郑州住房公积金年度报告(精选7篇)
北京住房公积金2015年年度报告
2016-03-31 #TRS_AUTOADD_***75 { LINE-HEIGHT: 1.5;MARGIN-TOP: 0px;FONT-FAMILY: 宋体;MARGIN-BOTTOM: 0px;FONT-SIZE: 12pt } #TRS_AUTOADD_***75 P { LINE-HEIGHT: 1.5;MARGIN-TOP: 0px;FONT-FAMILY: 宋体;MARGIN-BOTTOM: 0px;FONT-SIZE: 12pt } #TRS_AUTOADD_***75 TD { LINE-HEIGHT: 1.5;MARGIN-TOP: 0px;FONT-FAMILY: 宋体;MARGIN-BOTTOM: 0px;FONT-SIZE: 12pt } #TRS_AUTOADD_***75 DIV { LINE-HEIGHT: 1.5;MARGIN-TOP: 0px;FONT-FAMILY: 宋体;MARGIN-BOTTOM: 0px;FONT-SIZE: 12pt } #TRS_AUTOADD_***75 LI { LINE-HEIGHT: 1.5;MARGIN-TOP: 0px;FONT-FAMILY: 宋体;MARGIN-BOTTOM: 0px;FONT-SIZE: 12pt } /**---JSON--{“":{”line-height“:”1.5“,”font-family“:”宋体“,”font-size“:”12pt“,”margin-top“:”0“,”margin-bottom“:”0“},”p“:{”line-height“:”1.5“,”font-family“:”宋体“,”font-size“:”12pt“,”margin-top“:”0“,”margin-bottom“:”0“},”td“:{”line-height“:”1.5“,”font-family“:”宋体“,”font-size“:”12pt“,”margin-top“:”0“,”margin-bottom“:”0“},”div“:{”line-height“:”1.5“,”font-family“:”宋体“,”font-size“:”12pt“,”margin-top“:”0“,”margin-bottom“:”0“},”li“:{”line-height“:”1.5“,”font-family“:”宋体“,”font-size“:”12pt“,”margin-top“:”0“,”margin-bottom“:”0"}}--**/
根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定,经北京住房公积金管理委员会审议通过,现将北京住房公积金2015年年度报告予以公布。
一、机构概况
(一)住房公积金管理委员会
北京住房公积金管理委员会(以下简称管委会)有32名成员。第十五次管委会全体会议审议通过了2014年住房公积金归集使用计划执行情况和2015年归集使用计划,2014年住房公积金增值收益收支情况和2015年收支计划,2015年度住房公积金年度缴存比例。
(二)住房公积金管理中心
北京住房公积金管理中心(以下简称管理中心)为北京市政府直属的全额拨款事业单位,主要负责北京地区住房公积金的归集、管理、使用和会计核算。目前中心设置3个分中心,内设13个处室和工会;垂直管理20个分支机构(18个管理部和住房公积金贷款中心、结算中心);下设3个直属事业单位:北京住房公积金客户服务中心、北京市住房贷款担保中心、北京市住房贷款个人信用信息服务中心。分支机构营业网点详情请参见北京住房公积金网http:///。
二、业务运行情况
(一)缴存
职工当月缴存的住房公积金为单位和本人月缴存额之和,金额为职工上一年月平均工资乘以缴存比例。2015住房公积金年度缴存比例为12%。单位和个人缴存上限分别为2014年北京市职工月平均工资的3倍乘以缴存比例,职工和单位月缴存额上限均为2327元。职工住房公积金月缴存基数不得低于北京市人力资源和社会保障局公布的2015年北京市最低工资标准1720元;下岗、内退等类似情况职工月缴存基数不得低于2015年北京市基本生活费1204元。经管委会批准,同意98个单位降低缴存比例和缓缴住房公积金。为维护职工合法权益,管理中心与工商、地税、人力社保、统计等部门协作,加强对新增私营企业的摸查和住房公积金的催建。全年实缴单位118080个,实缴职工651.58万人,缴存1297.39亿元,同比分别增长17.8%、14.0%和13.8%。当年新开户单位25064个, 新开户职工85.99万人,净增单位(实缴)17814个,净增职工(实缴)80.19万人。截至2015年底,缴存总额7902.51亿元,缴存余额2899.75亿元,同比分别增长19.6%、14.9 %。
全年受理职工维护缴存权益投诉案件992件,结案942件,为职工追缴住房公积金1598.7万元。对2个单位不依法办理住房公积金缴存登记、不为职工设立住房公积金账户的违法行为分别给予行政处罚1万元。对于不缴、少缴住房公积金的97个单位,向人民法院申请强制执行,维护了职工的合法权益。
受管理中心委托办理住房公积金缴存业务的银行为中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、中国银行、交通银行、招商银行、华夏银行、中信银行和北京银行,共计9家,与上年相比无变化。
(二)提取
2015年缴存人提取住房公积金920.62亿元,其中购房提取792.67亿元,租房提取15.87亿元,离休和退休提取90.49亿元,其他提取21.59亿元。提取占当年缴存额的比率为71%,同比增加3.6个百分点。截至2015年底,提取总额5002.76亿元,同比增长22.6%。
为严厉打击违规提取、骗提住房公积金的行为,维护北京住房公积金管理的良好秩序,经调查核实,管理中心对存在造假违规骗提住房公积金行为的26家单位进行了查处;同时会同有关执法部门对违法行为涉及的12个电话号码依法进行了停机处理,并向社会公布,有效遏制了违法违规行为。
(三)委托贷款 1.住房公积金个人贷款
2015年,管理中心积极落实住房城乡建设部、财政部、中国人民银行相关文件精神,制定出台多项住房公积金个人贷款惠民政策,最大限度地满足职工基本住房需求,帮助广大缴存职工实现住房梦。北京地区全年发放住房公积金个人贷款848.86亿元,涉及住房101367套,回收贷款228.98亿元,同比增长175.6%、105.6%、54.0%,贷款支持住房套数、发放金额、回收金额均创历史新高。截至2015年底,北京地区累计发放住房公积金个人贷款3918.13亿元,涉及住房85.55万套,在贷住房46.50万套,贷款余额2491.69亿元,同比增长33.1%。
2015年,北京地区发放异地购房贷款4740万元,涉及住房54套;发放贴息贷款14125万元,涉及住房152套,贴息1091.83万元。累计发放贴息贷款47.3亿元,涉及住房13312套。
北京地区住房公积金个人贷款率(年末住房公积金个人贷款余额与年末住房公积金缴存余额的比率)为85.9%,比上年同期增加11.7个百分点。
自2015年1月1日起,个人贷款最高额度由80万元调整为120万元。按规定4次下调贷款利率,目前5年期以上贷款利率为3.25%。受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行为中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、中国银行、交通银行、招商银行、中信银行和北京银行,共计8家,与上年相比无变化。2.保障性住房建设项目贷款
按照住房城乡建设部的统一部署,根据市委、市政府工作要求,管理中心累计发放经适房、公租房、棚户区改造定向安置房项目贷款35个,建筑面积共855.18万平方米,涉及8.27万套住房。2015年,依据合同约定,按照工程进度,向11个项目发放贷款13.65亿元。当年应还贷款本金34.86亿元,实际回收贷款本金44.96亿元。截至2015年底,累计发放项目贷款181.02亿元,项目贷款余额102.60亿元。
(四)购买国债
2015年,未发生新购买、兑付、转让、收回国债情况。期末国债余额4.26亿元,与上年相比无变化。
(五)资金存储
截至2015年底,管理中心结余资金存款348.31亿元,其中,活期4.02亿元,1年以内定期(含)121.15亿元,1年以上定期172.79亿元,其他(协议、协定、通知存款等)50.35亿元。
(六)资金运用率
2015年住房公积金提取、贷款业务量大幅增加,结余资金大幅减少,资金使用效率进一步提升。截至2015年底,资金运用率(住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和与缴存余额的比率)89.6%,比上年同期增加9.9个百分点。
