此外, 公共图书馆应该采取地方电视专题报道、增设宣传板、改进服务方法, 召开全体馆员大会, 进行馆风馆貌整顿动员等形式, 大力推进公共图书馆免费开放的服务进程, 努力取得良好的社会效果。当然, 在图书馆免费开放的良好态势下, 依然存在一些问题需要值得注意。

三、免费开放工作中存在的困难和问题

1、经费不足, 由于资金紧缺, 导致地方文献的征集力度不够、图书购置经费不足, 对图书馆藏书体系的建购与读者需求相距甚远。用于数字资源购置、数据库建设经费欠缺, 很多读者到馆查阅资料, 导致无法提供所需文献, 满足不了新时期读者对图书馆的知识需求。

2、由于受馆舍面积限制, 很多服务功能有待完善和加强。

3、专业人才缺乏, 工作人员队伍不稳定, 断代危机初现端倪。

4、专业素养和服务质量有待提高, 工作热情不高, 责任心不强, 人浮于事的现象仍然存在, 欠缺面对新时期文化事业发展需求所应有的危机感和使命感。

5设备维护能力薄弱, 设备维护不到位, 从而影响了免费开放工作的有序开展

这些是普遍存在于公共图书馆尤其是基层公共图书馆的困难和问题, 在当今免费开放的趋势下, 还需各级政府及有关部门予以重视、给予贫困落后地区更多的帮助、支持。

公共图书馆公益服务与免费开放 篇3

关键词：公共图书馆 公益服务 免费开放

中图分类号：G25文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）10（b）-0209-01

公共图书馆是指由国家中央或地方政府管理、资助和支持的、免费为社会公众服务的图书馆。为市民提供公益服务是公共图书馆作为作为社会文化教育机构的主要职能，而实行免费开放是保证市民可以平等、自由的享受公共资源的基础，可以促进公共文化设施的利用率，切实保障人民群众的基本文化权益。

1 易门县图书馆实行公益服务和免费开放的现状

易门图书馆于2008年6月新馆建成使用至今，新馆占地1500m2，总建筑面积5174.98m2。馆内设8室2库（外借室、报刊室、电子阅览室、少儿室、资料室、采编室、农村科普辅导室、办公室、书库、报库）。馆藏80000多册，职工8人。年征订报纸60余种，刊物200余种，新购书5000多册，年接待读者90000余人次，年图书流通200000多册次，拥有持证读者近2800余人。按照国家文化部下达的文财务发〔2011〕5号相关要求，易门县图书馆于2012年6月3号全面实行免费开放。目前易门图书馆主要开展的公益服务有图书外借、报刊阅览、资料查阅、电子上网查阅，整理保存图书资料、科普宣传、新书推介和对乡镇文化站、学校图书室、厂矿图书室进行业务辅导等。

2 公益服务和免费开放的必要性和社会意义

公共图书馆的设立及开放代表的是一种保障公民可以公平、平等的获取和使用信息的社会制度。我国的公共图书馆是由国家出资建立并维护，资金来源于国民税收，是国民收入再分配的结果，属于公共产品。所以公共图书馆有义务实行免费开放，并且为人民群众提供知识和服务，满足人民群众对文化知识的需求。公共图书馆实行公益服务和免费开放保证了每一个人都有平等享受公共图书馆服务的权利。实行公益服务和免费开放标志着公共图书馆回归到公益服务的范畴，其重要意义不仅在于吸引人民群众走进图书馆，更在于培养全社会形成良好的阅读习惯和阅读氛围，创造出尊重知识、尊重科学的社会风气，加快推进我国精神文明建设。对易门县己创建的省级卫生城市、国家级园林城市、循环径济示范县的巩固和发展具有重要的现实意义。

3 公益服务和免费开放的竞争优势

随着计算机技术的发展和网络的普及，人们的阅读习惯也发生了较大的变化。首先是阅读途径由单一的纸质阅读物拓展到媒体阅读；其次是阅读状态由深阅读向着浅阅读发展；最后还有阅读时间和场合的变化，由精心计划变为随时随地的阅读。这些阅读习惯的变化虽然在一定程度上对公共图书馆造成影响，但电子媒体阅读方式也有着局限性，片段性阅读很难深入，纸质阅读物依然有着巨大的竞争优势。首先纸质阅读物容易让人进入深度阅读，进而产生对阅读内容的思考，便于加强记忆。其次图书馆的阅读环境能够给读者带来轻松愉悦的阅读感受，这是网络阅读无法替代的。再次，一些理论性强、或艺术性强的阅读内容，例如诗歌、散文、小说、教材、论文专著等更适合在具有阅读氛围的环境下进行纸质阅读和学习。为了扩大阅读环境优势，公众图书馆如易门图书馆可以采取增加读者自学室、扩展外借室、报刊阅览室等措施，提高公共资源的利用率。最后公共图书馆阅读方式能够带来阅读的交互性，方便读者进行阅读心得和体验的交流。易门县图书馆在实行公益服务和免费开放以后，持证者人员较免费开放以前增加了40%，达到了2800人，就充分证明了这种竞争优势。

4 公益服务和免费开放中存在的问题及解决办法

4.1 馆藏资源和环境的保障

馆藏资源是衡量图书馆能否为读者提供优质服务的基础标准。易门县图书馆目前馆藏图书80000余册，但其真正利用率不高。主要原因是部分图书缺乏吸引力或者已经过时，很多读者反映好书难觅。但是由于经费有限，县级图书馆又不能一味的追求“大而全”。所以出现了馆藏资源与读者需求之间的矛盾。想要解决这一问题，图书馆必须从两个方面开展工作。一是对读者群体展开调查分析，了解读者群的主要构成和阅读需求，根据需求设立图书馆的馆藏资源体系，并逐渐进行完善。二是对馆藏资源进行多元化扩展，不仅收录纸质资源，同时也提供电子资源的查询和发展。电子资源具有存储简单、复制方便等要素，对经费的要求也不高。

