学习型机关

学习型机关（推荐8篇）

学习型机关 篇1

5月13日上午，人事劳动和社会保障局在县委党校举行了公文写作知识培训班，65名干部职工将在这里接受为期两天的辅导。这也是继去年举办计算机知识培训后的又一次大规模集中**。为了开展创建设学习型、服务型机关活动，提升职工综合素质、培育复合型人才，人劳社保局改变以往传统的说教式的学习方式，采取集中辅导和经验交流的方式，组织机关干部进行学习。该局首先成立组织，制定“四有四坚持”规章：有详细学习计划，有固定学习时间，有专门学习记录，有考勤考核手册；坚持集中学习制度、情况通报制度、经验交流制度、检查评比制度。其次，在学习活动中科学筹划，紧紧围绕政治理论、业务技能、法律法规、计算机知识等方面认真学习领会，做到以先进的理论武装人，以严格的制度规范人，以创新的思想开导人，切实提高干部职工的应对能力。通过多渠道的培训和机关干部职工的积极参与，全局上下已经逐渐呈现出“人员素质提高、工作能力增强，服务质量好转、部门形象提升”的良好环境。

学习型机关 篇2

一、学习型组织的典型特征

“学习型组织”是一个外来词,但在进入我国之后,就成立具有中国特色的词语,随之又衍生出了新的词语,诸如“学习型企业”、“学习型部队”、“学习型城市”等,其中“学习型机关”也是这一时期出现的新名词。

学习型机关主要以持续性的与工作相融合的学习为特征,主要的目的是通过学习能够更好的解决工作中遇到的问题,并提升党政机关解决问题的能力,让党政机关的工作能力有一个整体的提高。在学习型机关,每一个工作成员都要锻炼解决问题的能力,由于整个社会是向前发展的,人们的生活水平也是向前发展的,为了让工作人员全面发展,成为社会需要的全能型人才,因此,全体工作人员都要有识别问题的能力,继而掌握解决问题的技巧,争取让每一个工作人员能够独立担任工作安排。当工作人员具备了工作能力,他们的专业素质将会得到提升,进而促进工作人员全面提升,成为一个高素质的机关干部[1]。

二、打造学习型机关的意义

(一)打造学习型机关有利于解放机关干部的思想

学习型机关是不断发展和吸收先进思想的机关,也是能够给工作人员提供发展空间和学习平台的机关。当一个机关本身都在寻求自身的发展,那么对于员工而言,更加能够促进机关干部素质和专业技能的发展。通过机关单位全体成员的努力,促进了先进理念的发展,同时也用先进思想武装了职工干部的思想头脑。比如:青海省委政府加强对省情的了解,进一步促进全省经济的发展。同时对劳动工资的统计方法制度进行改革,并对当地的工业和特色产业进行统计,让统计服务不断创新方式[2]。

(二)打造学习型机关有利于创建勤政廉洁的机关

对于青海省的统计部门而言,它的主要服务对象是党政机关和社会群众,为了提高工作人员的服务意识,增强工作人员的责任感,通过改革管理制度,建立行之有效的新的管理制度,让工作人员创新服务方式,争取让“用数据说话”成为机关的工作理念。与此同时,也有利于培养克己奉公、勤政廉洁的党政机关干部,提高党政机关干部队伍的综合素质。

三、学习型机关和高素质干部人才的打造培养方式

(一)必须要树立学习型理念

在信息全球化和知识资源共享的社会,学习不再是一种谋生手段,也不再是区分人与人之间差别的衡量标准,而是一种资源的共享,同时也是自我提升的方式,学习能给生活带来乐趣,也能影响一个人的思维方式。在党政机关树立学习型理念的情况下,对不良思想的克服是关键。首先要有认真的态度,学习就要心无旁骛,摒除一切杂念;其次在做事方面要有始有终,对学习不能以半途而废的态度来对待;最后要有不怕吃苦的精神,学习是最劳累的事,如果怕吃苦而放弃学习的机会,只能被社会淘汰。因此,党政机关的工作人员要有时时处处学习的理念,给自己制定学习计划,坚持每月读一本好书,每月进行一次学习交流。此外,还要学习先进的技术,规定自己要掌握一种新的软件及技术操作[3]。不断让自己成长,才能全面提高机关干部人才的素质。

(二)机关干部人员要拓展学习思路

随着社会经济的发展,网路技术被运用到人们的生活中,极大的方便了人们的生活,同时也给人们提供了许多获取知识的途径。因此,党政机关的干部人员在学习的过程中,不仅要学习现有的知识,而且还要借助网络工具,打开自己的眼界,进而拓展自己的思路,改变学习方法,让自己的学习方法与当下的信息知识保持同步发展。不仅提升自己的业务能力,而且还要增加自己知识储备量。

比如:在学习习近平总书记提出的“两学一做”重要讲话时,工作人员不仅要学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员等内容,还要通过这些内容了解更多的知识。在党章党规学习中,可以联系我党的发展史,以及国家经历的苦难历史,进而深刻吸取历史教训。由一个学习点可以联系许多相关的知识,才能更深入的了解所学的内容。当工作人员对国家的发展历史非常清楚的时候,他们也能明白,为了让国家繁荣富强,身为国家的一份子,肩上的责任不容推卸。也有利于提高党政机关干部的素质。

(三)机关工作人员要根据自身情况寻找新的学习方法

学习是一个永恒的话题,建立学习型机关也是为了国家的发展,因此,为了推进学习型机关的建设,工作人员要不断的尝试新的学习方法,最后找到适合自身的学习方法,提高学习效率[4]。

首先,党政机关要开展学习日活动。为了促进全体人员的学习情况,机关内部要有相关的负责人,根据工作的情况,定期开展学习日活

动,主要安排一些学习交流会、自由互帮互助学习等活动。由于机关内部的工作人员年龄相差比较大,对于一些老干部,他们在学习中有一定的困难,为了提高老干部的学习效率,开展互帮互助是提高他们学习效率的主要途径。

其次,要组织工作人员“进学校”活动。让工作人员进校园活动,需要党政机关给工作人员提供一间安装高新技术的教室,并与高校建立联系,安排相关专业人员对工作人员进行授课,让工作人员定期进教室学习、听课。以此来增加工作人员的知识技能,同时也让工作人员掌握先进的科学技术,让他们的办公工具与社会科技发展同步。做一个新型的党政机关干部,让他们带领人民群众向新的方向发展。