三、主要财务数据
(一)业务收入
2015全年,住房公积金业务收入共计1088734.64万元,同比增长6.4%。其中,存款(含增值收益存款)利息收入157379.86万元,委托贷款利息收入930128.01万元,国债利息收入517.15万元,其他收入709.62万元。
(二)业务支出
2015全年,住房公积金业务支出共计300088.48万元,同比降低45.2%。其中,缴存职工账户余额的利息支出251072.41万元,归集手续费用支出676.66万元,委托贷款手续费支出45299.35万元,其他支出3040.06万元(主要是项目贷款应交税金)。同时,经市财政局批复后支出与住房公积金业务相关的专项经费32993.82万元(主要为公积金贷款资产委托管理费、公积金个人住房贷款贴息经费、综合信息管理系统升级改造、运维服务等业务支出费用)。
(三)增值收益
管理中心在利率连续下调的背景下,通过加强资金综合调度,提升资金运用率,优先安排个贷资金发放,减少银行存款,住房公积金增值收益大幅提高。2015全年,住房公积金增值收益788646.16万元,创历史新高,同比增长65.8%。增值收益率(增值收益与月均缴存余额的比率)2.9%,比上年同期增加 0.9个百分点。
(四)增值收益分配
按照《住房公积金管理条例》(中华人民共和国国务院令第350号)和《财政部关于住房公积金财务管理补充规定的通知》(财综字〔1999〕149号)规定,2015全年,提取贷款风险准备金146182.27万元,提取管理费用38743.39万元,提取城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金62281.36万元,上缴财政的城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金541439.13万元。截至2015年底,贷款(包括住房公积金个人贷款和保障性住房项目贷款)风险准备金余额646770.58万元。
(五)管理费用支出
管理中心为全额拨款预算单位。按照《中华人民共和国预算法》(中华人民共和国主席令第21号)、《财政部关于住房公积金财务管理补充规定的通知》(财综字〔1999〕149号)以及《关于印发北京地区住房公积金管理机构调整实施方案的通知》(京政函〔2002〕100号)的规定,经市财政局批复,2015全年,人员经费15779.66万元(含社会保障缴费、住房公积金、住房补贴、离退休人员经费等),公用经费2360.82万元(按市财政局公用经费支出预算定额标准套算)。
四、资产风险状况
(一)住房公积金个人住房贷款
截至2015年底,逾期住房公积金个人贷款1460.76万元,住房公积金个人贷款逾期率0.06‰。当年无使用住房公积金个人贷款风险准备金核销金额,住房公积金个人贷款风险准备金余额为603091.19万元,住房公积金个人贷款风险准备金余额与住房公积金个人贷款余额的比率为2.4%,住房公积金个人贷款逾期额与住房公积金个人贷款风险准备金余额的比率为0.2%。
(二)保障性住房建设项目贷款
房山区长阳镇高佃三村经济适用房和城关镇洪寺村C区经济适用房项目因建设主体组织不力,拆迁、销售缓慢等因素,导致建设周期与贷款使用周期不匹配,出现逾期,逾期项目贷款23796.44万元,项目贷款逾期率为2.3%。管理中心商房山区人民政府正在通过司法途径追回贷款。项目贷款风险准备金提取比例为贷款余额的4 %。当年无使用项目贷款风险准备金核销金额,项目贷款风险准备金余额为43679.39万元,项目贷款风险准备金余额与项目贷款余额的比率为4.3%,项目贷款逾期额与项目贷款风险准备金余额的比率为54.5%。
(三)历史遗留风险资产
截至2015年底,不存在历史遗留风险资产。
五、社会经济效益
(一)缴存业务
2015年住房公积金实缴人数和缴存额增长率分别为14.0%和13.8%。缴存职工的构成情况:按单位性质,国家机关和事业单位占18.7%,国有企业占20.2%,城镇集体企业占0.7%,外商投资企业占11.8%,城镇私营企业及其他城镇企业占36.4%,民办非企业单位和社会团体占0.7%,其他占11.5%。
按收入水平,低收入群体(住房公积金缴存基数低于2014年本市职工平均工资)占53.1%,中等收入群体(住房公积金缴存基数介于2014年本市职工平均工资1倍-3倍之间)占38.5 %,高收入群体(住房公积金缴存基数高于2014年本市职工平均工资3倍)占8.4%。
(二)提取业务
2015全年提取住房公积金1117.38万笔、920.62亿元。提取的金额中,住房消费提取占87.8%(购买、建造、翻建、大修自住住房占77.7 %,偿还购房贷款本息占8.4%,租赁住房占1.7%);非住房消费提取占12.2%(离休和退休提取占9.8%,完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占0.2%,户口迁出本市或出境定居占0.3%,其他占1.9%)。
(三)贷款业务 1.住房公积金个人贷款
2015全年支持职工购房839.50万平方米,创历史新高。年末住房公积金个人贷款市场占有率(指当年住房公积金个人贷款新增余额占当地商业性和住房公积金个人贷款新增余额总和的比率)为31.1%,比上年同期增加5.3个百分点。通过申请住房公积金个人贷款,购房职工减少利息支出339.23亿元(根据年内住房公积金个人贷款发放额、住房公积金个人贷款平均贷款年限及住房公积金个人贷款与商业银行个人贷款利差计算得出)。
贷款重点支持了购买首套自住和中小户型住房。其中,首套住房贷款94,304套、800.82亿元, 分别占比为93.03%和94.34%。职工贷款所购住房套数中,90(含)平方米以下占72.2%,90-140(含)平方米占25.6%,140平方米以上占2.2%;新房占49.6%,二手房占50.4%。
贷款职工中,低收入群体占29.3%,中等收入群体占65.9%,高收入群体占4.8%。
2.保障性住房建设项目贷款
管理中心已向东城、西城、朝阳、海淀、丰台、房山、顺义、大兴、怀柔、延庆10个区所属企业事业单位及北京市保障性住房投资中心等单位累计发放项目贷款35个,贷款额度276.28亿元。其中,经济适用房项目17个、79.93亿元,棚户区改造安置用房项目7个、121.28亿元,公共租赁住房项目11个、75.07亿元。累计到位资金金额181.02亿元,到位资金余额102.60亿元。目前,东城、西城、朝阳、丰台、房山、大兴、怀柔、延庆下属企业及事业单位按期偿还了20个项目贷款。利用住房公积金贷款支持保障性住房建设,有效支持了我市经适房、公租房、棚户区安置用房建设,为解决中低收入家庭住房困难发挥了重要作用。
(四)住房贡献率
住房贡献率(当年个人住房贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率)为128.8%,比上年同期增加38.8个百分点。
六、其他重要事项
为贯彻落实十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》“建立公开规范的住房公积金制度,改进住房公积金提取、使用、监管机制”要求, 根据住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)规定,现将全国住房公积金2014年年度报告公布如下。
一、机构概况
(一)住房城乡建设部会同财政部、人民银行负责拟定住房公积金政策,并监督执行。省、自治区住房城乡建设厅会同财政厅以及人民银行分支机构,负责本行政区域内住房公积金管理法规、政策执行情况的监督。2008年,住房城乡建设部设立住房公积金监管司。各省、自治区住房城乡建设厅设立住房公积金监管处( 办)。截至2014年末, 部省两级住房公积金专职监管人员134人。
( 二) 直辖市和 省、自治区人民政府所在地的市以及设区 的市(地、州、盟)设立住房公积金管理委员会。住房公积金管理委员会是城市住房公积金管理的决策机构,负责制定和调整住房公积金的具体管理措施并监督实施;审批住房公积金缴存、使用计划和执行情况报告;审议住房公积金增值收益分配方案等。住房公积金管理委员会由人民政府负责人和建设、财政、人民银 行等有关部门负责人以及有关专家、工会代表、职工代表和单位代表组成。
( 三) 直辖市和 省、自治区人民政府所在地以及其他设区 的城市设立一个住房公积金管理中心。住房公积金管理中心是直属城市人民政府的独立的事业单位,负责住房公积金的管理运作。