在环境建设方面也要转变观念，不仅重视阅读环境的建设，同时还要提供配套环境设施。例如：对道路、人员集散场地、停车场、绿化带等外围设施的建设，对饮水设备、打印复印、桌椅整合等内部设施的建设，为读者提供便利条件。

4.2 读者素质引导与提升

公共图书馆免费以后为公众带来了便利，同时也出现了一些读者不文明使用公共资源的现象，例如：对外借图书的损坏、丢失，不按时归还图书、在圖书馆内部大声喧哗、接打电话、不爱护环境卫生、乱放图书、损坏图书等等。这些行为影响了图书馆的正常运行，也干扰了其他读者享受图书馆提供的服务。针对部分读者的以上行为图书馆必须要采取一定措施进行读者素质的引导和提升。

（1）加强图书馆的各项制度制定和完善。

制定相关的政策措施，保障免费开放之后的服务质量，利用制度对读者的不文明行为进行制约。图书馆免费内开放不等于免责开放，对损毁图书、延迟归还等行为，必须要求读者进行赔偿或缴纳滞纳金，以保证现有图书资源的正常周转运行和其他读者的阅读权利。

（2）引导读者养成文明使用图书馆资源的习惯。

读者发生不文明现象，除了制度不够健全以外，另一个主要因素就是缺乏引导和教育。图书馆实行公益服务和免费开放的时间尚短，读者并未养成文明使用公共资源的习惯。在发现读者不文明行为的时候，要第一时间进行劝导，加强读者的阅读素质教育。

4.3 运营成本及经费

目前公共图书馆的经费完全由国家财政拨款，很多图书馆在扩大服务范围时候面临经费不足的问题，易门属典型的山区农业县，经费不足问题更为突出。因此，一方面要明晰图书馆运营成本，图书馆的主要成本是基础设施建设、馆藏资源的购买和人工成本，在管理过程中应开辟新途径，实行精细化管理，例如招募志愿者，以降低人工成本。另一方面拓展资金来源，例如通过接受个人捐助和企业捐助等形式，以确保图书馆的运营经费满足需求。

总之，公共图书馆实行公益服务和免费开放是开展公众文化教育和精神文明建设的必要措施和有效途径。公共图书馆一定要克服目前面临的各种问题，做好服务群众的工作，丰富市民的文化生活，以满足广大民众日益增长的知识需求和精神需求。

参考文献

[1]陈红.免费开放时代公共图书馆面临的问题及对策[J].大学图书情报学刊，2012（4）.

龙池免费开放总结 篇4

----------龙池文化服务中心免费开放工作总结

龙池文化服务中心在市文化局、办事处党委指导和支持下，深入实施文化惠民工程，充分满足广大群众日益增长的文化生活需求，进一步推进公益性文化事业改革，保障公民基本文化权益，促进基本公共文化服务均等化，发挥公共文化机构的基本职能作用，免费向群众提供优质的文化产品服务，满足广大人民群众日益增长的精神文化生活需要，取得了良好的社会效益和群众的好评。现将开放工作总结如下：

一、各级领导重视，龙池办事处从处领导到社区干部、群众人人重视免费开工作，在龙池文化服务中心一无站址，二无资金来源的情况下，取得了西畈社区的大力支持，提供了房屋作为免费开放阵地，并且经处党委研究决定，2012年2月成立了由党委书记为组长、宣传委员为副组长、文化站长及相关人员为成员的免费开放工作领导小组。使免费开放工作有了坚强的后盾。

二、硬件建设上档次

根据我处文化站的实际情况，多方筹措资金，添置硬件，共投入资金 万元。

1、图书阅览室：配书柜三组，桌子6张，椅子12条，各类图书1500多册，目前订有五份报纸：人民日报、湖北日报、经济日报、新华每日电讯、黄冈日报及求是杂志；

2、多功能活动厅：配置投影机一台，电脑一台，桌椅100多套；

3、科技培训室：配桌、椅30套；

4、信息资源共享服务室：配电脑四台，已接入宽带；

5、文娱活动室：配棋牌桌二套；

6、体育健身和老年、少儿活动场：建有一篮球场，有乒乓球桌一台。

三、创新方式，提升服务水平

（一）、我们建立书刊阅览室管理制度、书刊阅览室管理人员职责、电子阅览室管理制度、文化信息资源共享工程服务管理人员职责、文化信息资源共享工程服务管理制度、科技培训管理制度、多功能活动厅管理制度、文娱活动室管理制度、文化站长岗位职责、文化站工作人员岗位职责；健全了设施管理制度，强化管理措施，加强日常维护，保障建筑物完好，各种功能齐备，提高各功能室设施的运行效率。坚持公益性质，保障所有设施用于开展文明、健康的文化体育活动，不改变其用途。

（二）、建立财产登记保管制度。实行站长负责制、专人保管制、损坏遗失照价赔偿制，配备的桌椅、电脑、报刊图书等所有财物要登记造册。遵循国有关资产管理规定，妥善保管器材，定期进行设备维护，使其功能完好，确保所有资产安全、完整和有效使用，防止丢失毁坏。各种设施、财物一律不准外借，不得随意拆卸，不得占为己有。

（三）、明确规范要求。文化信息资源共享工程设备必须保证网络信号接通，防止线路破损、接触不良导致信号不畅。严格按照规程操作计算机、投影仪器等硬件设备，保证设备工作环境的洁净、通风、干燥，注意防尘、防潮、防热、防盗。认真做好平时的工作记录，掌

握农民群众对文化信息资源有关服务的具体需求，充分发挥和利用文化信息资源共享工程设备和资源。接受各级领导的业务指导，做好书刊分类、贴标、上架，书目造册统计、借阅登记备案等工作。