最后,让工作人员制定详细的学习计划。由于各单位的工作人员之间的差别比较大,用“一刀切”的方法不利于工作人员的学习。因此,采用自由的管理方法,给工作人员创设一个轻松愉悦的学习环境,让他们自己制定学习方案。在提倡全民学习和终身学习之后,工作人员的个人学习与机关的整体学习同步进行,二者有机的结合起来,相互促进,让个人学习向整体学习借经验,同时,也让整体学习向个人学习的方面进行创新,让机关学习和个人发展共同进步。

四、结束语

总而言之,党政机关是我国的重要政治部门,打造学习型机关的提出,有利于我国政治建设和经济发展,并且也有利于我国党政廉洁的建立。一个寻求学习的机关,不仅自身能有一定的发展,而且还能给单位的工作人员提供一个学习发展的平台。这就要求相关的工作人员积极配合,主动寻求学习发展的途径,能够在短时间内提升自己的素质,并将终身学习的理念坚持到底。

摘要：我国的机关部门是国家政治建设的核心组织,他们对国家政策进行上传下达,为国家建设做出巨大贡献。但是,在各部门的工作发展过程中,为了让各单位更好的发挥其职能,国家提出了相应的办法,努力打造学习型机关,在各单位进行开展工作人员学习活动,并提高工作人员的素质。比如:最近习近平总书记提出的“两学一做”重要讲话,2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,从学习目的和具体要求出发,全国展开了学习活动,对党的建设和发展有一定的促进作用。

关键词：打造,学习型机关,培养,高素质机关干部

参考文献

[1]李明忠.构建“学习型服务型创新型”机关党组织的思考[J].达州新论,2013,02:38-41.

[2]张晓东.打造学习型机关[J].新长征(党建版),2015,07:35.

[3]多读书好读书读好书——领导干部职工齐创学习型人大机关[J].人民之声,2014,01:34-35.

创新学习形式 打造学习型机关 篇3

集中式学习。确定“123”学习制度。即每个月进行一次领导专题辅导，每两周进行一次集中学习，每三个月学习一部法律。制定详细的学习计划，对学习要求、学习进度、学习内容等作出明确具体的安排。

自学式学习。要求坚持每天自学1小时，全年至少选读3本书籍，撰写5000字自学笔记和1篇理論文章。

专题式学习。以宪法、组织法、选举法、代表法、监督法等与人大业务紧密相关的法律法规为主要内容，聘请专业老师根据实际工作需要定期进行培训。

互动式学习。建立人大讲课制度。区人大常委会领导以身作则带头轮流讲课，率先垂范，当好学习的排头兵，各工委结合自身工作实践和业务知识轮流讲课。

交流式学习。要求每个机关干部必须撰写学习体会文章，定时召开学习讨论会，互相交流学习体会。

典型式学习。在组织人大全体机关干部学习中，注重学以致用，以理论和实际相结合的学习典型，在学习会上进行辅导，共同提高理论和业务素质。目前，二道江区人大机关已营造了一个良好的学习氛围。

学习型机关 篇4

一、创建学习型机关对推进机关效能建设的重要意义[文秘写作-]

创建学习型机关，加强机关效能建设，直接关系到全体机关党员干部和工作人员的素质、能力和水平的动态提高程度，关系到党和政府在人民群众中的亲和力和满意度的问题，也关系到认真实践“三个代表”重要思想，深入开展保持共产党员先进性教育，大力弘扬求真务实的作风，有的放矢推动全县经济社会发展战略及各项工作措施的真正落实。效能提高，人是主体，干部素质是关键。创建学习型机关，树立新的学习理念，积极倡导学习型的工作方式和生活方式，正是提高机关干部素质、增强机关整体效能发挥的治本之举，对推进机关效能建设具有十分重要的意义。

（一）创建学习型机关是知识经济时代的必然要求。二十一世纪是一个由知识和信息主导的知识经济时代，知识和人才成为最宝贵的资源。有资料显示，现在知识正以每年10%的速度更新，我们今天的科技知识在2050年将只占到1%。这对于党和政府的各级机关和机关干部都是一次机遇和挑战。只有通过不断地学习、发现和运用新的知识，不断地“充电”，才能应对新环境的挑战，才能使国家机关始终与外部环境的变化同步甚至超前地运行，才能不断地自我创新和进步，才能在知识经济时代挺立潮头、与时俱进。

（二）创建学习型机关能培养机关队伍良好的思想作风。创建学习型机关，就是通过培养机关内的学习风气，注重全员学习、终身学习、全过程学习，以学习激发创新思维、创新方法，以适应不断变化的客观实际，进一步坚定信念，鼓足勇气，真正把求真务实的精神熔铸到机关干部的世界观、人生观和价值观中去。具体地讲，就是增强机关干部学习的原动力，要求机关干部把学习作为提高自身素质、解决自身发展后劲的一种有效手段，使学习成为机关干部工作和生活的重要组成部分，成为工作和生活质量、效率的体现。

（三）创建学习型机关能培养机关队伍良好的工作作风。机关工作作风和办事效能直接关系到党和政府的形象，关系到党群、干群关系。工作作风一方面取决于“德”的问题，即思想作风的具体化，同时也取决于“能”的问题，即服务水平、服务质量和服务效能。“德”、“能”失调或心有余而力不足的问题是机关干部队伍中带有普遍性的问题，具体表现为“三个不强”和“三个不够”：一是操作能力不强，操作到位的自我意识和把握能力不够；二是抓过程、抓阶段、有序推进的节奏感不强，工作标准把握、把关的稳定性、持续性不够；三是宏观指导、贴近中心的意识不强，微观把握、具体把关能力不够。因此，有时会出现上下级工作思路一般粗，或以文件指导文件，以会议贯彻会议，因吃不透上情和摸不准下情而出现“刻舟求剑”的问题。鉴于此，只有加强学习，才能培养机关干部队伍良好的工作作风，从根本上提高与时俱进、创造性开展工作的能力和机关干部队伍的整体素质，从而为机关效能建设提供不竭的动力源泉。

（四）创建学习型机关能提高机关队伍开拓创新的能力。实践告诉我们，创新的智慧要靠学习来点燃，创新的平台要靠学习来支撑，创新的进程要靠学习来指导，创新的能力要靠学习来培育。面对新的形势和新的任务，机关干部只有勤学习、善思考，用科学知识武装自己的头脑，才能不断增强工作的责任感和自觉性，才能牢固树立和落实科学发展观，才能不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和开拓创新的能力。也只有通过不断学习和积累，面对新情况才会有新思路，面对新困难才会有新办法，解决实际问题的能力才能不断提高，最终实现全面发展。

