团场安康杯工作总结(共8篇)
“安康杯”竞赛活动总结
“MsoNormal” style=““>为进一步加强新形势下工会劳动保护工作,充分发挥“安康杯”竞赛活动在促进安全生产工作中的重要作用,进一步推进团场“三化”建设步伐,确保安全生产工作的顺利实施。按照师市工会、师市安全生产监督管理局《关于开展师市2013“安康杯”竞赛活动的通知》精神,坚持以人为本和科学发展观的指导思想,结合团场工作实际,在全团范围内开展了“安康杯”竞赛活动,现将竞赛活动的开展情况总结如下:
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一、牢固树立竞赛主题,明确指导思想和目标
“MsoNormal” style=““>在开展“安康杯”竞赛活动中,紧紧围绕:“以人为本、关爱
“MsoNormal” style=““>生命、关注健康、安全第一、预防为主、加强监督、强化管理”这个主题。树立和落实以人为本的科学发展观,坚决贯彻“安全第一,预防为主”的方针,广泛开展安全知识培训、教育和宣传工作,加强工会劳动保护监督检查和群防群治,切实维护职工群众的生命权和健康权。强化各基层单位安全生产管理,加强工会群众监督,为职工提供“安康杯”竞赛信息量,加大宣传培训力度,扩大职工安全知识面,提高广大群众安全生产知识和自我保护意识。在各行业工作中,力争减少伤亡事故,有效控制重、特大事故发生,杜绝各类重大伤亡事故发生。“MsoNormal” style=““>
二、建立健全组织机构,加强组织领导
“MsoNormal” style=““>为加强 “安康杯”竞赛活动的开展,团成立以团长任组
长,工会主席、分管安全的团领导任副组长的“安康杯”竞赛活动领导小组,明确了工作职责,由工会、安全监督管理科、社政科、卫生防疫、工交建商科等相关部门工作人员组成的领导小组,各单位成立了相应的组织机构,形成了强有力的“安康杯”竞赛活动组织网络。加大对职工安全生产知识培训力度,积极动员职工群众参与。在竞赛活动中有效监督部门单位各行业的安全生产操作规程,劳动保护措施到位,把监督、检查、评比、表彰工作落到实处。选送24名副连以上副团以下干部参加了师市生产经营单位领导干部安全管理资格认证培训班的学习,此次培训期间,我团干部能够严守纪律,认真学习,全部通过了考核并取得了安全管理资格证书。
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三、抓落实、促实效,发挥作用好
“MsoNormal” style=““>加强安全文化建设。充分利用春耕春播动员会、各类地头现场会、冬季全员培训、安全检查、安全生产宣传报道、安全事故案例等形式进行经常性的安全教育,通过安全文化建设树立安全理念,提高职工群众对安全文化的认知率,在职工思想中进一步确立安全理念。
“MsoNormal” style=““>一是充分利用各种宣传工具和宣传阵地认真开展安全生产宣传报道,各基层单位给团广播站投稿256篇,向各类报刊投稿29篇,向阿拉尔广播电台和电视台投稿39篇。《劳动保护》杂志25份。
“MsoNormal” style=““>二是认真开展安全知识培训教育活动。冬季全员培训时,对基层单位进行分期、分批,采取集中上课的形式进行安全技术培训,参培2960人次,并组织进行全员安全生产知识考试,培训面达97%。为抓好中小学生假期的安全工作,利用学生返校、开学、放学典礼进行安全宣传教育。教育培训做到了事前充分准备,有计划、有备课、有考勤、有试卷、有成绩、有小结。
“MsoNormal” style=““>三是团工会建立劳动保护监督组织机构,基层单位设置专兼职监督检查员,积极开展劳动保护工作,积极配合团安全部门开展好各项安全生产工作,共同抓好安全检查工作。及时采取了扎实有效的防范措施进行整改,杜绝了各类事故的发生。
“MsoNormal” style=““>四是扎实搞好安全生产月活动。团专门制定了下发活动安排通知,成立了领导小组,制定百分考核表,做广播动员讲话。“安全月”期间团中学组织开展“安全在我心中”演讲比赛和专题安全教育,组织开展专题安全教育、安全知识咨询服务活动和“安全月”签字活动,团组织板报28块、漫画180幅、宣传画30幅、横幅23幅参展,为搞好宣传,营造了良好的活动氛围。
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四、狠抓现场安全检查,强化治理各类事故隐患。
“MsoNormal” style=““>检查每季度一次安全生产综合检查。团领导带队,工
会、安全等部门参加,签发检查整改意见书,指定整改负责人,限期整改,进行综合考核评定,并对检查情况进行全团通报。和安全部门联合进行经常性定期或不定期的检查和抽查65次,特别是对锅炉、压力容器、液化气点、加油站、农药库房、建筑施工及作业场所等重点部位进行专业性检查。基层单位做到了每月一次自行检查,班组进行作业前自检自查,消除了各类事故隐患。一年来,进行违章、违纪登记110人次,违章处理82人,签发《事故隐患整改通知书》80余份,200余条,整改率在95%以上。“MsoNormal” style=““>为抓好棉花加工期间的安全生产,团成立棉花加工安全生产专项治理领导小组,确定了集中整治方案和明确的分工。加工厂成立了专项治理实施小组,制定和完善了安全生产责任制,各岗位的设备技术操作规程、安全生产操作规程,规范各种规章制度、操作规程100余条。同时,及时抓好设备检修工作,不断地完善、增补