（四）实行文化惠民服务。积极做好接待群众、上网管理、电视及投影视频设备的使用服务、书报刊借阅登记整理等日常事务，开展群众性文体活动，充分发挥综合文化站的文化服务功能。保证了开放时间，做到“周周有安排，月月有活动，季季有赛事，年年有亮点。”

四、打造亮点，开展特色服务

针对我处地处城区，人们的精神需求日新月异，大众文化需求多样性、多样化的特点，我们及时更新工作理念，调整开放功能，使综合文化站建设成为服务广大群众的满意工程。

1、图书借阅：图书阅览室的开放时间为：早上8点至下午5点，读者可在室内阅读，也可用相应押金或身份证件抵押借走，乡干部借书须登记签名。开放以来，每日借、阅者二十人左右。

2、科技培训及科普讲座：一季度举办一期，至今已举办六期，分别为：法律知识培训，三批次，参加人数120人；计划生育专业技术，三批次，受训对象为各村计生专干及妇女主任，参加人数90人；安全生产知识讲座，参加人数37人，受训对象为各私企负责人；种养殖技术培训，受训对象为各村种养殖专业户、村民小组长代表，共36人。

3、广泛开展各项文化体育活动。随着老龄人口的不断增加，农村老年群体的精神文化生活已成为一个重大的社会问题。多数老年人子女常年在外，他们文化生活极为贫乏。面对这个问题,以老年活动室为阵地，定期开展一些贴近农村、贴近生活、适合老年群体参与的

文艺联欢会、民俗表演、棋牌比赛等小型文化体育活动，丰富了农村老年人的精神文化生活。不断满足广大农民群众日益增长的精神文化需求。去年“五一”期间的棋牌比赛，参加人数50人，11月份主办了欢庆“十八大”活动，参加的人数500多人。春节及元宵期间组织陵园社区的龙灯、西畈社区的狮子在辖区内巡回慰问演出，并协同老年体协组织了龙灯、腰鼓队到各社区表演，参加人次一千以上。除了以上有组织的开展活动以外，我站相对齐全的文化设施还为群众自发的文体活动提供了便利条件。如：每日早晨五、六点钟就有几十位老年朋友在文化站的篮球场上扭秧歌、跳广场舞等进行晨练，下午放学后或双休日，我站的乒乓球桌、蓝球场就成了中、小学生们的舞台，晚上7.00至8.30有老年健身队和青年健身队在文化广场打太极、跳广场舞；娱乐活动室也是人来人往。总之，文化站的免费开放是一项惠民工程，经过一年的运行，得到了广大人民群众的交口称赞。综合文化服务站投入使用以来，我们坚持做到群众性大型文化活动常年搞，小型文体活动月月抓，阵地活动天天有。我们力争坚持一月一期科技培训班”，既轰轰烈烈，又丰富多彩。其中每年的“元宵”“五一晚会”、“六一儿童节”、“七一晚会”、“八一晚会”、“国庆晚会”及节日的各项比赛活动更是异彩纷呈、高潮迭起。

五、存在的问题和困难

由于各种综合因素，我处文化站在免费开放的过程中还 存在着以下问题和困难：

1、经费不足：地方的配套资金不能到位，无法满足开展各种活动的支出；

乡镇文化站免费开放通知 篇5

为保障人民群众基本文化权益，丰富基层人民群众精神文化生活，让人民群众共享文化改革发展成果，结合XXX实际，特制定XXX综合文化站免费开放安排。

开放时间：

图书阅览室、信息资源共享服务室:免费开放时间为：周一至周日上午：9:00—11:30，下午：14:30 —17：00。

文体活动室：免费开放时间为：周一至周五上午：9：00-11：30，下午14:30 —17：00。

多功能活动厅和培训室：主要用于举办各类会议、讲座、报告会、文体活动的教学和排练，以及小型文艺娱乐活动。免费开放时间为：周一至周五上午9：00-11：30，下午14:30 —17：00。

爱国主义教育基地免费开放制度 篇6

在为观众提供优质服务，充分发挥爱国主义教育基地的资源优势，全面实现其社会教育功能的同时，将未成年人作为宣传组织重点，特制定黑龙江省档案局（馆）爱国主义教育基地对中小学生开放的制度。

一、对持有相关证明的中小学生做到工作日全天免费开放，节假日预约开放。

二、为保证参观效果，同时考虑到爱国主义教育基地的接待能力，集体参观采取提前预约方式，应在基地安排好时间后按时参观。

三、基本陈列和展览都提供相应的宣传材料发放给中小学生。

四、教育基地的陈列和展览要提供必要的文字说明和讲解词。

五、讲解员在岗位上应着装整齐，接待服务主动热情，使用文明、规范用语。

六、各组织者在参观结束后须按照要求认真填写《参观登记表》，以作统计。

免费开放服务标准 篇7

青铜峡市图书馆于1986年由市政府投资建成,建筑面积1593平方米,其中书库面积500平方米。内设图书借阅室、综合阅览室、电子阅览室、资源共享室、书库、采编室、办证室、财务室、办公室等9个部门。2007年建立电子阅览室,2008年启动“全国文化信息资源共享工程”。截止2011年年底,藏书量达26万册(其中纸质书刊13万册,电子书刊13万册),有固定读者六千余人,临时读者三千余人。自2010年初实行免费开放以来,与上年度同期相比,读者接待量从13万人次提高到14.2万人次,外借册次从19.8万册次增加到22.3万册次,持证读者从1746人增加到2460人,网站点击率从0.7万次增加到1.8万次。在青铜峡市图书馆免费开放以来的一年多来,主要从“五个到位”做了探索。