截至2014年末,全国设区城市(含新疆生产建设兵团)共设立342个住房公积金管理中心, 其中 : 参公管理事业单位129个, 一般事业单位213个。未纳入设区城市统一管理的分中心208个, 其中: 县( 市、区) 分中心98个,石油、电力、煤炭等企业分中心86个,省直分中心24个。全国住房公积金管理机构从业人员3.66万人,其中在编2.57万人, 非在编1.09万人。
(四)住房公积金管理委员会按照人民银行的规定,指定受委托办理住房公积金金融业务的商业银行。住房公积金管理中心通过签订委托合同,委托受托银行办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续。目前, 各城市主要受托银行为工商银行、农业银行、中国银行、建设银行和交通银行。
二、运行情况
(一)缴存。按照《住房公积金管理条例》及有关政策规定, 单位和职工每月应分别按不低于职工上一年度月平均工资的5% 缴存住房公积金,最高缴存比例原则上不高于12%。缴存住房公积金的月工资基数,原则上不应超过职工工作地所在设区城市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的2倍或3倍。单位和职工个人缴存的住房公积金均属于职工个人所有。住房公积金管理中心按人民银行规定利率向缴存 职工计付利息。
全年住房公积金实缴单位206.50万个,实缴职工11877.39万人,分别比上年增长14.05% 和9.19%。全年新开户单位22.68万个,新开户职工1575.70万人, 净增实缴单位25.44万个,净增实缴职工999.53万人。
全年住房 公积金缴 存额12956.87亿元, 比上年增 长12.41%。年末缴存总额74852.68亿元,扣除提取后的缴存余额37046.83亿元,分别比上年末增长20.88% 和16.97%。
(二)提取。《住房公积金 管理条例》规定,缴存职工购买、 建造、翻建、大修自住住房,偿还购房贷款本息,房租超出家庭工资收入的规定比例以及离退休等,可以提取职工个人账户的住房公积金。缴存职工离退休、完全丧失劳动能力且与单位终止劳动关系、出境定居、死亡或宣告 死亡等,可全额提取个人的住房公积金,并注销账户。
全年住房 公积金提 取额7581.96亿元,占全年缴存额的58.52%;比上年增长13.99%。其中,住房消费类提取5714.52亿元,非住房消费类提取1867.44亿元,分别占75.37%、24.63%。
年末住房公积金提取总额37806.26亿元, 占缴存总 额的50.51%。
(三)贷款
1、个人住房贷款。《住房公积金管理条例》规定,缴存职工购买、建造、翻建、大修自住住房,可以申请住房公积金贷款。住房公积金贷款最高额度和具体贷款条件由各设区城市住房公积金管理委员会确定,贷款利率按人民银行规定执行。
全年发放 个人住房 贷款222.51万笔、6593.02亿元, 分别比上年减少13.14%、14.18%; 全年收回个人住房贷款2786.90亿元,比上年增长12.16%;全年个人住房贷款新增余额3806.12亿元,市场占有率(全年住房公积金个人住房贷款新增余额占商业性个人住房贷款和住房公积金个人住房贷款新增余额总和的比 例)为19.22%。
截至2014年末,累计发放个人住 房贷款2185.85万笔、42245.30亿元,分别比上年末增长11.32%、18.49%。年末个人住房贷款余额25521.94亿元,个人住房贷款率(以下简称“个贷率”) 68.89%,比上年末增加0.33个百分点。
2、支持保障性住房建设项目贷款。根据经国务院同意,住房城乡建设部、财政部等七部委印发的《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作 的实施意见》(建金〔2009〕160号) 规定,经住房城乡建设部会同财政部、人民银行批准,全国共有项目贷款试点城市93个,试点项目439个, 贷款额度1248.03亿元。
全年发放 试点项目 贷款143.21亿元。其中,经济适用住房45.72亿元, 棚户区改 造安置用 房45.76亿元, 公共租赁 住房51.73亿元。应还 项目贷款本金135.16亿元,实际收回172.76亿元。
截至2014年末,累计发放试点项目贷款775.80亿元。其中, 经济适用住房209.60亿元,棚户区改造安置用房313.21亿元,公共租赁住房252.99亿元。累计收回项目贷款本金324.94亿元,项目贷款余额450.86亿元。104个试点项目的贷款本息已结清。
(四)国债。《住房公积金管理条例》规定,住房公积金管理中心在保证提取和贷款的前提下,经设区城市住房公积金管理委员会批准,可将住房公积金用于购买国债。年末国债余额48.86亿元,比上年末减少60.37亿元。
三、业务收支及增值收益 情况
(一)业务收入。全年住房公积金业务收入1496.73亿元, 比上年增长19.51%。其中,委托存款利息收入404.96亿元,委托贷款利息收入1081.92亿元,国债利息收入6.08亿元,其他收入3.77亿元。
(二)业务支出。全年住房公积金业务支出819.71亿元, 比上年增长14.56%。其中,支付缴存职工利息751.84亿元, 归集手续 费20.03亿元, 委托贷款 手续费42.98亿元, 其他支出4.86亿元。
(三)增值收益。住房公积金增值收益是住房公积金业务收入扣除业务支出的差额。全年增值收益677.02亿元,比上年增长26.09%。
(四)增值收益分配。按照《住房公积金管理条例》及有关政策规定,住房公积金增值收益应当用于建立住房公积金贷款风险准备金、住房公积金管理中心的管理费用和建设城市公共租赁 住房(廉租住房)的补充资金。建立住房公积金个人贷款风险准备金的比例按不低于住房公积金增值收益60% 核定,或按不低于年度住房公积金贷款余额的1% 核定。
全年提取住房公积金贷款风险准备金154.70亿元,提取管理费用87.21亿元,提取城市公共租赁住房(廉租住房)建设补充资金432.15亿元,待分配增值收益2.96亿元。截至2014年末, 累计提取城市公共租赁住房(廉租住房)建设补充资金1186.46亿元。
(五)管理费用支出。管理 费用支出指各地公积金中心为保 障住房公积金管理、运作,按规定列支的经费,包括人员经费、公用经费和专项经费。全年管理费用实际支出70.98亿元,比上年减少5.41%。其中,人员经费29.13亿元, 公用经费11.09亿元,专项经费30.76亿元,分别占41.04%、15.62% 和43.34%。
四、资产风险情况
(一)个人住房贷款。年末个人住房贷款逾期额3.16亿元, 逾期率0.12‰,比上年末上升0.01个千分点。全年使用个人住房贷款风险准备金核销呆坏账0.01亿元。年末个人住房贷款风险准备金余额895.07亿元,占个人住房贷款余额的3.51%;个人住房贷款逾期额与个人住房贷款风险准备金余额的比例为3.53%。
( 二) 试点项目 贷款。年末试点项目贷款无逾期。全年未 使用项目贷款风险准备金。年末项目贷款风险准备金余额25.41亿元,占试点项目贷款余额的5.64%。
(三)历史遗留风险资产。历史遗留风险资产是指住房公积金制度建立初期,由于制度不健全、管理不规范,在项目贷款、购买国债中形成的逾期未能收回和一些地方政府挤占、挪用未归还的住房公积金本金及利息。
全年清收历史遗留风险资产5.55亿元, 截至2014年底, 全国住房公积金历史遗留风险资产总额为7.24亿元。2015年1-5月, 各地加大清收工作力度,又收回资金2.89亿元。截至5月31日, 全国住房公积金历史遗留风险资产总额 为4.35亿元。其中, 历史遗留项目贷款和挤占挪用资金1.15亿元,历史遗留逾期国债资金3.20亿元。
五、重要事项
(一)扩大使用范围,调整个人住房贷款政策。为更好地支持缴存职工购买首套和改善型自住住房,2014年10月,住房城乡建设部、财政部、人民银行联合印发《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》(建金〔2014〕148号),对降低贷款门槛,提高贷款额度,推进异地贷款业务,降低贷款中间费用, 优化贷款办理流程以及盘活存量贷款资产等提出了明确要求。
(二)降低贷款利率,促进住房消费。根据人民银行《关于下调金融机构人民币贷款及存款基准利率并进一步推进利率市场 化改革的通知》(银发〔2014〕348号),自2014年11月22日起, 下调住房公积金存、贷款利率。
(三)开展专项督查,完善服务体系。为构筑方便快捷的住房公积金管理服务体系,解决群众关注的热点问题,2014年7月至12月,住房城乡建设部组织开展了加强和改进住房公积金服务专项督查工作,督促住房公积金服务质量全面提升。
(四)开通 12329 短信服务, 拓宽服务渠道。继 2012 年开 通12329住房公积 金热线之 后, 2014年,住房城乡建设部在全国范围 进一步推 进开通12329住房公积金短信服务,督促各省加快推进省级12329短信平台建设,不断提高住房公积金综合服务水平。
