滕州城生活垃圾分类管理办法（推荐14篇）
（征求意见稿）第一章 总 则
第一条
为加强城市生活垃圾分类管理，提升生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平，积极改善人居环境，建设美丽宜居城市，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》和《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等有关法律、法规和规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条
本市城市建成区内生活垃圾分类投放、收集、运输、处置以及相关规划建设和管理活动，适用本办法。
第三条
本办法所称城市生活垃圾分类，是指按照城市生活垃圾的组成、利用价值以及环境影响等，并根据不同处理方式的要求，实施分类投放、分类收集、分类运输和分类处置的行为。
第四条
生活垃圾分类遵循减量化、资源化、无害化的方针和科学规划、因地制宜、综合利用的原则，实行政府推动、机关带头、试点先行、全民参与、协同推进的方式。
第五条
市人民政府将生活垃圾分类工作纳入国民经济和社会发展规划，制定工作目标和计划，建立相应的资金投入和保障机制，协调解决重大事项。
（五）国土资源部门负责生活垃圾分类设施建设用地保障;
（六）环境保护部门负责对有害垃圾的收集、运输、处理等进行监督管理；
（七）商务部门负责对可回收物的回收和综合利用进行监督管理；
（八）规划部门负责将建设工程配套生活垃圾分类设施的有关内容纳入建设项目公共服务设施配套的规划设置要求和规划验收项目；
（九）交通运输、旅游、文化广电新闻出版、市场监管、食品药品监管等行政管理部门负责督促相关单位在其服务和管理的范围内做好生活垃圾分类的宣传和督导工作；
（十）其他相关部门按照各自职责和本办法的规定，做好生活垃圾分类的相关工作。
第七条
市人民政府建立联席会议制度，加强对生活垃圾分类工作的监督管理和行政执法的联动配合。
第八条
单位和个人应当遵守生活垃圾分类与减量的规定，减少生活垃圾产生，分类投放生活垃圾，履行生活垃圾产生者的责任。
第九条
鼓励和支持生活垃圾处理科技创新，促进生活垃圾处理先进技术工艺的研究开发和转化应用，提高生活垃圾处理的科技水平。
第十条
支持社会资金投资生活垃圾分类收集、运输、第二章 垃圾分类投放
第十二条
城市管理部门应当会同有关行政管理部门制定生活垃圾分类的具体目录，编制生活垃圾分类投放指南，指导生活垃圾分类投放。
第十三条
单位和个人应当按照规定时间、规定地点，用符合要求的垃圾袋或者容器分类投放生活垃圾，不得随意抛弃、倾倒、堆放生活垃圾。
生活垃圾分类投放应当符合以下规定:
（一）可回收物投放至可回收物收集容器；
（二）厨余垃圾滤出水分后投放至厨余垃圾收集容器，不得混入贝壳类、木竹类、塑料类、废餐具等不利于后期处理的杂质；
（三）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器；
（四）其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。
第十四条
按照减量化原则，建立建筑垃圾(装饰装修垃圾等)、大件垃圾（废旧家具家电等）、绿化有机垃圾（园林绿化、农业生产垃圾等）等特殊垃圾源头分流系统，将特殊垃圾在混入生活垃圾之前分离出去，进行资源化利用，实现垃圾源头减量。
第十五条
实行生活垃圾分类投放管理责任人（以下简称管理责任人）制度。
管理责任人按照下列规定确定:
服务合同时，应当约定生活垃圾分类投放的要求。实行清扫保洁卫生外包的物业管理单位，应当将生活垃圾分类投放要求纳入清扫保洁服务合同，并监督实施。
第十六条
管理责任人应当遵守下列规定:
（一）建立生活垃圾分类日常管理制度;
（二）按照规定设置生活垃圾分类收集容器或者垃圾分类收集点，确保布点合理、规范，不得随意挪动、撤换，并需保持生活垃圾分类收集容器齐全、完好、整洁；
（三）明确不同种类生活垃圾的投放时间、地点；
（四）对生活垃圾分类投放工作进行宣传、指导，对不符合分类投放要求的行为予以劝告、制止；
（五）及时制止翻拣、混合已分类投放的生活垃圾的行为；
（六）将分类投放的生活垃圾分类收集到分类转运点或者交由有资质的单位收集直运；
（七）指导、督促保洁人员按照生活垃圾分类标准进行分类，处理保洁人员反映的有关问题；
（八）按照规定及时报送生活垃圾分类投放的相关数据。
城市管理部门、街道办事处可根据需要与管理责任人签订责任书。
旅行社在本市组织、接待旅游者游览的，应当履行第一款第四项职责。
第十九条
市城市管理部门应当会同相关部门制定本市生活垃圾分类收集容器设置规范和技术标准，并向社会公布。
前款规定的设置规范和技术标准应当包括收集容器的类别、规格、标志色、标识以及数量位置等设置要求内容。
第二十条
住宅区以及单位的办公和生产经营场所应当设置可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类收集容器。
其他公共场所应当设置可回收物、其他垃圾两类收集容器，但厨余垃圾产生量较多的公共场所，应当增加设置厨余垃圾收集容器。
住宅区应当设置有害垃圾固定回收点或使用专门容器分类收集，独立储存。
第二十一条
生活垃圾应当分类收集，禁止将已分类投放的生活垃圾混合收集运输。
可回收物和有害垃圾应当按照相关规定和要求定期收集；厨余垃圾和其他垃圾每天定时收集，日产日清。具体时间由市城市管理部门确定并公布。
第二十二条
从事生活垃圾分类收集的单位应当遵守下列规定:
（一）按照生活垃圾收集量、分类方法、作业时间等，配备收集设备以及符合要求的人员；
（二）按时分类收集生活垃圾至规定场所，不得混装混
第四章 垃圾分类处理
第二十四条
分类收集和运输的生活垃圾应当分类处置，提高生活垃圾的再利用率和资源化水平，促进循环利用。
可回收物应当进行分拣，由再生资源利用企业进行利用处理，促进再生产品直接进入商品流通领域。
有害垃圾实行强制性回收，应当交由经核准的具有危废处理资质的企业加以利用或者进行无害化处置。
厨余垃圾应当通过生物等科技处理技术处置，开发工业油脂、生物柴油、肥料等资源化利用产品。
其他垃圾应当进行分拣，并进行综合利用;不能综合利用的，进入垃圾焚烧厂进行焚烧发电。
第二十五条 垃圾分类收集、运输、处理过程中，有关单位应当采取有效污染防治措施，防止产生二次污染。
第二十六条 市城市管理部门应当定期委托专业环境影响评价机构，对生活垃圾分类处理单位的运行情况进行环境影响评价。
第二十七条
从事生活垃圾分类处理的单位应当遵守下列规定:
（一）按照规定配置处理设施以及持证上岗的合格管理人员和操作人员；
（二）建立处理台账，记录每日生活垃圾的运输单位、1
第三十条
市人民政府建立涵盖生产、流通、消费等领域的生活垃圾源头减量工作机制，制定激励措施，引导、鼓励单位和个人参与生活垃圾分类与减量工作。
市人民政府按照谁产生、谁付费，多产生、多付费的原则，逐步探索建立生活垃圾计量收费制度。
落实生活垃圾处理税收优惠政策，鼓励企业投资生活垃圾资源化和再生产品应用项目。
第三十一条
市人民政府制定激励措施，鼓励社会资本参与生活垃圾分类投放、收集、运输、处理设施的建设和运营，发挥市场机制作用。
第三十二条
市发改、财政、经信、住建、商务、市场监管、旅游、农业、机关事务管理等部门，应当根据各自职责，制定有利于生活垃圾减量的措施。
党政机关、公共机构应当优先采购可以循环利用、资源化利用的办公用品，推行无纸化办公。
第三十三条
市城市管理部门应当会同有关行政主管部门编制生活垃圾减量化实施计划，推行清洁生产技术和绿色认证制度，鼓励商品减量化包装、餐饮适当消费、净菜上市和洁净农副产品进城，对垃圾减量行为给予奖励，推动垃圾减量。
鼓励单位、社区、家庭利用新技术、新设备对厨余垃圾采取粉碎、生化等方式进行就地处理。
鼓励果蔬批发市场、集贸市场果皮菜叶就地资源化处
入物业服务企业评级考核或者物业管理示范住宅小区、优秀住宅小区评定的标准以及评分细则。
家政服务企业应当将生活垃圾分类和减量纳入岗位培训的内容。
第三十八条 市人民政府对在生活垃圾分类工作中成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对管理责任人可以采用以奖代补等方式给予支持。