1.1 免费开放的制度设计到位

为适应免费开放的新要求,青铜峡市图书馆立足本馆实际,采取了一些列切实可行的措施。如在电子阅览室的管理上,读者只需办理借阅证就可以免费进入电子阅览室,但每次持续上机时间不超过两小时。在网络内容管理上,加强监控与管理,不安装网络游戏,保证了上网环境的绿色化。提供全国文化信息资源共享工程网站链接,建立青铜峡市图书馆电子图书馆,引导读者健康上网。

1.2 免费开放的硬件设施到位

青铜峡市图书馆不仅从硬件上对公共文化服务免费开放全面扩容,在经费、人力等方面予以保障,而且不断增大服务项目,高标准、高质量推行免费开放工作。区图书馆投入资金10多万元,添置开架双面书架12个,更换阅览桌椅300座席,新安装了LED电子宣传屏用于新书介绍,同时购置一批绿色植物装点和美化阅读环境。

1.3 免费开放的项目涵盖到位

青铜峡市图书馆在原有报刊阅览、老年阅览、少儿阅览、资料查阅、外借服务、流动服务(送书上门、送书到基层)、基层业务辅导、报告会、讲座、读者活动及培训等免费服务项目的基础上,对书刊外借、电子阅览及网上资料查阅、多媒体阅览、以及办证、换证、饮用水等辅助项目全面实行免费开放服务。每天开放时间在10小时以上。另外,将免费开放服务项目全部公示上墙,并制作示意图,张贴在各楼层醒目的位置,便于读者查询,接受社会各界监督。免费项目的对外公示,使青铜峡市图书馆的公共文化服务工作进一步透明化和规范化。

1.4 免费开放的安全措施到位

公共文化机构进入“免费时代”,“精神家园”的大门一旦敞开,进入文化场所的人流量必然大幅增加,带来安全的压力。针对这一情况,青铜峡市图书馆未雨绸缪,提早准备应对。一是在馆内大厅摆放座椅,设置等候排队设施;二是制定详备的安全预案,分工细化,责任落实到人;三是完善安全疏散示标志,加强出入安全管理;四是更新和添置消防器材,做好安全预防工作,确保万无一失。

1.5 免费开放的互动服务到位

青铜峡市图书馆立足自身优势,在开放服务中实行资源互补,项目渗透,让更多的群众就近享受到了优质文化服务。把共享工程服务点、流动阅览点延伸到全市82个行政村,对基层服务点的开放服务提供技术保障、共享信息资源,在管理制度、管理方式上给予指导,拓宽了服务项目,扩大了地域覆盖面,发挥了一加一大于二的独特作用。

2 对图书馆免费开放几个问题的认识

免费开放后的图书馆将会在一定时期内面临读者剧增的状态,这就不可避免地出现馆内可用资源在一个时间段内相对贫乏,设施、设备老化损坏加快等问题,从而严重影响到图书馆免费开放所追求实现的社会效益。每一件处理不好,都会严重影响到图书馆的服务形象,甚至会导致免费开放的失败。

2.1 管理运行经费必须随之增长且有保障

图书馆作为公益机构,理应提供免费服务。但是,所有服务都意味着投入,如果没有投入,“免费服务”就是一句空话。仔细分析图书馆免费开放后可能出现的新情况,一个最根本的问题就是:服务付出加大、管理运行成本(如管理服务人员劳动量加大)提高的同时,维持运行经费也必须根据可预见的服务增量大幅度提高;因为读者增多,馆内图书资源也必须顺势增加,由此图书购置费必须增加;随之采书、编书、存书和水电等各项维持费也要增加;同时随流通量的增大,馆内服务设施、设备不仅需要添加,还因使用频率提高致其老化损坏加快,各项维修费也要有大幅度地提高。文章认为,各地也应由地方文化行政部门和财政部门,根据各地实际,按照意见要求共同制定相关馆(站)免费开放的实施方案。不仅要把免费开放的支出纳入地方财政预算,还要把免费开放后的成果和实绩列入各地方政府部门、财政部门、文化部门相关领导年终考核项目,以此为图书馆免费开放提供经费保障。

2.2 免费开放,服务质量不能“免”特色服务承袭了图书馆服

务理念中的内涵与精华,是图书馆服务理念的延伸和升华,它秉承了读者服务理念中“一切为了读者”的核心内容,并将它上升到“以读者为本”的理论高度,更加突出了图书馆读者服务工作的重点和内涵。青铜峡图书馆在这些方面也做了一些探索性的实践。比如,注重细节上的人文关怀,建立了残疾人阅览室,改造了残疾人通道和洗手间,并配备了相关设备,为各类残疾人提供了阅读、学习、查阅资料的无障碍平台;坚持开展为全市弱势群体读者开展送书刊、送视频资料;为老年公寓、养老院等单位为老年人送健康保健等视频资料活动;利用文化信息资源共享工程深入田间地头,为林果种植大户培训指导林树修剪技术,为果农现场免费刻录光盘;利用周末,以青少年读者为中心,开展爱国主义教育优秀影片展播活动;以图书馆服务宣传周活动为主体,结合4·23世界读书日和教育体育局联合举办“我读书、我快乐”征文活动及读书演讲比赛活动。活动形式和内容的创新,延伸了服务,使广大群众充分享受到了免费开放带来的文化实惠。

公共图书馆免费开放是一个循序渐进的过程,在服务和管理方面也是一个不断探索的过程,只要以高度的政治责任感和社会责任感,以解决最广大人民群众文化生活需求为目的,公共图书馆免费服务的春天一定会更加灿烂。

摘要：本文拟从宁夏青铜峡市图书馆实际,谈谈对图书馆免费开放后的服务与管理谈谈自己的看法。

关键词：公共图书馆,免费开放,服务

参考文献

[1]陈华.对图书馆免费开放几个重要问题的思考[J].山东图书馆学刊,2009,(8).