(五)贯彻落实基础数据标准,推广住房公积金银行结算应用系统。2014年10月,住房城乡建设部发布了《住房公积金基础数据标准》,规范各地住房公积金信息化建设。同时,在成功试点的基础上,推广住房公积金银行结算数据应用系统, 提高资金结算效率,实现资金、业务、财务管理一体化,增强各地住房公积金中心资金管理和业务能力。
(六)加强廉政风险防控, 确保资金安全。为进一步贯彻落实《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》(建金〔2011〕170号),2014年8月起,住房城乡建设部要求各地加快建立住房公积金廉政惩防体系和长效机制,并对廉政风险防控工作开展自查自纠,保障住房公积金资金安全。
一、机构概况
(一) 住房公积金管理委员会
商丘市住房公积金管理委员会有38名委员,3月29日召开了二届六次会议,审议通过了《关于年度增值收益情况及分配方案的报告》、《商丘市住房公积金2015年年度报告》等议案。
永城市住房公积金管理委员会有15名委员,20,召开一次全体会议,审议通过住房公积金归集、使用计划执行情况,并对其他重要事项进行决策,主要包括:关于2015年度住房公积金增值收益及分配的请示;关于修订永城市住房公积金提取管理办法(试行)的请示;关于调整个人住房公积金贷款有关政策的请示;关于年度住房公积金归集和使用计划的请示;关于住房公积金2015年度信息披露的报告;关于永城市住房公积金管理中心永煤分中心租用办公场所的请示;关于永城市住房公积金管理中心永煤分中心2015年度增值收益及分配的请示;关于自由职业者、进城务工人员等缴存提取和使用住房公积金管理暂行办法的请示。
(二)住房公积金管理中心
商丘市住房公积金管理中心为市政府直属不以营利为目的的公益一类事业单位,主要负责全市住房公积金的归集、管理、使用和会计核算。中心内设6个科,10个管理部,1个分中心。从业人员73人,其中,在编51人,非在编22人。
永城市住房公积金管理中心为永城市政府不以营利为目的的财政全供事业单位,主要负责全市住房公积金的归集、管理、使用和会计核算。中心设7个科,从业人员17人,其中,在编11人,非在编6人。
二、业务运行情况
(一)缴存:2016年,实缴单位2746家,新开户单位246家,净增单位257家;实缴职工25.32万人,新开户职工2.43万人,净增职工1.93万人;当年缴存额17.59亿元,同比增长32.57%。
截至2016年年底,缴存总额83.85亿元,缴存余额54.96亿元,同比分别增长26.55%、24.4%。
受委托办理住房公积金缴存业务的银行5家,比上年增加1家。
(二)提取:2016年,当年提取额6.81亿元,同比降低24.83%;占当年缴存额的比率38.72%,比上年同期减少29.55个百分点。
截至2016年年底,提取总额28.89亿元,同比增长30.84%。
(三)贷款
1.个人住房贷款:商丘市住房公积金管理中心个人住房贷款最高额度50万元,其中,双职工家庭最高额度50万元,单职工家庭最高额度30万元。
永城市住房公积金管理中心个人住房贷款最高额度40万元,其中,双职工家庭最高额度40万元,单职工家庭最高额度30万元。
2016年,发放个人住房贷款0.91万笔24.45亿元,同比分别增长61.32%、83.15%。其中,商丘市住房公积金管理中心发放个人住房贷款0.85万笔22.85亿元,永城市住房公积金管理中心发放个人住房贷款0.06万笔1.6亿元。
2016年,回收个人住房贷款3.29亿元。其中,商丘市住房公积金管理中心3亿元,永城市住房公积金管理中心0.29亿元。
截至2016年年底,累计发放个人住房贷款3.11万笔57.87亿元,贷款余额45.63亿元,同比分别增长41.36 %、73.16%、86.47%。个人住房贷款率为83.02%,比上年同期增加27.63个百分点。
受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行4家,比上年增加1家。
2.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款:全年未对保障性住房建设项目发放住房公积金贷款。
(四)购买国债:全年未购买国债。
(五)融资:2016年,当年融资额3.7亿元,当年归还3.7亿元。
截至2016年年底,融资总额3.7亿元,融资余额0亿元。
(六)资金存储:截至2016年年底,住房公积金存款额11.24亿元。其中,活期0.34亿元,1年以内定期(含)5.36亿元,1年以上定期3.5亿元,其他(协议、协定、通知存款等)2.04亿元。
(七)其他:截至2016年年底,资金运用率83.02%,比上年同期增加27.63个百分点。
三、主要财务数据
(一)业务收入:2016年,业务收入19337.42万元,同比增长98.03%。其中,商丘市住房公积金管理中心17923.39万元,永城市住房公积金管理中心1414.04万元;存款利息收入8017.34万元,委托贷款利息收入11320.08万元,国债利息收入0万元,其他收入0万元。
(二)业务支出:2016年,业务支出8432.1万元,同比增长84.41%。其中,商丘市住房公积金管理中心7623.82万元,永城市住房公积金管理中心808.28万元;住房公积金利息支出7252.12万元,归集手续费用支出0万元,委托贷款手续费支出328.54万元,其他支出851.44万元。
(三)增值收益:2016年,增值收益10905.33万元,同比增长110.02%。其中,商丘市住房公积金管理中心10299.57万元,永城市住房公积金管理中心605.76万元;增值收益率2.3%,比上年同期增加1.06个百分点。
(四)增值收益分配:2016年,提取贷款风险准备金2116.33万元,提取管理费用1809.9万元,提取城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金6979.1万元。
2016年,上缴财政管理费用1688.4万元。上缴财政的城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金2374.6万元。其中,商丘市住房公积金管理中心上缴2074.6万元,永城市住房公积金管理中心上缴300万元。
截至2016年年底,贷款风险准备金余额8231.34万元。累计提取城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金18772.2万元。其中,商丘市住房公积金管理中心提取18262.2万元,永城市住房公积金管理中心提取510万元。
(五)管理费用支出:2016年,管理费用支出2778.44万元,同比增长42.65%。其中,人员经费510.52万元,公用经费258.48万元,专项经费.44万元。商丘市住房公积金管理中心管理费用支出2427.84万元,其中,人员、公用、专项经费分别为510.52万元、226.18万元、 1691.14万元(购置各县区办公网点业务服务用房);永城市住房公积金管理中心管理费用支出350.6万元,其中,人员、公用、专项经费分别为0万元、32.3万元、318.3万元。
四、资产风险状况
(一)个人住房贷款:截至2016年年底,逾期个人住房贷款169.61万元。个人住房贷款逾期率0.37‰。其中,商丘市住房公积金管理中心0.32‰,永城市住房公积金管理中心0.98‰。
个人贷款风险准备金按贷款余额的1%提取。当年使用个人贷款风险准备金核销0万元,个人贷款风险准备金余额为8231.34万元,个人贷款风险准备金余额与个人贷款余额的比率为1.8%,个人贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为2.06%。
(二)住房公积金支持保障性住房建设项目贷款:截至2016年年底,未发放保障性住房建设项目贷款。
(三)历史遗留风险资产:截至2016年年底,没有历史遗留风险资金。
五、社会经济效益
(一)缴存业务:2016年,实缴单位数、实缴职工人数和缴存额增长率分别为10.33%、11.22%和32.55%。
缴存单位中,国家机关和事业单位占76.98%,国有企业占8.99%,城镇集体企业占0.87%,外商投资企业占0.58%,城镇私营企业及其他城镇企业占11.47%,民办非企业单位和社会团体占0.62%,其他占0.47%。
缴存职工中,国家机关和事业单位占73.25%,国有企业占17.54%,城镇集体企业占1.67%,外商投资企业占0.36%,城镇私营企业及其他城镇企业占6.36%,民办非企业单位和社会团体占0.62%,其他占0.2%。
缴存职工中,低收入群体占76.15%,中等收入群体占23.8 %,高收入群体占0.05%。