鼓励单位和个人通过捐资、捐赠、义务劳动、志愿服务等方式参与生活垃圾分类、回收利用、无害化处理工作，推动企业和社会组织开展生活垃圾分类服务。
物业服务企业因履行垃圾分类管理责任人职责增加费用支出的，可以与业主或者业主委员会协商解决并在物业服务合同中确定。
第三十九条 市人民政府有关部门应当采用多种方式向公众普及生活垃圾分类知识，增强公众的分类意识，组织生活垃圾分类收集、运输、处理的公众开放活动，建立生活垃圾分类体验展览和宣传教育基地。
本市报刊、广播、电视、互联网等媒体应当根据相关规定，进行普及生活垃圾分类知识的公益宣传。
户外广告发布者应当按照规定将生活垃圾分类公益广告纳入户外广告发布内容。
第六章 监督管理
系统，定期向社会公开相关信息，并与商务、环境保护、建设等部门实现信息共享。
街道办事处应当建立生活垃圾分类收集、分类运输、分类处理台账，汇总辖区内管理责任人报送的相关信息，并按照规定向市城市管理部门报送。
第七章 法律责任
第四十五条
对违反本办法规定的行为，由城市管理行政执法部门或者其依法委托的机构组织实施行政处罚。
执法人员有权要求行为人提供姓名、住址、所在单位、联系方式等基本信息。行为人拒不配合的，现场执法人员可以依照有关规定通知公安机关进行现场查验。
第四十六条
违反本办法规定，有下列情形之一的，由市城市管理部门依法予以处罚:
（一）不履行生活垃圾分类义务且拒不改正，造成严重不良影响的；
（二）阻碍执法部门履行职责，造成严重后果的；
（三）打击、报复投诉举报人，造成不良影响的；
（四）法律、法规、规章规定的其他情形。
1 垃圾分类试行存在的主要问题
1.1 垃圾的正确投放率较低
据调查, 一个明星试点小区居民垃圾的正确投放率仅为79%, 这个数据还是在各部门强力监督和大力宣传的努力下, 才取得的结果。对于那些只发放分类垃圾袋, 而没有进行大量宣传、没有垃圾督导员和志愿者参与的小区, 垃圾分类更是无从谈起。在访问中, 有的居民表示刚开始为了保护环境自觉的进行垃圾分类, 但时间长了, 发现整个小区没有垃圾分类的氛围, 分类投放的垃圾桶经常找不到。因此, 要真正实现垃圾分类, 还需要我们进一步深入研究造成目前问题的原因, 寻求解决策略。
1.2 分类的行为难以持续
通过问卷调查统计, 在市南区已经建成的试点小区中, 居民垃圾分类的习惯还未养成, 分类试点存在无法持续运行的潜在危险。在一些试点小区, 指导员们每天很大一部分工作, 就是将居民们未分好的垃圾重新二次分拣。社区保洁员和分类指导员的二次分拣约占75.6%, 真正正确实践垃圾分类的居民数量较少。由于市民还不能全部做到垃圾分类准确投放, 所以目前青岛市楼山河垃圾转运站仍需要进行垃圾二次分类。
2 有效推行垃圾分类的措施
2.1 加强垃圾分类宣传教育
2.1.1 编制指导手册
青岛市南区免费赠送的垃圾袋上虽然写着厨余垃圾及其它垃圾包括哪些内容, 但分类不够详细, 多数居民仍对生活垃圾如何分类没有清晰的概念,
在这一方面可以借鉴日本的相关经验, 在日本横滨市将生活垃圾分为纸张、纸箱、塑料、金属包装、玻璃以及无回收价值的废弃物等10类, 垃圾分类手册多达27页, 共列518项条款, 通过这样的严格分类指导居民正确进行垃圾分类。对于可以回收使用的垃圾, 他们会叠放整齐, 以便回收人员收集整理;对于可能发生危险的垃圾, 他们会做一些预处理。
2.1.2 培养中小学生资源意识
由于中小学生特别容易接受学校教育, 通过教育的引导, 将所学知识运用到生活中。青岛市可将垃圾分类的知识写进课本, 在中小学开设资源再利用相关课程, 进行环境教育, 在中小学内开展垃圾分类教育讲座、针对保护环境专题的征文以及环保知识竞赛等, 把中小学生培养成资源分类高手, 充当家庭资源分类的小使者, 带动他们的家庭养成垃圾分类的习惯。
2.1.3 开展多种宣传活动
目前, 青岛市进行的宣传教育主要体现在宏观方面, 对具体某一种垃圾属于分类垃圾哪一类这样的细化教育不足。因此, 加大对电视宣传公益片的投入, 以电视为媒介将垃圾细分方法及操作步骤用简单易懂的方式进行宣传;利用报纸、宣传折页、现场说明会等方式进行宣讲等;社区管理人员和垃圾分类指导员将现场指导、入户指导、集中培训等方式结合起来, 提高居民分类识别及实践能力, 保障垃圾分类的顺利实施。
2.2 完善垃圾分类规章制度
2.2.1 详细的法律法规
我国垃圾分类工作基本靠居民的自觉行为及政府宣传的推动, 没有建立起相应的激励约束机制。我国应尽快完善关于垃圾分类及废物再利用等的立法, 要针对垃圾分类制定专门的专项法规、实施细则和具体办法, 立法规定要细致明确, 具有可执行性。同时, 立法须考虑到垃圾的不同属性和不同的回收利用方式, 对它们进行区别对待。青岛市政府也应同步出台相应的地方性规章制度, 明确政府、企业和消费者在垃圾管理和资源循环利用方面的责任、权利和义务, 规范各方行为, 保障垃圾分类工作持续进行。
2.2.2 定时投放制度
目前我国城市社区的垃圾投放只是投放地点固定, 而投放时间随意, 大部分小区的垃圾桶周围都是一个污染区, 垃圾过多垃圾桶容纳不下, 大型垃圾乱堆乱放等。
我国也应校仿日本、德国等发达国家实行定时定点投放垃圾, 根据垃圾的性质将回收垃圾的时间进行分类, 每年固定时间, 社区管理机构将“垃圾清运时间表”分发给居民。在居民投放垃圾时, 垃圾分类指导员可在现场进行引导、监管。清运工按照不同性质的垃圾投放时间到小区收集, 过时拒收;居民需自行对垃圾先进行分类, 将不同的垃圾分装进不同颜色的垃圾袋, 避免混装, 否则清运工有权拒绝运送;如果不使用专用垃圾袋投放, 清运工可拒收。通过这种强制性措施的实施, 促使居民垃圾分类习惯的养成。
2.2.3 惩罚和奖励制度
我国无论是全国性法规, 还是地方性法规, 对城市生活垃圾的分类收集都做出了相关规定, 但没有制定有关违反垃圾分类行为的惩罚标准, 居民垃圾分类不受约束, 对不遵守垃圾分类的个人没有相应的处罚措施, 对垃圾分类的先进个人及集体也没有奖励措施, 影响了居民对垃圾分类的积极性, 严重制约了垃圾分类工作的开展和实施, 导致垃圾分类工作失败。
按照台北地区的经验做法, 居民投放垃圾时会有专人抽样检查居民的垃圾袋, 如果发现没有按规定分类, 会被罚款。偷扔垃圾重罚, 举报者可以获得两成罚款作为奖金。这些切实可行的惩罚机制, 让市民明确垃圾分类收集的意义、义务和标准。
2.2.4 按量收费制度
我国城市生活垃圾收费制度, 采用的是定额按户征收方式, 由于居民排放垃圾量与其支付的处理费用无关, 居民也就缺少对垃圾预处理的需求。激励市民进行垃圾分类, 征收生活垃圾收运处理费是最常见的方式之一。
实行垃圾随袋收费, 这些垃圾袋都有特定的容积, 垃圾袋的价格中就包含了该容积的生活垃圾处理费, 体现“多扔垃圾多付费, 少扔垃圾少付费”的原则。为了鼓励市民垃圾分类的积极性, 分类后的可回收垃圾及厨余垃圾免费投放, 一般垃圾须花钱买专用袋投放, 垃圾处理费的按量收取在市民购买垃圾袋的瞬间就完成了。市民有了对垃圾分类收集、减少付费垃圾的动力, 逐步达到增强居民环保意识、实现垃圾减量化和资源化的目标。
2.3 加强基础设施建设
青岛市区虽然已经配上分类垃圾桶, 但是居民反映垃圾桶设计不够人性化, 垃圾桶需要手工打开才能投放, 这种做法不卫生, 导致很多居民随地乱扔垃圾。街道上的分类垃圾桶只清楚地看到“可回收”、“不可回收”之分, 小区的垃圾桶只标注“生活垃圾”、“其它垃圾”, 再无明显的详细的投放说明, 普通居民不明确如何正确投放, 难以实现垃圾分类全民化目标。政府应该加大对垃圾分类设施的投入, 全面更新垃圾箱的设置, 按不同性质垃圾进行分类设置醒目标识, 有助于一些环保意识较强的市民自行分类处理。
3 结语
生活垃圾分类是实现垃圾减量化、无害化、资源化的有效手段。要做好垃圾分类需要从居民的环保意识、管理方式、政府投入、社会经济发展等多方面入手, 政府、企业、民众多方努力, 让垃圾分类、定时定点投放, 成为家喻户晓、人人皆知的规矩。
参考文献
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[4]金熙德.极致的日本垃圾分类[J].世界知识, 2008 (11) :12.
