创新应对挑战

创新应对挑战

创新应对挑战 篇1

XX加油站

陈XX 尊敬的各位领导、同事们：

大家好，下面由我为大家演讲，我演讲的题目是《用创新和服务应对挑战》。最近一段时间，公司组织广大员工学习了集团公司《工作会议精神要点摘登》和广东销售公司《解放思想，开拓创新，努力打造广东地区最具价值油品服务商》的工作报告，通过深入学习，我真切了解到集团公司“两步走”，建成世界一流综合性国际能源公司的发展目标，即：第一步，到2020年，世界一流综合性国际能源公司建设迈上新台阶；第二步，到2030年，建成世界一流综合性国际能源公司。而我们广东销售公司也提出“打造广东地区最具价值油品服务商”的“十三五”发展规划。

要实现集团公司和省销售公司的发展目标，需要我们全体干部员工认清严峻形势，坚持稳健发展，坚定信心，锐意进取。因为我们公司面临严峻的挑战和机遇：一是国际政治经济形势错综复杂，低油价风险已经成为影响公司生存发展的现实危机；二是国内经济发展进入新常态，油气需求增速放缓和市场竞争加剧给公司提质增效带来重大挑战；三是公司自身存在的突出矛盾和问题，对持续健康发展形成制约。作为一个油站的普通员工，我认为要化挑战为机遇，需要从以下两方面着手。

一、大力实施创新战略。集团公司在2016年工作部署中明确指出，要“着力推动创新引领，增强发展动力”。省销售公司2016年工作也明确要“坚持解放思想，推动创新发展”，解放思想是企业发展进步、开创新局面的不竭动力。今年，集团公司党组决定将“创新”纳入公司总体战略，要求把创新摆在发展全局的核心位置，让创新成为引领发展的第一动力，大力推进科学技术的原始

创新、集成创新和引进消化吸收再创新，激发人才活力，鼓励全员创新，加快实现从主要依靠投资和要素驱动向主要依靠创新驱动转变，促进发展方式的根本转变。加油站是销售的终端环节，是参与市场竞争的前沿阵地。随着石油市场竞争的日益激烈，中国传统的加油站受到极大的冲击。如何在创新理念的指引下对加油站进行管理，充分发挥潜力，提升竞争优势，为中国石油产业创效益，可以说是关系到中国石油化工产业未来生存和发展的关键。什么是创新与发展，它不仅是一句口号，更是一种精神，需要我们在工作中去实践、去贯彻的精神。创新是一个民族进步的灵魂，是实现科学发展的原动力。如何才能实现创新呢?我认为，关键是要聚好“三股”势。一要聚好善谋实干之势。创新需要脚踏实地的落实。追求创新，不能停留在意识层面。创新是学习与工作的结合，是智慧与经验的升华，是理论联系实际的结晶。有了创新的意识，我们就应该在工作中大胆的实践。二要聚好开拓进取之势。邓小平同志曾经指出：干革命、搞建设，要有一批勇于思考、勇于探索、勇于创新的闯将。因循守旧，得过且过，安于现状，是没有事业追求、没有理想抱负的表现。我们要争做攻坚解难的闯将，不去抱残守缺，不去随波逐流。在工作中，努力做到分析问题有新视野，研究情况有新见解，部署工作有新思路，解决问题有新办法。

二、大力提升服务意识和质量。加油站的业绩说到底是对油站服务意识的考核。我们深深懂得，这是一个买方市场，“皇帝女儿不愁嫁”的时代已不复存在，只有用心服务，提高服务意识和质量，才能抓住客户，赢得客户的心。服务质量的提高，需要进一步加强加油站管理，树立众诚公司良好的企业形象，提高市场竞争能力和经济效益，本着“信誉第一，顾客至上”的宗旨，积极推行“计量准确、质量合格、明码标价和服务一流”的服务承诺。加油站在具体的服务操作中，应做到：一是以诚待客，端正服务态度。在加油服务过程中，每位员工必须做到主动热情，诚恳待客。坚持微笑服务和温馨服务，想顾客所想，急顾客所急，客有困难，热心帮助；顾客有疑问，细心解答；顾客有意见，专心听取；顾客有误会，耐心解释。二是改善加油站的服务环境。服务环境是企业外观形象的一个重要标志，它直接影响着顾客购买物品的心情。难以想象，当我们走进一家杂乱无章的商店时，会对其销售的产品产生一种好感而激发起购买欲望。三是端正仪表仪容。工的仪表仪容不仅是其个人的形象问题，更重要的是它代表着企业的形象。四是设置各种连带服务项目。加油站要根据顾客在购买油品过程中客观存在的各种服务要求，结合目前自身的条件并着眼于长远发展，努力创造条件，千方百计地增设各种服务项目以满足顾客的需要。

