社会治安综合治理（信访工作）目标管理责任书

社会治安综合治理（信访工作）目标管理责任书（推荐15篇）

社会治安综合治理（信访工作）目标管理责任书 篇1

一、工作目标

（一）、社会治安综合治理（信访工作）领导责任制进一步落实。片长加强对社会治安综合治理工作的领导，将其列入工作计划，摆上重要议事日程，经常听取情况汇报，定期分析本地区社会治安形势（每半年至少2次），研究部署工作任务、指导综治工作（每年不少于4次），帮助解决实际困难和重大问题。分管干部切实负起“第二责任人”的责任，具体抓好综治工作的落实。片长每年与村、部门单位签订社会治安综合治理目标管理责任书，及进行组织检查考评，严格兑现奖惩。

（二）、切实抓好片内信访工作，预防化解矛盾纠纷。片长对本片的信访工作负第一责任，应结合本片实际，提出明确的信访工作任务、要求与措施，建立各行政村及相关部门的信访包干责任制，尽最大限度将上访控制在本片范围之内。正确处理新形势下的人民内部矛盾，认真解决土地征用、房屋拆迁、就业和再就业、社会保障、涉法涉诉等关系群众切身利益的热点难点问题，由此引发的矛盾纠纷明显减少。积极推进基层民主政治建设，村民自治和企业民主管理等制度不断完善，“民主法制村”达到60%，村、企事业单位推进政务公开、村务公开、厂务公开的面达到100%，对直接受理、信访部门和上级机关转办的群众来信要及时办理，并做好记录。村矛盾纠纷排查调处的组织网络健全，工作机制完善。片每年集中组织排查调处活动不少于2次。各类基层组织排查化解矛盾的作用得到充分发挥。不发生影响恶劣或者造成严重后果的重大群体性事件和上访事件，赴京上访、到省上访、来市来县和管委会上访杜绝集体上访活动。建立完善和处置突发性群体事件的预案，片领导和有关部门掌握有关群体性事件信息及时，处置果断稳妥，无事态扩大、激化现象。

（三）打击整治的针对性、实效性明显增强。建立健全“严打”经常性工作机制，因地因时制宜组织开展集中打击和专项治理，协助政法部门依法严厉打击杀人、爆炸、绑架等严重暴力犯罪、涉黑涉恶犯罪、暴力恐怖犯罪、以及盗窃、抢夺、抢劫等侵财性犯罪和毒品犯罪、破案绝对数提高，社会影响大、危害严重的刑事大要案能及时侦破。每年排查、整治治安混乱地区和突出治安问题，通过整治，治安面貌明业改善。及时查禁取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，不使其蔓延泛滥。继续做好“法轮功”痴迷者的教育转化和社会帮教工作，加大防范和惩治“法轮功”等邪教组织违法活动的力度，不发生“法轮功”顽固分子进京滋事等各种捣乱破坏的违法犯罪活动。

（四）社会治安防控体系严密。治安防控体系建设目标明确，责任落实，措施有力。农村、单位内部等区域、部位的治安防控网络较为完善，全方位、全时空，多层次、集打击、防范、控制一体化的工作机制基本形成。刑事犯罪案件大幅上升势头得到有效遏制，不形成“市霸”、“行霸”、“路霸”、“村霸”等严重黑恶势力。深入开展以省级、市级“平安乡镇”、“平安社区”创建活动为载体的基层安全措施落实，科技防范水平进一步提高，群众法律道德素质和自我保护意识增强。“平安乡镇”达标率达到70%以上，“平安社区”、“安全小区”、“治安安全村”、“治安安全单位”达标率分别达到80%以上。现无毒地区社区保无毒，有毒地区“无毒社区”达标率达到40%以上。加强国家安全人民防线建设，有效防范各类危害国家安全的违法犯罪活动。

（五）、社会治安综合治理专项工作成效明显。外来流动人口管理、归正人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、铁路护路联防等工作组织领导（协调）机构健全，制度完善，活动经常。流动人口教育、服务、维权、管理各项措施不断强化，犯罪人数占流动人口总数的比例逐年下降。归正人员安置率、帮教率分别达到90%、95%，重新犯罪率不超过5%。中心小学以上学校全部配备兼职法制副校长或辅导员。广泛开展创建安全文明铁路线活动，不发生冲击铁路、拦截列车、破坏拆盗铁路设施等严重影响铁路运输安全的重大事件，金温铁路沿线安全文明铁路线创建达标率达到80%以上。

（六）、各项治安管理和安全措施得到较好落实。火灾、交通事故的上升幅度得到遏制，不发生在全国、全盛全市有影响的特大恶性治安事故和安全生产事故和非法的群体上访案件。

（七）、综治组织建设进一步规范化。加强村综治组织和办事机构。要按照有关文件要求，建立和完善村综治办公室。加强以党支部为核心的村配套组织和群防群治组织建设，组织、人员、职责、报酬“四落实”的治保会、调委会达到90%以上。定期培训综治干部，综治干部能力素质提高明显。

（八）社会治安综合治理（信访工作）工作制度健全。坚持综治（信访）会议制度，村综治办每年召开全体会议2次以上。对综治工作成绩突出的单位和个人进行表彰、嘉奖。每年开展综治工作检查，检查情况及时报管委会综治办。每年开展治安（信访工作）形势分析2次，开展公众安全感调查1次，并及时上报有关情况。认真完成管委会综治办、信访办下达的各项工作任务，开展工作富于创新，有本地特色。

（九）各项综治保障措施逐步加强。社会治安综合治理（信访）经费及各专项经费列入同级财政预算，专款专用，并逐步有所增加，开展各项综治活动的专项经费有保障。建立健全适应市场经济要求的群防群治经费保障机制。

（十）人民群众对社会治安满意。公众随机抽样调查，群众对当地社会治安状况满意和基本满意率在85%，认为有安全感的达84%以上。片区内的要信要访按期结案率达98%，年终结案达90%以上。

二、检查办法

1、本责任书执行情况，由管委会社会治安综合治理委员会办公室负责检查监督，制定考核办法，每年一次考核。

2、管委会综治办将各片履行本责任书情况汇总后上报管委会党委、管委会。

三、奖惩规定

1、本责任书纳入《工作考核、实施办法》

2、本责任书责任目标列入片社会治安第一、二责任人政绩考核和评优、评先进的重要依据。

社会治安综合治理（信访工作）目标管理责任书 篇2

一、落实责任制, 做到“谁主管, 谁负责”

“谁主管, 谁负责”是党中央提出并一再强调的综合治理的重要原则。就是以各级党政领导为“龙头”, 层层签订安全稳定责任书, 以公安、保卫队伍为骨干, 以各部门、各单位密切协作、相互配合为依托, 以广大师生员工积极参与为基础, 全社会整体动员, 齐抓共管, 搞好社会治安的运作机制。每个单位的党政领导必须增强“为官一任, 保一方平安”的政治责任感, 充分发挥本部门、本系统的职能作用, 真正抓好本系统参与社会治安综合治理的工作, 承担起预防、减少违法犯罪、维护社会治安和社会稳定的整体责任。同时, “管好自己的人, 看好自己的门, 办好自己的事”, 切实加强内部人员的思想教育和各项安全防范工作。组织和依靠广大师生员工, 综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段, 在打击、防范、教育、管理、建设、改善等方面狠下工夫, 加强同其他部门的协同配合, 为高校的政治稳定、社会安定作出贡献。

二、加强信息工作, 做好治理决策

信息工作是学校治安综合治理工程的结构、运动状态、实际效应的表征, 在学校治安综合治理中是一个急需加强的问题。学校治安综合治理的决策, 一方面要根据国家对社会治安综合治理的总要求, 另一方面要根据学校治安状况的客观实际。正确的决策来源于正确的判断, 而正确的判断来源于全面的、大量的、系统的真实信息。加强治安信息, 首先是各级领导和干部要牢固树立信息观念, 积极主动开辟信息渠道, 获取信息资源。其次, 强化信息反馈系统, 提高处置水平和预测能力, 是增强动态治安防范, 搞好社会治安综合治理, 维护治安稳定的一个重要条件。多年工作实践证明, 只有对信息及时掌握, 特别是深层次的信息掌握, 做到及时防范和处置, 才能取得工作上的主动权。因此, 要重视信息工作, 把加强信息工作作为维护政治稳定、治安安定的前提条件。