全国文明城市是一个城市在建设和管理方面被国家授予的最高荣誉称号，是城市品味形象、发展水平和市民文明素质的集中体现。创建全国文明城市，共享创建成果，建设美丽宜春，是全市人民的共同心愿。为推动我市文明城市创建工作，形成人人参与、个个争先的良好氛围，发出如下倡议：
一、身体力行，自觉维护城市环境。宜春是我家，管理靠大家。广大市民、沿街经营业主要自觉执行市容环卫责任区制度。做到保持环境卫生整洁，无乱丢烟头、纸屑、瓜皮果壳等废弃物，无暴露垃圾、污物，无渣土、碎砖、杂草，无污水乱排，无蚊蝇孳生地，按照规定设置环境卫生设施；做到维护市容整洁良好，无店外店、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂，无擅自占用绿地、损坏花草树木等行为；做好亮化美化工作，保持责任区内建筑物、构筑物外观美观、整洁，户外店招店牌、空调外机安装等符合规范和城市容貌标准。
二、自觉行动，主动维护公共秩序。要规范自己的举止言行，摒弃陋习，崇尚文明。遵守车辆停放规定，在指定区域规范有序停放；规范广告设置，不散发小广告；做到不破坏公共设施、不随地吐痰、不闯红灯。
三、自觉进行垃圾分类，做好带头示范。在家庭、学校、单位等场所都要严格执行垃圾分类，做到分类投放。要主动学习垃圾分类知识、正当垃圾分类典范，带动家庭、班级、单位等身边的人参与到垃圾分类中来，以饱满的热情和实在的行动做文明城市创建的开拓者和奉献者。
第一章
总则
第一条
为规范我市生活垃圾焚烧处理运营监管，保证垃圾焚烧处理安全高效运行，防止二次污染，保障公众利益，提高城市人居环境质量，有效保护生态环境。根据《城市生活垃圾管理办法》和《南昌市城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律、法规和标准，制定本办法。
第二条
南昌市城市管理委员会（以下简称市城管委）是我市生活垃圾处理行业主管部门，负责全市生活垃圾焚烧处理运营的监督、管理；南昌市固体废弃物处理监管中心（以下简称监管中心）是具体负责实施生活垃圾焚烧处理运营过程的监督管理工作；生活垃圾焚烧处理厂运营企业是负责生活垃圾焚烧厂的运营，接受市城管委和监管中心的监管。
第三条
监管中心向运营企业派出驻厂监管小组，代表监管中心行使监管权力。其派驻厂的监督员或指定代表有权检查运营企业生产记录、设备检修和检测记录；发现问题时，有提问和要求回答的权力。
第四条
焚烧厂运营企业须符合《城市生活垃圾管理办法》的相关规定，并取得相关行政许可和资质，并报监管中心备案。
第五条
对营运企业监管的依据。
（一）国家和地方相关的焚烧厂的标准和规范；
（二）本监管办法、垃圾焚烧厂《特许经营协议》的相关规定；
（三）项目的环境影响报告书以及项目设计和验收的文件；
（四）法律、法规所规定的其它应当遵守的内容。
第二章
垃圾接收与计量管理
第六条
运营企业接受的垃圾，是指经市城管委批准的县（区）市容环境卫生主管部门、其他社会单位运送的生活垃圾以及与生活垃圾性质相近的一般工业垃圾。
监管中心负责垃圾运输调度，按照垃圾焚烧厂《特许经营协议》及运营企业接收生活垃圾计划向运营企业提供垃圾量。
第七条
运营企业应保证垃圾称重计量系统正常运作，如实记录每辆垃圾运输车的进厂日期、时间、车号、单位、重量、入炉焚烧量、垃圾渗滤液产生量、炉渣产生量和飞灰产生量等数据，并将上述数据（该数据应实现在线传输至监管中心及监管机构）每月报送监管中心，由监管中心和运营企业授权代表每月共同签字确认。其中，垃圾进厂称重计量的结果，应由监管中心和运营企业现场计量人员每日签字确认，其月报表应按县（区）和自运单位分别统计。
第八条
运营企业应委托有衡器检定装置计量标准考核资 质的第三方至少每年一次对垃圾计量器具进行检查、校准和测试，该定期检查、校准和测试的费用由运营企业承担。检查、校准或者测试时应当通知监管中心到场，进行现场监督。
监管中心有权请有衡器检定装置计量标准考核资质的第三方对垃圾称重系统的准确性进行定期或不定期的检查，运营企业应予以配合。若此检查不合格，则检测费用由运营企业承担。
第九条
垃圾称重计量系统出现故障，运营企业应在30分钟内通知监管中心，由双方确认有关计量数据问题。通常采用以县区和自运企业为单位，按该县区和自运单位前三个月的平均每车次装载量计算本次的装载量。
第十条
下列废弃物为不可接受垃圾：
（一）医疗垃圾；
（二）有害或危险工业垃圾；
（三）未经监管机构批准的垃圾。
第十一条
运营企业应于地磅站或卸料大厅定期或随机检验运送垃圾的车辆，合理努力避免接收不可接受垃圾。
第三章
运行管理
第十二条
在生活垃圾焚烧厂商业试运行之前，运营企业应根据适用法律和运营惯例以及投标文件中的运营维护方案，编制项目设施的运行维护手册，建立焚烧厂运行操作和管理规程，报 监管中心备案，并严格按照手册实施运行和管理。该手册在项目运营期间应根据项目运行的实际情况随时进行修改和完善。
第十三条
运营企业应确保进出焚烧厂道路的顺畅，垃圾运输车倾倒作业安全有序，卸料大厅的地面干净、整洁，严禁堆放生活垃圾和其他杂物，保持垃圾贮存坑处于负压状态，防止恶臭外泄。
第十四条
运营企业应监控垃圾贮存坑中的垃圾贮存量，并采取有效措施导排垃圾渗滤液，防止渗滤液大量积存。并应确保垃圾渗滤液处理系统连续稳定运行，保证垃圾渗滤液处理效果，确保垃圾渗滤液达标排放。
第十五条
运营企业应保证焚烧厂的处理能力，垃圾焚烧炉按照设计要求的处理量的年运行时间不少于8000小时。
第十六条
运营企业应确保生活垃圾在焚烧炉内得到充分燃烧，焚烧炉内应处于负压燃烧状态，二次燃烧室的烟气在不低于850℃的条件下滞留时间不少于2秒，焚烧炉炉渣热灼减率控制在5%以内。当燃烧工况不稳定、炉膛温度低于850℃时，应及时使用助燃器助燃。
第十七条
运营企业应确保烟气处理系统连续稳定运行，保证烟气处理效果，确保污染物达标排放。活性炭前期按照设计要求量使用，项目竣工环保验收后以验收日用量为准使用，待稳定运行、烟气达标后，以每年最近一次第三方二噁英监测达标日添加量为准。运营企业应准确计量主要消耗品（辅料、石灰、尿素、活性炭等）的实时使用量，并将上述数据每月报送监管中心。
第十八条
运营企业应对焚烧炉运行工况的主要参数实施在线监测，并与监管中心联网，监测项目至少应包括燃烧室温度、炉膛压力、烟气出口流量、流速、压力、氧气和一氧化碳含量。
第十九条
运营企业应每年至少一次委托有温度检定装置计量标准考核资质的第三方对显示燃烧室温度的温度计进行校准，校准后不准更改。
第二十条
运营企业应至少每周检测一次焚烧炉炉渣热灼减率，检测样本由监管中心和运营企业共同提取。
第四章
污染控制与监管管理
第二十一条
运营企业自行清运的炉渣，应确保炉渣在运输全程处于密闭状态，并运送至生活垃圾无害化填埋场填埋处理。对炉渣进行资源化利用的，应符合国家相关环保政策和要求。
第二十二条
运营企业应对飞灰实行密闭收集、运输并按照危险废物进行处置，经处理满足《生活垃圾填埋场污染控制标准（GB 16889－2008）》要求的，可以运往生活垃圾卫生填埋场进行处置。
第二十三条
运营企业应尽量减少炉渣水、路桥冲洗水、生产废水和生活污水等的产生量。
第二十四条
运营企业应对焚烧厂各工艺环节采取臭气控 制措施，使厂区无明显臭味；按要求使用通风除臭系统，并按要求及时维护。
第二十五条
临时停炉期间，必须密封垃圾卸料门，并采取必要措施防止恶臭泄露。严格禁止停炉期间将垃圾贮存坑的臭气未经烟气处理系统处理直接引风通过烟囱排放。
第二十六条
焚烧厂的污染物排放应符合国家和地方相关法律、法规规定，项目环境影响报告书的审批以及《特许经营协议》要求。
第二十七条
运营企业应按国家相关标准和规范制订对烟气、污水、恶臭污染物、噪声等的环境监测计划，并报监管中心备案。
第二十八条
运营企业应对焚烧厂烟气、厂区的环境空气质量、地表水、地下水、固体废物、噪声、土壤和植物进行监测，监测的频率、位置、项目应符合环境影响评价报告书的环境监测计划的要求。
第二十九条
运营企业应对烟气进行自动连续在线监测，监测项目至少应包括烟气量、氯化氢、一氧化碳、烟尘、二氧化硫、氮氧化物和氧量等指标；应对垃圾渗滤液达标排放进行自动连续在线监测，监测项目至少应包括产生量、达标排放量、回用量、COD、氨氮和PH值，并与监管中心和市环保局联网，实现数据的实时传输，并在厂界显著位置对外公布。
第三十条
焚烧厂烟气在线连续监测系统（CEMS）应经过 环保部门的验收，其测量、计算方法与测定时间应符合国家相关规定。运营企业应按国家相关标准和规范要求对CEMS进行维护保养和校准。
第三十一条
运营企业应每年至少一次委托有二噁英检测资质的第三方对二噁英进行监测。
第三十二条
运营企业的监测结果应及时报告监管方，监管中心有权请有资质的第三方对第二十九条、第三十条、第三十一条中项目进行监测，运营企业应积极配合监管中心的监测工作。如果抽检结果不合格时，上述抽检的费用由运营企业承担。