安全防护措施等。开轧前,组织职工、轧花季节工80人进行为期10天的轧花前安全技术理论知识培训及操作考试。各单位认真组织开展“每周一题、每月一考”安全宣传教育培训考试活动,组织消防实战演习6次。
“MsoNormal” style=““>积极组织开展安全生产事故隐患排查治理和督查,特种设备、烟花爆竹、危化品、安全生产非法违法经营行为等安全专项活动,坚持每月开展事故隐患排查和整改,查出隐患200余条,整改率在98%以上。“MsoNormal” style=““>按师要求,积极落实生产作业安全操作许可证制度,对许可证的操作方法进一步细化和明确。一年来,团签发春根春播机车《作业许可证》100余份,交花车辆准运证83份,全团各类农用车辆安全生产责任书100余份,未经验收和验收不合格的车辆、花场,不准作业和使用。每月按时向师上报本月职工伤亡事故报表,做到按时、准确、无漏报、瞒报。
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五、加大安技经费的投入,为全团的安全生产和防火工作打下坚实的基础。
“MsoNormal” style=““>、四月份花费16余万元对全团个基层单位的消防器材进行了增补,主要对各农业连队的花场消防器材进行了增补维修,对学校的安全标示牌进行了更换、对荒地连队15连配备了一套消防器材。
“MsoNormal” style=““>、花费50余万元对团棉花加工厂的安全消防设施进行了改造,主要项目有:对厂内4万平米的盖花篷布进行阻燃处理;厂内车间的消防设施进行维修改进;厂区消防器材的补充;消防车库的改造以及安全标示牌的补充等等。
***工会
一、做好团场档案工作的重要意义
新疆工作会议的召开, 给兵团团场带来了千载难逢的机遇, 团场的地位不断提高, 团场日趋强大起来, 团场是兵团旺盛生命力的不懈的源泉、是壮大兵团强有力的主力军, 有较强的战斗力、凝聚力、感召力, 党的“十八大”胜利召开, 犹如春风扑面, 给团场带来了鼓舞和希望, 团场的前景必将灿烂辉煌, 档案是真实记录团场艰苦创业发展历史的, 做好团场的档案工作具有以下几方面的重要意义:
(一) 具有深远的历史意义
我团有着光荣传统的历史, 它的组建、发展经历了不平凡的岁月, 是在戈壁荒滩上经过军垦人开垦出的片片绿洲, 并不断得到发展壮大, 播洒着几代军垦人辛勤汗水, 凝聚了几代军垦人的殷切希望, 而档案从历史的角度真实的记载着我团发展的全部经历, 是我团现实的写照, 它的兴衰、它的荣辱必将激励人们开创团场更加美好的未来, 做好团场的档案工作, 就是保护好了团场的历史, 珍藏好军垦人最美好、最珍贵的记忆, 继往开来必将发扬光大团场的事业。
(二) 具有独特性
兵团这一特殊体制, 造就团场的特殊性, 从而使得团场的档案工作俱有其共性和独特的个性, 显得与众不同:这一独特性使团场档案工作犹为生动丰富, 充满旺盛的生命力和昂扬的战斗力, 散发出无穷的魅力, 更显示出它的极高保存价值。
(三) 促进团场各项事业的发展
团场档案工作具有很强的专业性, 规范化、标准化的要求, 树立了良好的档案工作的大局意识, 从而促进团各项工作的发展, 如:团办公室加强了团下发文件管理的力度, 行文更加规范、努力符合文件归档的要求。档案工作的开展, 增强机关各部门工作的条理性, 机关各部门形成随时将处理完毕的文件资料放好, 不随意乱丢、乱放, 工作中查找方便, 为工作带来了极大的便利, 推动工作健康有序向前发展。
(四) 有利提供服务
我团各项工作开展时间紧, 任务重, 节奏感极强, 有条不紊, 一环紧扣一环, 档案为各部门积极提供优质服务, 为团场开展工作起到积极的借鉴、查考作用, 便利了各项工作的顺利开展, 我团近年来档案利用频繁, 其中修史编志利用案卷近2 1 8 0多卷, 经济查考利用2 0 5卷, 工作查考利用1 6 9卷, 其它利用264卷, 利用效率高、效果好, 为我团各项工作的开展提供了积极的服务保障, 有力的促进团“三化”建设大发展。
(五) 积极维护群众利益
档案不仅仅局限于机关工作查考, 同时积极提供社会服务, 为需要它的人提供服务, 充分发挥档案的保存价值, 如:我团有位支边青年, 由于当年同同事工作中发生纠纷, 对团里的处理不满, 而擅自离团, 几十年后牵扯到工龄问题、退休问题、工资问题而来查找当时的有关档案资料, 经档案人员的细心查找, 找到所能证明的原始资料, 不明事情得以落实, 遗留的问题都得到妥善解决, 本人心悦诚服。
二、档案工作目前现状
随做时代的发展, 档案数字化管理势在必行, 团场的档案工作将面临着严峻的挑战, 团场档案工作任务日益繁重, 责任更加重大, 我团档案工作相对滞后, 目前状况主要表现以下几个方面:
(一) 档案工作墨守成规
档案工作封闭性强、交流机会少, 接受新事物慢、档案工作默默无闻, 关起门来埋头苦干, 使团场的档案工作始终处于被动地位, 管理模式传统, 现代化管理手段滞后, 。
(二) 档案工作的宣传力度不够
档案工作没有很好的进行全方位的宣传, 使得档案工作不为人们理解, 不重视档案工作, 甚至认为档案工作就是收集保管资料, 档案工作清闲, 无事可做, 忽视了档案工作的位置。
(三) 档案人员的档案专业水平滞后
我团档案人员是本科, 但是经管专业, 专业不对口, 平时档案人员忙于事务性工作而没有静下心来学习, 档案新知识没有很好的得到全面的、系统的学习, 档案专业水平滞后, 已跟不上形势发展的需要, 由此制约了团场档案工作的发展。
(四) 档案员兼职多
我团档案人员身兼数职, 集档案、机要、保密为一身:工作繁忙, 每项工作都很重要, 都有其特点和规律, 工作难免顾此失彼, 有时无暇顾及档案工作, 给档案工作带来不便。
(五) 档案设施落后