[2]雷志斌.图书馆免费开放的舆情分析[J].图书与情报,2011,(10).

免费开放服务标准 篇8

关键词：免费开放时代;志愿者的管理;服务创新

随着人们的生活水平不断提高和文明社会的建设发展，越来越多的人参与到图书馆志愿者当中。志愿者主要是指为广大人民群众作出贡献，却不以利益、金钱、名利等为目的的活动者。他们打破了传统的小家概念，多数为‘大家着想，不以利益为目的，积极参与到我国志愿者的队伍中去，为图书馆免费服务。由于我国经济的发展迅速，特别是当代免费开放的时代，图书馆的读者数量增加，为图书馆的服务工作带来了巨大的挑战。而现在图书馆人员有限，导致人手不够，出现一系列的纰漏，急需要人员进行补给。这时志愿者的参与不仅可以进行人员补给，还可以提高图书馆服务管理的质量。为了有效地提高志愿者的服务管理水平，本文主要通过对图书馆志愿者的管理与服务模式创新的研究，从而提高图书馆的服务质量。

一、免费开放时代图书馆的发展特点

在图书馆免费开放的时代，为了使图书馆得到进一步的发展。就必须对图书馆进行改革，要根据时代的发展来改变，结构智能化、环保性、开放性等方面的发展。我们可以通过对图书馆进行以下措施来促进图书馆的进一步发展，具有以下几点特点：第一，开放性。打破传统的图书馆布局，全面实行开放式的布局;第二，环保性。功能布局要节能，还要降低污染;第三，智能化。图书馆的功能布局要根据时代的变化而变化，实施智能化与网络化的管理模式;第四，安全化。对图书馆的建设要控制读者的使用权，避免意外事故的伤害，要充分的考虑图书馆的空气质量、温度、湿度以及人员疏散等方面的问题。在图书馆的功能布局的基础上，图书馆要根据读者的需求建立服务部门[2]。例如：对教学、科研的读者可以建立科研参考阅览室，少儿读者就要建立少儿读书室。同时，还可以借鉴陕西省的图书馆的功能布局，实现藏、借以及阅等方面一体化的管理，通过 RFID 自动化管理系统，进行自助办证，和借阅以及文献精确定位等方法。把图书馆设立成社会知识共享的空间，面向企業以及科研等单位的信息服务。同时与博物馆及美术馆等进行合作，实现文化共同体，从而实现公共文化服务体系。

二、免费开放时代图书馆志愿者的管理

1.全面普及电子信息的管理

以往，志愿者的管理模式是采用人工登记的方法进行管理，缺少针对性和组织性。目前新的志愿者的管理方法和服务，可以采用信息网络管理的手段，创建志愿者信息网络平台，信息平台包括有“志愿者介绍”、“志愿活动”、“志愿者招聘”及“感人事迹”等组成部分，这样可以确保志愿者信息的及时更新，同时也可以提供网络交流信息平台给志愿者。

2.合理规划志愿者设置布局

图书馆在招聘志愿者之前，一般会制定一个详细的招募计划，在志愿者的招募计划中，对招募人数、男女比例和志愿者的个人信息要详细，设置方案要实事求是。对志愿者服务的策划工作、监督审核工作要有一个明确的考核标准和激励机制，以及做好志愿者培训内容的准备工作，这样才能确保后续工作的顺利开展。

根据图书馆工作需求的具体情况开展招聘工作，在决定好招聘的时间后，应做好志愿者招聘前的宣传活动，可通过图书馆的网站、图书馆内宣传、学校网站、广播电视宣传媒体等手段进行宣传，吸引大家加入志愿者的大家庭。

3.上岗前的培训工作

志愿者在工作之前，必须经过培训阶段，这样才能确保志愿者工作的顺利开展。培训的主要类容分为两个模块，第一模块是基础认知，如基础服务、工作流程和图书馆的制度。第二模块是岗位技能，包括有图书的分类、书架的分布、图书的查找和管理操作以及网上电子图书资源的使用等。

4.监督考核工作

完善监督考核标准，制定工作要求，是有效提升图书馆志愿者工作效率的办法。这不仅仅可以帮助志愿者清楚认识到工作存在的不足，还可以对评价志愿者有一个系统的评分制度。对图书馆志愿者的监督和考核要从公平、公正、合理的原则出发，客观地评判每一个志愿者的表现，可以利用综合考核的方式进行考评。例如：通过志愿者的服务态度、服务质量、服务时间、服务水平、操作技能等方面来考核志愿者是否符合标准，以及岗位规范等方面做出综合考评。

5.激励机制

通过利用激励机制，充分发挥志愿者的作用，从而有效地调动图书馆志愿者的积极性。目前，志愿者参与到图书馆的活动中，主要是为了实现自身的价值，而不是以利益为目的[1]。所以，对志愿者可以采取相应的激励手段，主要以精神激励为主。同时，图书馆还可以定期举行联欢会、座谈会、联谊活动等，让他们融入到图书馆集体中去。图书馆在每年应要召开表彰大会，并且颁发证书。在图书馆的网站上公开表扬优秀志愿者。再者，图书馆要建立一个专门给志愿者学习的园地，体现出对志愿者的鼓励、回馈，使他们产生归属感、自豪感和优越感。