三、调解民间纠纷, 促进安定团结

调解民间纠纷是指:一定组织机构对人们之间的矛盾或磨擦, 进行调节、控制、排解的活动。它可以解决矛盾, 调处纠纷, 支持正确行为, 管束错误言行, 协调关系, 促进人们的和睦亲善, 维护社会主义团结、友爱、平等合作的关系, 从而稳定治安, 保障正常的教学、工作和生活秩序。调解工作, 实质上是全校师生员工人人参与的全方位的思想政治工作, 是综合治理的重要组织部分。具有广泛、灵活、及时、方便、适用等特点。因此, 应当引起学校各级领导的重视, 除了学校、保卫部门对于民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为情节轻微的当事人依法进行的调解处理外, 还有其他纠纷, 人与人之间的矛盾、隔阂需要进行调解。要处理好这些纠纷、矛盾, 学校要建立调解委员会, 各部门要成立调解小组, 使之网络化, 发挥调解组织的作用和功能, 有效地调整各种人民内部矛盾和纠纷, 推动治安综合治理工作的发展, 促进学校的安定团结。

四、开展普法教育, 增强师生的法制观念

普及法律常识, 开展法制教育, 是学校治安综合治理的重要措施。开展普法教育, 最根本的目的在于培养、提高人们的法律意识, 增强法制观念, 调节人们的行为。法制教育既能治标, 更能治本。因此, 各类高校应当认真开展法制教育, 把普及法律知识作为治安综合治理的基础性措施抓好, 抓到实处, 真正使人人都能懂得法律, 使越来越多的人不仅不违法、犯法, 而且能积极维护法律。

开展普法教育, 一定要理论联系实际, 可根据不同对象, 采用多种形式: (1) 把法律常识列为大学生的必修课, 严格要求, 认真考核。 (2) 教职工尤其是领导干部, 要带头学法, 提高依法办事的意识, 增强依法治校的能力。 (3) 法制宣传教育要及时抓好敢于同犯罪分子做斗争的见义勇为典型事迹。要大力表彰, 弘扬正气, 在校园内树立自我保护、自我防范、勇于斗争的典型。 (4) 结合实际案例, 通过广播、电视、报刊和各种宣传媒介、开展形象化法制宣传。法制教育是一项长期艰巨的任务, 学校党政领导和治安综合治理委员会、宣传、教务部门必须有计划、有步骤地组织实施。

五、建立健全群防群治体系, 确保长治久安

防治违法犯罪, 强化治安综合治理, 并不是公安、保卫部门所能包办的事, 需强调广大师生和家属的共同参与。群防群治, 是我国社会治安的独创和优势, 其核心是以广大的师生为主体, 预防和治理违法犯罪, 维护学校安全, 是学校治安综合治理工作的群众路线。

群防群治的主要任务是:传递情报信息, 防护区域或单位安全, 调解纠纷, 解决内部矛盾, 保护生命财产安全, 开展法制宣传, 进行社会帮教, 预防和减少违法犯罪, 维护学校教学、科研和生活秩序。群防群治, 主要是加强社会控制, 全方位的防范。最基本的形式有: (1) 区域防范。如宿舍区、办公区、教学区等区域的守楼护院工作, 都要建立健全治安责任制, 谁主管, 谁负责。 (2) 巡逻防范。校卫队巡逻队应实行点、面、线相结合。 (3) 重点部位的控制。不仅要有专人负责, 还应配置必要的高科技报警设施。 (4) 健全治安承包责任制。从领导到各级部门, 逐级承包, 定期检查, 严格考核、评比, 奖罚分明, 实行综合治理一票否决权。 (5) 表彰先进。开展文明单位、文明家庭竞赛活动, 评选和表彰综合治理先进单位和治安积极分子。

高校治安综合治理是一项涉及高校改革、稳定、发展的系统工作, 是群众性、广泛性极强的工作, 只有全校上下齐抓共管, 充分发挥各职能部门的作用, 充分调动全校师生员工的积极性, 遵循学校治安综合治理工作的规律, 加强校园治安综治工作, 高校才会安全、稳定, 才会给全校师生创造一个良好的教育、科研、生活环境, 人人争当高校卫士, 确保高等教育事业健康稳定地持续发展。

社会治安综合治理（信访工作）目标管理责任书 篇3

【关键词】企业社会治安；综合治理

前言

随着我国经济的不断发展，企业的改革也在不断的加强，只有不断地吸收和应用新的技术和方法，才能使综合治理人员在法律意识或者业务能力上有所提高，这样才能做好企业治安综合治理的工作，才能积极地带动企业稳定并健康的发展，而对于现在的企业社会治安综合治理工作来说，还普遍存在问题。错综复杂的环境以及相关人员的意识薄弱，导致企业不能正常的发展。

一、企业社会治安综合治理工作的现状

对于一些企业的综合治理部门来说，没有尽到自己应尽的义务，形式上成为了一些公安部门的下属机构，对在工作存在问题不能及实地进行指导与协调，失去其存在的意义。业务能力不强，敬业精神较差，只注重矛盾纠纷以及排查调处工作，使其他的工作无法正常的展开与进行。近年来由于对石油的需求量的增加，石油的开采也逐渐地加快，对征用土地以及阻路挡路的现象发生时没有及时并且负责地进行沟通。使得企业社会治安综合治理工作流于形式，执法组虽然进行了政治，但是却没有很明显的效果。

二、加强企业社会治安综合治理工作的方法

对相关的工作人员要进行一定的宣传教育工作，使其认识到提高对企业社会综合治理的重要性，宣传教育对综合治理起着重要的作用，通过多种途径各种方法手段对相关人员的职业道德以及在法治上的错误观念进行纠正与教育，将企业社会综合治理工作的意义和目的落实到实际当中去，保证企业的安全生产，对每一个工作环节都要重视起来，做好群防群治，通过宣传相关的管理人员充分认识到自己的职责所在，充分地了解到只有通过完善企业综合治理工作才能更好地控制并减少员工的违法犯罪的行为，从而更好地防范和干扰各种违法犯罪的行为，只有提高了相关企业干部的职业道德才能改善企业的风气，促进企业一切依照法律程序进行管理，这样才能使企业走上正轨。

一个企业如果没有一个规范的制度，是无法促进企业社会治安管理工作正常进行的，对于综合治理涉及到的工作一定要有一定的参考根据，做到有章可循，发现一切违法乱纪的行为一定要进行严格批评与惩办，把相关的章程落实到实处。企业的工作要有一定的时效性，今天的事情决不能拖到明天才解决，对于知情不报的相关人员一定进行严格的查办。

相关的企业社会治理工作的相关人员要制定相应的企业突发事件的应急方案，一旦发生事故要及时并且有效地进行解决，对于重大的火灾或者是开采等问题一定要科学合理地进行排查和解决，这就要求综治人员一定要有良好的应变能力，对突然事件的发生做到沉着稳定，不慌不乱，不但要善于解决问题还要注意发现问题，快速反应，把握时机，正确应对，采取相应对策，果断处置，把社会影响和损失降到最低。

对于石油工程来说，在企业综治的过程中一定要注意好消防安全的工作，对于应该存在的预防装备要进行及时的检查，一旦发现异常问题，一定要找出原因，并进行及时的更换处理，将防火安全意识落实到每个职工以及每个施工的现场。企业要对可能发生突发事件的预备案进行相应的演习，通过演习检查应急机构以及报警装置是否完善，检查职工们的应变能力，从而加强员工们的心理素质能力。

对于外来人员的进出一定要做好记录工作，尤其是对石油公司来说，很可能存在安全隐患问题，外来人员进行偷盗的事件举不胜举一旦发现有不法人员以及陌生人进入时，一定要进行及时的制止。如果未经制止而发生财产丢损失将严惩不贷，要做到外来人员来时明，走时清，并且每半年进行一次审验。

做好定期的走访工作，从而减少矛盾纠纷，对于重点人员的家庭一定要安抚好其情绪，对于排查出的不稳定问题要及时的解决，即使没有解决条件，也要等到时机成熟之后再去解决，决不能放任不管，要有耐心地进行安抚与细心的讲解解释，从而及时地化解矛盾纠纷问题。

打防并举，标本兼治是搞好综治的必要手段，对于一些民事纠纷问题，一定要做好调节的工作，从调解入手，防止矛盾激化。并且要尽快地解决当事人的问题，以免将小事变大事，避免矛盾双方更加的激烈。对于一些民事纠纷我们要尽量避免，将矛盾扼杀在摇篮里，这就要求相关人员在工作的过程中一定要善于发现善于分析，发现事情不对，立马进行处理。

总结

正如前文所提到的，在企业社会的治安综合治理工作方面还存在一定的问题，本文通过对问题的分析，得出并总结出相应的解决方案。相关人员一定要有积极认负责的工作态度，以国家或者是企业的相关规定为标准进行严格的执行和监督，只有善于发现并解决问题，才能更好地提高企业社会治安综合治理工作，才能促进企业的稳定健康的发展。