第三十三条
运营企业应指派人员对生活垃圾焚烧处理厂进行环卫保洁和厂区绿化，并落实防四害措施。应保证进厂道路路面平整、无坑洼、干净卫生，无明显臭味，并定期对道路进行冲洗。
第五章
计划管理
第三十四条
运营企业应于每年12月31日之前向监管中心提交下一维护计划，监管中心批准后，方可实施检修维护。运营企业按照已批准的检修计划实施检修工作，应提前至少30日将检修期暂停服务的相关事项通知监管中心，提供的通知须包括以下内容：
（一）暂停服务的范围和理由；
（二）暂停服务的时间；
（三）暂停服务期间预计能够处理达标的垃圾焚烧量；
（四）恢复正常服务的大约时间。
第三十五条
运营企业应尽最大努力使计划内暂停服务的影响减到最小，该期间维持至少50%的设计垃圾处理能力，并且每一运营年计划内暂停服务不得超过60日。
第三十六条
除计划内暂停服务以外，运营企业如在任一运营日发生项目设施全部或部分停止运行的情况，则视为计划外暂停服务。发生计划外暂停服务时，运营企业应立即通知监管中心，提交书面文本，解释计划外暂停服务的原因以及计划采取的措施。运营企业应在发现或通知计划外暂停服务后24小时内恢复正常服务。
第三十七条
遇有危及生命安全的突发重大事件或者不可抗力时，运营企业可以根据实际情况关闭部分或整个焚烧厂，同时必须在半小时内向监管中心口头报告，12小时内向监管中心提交书面报告。运营企业同时应采取应急抢修措施尽快恢复焚烧运行。
第六章
安全管理
第三十八条
运营企业应建立健全突发事件应急预案，并报监管中心备案。同时应建立并严格执行安全检查制度安全事故调 查处理和报告制度，及时消除安全隐患，发生安全事故及时报告监管中心。
第三十九条
运营企业应对员工进行相关法律法规、专业技术、安全防护、环境保护、紧急处理等理论知识和操作技能培训，培训合格方能上岗操作，特殊工种员工须持证上岗。
第四十条
运营企业应对沼气易聚集场所如料仓、污水及渗滤液收集池、地下建筑物内、生产控制室等处进行沼气监测，空气中沼气浓度大于1.25%时应及时进行强制通风。
第七章
行政管理
第四十一条
监管中心每两周组织运营企业召开一次监管例会；每月第10个工作日前对上月监管工作进行总结通报，并由监管中心授权代表和运营企业授权代表对上月运营监管考核评分情况进行签字确认。
第四十二条
监管中心发现运营企业有违规行为的，可现场制止，并通知运营企业主要负责人，运营企业须及时组织整改，并在两个工作日之内将整改情况以书面形式报送监管中心。监管中心发现运营企业有明显违规行为或运行存在重大安全隐患，有权要求运营企业停产整改，直至符合运行要求，由此所引发的相关损失由运营企业承担。
第四十三条
运营企业应向监管中心提供每日进厂垃圾量、垃圾焚烧量数据、供气量、烟气排放监测数据、污水（渗滤液）产生数据、炉温监管数据、主要消耗品的消耗量（辅料燃料、石灰、尿素、活性炭等）、炉渣和飞灰的处理量、炉渣热灼减率等数据资料，并编制运营月报和年报报送监管中心，月报和年报除应包含上述项目之汇总数据外，还应包含运行、维护、设备检修、接待参观及监管中心要求的其他事项。监管中心应编制监管月报和年报报送市城管委。
第四十四条
运营企业向监管中心提交资料应遵守如下规定：
（一）每个工作日上午10：00前向监管中心提交日报表；
（二）每月第五个工作日前向监管中心提交上月的月报表；
（三）每月月底前向监管中心提交下月的生产运营计划；
（四）每一月份第二十个工作日前向监管中心提交本厂上的报表。
第四十五条
运营企业应做好与周边村民的沟通协调工作，认真履行对周边村民承诺事项，处理周边村民的投诉，积极配合村民环保监督员的监督，确保焚烧厂生产活动正常开展。监管中心有权跟踪和监督相关事项的进展情况，协调处理有关投诉和人大、政协议案的办理工作。
第八章
考核评价 第四十六条
监管中心定期对运营企业的运营情况进行一次全面考核评分，考核评分周期为一个自然月，总分为100分，并以考核评分结果作为垃圾处理费支付的依据（考核评分标准另行下发）。
第四十七条
监管中心对运营企业考核评分的依据：
（一）权威部门、第三方机构监测报告和数据；
（二）现场拍摄的照片或录像；
（三）监管人员的现场记录；
（四）经监管中心核实的村民环保监督员的监督记录；
（五）监管中心与运营企业共同监测的结果；
（六）集散控制系统（DCS）运行记录；
（七）在线连续监测系统（CEMS）记录资料；
（八）其他证明材料。
第四十八条
如果运营企业自检结果或监管中心进行抽查的结果显示，运营企业在处理垃圾的质量存在下述情形之一时，即表明垃圾处理的质量不达标，运营企业按照自垃圾处理质量不达标的检测日起至检测达标日止（至少1日）的垃圾处理量的2倍，向监管中心支付垃圾处理质量不达标的违约金：
（一）炉渣热灼减率高于5%；
（二）烟气在850摄氏度下的停留时间小于2秒；
（三）大气污染物不满足国家和地方相关法律、法规规定，项目环境影响报告书的审批以及《特许经营协议》要求；
（四）活性炭投加量小于要求量。
第四十九条
如运营企业存在虚报垃圾处理量数据、虚报环境指标等弄虚作假行为的，除按规定扣分扣费外，监管中心还可以进一步采取如下扣费措施。
（一）虚报垃圾处理量，按照当日垃圾进厂总量的2倍扣除垃圾补贴费用；
（二）若监管中心进行抽查的结果显示垃圾处理质量不达标，而该日运营企业自检结果显示垃圾处理质量达标的，视为连续3日垃圾处理质量不达标，扣除相应的垃圾补贴费用。
第五十条
市城管委成立生活垃圾焚烧处理运营监管工作协调小组，负责协调生活垃圾焚烧处理运营监管过程中出现的扣费争议事项和其他重大事项。协调小组主要成员由监管中心和运营企业有关人员组成。
第五十一条
监管中心及其成员要做到公正监管，遵守监管工作程序，为运营企业保守技术与业务秘密。监管中心成员有违法、违纪行为的，按有关规定处罚。
第九章
附则
第五十二条
本办法自2015年5月1日起实施。
第五十三条
【关键词】环境管理；城市生活垃圾；分类收集；集中处理
1.垃圾分类收集中的环境管理
生活垃圾环境管理应从源头抓起，逐步过渡到垃圾收集企业负责社区、小区、居民住宅等源头的生产垃圾收集工作，避免多头管理，多头收费。垃圾收集和运输应密闭化，防止暴露、散落和滴漏。鼓励采用压缩式收集和运输方式，尽快淘汰敞开式收集和运输方式，结合资源回收和利用，加强对大件垃圾的分类收集、运输和处理。
环境行政管理主要包括国家环境管理、省级环境管理和城市环境管理。建议国家层面上制定垃圾分类收集的环境管理政策。城市生活垃圾分类收集的国家环境管理工作主要包括制定城市生活垃圾分类方法和名词术语标准、城市生活垃圾分类标识标准、垃圾分类收集的统计和评价指标和中国城市生活垃圾分类收集行动计划以及组织开展城市垃圾分类收集法规、政策调研。同时要制定适宜的经济、技术和社会政策，加强对垃圾省级环境管理和城市环境管理的引导。省级层面着重垃圾分类收集技术的宏观调控和推广应用。推行垃圾分类收集，研究开发适合我国的垃圾处理技术，推进垃圾处理的产业化。垃圾分类收集的城市环境管理工作主要包括垃圾分类收集与资源循环利用紧密结合。环卫保洁单位（包括事业单位和企业单位）的设立须报建设行政主管部门审查确认资格，到工商部门办理营业执照。
企业环境管理。飞机场、火车站、公共汽车始末站、港口、影剧院、博物馆、展览馆、纪念馆、体育馆（场）和公园等公共场所，由本单位负责垃圾的清扫保洁和分类收集。机关、团体、部队、企事业单位，应当按照城市人民政府市容环境卫生主管部门划分的卫生责任区负责垃圾分类收集。城市集贸市场，由主管部门负责组织专人清扫保洁和分类收集垃圾。各种摊点，由从业者负责垃圾分类收集。在市区水域行驶或者停泊的各类船舶上的垃圾、粪便，由船上负责人依照规定处理。医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂产生的废弃物，必须依照有关规定分类收集和处理。居住小区、大厦和工业区的开发建设单位、物业管理单位、房屋管理单位必须选定适宜的地点或场所配套设置生活垃圾分类收集的容器、设施和厨余垃圾处理设备。有关单位和个人可以委托垃圾分类收集处理企业清扫和分类收集，垃圾分类收集处理企业收取一定费用，按规定和约定实行垃圾分类收集。委托分类收集垃圾，应当签订书面委托合同，合同副本须报主管部门备案。带有液体的垃圾，产生单位应密封投放，分类收集单位应密封清运，不得对环境造成污染。
公众参与管理。城市居民、单位必须按照所在地环境卫生主管部门规定的时间、地点和方式排放生活垃圾，并积极配合有关单位进行分类收集。只有社会形成了封闭的“分类收集-再利用-消费-再分类收集”的资源循环利用环，建立起完整的系统，分类收集才可能持久。
2.垃圾集中处理中的环境管理
2.1填埋
填埋是现阶段我国垃圾处理的主要方式。大多数垃圾填埋方式都是简易填埋，忽视了处理中的环境管理。填埋导致的大气污染、水污染等二次污染严重。卫生填埋是垃圾处理必不可少的最终处理手段。兴建填埋场应当实施三同时制度、环境影响评价制度和环境监测制度。