加油站是石油公司的窗口单位，只要能不断创新，不断提高服务意识和质量，从自身做起，从点滴做起，用实际行动立足岗位作贡献，为石油做出无愧于时代、无愧于企业，无愧于青春的贡献，就一定能突破挑战，实现目标。

创新应对挑战 篇2

一、变革:企业永恒的主题

对企业来说, 变革就是生存, 变革就是发展———老企业需要通过变革获得新生, 新企业需要通过变革出人头地。任何企业都要为了生存和发展而实行变革, 尤其是在这个飞速发展的时代里, 政治、经济、技术、社会和其它方面的变革日益迅速、复杂而深刻。当今的组织都是在一个急剧变化的环境中运转, 适应环境变化的能力已经成为在事业中成功和生存的根本条件。企业最大的问题不在于外部环境发生变化, 而在于企业自身能否根据这种变化采取相应的变革行动。

企业的成长蜕变是一个复杂的过程, 涉及到很多因素, 如愿景、领导力、创造力等等。组织层面与员工层面的诸多因素都增加了变革的复杂程度。每个企业都要经历不同的发展阶段, 这是一个不断重复的过程, 但很多企业往往在成长的某个阶段折戟沉沙。企业变革不可能一步到位, 它是通过一次次的尝试而逐渐实现的。风险并不是来自于变革本身, 而在于企业及员工往往试图维持原状。

二、变革中阻力的现象特征

1. 提出很多似是而非的反对理由。

由于从方案开始设计到实施, 往往有一段时间, 因此, 有的人会借口形势、情况有了变化, 实施的前提条件变了, 提出一些反对实施的理由, 希望通过拖延实施, 使得变革不了了之。

2. 对实施的方案、新颁布规章制度进行挑剔。

有些人会从方案、制度中找出一些很细微的问题、疏漏, 作为攻击变革的武器, 以此来否定整个方案、制度。

3. 消极怠工, 钻空子。

有些人表面上不表示反对, 但在实际工作中, 不积极推进, 不主动配合, 消极怠工, 搞“上有政策、下有对策”, 钻规章制度的空子。

4. 要求岗位调换。

有些人以技能、自身身体状况等理由, 要求调换岗位, 这往往是一些不易替代的岗位, 以此为变革实施出些难题。

5. 提出离职意向。

有些人看到实施力度很大, 很难达到考核指标, 利益上会有损失, 面子上也过不去, 会出现离职的打算。

6. 非正式组织活跃。

由于部分人的处境相近, 他们会通过休闲、文体活动之类的非正式组织的方式聚集起来, 以求增大力量, 给自己安慰感。

三、克服变革中阻力的有效措施

1. 领导班子的坚强有力和干部的支持变革。

变革是必须自上而下的, 所以要求有一个坚强、团结、有力的领导班子, 尤其是一把手必须不惧风险、不惧压力, 才能坚定变革的信念, 毫不动摇, 只有这样, 才能克服来自各方面的阻力和困难, 坚定地按照既定目标实施推动。干部队伍对变革阻力的克服十分关键。组织应大胆启用具有变革思想、开拓精神的干部, 充实关键岗位, 帮助一些观念落后的干部尽快转变思想, 避免成为阻力的来源。