（五）创建学习型机关是机关队伍廉政建设的重要保障。近年来，机关党员领导干部内部腐败丑闻屡禁不止，廉政警钟时时在我们耳边回响。一些领导干部面对各种诱惑，贪赃枉法、徇私舞弊，丧失了党性与原则，令国家财产遭受巨大损失，严重败坏了党和政府在人民心目中的形象。究其原因，主要是放松了自身的学习，放弃了“三观”的改造。创建学习型机关正是“以人为本”管理思想在廉政建设中的具体运用，是强化“三观”教育、筑牢思想道德防线的治本之举，为拒腐防变、全面增强队伍“体质”提供了一剂良药。

二、以创建学习型机关为载体推进机关效能建设的思考

学习型机关不是自发产生的，它的创建也不是一蹴而就的过程，而是一个持续的系统工程，需要坚持稳健推进的原则，需要观念、学习机制的创新和良好的学习环境，需要覆盖全社会的各类学习型载体来实现，并以此为推进机关效能建设提供有力的支撑点和保证。

（一）确定创建目标，树立“共同愿景”。“共同愿景”是学习型机关中的一个新理念。有“愿”才有“力”，才有内在动力和自觉性。根据我县实际，我们应当把建设学习型机关的“共同愿景”定位在以创建学习型机关为切入点，从根本上提高全体机关干部的工作水平和综合素质上；定位在提高机关效能、建设廉洁勤政、务实高效的机关形象上；定位在时刻保持党员先进性、切实提高为人民服务的本领上；定位在提高立党为公、执政为民的能力，实现县域经济社会全面协调发展的宏伟目标上。并在具体工作中组织机关干部紧紧围绕目标，立足本职，扎实工作，开拓创新，力争实现“共同愿景”。

（二）构筑创建载体，组织团队学习。团队学习，是发挥团体智慧的重要途径之一。在实践中，必须高度重视机关团队学习。要以创新载体为抓手，构筑多元化的学习的平台，广泛组织开展机关团队学习活动。一是在县、乡党委（党组）中心组学习和理论学习的基础上建立机关干部党员理论夜校基地，实行夜学，坚持并完善县、乡夜访、夜谈制度，并将其作为落实创建学习型机关、学习型干部党员活动的重要载体，建立机关党员干部学习培训的长效机制。二是整合社会教育资源，实现资源共享。三是努力倡导“8＋2”学习模式和“三学”活动，即倡导机关干部在上班8小时工作中集中精力工作、学习，在业余2小时学习中认真总结提高，学外语、学电脑、学科技业务知识。四是以学习型机关创建带动和辐射学习型家庭、学习型社区的创建，并在此基础上积极组织举办学习节，开办机关干部论坛，开展万人评议学习型机关活动，在机关中推行快乐学习，推进学习型机关的建设，进一步提高机关效能。

（三）健全激励机制，鼓励自我超越。创建学习型机关，必须建立健全鼓励广大机关干部不断自我超越的政策激励机制。对在创建学习型机关过程中涌现出来的先进典型，特别是通过学习提高系统思考能力、有创新成果的集体和个人，给予必要的奖励，把创建学习型机关与领导班子建设和干部队伍建设、精神文明创建等活动有机地结合起来，将机关干部的学习创新能力作为任职、晋升的重要依据，通过建立和完善激励机制，激发机关干部不断学习、奋力超越的紧迫感和进取心，形成“干一行、爱一行、钻一行、精一行”的良好格局，为加强机关效能建设提供有力的保障。

（四）营造学习氛围，不断把学习引向深入。营造良好学习环境是创建学习型机关的重要基础。一是要建立合理的组织机构，建立和形成和谐的人际关系，时时处处为机关个体的发展给予足够的关心和重视。二是要在学习方面舍得物质投资，不遗余力地创造有利于组织学习所需的物质条件，在学习的基础设施和设备上以新技术的应用为起点，在信息网络建设上增加投入，如建立机关局域网、安装宽带等，为组织学习提供良好的物质环境。三是要积极营造舆论氛围，加强宣传引导力度，大力倡导学习为本、终身学习、工作学习化、学习工作化、创新性学习的理念，努力实现从“要我学”到“我要学”，从“工作忙没时间学”到“工作中学习、学习中提高”，从阶段性学、被动性学到“活到老、学到老”，使学习型机关的建设不断显现出新的生机与活力，为加强机关效能建设奠定扎实的基础。

三、创建学习型机关，推进机关效能建设应处理好几个关系

（一）在学习的观念上，处理好巩固与更新的关系。更新观念是创建学习型机关，推动机关效能建设的灵魂和先导，只有树立正确的观念才会有正确的行动。不能否认，传统型的机关也要学习，但以往的学习，有些是重形式不重效果，喜欢“运动式”学习，难以持久的学习，缺少主动学习。创建学习型机关，推进机关效能建设，就要积极适应新形势和新任务的要求，及时解放思想，实现观念创新，进一步增强学习的自觉性，牢固树立终身学习的理念，充分发挥“耳、眼、口、手、脑”的功能，通过听、观、讲、动、思等，不断获得更多更新的知识，切实提高机关队伍应对能力、创新能力、捕捉信息能力、知识鉴别能力、资料筛选汇集能力、调查研究能力、总结归纳能力及实际应用的能力。

（二）在学习内容上，处理好学与用的关系。胡锦涛总书记指出“学习的目的全部在于运用中，只有与指导实践相结合，才能把理论学深学透。”学习的过程就是发掘潜能，提高能力，解决实际问题的过程。创建学习型机关，推进机关效能建设，在学习的内容安排上要重视计划性，对全年的学习重点、专题、措施等都要提出明确的要求和安排，按照“用什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，突出重点，合理安排，尽量做到学以致用。既要政治理论，又要学学法律法规、业务知识、计算机、外语等知识和先进的管理思想、管理制度、科学技术等促进机关发展的知识，广泛涉猎，不断进行知识积淀，丰富文化底蕴，为加强机关效能建设培养一批志坚技精的专家型和复合型人才。

（三）在学习方法上，处理好规定和自选的关系。创建学习型机关，推进机关效能建设，应把规定动作和自选动作有机地结合起来，坚持一手抓规定动作，明确学习必须完成的硬任务、硬指标，围绕“共同愿景”，做好学习的长效部署，抓好交流发言、典型示范、学习辅导等，同时，又要一手抓自选动作，使机关学习对象立足各自实际，根据自己的实际需求和学习愿望制订个人学习目标，使机关人人思学、思进、思干，“多点开花”，推动机关效能建设迈上新台阶。

创建学习型机关 篇5

当今时代是一个充满竞争和极具挑战性的时代——不学习就会落后，不学习就会被时代所遗弃。党的十八大提出要建设“学习型机关”，“在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子”。