2.2堆肥
食物垃圾约占生活总量的 1/3。食物垃圾和其他一些有机垃圾具有分散、量大、处理困难、容易污染环境等特点，对其集中处理，如堆肥，不仅减少了垃圾污染，而且使之与其它垃圾成分分离，加快了垃圾分类，有利于城市生活垃圾的全面处理。堆肥易造成地下水污染，发酵不成熟堆肥效果不理想。堆肥产生大量甲烷，处理不好可能引发爆炸。堆肥场所应远离地下水源地，易通风。
2.3焚烧
焚烧的成本很大，在我国应有并不普遍。焚烧易产生局部大气污染。垃圾焚烧场的建立应严格遵守三同时制度、环境影响评价制度、环境标准制度和环境监测制度。
3.分类收集和集中处理环境管理原则
3.1与源头控制、产生控制相结合
盲目追求对垃圾良好环境管理的一蹴而就，既不可能也不可行，但我们可以借实行垃圾处理收费和分类收集试点的契机，对有经济和能力条件的城市尝试对垃圾实施从“摇篮”到“坟墓”的全过程环境管理。垃圾分类处理和集中处理是一种末端控制措施，应该和源头控制和产生控制相结合。
3.2与收费管理等经济刺激手段相结合
政府要利用经济手段和相关政策来引导企业和公众参与垃圾分类收集和集中处理，并整合平衡各方的利益。按照污染者付费的原则，加快完善环境基础设施使用和服务收费制度，在投资、税收、征地、就业用工等方面给予优惠政策，鼓励民间资本参与环境基础设施建设和运营。要对城市环境基础设施运营单位实行企业化改制，做到政事分开、政企分开、管办分开；打破行业垄断和区域垄断，开放服务市场，鼓励不同经济成分的企业参与运营，提高资金使用效率和污染治理效率。制定鼓励源头减量、分类收集、资源再利用的政策，通过行政机制和市场机制，激发实行生活垃圾分类收集处理的外部压力和内在动力，带动减量化、资源化，并从中获得相应的经济效益。为保护城市垃圾的分类收集和资源回收，在税收政策方面应制定与之相应的合理稳定的废品回收价格和奖惩制度，保证垃圾分类收集和废品回收的持续发展。建立危险废物单独收集和处理系统。逐步建立独立系统，收集、运输和处理废电池、日光灯管、农药容器和废油等。
3.3与行政处罚相结合
垃圾分类收集和集中处理具有不经济性，单位和个人一般不会主动承担垃圾分类收集和集中处理义务。在具备条件的城市，要强化环境管理，严厉处罚不执行分类收集和集中处理制度的单位和个人。对于居民生活垃圾，通过实行居民分类收集付出成本2倍～3倍的罚款并责令其限期分类收集或代履行收取相应费用的方式，实施垃圾分类收集制度。对于工业区、街道等公共场所的垃圾，场所设置单位或主管部门必须设置垃圾分类收集设施，任何人投掷垃圾必须投入且必须按分类标准或方法将垃圾投入垃圾分类收集设施。对违反规定的单位处以罚款，对违反规定的个人予以行政处罚或行政处分。
3.4提高环境卫生管理与环境保护相结合
垃圾的环境行政管理要与企业管理、公众参与管理结合，以形成结构互补、功能配套的垃圾分类收集处理环境管理体系。市人民政府制定垃圾分类收集处理办法，居住小区、大厦和工业区具体实施，大类粗分，厨余垃圾就地绿化。城市生活垃圾的分类收集和集中处理应实行面向社会、公开发包、平等竞争、有偿服务的原则，鼓励单位或个人举办分类收集和集中处理的专业化服务企业。
垃圾分类收集全国逐步展开
在我国, 垃圾分类收集、综合处理尚处于起步阶段。2002年, 生活垃圾分类收集在北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门、桂林8个城市开始试点。在全国的八大试点城市中, 垃圾分类收集划分类型不同, 基本上是两种类型, 一类是以北京市、广州市、厦门市、南京市等为代表, 将垃圾分为可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾;一类是以上海市为代表, 将垃圾分为有害垃圾、干垃圾、湿垃圾。从垃圾分类收集整体效果看, 虽然各大城市垃圾桶配置成本增加了几倍, 但分类效果并不理想, 混合收集仍占城市垃圾产生总质量的八成以上。
为推广垃圾分类收集, 威海市开展“垃圾分类理念深入校园”活动。目前, 在学校开展垃圾分类收集工作已经5个年头, 分类收集工作取得了一定成效。该市环卫处已经投资为全市20所中小学、5所幼儿园配备了20多个垃圾分类宣传栏、近1000个垃圾分类架、1600个垃圾分类袋和150多个垃圾分类桶。3万多名中小学生参与到垃圾分类体系中, 年均分拣废纸3000多公斤、废旧塑料2800公斤、废旧电池1000公斤。在学校推广垃圾分类收集的基础上, 该市利用废弃的清洁站成立了12个废品回收站, 建立可利用垃圾回收网络。但该活动在推广中也面临着困难。
民众意识淡薄资金支持不够
虽说垃圾分类收集是涉及到千家万户的事情, 但多年来, 由于宣传、组织不到位, 居民对分类工作意识淡薄, 认为垃圾分类就是废品回收, 没有想过这项工作对环境和资源的保护作用, 更看不到垃圾分类收集所产生的经济效益与环境效益。这种公众参与意识的薄弱, 无形中成为进行垃圾分类收集工作的一道阻力。
所以说, 推进生活垃圾分类收集是一项社会工程, 机关、团体、企事业单位等社会各界要成为参与主体。可以采取各种形式的宣传, 使垃圾分类意识逐步深入人心。各街道办事处和居民委员会可以组织志愿者在社区进行垃圾减量和垃圾分类培训;组织居民代表参观垃圾填埋场, 亲身感受垃圾给环境造成的危害;组织媒体对垃圾分类收集做得好的单位、社区进行跟踪报道, 营造公众参与氛围, 重点让广大市民知晓为什么对城市垃圾要进行分类、分哪几类收集、怎样分类便于收运, 并分阶段、按步骤、有重点地开展宣传活动, 做到家喻户晓、人人皆知。
再有, 垃圾分类收运和分类处理不能同步配套, 分类垃圾桶的垃圾仍是普遍采用混合收运, 这样使垃圾分类的区分不明显, 也影响了公众分类收集的主动性。此外, 开展垃圾分类收集的投入较大, 要使垃圾分类收集工作顺利开展, 必须有资金的扶持, 如果缺乏经费, 垃圾分类收集工作最终必然流于形式。
垃圾分类收集是系统工程
垃圾分类收集工作展开是一个循序渐进的过程。笔者认为主要对策包括:
一是成立垃圾分类收集的管理机构。主要职责:制定和实施垃圾分类收集方案;开展垃圾分类收集的宣传和教育;研究制定鼓励生活垃圾减量和垃圾分类收集的政策措施;对垃圾分类收集进行监督和管理, 印刷宣传册, 提供分类收运电话;协调垃圾分类收集的相关工作等。
二是建设垃圾分拣中心。垃圾分拣中心对推动分类收集物的循环利用、提高生活效率有重要的作用。分拣中心的建设、运行和管理应按照企业方式运作, 所需设备的研制和开发要列入今后的科研计划, 通过科技攻关方式来逐步解决。
我们不应该寄希望于公众把垃圾分拣处理到工业化原料利用水平, 实际上既不可能也没有必要。因为过细的分类会打击公众参与的热情, 久而久之难以推行, 所以居民只能做到粗分, 这样也会逐步减少城市“拾荒者”的数量。分类回收物的进一步细分和预处理应由专业化的企业——分拣中心来完成, 这样才能提高再利用原料的品质, 形成规模效应。
垃圾分类收集是一项社会系统工程。它不仅是环卫部门应该探索和研究的课题, 更需要全社会的支持与协助, 需要通过多年甚至几代人的不懈努力才能获得成功。
例如, 分类收集和资源循环利用设备、设施以及管理, 完全不同于传统的混合收集, 都需要科技作支撑。光靠环卫部门自己去研究, 去处理, 不是说不可能, 但是需要时间、人才、研发资金。如果联合科研机构, 通过与他们合作, 充分发挥科研单位的专业优势, 是完全可以做到的。
所以, 垃圾分类收集工作必须建立起由专业部门、社会机构、市民共同参与的评估机制, 形成评估体系。它的任务是对生活垃圾分类收庥实际推进效果进行科学、客观的评价。
摘要：目的：探讨临床医疗废物的管理方法，杜绝医疗废物与生活垃圾混放，防止污染物扩散，避免二次污染。方法：寻找医疗废物与生活垃圾混放的原因，根据原因建立医疗废物管理网络，开展全员培训，结合法律、法规的要求制定出安全有效的防范措施。结果：各种措施的落实，使临床工作人员环保意识得到增强，实现医疗废物系统化、规范化和制度化的管理目标。结论：医务人员和患者及家属人人参与，并加大监督检查力度，有效地预防控制了医疗废物与生活垃圾混放，对预防医源性感染，提高医护质量有着积极的意义。
关键词：临床工作；医疗废物；生活垃圾；混放 医疗废物管理成为涉及疾病控制、环境保护以及社会伦理等广泛内容的一个公共卫生及社会间题。随着现代化进程的加快，公众环保意识的增强以及疾病谱和疾病传播方式的变化，医疗废物管理越来越受到社会的广泛关注。《医疗废物管理条列》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《医疗废物管理行政处罚办法》的相继颁发，使医疗废物的规范化管理受到了各级医疗卫生机构的重视。由于一次性医疗用品的广泛使用和不断创新，并对其概念把握的不够准确容易造成医疗废物二次污染的现象。对此，我院采取了一系列的管理措施，收到了良好的效果。