2. 通过各种形式宣传变革的必要性、紧迫感, 增强信心。

要通过对外部宏观社会经济环境的分析, 让大家了解在目前激烈竞争形势下, 面对科技进步, 不通过变革适应竞争环境、增强活力、提高竞争力, 就会落后于时代的发展, 被飞速发展的形势所淘汰;对于组织内部的问题, 可以聘请外脑进行调研诊断, 以第三方的角色客观真实地披露问题及根源所在, 揭示变革的紧迫感。信息失真或沟通不良是导致对变革必要性认识不足和对成功预期不足的主要原因。可以通过大型会议、小组研讨、个别交谈、内刊文章等方式加强沟通, 使人员了解全部事实, 消除误解, 增进对引导变革的领导人的信任, 增强对变革成果的正面期望。各级领导在日常工作中结合实际进行沟通, 效果也很明显。

3. 客观设置变革的目标, 并反映汇报阶段性成果。

在变革前认真分析内外环境, 分析有利和不利的条件, 建立一个客观、合理的变革目标, 并对变革过程中可能出现的影响因素进行预测。通过这些认真的分析和预测, 将增强人员的信心, 增强对未来变革成果的正面预期, 消除不安全感。在变革的每一个阶段性工作完成后, 应将成果进行反映和汇报, 让组织成员了解变革进展情况及其对组织所带来益处。

4. 广泛发动员工参与变革的过程。

每个人都容易接受自己参与制定的计划、方案和决定, 因此, 在变革过程中, 尽可能将具体的内容让相关人员参与, 在不同的方案中进行最优化选择, 相比于只在最后提出变革方案, 这样的阻力就会大大降低。

5、以奖励为主要的激励手段。

由于适应需要一个过程, 所以在实施阶段初期, 应该采用以奖励为主的激励手段, 树立有示范效应的员工榜样, 促进更多的人支持变革, 理解变革;在正面引导后, 可以采用惩罚手段, 撤除阻碍变革的干部, 让反对变革的人离开团队, 为变革清除障碍。

6. 妥善安排撤并精简人员。

对于撤并精简人员乃至辞退的员工, 必须按照劳动法规, 进行妥善安排, 并给予经济上的补偿, 避免产生劳动争议和团队动荡, 维持一个安定的变革环境。

加强文化创新 应对发展挑战 篇3

推进“五个结合”，

全面强化形象文化创新

视觉形象是农发行增强社会美誉度的重要标志之一。从2004年开始，湖南分行坚持把形象文化创新放在企业文化建设的突出位置，坚持推进“五个结合”，有力提升了以视觉、观感、社会认知度、美誉度为重点的形象文化建设水平：一将其同改善基层工作生活环境、建好职工之家相结合，加强对员工的人本关怀；二将其同员工行为规范相结合，按照总行颁发的员工文明用语，制定了《中国农业发展银行湖南省分行营业窗口文明优质服务规范指引》，提升临柜工作人员和客户经理的服务意识和水平；三将其同农发行标识统一相结合，按照总行制定的《VI手册》，改造完善了300多个环境建设项目，办公文化环境和职工生活环境得到明显改善；四将其同农发行对外宣传相结合，加大对湖南分行改革发展和服务地方经济建设的宣传力度；五将其同提升服务“三农”能力建设相结合，通过采取召开新闻发布会、组织媒体现场采访等形式，有力提升了湖南分行执行国家收购政策和农发行信贷政策的水平。

创新机制和活动载体，

全面强化制度文化创新

2009年初，随着国家审计署驻长春特派办对湖南分行的全面审计，特别是“湖南省巴黎诗公司”骗贷和对“湖南省农业生产资料公司”违规放贷问题的暴露，湖南分行新一届党委强烈地感觉到，必须立即采取措施，从源头上治理全行经营管理环节中存在的问题。

而这个源头就是制度的建设和落实。湖南分行开始以机制的创新和落实为突破口，用机制撬动制度的落实。

首先，加强全员思想道德教育，全面开展合规经营。近年来，湖南分行坚持对违规违纪行为“零容忍”，加强全员合规意识教育，加强反腐倡廉教育，坚持落实廉政谈话和述职述廉制度，向全行干部员工家属发出《助廉倡议书》，加强内部审计功能渗透，在强化内部监督上下功夫；坚持银政、银企廉政共建，向开户企业发出《银企廉政共建倡议书》，与企业签订《银企廉政共建协议书》，强调提高违规违纪当事人的行为成本，在加强外部监督上下功夫。