参考文献

[1]刘辉.社会治安综合治理立法研究[D].中央民族大学，2010

[2]樊宏波.对经济社会快速发展地区社会治安综合治理的研究[D].内蒙古大学，2010

社会治安综合治理（信访工作）目标管理责任书 篇4

根据省、市、县对学校安全工作的要求，为切实加强学校安全工作管理，防范各类事故的发生，各位教师与学校签订安全管理工作责任书，承担如下责任：

一、责任目标

认真贯彻国家、省、市、县一系列有关安全工作指示精神，认真履行安全工作职责，加大安全宣传教育力度，落实安全工作责任制，切实整治安全工作中各类事故隐患，杜绝责任事故的发生，遏制或减少意外事故的发生，确保师生的生命和财产安全。

二、安全工作的管理责任

1、全体教师要高度重视安全工作，牢固树立“责任重于泰山”的意识，时刻以“师生安全系于一身”警示自己，把安全工作认真做好。

2、定期召开学校安全工作会议，分析学校安全工作动态，并针对各班存在问题和教师值周中碰到的安全问题，必须断然采取措施及时解决。

3、学校要建立重大事故隐患档案，加强管理，及时处理重大事故隐患，控制伤亡事故的发生。同时要建立和健全安全工作档案。

4、科任教师上课应落实对学生的考勤登记，加强课堂纪律安全管理。值周教师和班主任应加强对宿舍管理，夜晚休息应检查内宿生人数，同时加强校外巡查。

5、全体教师要重视安全教育宣传活动，带头参加安全宣传活动和安全检查工作，各班主任应认真做好安全工作总结汇报。

三、安全工作的执行责任

1、建立和健全安全工作各项制度，做到任务明确，措施落实，责任到人。

2、全体教师切实执行安全工作的各项制度，采取得力有效的安全防范措施，加强对课室、宿舍设施的检查，发现问题，及时整改，清除安全隐患。

3、建立和健全值班制度。教师值周管理应到位，无失职或离岗现象，节假日学校应有专人值班、检查，防止发生事故。

4、未经学校许可，严禁外来人员进入学校或在校留宿。

5、严禁中学生骑摩托车上学、放学，严禁中学生搭乘无牌无证及农用车辆。中学生任何时候不骑摩托车。

6、严格汇报制度，对学校发生的重大安全事故，做到及时处理，及时逐级上报。

四、安全教育责任

1、认真抓好师生的安全教育工作，加大安全教育宣传力效，增强师生安全防范意识。

2、把安全教育工作纳入班主任工作计划中，做到目的明确，内容具体，措施严密。

3、开展形式多样、内容丰富的安全教育活动，指导师生共同学习安全防范常识，增强师生安全防范意识和自救能力。

4、扎实做好 “安全生产月”、“安全教育周”活动和“11.9”消防安全日活动的各项工作。

五、安全事故追究责任

1、坚持安全工作领导责任制，校长是学校安全教育和管理的第一责任人，分管领导是学校安全工作的直接责任人，其他行政领导按照“一岗双责”的要求，对分管范围内的安全工作承担相应的领导责任。

2、坚持安全工作责任追究制度。学校安全稳定工作，全体教职工人人有责，班主任是班级安全直接责任人，当堂任课教师是班级上课期间和规定值守时间段的安全直接责任人。

3、组织师生外出活动，坚持谁组织、谁负责的原则，严禁在不安全的地方或安全措施不落实的情况下组织外出活动。

4、避免或减少意外事故的发生，杜绝责任事故的发生，对忽视安全工作，玩忽职守造成的安全事故，要追究当事人的行政和法律责任。

5凡采取粗暴方法对学生进行体罚，造成学生伤亡事故的，要追究责任人的行政和法律责任。

本责任书一式两份，学校校长与各位教师各执一份，从签订之日起生效。

和平县优胜中学

（盖章）

校长签名：教师签名：

社会治安综合治理工作责任书 篇5

责任书

社会治安综合治理委员会责任人

村社会治安综合治理委员会责任人

二O一一年三月

2011社会治安综合治理工作

责任书

为了认真贯彻党的十七大精神，树立和落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，为全办经济社会又好又快发展创造良好的社会治安环境，根据区综治委《社会治安综合考核标准》和区综治委《2011年社会治安综合治理工作要点》，特制定本责任书。

一、主要工作内容

（一）进一步加强综治组织机构建设

1、各村委要进一步健全社会治安综合治理委员会和办公室并挂牌，确定分管领导担任村综治办主任，主抓综合治理和社会稳定工作，综治办配备2--3名专职人员，负责日常工作。

2.各村委要建立综治委稳定工作站并挂牌，健全治保会、调委会、治安巡逻队。综上所述治委稳妥工作站承担矛盾纠纷排查调处、治安联防、流动人口服务管理、社区矫正、法制宣传教育、治安信息收集等工作。

3、驻办各单位、企业、场矿、学校要建立社会治安综合治理领导小组和办公室，由单位一把手任组长，分管领导人任办公室主任。配备专职或兼职工作人员，负责治安防范

和管理、矛盾排查纠纷化解、治安信息收集等日常工作。

（二）矛盾纠纷大调查工作体系建设

大力排查化解纠纷矛盾。健全矛盾纠纷排查化解组织网络，形成党委、办事处统一领导，综治组织协调，以司法和信访部门为依托，有关职能部门共同参与，社会各方面整体联动的大调解格局；加强长效机制建设，健全矛盾信息预警、定期排查调处、联调联动、应急处置、督查指导机制和责任体系；注重利益关系调整，加强民生建设，着眼于从源头上防范矛盾的发生；着力增强预防和化解矛盾纠纷的能力，及时发现和处置各类纠纷特别是一些重大敏感的问题，严防重大集体进京、赴省上访事件发生。排查工作要做到半月一排查一上报，将排查出的矛盾纠纷登记建档, 并做好化解工作。

（三）社会治安大防控工作体系建设

全面加强治安防控体系建设，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，把治安防控设施建设纳入城乡基础设施建设和建筑建设的总体规划，统一实施；加强技防建设，构建社会治安公共视频监控网和内部单位、居民社区防控网，实现对主要道路和路口、治安复杂场所、重点单位、新建居民小区、要害部门、反恐重点目标的100%技防全覆盖；加强综治委协管员和群防群治队伍建设，探索治安防范的社会化、市场化、职业化运行机制。强化社会管控、社区（农村）巡控、机关单位守控、边际部位联控、实现人防、物防、技防措施有效结合，构筑全方位的防控网络，提高防控的效果。

（四）社会服务体系建设

社会管理。探索流动人口和出租房管理办法，落实服务管理措施；着力预防和减少青少年违法犯罪，充分发挥法制的作用，加强对网吧和文化娱乐场所管理，打击黄赌毒等社会丑恶现象，净化青少年成长环境：落实刑释解教人员帮教安置措施，积极开展社区矫正，预防和减少重新违法犯罪；依法加强对治安重点人员的管理，对犯罪高危人群做到底数清、情况明；加强对枪支弹药、易燃易爆和剧毒物品的管理；加强对安全生产、交通、食品和药品的监管，加强集会场所的安全防范，防止安全治安灾害事故和突发事件。

（五）平安创建工作体系建设

开展“平安属巴”创建活动。要切实加强对平安创建工作的领导，深入推进平安村（社区）、平安校园、平安企业、平安单位、平安家庭、平安医院、平安大道（铁路）等创建活动，把平安建设向更多的基层单位、等多的部门和行业延伸，不断扩大平安建设的覆盖面，提升平安创建的水平和质量。

二、考核和奖惩

本责任书所规定的职责任务，列入各村、各单位干部的任期目标。对当年完成的责任目标，成绩突出的党委政府、办事处给于嘉奖；所负责的各村、各单位当年受到街道办综治委“黄牌警告”或“一票否决”的，取消该成员单位当年评先受奖资格；对严重失职、导致治安秩序长期混乱或发生影响我办社会治安稳定重大事件的，要根据其应承担的责任，按照有关规定，给予相应的党纪、政纪处分。

社会治安综合治理目标管理责任书 篇6

项目部：白水涧山庄1#2#3#土建工程项目部

(以下简称甲方)班

组：

(以下简称乙方)为了加强对施工队、项目部的治安管理，维护社会秩序和公共安全、保障职工在生产建设合法权益，使国家集体财产免受损失，根据《治安管理条例》和公司的有关规定，结合本公司的实际情况，特签订社会综合治理目标管理责任书。