(二)提取业务:2016年,提取住房公积金3.2万笔6.81亿元。
提取的金额中,住房消费提取占77.17%(购买、建造、翻建、大修自住住房占47.53%,偿还购房贷款本息占18.24%,租赁住房占11.38%,其他占0.02%);非住房消费提取占22.83%(离休和退休提取占17.72%,完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占2.76%,户口迁出本市或出境定居占1.48%,其他占0.87%)。
(三)贷款业务
1.个人住房贷款:2016年,支持职工购建房128.11万平方米,年末个人住房贷款市场占有率为20.37%,比上年同期减少5.21个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款,可节约职工购房利息支出73021.62万元。
职工贷款所购住房套数中,90(含)平方米以下占8.82%,90—144(含)平方米占73.32%,144平方米以上占17.86%;新房占99.29%,二手房占0.71%。
职工贷款笔数中,单职工申请贷款占69.56%,双职工申请贷款占30.44%,三人及以上共同申请贷款0%。
贷款职工中,低收入群体占60.83%,中等收入群体占38.51%,高收入群体占0.66%。
2.异地贷款:2016年,发放异地贷款1011笔28155.4万元。
截至2016年年底,发放异地贷款总额35100.8万元,异地贷款余额10156.63万元。
3.公转商贴息贷款:未开展公转商贴息贷款。
4.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款:未对保障性住房建设项目发放住房公积金贷款。
(四)住房贡献率:2016年,个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为159.13%,比上年同期增加58.49个百分点。
六、其他重要事项
(一)中心机构及职能调整情况
商丘市住房公积金管理中心为市政府直属不以营利为目的的公益一类事业单位。
1.主要任务
(1)编制、执行住房公积金的归集、使用计划;
(2)负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况;
(3)负责住房公积金的核算;
(4)审批住房公积金的提取、使用;
(5)负责住房公积金的保值和归还;
(6)编制住房公积金归集、计划执行情况的报告;
(7)承办市住房公积金管理委员会决策的其他事项。
2.内设机构及派出机构
市住房公积金管理中心机构规格相当于正处级,为市政府直属事业单位,经费实行财政全额拨款。内设机构6个:办公室、计划财务科、归集科、信贷科、审计稽核科、信息技术科。下设9个服务网点:梁园区管理部、睢阳区管理部、夏邑县管理部、虞城县管理部、柘城县管理部、宁陵县管理部、睢县管理部、民权县管理部、神火分中心。
领导班子成员及分工
序号姓 名职 务分 工1任宏华党组书记、主任主持中心全面工作2王 磊党组成员、副主任负责住房公积金归集、财务管理等方面工作3付 伟党组成员、副主任负责住房公积金办公室、信贷等方面工作4张巧玲党组成员、工会主席负责机关党建、工会建设等方面工作5卢渊亭党组成员、副主任负责信息化建设、审计稽核等方面工作6杨新永党组成员、纪检组长负责纪检监察等方面工作
服务网点和分支机构营业地点、时间及电话
序号网点名称地 点营业时间咨询电话1梁园区管理部凯旋中路111号8:00-12:00;14:30-17:300370-25220152睢阳区管理部北海路与归德路交叉口向西100米路北8:00-12:00;14:30-17:300370-32390623夏邑县管理部孔祖大道中段8:00-12:00;14:30-17:300370-66998984虞城县管理部嵩山路中段9:00-17:000370-41112075柘城县管理部黄河路中段8:00-12:00;14:30-17:300370-72263586宁陵县管理部建设路大转盘向东50米路北8:00-12:00;14:30-17:300370-78101277睢县管理部中心大街与睢州大道交叉口8:00-12:00;14:30-17:300370-81271228民权县管理部人民路西段北侧9:00-17:000370-85995289神火分中心东方大道与中原路交叉口8:00-12:00;14:30-17:300370-3393196
中心网站: ww.sqgjj.com
网上服务:职工可通过网上查询账户余额及缴存、提取、贷款等相关政策和规定。
永城机构及职能调整情况、缴存贷款业务金融机构变更情况
根据永城市人民的政府办公室永政办文〔2016〕51号文件精神,住房公积金管理委员会成员调整为:
主任委员:张红梅(市政府常务副市长);
副主任委员:屈海波(市政府党组成员、政府办公室主任)、黄传印(市财政局局长)、孟凡学(市审计局局长)、翟凤超(市住房公积金管理中心主任);
委员:肖冰芝(市法院副院长)、屈玉华(市卫生计生委主任)、侯文玺(市教体局局长)、刘洪波(市住房保障服务中心主任)、李东林(市人民银行行长)、曹洪钧(市财政局副局长)、冯丽娟(市总工会常务副主席)、张永辉(市供电公司总会计师)、任雷(永煤集团副总经理)、李仲远(神火集团人力资源部部长)。
(二)当年住房公积金财务模式调整情况
根据中心业务发展和实际工作需要,经中心党组研究决定出台了《商丘市住房公积金管理中心关于实行住房公积金财务统一核算的通知》(商公积金〔2016〕53号),从2016年7月1日起,对中心财务管理模式进行调整,由管理部单独账务核算的管理模式更改为中心财务科统一核算的管理模式。
(三)当年住房公积金政策调整及执行情况
1.提取政策调整情况
《商丘市住房公积金管理委员会关于印发商丘市住房公积金提取管理办法(实行)》的通知(商公积金委〔2016〕2号)文件规定:正常缴存的职工(采用保证人担保方式进行住房公积金贷款,且尚未还清贷款的借款人和配偶,住房公积金还款有累计6期以上逾期的借款人、配偶及保证人除外),有下列情形之一的,可以提取住房公积金账户内的存储余额:一年内购买、建造、翻建、大修自住住房的(提取本人住房公积金账户余额不足的,可以提取配偶、父母、子女的住房公积金账户内的余额,且一套自住住房只能提取一次);装修、维修和修缮普通自住住房的(职工在本市范围内取得的自有产权住房3年以内需要进行装修的或者职工在本市范围内取得的自有产权以上需要进行维修的,可申请提取住房公积金支付一套自住住房装修维费用,一套自住住房只能提取住房公积金装修费用一次,一套自住住房需间隔20年提取住房公积金维修和修缮费一次);偿还购买普通自住住房贷款本息的;支付普通自住住房物业管理费;租赁自住住房的;完全丧失劳动能力,并与本单位终止劳动关系的;非本行政区域户籍,并与本单位终止劳动关系的;本行政区域户籍与单位终止劳动关系,并未重新就业满一年的;户口迁出河南省行政区域的(职工在本省行政区域内迁移户口或者工作变动并转移工资关系的,应当办理住房公积金账户转移手续);出境定居的;离休、退休的;死亡或被宣告死亡的(继承人或受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额,同时注销该职工住房公积金账户,无继承人也无受遗赠人的,职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金增值收益)。
2.贷款政策调整情况
《商丘市住房公积金管理委员会关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的.通知》(商公积金委〔2016〕5号)文件规定:缴存人购买、自建自住住房,申请使用个人住房贷款的,须在签订购房合同或施工合同之日起一年内提出申请,提取住房公积金后,一年内不得申请个人住房贷款;使用个人住房贷款购买首套自住住房的,贷款首付比例不得低于20%,购买第二套住房的,贷款首付比例不得低于30%,贷款利率为同期首套个人住房贷款利率的1.1倍,市住房公积金管理中心不得向购买第三套及以上住房的缴存人家庭发放个人住房贷款;缴存人在商丘以外地区连续足额缴存住房公积金满6个月(含)以上,在商丘市购买自住住房的,可在商丘市住房公积金管理中心申请个人住房贷款;个人住房贷款申请人夫妻双方中任一方两年内有不良信用记录的,不予提供个人住房贷款。
3.缴存比例调整情况
自2016年1月1日起,市直住房公积金缴存比例由职工上年度月平均工资的10%提高至职工上年度月平均工资的12%,各县住房公积金缴存比例由职工上年度月平均工资的8%提高至职工上年度月平均工资的10%。
4.个人住房贷款额度调整情况