三、免费开放时代志愿者服务创新的措施

1.志愿者服务创新的内容

在图书馆志愿者服务创新的基础上，图书馆可以通过现代科技技术建立新的服务项目进行借阅。在免费开放时代，读者到图书馆不仅是借阅书籍，更多的是需要获得自己需要的信息，可以安排志愿者帮助和指导读者使用电子触屏检索机，电子图书借阅机、电子触屏读报机，使读者可以快速找到自己需要的图书，享受新技术。知识服务主要是指以知识搜索，进行组织和分析以及重组的为前提，通过客户的需要，为客户提出的问题找出答案的知识创新的服务，主要是为客户解决实际问题的为目的地一种体系[3]。可让志原者利用本馆及所有图书馆共享资源中丰富的知识资源，建立专题数据库以及知识库，为广大读者提供新的技术方面的服务。同时，可以让志愿者按照各种分类、主题等进行信息重组，有针对性地为各行业人群搜集建立各类型的行业信息、专题信息、学科信息以及综合信息，并建立相应的信息网站，为不同读者的需求提供信息服务，充分发挥图书馆信息资源服务社会的作用。

志愿者服务范围还应包括特殊人群的服务，例如：智障儿童的阅读辅导、盲人阅读的专门服务、老人、残疾人送书上门等服务。

2.志愿者服务创新方法

近年来，图书馆自助服务的建立具体以下几点方式进行：第一，馆内自助服务体系。在特定的图书馆区域中，利用自助服务的设备来进行自主借阅、还书、办证、复印、打印、缴费等情况。例如：深圳的图书馆，利用自助办证机、还刊机、借还机、打印机以及复印机等自助设备来提供服务，这样既方便又快捷，是具有人性化的自助服务。第二，馆外自助服务体系。通过现代科技手段进行实现自助借、还技术。例如借书、还书、自主办证以及查询的等自助服务。第三，现代网络自助服务体系[4]。读者可以通过访问图书馆的网站，利用自助服务的平台来自主完成查阅、下载、借阅、质询等方面的服务。第四，手机自助服务体系。利用手机设备来完成自助服务，通过查询、浏览、借阅、续借以及挂失等自助服务，来完成读者需求。图书馆通过实行自助服务，读者可在指定的区域内与范围内，结合自己的喜好、需求、时间等方面来合理的安排。开设志愿者网上咨询平台，让志愿者进行网上指导和解答咨询，从而实现自主服务一体化的模式。有助缓解图书馆的人员压力，有效降低工作人员的劳动强度，提高服务效率节省读者时间，满足读者不同时间的阅读需求。同时，在图书馆内每个借阅区域安排志愿者轮值，对读者提供帮助和引导，随时解答读者咨询，同时为特殊人群的读者设立专门一对一服务，力求满足读者的需要。

四、结语

综上所述，对图书馆志愿者的团队组织进行有效的管理，更有利于图书馆全方位地开展工作，这对图书馆与志愿者来讲是一个双赢的局面。图书馆对志愿者管理的不断完善，通过实施一系列的管理措施，可以充分调动图书馆志愿者工作的积极性，使志愿者通过图书馆实现自身的价值，成为完善自己的最好平台。根据当今时代的發展，图书馆只有通过不断的创新才能跟上时代的步伐，不断加强对图书馆志愿者服务管理，才能更好地发展，才能发掘志愿者的潜在价值，从而不继提升图书馆的服务质量。

参考文献：

[1]寇德芹 .公共图书馆志愿者管理与服务创新——以辽宁省图书馆为例 [J].图书馆界 .2014，12（10）：123-124.

[2]陈剩勇; 徐珣.参与式治理：社会管理创新的一种可行性路径——基于杭州社区管理与服务创新经验的研究 [J].浙江社会科学 .2013，11（02）：345-346.

[3]雷素芳; 肖新华 .科学发展观视域下的高校图书馆管理与服务创新研究 [J].吉首大学学报（社会科学版） .2010，17（11）：278-279.

2013文化馆免费开放工作总结 篇9

按照上级相关部门的文件要求，我馆201年全年坚持举行免费开放活动。现将我馆2013年免费开放工作简要总结如下：

一、加强组织领导，为免费开放工作提供组织保障 推动文化馆免费开放是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，保障广大人民群众基本权益，促进社会和谐稳定具有重要意义。为此，我馆高度重视，精心组织，在总结过去两年来免费开放工作的基础之上，继续推进我县的群众文化免费开放活动的工作。同时，多次组织干部职工认真学习相关文件精神，并结合本馆实际进行讨论，使全体干部职工提高了认识，达成了共识，为免费开放工作提供了思想保障。

二、完善服务设施，为免费开放工作提供物质保障

抓住有利时机，结合二级馆的建设宗旨，认真对照免费开放的标准要求，积极完善服务设施，创新服务内容，先后开设了宣传廊、书画室、器乐室、舞蹈室、老年培训室、少儿培训室等活动场所。同时，为各活动室购置了桌椅板凳、笔墨纸砚、乐器棋牌、剪刀彩纸等专业用品，并免费提供音响、茶水、存包等服务。从而配齐了各类设施，保证了各类活动的正常进行，最终为我县广大群众提供了健康、有益、舒适、专业的文化活动场所。

三、推行免费开放，满足人民群众的精神文化需求

从年初伊始，各类活动厅室免费向群众开放。先后有20000余人次来我馆参加活动，涉及舞蹈、书画、器乐、美术等门类。受到了广大群众的一致好评和认可。为了使广大

群众更多地了解文化馆免费开放情况以及免费辅导的形式内容，并树立我馆良好的社会形象，组织干部职工到大街小巷发放宣传单1000余份，接待参观群众5000余人次。通过宣传，使我县人民群众对文化馆免费开放的知晓率、进馆率都达到100%，为更好地开展群众文化活动提供了保障。

在向社会公众免费开放的过程中，不断增加服务项目和内容，创新服务方式和手段，提高服务水平，充分发挥我馆的职能和作用，保障公民基本文化权益，更好地满足更广大群众的精神文化需求