一、甲方职责：

1、必须按规定的职责和权限，落实对各班组和项目部社会治安、综合治理的管理责任，督促、检查乙方的社会治安综合管理目标管工作。

2、及时传达贯彻上级有关社会治安综合治理工件的文件精神，结合实际指导乙方搞好社会治安综合治理工作。

3、召开各班组汇报工作、交流经验，分析存在问题、提出整改措施的会议，定每月一次。

4、负责对乙方社会治安综合治理工作的年度考评，按《治安处罚条例》兑现奖罚。

5、端正工作作风，加强廉政建设，接受监督。

二、乙方职责：

l、确定本班班组长为本班组社会治安综合治理管理工作责任人，积极参与项目部的社会治安综合治理管理工作。

2、把社会治安综合治理工作列入议事日程，并制订具体管理措施，搞好社会治安综合治理工作。

3、加强治安管理治安治理网络工作，要求网络健康，班组配设治安管理工作的“联络员”，负责治安管理、人员进出、家属暂住登记，按规定及时办理暂住证、就业证，认真做好劳务台帐工作。

4、对干部、职工进行法、“四防”为中心的安全教育，提高员工的思想认识，教育职工自觉遵守《治安条例》，维护社会安全，每月一次。

5、建立重点、要害部位安全保卫制度、落实防火、防盗措施。要求安全率100%.6、及时对本班组职工及临时来队人员进行登记，身份证查验，对来历不明人员不得录用或留宿在工地，发现异常情况必须立刻报告当地派措施

7、定期向公司和派出所汇报社会治安综合治理工作情况，接受检查和指导。

8、认真执行“综治”工作有关规定及各项奖罚办法，维护工地安定团结，保证社会主义现代化建设的顺利进行。

本责任书一式二份，各执一份，自签订之日起生效，至下一轮责任书签订或乙方项目结束自行终止。

项目部：白水涧山庄1#2#3#土建工程项目部 班组： 项目经理： 班组负责人：

社会治安综合治理（信访工作）目标管理责任书 篇7

一、细化巡逻体制探求和完善巡逻勤务布局

治安巡逻队巡逻体制是由静态治安管理向动态管理模式的一次重大转变, 也是社区治安巡逻勤务模式的主要标志。

其特点表现在:一是一级处警, 垂直指挥;二是各辖区分队以巡段为责任区履行巡察职责;三是根据不同时段、不同方位做到点、线、面“三结合”、“两到位”。将大部分的警力摆在街面道路上巡逻, 对违法犯罪分子起到震慑作用, 减少犯罪率, 这是巡逻工作追求的主要效果。同时集中一部分警力机动灵活地进行便衣巡逻伏击, 接到重大警情或重大突发事件, 能快速赶赴现场进行处置也是治安巡逻管理上水平的标志之一。

二、精细治安巡逻, 分片分区防控, 统一协作调配

1、实行24小时无间断巡逻。

由于流动人员增加, 各个季节各种事件多发, 尤其是自行车、摩托车、汽车偷盗案件, 抢劫事件时有发生, 社会秩序相对混乱, 根据治安情况, 巡逻队分别对保安、巡逻队员制定了精细的巡逻时间、巡逻路线, 实行保安、巡逻队员分时间段、分区域巡逻, 达到24小时无间断巡逻, 从而增加巡逻力度, 提高巡逻质量, 及时处理相关问题, 达到居民小区及主要街道打防结合和基地片社会治安“点线面”的控制。

2、改进巡逻路线, 延长巡逻时间, 从根本上提高巡逻质量。

在每个小区制定最为有效的治安巡逻防控路线, 每个小区设置有效的治安巡逻巡更点, 根据小区情况划分出治安混乱、案件高发路段, 增加治安巡逻次数, 由原来每次每区片巡逻30分钟更改为45—60分钟来细化巡逻。巡逻形式由摩托车、自行车巡逻更改为自行车、步行巡逻, 紧急情况摩托车配合应急等。

3、开展专项巡逻活动。

加大对社区、居民区巡逻力度, 尤其是在特殊时段如中午、夜间等加密巡逻次数。为了社区的政治、生活稳定, 队干部夜间跟班巡逻, 加强夜间巡逻力度, 强化巡逻队员的责任心和使命感。适时扩展巡逻区域, 机动布控与固定布点相结合, 消除时间死角和视线死角, 采取点、线、面“三结合”的巡逻方法, 即以门卫为点, 以巡逻为线, 以整个队的协调、统一指挥带动辖区的全面工作, 构建有条不紊的运行整体, 宏观调控辖区治安状况。通过以上措施方法, 实现巡逻防控工作勤务化、专业化和高效化, 提高巡逻防控密度, 有效强化社会面治安控制。确保特殊阶段社区治安秩序的稳定。

4、强化群防群治。

一是建立以社区、小区警务室、综治员为主体的治安情报信息员队伍, 利用他们人缘、地缘、亲缘等优势, 及时了解掌握治安情况, 化解矛盾纠纷, 控制事态恶化。二是深入开展依法治理活动, 善于运用法律的、行政的、思想文化的等多种手段, 实行综合治理。三是要进一步整合结合社区、小区综治资源, 充分发挥社区保安、小区警务室、治安巡逻队、治保员等群防群治组织的作用, 积极探索建立社区专职治安联防队伍, 党员干部义务巡逻队和居民治安巡逻志愿者队伍, 组织开展形式多样的治安巡逻等活动。

三、开展蹲点行动, 加强重点防范

重点部位、重点区域防范措施严密, 健全治安防范机制。贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》, 加大对单位内部的治安防控和对重点区域、重点部位、公共复杂场所、特种行业、枪支弹药和爆炸、剧毒、放射性等危险物品的监管力度。加大“三防”建设投入力度, 重点要害部位“三防”覆盖率达到100%。加强和完善社区、单位的治安防控体系, 大力加强治安防范工作。

四、实行人防、物防相结合, 提高工作效率, 降低案发率

社区治安巡逻充分利用监控这一有利设备, 扩大技防覆盖面。通过问卷调查等方式向居民了解各个小区、街道案件多发地带, 及时调整摄像头的位置, 对案件频发区域进行实时监控。整合资源, 减少浪费。及时改变巡逻队员的巡逻路线、蹲点地点, 使队员们能够更加有针对性的巡逻、蹲点, 增强防范意识, 提高警觉性, 从而降低案发率。

社会治安综合治理（信访工作）目标管理责任书 篇8

关键词：煤矿企业；社会治安；综合治理

中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）05-0182-01

一、充分认清新形势下做好企业社会治安综合治理工作的重大意义

做好企业社会治安综合治理工作是实现富强、民主、文明、和谐国家建设的重要组成部分。抓好企业的社会治安综合治理工作就能有效地控制和减少职工违法乱纪现象，维护企业和谐稳定的局面，保持良好的发展环境，促进企业快速健康发展，加快经济建设步伐。

二、积极创新管理机制，保障综治工作向高目标推进

（一）落实经费保障机制，推动综合治理工作有效开展。

要从维护企业乃至社会稳定的大局出发，根据实际需要，保障社會治安综合治理工作的经费投入，确保用于社会治安综合治理的平安创建、技防建设、表彰奖励、综治培训、重点区域治理等正常工作经费需要。同时要严格按照厉行节约、制止浪费行为的有关规定，严格经费管理，实行专款专用。

（二）建立动态检查和定期考核机制，严格实行“一票否决”。

坚持综治办月度动态检查和综治委半年一次全面检查的相结合的方式，严格对照责任制的内容，认真检查考核各单位的责任制履行和整体工作实效，对发现的问题和存在的隐患及时进行通报处理。对于工作开展不力、存在问题较多的单位及个人，严格按照企业规定实行问责到位，同时在评先评优和晋职晋级上“一票否决”。通过领导责任制、目标管理、严格的考核奖惩工作的推行，既充分发挥了党政主要负责人的核心作用，又发挥了各机关科室和基层单位的职能作用，从而形成工作目标清晰，责任主题明确，干群全员参与的综治工作良好格局。

三、坚持多措并举，保证企业“三个秩序”的稳定

坚持“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，保障矿井治安防范、安全生产、经营管理三个秩序稳定。

（一）强化事前防控工作落实。

对矿井内部库房、车间、院落实行防盗、防火责任人挂牌管理，并针对重点时段、要害部位，采取得力措施，实施重点防范措施。重大的时间节点及时开展超前性防火防盗检查、地面危险源的排查、重点人的管控、职工交通安全检查、外来人口排查等防控工作，做到防患于未然。

（二）不断完善技防、人防、物防管理。

首先突出治安防范工作中的人防优势，要建立一支作风优良、纪律严明、业务精良的企业内部保卫队伍，配足配齐人员和车辆。落实24小时门卫管理、巡逻护卫、要害部位巡查等工作制度。对重点部位进行分类划分，建立重点部位档案，对矿区内的重要安全设施、重点部位进行不定时、不定线、有规则、有目标的巡逻守卫。