创建学习型机关，是我们工作不断发展和进步的动力源泉，做为一名基层领导干部,为适应不断变化的新形势和日益繁重的工作需要，更要把加强学习作为机关建设的重要任务，在完善学习制度、明确学习任务的基础上，不断创新学习载体，改变学习方式，建立长效机制，通过实实在在的行动和持之以恒的努力，全面提高自身理论知识水平，使创建学习型机关取得实效，从而为创造一流的工作业绩打好前提基础。

要进一步提高认识，树立全新学习理念，激发学习内在活力。“学以立德”、“学以增智”。学习出效益、学习出生产力和战斗力。有人说，21世纪学习已经成为一

种很重要的能力。创建学习型机关就是要求我们要顺应历史潮流，建设一个具有持续创新能力，能不断创造未来的学习型机关，要在内部建立起完善的学习机制，将机关成员的学习与工作持续地结合起来，使机关的学习活动在质量上有突破性进展，使大家有新的收获。我们每个人都要重新认识学习，更加追求学习，要树立自觉学习、顽强学习、超越自我、有所作为的理念；要把个人的学习融合到主体团队学习之中；要在学习中真正学会学习，学习力就是竞争力；要把学习实现自身价值变为创造共同美好未来的行动。只有把建立“学习型”机关当作是自我发展的需要，当作是工作的需要，立即行动起来，才能大兴学习之风，形成建设“学习型”机关的浓厚氛围，才能使创建“学习型”机关真正取得良好的实效。

要进一步转变作风，掌握正确的学习方式，持之以恒地学。活到老学到老，学习是一个永无止境的过程。我们一定要不断转变作风，要有终身长期学习的意识，要把个人的学习融合到单位集体学习之中，向书本学习，精研细读市委工作思路、重大部署，做到耳熟能详；向实践和同事学习，学习他们待人接物的技巧、工作干事的方法、优良上进的品行；要在学习中真正学会学习，把学习实现自身价值变为塑造单位共同良好形象的具体行动。创建学习型机关，首先要解决“怨”字当头的问题。少抱怨别人，多检讨自己，必须把镜子对准自己，并严格审视自己，反思自己，主动寻找自己的缺点，用学习来弥补自己的不足。其次，放眼长远，多提建设性的意见，必须学会有效地表达自己的想法，要有远大目光，主动地与他人交流和沟通，学会忍耐和宽容，具备一定和政治理论水平，才能正确地解决问题，化解矛盾。第三，要少推诿扯皮，多承担责任，以深厚的理论知识，在多角度换位中思考，千万不要在一个思维定势中想问题、做决策。因此，我们要不断地用新的、发展的眼光看问题，时刻审视自己，努力学习，不断增长才智，提高素质，增强为人民服务的本领。

要坚持集体学习，用制度确保学习取得实效。集中学习是强化学习最有效的一种手段，我们应该坚持不懈地抓下去。一种乐器再悦耳动听，也总是没有一个交响乐队震撼人心。创建“学习型”机关的真正意义，在于培育团队能力，在于营造团队学习氛围，在于相互推动相互帮助相互提高，在于取得更高层次的共识。由是，我们要形成大合唱，不搞独奏。只有这样才更好地在全机关上下形成心齐、气顺、风正、劲足，开放开发，干

事创业，争创一流，竞相发展，政通人和的良好局面。

学习型机关建设 篇6

总结

一年来，我乡积极开展创建学习型机关活动，以“四结合”的方式，即采取把创建学习型机关与党员的先锋模范带头作用结合起来，与学习十七届四中全会和深入学习实践科学发展观活动结合起来，与学习理论文化、法律法规等知识结合起来，与提高广大党员干部服务群众结合起来，推动创建学习型机关的深入开展。我们重点抓了以下几方面工作。

一、统一思想强认识

我们在创建学习型机关活动中，首先通过召开动员大会，统一全体党员思想，把全体同志的注意力集中到创建活动中来。我们还多次召开座谈会，在如何争当学习型干部党员、在“两个率先”中发挥先锋模范作用的讨论中，统一思想，达成共识，形成合力。明确提出干部.机关工作人员要增强“四力”、达到“四可”，即增强学习力，让群众感到可信；增强亲和力，让群众感到可亲；增强凝聚力，让群众感到可爱；增强战斗力，让群众感到可靠。

二、构筑平台抓落实

我们把建设学习型机关工作当做大事来抓，制定了学习计划，并以各部门为学习单位，构建创建学习型乡平台。乡机关内部制定月学习制度，并定期公布学习计划与学习内

1容，每月第一周周一定期组织乡中心站所人员学习和交流。机关负责部门学习的组织领导和具体指导，并担任学习宣传员和辅导员，进行分类指导。并充分发挥中层以上领导干部作用，分别轮流主持学习，使每一位同志有了展示自己学习效能的舞台，一改过去就学习谈学习，为创建而创建的平淡做法，有力地激活了全体人员学习、创建的积极性。2011年乡党委为提高学习的实用性，将中心组列出若干个专题，结合班子成员分工，每月确定一名班子成员进行专题讲座，并要求做到所讲的理论知识能与解决乡村实际问题结合起来。使班子成员知识面进一步拓宽，提高学习效果。

三、创新载体重实效

我们在开展创建学习型机关活动时，在统一全体人员思想和构建学习的平台的基础上，注重学习内容、学习载体的优化创新。在学习内容规划和安排上力求贴近时事特征和结合业务工作。主要特点是“四学、三要”。“四学”即：一是学政治理论知识。组织干部、机关工作人员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线方针政策和党的十七大、十七届四中、五中全会精神等有关时事政治。使干部和机关工作人员进一步解放思想、坚持与时俱进、确立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高政策理论水平和思想政治素质。二是学法律法规知识。组织乡村干部学习《行政机关公务员处分条例》、《中华

人民共和国保守国家秘密法》等法律知识，增强了法制观念和法制意识，提高了干部队伍依法办事、依法行政、依法管理的水平。三是学经济理论知识。组织全体工作人员学习市场经济理论，掌握市场经济运行规则，了解与市场经济相关金融、财政和管理等知识，提高服务经济建设的能力和水平。四是学科学文化和业务知识。一是抓公文写作，近年来通过培训大家掌握了一定的管理知识，公文写作水平在原来的基础上有了较大的提高。二是计算机知识。现在村委会干部都能熟练掌握办公自动化的操作技能。