我团档案室没有专门的办公室, 办公室、库房集一室, 档案“七、防’’中“防:尘’’、温湿度都难以控触, 都是通过人为的技术手段去控制, 如:根据季节变化适当的给库房洒水、用窗帘遮光等措施, 离档案的“防”要求还是相差甚远, 对档案的损害较严重, 档案管理跟不上形势, 档案室现代化管理设施没落后, 没有数码相机、扫描仪等, 跟不上形势的发展, 制约着我团档案工作的发展。
三、近年来我团对档案管理工作的尝试
我团档案工作经过多年上下一致的努力实践, 吸取和借鉴先进的档案管理方法, 不断开拓创新, 力求科学、规范化, 近年来得到发展:我们具体做了以下几个方面的尝试:
(一) 加强档案管理领导
我团党委近年来高度重视档案工作, 有领导分管档案工作, 多次召开专门会议研究部署团档案工作, 关心支持团档案工作的开展情况, 团下发档案工作要点, 发至机关各科室、团基层单位, 认真贯彻落实, 促使机关各部门、基层单位做好工作台帐, 保存归档资料, 团办公室针对具体情况专门发文, 对团档案收集、整理、保管、利用等做了专门规定, 各科室指定兼职档案员, 负责档案日常收集整理工作, 为档繁工作打下基础, 团在资金较紧张的情况下, 率先解决团档案工作的必备用品, 如:为档案室安装新式的密集架、装有红外线监控仪一个、灭火器4个、烟感器2各等, 解决档案工作的实际困难, 确保档案工作顺利开展进行。
(二) 建立健全各项规章制度
我团先后修订了《机关档案工作管理办法》、《档案员岗位责任制》、《档案保管制度》、《档案借阅制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案工作目标管理考核制度》等各种档案管理制度近二十项, 实际运作中严格遵照执行, 档案工作制度的规范化, 促使我团档案工作迈上新的台阶, 工作有章可循。
(三) 操作科学规范
我团档案工作严格按照兵、师对档案工作的要求, 严格操作, 我团档案室是集文书、科技、会计档案为一体的综合档案釜, 实行档案集中统一管理, 各种档案按照不同的要求进整理、归档, 力争做到以下几个方面:一是收集档案资料.完整准确, 我团收集档案资料采取平时积累与年终收集相结合的屎则, 将标有各部门归档范围的特制档案盒发放到各部门, 制于平时收集, 次年及时下发, 交团档案室档案资料的通知, 针对逾期不交或收集不完整的部门, 下发催交通知书, 标明补交、漏交的范围, 力争将档案资料搜集齐全、完整, 不得遗漏。二是严格按照要求整理档案, 做到组卷科学、管期限界定准确、填写目录规范, 从收集到整理、立卷、装盒等, 一环紧扣一环, 不得出差错。
(四) 努力营造宣传氛图
注重档案宣传教育工作, 为提高我团干群的档案意识, 奠分利用“节假日”、“团文化活动周”、“团大型活动"、“团三下乡活动”等之际, 通过广播、电视、宣传车、散发传单、悬挂横幅等形式, 在全团范围开展了内容丰富的《档案法》、《档寨知识》的宣传教育活动, 今年利用《档案法》颁布25周年之际, 我团开展了形式多样的宣传教育活动, 在商业街散发传单, 机关专门学习《档案法》、档案知识, 出档案专题展板, 通过广泛宣传我团广大干群的档案意识普遍提高, 推动了我团档案工作的发展。
(五) 积极提供档案的优质服务
档案的社会化服务是档案利用的发展趋势, 档案工作要面向社会, 不能关闭自守, 本着档案服务于社会、服务于人民的原则, 在提供档案利用时, 力求服务热情周到, 做好档案的借阅登记制度, 使档案充分发挥出它应有的价值。
(六) 做好档案保护
为使档案完好无损, 最大限度的延长使用寿命, 我团十分重视档案的保护工作, 在提供档案利用时, 慎之又慎, 轻拿轻放, 减少磨损, 做好档案库房的日常清洁卫生工作, 保持档案库房整洁干净, 尽量减少灰尘对档案的侵害, 每节档案柜放有卫生球以防虫蛀, 严格档案库房的“防”要求。
(七) 不断学习、加强实践
档案员广泛参与社会实践活动, 不断自觉加强党性修养, 认真学习党的“十八大”, 领会精神, 做好学习读书笔记, 努力学习档案专业知识, 积极参加各类档案培训, 旨在提高档案管理水平、积极参与团组织的各种活动, 密切干群关系, 使档案工作融入到团各项工作中, 提高人们的档类意识, 档案管理工作日趋步入良性循环的轨道, 促使档案工作健康有序发展。
四、对今后档案工作开展的设想
党的“十八大”为我们指引了前进的方向, 随着我团“三化”建设的大发展, 就如何做好我团档案工作的问题, 已显得十分突出, 在这样一个特殊时期对如何做好团场档案工作进行探讨, 势必推动团场档案工作的健全发展, 就目前的情况来看, 主要应从以下几个方面去完善档案工作:
(一) 适应现代档案管理模式
随着档案数字化管理, 我团的档案工作应紧跟时代的发展需要, 从传统的管理模式转变到现代化管理模式, 这是大势所趋, 通过先进的管理模式, 使团场的档案工作更加完善、更加快捷便利提供服务利用, 更好的为我团“三化”建设大发展做出积极的贡献。
(二) 加大档案宣传教育力度
由于团场各方面的局限, 档案不直接与团场人有较为密切的联系, 档案对当今的团场人来说, 是一个神秘而陌生的词, 人们老是认为档案与自己没有如何关系, 其实不然, 加之档案是一项默默无闻的工作, 档案人员的辛苦鲜为人知, 使得人们对档案工作有许多的误解, 认为档案工作清闲, 随着时代的发展, 档案工作也需要大力宣传, 使更多的人了解支持档案工作, 如:通过广播、电视、板报等方式进行宣传, 使更多的人了解档案, 树立档案连着你、问、他, 档案就在我们身边的理念, 使档案贴近民众。
(三) 提高档案人员专业水平