（三）抓好日常治安防范检查。

日常检查是发现消除隐患、完善防控措施的有效手段。要坚持基层单位自查、职能部门动态检查和全矿专项检查相结合，要突出检查的针对性，及时发现问题及时解决。对查处的隐患能立即整改的要坚决就地整改，不能就地整改的必须以“四定表”的形式限期整改。在限期整改期间，单位要制定针对性的防范措施，隐患得到有效整治，确保治安放放无盲区、无死角。

（四）适时开展严打整治专项行动。

紧密依靠公安机关，联手开展严打整治，坚持严打方针，优化治安稳定大环境。要紧紧围绕企业安全生产、经营发展的中心工作，积极整治企业内部及周边秩序，依法从严从快打击盗窃侵占企业物资、盗扒煤炭、阻扰企业生产施工、破坏经济秩序的犯罪嫌疑人，始终保持严打整治的高压态势，为企业稳定发展创造良好的内外部环境。

四、建立上下联动维稳机制，及时调处各类矛盾纠纷

第一，成立专门信访接待室，并配备专人负责信访接待工作，对来访信息及时梳理并反馈至相关职能部门进行处理。在特殊时期和重大节日期间，还提前制定“稳定工作预案”，安排稳定工作小组成员，前往信访重点人家中进行回访。

第二，注重矛盾纠纷预测预防和调处，做到超前掌握，提前介入，妥善调处，事后关注。对内是综治办每周安排专人深入基层单位进行稳定信息摸排收集，对出现的苗头性、倾向性问题提前采取措施进行有效化解。企业工会设立“‘三违’仲裁委员会”对安全生产管理中职工存在异议的处罚进行调查仲裁，保障职工申诉权；对外主要是组织有关人员经常深入周边沉陷区村民中，做好土地塌陷补偿、征地拆迁政策的解释宣传工作。同时保持与地方政府的沟通交流，及时将信息进行反馈，防止因工作疏忽，造成农民围堵矿门的群体性事件发生。

第三，妥善处置突发事件。企业要制定《突发事件应急处置预案》，成立突发事件处置领导小组，合理分工、各司其职，各负其责，并进行定期演练。在处置突发性群体事件上应采取“可顺不可激，可散不可聚，可解不可结”的原则，并积极争取地方政府、公安机关的协助支持，从而对一些突发性的群体事件做到事态控的住，处理的好。

五、善待职工，创建和谐矿区

善待职工并不是在管理上放任自流，而是规范严格的管理之外，在拓展职工发展空间、降低职工劳动强度、提高职工生活质量、丰富职工精神文化生活、关注职工身体健康方面积极为职工办实事。特别是要关注特困职工，要建立伤亡职工家庭和特困职工家庭大病救助、育才助学机制，使得企业的每一名职工都有满足感和归属感，能自发地投入到企业的社会治安综合治理工作中来，维护企业的稳定局面。

六、多形式开展普法教育，提高全员法制意识

利用多种形式开展普法教育，提高职工遵纪守法意识，树立良好的职业道德。一是加强日常教育。充分利用干部会、职工班前会和上法律课等形式，有计划地安排各种法律、法规的学习。企业内部广播、电视、专栏开办法制学习园地，把有关安全生产的法律、法规纳入到职工一日一题的学习内容中去。其次是抓好主题教育。利用综合治理宣传月，禁毒宣传月、“11.9”消防日、“12.4”普法日扎实开展好法制宣传，进行主题教育，牢固树立职工遵纪守法意识。

社会治安综合治理（信访工作）目标管理责任书 篇9

责

任

书

关王镇社会管理综合治理委员会

二○一一年十一月

2012关王镇社会管理综合治理工作

责任书

为了全面完成创建“平安关王”、“平安村组”等活动的各项任务，整体推进我镇社会管理综合治理工作，维护全镇社会政治的持续稳定，为我镇经济跨越发展创造和谐稳定的治安环境，根据县社会管理综合治理工作目标责任书的要求，特制定2012关王镇社会管理综合治理工作责任书。

一、认真履行“保一方平安”的政治责任，把抓社会管理综合治理作为维护社会政治稳定，保障经济建设的一项重要工作列入重要议事日程，半年至少召开两次两委会，专题研究社会管理问题及对策。要建立义务治安巡逻队，落实巡逻任务，确保本辖区治安平稳，成立三人以上组成的人民调解委员会，及时排查和化解影响社会稳定的各种矛盾，规范调解文书。

二、对突出治安问题早发现、早部署、早解决，做到无恶性案件、无集体械斗、无集体上访事件发生。

三、继续深入开展创建管理模范村、单位和户的“开创”活动。

四、切实加强以村党支部为核心的群众自治组织建设，调委会、治保会、帮教小组、民兵管理小分队、综治中心户长要做到组织、人员、制度、责任四落实。要建立严格的各类规章制度，实行挂牌规范化管理。

五、按照“一控制、两下降”的要求，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，落实定期排查制度，坚持每周排查一次矛盾纠纷和不稳定因素，及时掌握和化解影响社会稳定的各种矛盾，不出现群众结伙闹事和群体越级上访等事件，确保本辖区全年社会稳定。

六、认真做好本辖区内的反邪教工作，积极配合有关部门做好反邪教的宣传预防控制和上报等工作，确保辖区内无非法传教人员的宣传破坏活动的发生。

七、狠抓法制宣传教育。突出抓好青少年和农民的思想道德教育和法制教育工作。充分运用各种宣传工具扎实有效地开展有关社会管理综合治理的法律、法规，提高群众的法制意识。

八、加强对流动人口、刑释解教和吸毒人员的教育治理。狠抓禁毒工作，积极配合公安机关铲除毒品销售渠道。

九、责任书情况由镇综治领导小组按照本责任书的内容和奖罚标准组织人员进行检查考评，考评结果分一等奖一名，奖300元，二等奖一名，奖200元，三等奖一名，奖100元，综治考核实行“一票否决”制。

十、责任期限从二零一一年十一月一日起至二零一二年十月三十一日止。

中共关王镇党委书记（签字）：

医院社会治安综合治理目标责任书 篇10

××医院二00六社会治安综合治理目标责任书

为了开展建设“平安××”活动，加强我院社会治安综合治理工作，以稳定促发展，以平安促进步，根据中共中央，国务院、全国人大常委会《关于进一步加强社会治安综合治理的决定》、中央综治委等五部委《关于实行社会治安综合治理领导责任

制的若干规定》，切实把我院社会治安综合治理工作搞上去，维护好医院内部的安全工作秩序，[文章-http:///帮您找文章]认真落实“谁主管、谁负责”原则，医院综合治理委员会研究决定同各科室签订目标责任书，年终进行评比奖惩，望各科室把此项工作纳入议事日程，认真执行。

一、加强领导责任制始终把维护稳定放在首要位置，及时处理社会治安热点问题，化解各种内部矛盾和不安定因素，将问题解决在萌芽状态，把社会治安综合治理工作和医疗安全生产工作同各科室目标责任书纳入重要议事日程，同计划、同部署、同检查、同落实。各科利用会议专栏等多种形式宣传社会治安综合治理工作，对重点部位要安排值班人员，做到措施得力，制度完善，任务明确、责任到人、安全可靠。

二、认真落实“谁主管、谁负责”原则、齐抓共管、谁值班、谁负责，谁就是安全员，负责好本科室的消防安全、综合治理、安全生产等各项工作，下班要做好交班手续，医院同有关科室负责人签订责任书，对因工作不负责，造成损失的，年终不得评为先进个人，科室不得评为先进集体并视情节追究责任。

三、搞好室内外环境卫生，严格遵守医院关于违反劳动纪律和处罚规定，科室内无刑事、治安案件的发生，遏制黄、赌、毒和迷信活动的发生，帮教率达90％以上，对七种人（管制、保外就医、剥夺政治权利、缓释、劳改释放）监改列管度达98％以上，重新违法犯罪控制在5％以下，暂住流动人口登记率达98％以上。

四、坚持法制宣传教育，强化医德医风，狠抓科室内部管理，普法教育有规划、有部署、有成效，提高科室人员政治法律素质。在开展“卫生管理年”、“白求恩杯竞赛”、“五查五看”、活动的基础上，结合医院实际，巩固“诚信医院”成果，紧紧围绕“一切以病人为中心，以医疗质量为核心”的主题开展工作，进一步改善服务态度，增强服务意识，减少医患纠纷，杜绝医疗事故。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，发扬救死扶伤，忠于职守、爱岗敬业，开拓进取，文明行医的风尚。