为使“四学”落到实处并取得实效，我乡出台了一系列学习措施。主要有“三要”：一要制定学习计划。全体机关干部根据以上学习内容结合自身实际，制订学习计划，明确学习目标，学习内容和学习进度。要求全体同志全年写学习心得不少于四篇。二要组织定期检查。要求办公室每季度检查干部学习态度、学习内容和学习成效。每年组织一次学习交流和学习展评。三要个人述学。年末，干部对照学习计划，对学习完成情况、主要成效进行总结和自我评价。并将述学内容纳入干部考核。

为了增强学习教育活动的实效性，把成效最终体现、落实在学习型机关创建发展上。在创建教育活动中，我们始终坚持把素质有提高、本领有增强、组织有强化、工作有发展“四有”作为根本出发点和落脚点，真正从紧贴干部和工作人

员思想实际，紧贴服务全乡经济发展和为人民服务来丰富创建和教育载体，以载体促进学习氛围的形成。一是开展爱国主义教育来触动学习。二是开展反腐倡廉警示学习。一年来，我们组织大家学习反腐倡廉知识学习4余次，同志们经过多次反腐败警示教育，强化了党员干部廉正意识和反腐能力，提高了党员干部遵守党风廉政建设有关规定的自觉性。

四、常抓不懈出成效

一年来，全乡干部职工紧紧围绕全乡的经济工作重点，结合自身实际以提高自身素质和能力建设，增强了党组织的凝聚力、战斗力和创造力，各项工作取得了一定的成绩。党员干部素质有了明显的提高。通过开展创建学习型机关活动，使广大党员干部为民意识进一步增强，工作创新蔚然成风，一线检查同志在继承发扬光荣传统的同时，学习型、钻研型、开拓型业务检查干部日益增多，广大党员干部真正带头在工作中学习，在学习中工作。

党组织的建设有了明显的加强。特别是在健全完善长效管理机制和加强党建工作上成效显著。建立健全了党员学习教育制度、党员考评激励制度和实践活动机制，进一步丰富了教育活动的形式和载体，加强了党组织建设。在创建学习型机关活动中，以举办各种学习活动、开展工作讲评和学习交流为形式，把党员干部和工作人员吸引在一起，传授知识，学习文化，钻研业务。各党支部在参与日常事务管理的同时，更多地承担文化教育和技能培训的重任，在广大群众中的号召力和凝聚力明显增强。各项工作也有了明显的推进。广大党员干部通过创建教育活动，振奋了精神，加大了工作力度。各项工作取得了较好成绩。

搞好“学习日”，狠抓“学习周”，使学习型组织建设步入经常化。今年我乡共安排12个“学习日”。为推进“学习日”深入扎实有序开展，我们根据乡党委、政府的要求和部署，及时研究结合实际制定了“学习日”活动安排，建立有严格的检查制度，学习实行签到制，定期检查学习笔记，确保参学率和学习的效果。在“学习日”中我们始终做到四个结合，把建设学习机关与保持共产党员先进性结合起来,与新农村建设结合起来,与提高乡、村干部综合素质结合起来，与农业技术项目推广结合起来，与精神文明创建工作结合起来。虽然通过大力加强学习型组织建设，我乡整体工作取得一定成效，但也存在着一些干部对活动认识不清，学习还不是很主动，村级活动开展不活跃等不足，今后，我们要进一步发挥创建功能，以强班子、强素质、强管理、强服务为基本要求，全面提升组织建设水平，真正把全乡同志建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

某乡人民政府

学习型机关 篇7

理论概述

1.关于学习型机关定义的研究

学习型机关是学习型组织的一种。当前, 我国学者还未对其定义达成一致, 而是根据自身的理解和思考对学习型机关的定义作了阐释。吴汉民认为, 学习型机关的本质是“一个单位全部的工作人员都在学习, 而且是一种团队学习”。[1]《学习型社会》一书中指出:“学习型机关是保障机关服务力的前提条件, 时代要求其具有快速学习的能力;学习型机关鼓励组织成员发挥创新能力, 是获得机关服务力的动力来源”。[2]陈拥军 (2013) 认为, 学习型机关能够促进个人的综合水平, 提高整体的创新和服务能力。建立学习型机关的重心是学习, 核心是创新, 目标是提高服务质量。[3]

2.彼得·圣吉的五项修炼模型

1990年, 学习组织之父彼得·圣吉在其《第五项修炼———学习型组织的艺术与实务》一书中, 对学习型组织的特点作了几点阐释:一是共同愿景。组织的共同愿景是全部工作人员的相同目标, 它能使团队更加团结, 为着组织共同的愿景努力。二是保持创造性。共同的愿景是创造力的来源。三是善于学习。毕生学习、全体学习、全程学习、集团学习。四是技能多样化。组织中的人员不仅要掌握自己的专业技能, 还要熟悉其他工作岗位。五是扁平化结构。学习型组织构架是扁平的, 即从高层到基层, 相隔层次相对较少。六是无边界行为。无边界行为提倡地域、部门、工作人员之间要相互学习, 汲取优秀的、最新的思想。[4]

关于创建学习型机关必要性的研究

孙航认为, 建设“学习型”机关, 是与时俱进的一种必然选择, 当今世界知识更新速度不同往日, 只有通过不断学习, 机关干部才能适应瞬息万变的外部环境, 只有持续提高机关单位人员的综合水平, 才能使他们有推陈出新、革故鼎新的精神状态。[5]

民论也认为, 学习型机关建设有利于提升机关干部整体素质、提高机关工作能力、体现组织的先进性。[6]

关于学习型机关特征的研究

有学者指出, “组织中是否有大规模的学习”是区分学习型组织与非学习型组织的有效标准, 大多数企业单位推进的学习型组织只是“小规模学习”, 只有“规模化的学习”才是真正的学习型组织。陈小鸿指出, 高校学习型机关应具有的特征:一是学习环境是开放的。二是学习的理念具有先进行。三是学习的方式要有团队性。四是学习的宗旨是为了更好地为人民服务。[7]此外, 学习型机关还应具备管理方法和方式、组织构架、管理职能和制度等特征, 包括组织构架弹性化、扁平化、网络化、管理方式信息化、更加重视沟通与合作能力等。

关于创建学习型机关存在的问题研究

关于创建学习型机关, 民论指出存在四大主要问题:一是只重业务工作, 不重视对理论的学习。二是重形式, 不重实质, 相当一部分领导干部对待构建学习型机关形式主义作风严重。三是领导的学习机会较多, 绝大多数的普通干部学习机会较少。四是计划多、考核少, 造成学习型机关构建进展不大、成效不明显。五是学习保障机制相对缺乏。[6]