1医疗废物与生活垃圾管理中存在的问题
(1)个别医务人员环保意识不强，存在麻痹思想，认识不到医疗管理废物的重要性，对《医疗废物管理条例》及其配套文件理解的不深刻，故容易造成医疗废物与生活垃圾混放。（2）护理人员进行肌肉注射或化验室人员采血后，为避免针眼处出血，往往让患者或其家属按压棉签，随后患者或家属则有可能将污染的棉签丢弃至生活垃圾中。（3）护理人员给患者拔除静脉针时，常在穿刺部位贴一带消毒棉的胶布，患者或家属易将此胶布扔入生活垃圾。（4)对《医疗废物分类目录》不够了解或《医疗废物分类目录》本身规定得不够明确，导致医务人员无菌操作完毕后，将一次性口罩、帽子、鞋套、空针袋及输液袋误认为是生活垃圾。（5）对患者及其家属的环保知识宣传不够。由于省级医院患者较多，陪同家属也较多，素质参差不齐，再加上宣传力度不够，有时会将污染的一次性尿垫、臀垫、中单等随手放入生活垃圾。2对策
2.1进一步健全和完善管理制度
根据《医疗废物管理条例》及配套文件要求，我院成立了院长为第一责任人，由业务院长、院感科长、总务科长、医务科长、护理部主任、门诊办公室主任组成的医院医疗废物管理领导小组，明确领导小组各成员的职责，实施由院长、职能科室、各科室主任、医务人员、患者和陪人共同参与的分级监督管理制度。同时还配套制定了“医疗废物管理岗位责任制”、“医疗废物管理奖惩制度”、“首问负责制”等相关制度。2.2加强相关人员的培训（1)医务人员的培训。
定期认真组织学习《医疗废物管理条例》及配套文件，加强相关知识的宣传力度，将有关法律、法规、医疗废物分类目录张贴在墙上，并装订成册，人手一分；定期考试，增强依法职业意识，严格操作规程，按规定做好医疗废物从产生到收集、转运、储存、处置的全过程管理。（2)实习、进修人员的培训。将医疗废物处理知识列入医院岗前培训的重要内容，如科前根据各科室的临床特点和实际情况，由科主任或护士长就废物处理相关知识再强化培训一次，并将其在医疗废物处理工作方面的表现作为业务考核的内容之一。（3)保洁人员的培训。由于大部分保洁员文化水平低，不懂医院感染知识，对医疗废物的危险性不了解，因此我们下大气力组织他们进行有关医疗废物处理知识的培训，反复讲解医疗垃圾处置不当所造成的危害，增强他们的环保意识和自我保护意识，并与保洁公司签定目标责任书，对保洁人员实行双重管理。2.3对患者及陪人的宣教
（1)进行入院教育的同时，将存放医疗废物的储存地点、储存容器及标识告知患者及其陪人，并有专人教给他们丢弃各类垃圾的方法，让患者及陪人清楚废弃物怎样处理，了解让医疗垃圾流入社会对大众带来到危害。（2）要求患者及家属之间互相学习，互相监督，共同增强环保意识，形成人人都参与环境保护的良好氛围。
2.4加强管理，严格督促检查。各科室负责同志每天轮流值班，负责对各个环节、各个部位进行检查，发现问题，立即纠正。医务人员在进行各种穿刺后，为避免穿刺部位出血，要求按压穿刺部位不出血后方可离开病房，从而避免了医疗垃圾被遗落在病室内。医护人员做无菌操作时使用的一次性口罩、帽子、鞋套、空针袋及输液器袋，虽未直接接触到患者，但大多数属于不可降解的塑料制品，填埋后会直接对土壤造成二次污染，按医疗垃圾处理比较合理。
2.5通过采取强有力的措施，加大对违规的处罚力度。为了保证各项措施的落实，制定了“医疗废物处理”考核惩罚标准，将废物处理工作纳入全面质量管理中，并定期考核，奖罚分明，逐层落实，及时反馈整改。持续的质量改进，可使医疗废物管理工作进一步完善，同时还将问题公布在医院简报上，并与科室和个人的奖惩挂钩，作到工作人员与科主任、护士长同奖同罚，促使他们提高认识，自觉按制度办事。
2.该出手时就出手，该分类时就分类。
3.给电池一个安全的归宿，给我们自己一个清洁的世界。
4.垃圾要分类，生活变美好。
5.垃圾扔前分一分，绿色生活一百分。
6.随手一分，美化十分。
7.适量点菜，餐后打包，倡导绿色消费。
8.世界变成大花园，垃圾分类是关键。
9.实施垃圾分类，贡献文明xx。
10.仍掉，成为“白色污染”回收，变成“白色资源”。
11.让垃圾找到自己的归属。
12.垃圾类分，环境满分。
13.垃圾分一分，环境美十分。
14.垃圾分一分，环保多一分，环境美一分，健康加一分。
15.垃圾分类人人做，做好分类为人人。
16.垃圾要分类，生活变美好。
1 生活垃圾的分类
生活垃圾一般可分为4大类:可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其它垃圾。
1) 可回收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃等, 通过综合处理回收利用, 可以减少污染, 节省资源;
2) 厨余垃圾包括剩菜剩饭、菜根菜叶等食品类废物, 经生物技术处理堆肥, 每吨可生产0.3t有机肥料;
3) 有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计等, 这些垃圾需要特殊安全处理;
4) 其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的。
2 分类收集的优越性
1) 垃圾分类收集能减少环境污染, 促进资源循环利用。将垃圾中的可回收物加以回收利用, 可以大大减少环境污染, 又可以促进资源回收利用。如每回收1t废纸可造新纸850kg, 节省木材300kg, 比等量生产减少污染74%;每回收1吨塑料饮料瓶可获得0.7t二级原料;每回收1t废钢铁可炼好钢0.9t, 比用矿石冶炼节约成本47%;
2) 垃圾分类收集的经济和环境效益。垃圾的分类收集一方面实现了可回收物的最大限度的回收, 垃圾的清运及处置费用大幅减少, 同时避免了对混合垃圾分选所产生的费用, 使得经济利益最大化。另一方面, 通过分类收集后, 可回收物作为再生资源减缓了人们对其它资源和能源的掠夺和消耗, 从而获得了良好的生态环境效益;
3) 垃圾分类收集能简化垃圾处理技术, 提高垃圾处理效率。垃圾分类收集后, 可将其中的可燃成分进行焚烧发电, 提高热效率;可以将易降解的有机物质分选出来进行堆肥处理, 提高堆肥的质量;可以减少用于填埋的垃圾中湿垃圾和有毒有害垃圾的含量, 减少环境污染。
3 国外生活垃圾分类收集的方法
国外许多发达国家都已经实行垃圾分类收集, “谁污染谁付费”与垃圾分类投放早已是国际通行的原则。德国、韩国等都建立了较完善的垃圾分类收集制度。
1) 德国政府规定, 每户居民至少必须备有3个颜色不同、大小有别、带盖、下面有小滑轮的塑料垃圾筒, 各种垃圾在丢弃时应分门别类地装在不同的垃圾筒里, 不得随意倾倒, 环卫部门定时开车到各居民处收集。哪一天该收那种垃圾, 都规定得很清楚。居民在前一天将第二天要收取的那种垃圾筒 (袋) 拖放到街边, 便于环卫人员收集。
在德国不准随意丢弃废旧物品, 大到汽车、大型家具, 小到各种小型家用电器。如汽车使用到一定年限, 无论其新旧程度如何, 有的仅因缺少废气过滤装置, 按规定必须报废。
2) 在韩国装垃圾, 必须购买政府统一监制的垃圾袋, 尺寸规格都有限制。垃圾袋有不同容量的7种规格供市民选购, 不同生活区的垃圾袋颜色也不同。而且普通家庭每个月要花2 500韩元 (约合15元人民币) 购买垃圾袋, 所以没人会天天扔垃圾。韩国人都很注意垃圾分类, 一旦发现没有对垃圾进行正确分类就会被罚。而且放在袋中的垃圾不能含有水分, 垃圾车来的时候, 用铁钩从袋子的两个下角钩开, 如果有液体流出的话, 就要重罚。如果家庭要扔大型废弃物, 如家具和家用电器等, 要提前通知当地政府部门, 工作人员第二天检查, 贴上标签, 收取费用, 然后由相关部门收走。
4 我国目前分类收集的现状
我国目前大部分城市的生活垃圾仍采用混合收集, 大量有害物质如干电池、废灯管等未经分类直接进入垃圾填埋场, 不仅增大了垃圾的运输和填埋量, 而且增大了垃圾无害化处理的难度。
在我国许多城市如广州、青岛等都尝试进行垃圾分类收集, 大都因为没有法律护航, 致使垃圾分类收集“无疾而终”, 迄今国内还没有一座城市全面推行垃圾的分类收集。原因在于:地方政府对垃圾分类给予政策及经济上的支持力度太小;公众的环保与资源意识淡薄;由于各地垃圾分类回收没有统一派发的垃圾袋, 以致居民常用废塑料袋混装垃圾, 弄得污水横流、臭气熏天;公共场所用于垃圾分类回收的垃圾桶颜色、样式、标识不一;国家缺乏有效的鼓励垃圾分类收集的政策和资金支持。
5 城市生活垃圾分类收集对策
5.1 提高居民环保意识, 使垃圾分类收集深入人心