我市住房公积金管理委员会于2016年7月16日出台《商丘市住房公积金管理委员会关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知》(商公积金委〔2016〕5号)合理确定了最高贷款额度。申请人单方连续足额缴存住房公积金6个月(含)以上的,单笔最高贷款额度为30万元;夫妻双方连续足额缴存住房公积金满6个月(含)以上的,单笔最高额度为50万元。
5.缴存基数限额及确定方法
根据建设部、财政部、中国人民银行(建金管〔〕5号)文件规定:缴存住房公积金的月工资基数,原则上不应超过职工工作所在设区城市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的2倍或3倍。依据《2015年河南省城镇非私营单位分地市就业人员年平均工资》公告的商丘市2015年在岗职工月平均工资3603.42元和商丘市最低工资1450元。从2016年7月1日起,商丘市住房公积金缴存职工月缴存基数上限不得超过商丘市在岗职工月平均工资3倍,即10810元;职工月缴存基数下限不得低于商丘市最低工资标准,即1450元。
永城市住房公积金管理中心当年住房公积金政策调整及执行情况,包括当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例调整情况;当年住房公积金存贷款利率调整及执行情况;当年住房公积金个人住房贷款最高贷款额度调整情况等。
1.贷款
(一)住房公积金贷款具体可贷额度依据职工月缴存额、房价、首付款比例及个人信用状况等因素综合确定,最高贷款额为40万元。
(二)职工连续足额缴存住房公积金6个月(含)以上,购(建)普通自住住房申请住房公积金贷款的,申请时间由两年改为一年。
(三)住房公积金借款人及配偶有商业住房贷款或其他贷款的,贷款的月还款额需合并计算,最高不得超过借款人家庭月收入的60%。
2.提取
根据国务院《住房公积金管理条例》、《河南省住房公积金管理条例》、《河南省住房公积金提取管理办法(试行)》等国家有关法律、法规,结合永城实际,我们重新修订了《永城市住房公积金提取管理办法(修订)》,进一步规范了住房公积金提取条件,明确了租赁住房提取、房屋维护修缮等提取额度,简化了提取手续,优化了办事流程。
3.出台了《关于永城市城镇个体工商户及其雇用人员、自由职业者、进城务工人员等缴存提取和使用住房公积金管理暂行办法》,进一步扩大了住房公积金制度覆盖面和制度受益范围,提高了群众的住房消费能力,维护了职工的合法权益,增强了住房公积金的住房保障作用。
(四)当年服务改进情况
商丘市住房公积金管理中心和贷款受托银行实行“一站式”办公,受托银行入驻公积金服务大厅,职工办理银行卡或进行征信查询不必再跑来跑去;服务大厅实行综合岗位制度,业务合理分流,缩短缴存职工等待时间;规范服务人员管理,服务大厅人员统一着工作装、佩戴工作牌、讲文明用语、行规范礼仪;加强服务人员队伍建设,定期开展文明礼仪培训及讲座活动,组织信息化系统培训,赴模范公积金中心参观学习;加大服务监管力度,服务大厅窗口服务实现全程监控,通过中心网站、电台、报刊和服务窗口等渠道公布投诉电话和咨询电话。
永城市住房公积金管理中心当年服务改进情况,包括服务网点、服务设施、服务手段、综合服务平台建设和其他网络载体建设服务情况等。
强化管理规范,严格执行服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等规章制度,做到用制度管人,按规章办事;进一步优化服务流程,明确办事时限,简化业务手续,提高办事效率;拓宽便民渠道,发挥12329客服热线、中心门户网站、微博等科技平台作用,不断提高便民服务水平,发放了职工住房公积金查询卡,购置了住房公积金查询机,结合住房公积金网站,形成了线上、线下双轨查询模式,查询服务更加便民高效;推广利民举措,持续推进“四四五三工作法”和“五零”服务活动,大力推行“热心、耐心、尽心、真心、诚心”五心服务,组织开展星级服务窗口创建活动,定期评选“服务明星”,着力打造公积金服务品牌;主动接受监督,加大党务政务公开力度,通过门户网站、微博、报纸等媒介及时发布住房公积金政策变更、工作动态等各类信息,有效保障了缴存单位和职工的知情权;积极参加党风政风行风热线,广泛征求市民群众的意见和建议,主动接受社会各界的评议和监督,赢得到了社会各界的好评。
(五)当年信息化软硬件建设情况
商丘市住房公积金管理中心对住房公积金综合服务平台的内容进行了完善,官方的网站、12329服务热线、官方微信进行了升级和更新,12329短信平台及时向缴存单位、缴存职工发送业务短信,单位网上办事大厅为缴存单位办理缴存业务,个人网上办事大厅受理缴存职工贷款、提取预约业务,自助查询服务终端提供查询、打印缴存明细、缴存证明等,正在建设住房公积金手机APP为缴存职工提供更便捷的服务;与受托银行合作发放住房公积金联名卡,方便职工在银行自助ATM终端上查询公积金;购置UPS不间断电源保障中心信息化硬件设备的安全;正在采购异地容灾数据备份系统保障公积金业务数据的安全。
永城市住房公积金管理中心当年信息化建设情况,包括信息系统升级改造情况,基础数据标准贯彻落实和结算应用系统接入情况等。
数据容灾备份系统已完成安装试用,各项数据能够实现实时备份,有效保障了业务数据的安全性;综合服务平台建设正在稳步推进,其中门户网站已完成升级改造,自助查询机、查询卡和12329客服热线已投入使用;“双贯标”工作业已列入计划,正在有序启动。
(六)当年对违反《住房公积金管理条例》和相关法规行为进行行政处罚和申请人民法院强制执行情况
依据国务院《住房公积金管理条例》第三十七条规定,截至2016年12月31日,商丘市住房公积金管理中心对商丘市交通运输集团有限公司作出了伍万元的行政处罚决定,对商丘市第三人民医院作出了肆万元的行政处罚决定,已处罚到位。无申请人民法院强制执行案件。
(七)当年对住房公积金管理人员违规行为的纠正和处理情况
无。
(八)其他需要披露的情况
一、主要经济指标完成情况
截止200*年11月,全兵团已有1778个单位建立了住房公积金制度,缴交人数14万人。累计归集住房公积金余额6.54亿元,完成兵团下达计划指标 %,比去年同期净增 亿元,增幅达 %;当年实际归集 亿元,完成兵团下达计划指标 %。当年个人支取0.53亿元。
归集其它住房资金余额3.02亿元,当年支取1.55亿元。
累计发放个人住房贷款余额1.47亿元,总户数4957户,完成兵团下达计划指标 %。
住房公积金增值受益2074.63万元。XX年购买国债2.04亿元。
其中兵团驻乌单位已有391个企事业单位建立了住房公积金制度,缴交人数3.5万人,缴交率为96%。住房公积金归集余额1.12亿元,当年归集2940万元。其它住房资金归集余额1.3亿元,当年支取0.88亿元。增值受益1669.63万元。
累计发放个人住房贷款1283.4万元,其中当年发放679.5万元。总计贷款254户,累计回收贷款261.84万元,余额1021.55万元。
二、完成了兵团住房公积金管理机构的调整和人员、资金、固定资产的平稳移交。
为全面贯彻《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》精神,认真落实兵团《关于稳定住房公积金管理机构确保资金安全的紧急通知》,规范住房公积金管理机构的移交工作,受兵团住房公积金管委会的委托,由兵团建设局等有关部门组成移交工作组,用两个月时间,对兵团所属的十三个住房资金管理中心进行了移交。
移交工作组对各师原住房资金管理中心200*年7月至200*年3月底(XX年6月30日之前已经兵团审计局审计并出具报告)的人员、资产、负债进行了核实,对住房公积金归集余额、贷款余额、购买国债、各类存款、增值收益、风险准备金、管理费开支等项目认真进行清理、查账,对其它住房资金及增值收益按规定分别管理。
移交工作组对各师原有54名工作人员进行了考核,对考核合格的人员,由兵团住房公积金管理中心按照干部人事管理办法进行了聘任。目前,全中心共有正式员工64名,其中:兵团组织部聘任的副处以上领导干部10名,兵团住房公积金管理中心聘任的正科级副主任6名,按照专业技术职称聘任的工作人员42名,调动手续已办理,但未聘用的人员1名,签定劳动合同的驾驶人员4名,试录用网络工程师1名。另外,十师、十四师聘用临时工3名。
通过移交,我们统计汇总了全兵团住房公积金归集、支付、贷款、购买国债、银行存款等专业数据,基本摸清了各师的人员状况和专业技术结构,掌握了各师现有固定资产和经费开支等情况,同时也发现了一些在行业管理和资金运作中存在的问题,为今后理顺管理渠道,广泛开展工作,不断发展壮大奠定了基础。
三、制定各项规章制度,逐步建立规范化、科学化的管理体系。
为建立规范化、科学化的管理体系,真正实行统一政策、统一制度、统一管理,统一核算,XX年我们陆续制定了一系列规章制度和管理办法,其中:
住房公积金管理方面六个:《XX年兵团住房公积金管理工作考核办法》、《固定资产管理办法》、《档案管理暂行办法》、《内部会计核算暂行规定》、《兵团职工个人购(建)房抵押(委托)贷款暂行办法》、《住房公积金业务流程》。
人员管理方面四个:《兵团住房公积金管理中心岗位设置》、《岗位职责》、《工作人员聘用管理暂行办法》、《工作人员考核管理暂行办法》。
内部管理方面七个:《工作规则》、《请示报告制度》、《会议制度》、《公务活动接待安排》、《考勤制度》、《车辆管理办法》、《业务管理费暂行办法》。
&nb;转发兵团财务局《关于引发〈新疆生产建设兵团住房公积金财务管理办法〉的通知》,年度工作总结《兵团住房公积金管理中心年度工作总结》。
这些规章制度和管理办法,经过一年来的试运行,有些需要修改和完善,有些需要增加新的内容,使之更加切合实际,便于操作和执行。
四、发挥各方面的积极性,按期完成了与建设部监管信息系统的联通,初步实现了建设部→兵团→师三级网络联接。
XX年,在兵团建设局领导的大力支持下,本着互惠互利的原则,经过多次与自治区建行协商,达成了自治区建行与兵团住房公积金管理中心《网络服务合作协议》。根据该协议,中心将使用建行全疆对外接入网络进行兵团住房公积金系统的网络传输,网络通过建行现有骨干网2M SDH电路隧道技术实现兵团中心与各师分中心及管理部与当地建行二级分行或县支行相互联网。
按照建设部《关于加快建设全国住房公积金监督管理信息系统工作有关问题的通知》要求,兵团住房公积金监管系统与建设部的联网调试应于11月底之前完成。从9月份起,我们积极与乌鲁木齐电信部门申请128兆的数据专线,通过中国联通新疆分公司的大力协助,于9月底实现了中心与建设部的线路联通。10月我们又按照建设部的要求,购买了北京“中方园”房改网络信息有限责任公司的“监管信息安全交换服务器”及数据库软件,经技术人员的日夜奋战,反复调试,终于在11月底完成了与建设部监管系统的联网调试,目前运转正常。共2页,当前第1页12
五、接受了国家建设部、财政部、中国人民银行组成的住房公积金联合执法检查组对兵团的执法大检查。
今年9月10—11日,由国家建设部、财政部、中国人民银行组成的住房公积金联合执法检查组对兵团贯彻落实《住房公积金管理条例》和《通知》情况进行了执法检查。中心按照局领导的指示,认真作好各项准备工作,在石河子市安排接待了谢家瑾司长一行,并由许锋主任全程陪同。通过检查,谢家瑾司长对兵团住房公积金管理体系和管理现状有了直接的了解,在检查组反馈的建议书中,充分肯定了兵团对住房公积金事业的重视和建立完善公积金决策机构、组建成立兵团公积金管理中心方面雷厉风行的办事率,肯定了
兵团在公积金的使用、管理方面制度健全,管理规范,监督到位。检查组同时建议兵团要加大公积金归集力度,扩大覆盖面,加快公积金个人贷款业务的发展。六、更换农八师住房公积金业务软件,实现了兵团在住房公积金业务管理上的统一。
由于历史的原因,农八师住房公积金管理中心一直使用“金天鹏”公积金业务软件,这给机构调整后,兵团实行统一管理、统一核算带来极大的不便。在实现了建设部—兵团—师三级联网后,要保证各类数据、资料迅速在网上传输,首先要解决业务软件不统一,对接不上的问题。经过反复研究、论证,并请示局领导同意,彻底更换“金房子”软件,是一劳永逸的办法。经过与“金软科技”公司协商并签定合同,由该公司负责为农八师分中心更换软件并负责安全正常运行,同时负责对八师分中心工作人员进行业务培训,确保在新的操作程序下正常工作。
七、对兵团农牧团场建立住房公积金制度进行调研,为下一步在农牧团场开展工作奠定基础。
XX年下半年,由兵团建设局和住房公积金管理中心等有关部门组成调研组,对农牧团场建立住房公积金制度进行调研。调研组深入南北疆垦区二十多个团场,对已经建立起住房公积金制度的一师、三师、九师和在个别团场进行试点,摸索经验的五师、十师,认真总结他们在建立住房公积金制度方面的经验,住房公积金对团场住房建设所发挥的作用,分析公积金制度的建立对团场经济和发展生产可能增加的压力,详细了解不同地区、不同经济实力和规模、不同收入分配形式的团场领导及职工对建立住房公积金制度的态度和支持程度。通过调研,掌握了基本情况,分析了建立这项制度对农牧团场的积极作用和所能承受的经济能力,并提出了先在38个重点小城镇进行试点,每个师可选择2—3个经济效益较好,住房建设、房屋管理方面人员配备到位的团场进行1—2年的试点,总结经验,逐步推广,争取用5年时间在所有农牧团场建立住房公积金制度的基本思路。
八、各师分中心、管理部一年来广泛协调各方面的关系,积极扩大公积金归集范围,工作扎实,成绩显著,积累了很好的经验。
XX年各师原住房资金管理中心机构移交后,实行了垂直领导,统一管理。分中心、十一个管理部在远离乌鲁木齐,独立开展工作的情况下,充分依靠各师建设局及有关部门的支持,发挥聪明才智和主观能动性,不断扩大归集范围,大力发放住房个人贷款,创造性的开展工作,取得了很好的成绩。例如五师、九师管理部,今年积极开展农牧团场住房公积金的试点工作,多次下团场做宣传动员,主动为团场解决各种技术上的困难,安装公积金业务软件,建立个人帐户,成功的将农五师83团和农九师163团纳入公积金归集范围,并动员团场补缴了1998年至200*年的住房公积金,同时为团场危旧住房改造发放政策性住房贷款,仅83团就发放了400多万元,为完成中心200*年下达的各项指标奠定了基础。二师、四师、六师、七师、十师、十三师管理部利用各种媒体,广泛宣传建立住房公积金的积极意义,开展上门催缴业务,各师都新增加了开户单位,有些单位补交了拖欠多年的公积金,这些师普遍都超额完成了XX年的归集任务。一师管理部对过去农牧团场住房公积金管理不规范的问题提出了整改意见,并建议分三步走,将各团场分散管理或已挪用的公积金逐步收回统一管理。三师管理部对历年来发生“欠改贷”的问题,经请示兵团后,目前正在按照兵团确定的方案,深入团场进行整改。
各缴存单位:
根据《住房公积金管理条例》(国务院令第350号)和《转发建设部等三部门关于住房公积金管理若干具体问题指导意见的通知》(粤建房字[2005]137号),我市2013年度(2013年7月至2014年6月)住房公积金计缴工资基数,从2013年7月份起调整,请各单位据实申报。现就有关事宜通告如下:
一、各单位根据职工上一年度月平均工资及本年度住房公积金缴存比例,据实申报登记。
二、住房公积金缴存比例不低于5%,不得高于20%;根据2012年我市城镇在岗职工平均工资,2013年度个人住房公积金月缴存额(单位和职工个人缴存部分合计),最高不超过7700元。
三、各单位统一填写《住房公积金业务登记表》,连同电子文档到市公积金管理中心五区任一业务窗口申报。已开通电子印章的单位可直接通过市住房公积金管理中心网站申报。
《住房公积金业务登记表》下载地址:http:///。(请以A4纸打印一式两份,并盖章确认)
一、住房公积金业务指标完成情况
1、住房公积金归集扩面。XX年全年归集住房公积金24454.30万元,与去年同比增长13.12%;新增开户单位18户、新增职工1170人,提前超额完成全年住房公积金扩面任务。
2、住房公积金提取。全年办理住房公积金提取金额11698.12万元,与去年同比下降0.7%。
3、住房公积金贷款。全年全县发放住房公积金贷款350户,发放贷款8952万元,与去年同比减少3.39%。主要原因是受国家房地产政策调控和市场需求的变化,我县今年房产交易量与去年相比大幅下降,导致住房公积金贷款人数和贷款总额与去年同期相比呈下降趋势,但基本完成预期贷款发放目标。
4、增值收益。全年实现住房公积金增值收益942.82万元,与去年同比增长0.51%。
二、住房公积金各项工作
(一)住房公积金缴存扩面工作。
1、严格执行缴存资金专户储存的规定,分别在农行、工行、建行开设公积金专户,未曾在其他银行违规开设专户。
2、实行住房公积金的催缴制度,保证职工公积金及时、足额到账。
3、严格执行住房公积金年度验审制度,加强对公积金缴交工作的审核、把关。近年来我县住房公积金缴比例按12%执行,XX年我县职工单方缴交住房公积金的上下限分别为1190元和100元。
4、大力推进住房公积金扩面工作,建立扩面考核机制,把责任落实到每个职工,顺利完成扩面工作目标任务。
(二)住房公积金提取工作
1、严格按照《公积金条例》及《xx县住房公积金提取实施细则》的规定,严格审核把关,做好规范提取工作。
2、定期开展住房公积金自查工作,加强内部稽核力度,完善防范措施,严格防范骗提公积金事件的发生。
(三)住房公积金贷款工作
1、严格执行贷款三级审批制度,实行放贷集体研究签名负责制,从严把关。在贷款工作中没有发现超比例、超限额、超范围贷款的情况。