纵观国内关于学习型机关的研究, 很多研究成果具有很大的相似性, 而且, 基本没有体现出具有中国特色的学习型机关模式的独特特点, 没有进行深入的剖析与探讨, 尤其是在学习型机关人事管理方面的研究相当缺乏。因此, 笔者以构建学习型机关为出发点, 通过深入探索机关组织人力资源管理方式, 以期为机关单位人力资源管理提供新的思路。

创建学习型机关与人力资源管理的关系

1.创建学习型机关是开发人力资源的一条途径

学习型机关对人力资源开发, 不仅进行正统的教育, 也重视工作人员学习能力的开发、职业发展的学习, 这种方式的教育和培训, 有利于机关组织把“一般级别人才”培养成“高级别人才”。在“高级人才”把知识转换成对机关有发展意义的信息过程中, 反过来又能有效的促进人力资源的开发。

2.创建学习型机关是人力资源开发与管理的实质和方向之一

由于知识不仅是当今国民经济发展的重要影响因素, 而且是组织发展的关键性资源, 所以培育与造就具有高智力和创新能力的人才、管理与开发以知识作为载体的的人力资本, 是创建学习型机关的方向所在。因此, 创建学习型组织、强调机关工作人员知识量的积累、实行知识化管理, 是人力资源战略管理的基本方向之一。

3.创建学习型机关能极大地促进机关组织的管理效益, 是人力资源管理的一种新模式

当今时代, 传统的组织构架和人力资源管理模式已然不能灵活应对复杂多变的环境, 许多组织都在试图寻找一种全新的管理思路。有人提出:个人能力的提高以促使组织的成功是学习型机关的关键, 所以机关单位要对个人心理、需求等要给予更多的关心。由此可见, 学习型机关是新时代的一种崭新的人力资源管理模式, 他能够提高机关服务意识、行政效能、创建一种高效、舒适的工作环境, 同时它更多强调以人为本的管理理念, 注重员工的工作潜力, 自我管理能力以及持续学习能力。

4.创建学习型机关有助于组织对知识型员工的激励

在知识经济时代, 组织中知识型员工是组织生存以及持续发展最重要的人力资源, 而且他们的比例在不断增长。Maslow说过:“只有实现了自我的基本需求, 才会全心全意的投入到下一个需求”, 因此, 对于组织中的知识型员工, 我们要给予一定的激励, 满足他们的自我需求, 以引导他们全身心的投入到创造和自我创造的需求中去, 这才是终身学习。创建学习型机关本质上就是对知识型员工的一种激励, 有助于他们自我愿景的实现, 有助于促使他们积极性和创造力的发挥。

创建学习型机关在人力资源管理方面存在的主要问题

1.职业高原现象

基层单位机关与地方政府相比, 员工流动空间其实就是一条独木桥, 仅能在本系统内晋升, 而且升职的通道基本是关闭的, 所以对于绝大多数基层工作人员来讲升职的可能性相当的低。职业高原现象, 是指在个体职业生涯成长过程中的某一个阶段, 自身获得进一步升职的机会很小。对我国基层单位而言, 造成此种现象最大的原因就是体制。机关部门的工作人员, 受人事角色的约束, 决策权力相当小, 此外, 基层机关的职位数量少, 进一步说明升职空间狭窄。

2.学习制度跟不上时代变化, 制约了人力资源的开发

在当前构建学习型机关, 所碰到的问题就是学习制度不够完善, 大多数机关单位建立了政治业务学习制度, 但存在的问题也很严重, 由于这是自上而下的推广学习制度, 导致很多时候这些制度只是为了应付上级的检查, 完全是形式主义。公务员本身就是一份稳固性超强的工作, 很多工作人员有强烈的发展愿望, 如果把学习成果与升职挂钩, 会极大的促进基层公务人员学习热情。在取得学习成果的过程中, 不但能培育了一批人才, 促进了单位的发展, 而且能提高工作人员为人民服务的能力。但是实际工作中缺乏发展的机会, 这种理想与现实的距离会渐渐削去他们工作之初的信念与意志, 最终导致绝大多数工作人员失去不断学习、不断进步动力。

3.学习激励方面存在的问题

当前, 政府对公务员的学习往往只采用物质激励的方式, 缺乏激励的多元性、具体的针对性。在学习的考核评估方面, 重视对学习的短期效率和部门效率的评估, 而对学习所能带来的长期效益考核少, 对机关工作人员的学习情况考虑较少, 往往只看重最后的学习成果, 忽视学习过程中的实际条件, 这些都会影响到学习考核评估的客观性和公平性, 长此以往, 必然会影响到政府工作人员学习的积极性, 降低学习的主动性。

4.绩效考核方面存在的问题

绩效考核能够激发员工工作的积极性, 也是对员工进行奖惩、升职的重要依据。然而, 目前机关单位在绩效考核方面仍存在不少问题:一是考核指标体系过于单一。由于很多机关单位的工作种类很多, 而且复杂程度不一, 不同职工受到的制约因素是不同的, 因而单一的考核体系不能公平、公正的对员工进行考核。二是对绩效考核过程的监督力度不够, 经常出现与考核人员“亲近”的人员考核结果很理想, 而与考核人员“疏远”的人员考核结果却没有想象中的好的现象。三是不重视考核的最终结果。有些单位的工作人员在进行绩效考核后, 不及时把考核结果反馈给领导和员工, 从而丧失了绩效考核意义, 浪费了大量人力、物力、财力。

创建学习型机关加强人力资源管理的建议

1.运用学习型管理理念, 建设学习型机关文化

当前机关单位存在学习主动性、自律性不强, 只忙于工作事务, 缺乏基本的专业知识和理论知识等问题。因此, 机关的领导要号召基层人员要以谦虚的态度、顽强的毅力抓好学习, 牢固树立“活到老、学到老”的思想, 在创建学习型机关中发挥先锋作用。建设学习型机关文化, 有助于机关提升工作人员的文化素质, 有利于在组织队伍中建立薪新的学习观念。在建设学习型机关文化的过程中, 领导要求基层人员着眼于当前, 把学习心得和成果转化为工作思路、工作措施, 谋求当地经济发展。

2.在机关组织中推崇“唯能力”的用人理念

从近几年的形势看, 人才选拔不再“唯学历”, 更多是尝试“唯能力”选拔人才。“唯能力”的用人理念主要强调三个方面:一是素质。个人思想素质、政治修养及道德规范等方面的表现是评判是否具备机关单位工作人员资格的第一标准。二是能力。对机关人员的工作能力, 要有独立的分析和解决问题能力、以及计划和判断能力、创新能力、应变突发情况的能力、克服困境的能力、沟通协调的能力以及一定的专业技能。三是业绩。着重考察工作效率和效果, 因为这是其工作责任心、工作方法、工作品德、工作能力的具体表现。对工作人员作评定时, 不能只看重学历文凭, 更主要的还是要看工作的具体表现, 这在一定程度上降低了“学历”本位等传统观念的消极影响, 有助于基层工作人员努力学习、吸收新知识, 有助于激发他们工作的创造力。