首先应提高居民的环保意识, 加大宣传力度, 倡导低炭生活, 对居民进行垃圾分类的宣传教育, 指导居民如何进行垃圾分类。1) 利用海报、宣传画、电视、广播等手段宣传垃圾分类, 使分类收集家喻户晓;2) 设立使用垃圾分类回收标志, 标注在那些使用后需回收的商品及包装上, 让垃圾分类的标志, 像红绿灯一样, 深入人心;3) 对分类收集做得好的居民, 社区要给予表扬、奖励;媒体应定期公布垃圾分类收集成绩显著和问题严重居民区的情况。
5.2 借鉴国外经验, 倡导使用垃圾袋 (筒) 制度
我们不妨借鉴一下德国、韩国等国家的经验, 倡导或强制使用垃圾袋 (筒) 制度, 一方面可以通过垃圾袋 (筒) 来约束居民的垃圾排放量, 进而慢慢形成一种严格的垃圾排放制度, 另一方面可以提高居民分类收集垃圾的意识。
5.3 构建垃圾回收的产业链
分类、回收的目的是循环再利用, 如果没有“变废为宝”的产业支持, 垃圾回收很难真正落实, “环保”就只能停留在口号阶段。如废电池的特殊处理, 我国每年几十亿节废电池至今找不到归宿。而那些垃圾分类做得较好的国家, 大都建立了一套完备的垃圾回收产业体系, “变废为宝”的能力都很强。这需要国家政策向回收企业倾斜, 设立、扶持国营物资回收点。
5.4 推进垃圾分拣中心的建设
垃圾分拣中心对推动分类收集物的循环利用有着重要的作用。居民先进行粗分, 进一步细分和预处理应由专业化的企业——垃圾分拣中心来完成, 这样才能提高再利用原料的质量, 形成规模效应。分拣中心的建设、运行和管理可按照允许企业特许经营的方式运作。
5.5 健全法律法规, 政策引导, 政府调控
生活垃圾分类工作实施方案
根据中共**省委办公厅、**省人民政府办公厅《关于推进生活垃圾分类工作的实施意见》(冀办〔2019〕42号)、《**市生活垃圾分类工作实施方案》和《**区生活垃圾分类工作实施方案》要求，结合我区教育实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真践行以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实国家关于生活垃圾分类工作部署，遵循减量化、资源化、无害化的原则，加快建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，全力推动落实强制分类措施，将生活垃圾分类作为推进绿色发展的重要举措，建立生活垃圾分类的常态化、长效化机制，切实发挥公共机构的示范引领作用。
二、总体目标
2020年7月底以前，实现区直学校、幼儿园生活垃圾分类全覆盖，依据垃圾分类相关法律法规和标准体系，基本建立垃圾分类相关工作制度和工作流程，形成成熟的生活垃圾分类模式。
三、实施范围
区教育局机关；区直各学校、幼儿园。
四、推行分类投放
（一）根据公共机构实际，生活垃圾主要分有害垃圾、餐厨垃圾、可回收物、其他垃圾四类。
（1）有害垃圾（红色）
主要品种。包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物等。
投放收运。按照便利、快捷、安全的原则，设立专门场所或容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志。对列入《国家危险废物名录》（环境保护部令第39号）的品种，要按要求设置临时贮存场所。要将有害垃圾交由具备资质的机构进行收运处置，根据有害垃圾的品种和产生数量，合理约定收运频率，健全完善有害垃圾收运处置记录台账。
（2）厨余垃圾（绿色）
主要品种。机关食堂产生的餐厨垃圾，包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等。
投放收运。设置专门的密闭容器单独存放，明确专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂物。建立健全台账制度，记录餐厨垃圾数量、去向。鼓励寄宿制学校、幼儿园安装餐厨垃圾就地资源化处理设备。不具备就地资源化处理条件的要与专业的餐厨垃圾收运处置机构签订收运处置协议，交由专业机构进行回收处理，做到“日产日清”。
（3）可回收物（蓝色）
①废弃电器电子类产品
主要品种。包括废弃计算机、打印机、复印机、传真机、扫描仪、投影仪、电视机、空调机等。
投放收运。电器电子类产品超过规定使用年限或经专业技术部门鉴定无法修复的，履行资产处置程序后，交由具备资质的再生资源回收企业进行环保回收处理。要严格废弃电器电子类资产管理，完善废弃电器电子产品环保回收处理合同，建立健全记录废弃电器电子产品数量、去向的台账。
②其他可回收物
主要品种。包括：公开发行的废旧报刊书籍，废塑料，废包装物，废旧纺织物，废金属，废玻璃等。
投放收运。应当根据可回收物的种类和产生量，设置专门容器或临时存储空间，实现单独分类、定点投放，必要时可设专人分拣打包，做到标识明显。要与专业回收企业合作，构建集中管理、规范高效的废旧商品回收网络，将可回收垃圾纳入再生资源回收利用渠道。
（4）其他垃圾（黑色）
主要品种。包括卫生纸、餐巾纸、烟头、果皮果壳等不可回收垃圾。
投放收运。在楼道等公共区域和办公室按照可回收垃圾、其他垃圾配置分类垃圾桶（篓），引导教师、学生和职工形成主动分类、自觉投放的良好习惯。
五、工作保障
(一)强化组织领导。按照省政府“把垃圾分类作为一把手工程”的要求，各学校、幼儿园要严格落实实施生活垃圾分类工作的主体责任，制定本单位生活垃圾分类实施方案，明确管理岗位和职责，加强内部统筹协调，指定专人负责。区直各学校、幼儿园5月14日前把本校（园）实施方案和具体负责人名单及联系电话报**区教育局生活垃圾分类工作领导小组办公室，以后每周四报工作进度。
(二)强化宣传引导。要组织开展垃圾分类宣传活动，采取多种形式普及垃圾分类知识，积极倡导勤俭节约、循环利用的办公和生活方式，形成垃圾分类“人人有责、人人尽力、人人作为”的良好氛围。要建立垃圾分类督导员及志愿者队伍，督促教师、学生从身边做起、从点滴做起，养成良好习惯。
(三)加强资金和安全保障。各学校、幼儿园要多渠道筹集资金，按照生活垃圾分类操作规程的要求，按标准配备足量的垃圾收集容器、垃圾分类宣传设施、垃圾分类收集设施，并选用适宜的垃圾收运设备，做到密闭化运输和处理。要积极配置生活垃圾分类设施设备，为教师、学生分类投放垃圾
提供便利条件。要加强保密管理，涉密的废弃电子电器产品、废旧文件资料等生活垃圾，按照保密规定和要求进行收运处置。
(四)强化考核评估。区直学校、幼儿园每周对垃圾分类工作实施进度上报区教育局领导小组办公室，区教育局领导小组以《**区公共机构生活垃圾分类示范单位创建标准》，加强对各学校、幼儿园生活垃圾分类工作的监督考核。从体制建设、示范项目、设施建设、分类作业、组织动员、教育宣传等方面进行评估，并进行通报排名。将生活垃圾分类工作作为学校、幼儿园文明单位创建和工作的重要内容，垃圾分类工作不达标的不能被评为文明单位。
全年生活垃圾分类宣传方案
宣传主题：
“垃圾分类，保护环境，打造美丽独山港---垃圾分类进企业” 宣传内容：
（1）由企业负责人牵头，对企业全体员工进行垃圾分类宣传手册的发放。（2）在企业厂区内建造“垃圾分类宣传亭”以及“垃圾分类宣传橱窗”对企业员工进行垃圾分类的宣传指导。
（3）在每层办公楼楼道内摆放4分类垃圾桶，严格要求员工对垃圾进行分类投放。
（4）在办公楼或食堂合适位置摆放生活垃圾分类宣传展板进行展览。（5）在车间以及楼道显要位置张贴生活垃圾分类宣传海报（内容定时更新），电子屏幕不间断播放垃圾分类宣传标语。
（6）宣传橱窗内不定时更新垃圾分类督查情况记录表，对员工进行垃圾分类实施监督抽查以及考核。
（7）不定时对企业员工进行生活垃圾分类知识的抽查，提高企业员工对生活垃圾分类的了解。
（8）不定时召开企业员工生活垃圾分类的培训会，加深企业员工对生活垃圾分类的相关知识。
（9）在每个办公室放置20L生活垃圾分类桶，严格要求员工对垃圾进行分类投放。
（10）制定相应的垃圾分类考核机制，对全体员工进行生活垃圾分类考核，并在宣传橱窗进行公布。
嘉兴赛德家具有限公司
据了解,“十二五”期间,北京市生活垃圾处理能力达到2.7万吨/日,完成了3 759个垃圾分类达标小区的建设,改造密闭式清洁站750座,逐步提高分类收运覆盖范围和作业率,年收运厨余垃圾量超过试点小区居民垃圾产生量的5%。
此外,北京还拟制定外埠货车绕行政策防治大气污染。北京市副市长张工表示,北京正在研究制定外埠货车绕行本市的政策,计划采用经济和行政等综合手段,引导过境大货车绕行北京。
据介绍,机动车仍是北京空气污染的主要来源,但采暖季燃煤排放累积影响大,北京本地来源中,机动车、燃煤、工业、扬尘和餐饮等其他排放对本地污染的分担率分别是31.1%、22.4%、18.1%、14.3%和14.1%。
自全县开展农村环境卫生整治活动以来，我们的村庄变得整洁美丽了，这是我们共同参与，共同努力的结果，得之不易啊!我们要倍加珍惜，共同爱护这蓝天白云，共同守护我们的家园，共同为我们的子孙创造一个环境优美，社会和谐的生存空间!