2、建立和完善了贷前、贷中和贷后全程风险防范体系,贷前以防范为主,严格实行预售楼盘申请公积金贷款资格审查制度、职工贷款资格审查制度、贷款职工面谈制度、个人信用调查制度;贷中以控制抵押风险为重点,将抵押资料收集到位。贷后以落实收贷责任为重点,加大逾期贷款催收力度。至今我县公积金贷款没有逾期贷款,继续保持着零风险的好势头。
3、严格执行差别化信贷政策,二套房的公积金贷款首付比例上调到60%,贷款利率按现行基准利率1.1倍执行,停止发放第三套房贷款。XX年未发生违规放贷情况。
(四)公积金业务会计核算工作
1、认真执行住房公积金“银行专户存储”的规定,未发现有资金存储不规范的行为。
2、严格实行了资金“收支两条线”管理,未发现有挤占挪用资金的违规行为。
3、按规定核算住房公积金增值收益并进行分配,开立了住房公积金增值收益专户,未发现有多头开户、账外运转问题。
4、贷款风险准备金的提取、使用规范,XX年按增值收益的60℅提取;城市廉租住房建设补充资金按规提取。
5、住房公积金专户列支管理费用,管理费用提取已编制预算由财政部门审核,支出符合规定。
6、按规定编制XX年住房公积金收支预算。
(五)加强住房公积金管理制度建设
为进一步推进规范化管理,近年来,我县不断推进住房公积金的规范化管理,各项管理制度不断完善,已制订修订并完善了包括行为规范、行政管理、业务管理、财务管理、计算机管理、档案管理制度40多项。使各项工作各个环节做到有据可依、有章可循,努力把规范化管理和防范风险的措施落到了实处。健全了重大事项决策制度,实行集体科学决策、民主决策和依法决策,收到了较好的效果。
三、存在的问题
(一)住房公积金缴存覆盖面不均匀,住房公积金扩面工作难以取得突破性的进展。我县共有487个单位17406名职工建立了住房公积金缴交制度,其中非公企业职工只有2791名,在建立住房公积金制度的非公企业中,绝大部分企业没有实现全员建缴,只是少数员工缴纳了住房公积金。
(二)住房公积金贷款连续两年呈下降趋势,存贷比接近零界限。根据全省住房公积金岗位目标责任制考核要求,公积金存贷比实行双重指标考核:要求当年存贷比在70℅以上,累计存贷比在60℅以上。自XX年开始,住房公积金贷款发放量连续两年呈下降趋势,现在的存贷比已经接近零界限。
一、上半年重点工作完成情况
(一)守住防通胀上限,物价涨幅处在合理区间
认真贯彻落实宏观调控政策,把防通胀、稳物价作为我局的首要工作任务,有针对性地强化工作措施,市场物价保持总体稳定。我市已连续实施了价格目标调控责任制,今年继续强化政府调控价格责任,分解落实到XX个市政府部门和各区、市政府,制定了发展生产、保障供给、监测预警、市场监管、惠及民生的20项价格调控措施。
坚持粮油副食品价格监测日报制度,实现全年365天监测,“一周物价动态”成为市政府“每日要情”固定采用内容,上半年累计上报价格监测报告50期、重要商品价格动态信息68篇、各类价格监测数据2万余批次;通过我局门户网站和民生商品价格发布平台,及时发布市场价格信息190篇、民生商品价格425批次。组织实施了酒店客房价格监测制度,设立价格监测点40个。密切关注生猪、液化石油气等重要商品价格变动情况,多次向市政府报告。1至6月份,我市居民消费价格指数(cpi)同比累计平均上涨2.5%,较年度预期价格调控目标低1个百分点。
(二)深入推进价格改革,为促改革调结构提供保障
抓住当前物价水平总体稳定的时间窗口,积极稳妥推进资源性产品价格改革。学习借鉴国内同类城市经验做法,拟定了包括建立居民用水、用气阶梯价格制度在内的市内三区居民生活用管道天然气及城市供水价格改革方案。调整了市区经济适用住房价格政策,6月初市政府召开新闻发布会向社会发布,并依据新政策,核定了今年第一批计划销售的市区10个经济适用住房项目的基准价格。出台了我市实施县级公立医院综合改革第2批、第3批医疗服务项目价格,共计X项;拟定了我市公立医院医疗服务项目规范价格衔接方案,共计5600项。全面落实脱硫脱硝电价、居民阶梯电价、峰谷分时电价政策,积极争取可再生能源电价补贴政策,我市8个风电、光伏发电企业获得去年下半年上网电价补贴2178万元。核定了22家民办学校学历教育收费标准。同时,完善主要由市场决定价格的机制,落实国家、省放开全部电信资费、XX项专业服务收费、医保目录内的低价药品、非公立医院医疗服务、养老服务价格和种子、桑蚕茧、小工业盐等工农业生产资料价格政策,更好激发市场活力。
(三)积极运用价格政策,保基本惠民生取得新成效
组织实施公交学生卡优惠票价政策,年可减轻学生家长负担257万元;做好公交票制票价改革、公交换乘优惠办法、地铁票价制定等前期调研论证工作,努力降低市民出行成本;出台了XX条世园会公交和9条世园会旅游专线票价政策,制定了世园会周边区域停车场收费政策。落实居民住宅小区公用附属设施用电、以及机关、部队、学校、企事业单位集体宿舍的生活用电价格,按照居民生活用电中的非居民用户价格执行政策;对全市城乡低保户和农村五保户家庭每户每月设置XX度免费用电基数,累计优惠金额XX50万元。对低保户实施用水、用气及冬季取暖补助等价格优惠政策,每年优惠金额1650万元。认真落实规范教育收费治理教育乱收费的意见,取消了公办高中择校费、中小学午休费等收费项目;降低了房屋档案利用收费、保存人事关系及档案收费标准,年可减轻企业和社会负担200万元。组织实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,xx年第四季度和今年第一季度向受益居民已发放价格临时补贴资金共计万元。
(四)持续清费减负,助推经济社会发展
认真贯彻落实取消、暂停征收行政事业性收费或转经营服务性收费20项,累计减免出口法检商品费用5233万元。我市继续实施16项经营服务性收费标准,年可减轻企业负担9000余万元。开展进出口环节收费、建设、交通、电信等行业收费开展专项检查,依法查处了擅自设立收费项目、超标准收费等乱收费行为。开展了收费许可证换发和年审工作,今年全面实施收费网上监管,有效提高了收费监管的科学性和有效性。
(五)推进价格法制建设,抓好各项制度规定的落实
以《XX市价格条例》颁布实施为契机,搞好学习宣传贯彻实施工作,通过大型电子显示屏、电视、广播、网络、微博等载体,集中宣传《条例》主要内容;在报纸、网站刊登《条例》全文和解读内容,专门印制了4000册《条例》单行本和明白纸,利用3·XX消费者权益保护日、价格政策提醒会等形式,向经营者和消费者免费发放;拟定了贯彻落实《条例》的9项配套规章制度,开展了餐饮服务业价格行为“双月”专项规范活动,民办教育机构履行价格备案手续专项检查。出台了价格听证会专家聘请、消费者征集办法,修订了价格违法案件审理审查工作规则、价格行政处罚自由裁量基准、机动车停放服务收费管理办法,拟定了经营者价格信用档案和评价办法。
(六)强化价格监督检查,营造公平竞争市场环境
进一步转变价格监管理念,强化事中事后监管,强化对新兴业态经营行为的监管,努力为居民营造自主消费、为市场主体营造公平竞争的市场环境。上半年,受理8起网购价格举报案件,已对3家经营单位实施行政处罚。持续开展世园会等市场价格专项检查,制定了世园会总体价格监管方案和价格监督检查方案,组织检查人员300多人次,检查餐饮、交通、停车场等经营单位2千余次;印制了中、英文双语价格政策提醒函,规范国际园内经营者自律意识。上半年,共查处价格违法案件13件,没收违法所得XX万元,罚款近3万元。加强12358价格维权服务品牌建设,受理群众价格咨询举报5868件,其中咨询5200件,举报668件,举报案件办结率和咨询回复率均为100%。
(七)加大工作力度,拓宽价格公共服务领域
着力做好涉纪、涉案、涉税、服务政府价格认定工作,上半年完成各类价格鉴证案件5895件,鉴证总额xx亿元。其中,涉税财物价格认定标的由房产、土地等有形资产,延伸到股权等无形资产,上半年涉税财物价格认定20件,认定金额5.8亿元;涉刑事类案件价格鉴定18件,鉴定金额2.4亿元;涉民事类案件价格鉴定6件,鉴定金额69.8万元;涉行政类案件价格鉴定6件,鉴定金额260万元;涉纪财物价格认定1件,认定金额84万元;非涉案价格认证5844件,认证金额6.78亿元(含车辆抵押认证5829件,认证金额6.75亿元);价格鉴证援助29件,减免金额1.5万元。推进青岛橡胶价格指数编制工作,制定了橡胶价格指数编制方案,目前已基本完成,将组织试运行。
二、存在问题及改进措施
上半年,我市价格工作取得了一定的成绩,但还存在一些不足,需要在下步工作中进一步加以改进。主要表现在:今年二季度以来我市价格总水平逐月攀升,部分食品类商品、服务项目价格涨幅较高,需要引起高度重视;价格改革任务繁重,在完善主要由市场决定价格的机制过程中,统筹兼顾处理好各方面利益面临重大挑战;部分行业市场价格秩序比较混乱,经营者价格自律意识和社会价格诚信体系较薄弱。
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