3.强化员工学习意识, 完善学习激励制度

为了更好地履行基层工作人员的职责, 就要强化员工的学习意识, 完善学习激励机制。应建立完善的学习体系:一是要有政策上的鼓励与推动。要出台具体政策促使职工参加各类学习, 如报考注册会计师、人力资源师、公共管理硕士学位等, 要求每名工作人员工制定一定时期的学习计划, 对在期限内通过考试的给予相应的奖励, 奖励可以和“升职、薪水”挂钩, 对未在规定时间内完成学习计划的, 给予相应的惩罚, 从而推动工作人员自主学习, 超越自我。二是要为员工创造良好的学习环境。首先, 要尽量改善影响员工学习情绪的工作环境;其次, 要帮助工作人员处理好人际关系;最后, 要营造良好的集体学习氛围。

4.改善绩效考核制度, 使其行之有效

要准确定位考核对象, 以便有针对性地考核不同种类的员工。可以结合职位的具体相关要求来确定新的考核标准, 方法上采取定量和定性的结合, 但是前提是要保证考核的简易性, 以及考核成本的合理性。

要建立考核监督机制和问责制度。一是可成立考核监督工作委员会, 确保考核的公平、公正。二是对不认真履行考核职责的人员要追究责任。三是重视考核结果, 对考核结果不理想的员工, 可通过邮件、谈话等形式将结果反馈给他, 以有利于提升员工的工作能力、有利于提升机关单位的工作质量。

参考文献

[1]吴汉民.创建学习型机关的理论思考和实践探索[J].秘书工作, 2010 (1) .

[2]连玉明主编.学习型社会[M].北京:中国时代经济出版社, 2004.

[3]陈拥军.浅谈高校学习型机关建设[J].管理观察, 2013 (15) .

[4]彼得·圣吉.郭进隆译.第五项修炼——学习型组织的艺术与实务[M].上海:上海三联书店, 2008.

[5]孙航.基于绩效提升的学习型机关建设的理论与实践探索[J].高教与经济, 2011 (1) .

[6]民论.学习型机关建设:意义、问题与基本原则[J].刊授党校, 2010 (8) .

学习型机关 篇8

关键词：后勤机关；学习型领导班子；现代后勤建设

收稿日期：2010-10-12

作者简介：高华（1967-），男，湖北天门人，武汉军械士官学校校务部部长，研究方向：后勤管理。

胡锦涛同志强调指出：“要坚持按照建设马克思主义学习型政党的要求，完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，努力把各级党组织建设成为学习型党组织、把各级领导班子建设成为学习型领导班子。”这个重要指示为各级学习型党组织建设指明了具体努力方向。后勤机关作为后勤服务保障管理部门，涉及到官兵衣食住行方方面面，职责重大。近年来，军队后勤建设改革步伐加快，2008年中央军委颁发的《现代后勤建设纲要》，对全军后勤建设提出了更新更高的要求。后勤机关领导班子是一个单位后勤建设的核心力量，班子建设得强不强，好不好，直接关系到官兵满不满意，单位建设是否和谐这个大局。如何紧贴后勤机关建设实际，贯彻落实指示精神，提高后勤机关领导班子领导现代后勤建设的能力，是摆在党委机关面前亟待解决的问题。

一、紧紧扭住提高班子成员认识高度和思维层次抓学习，坚持在理论武装中强本固基

领导班子应清醒地认识到，学习是一种政治责任，需要抓紧抓实。近年来，随着我军新军事改革的不断深入，军队建设形势不断变化，新颁发的《全面建设现代后勤》提出了全面建设现代后勤的新要求。建设现代后勤的新要求、新思维、新方法以及后勤建设的新形势使党委在思想观念、思维层次和思想方法等方面产生了新与旧、高与低的碰撞。因此，要在实践中紧紧扭住提高班子成员认识高度和思维层次抓学习，把运用科学理论武装头脑作为搞好领导班子建设的第一要务来抓。

（一）强化理论学习，在夯实基础中抬高认识起点

胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话中指出：“要坚持教育引导广大党员、干部牢固树立重视学习、善于学习、终身学习的观念。”对学习重视不重视，自觉不自觉，刻苦不刻苦，首先是认识问题、态度问题。如果满足于已有的知识和经验，看不到自身存在的差距和不足，认识不到加紧和加强学习的重要性，学习就不会有强大的内在动力，就不能实现从“要我学”到“我要学”的转变。古人云：“非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德。只有理论功底厚实了，分析问题、认识问题和解决问题的能力才能不断提高，党委决策才能更加科学。为此，必须抓好党委中心组理论学习，应做到年有方案、月有计划、自学有指标、集中有交流、体会有评比，通过集中学习、交流讨论结合个人自学等方式，杜绝学习的随意性，保持学习的经常性，进而控制学习过程，达到预定效果。学习内容上，应该在统一计划的基础上，本着缺什么补什么、弱什么强什么和适度超前的原则，加强对马克主义哲学、中国特色社会主义理论体系、军队新使命及后勤业务知识及最新动态的学习。通过对党委中心组学习等学习制度的坚持，有效保持学习的经常性、计划性、系统性。

（二）丰富学习方法，在辨别比较中开阔认识视野

灵活的学习方式、有效的学习方法，能增强学习的吸引力和感染力，拓宽获取知识渠道，在更新知识的过程中开拓认识视野，是适应形势发展需要，建设学习型领导班子的重要途径。根据本单位后勤建设新形势、新任务，可以邀请上级机关对口领导、院校专家学者、地方企事业优秀管理人员等经验丰富、业务精湛、具有前瞻眼光的人士，进行业务工作指导、理论实践帮扶。同时，结合军队后勤保障社会化改革等重大任务，加紧调研学习，重点围绕如何开拓现代后勤建设，撰写专门的调研报告，为后勤保障社会化改革稳定推进提供合理化建议；到军地高校、一线部队和优秀企业参观学习，了解前沿的后勤实践最新动态。通过边走边看、边看边学，可以使领导班子成员开阔眼界，打开视野，使过去不利于科学发展的领导方法和经验习惯被逐步摒弃，增强党委班子领导科学发展的能力。