五、管理好科内财产及物品，若丢失由科室负责。住院部加强对住院病人的安全教育和入院须知的宣传工作，晚11时清理闲杂人员，锁好门，严防盗窃案件的发生。

六、本院职工及家属自觉遵守安全，文明公约，夜间禁止在家属院存放机动车辆。因停放车辆造成住宅楼发生盗窃案件者，要承担赔偿责任。

七、对忽视综合治理工作的科室领导，如发生事故要追究科主任护士长的管理责任，扣发一个月工资和全年操心费。

××医院责任科室：

责　任　人：

浅析城市发展与社会治安综合治理 篇11

关键词：城市发展；社会治安综合治理；管理

中图分类号：[C911] 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）02-0026-02

社会治安综合治理囊括多方面内容：打击、防范、教育、建设、改造等，涉及生产生活的方方面面。随着我国经济的迅猛发展，相应的城镇化速度不断加快，也就是说外来人口不断增长、社会贫富差距也不断拉大，基于这样一种情况下，社会治安的新现象、新矛盾不断滋生，因而新形势下要做好社会治安综合治理工作必须依据城市实际情况制定行之有效的管理计划，确保相关工作落到实处，使其作用最大限度发挥出来，而这也是本文研究的关键所在。

一、城市发展过程中产生的新问题成为社会治安综合治理工作的瓶颈

随着我国经济的迅猛发展，相应的城市化速度加快，也就是说部分农村人口逐渐向城市转移，一方面，为城市建设发展带来大量劳动力，带来了不同层次人才，从某种意义上来说促进了城市经济发展。但是从另一方面来说，城市人流量增加，相应的社会问题也日渐增多，严重影响着人们正常的生产生活，很多消极影响给社会治安综合治理带来巨大压力。

尽管新形势下民众整体收入提升，相对应的贫富差距问题也呈现出愈演愈烈态势，排除其它因素不谈，当因社会分配不公平、不合理产生社会矛盾时候，部分民众会心理失衡，倘若未有效处理为造成重大影响，例如：爆发一些穷凶极恶、危害社会稳定的个案。例如：近年来，因为虚荣心膨胀而抢劫银行的事件屡见不鲜，因为没钱给亲人治病而进行抢劫，其严重影响了社会正常秩序，给民众生产生活带来重大影响。再有，随着市场经济体制的稳步推进，但是相应的法律法规并未建立健全，大量的”真空地带”给予了不法分子可乘之机，无形之中加大了社会治安综合治理的难度。在另一方面，不法人员通过不正当手段渗透到政治、经济、文化领域，严重扰乱正常的政治社会、经济秩序。虽然国家针对城市发展中存在的各类治安问题进行整顿，但是受多种因素影响，效果甚微。相反，医暴、车霸等恶性事件不断发生，从某种意义上来说降低了民众安全感。就我国目前形势来说，我国人均水平与西方发达国家相比，两者间还存在很大差距，尤其是我国已向老龄化社会转变，因而提升人民生活水平，建立健全社会保障制度具有迫切性，也正因为这样给社会治安综合治理带来了巨大挑战。

二、建立健全相关法律，为新形势下拓展社会治安综合治理创造条件

社会治安综合治理作为党和国家维持社会治安的重要手段，各项工作的有效落实能够预防和降低犯罪的机率。当然这要基于一个大背景下，便是在党和政府正确领导下，将政治优势充分发挥出来，在这个基础之上有效动员全社会力量，在特定条件下运用政治、经济、教育、文化等多种手段确保社会治安综合治理工作能够落到实处，进而达到预防和减少犯罪的目的，为社会健康稳定发展提供一个有利环境。从某种意义上来说社会治安是一个重大且急需解决的社会问题，同时也是一个重大的政治问题，因而新形势下需要相关政府，依据城市实际发展状况，综合考虑各方面因素，建立健全相关法律法规，为社会治安综合治理工作顺利开展提供坚实理论依据。再有，相关管理人员要充分认识到开展社会治安综合治理工作的重要性，应当用于承担起社会赋予的责任。再有各级党委也应当悉心听取社会治安综合管理部门的工作汇报，在解决其困难的同时，为社会治安综合管理部门提供必要的帮助。

三、始终坚持“打防结合，预防为主”的方针

社会治安综合治理的首要环节便是打击违法犯罪，出现此种情况时必须坚定不移的依法从严处理，采用多种方式整顿城市治安混乱地区，解决当地区突出的治安问题，这就需要相关政府职能部门把“严打”工作贯彻到整个执法环节，集中力量整顿社会存在的黑恶势力，将重点放置打击有组织犯罪甚至于带黑社会性质的团伙。而各相关智能部门也应当加强沟通与交流，形成一股绳，始终保持对各种犯罪活动的高压态势，将各项工作落到实处，进而为民众营造一个和谐环境。预防犯罪作为维护社会治安秩序的积极措施，因而新形势下需要政府采用相关措施将严打、严防、严管、严治有机结合起来，集中力量，将工作重心向预防上转移，倘若社会治安综合治理工作未落到实处而产生社会治安问题，定要在最短时间内予以解决，将影响最小化处理。最后，进一步加强群防止工作，依据城市发展现状建立健全全社会的群控体系，在增加透明度的同时，为预防工作最大限度发挥作用奠定坚实基础。

结语：新形势下，需要相关政府职能部分大力宣传社会治安综合治理的方针、任务，使得民众对社会治安综合治理有一个浅显的认知，当发生此类事件后，能够通过法律途径维护自身正当权益。从另一方面来说，也发动了全社会民众积极参与到社会治安综合管理管城中，为营造一个全新的齐抓共管局面创造条件，确保城市健康稳定发展。

参考文献：

[1]徐永宁，陈燕丽.新时期国有企业社会治安综合治理工作探索[J]. 杭州（生活品质版）. 2012（09）.

[2]范新甫.谈谈综合治理在企业稳定中的职能作用[J].大家. 2012（12）.

作者简介：刘毅，（1977.07-）。性别：男。民族：汉族。籍贯：江苏南京。

社会治安综合治理（信访工作）目标管理责任书 篇12

关键词：社会治安综合治理,打击,预防

社会治安综合治理, 是指在社会公众参与下, 各级党和政府部门为维护社会政治稳定协调行动, 运用各种合法有效措施防治严重治安违法行为和刑事犯罪活动的一项社会管理系统工程。社会治安综合治理理念最早可追溯至20世纪60年代诞生于浙江省诸暨市的“枫桥经验”, 这一理念在党中央的萌芽则源于对20世纪70年代末高发的刑事犯罪尤其是青少年犯罪的控制。1981年中央文件第一次提出“综合治理”概念后, 综合治理就成为解决社会治安问题、实现长治久安的方针, 社会治安治理的战略思想在全党、全社会得以确立。1991年, 中共中央、国务院及全国人大常委会先后颁布了两个《关于加强社会治安综合治理的决定》 (下文简称中央《决定》和人大常委会《决定》) , 较为系统地规定了社会治安综合治理的任务、要求、目标、工作范围、原则等内容, 将社会治安治理纳入法制轨道, 使综合治理更具有权威性和可操作性, 标志着社会治安综合治理方针的正式确立。2001年, 为了深化社会治安治安综合治理工作, 中共中央、国务院出台了《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》 (下文简称《意见》) , 将这一工作向纵深推进, 各种创新管理机制层出不穷, 如平安建设、大调解等。十余年后的今天, 在党中央更为强调管理服务, 将工作重心转向维护社会稳定的时期, 如何清晰地认识打击和预防的关系, 真正将预防为主落到实处是值得思考的问题。

一、“打”与“防”的立法规定及问题

自改革开放后实行社会治安综合治理以来, 对于打、防关系的表述从总体上说经历了三个依次交替的阶段:一是一般地提打防结合, 以防为主的阶段;二是1991年1月召开的全国社会治安综合治理工作会议上提出的“打防并举、标本兼治、重在治本”方针, 把打防并列;三是1997年党的“十五大”及2002年党的“十六大”都明确确定“打防结合, 预防为主”。

从当前我国立法情况看, 较为权威系统地规定社会治安综合治理的是1991年两个《决定》和2001年《意见》。1991年中央《决定》第三点规定了社会治安综合治理的工作范围, 即“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面, 强调“六个方面的工作环环紧扣, 相辅相成”, 并提出要“坚持打防并举, 标本兼治, 重在治本的原则, 切实落实综合治理的各项措施。”1991年人大常委会《决定》第二点也提出“必须坚持打击和防范并举, 治标和治本兼顾, 重在治本的方针”, 并用六句话从六个方面阐述了如何坚持这一方针。无论是被称为原则还是方针, 都反映出治国理念的进步, 反映出我国在犯罪治理方面已经不是单纯地依靠打击犯罪一方面来进行, 而是将预防和打击放在同等高度, 并在标与本之间选择“重在治本”, 暗含了对犯罪预防的更高关注。为了行文方便, 笔者将“打防并举, 标本兼治, 重在治本”称为社会治安综合治理工作的指导思想。