档案是一项专业性较强的工作, 档案人员要具备专业的档案知识, 才能胜任此项工作, 我团档案人员不是档案专业毕业的, 档案工作现代化管理水平也越来越高, 档案人员只有不断加强学习, 学习档案现代管理知识, 才能胜任档案工作, 适应时代发展的需要。
(四) 档案人员应专一
档案工作是一项繁琐而细致的工作, 需要静下心来全身心的投入, 档案人员不易兼职过多, 兼职过多, 档案人员容易分心, 这样对档案工作极为不利, 档案人员只有专心致志的投入到档案工作, 才能把档案工作做好。
(五) 加强档案硬件设施配置
关键词:兵团、基层思想政治工作、农业
一、前言
基层是构建和谐社会的重要基础。思想政治工作是教育人、改造人、塑造人灵魂的一个系统工程。如何把兵团党委的各种政策与致富信息介绍给农场职工,帮助弱势群体的职工解决思想困惑,化解基层矛盾,维护基层稳定,是经济危机形势下兵团基层党务工作者面临的一项刻不容缓的政治任务。笔者就当前如何加强兵团基层思想政治工作提出一些自己的见解。
二、以人为本,关注民生
众所周知,“以人为本,关注民生”是做好兵团基层思想政治工作的关键。思想政治工作从根本上说就是做人的工作,要确保这一工作取得实效,就必须始终把关心人、帮助人放在首位,即要坚持以人为本。当前经济危机蔓延全球,兵团企业也受到冲击,在这种情况下,党务干部要深入了解基层职工的甘苦,从普通职工的利益出发,照顾好困难职工的生活,解决下岗职工再就业,把思想政治工作做到职工、家庭、企业中,把党和政府关于“三农”问题和土地承包政策向职工讲清楚,从而得到职工的理解。基层党务工作者在思想政治工作中,要以人为本,关注民生,少说大话、空话,多为民办实事、办真事、办有意义的事。在实际工作中,我们要为职工群众排忧解难,把职工关心的热点、重点、难点问题,作为思想政治工作的切入点和落脚点,对兵团农场改革中出现的新情况、新问题、新矛盾,采取超前性的思想渗透和舆论引导,做到明确思路,化解矛盾,统一思想,发扬兵团精神,率先在西北地区实现小康连队,致富职工群众。党务干部帮助职工解困是做好兵团基层思想政治工作的中心工作。在生产生活中要时时处处了解掌握职工的实际困难,把开展思想政治工作与帮助职工群众解决实际问题结合起来,既讲道理,又办实事,在办实事中贯穿思想教育,增强思想政治工作的实效性。现阶段,广大职工想的是尽快致富,求的是市场信息,缺的是科技知识,愁的是市场销路,盼的是提供服务。这就要求基层党务工作者在开展思想政治工作时,从广大职工的思想、生产和生活的实际出发,多提供产、供、销诸环节的服务,真正做到从群众中来到群众中去,进一步密切党群干群关系。金融危机以来,兵团第一师14团采用职工大会、座谈会、深入家訪、谈心等多种形式,通过耐心细致地解释职工普遍关心的各种问题,与职工沟通思想,解疑释惑,千方百计地把广大职工的思想统一起来,全力投入到生产的各项工作中。在危机中求生存求发展,分析国际国内经济形势,明确团场发展思路,搞好种植业,发展加工业,扶持畜牧业。春播季节,要求基层党务工作者深入到生产一线,组织协调、检查指导,开展对一线职工的慰问活动,送去了慰问品和关心与问候,极大地鼓舞了职工的士气。感情是通向人们心灵的桥梁。只有做到尊重人,关心人,以心换心,才能增强基层思想政治工作实效性。
三、切实维护好广大职工的根本利益
实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益是做好兵团基层思想政治工作的落脚点。兵团最大的“民”就是农工。做思想政治工作就要重视和处理好农工问题,加强对农工的思想教育。新形势下,摆在基层党务干部面前的一个重要任务,就是要带领职工调整产业结构,发展庭院经济,搞活农产品流通,引导和帮助农工开辟增加收入的途径。要帮助职工增强市场观念,学会根据市场需求把握结构调整方向,掌握面向市场、适应市场变化的本领,确保职工收入稳定增长。把农业和团场经济发展真正转移到以质量和效益为中心上来,努力增加职工收入,这是金融危机时期农业和农牧团场经济发展的根本出路,也是当前和今后一个时期农业和团场工作的中心任务。因此不可避免的还会遇到这样那样的困难,出现许多意想不到的新情况、新问题,需要靠基层党组织去解决,需要团场党员干部发挥模范带头和引导作用。
繁荣团场职工文化生活是思想政治工作的一条有效途径。加大对兵团农场基层文化基础设施建设的投入和扶持力度,实施“文化扶贫”开发、挖掘和抢救、保护优秀民间非物质文化遗产和兵团军垦文化,开展一些适合团场职工特点、群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动,改善职工群众精神文化生活,逐步建立和完善送文化下基层的长效机制。
维护新疆稳定,搞好民族团结是开展思想政治工作的有力手段。利用民族团结教育月和安全生产月,着力解决影响农场稳定和职工生命财产安全的实际问题,让职工群众安居乐业。加快连队综治工作站、信访工作室建设,努力建成基层平安创建的工作平台,筑牢维稳的“第一道防线”。党务干部要及时发现矛盾隐患,全面化解矛盾纠纷,努力把矛盾化解在萌芽状态,化解在基层,确保小事不出连队、大事不出团场。要广泛动员广大职工群众参与创建安全文明单位和安全文明家庭等活动,要依法打击少数人的违法犯罪行为,共同维护和保持团场的社会稳定。
四、加强党员领导干部廉洁自律建设
加强党员领导干部廉洁自律建设是做好兵团基层思想政治工作的重要环节。随着干部结构的日趋年青化、知识化和专业化,团场基层连队领导干部的组成结构也在迅速发生变化。上个世纪六十年代的老一代军垦干部均已离退休,目前基层连队干部的年龄大多在三十岁上下。部分年轻领导干部受市场经济的冲击,产生“官本位、钱本位”错误思想观念,对团场的发展和稳定造成严重后果。