舞蹈班、书画班开班典礼

书画班上课

书画班上课

舞蹈班上课

免费开放项目

器乐一对一辅导

免费开放进校园

音乐班上课

器乐班上课

馆办合唱班上课

馆办团队---“秀峰合唱团”彩排—--即将代表贵州赴中山参加全国群星奖合唱比赛

馆办团队---“秀峰合唱团”—--代表贵州赴中山参加全国群星奖合唱比赛，图为现场走台

全国群星奖合唱比赛候场

免费开放群众辅导进基层

晚上加班教授花灯健身操

深入社区对人民群众进行花灯培训

为热爱舞蹈的老年人免费指导

少儿舞蹈培训示范课

认真参观民间艺术长廊的群众

公益性音乐以及书法讲座

其他各类公益性群众文化活动

慰问亲人解放军

市图书馆免费开放工作总结 篇10

充分利用全免费开放和市财政政策资金，加强与相关单位联系，建设学校阅览室和镇乡图书阅览室，并赠送音响设施、期刊和图书，定期到阅览点更换报纸期刊和杂志。常年保持在6个外借点以上，年借阅文献3000余册。特别为孝德镇清华社区图书室建设配备图书近3000册，投入购书经费5.5万元。

我馆职工积极开展流动服务，将免费开放宣传服务到位，送书到基层，年达6次以上，赠书9000余册次；并配合各上级部门，义务为群众书写春联600余副；灵活利用市文体局召开各镇乡文化专干会，为基层发放图书馆相关资料和“电子阅读卡”。开展“全国少年儿童阅读年”读书推广活动，制作“免费读书卡”5万张向全市中小学生、全市公共读者发放，为推动全市读书活动发挥了较好的作用。

积极配合市文体局开展公共文化服务体系建设，对镇乡综合文化站建设、农家书屋、社区书屋建设进行业务指导。开展落实上级“走建惠”指示。并安排工作人员与镇简历“挂帮包”工作。为镇村配置各类图书近3000册，投入购书经费5.5万元。为镇文化站图书室配备图书1500册，投入购书经费近3万元。对基层图书管理员年培训达3次以上，每次不少于100人次。

日常工作中，市图书馆本着服务人民的宗旨，为市民开展办证、验证、存包、提供饮水等免费服务。并为特殊人群开展了特别服务，专设了“盲文书架”，并开辟了专门的“盲人阅览席”。

结合图书馆馆藏特色和工作特点，培养打造1——2项读者喜闻乐见、参与广泛的品牌文化活动，其中每年开展的“4.23世界读书日赠书宣传活动”深受市民好评，发放宣传资料700份以上，赠送图书1000余册。，我馆免费开放了报刊阅览、书刊借阅、少儿借阅、电子阅览、多媒体阅览及自修阅览服务，年接待读者8万人次以上，年外借图书册次10万以上。，根据省图书馆“公共图书馆评估定级”工作的要求，我馆安排人员参加相关工作辅导班，召开全馆职工会议，对评估定级工作进行安排部署。根据工作要求对馆藏地方文献进行了登记造册，贴标上架工作，制作并上报了“市图书馆申报国家一级图书馆”评估定级工作手册到上级部门，目前市图书馆已通过国家评比验收。被文化部评为“国家一级图书馆”。

免费开放服务标准 篇11

摘要:在我国政治、经济体制的深化改革背景下，公共图书馆传统的服务理念已经不能适应现实发展的需求，公共图书馆想要健康的生存、发展，就必须通过创新、变革，去适应社会，服务大众。本文试图对当下免费开放公共图书馆的服务所面临的挑战以及创新方法进行阐述分析。

中图分类号:G258.2文献标识码：A文章编号：1003-1588(2012)02-0048-02

1免费开放环境下公共图书馆服务面临的挑战

1.1运营成本带来的挑战

众所周知，公共图书馆免费开放，实际上就是由原有的读者承担费用变为政府财政支出，其运营开销全部仰仗政府埋单。在免费开放之后，读者大量涌入，图书流通量也大幅激增，各种设备超负荷运转，纸质书籍与视听文献耗损速度加快等诸多问题的出现，都导致图书馆运行开支的剧增，同时也增加了资源的更新、保养费用的开销。

1.2读者需求带来的挑战

在图书馆免费开放之后，随着读者流量的激增，对于图书馆资源的不同需求使图书馆应对乏力，读者流量、图书的流通量与图书馆自身运转能力完全不成正比，读者的需求与资源供应的矛盾愈演愈烈。近年来网络技术发展速度的加快，电子阅览室接纳了大量的年轻读者，如免费开放电子阅览室，上网人数增加、计算机设备耗损等都会给图书馆运营带来沉重负担，有些图书馆选择少量收取费用进行人数控制，但这些有限的资源仍然没办法满足读者的阅读需求。

1.3图书馆自身服务带来的挑战

图书馆免费开放使得进馆读者增多，在工作人员不足的情况下，激增的服务强度、难度也为服务人员的工作带来不小的压力，一线服务窗口的工作压力最为明显。同时，图书馆内的管理难度也会加大，为图书馆的质量及效率带来了不利影响。在原有硬件设施不变的情况下，读者的大量涌入也会在不同程度上产生与有限资源的激烈矛盾，读者的良莠不齐也给图书馆的管理、服务带来困难和挑战。

1.4传统规则为新环境服务带来的挑战

免费开放是公共图书馆发展趋势的必然，是对图书馆传统章程制度的挑战。不同时期图书馆所要面临的问题与社会环境不同，从而使其服务内容以及管理制度也一成不变。随着免费开放服务的实施与深入开展，公共图书馆要充分认识到出现的新情况、新挑战，结合服务工作的发展需求，及时进行自身调整、补充完善。公共图书馆在适应外在趋势变革的同时，也要加强内部制度改革，要明确判断原有制度的去留问题，要充分结合当前环境深入考虑，进行修改、补充甚至去除，不能一味墨守成规。要勇于变革，勇于创新，从而在根本上解决公共图书馆在新环境下为读者提供良好服务的问题。