可是，我们现在做的还不够，我们的垃圾是运走了，却又成为了一个新的污染源，长久下去，终有一天垃圾会运不出去的，我们要对垃圾进行分类处理。
为此，我们倡议，垃圾分类，从我做起。
1、对可回收利用垃圾进行回收，变废为宝;
2、对有毒有害物质进行分拣，交保洁员联系相关部门进行处理;
3、建筑垃圾由农户自行集中到建筑垃圾消纳地;
4、单独设置垃圾桶，专门投放煤灰等无污染的固体废弃物，由保洁员统一运送到建筑垃圾消纳地;
5、剩余饭菜喂禽畜，其余厨余垃圾由保洁员清运到沤肥池;
6、其他垃圾集中到一个桶，由保洁员集中清运到垃圾中转站，进行二次分类;
日常生活中我们倡导：少使用一次性用品、少使用塑料袋、节约资源，杜绝浪费。
一、工作目标
坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职免责失职追责，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线、最大限度减少溺水事故发生。
二、组织领导
为进一步加强全镇预防溺水工作组织领导，决定成立镇预防溺水事故专项工作领导小组，由镇党委副书记叶能华任组长，各职能分管领导任副组长。领导小组下设办公室，设在农业农村办公室(简称“镇防溺水办”)，由李鹏飞同志兼任办公室主任，葛鑫航担任联络员。
三、部门职责
（一）综合指挥室：负责牵头、组织协调成员单位开展工作将预防溺水事故工作纳入平安建设考核范畴，推动专项工作措施落地。
（二）宣传线:发挥新闻媒体作用，组织广播、电视、报纸、网站等新闻媒体，加强游泳安全、防溺水公益广告、警示教育和经验做法宣传，营造浓厚的全社会防溺水氛围。
（三）xx派出所:负责组织派出所民警积极开展防溺水安全宣传，督促兼任学校法制副校长的民警配合学校开展防溺水安全教育。整合公安、应急、卫生、民间组织、危险水城巡防队等力量，建立快速高效的应急救援机制。
（四）xx教育管理办公室:负责学生预防溺水事故安全教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水事故专题教育，增强教师、学生、家长安全防范意识，让学生掌握溺水时正确自救施救方法。指导中小学校全面开展集中教育活动，印发《告家长书》，并通过开展暑期家访，延伸防溺水宣传教育阵地，增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。
（五）农业农村办公室:按照属地管理和分级管理的原则，负责对水利工程日常管理、对大中型水库、拦河坝阐等重要水利工程以及人居密集的主要河道水系等长年保持有深水的区城，督促水域责任管理单位在显著位置设立警示标志;配合公安部门将“智慧水利”相关河道监控设备和公安社会监控相对接，编织覆盖面更广的资源共享监控网;对重点水域以及库区开展安全隐患排查和安全督察监管，及时消除安全隐患。
（六）村镇建设办公室：完善公园内水域警示标志和防护设施:督促相关企业加强房屋建筑工程、市政基础设施工作工地施工过程中形成的水池、水坑等遗留坑洼监管;对危险水池、坑洼等要及时回填，无法回填的，设立警示标志或有效防护设施，并加强巡查管理。
（七）综合指挥室、社会事务管理办公室:制定、落实溺水事故应急救援预案，协调开展事故应急救援，配合做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作;制定溺水事故医疗抢救应急预案，确保事故发生后，迅速到位，及时抢救;重点时期，选派优秀医护人员，组织溺水抢救业务培训，开展溺水人员先期救助。
（八）旅游办:指导旅游景区加强日常安全管理，对涉水区域落实警示标志，配备相应的护设施，定期组织安全督查;督促旅行社、宾馆酒店、农家乐行业加强对外来游客预防水事故宣传和警示教育，提高游客的安全防范意识。
（九）发展服务办公室:加强防溺水信息宣传引导，配合相关部门指导各企业组织开展一次以预防溺水事故为主题的安全防范教育，增强外来务工人员的安全意识和对子女监护的责任意识。
（十）财政管理办公室:负责将防溺水事故相关经费统筹纳入对政预算，保障预防溺水事故工作。
（十一）妇联、总工会、关工委:组织开展各种形式宣传教育活动，重点加强外来务工子女和留守儿童宣传教育，号召机关单位广大党员职工广泛参与游泳安全、预防溺水宣传，营造浓厚的全社会预防水事故氛图。
（十二）团委:加强青少年安全自护宣教志愿者队伍建设，重点面向外来务工子女、留守儿童群体开展防溺水知识宣讲，组织举办青少年暑期自护教育体验营系列活动，组织团员青年积极参与“预防溺水、安全度夏”主题宣传。
四、工作重点
突出弱水事故预防，切实看牢学生、儿童以及来xx务工旅游的外来人员;把牢7月至9月天气炎热、溺水事故高发的著期时间段;守牢易发生溺水事故的溪流、河塘、水库等危险水域。
（一）全面排查整治隐患。各行政村、企业要按属地管理原则，对辖区内水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，分析溺水事故原因及时采取针对性措施。
（二）大カ开展防范宣传。要针对溺水事故重点人群督促教育主管部门，深入校园开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责，各行政村、企业要组织力量，通过各种途径、方式加强对外来人员的防范宣传。
（三）着力形成工作合力。要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责，统筹各部门力量，加大重点时段、重点水域巡防频率，由点带面，提升预防溺水事故工作实效。要自觉参与，整合力量，做到资源共用信息共享。
（四）大力提升教援能力。要进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材全面开展应急救援培训，坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽救援时间，造成不良影响。一旦发生溺水死亡事故，要积极组织有关部门要善处置，严防发生次生事件。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段(20xx年7月20日前)。组织开展预防溺水宣传月活动，多渠道、多形式开展防范溺水事故宣传教育。建立溺水事故警示教育制度，通过专题教育、现场警示教育形式，切实把教育工作做到点、做到人。健全完善预防溺水专项治理工作联动机制，形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的工作格局。
(二)排查整治阶段(20xx年7月21日至8月10日)。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分负责”的原则，完成安全隐患排查，对水域所属地方、单位、责任人、安全隐患、基础设施，以及安全管理制度落实，警示标识、救接装备设置等情况进行全面检查，逐一建立台帐，做到底数清、情况明。落实排查责任，对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间，写明隐患情况，并做好留档。要求于20xx年8月6日前上报镇溺水办。建立隐患销号制度，坚持挂图作战，对前期排查出的安全隐患，逐一落实针对性措施子以整治，做到“整治一个、销号一个”。
（三）常态化巩固阶段(20xx年8月11日-9月30日)。按照职责分工，严整改、抓落地，全面建立健全工作机制，强化专题宣传教育。镇防溺水办成立专项督查组，开展常态化督查阶段式考评，落实“一事故一核查一通报”制度，严格倒查并问责，并将溺水亡人事故纳入平安建设考核内容。
六、工作要求
（一）高度重视，认真组织。要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全联合检查、信息传递等工作机制，推动防溺水工作扎实有效开展。建立溺水事故领导到场制度，发生死亡1人（含）以上溺水事故的，分管领导、派出所所长必须到场;发生死亡2人(含)以上溺水事故的，分管领导、派出所所长必须到场，还需报请县分管单位领导、公安机关领导通知到场。
（二）严格督导，落实责任。要明确责任、定岗定人，切实把工作发动起来，把隐患排查出来，把问题整改消除到位绘制隐患清单、制订整改方案，按照整改时限和标准严格整改到位。镇预防溺水事故专项工作领导小组对各行政村、企业预防溺水工作开展情况进行常态督导检查，建立溺水事故一事一报和倒查制度，对重点水域安全隐患排查整改不到位，未按期完成任务的，一律予以通报批评:对责任制不落实、防护设施和警示标牌不完善的一律由分管领导约谈行政村、企业、学校责任领导;对安全管理不到位、安全隐患排查不力，导致发生溺水事故的，一律追究责任领导和相关人员的责任。
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