14团党委不断加强对基层单位领导干部的党风党纪教育,使广大基层领导时刻对照自己的言行,规范自己的行为,明白哪些可为,哪些不为。同时还加强对基层领导干部的警示教育,用现实生活中的反面事例教育他们,做到警钟长鸣。
14团坚持党委、纪委对基层领导干部的谈话制度。根据群众反映,组织考察,可及时发现经营中的不规范苗头,有针对性地进行谈话教育,可使基层领导及时明白自己的错误并改正。由于思想政治工作到位,领导干部廉洁自律,基层各项工作顺利开展。
五、结语
综上所述,文中笔者结合新疆生产建设兵团实例对如何做好当前基层连队职工的思想政治工作进行了简要的论述。思想政治工作者要有很强的人本意识,坚持做到以人为本,关注民生才能做好兵团基层思想政治工作。
参考文献:
[1]樊平均:《加强和改进部队思想政治教育》,《政工学刊》,2001年08期
[2]张永杰:《搞好基层单位思想政治教育的对策探析》,《南京政治学院学报》,1997年04期
一、团成党委高度重视,积极组织创建工作。
127团党委高度重视“土地执法模范团场”创建工作。成立了创建 “土地执法模范团场”领导小组,由主管全团土地工作的副团长任组长,团场国土、监察、财政、农林、水利等部门组成的耕地保护领导小组,全面负责、督促、指导耕地保护工作。明确各自职责,形成合力保护。团国土资源分局具体负责创建工作。团场各单位按照团场党委的统一部署,全部成立了创建工作领导小组。全团上下形成了“一级抓一级,层层抓落实”的组织体系。
二、精心组织,扎实开展创建工作
在创建“土地执法模范团场”工作中,我团紧紧围绕师国土资源局创建“土地执法模范团场”工作要点开展工作。
1、加强耕地保护意识。127团团党委历来重视耕地保护工作。今年初,我团召开耕地保护工作专题会议,会上团领导同连队国土资源协管员签定了《耕地保护目标考核责任书》。今年年初,团党委投入资金竖立和粉刷基本农田标志、保护块。
我团建立了严格的耕地占补平衡管理办法,使各级各类建设项目与补充耕地的土地整理复垦开发项目挂钩,严格实行耕地占补平衡制度,在制度落实上不仅要求补充数量,而且要求质量符合要求。
2、土地利用总体规划执行情况。201X年,我团严格按照土地利用总体规划、土地利用年度计划和用途管制履行建设用地手续。今年,我团建设项目用地,已全部办理完建设用地手续,没有未报即用和未供即用的行为出现。
3、加强宣传教育。我分局以“4。22”地球日、“6。25”土地日为契机,结合“六五”普法,利用广播、电视等宣传媒体展开主题突出、形式新颖、内容丰富多彩的宣传教育活动。今年我分局通过宣传活动共发放自制宣传资料700余份,《国土资源报》100余份,分局制作宣传板报5版,团场各单位及连队绘制板报25版,张贴宣传标语100余条,悬挂横幅6条,接待群众咨询800余人次,宣传面覆盖了全团干部职工。
通过广泛深入地开展宣传活动,增强了干部、群众对国土资源的国情国策更深入的了解和认识,耕地保护意识更加深入人心,切实提高了用地者依法用地的自觉性,为127团国土资源工作提供了强有力的舆论支持和营造了良好的社会舆论氛围。
4、严格落实土地执法动态巡查工作。在201X土地执法动态巡查工作中,分局新聘任了连队国土资源协管员,给他们下发了聘书。制订了土地执法动态巡查工作计划和工作目标,建立土地执法动态巡查制度和执法监察动态巡查网络图,分局全体人员和连队协管员参与到土地执法动态巡查工作中。继续和团工交建商科等相关科室加强联合,不定期对全团各单位进行动态巡查,每次动态巡查团相关科室工作人员积极参与,尽最大所能的发挥土地执法网络的优越性。
通过落实土地执法动态巡查工作,有效的增强了用地者的法律意识,提高了用地者依法用地的自觉性,使土地违法用地行为大大减少。
三、土地执法形势稳定,创建工作成效显著。
“土地执法模范团场”领导小组在团领导亲自带队及团相关部门的密切配合下安计划对各连队创建“土地执法模范团场”工作各项业务进行专项检查评比,对评选出创建“土地执法模范团场”优秀的单位予以通报表彰并奖励。
通过对土地执法模范团场创建工作检查,我们明显感到全团各单位对执法模范团场创建工作普遍重视,各单位机构健全、资料准备齐全、责任落实到位,使我团土地执法模范团场创建工作得以顺利实施。
一、要围绕服务困难群众,积极推进社会救助体系建设,落实“为民解困”的各项措施。
1、低保工作。加强对团场困难职工群众的摸底排查,将符合条件的城镇居民纳入保障范围,以公开、公平、公正实现应保尽保,对低保对象实施分类救助,坚持社区每季度入户调查并核查低保户家庭收入以及负责初审,推进团场社会救助体系建设。
2、救灾救济工作。建立救灾联席会议制度,制定出本部本级《救灾应急预案》、及时查灾、核灾、报灾。师下拨的救灾经费(含救灾粮)及时下发,加强灾民救助卡管理和使用以及救灾物资储备管理。
3、扶贫帮困工作。根据《农二师建立社会救助体系的意见》,制定出中心团场特困群众救助方案,积极筹措特困救助资金,开展扶贫济困送温暖捐助宣传月活动,加大本级资金的投入,确保按季度足额发放救助金,对救助金实行专户管理,做到专款专用,捐助款物接收、管理、操作规范,接收款物分配坚持公示制度,完成扶贫济困与计划生育“三结合”帮扶任务,做好对口帮扶境外捐赠款物的接收发放工作;做好对突发性事件的社会捐助工作。
二、落实优抚安置政策,做好双拥工作。
做好优抚安置工作。军人抚 恤优待政策落实。义务兵家庭优待金不低于上年职均收入的50%发放。全面推行团场安排工作与自谋职业相结合的安置办法,进一步扩大退役士兵自谋职业的比例,按期完成安置任务,做好团场退役士兵待安期间的职业技能培训工作以及双拥工作有成效。