2公共图书馆免费开放服务的创新途径

2.1服务观念的创新

传统的公共图书馆以馆藏为中心，其布局与模式不但限制了公共图书馆的服务范围，而且影响着图书馆服务水平的提高。随着现代电子信息技术产业的异军突起，公共图书馆的外在信息环境与内部服务机制都发生着不同程度上的变化，公共图书馆的工作重心也从原来的偏向于馆藏逐步地转向了关注读者服务，充分体现了以人为本的服务观念。从根本上将公共图书馆的服务方式由静态变为动态，由被动变为主动，由封闭变为开放，由单一变为多元，由虚化变为实实在在的固化。将图书馆的服务格局彻底转向一种全新的模式，通过服务观念的创新，以此推动公共图书馆事业的发展，做到真正意义上的“以读者为本”。为了更好地提高对读者的服务质量，同时，还要以“以馆员为本”，以此来促进公共图书馆服务工作的有效展开。

2.2服务方式的创新

2.2.1应充分利用好免费服务的机会，提高公共图书馆的整体服务意识，加强服务能力。图书馆的免费开放是为维护人民文化基本权益而做出的重要举措，当前我国的公共图书馆的公益性基本服务并没有整体实现，普及性仍需加强，加强对广大读者的公益性服务意识，以提高公共服务质量为最终目的，坚持走以免费服务为基本服务的方针。

2.2.2公共图书馆要针对具体业务进行具体改革，有针对性的规范提高公共服务质量及服务创新方法。如通过提高服务效率来为读者节约阅读成本。图书馆的阅读成本由时间与费用两种成本构成，在免费开放的大环境下，费用成本已从原有的门票式收费转变为借阅式收费，也就表明在公共图书馆读者的费用开支可以降之为零，同时，非基本费用也同样地大为降低，时间成了读者较于图书馆最为主要的成本因素，应被公共图书馆着重关注起来。印度图书馆学家阮冈纳赞早在上世纪30年代便提出了“为读者节约时间”的图书馆工作精神，与当前我国免费开放环境下的公共图书馆服务所面临的新问题有着惊人的契合之处。

2.2.3图书馆间的合作也是新环境下应创造的新型服务方式之一。图书馆不应只片面的局限于既有资料的范围内，应该积极与全国各地的公共图书馆建立资源共享体系，使资源最大化，满足读者多方面的知识、专业需求。我国公共图书馆当前还存在着明显的城乡、地域差别，所以，想要进行公共图书馆的服务创新，就必须走统筹协调的路线，进行城乡、地区区域的共同发展，加强公共图书馆间资源共享机制的建设力度，缩短区域性差距，使地区资源可为全国读者提供信息服务，从根本上提高公共图书馆的服务水平和质量。

2.3规章制度的创新

要想从容地面对免费开放环境下公共图书馆的各项工作，有序的为读者服务，必须加强图书馆内部规章制度的制定、完善，创新、管理和规范，充分协调好工作流程与各方面关系。做到行为有章可依，做事有条不紊，从根本上降低管理难度，确保管理收效。规章制度的拟定一定要以国家下达的相关政策与文件为基础，要以新环境下公共图书馆内部的管理信息数据为依据。与此同时，在实际实施过程中也要充分了解到读者的需要，采纳读者建议，工作人员应与读者进行接触、沟通，及时得到反馈信息。在当前我国免费开放公共图书馆的大环境下，一步而及难免会让馆内上下受到巨大压力，应按照各馆实际情况，对自身有能力承担的、有条件开展的服务进行免费提供，用规章制度的规范确立下来，以便用作长期实践的行为准则。

2.4服务环境的创新

舒适的环境是阅读、学习的前提条件，是公共图书馆创新的原动力与基本保证。图书馆要探索支持知识汲取服务的物质支持机制，对馆内馆外人力资源的建设开发智力保障体系，促进学术交流、知识流通以及人文氛围的发展。其硬件设施是保障读者阅读、汲取知识的重要物质保证，通过购进现代化的网络信息技术设备，为读者提供良好的知识拓展空间，满足其各类阅读需求，这是服务水平的硬性措施，也是当务之急。

2.5服务领域的创新

为了达到充分适应当前免费开放的新环境，图书馆对于资源的调配应进一步合理化，对业务流程进行适当的改革与整合，在服务领域、方式与手段上进行创新，使服务产生质的变化，缓和免费开放环境下读者大量涌入的供需矛盾。在业务流程上，应加强各服务岗位的馆员配备，将窗口咨询、借阅服务等组织模式进行优化，增加自助服务项目。在资源服务上，使更多的珍贵资料供应服务是非常重要的服务环节。

3结语

免费开放的新环境使得公共图书馆的各项服务都面临着新的挑战，为此，应实施合理利用资源以节省成本，增加服务方式以满足读者需求，完善规章制度以进行高效管理，购进现代化信息网络设备以增强自身服务能力，拓展自身服务领域以加强服务人群等举措，总结经验，归纳自身不足，不断进行创新，从而达到真正意义上的服务大众，服务人民。

参考文献：

[1]霍瑞娟,马骏. 免费开放环境下公共图书馆服务面临的挑战与创新路径[J].国家图书馆学刊, 2011(3).

[2]马月丽.公共图书馆免费服务的现实与方向探析[J].当代图书馆, 2008(4) .

[3]崔爱武.小型城市公共图书馆免费开放的问题及对策[C].广西图书馆学会2011年年会暨第29次科学讨论会论文集,2011.

[4]杨琦,马志芳.试谈公共图书馆服务创新[J].图书馆理论与实践,2009 (6).

[5]郭绍全.传统与创新——对公共图书馆公益性及延伸服务的思考[J].当代图书馆,2008 (3).

（编校：马怀云）