其次，以“了解客户”活动为载体，严查制度执行漏洞。为了促进制度文化全面产生影响，排除制度执行漏洞，湖南分行连续三年来深入开展“了解客户活动”，通过深入排查各类风险，检查制度执行情况，组织客户财务负责人培训班，开发试行贷款流程跟踪管理软件，成立调查、审查、法律事务“三大中心”等措施延伸制度文化影响面。

第三，以夯实业务发展基础为重点，强化“内控制度”影响力。按照制度文化建设的现实需要，湖南分行在全力落实好客户经理换户管理、重要岗位交流、强制休假、亲属回避、尽职记录、违规积分管理等内控管理制度，在切实做好客户尽职记录和违规积分管理的基础上，又推动会计坐班主任异地交流制度，出台《内外部检查发现问题动态管理办法》和“加强基础管理工作六条措施”。同时，加强基础管理工作调研，组织省、市、县三级行开展调研、讨论，推动基础工作，尤其是基础管理思路创新，努力扩大制度文化的影响力。

直面发展中的矛盾和问题，全面强化行为文化创新

为了让员工在有效执行制度上变被动为主动，变监督为自觉，湖南分行党委牢牢抓住发展理念更新的“引擎”，全面加强员工行为文化建设。

更新经营管理理念，纠正谋求发展的认识偏差。自2009年上半年开始，以防风险、防案件为主要内容的“六个反思”活动为起点，湖南分行制定了《信贷管理十条措施》和《不良贷款问责办法》，开展“信贷管理年”活动，提出“五个坚持、五个增强”和“五个更加注重”走出发展困境的基本理念。2010年，湖南分行从全面贯彻落实银监会“两个办法、一个指引”和“制度执行年”活动入手，提出坚持做大做强粮棉油收购信贷业务，重点支持农业基础设施建设和农业综合开发、县域经济建设，择优支持农业产业化龙头企业，慎重支持农业小企业的信贷策略。2011年，湖南分行又提出“外树形象、内保平安”的总体管理理念，继续强化“发展、‘两防’、管理、作风”四个方面的建设。这一系列理念的落实，极大统一了全省系统员工队伍的思想认识，使绝大多数干部员工遵章守纪、合规经营成为自觉行动。

切实加强作风建设，努力提高团队工作意识。湖南分行始终坚持倡导“不漂浮、不作秀、不忽悠”的工作作风，一方面加强各专业条线检查督导和考核，特别是加大对薄弱环节和问题暴露多、风险隐患大的分支机构的检查指导力度。另一方面加强对基层行的指导，要求各级领导干部、各条线转变作风，深入一线，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面。坚持要求每位员工对自己的行为负责，每一次个人行为对团队的整体利益负责，湖南分行“风正、气顺、心齐、劲足、绩优”的局面已开始形成。

应对“邻避”挑战 篇4

中国投资2013年第11期

文/《中国投资》 杨海霞

7月4日，中核集团发布《中核集团龙湾工业园项目社会稳定风险评估公示》，就其将在江门鹤山市址山镇兴建的一座核燃料加工厂征求公众意见。消息公布后，引起各界强烈关注，出乎投资方的意料，出现了一边倒的反对意见。事件快速发酵，短短10天之后，鹤山市委、市政府决定取消中核集团龙湾工业园项目，不予立项。

据报道，反对者意见集中于对核辐射、核污染的担忧，也有提及该项目没有经过环评和充分征求公众意见等程序违法，认为项目确定后再公示完全是走过场，等等。

在公众的巨大反对压力下，地方政府迅速反应，一起社会公众事件得以平息，但一个酝酿数年的项目也在仓促的决定中暂停。有报道将事件的导火索指向社会稳定风险评估（下文简称稳评），报道认为如果没有项目的社会稳评公示，就不会引发这样一起群体事件。

社会稳定风险评估是重大固定资产投资项目审批中的一项前置性审查。2012年8月，国家发展改革委出台《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（简称《稳评办法》），明确提出国家发展改革委审批、核准或核报国务院审批、核准的在我国境内建设实施的固定资产投资项目，在开展前期工作时，都必须开展社会稳定风险评估分析和评估论证。