三、要围绕服务基层,积极推进社区建设,规范社会事务工作。民政发挥好牵头、组织、协调完善社区管理体制。建设管理有序、服务完美、治安良好、生活便利、人际关系和谐居民满意的新型社区,力争2005年底 实现示范社区目标。(按农二师农牧团场创建示范社区标准)。依法管理社会团体和民间组织。积极扶持各类民间组织协会。加强婚姻登记管理和殡葬工作。敬老院工作改革有创新,成效显著完成好,敬老院床位利用率和供养标准比上年有所提高。做好社会福利彩票发行工作。
四、老龄工作
老龄组织机构健全,活动形式多样,老年人合法权益得到保障。做好老年优待证发放工作。
五、围绕服务残联人,做好残联各项工作。
残联人工作有计划、有部署、有落实、有检查。残疾人就业、培训、教育、康复、扶贫帮捆有保障。积极开展第十五次全国助残日活动。
六、综合任务。
民政、残联各类经费落实到位(每户低保户10元(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)、每个残疾人5元、救灾40万、扶贫帮捆资金10万),管好用好民政经费; 创建“满意在民政”文明窗口工作有成效;全年 完成2条信息,刊登1篇宣传民政、残联工作稿件(复印刊登稿件);做好信访工作,按时报送信访月报,及时报送全年民政工作总结;完成师、团交办的各项任务以及改革创新工作有新突破,成效显著。
二十二团中心团场社政科
为全面贯彻实施总公司《2011年安全生产工作部署》,北京开拓热力中心《2011年安全生产工作要点和重点工作计划》,认真学习《中华人民共和国安全生产法》,《北京市安全生产条例》,等法律法规,深入贯彻科学发展观,和谐发展的原则,全面落实中心工会“安康杯”竞赛活动,以“安全第一。预防为主,综合治理”为方针,充分发挥“安康杯”竞赛活动在安全生产中的积极作用,提高管理者安全生产意识和管理水平,增强全体圆通安全生产 意识和自我防护能力,构建安全有序,和谐的安全生产秩序,杜绝安全生产事故的发生,保证安全生产稳定运行,结合公司实际情况,制定了活动现将本年度的工作总结如下:
一、制度建立,预案编写
销售分公司在2010年12月成立。成立之初。部门领导的高度重视的建立工作、全面落实公司“制度落实年”的精神,全面建立各项规章制度,操作规程,及现场处置方案9项从落实制度角度出发,实行“管理靠制度,行为靠自觉、全员监管”的人性化管理模式。
二、教育培训 1、2011年根据人员组成结构,在新年伊始就制定了全年的培训计划,以学习公司各项制度为住,每月学习一项规章制度。全面公司各项规章制度。
2、在学习公司的各规章制度的同时,认真学习公司下发的各项文件,做到传达到位,无遗漏。在学习文件精神的同时,按照文件要求做好每一次专项活动的落实工作。
3、新员工教育工作
A、随着公司人员数量的增加,全年对新入职人员以及转岗人员教育培训7人/次。
B、在冬运之初,对劳务人员进行培训36人/次,并针对外来劳务人员普遍素质不高的现象,对其加大了思想教育工作,维持冬季运行的稳定工作。
三、安全检查及现场管理工作
1、由于公司工作环境的特殊性,在2011年将加大安全检查工作力度强化隐患管理,增强风险意识,预防为主,提高事故防范能力。持续开展隐患排查治理工作,安全检查工作做到“横到边,纵到底”,不留盲区和死角。
2、除按照制度规定定时定点检查的同时,根据公司的实际情况编制了“检修任务单”任务单正面为任务各项责任人以及安全注意事项,背面为各项共性安全技术交底以及预留空间(根据工作实际情况填写安全技术交底及注意事项)组成。3、2011年将生产现场及检修现场的监督管理工作纳入了工作重点强化隐患管理,纠正习惯性违章,增强风险意识,预防为主,高事故防范能力营造安全的生产环境。由于公司所辖换热站大多设备陈旧不堪,设计不合理,且存在安全隐患,公司在2011年对换热站进行了改造。改造期间正值北京最热的夏季,站内环境高温高湿,给同志们的身体上意志上带来了严重的考验,部门负责人高度重视,在合理分配工作的同时,亲自带队进行现场督导。
四、专项活动
1、根据公司文件精神,为了坚决遏止违章作业禁而不止的势头,消除事故隐患,堵塞管理漏洞,杜绝事故的发生,制定了 “反违章”的活动方案,并对全体员工进行了培训,全面排查治理隐患和薄弱环节,建立健全防范措施和管理制度,进一步提高员工的安全意识和安全素质,有效遏制重、特大事故的发生,减少一般事故的发生。
2.为全面贯彻工会“安康杯”竞赛活动,以“安全第一。预防为主,综合治理”为方针,充分发挥“安康杯”竞赛活动在安全生产中的积极作用,提高管理者安全生产意识和管理水平,增强全体圆通安全生产 意识和自我防护能力,构建安全有序,和谐的安全生产秩序,杜绝安全生产事故的发生,保证安全生产稳定运行,结合公司实际情况,制定了活动方案,召开了 “安康杯”动员大会。在本次活动中销售分公司以各所所长带头参与投稿4篇,各项检查12次。并组织了全员参加的拓展活动,本次活动达到“磨练意志、陶冶情操、完善人格、熔炼团队”的目的。
3.在六月份安全月活动中,根据公司制定的“安全生产月活动方案”公司召开了安全生产月动员大会,并制订了安全月活动实施方案。根据方案组织了由后勤人员参加“文艺宣传队”,编排了安全三句半,小魔术,等节目,以文艺宣传的形式大力宣传安全生产知识。张贴主题招贴画16幅,投稿10篇,板报4期。
4、在2011年冬季供暖前,对全员进行了岗前培训并进行考核,考核成绩全部100分,通过此次考核使全员无论是在理论上和实际工作上都能达到熟知熟会。