从上述指导思想可知, 在打击和预防方面不存在孰重孰轻的问题, 如果一定要选取一个更为重要的方面那就应该是“重在治本”的预防方面。虽然指导思想作了这样的规定, 但是中央《决定》在工作环节方面的规定却与之背道而驰, 即“打击是综合治理的首要环节, 是落实综合治理其他措施的前提条件。”“防范工作是减少各种违法犯罪活动和维护社会治安秩序的积极措施。”那么到底是打防并举, 重在治本, 还是打击先于预防呢?这一前后矛盾的立法表述使得执法人员一方面要在脑海中牢记“打防并举”的理念, 另一方面又要在实际的工作中以打击为首, 容易引起思想混乱, 进而使实际工作效果大打折扣。此外, 按照传统的做法, 执行机关更倾向于打击而忽视预防, 尤其是80年代以来的“严打”观点根深蒂固, 基层的执行机关仍旧会以打击为主, 而将预防放在十分次要的地位。

随着时代的变迁, 我国的社会矛盾和形势在新世纪也发生了改变, 为适应新时期要求, 2001年《意见》将我国的社会治安综合治理的指导思想明确确定为“打防结合、预防为主”。这在我国犯罪治理工作的历史上堪称一个跨越, 它将犯罪预防提高到一个前所未有的高度, 实现了我国犯罪对策的战略性转变。虽然指导思想的提法发生了改变, 但《意见》对社会治安综合治理的具体工作仍规定为“打击”是“首要环节”, “预防”是“积极措施”, 并将先前的六个方面合并为“打击”和“预防”两个环节, 与此同时, 我国在打击犯罪方面建立了诸多的法律法规, 如刑法、刑事诉讼法等, 形成了较为详尽系统的规定。相比较而言, 在预防犯罪方面我国并未制定统一的《违法犯罪预防法》, 只是于1999年出台了《预防未成年人犯罪法》, 而这也仅仅局限于未成年犯罪预防方面, 更不用说建立完善的法律架构了。

二、正确认识“打”与“防”的关系

如前所述, 现阶段我国社会治安治理综合治理坚持“打防结合, 预防为主”的指导思想, 在具体工作环节坚持“打击为首要环节, 预防为积极措施”, 这一前后矛盾的立法表述使得实际工作中更重视打击, 往往奉行“打击为主”的思想, 忽视预防的作用和效果, 因此需要正确认识打防关系, 在强调管理服务型社会下更好地发挥社会治安综合治理的功效。

“打”也就是打击, 是指国家的执法机关依法对一切违法犯罪分子给予应有的惩罚, 以维护正常的社会秩序, 进而减少犯罪活动, 保障国家政局的稳定和人民群众生命财产的安全。“防”也就是预防, 指国家、地方组织及社会团体, 通过消除或限制致罪因素及其对孕育着利于犯罪机会的物质及社会环境的恰当管理, 以达到更好地控制犯罪的目的而采用的一种手段。两者都是综合治理犯罪的重要手段, 都以减少、遏制犯罪, 维护社会稳定, 使人民群众有安全感为目的, 其区别主要在于打击是对已经发生的违法犯罪活动采取的手段措施, 具有被动消极性, 预防则是对将来可能发生的违法犯罪活动采取的手段措施, 具有主动积极性。

此外, 两者互为条件性, 相辅相成, 缺一不可, 只有充分发挥打击的威慑力量才能为预防措施的实施创造有利条件, 同时只有加强预防, 并逐步建立起一套与社会主义市场经济相适应的防控体系, 才能保巩固打击的成果, 进而有效地遏制并减少犯罪。

具体而言, “打”与“防”的关系表现为以下两点:

1. 打击和预防是手段和目的的关系。

打击是手段, 预防是目的。打击通过惩罚违法犯罪分子起到预防的作用, 即剥夺犯罪分子继续犯罪的条件和机会以达到特殊预防的目的及震慑、警戒社会上其他不稳定分子或危险分子以达到一般预防的目的。与此同时, 预防从根本上来说是“防患于未然”, 也需要通过各种防范措施予以实施, 发挥着从源头上防止违法犯罪发生的功效。因此, 预防又是手段和目的的统一。

2. 打击与预防是治标与治本的关系。

打击处于治标的地位, 预防处于治本的地位。打击是针对已经给社会造成实际危害的违法犯罪活动所采取的事后手段, 具有消极、被动的性质。从整个社会治安治理的战略全局和长远来看, 预防则具有主动、积极的性质, 是一种事前手段, 可以从根本上防止和减少犯罪的发生, 避免可能出现的损失和危害。当然, 在治安形势较为严峻或特殊的时期, 打击与预防的位置可以相互转化, 但这也只是暂时的、局部的, 预防仍应处于首要位置, 仍是中心环节。简言之, 在正常的社会状态下, 预防是第一位的, 打击是第二位的。

此外, 预防犯罪在社会治安综合治理中有着多方面的作用:可以避免和减少犯罪给社会造成的直接或间接的损失;有利于为改革开放和经济发展创造良好治安环境;可以改善、提高政法部门的效能等。

三、真正落实“打防结合, 预防为主”

在认识了打击和预防之间的关系及预防犯罪在综合治理中的积极作用后, 我们就需要将“打防结合, 预防为主”的指导思想真正落到实处, 为此, 笔者提出以下建议:

1. 转变观念。

首先要从打击犯罪的一线即公安机关做起, 转变旧有的“重打轻防”理念, 真正意识到预防胜于打击, 做好预防工作, 减少犯罪发生的诱因, 以防再次陷入打不胜打, 防不胜防的怪圈;其次, 其他单位也要树立预防为主的观念, 将预防工作放在首要位置, 充分发挥预防的积极功效。

2. 加强立法。

在没有出台新的有关社会治安综合治理法律法规前, 先对人大常委会《决定》第二条做出修改, 将原有的“打防并举”改为“打防结合, 预防为主”, 并在具体的工作环节中删除或修改与“预防为主”思想有冲突的条文表述。同时为了协调统一, 须对中央《决定》及《意见》做出相应修改, 明确“预防为主”的指导思想。此外, 仍须加强犯罪预防方面的立法, 并在时机成熟时制定《社会治安综合治理法》以取代人大常委会《决定》。

3. 宣传教育。

社会治安综合治理（信访工作）目标管理责任书 篇13

社会治安综合治理年度目标管理责任书

为加强平安企业建设，确保公司稳定和长治久安，更好地使社会治安综合治理工作服务于经济建设，根据XXX、XXX《关于进一步加强社会治安综合治理创新的意见》、XX《社会治安综合治理责任书》《重大治安问题领导责任追究制度》《公司社会治安综合治理管理标准》、公司维稳工作制度等文件精神，结合公司实际，签订本责任书。