（三）联系工作实际，在破解难题中提升认识高度

既要向书本学习，又要向实践学习，只有把学习与实际工作结合起来，才能产生更大的效益。难题之所以难以解决，是因为涉及面广、矛盾多，破解难题就是解决这些矛盾的实践过程。理论指导在广度和深度上的层次较高，实践和认识的相互作用也较强。工作实践中，要引导班子成员深入基层和保障服务一线进行调研，结合上级最关注、官兵最关心、影响全局的重难点建设问题进行有针对性的谋划，以科学的方法和务实的态度解决此类问题。解决问题的过程中注意经验积累、理论升华，为下一次实践提供更完善的理论指导。

二、紧紧扭住后勤机关职能作用和工作特点抓深化，坚持在聚焦使命中理清思路

坚持把履行使命任务作为根本标准。作为后勤机关来讲，提高服务保障能力、履行使命任务是衡量和检验学习型党委班子建设成效的根本标准。离开中心抓学习，学习就失去意义；同时，学习型党组织建设也需要在中心工作中加强和改进。离开这个实践，学习就会失去动力和方向。建设学习型党组织，是为了更好地把学习和实践紧密结合起来，最终的落脚点还是要放在履职尽责能力上。实践表明，用科学发展观指导后勤工作，关键是牢牢把握我军现代后勤建设理念的深刻变化，理清工作思路，做到各项工作紧紧围绕提升后勤保障质量能力来进行。

（一）切实认清地位作用

2010年4月，中央军委委员、总后勤部部长廖锡龙在全军后勤参谋长集训班上强调，“全军各级后勤司令机关要牢固确立党的军事指导理论的指导地位，始终从国防和军队建设的全局出发谋划后勤建设、制定发展计划、指导后勤保障”。这句话表明了后勤机关的作用地位，为后勤机关建设指明了努力方向。后勤机关必须牢牢把握单位建设发展全局，从提升保障能力水平和维系官兵切身利益出发，认清自身地位作用，在此基础上抓好学习型领导班子建设，把握学习的方向、重点、目标，这样才能更好地体现后勤机关的职能作用。

（二）切实紧贴中心任务

胡锦涛同志多次强调，要把提升核心军事能力作为推进军事训练转变的核心目标和中心任务。后勤机关的中心任务是建立配套完善的现代后勤服务保障体系，提高服务保障质量，让官兵有个舒适的工作、学习和生活环境。具体来说，就是持续抓好科学规范、配套完善的后勤保障体系的论证与建设；不断提高官兵对后勤保障工作的满意度；深化后勤社会化改革，创新保障手段和考核模式；围绕提高保障能力形成战斗力，不断加强战备后勤能力，更新物资器材；深化后勤干部队伍建设，围绕提高服务军事训练和部队管理能力，持续抓好有后勤机关特色训练与考核，积极探索加强以制度为牵引的建设新路子。这些工作任务都体现了后勤部门特有的职能特征，抓好学习，就是要抓住这些中心工作引领学习，并把学习成效指导中心任务的完成。

（三）切实注重长远发展

学习是为现在服务，更是将来打基础。抓学习型领导班子建设的关键环节就是牢牢把住本单位后勤建设发展方向，《全面建设现代后勤纲要》要求我们在后勤建设理念上需要进一步科学化、现代化。如何在新形势下重新思考后勤机关的定位作用，发挥完成好后勤保障服务质量的中心任务，需要我们审时度势，用科学发展观作为解决当前建设与长远建设的科学指南，紧跟形势任务，寻找现状和目标的差距，推进领导班子学习的深度和广度，尽力缩小这个差距。建设学习型党组织，也必须形成一整套科学完善、行之有效的学习制度才能成功。因此，必须高度重视学习的制度建设。要坚持和完善党委班子集体学习研讨制度，定期围绕一个主题，组织集体学习研讨，并把学习成果及时转化为改进工作的思路和举措。要建立健全学习情况通报和交流制度，定期让每个班子成员汇报自己的学习情况，交流学习体会，展示学习成果，督促学习落实。学习过程中，强化检查和考核，把学习情况作为考核评价干部、民主评议党员的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为评先评优、调级晋职的重要依据，寓学于查、寓学于考、寓学于评，形成督促和激励学习的良好机制。

三、紧紧扭住领导和指导工作中存在的问题抓整改，坚持在具体实践中改进作风

学风问题是建设学习型党组织必须首要解决的问题。实践要求我们要以学习找问题、促建设，用求真务实的学风产生学习效益。

（一）坚持从实际出发筹划建设

谋划建设要从实际出发，这样的建设才能沿着正确的方向前进，学校效力才能得以体现。频繁的座谈、开会、布置任务，采取“疲劳战术”不仅达不到预期目的，反而会使下属单位和基层单位产生了应付了事的逆反心理，也会给他们带来忙乱。怎么做好这个统筹，坚持实事求是的学习风气是关键，需要在充分吃透上情，摸透下情，在制订规划、部署任务前，都必须充分做好调查研究，学习交流，把上级指示与单位实际、党委意图与官兵意愿、主观愿望与现实可能结合起来，做到不定高指标、不提空口号、不搞虚把式，切实以单位建设发展为学习根本。

（二）坚持从实效出发指导基层

机关和基层是一个相辅相成的关系，机关指导好基层，把握基层建设的方向，及时发现基层建设存在的问题并指导解决这些问题。实际上，党委指导基层，有时只看下去了多少次，而没有把是否发现问题、解决问题作为重点来抓，结果导致基层建设还是没有多大起色。因此，党委抓机关指导基层时，必须要贯彻科学务实，讲究效益的观念。通过结对子、调研、开座谈会等形式，进行无障碍沟通、调研交流、难题会诊，使党委指导基层明确帮什么、怎么帮、标准是多少，解决抓基层“说不上话”、“抓不到点”、“帮不到位”的问题，同时也可以形成“讲实情、干实事、求实效”的良好氛围。

（三）坚持从实情出发贴近官兵

后勤机关在指导基层的同时，必须服务好基层。后勤机关领导班子搞好学习的一个出发点就是树立服务官兵的观念。要搞好后勤保障建设，最关键的是要坚持以人为本，切实实现、维护、发展好广大官兵的利益诉求。实现好、维护好、发展好基层官兵的正当权益，既是贯彻以人为本的应有之义，也是培养良好风气、增强部队凝聚力战斗力，建设和谐军营的客观要求。通过建立健全各项后勤保障规章制度，建立监督机制，积极发挥官兵主体地位，保障官兵有序行使知情权、参与权、表达权和监督权。积极为官兵办好事、办实事、解难题，建立融洽的上下关系，创建和谐军营新局面。