(1) 从团场生产经营体制改革角度分析。随着团场改革的不断深化, 其生产经营体制已发生了重大变革, 实施家庭农场联产承包责任制的家庭农场已成为农业生产经营活动中独立的经济利益与风险的主体, 连队的职能已经由生产经营型转变为管理服务型。团场集中核算, 基层单位报账制是适应目前团场经营管理机制, 加强财务管理的一种行之有效的办法。
(2) 从团场加强财务管理实施会计监督角度分析。团场内部财务管理监督控制制度, 在会计分散核算的条件下, 实施中有较大局限性。资金分散管理, 存在着诸多不利于团场经济发展的弊端。例如:有些领导讲排场, 出门办事便包车, 招待费大增, 开支数额相当大。更有甚者, 有的人利用职权对会计、出纳人员的正常工作横加干涉, 设法套用现金, 钻团场资金紧缺的漏洞, 中饱私囊。实行会计集中核算报账制, 可以切实解决资金分散, 管理混乱的局面, 减少基层单位领导失误造成的资金损失, 同时能有效地遏制腐败现象的发生, 便于团场领导及时掌握全团资金的运作情况, 统筹安排、合理调配, 确保团场生产正常进行。
(3) 从团场生产经营活动特点的角度分析。团场目前生产经营管理体制是家庭联产承包责任制, 即以家庭农场为承包单位进行自主经营、自负盈亏、独立核算、定额上缴的管理体制。生产连队进行的会计核算是以家庭农场为主体进行的核算。核算的收入、成本、费用, 实质是承包户的收入、成本、费用。生产连队核算, 主要与家庭农场的代垫、代收的债权、债务结算, 而非权益关系。随着会计核算对象的改变, 由分散核算改为集中核算, 并且实行会计报账制, 是新形势下重新规范会计核算组织模式的正确举措。
旧会计核算制度存在的问题
(1) 本位主义严重, 会计信息失真。会计的工资、奖金与企业效益挂钩, 企业与会计人员的利益关系紧密, 致使不少会计人员在处理业务时本位主义严重, 不能坚持原则。为了工资、奖金, 不惜弄虚作假, 虚报利润, 致使会计数据失真, 影响了会计工作质量。如:利费和垫支款不真实, 灾情减免和补贴不到位, 篡改和冒领兑现报酬款。资产不实, 利润失真, 领导权力无视法规制度而为所欲为, 种种弊端逐渐显露出来, 这些行为破坏了党群关系, 激化了矛盾, 阻碍了生产力的发展。
(2) 财务监督滞后。虽然财务科对基层单位的各项费用支出都做出了核定, 但部分单位对核定标准并未落到实处, 把关不严致使支出严重超标。团财务科、审计部门只能事后惩戒, 无法及时制约。
单位分散不利于资金管理。作为一种新的会计核算形式, 会计人员相对独立, 会计服务趋向社会化, 会计职能作用发挥全面等特点。与原来的会计人员管理体制相比, 在会计人员的组织管理、监督考核、职责履行等方面进行了创新。会计人员的委派制或聘用方式不同, 会计人员的负责对象不同, 会计职能作用发挥的程度不同。委派会计代表团场和财务部门监督基层连队财务, 即对管理单位的会计工作负责, 更对团场和财务部门负责, 可较好的实现服务与监督的统一。
会计集中核算报账制的改进与完善
(1) 严格区别报账会计与会计核算中心人员的职责分工。在会计核算中心管理制度里虽然已经明确了报账会计的工作职责, 但在实际操作中, 还存在着责任不清的问题。职工调资和填制工资表的工作应该有报账会计来完成, 会计核算中心可以为报账会计在计算机内编制工资表, 每月只要稍作修改就可以为报账会计在计算机内编制工资表, 每月只要稍作修改就可以发放, 这样报账会计可以减少很多的工作量。但是, 会计核算中心不能大包大揽, 把调资和造工资表的工作完全揽过来, 这不符合会计核算中心的宗旨。
(2) 提高报账会计职业素质, 对其进行委派管理。目前各单位的报账会计的综合素质方面还有待提高, 应重视对报账会计的连续教育和培训, 使他们具有熟练处理会计实务的能力, 自如运用电脑处理会计信息的能力及协调各部门关系的能力。报账会计属于各报账单位管理, 只是在业务上接受会计核算中心的指导, 所以在某种程度上, 会计核算中心难以正常办理业务。因此, 报账会计应由会计核算中心进行委派管理。
(3) 加强信息化管理, 保证会计信息真实、及时。目前, 集中核算报账制在信息化管理上还很不够, 单位自身的软硬件维护力量薄弱与客观需要的矛盾比较突出。主要依靠外部服务力量, 影响了会计信息化应用系统故障处理的及时性, 有时因不能及时得到外部服务, 系统故障自己不能排除而影响正常工作, 这个问题在较远的农牧团场显得较为突出。
[关键词] 团场 小城镇 建设
加快小城镇建设是兵团城镇化建设的重点。兵团小城镇建设能够实现团场劳动力非农产业的就地转移。小城镇过程是城镇人口比重逐步上升的过程,伴随着团场劳动力向城镇聚集,以最小化成本实现劳动力转移,解决团场二三产业劳动力的需求,促进非农产业的发展。小城镇建设带动基础设施建设,为产业聚集提供有利条件。通过小城镇建设,改善水、电、路、通讯等基础设施,为工业发展搭建平台。以城镇化建设带动工业化和产业化发展,工业化和产业化促进城镇化建设,“三化”的协调发展,产生带动和聚合效应。小城镇建設有利于提高团场人口的整体素质。城镇化建设可以使各类生产要素向城镇聚集,实现资源优化配置,发挥聚集效益。人才、技术、资金、信息的聚集和优化配置,刺激科技、文化、教育、卫生等社会事业的发展,有利于提高人口素质。小城镇建设通过人财物的聚集,繁荣团场经济,拉动消费市场和农场消费需求,对改善团场职工的生产、生活环境必将产生积极影响,对稳定职工队伍,建设屯垦戍边新型团场具有重要的现实意义。