一、总体目标

1、杜绝违法犯罪行为及严重刑事犯罪案件；

2、杜绝造成较大影响的群体性治安事件；

3、杜绝公司所辖重点部位治安事件；

4、杜绝公司所辖范围公共财产被盗、被损害案件的发生；

5、杜绝治安安全责任事故；

6、杜绝火灾事故；

7、无员工参与非法邪教修炼，无非法邪教进行渗透破坏活动；

8、不发生突发事件瞒报、漏报、迟报事件；

9、不发生扰乱天富公司、天富现代服务公司公共秩序的其他行为。

二、工作责任

1、牢固树立稳定压倒一切的意识，把维护稳定放在各项工作的首位。

2、建立、健全社会治安综合治理组织机构及相关规章制度，分工明确、责任到人；

3、分公司负责人是自己所辖范围社会治安综合治理第一责任人，定期组织、研究、分析分公司状况，及时解决存在的问题并上报现代服务公司；

4、加强流动人员管理，招收的物业临时工作人员确保底子清、情况明、认真负责，保持内部稳定；

5、督促物业员工尊规守纪，加强对员工的普法宣传、教育，及时报道本单位关于综治、反邪教宣传工作，不断提高员工自觉维护治安稳定的自觉性，不断增强法律意识；

6、做好防火、防盗窃工作；

7、制定突发事件应急预案，并定期组织培训、演练，提高员工应急处置突发事件能力；

8、落实“三联”机制，公司各单位与所在辖区、派出所的事前联防、事中联动和事后控制机制。

9、坚持以下（事）件信息上报制度：

1、维稳情况信息日报告；

2、社会治安矛盾纠纷排查月报告；

3、半年和年终工作总结上报；

4、重点部位重、特大案件10分钟内电话报告；

5、重大治安案件30分钟内电话报告；

6、单位发生影响大的案件，单位交通责任重大事故，一般治安案件1小时报告制度；

7、重大会议、群体活动提前24小时报告制度。

10、综治维稳机构健全，配合公司建设“六防”维稳防范体系。1）人防：强化24小时领导值班带班、值班、巡逻制度。带班领导值班干部在岗在位，值班警卫、巡查人员配备到位，定时不定时对本单位重点要害部位、重点区域巡查，并做好记录；2）物防：公司易冲撞的部位、重点部位、区域加装防撞栏、防护栏、防盗门、防盗窗物防措施；3）技防：建立技防设施档案，公司重点区域、重点部位安装与公安机关联动的报警铃或报警器、高清摄像头、身份识别等监控系统，监控系统储存资料时间30天以上，并确保安装部位画面清晰，时时有效；4）制防：严格落实领导责任追究、“三查”、信息反馈等维稳工作各项管理规章制度，健全、完善突发事件应急预案，落实维护稳定领导责任制，层层抓落实；5）消防：见消防安全目标责任书； 6）教防：密切关注员工思想动态，加大对员工法律法规、涉黄、毒、赌的宣传教育，加强民情、社情、舆情的管理，防范邪教工作落实，有计划，有排查、有检查，信息搜集、上报及时准确。矛盾纠纷排查调处工作落实，杜绝职工非法游行、集会、罢工、停产和其它重大事件、群体上访等治安事件化解及时。

11、抓好“三要、三访、三掌握”工作。“ 三要”即要关心、要教育、要管理；“三访”即：一访班组，在岗位表现如何。二访家庭，对家庭成员、居住情况、亲属情况进行走访了解。三访街道、社区、村委会、派出所等相关单位和组织，扩大信息的了解。“三掌握”即：一掌握工作状况，二掌握家庭状况，三掌握思想状况。

12、落实“三查”。“三查”即：建立督查、巡查、暗查工作机制，要保持常态化进行。

三、考核、奖励

1、经年度公司检查、考核优秀的签约单位，经公司综治办审查、批准，授予“公司社会治安综合治理先进单位”称号，并按照公司相关规定予以奖励。

2、经年度公司检查、考核优秀的签约个人，经公司综治办审查、批准，授予“公司社会治安综合治理先进个人”“公司维护稳定工作先进个人”“消防安全工作先进个人”称号，并按照公司相关规定予以奖励。

3、由于单位管理不严，防范不力，导致发生较严重治安问题，治安事（件）故，对单位实行“一票否决”，取消单位年度评先资格和各项荣誉称号，并对单位追究违责金 元。如已获得荣誉的，撤销其荣誉称号，收回奖金；

四、签约

1、本责任书有效期为一年，从201X年1月1日至201X年12月31日止。

社会治安综合治理（信访工作）目标管理责任书 篇14

一、调整充实综治工作组织机构，健全完善制度。按照校长负总责，分管领导具体负责，班主任具体抓综治工作的要求，结合条块结合的原则，将综治工作纳入议事日程；每季度有布置、研究综治工作记录；各项组织、制度完善，并按时交属地综治办备查，保证综治经费开支并有据可查。

二、综治工作开展正常。综治工作年初有安排，半年有小结、年终有总结；完成长期镇综治办交办的各项任务。

三、积极配合相关部门开展校园周边环境综合治理工作。建立平安校园领导机构和各种联席会议制度等，各类安全检查有记录。

四、内保组织健全、措施得力。单位内部安全保卫组织健全，人员落实，值班记录完善，重要问题记录清楚，重要节假日检查值班有记录。

五、建立健全综治工作责任制。工作目标责任分解到各职能部门，并与第一责任人签定责任书，年终组织考核、评比、兑现奖惩。

六、努力维护好社会政治稳定工作。禁止“法轮功”修炼，深刻揭批“法轮功”等邪教组织反动本质。建立矛盾纠纷排查制度和责任追究制度，发现重大问题学校主要领导、班主任要及时参与处理，杜绝因工作不到位发生群众性上访事件。

七、加强社会治安综合治理宣传工作，学校每两月出一期综治内容的专栏或黑板报，做好校园综治工作部署安排，积极开展“3·30”全国中小学安全主题宣传日、五月综治宣传月、“6·26”国际禁毒日、“12·4”法制宣传日等活动并有记录。

八、搞好调解工作，做好单位职工、家属、邻里的纠纷调解工作，调解率要达到100%，成功率要达95%以上，要求有记录，当事人签字。

九、认真组织开展好普法教育工作，做到普法有规划、计划、总结，每年组织教职工和学生参加法律法规学习不少于5次。

十、抓好精神文明建设活动，对职工的“五好家庭”或“卫生文明户”有登记、有资料，开展文体活动每两月一次。抓好楼院的防范，创建“安全文明单位”、“安全文明楼院”，做到卫生清洁、环境优美、举止文明、办公区和居住环境舒适。

十一、做好流动人口、房屋租赁管理工作，暂住人口、房屋租赁底数清、情况明，要与租赁户签定安保责任书。

十二、加大综治经费投入，年初进行综治经费预算，安排好学校综治工作经费，标准不得少于生均10元，确保专项资金用于学校消防设备设施的补充添置，师生矛盾纷纷的调处和日常综治活动的开展。

十三、各班班主任和相关职能部门要按学校工作总体要求，按照自己的工作职责完成好学校交办的各项工作任务。

十四、对因工作渎职、失职而造成重大事故者依法追究责任。

十五、本责任书考核时间自2014年1月1日至12月31日止。学校与相关职能部门各执一份，自签字之日起生效。

监督单位：赤水市长期中学校长（签章）：

履行责任部门（教研组或班级名称）：班主任或教研组长（签名）：

班级学生或教研组成员（签名）：

社会治安综合治理（信访工作）目标管理责任书 篇15

责

任

书

威溪乡人民政府（盖章）：

责任单位（盖章）:

二0一二年三月乡长：负责人：

为了创建良好的社会治安环境，根据上级关于“平安”创建文件精神，乡党委、政府决定对各村委会，乡属及驻乡各企事业单位2012的社会治安综合治理工作继续推行目标管理，特签订本责任书：

一、目标任务：

全面落实科学发展观，以促进社会和谐为目标，以区综治责任书为依据，以化解社会矛盾为主线，以平安建设为载体，以增强群众安全感和满意度为准绳，强化“严打”整治，强化基层基础，强化社会管理，强化队伍建设，强化司法保障，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为跻身综治工作先进行列，构建和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境作出新的贡献。

二、工作措施

（1）、维护社会稳定（29分）。

1、做好情报信息工作，按时填报“稳定、治安、安全”三本台帐；

2、做好矛盾纠纷排查，调处工作；

3、重大纠纷隐患排查处理“五个一”工作方案健全，并做好上报工作；

4、做好信访及涉法涉诉案件的息访息诉工作；

5、不发生重大影响的群体性事件。

（2）、开展“严打”整治斗争（13分）。

1、加强和完善“严打”经常性工作机制，开展专项整治斗争，解决突出治安问题；

2、积极协助公安机关侦破案件，打击犯罪。

（3）、打击“黄、赌、毒”和“法轮功”等邪教活动（13分）。

1、开展禁毒工作，打击涉毒犯罪，开展“无毒乡村”创建工作；

2、严厉打击地下“六合彩”等赌博活动；

3、严厉打击淫秽色情和非法出版活动；

4、打击和防范“法轮功”等邪教活动。

（4）、夯实基层基础（27分）。

1、以村、单位为主加强基层综治网络建设，做到机构、人员、经费和责任落实；

2、加强政法基层组织、基层治安防控体系建设，做到人防、物防、技防群防措施落实；

3、加强法制宣传教育和人民调解工作；

4、落实刑释解教人员的安置帮教措

施，严禁重新犯罪；

5、积极预防青少年违法犯罪，为青少年的健康成长创造良好环境；

6、积极开展安全文明创建和整治学校及围边治安环境。

（5）、开展平安创建活动（8分）

1、开展“平安威溪”创建活动，不发生可防性治安、刑事案件；

2、加强交通、消防、生产和公共安全监管，不发生重特大交通、生产、集体中毒、环境污染等安全责任事故；

3、严防群访和越级上访集体案件的发生，努力创建平安乡、平安村组、平安单位。

（6）、落实队伍建设及各项保障措施（10分）

1、综治工作纳入村（单位）总体规划和工作计划，并实行一把手负总责；

2、健全和落实综治目标责任制，领导责任制和一票否决权制等制度；

3、综治稳定工作的实绩列入干部考核的重要内容，与奖惩挂钩；

4、对综治工作及群防群治工作经费给予一定保障。

三、考核与奖励、处罚

1、考核：由乡综治办制订考核细则并组织考核。

2、表彰奖励：按照乡党委、政府有关文件执行。