随着改革的不断深入,团场在自我发展,自我积累的基础上,场部经济有较快发展,基础设施不断完善,二、三产业迅速发展、人口数量和规模不断扩张,成为团场的政治、经济、文化、科技信息中心,发挥着将区域内各种资源和生产要素合理配置的重要作用。但长期以来,由于兵团体制问题,团场小城镇管理机构不具备工商、税收等管理权限,无法享受税收返还政策,小城镇建设缺乏财政来源。除了部分国家财政转移支付外,建设资金主要依靠自我积累加以解决。不仅加重了职工的负担,而且导致小城镇建设投入长期不足。小城镇的基础设施滞后,城镇的集聚和辐射功能难以发挥。兵团党委提出积极推进农业产业化和新型工业化建设,实现城镇化、农业产业化和工业化的协调发展,并作为当前和今后经济工作的重要内容。就目前农场小城镇建设面临许多困难和挑战。
一、团场小城镇现状和问题
1.小城镇数量多且规模小,分布散乱
由于受自然环境、地理条件、交通、历史原因等限制,小城镇的规模普遍较小,形成以团部为中心的众多小城镇格局。在农六师东西绵延500公里,散布着东中西线的21个农牧团场,点多面散,小城镇分布疏散、相距较远,城镇分布不均衡,地域差异显著。从人口规模看,分布在西线的团场如芳草湖5万、新湖3万的人口,分布在东线的107团、108团、109团、110团等人口规模在3千~5千人。城镇规模及发展水平存在巨大差距。
2.小城镇基础设施薄弱,功能难以发挥
总体来讲,农六师各团场的小城镇建设有了一些基础,团场所辖区域内“五通“率(通电、通邮、通电话、通自来水、通公路)大大提高,但就目前基础设施状况还不能有利支持小城镇各项功能的正常运行和小区域可持续发展的需要。有相当一部分小城镇只承担着简单的商品交换集散功能和行政职能,没有发挥出一定区域内的工业、商业、服务业、交通运输业、财政金融、通讯信息、科技教育和政治文化中心等职能。城镇职能的单一,不利于形成集多种类型极化于一体的地域经济体系城镇,加之部分城镇的主导职能与区域经济体系脱节,形成二元型经济结构,限制了小城镇作用的发挥,而单一极化往往是单向驱动,对地区的综合经济发展作用不显著,无法实现地域内的增长极核作用,不能有效推动城乡一体化的发展,不能推动区域经济的协调、快速发展。
3.小城镇经济实力存在差距,发展不平衡
由于受自然和资源条件的限制,农六师东中西线的小城镇发展存在较大差距和不平衡。西线团场以棉花种植为主,经济效益较好,中线团场以城郊经济和棉花种植为主,经济效益处中等水平,而东线团场以粮食作物种植为主,团场经济实力相对薄弱。从GDP指标看,西线的芳草湖、新湖的2005年GDP为 48523万元、42429万元,东线的 108团、109团、110团2005年的GDP为5088万元、3738万元、4493万元。东线团场不足西线团场的10%。从二三产业比重看,西线团场的二三产业的比重不足30%,东线团场的二三产业比重在40%左右,高于西线团场,但绝对量较少,发展不平衡问题突出。
二、因地制宜,加快小城镇建设步伐
1.充分利用政策和财政支持,加大小城镇建设投入
党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村,必须按照统筹城乡发展的要求,贯彻工业返哺农业、城市支持农村的方针,加大对农村发展的支持力度,要让公共财政较大幅度向农村倾斜。要按“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村的目标要求,调整国民收入分配结构,逐步向农村倾斜。增加政府对农村和农业的投入,强化政府对农村公共服务,加强农村基础设施建设,大力发展包括文化教育、公共卫生、广播电视在的农村公共事业,促进农村经济和社会全面发展。团场小城镇建设应抓住建设社会主义新农村的有利时机,在团场的水、电、路、气、通讯等基础设施的建设上,积极争取财政转移,同时充分利用国家对西部大开发的有利政策,用好用足政策,争取建设资金。加大与地方经济的融合,积极协调与地方的税收关系,争取税收的部分返还,以解决团场无税收来源的困境。制定各种优惠政策,积极开拓城镇建设的投资渠道,建立多元化的投资、融资机制。通过直接引资方式,动员社会各界共同参与小城镇建设,形成一个包括国家投资、社会投资、个人投资和引进外资在内的多元化投资格局,为小城镇建设提供资金来源,从而解决团场小城镇建设资金严重不足的问题。
2.坚持发展特色经济,建立强有力的产业支撑
城镇化和工业化的发展是相辅相成的,产业是兴城立镇的根本,是推动城镇发展的动力源泉。要以市场为导向,大力发展特色经济,有意识地把一些工业项目引进到小城镇中。特别要充分利用当地的资源优势,形成支柱产业和特色经济。农六师团场分布在东西500公里的狭长区域内,因自然条件的差异,形成了天然的农业结构。东线团场以生产粮食为主,西线团场以生产棉花为主,中线团场以城郊经济和特色蔬菜种植,形成了各具特色产业优势。在遵循城镇发展普遍规律的基础上,结合团场实际,因地制宜,坚持发展特色经济,东线小城镇建设以粮食精深加工为特色,西线以棉花的加工业为特色,中线以特色种植为优势,形成产业支撑,以产业支撑促进小城镇建设步伐。
3.以中心团场建立为契机,快速推进小城镇建设步伐
农场小城镇建设应合理布局、有重点的稳步推进。农六师以团部为中心的小城镇面多点散,基础薄弱,这种布局不利于城镇化建设,不易形成规模效益和聚合效益,小城镇的功能将受到限制,对经济拉动作用难以发挥。农六师要在小城镇建设上加快步伐,根据兵团党委提出的建设屯垦戍边新型团场的战略目标,结合建立中心团场扩大小城镇规模的具体部署,抓住小型团场进中心的契机,因地制宜整合小团场资源,将分散的小城镇建设纳入统一规划、形成相对集中的区域,集中有限的资金有重点的进行投入,尽快形成规模和效益。通过中心团场的建立,发挥积聚优势,有利于资金、人才和技术等要素的流动,形成合力发挥规模效益。
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