正是在这项制度要求下，广东鹤山市委托评估公司对该项目的社会稳定风险进行评估并予以公示，征求公众意见。然而稳评只是这个事件的导火索。事实上，中核核燃料项目并不是引起群体性事件的唯一重大工程。近年来，我国已经发生了许多因项目而起的群体性事件，如四川什邡钼铜项目，江苏启东王子造纸项目，福建厦门、大连福佳大化、宁波镇海、云南昆明PX项目等都出现过类似事件。

这些事件都有一个共同特点：都是由可能存在环境问题的投资项目所引起。中国国际工程咨询公司（简称中咨公司）研究中心主任李开孟在接受《中国投资》采访时表示，这些因工程项目所引发的群体性事件，参加人数更多，社会影响较大，地方政府更应重视其风险的化解。但现实中，地方政府处置社会冲突的能力往往显得非常有限，许多完全可以提前化解的矛盾，由于处置不当而逐步激化并产生严重后果。

亚洲开发银行东亚局首席社会发展专家斯考特·弗格森在接受《中国投资》采访时也表示，人们反对项目的原因有很多种，其中一个主要的原因是对项目建设内容以及项目可能带来的负面影响不是很了解。

项目单位往往在宣传项目的效益方面花很多精力，而对于项目可能带来的负面影响不愿意提及甚至回避。而当地社区和老百姓最关心的恰恰是项目可能会给他们的生活带来的负面影响，于是从各种非官方渠道打听消息。这些非官方渠道得到的信息有些是不完整的，不准确，甚至有些是虚假的。而且这些信息当中往往很少包括项目准备采取的减缓或补偿措施。最终因为信息不透明导致了人们对项目进行强烈抵制。等到已经发生了抵制事件或被媒体曝光，项目单位被迫公布项目潜在的负面影响但又强调其减缓措施很有效。而此时，人们已经对项目单位以及他们公布的信息和减缓措施失去了基本的信任，甚至一些合规的项目也受到抵制。

在他们看来，这类由工程项目引发的维权事件，大多可以在项目建设前期预防和化解，然而，稳评制度这项用于“事前维稳”的新制度，在现实中存在诸多问题，并没有起到应有的作用。

大项目“邻避”挑战

2012年7月2日，因担心四川省什邡市宏达钼铜多金属资源深加工综合利用项目引发环境污染问题，当地部分群众到什邡市委、市政府聚集，最终逐步演变为了群体性事件。

据地方政府所述，该项目是经国家多部委从环保各方论证安全的前提下批准的，该项目采用国际上最先进的冶炼技术和装备，处理原料钼精矿、铜精矿，有充分保障并进行最严格的防渗处理，不会对周围地下水、地表水产生影响。该工艺循环回用处理后，将实现“零排放”，对周边及下游水体不会产生影响。按照环评要求，钼铜项目的治污设施建设占项目总投资的14%，全部采用国外先进技术，高端的治污设备对工业废弃物的处理将严格控制，最大限度地控制污染。同时，钼铜项目开工建设后，环保部门还将在施工现场安装监测设备并配备监测人员，对工程进行全方位观察测评预防应急，其环境防护距离和卫生防护距离，在大气(空气)环境上是自然科学的，产生出的固体废物全部外售综合利用，不会对环境产生影响。

虽然从环评的审批流程观察，宏达钼铜项目的环境评测工作手续齐全，但是其公布的信息却非常不足。国家环保部官方网站曾在2012年2月28日对项目进行了审批前的公示，并于3月26日正式作出批复，其在2月28日的公示中显示：“项目主要建设内容包括4万吨/年钼冶炼系统、40万吨/年阴极铜冶炼系统和自备电厂3个部分，工程实际总投资67.24亿元，其中环保投资9.6547亿元。”此外，没有任何相关环评信息。

一个合规的项目，因严重缺乏与公众的沟通而引起群体事件，类似事件已经在近年发生多起。事实上，这样的情况并非中国所独有，在工业化国家都曾发生过，被称为“邻避”效应NIMBY(Not in my backyard)，即“不要建在我家后院”的效应，就是指强烈反对在自己住处附近设立任何有危险性，不好看或有其他不宣情形的事物，具体到一些建设项目，人们对项目可能产生的事故、污染、噪音等表现出的关切。

“目前中国中等收入阶层逐步壮大，公民环保和健康意识明显增强，公众对社会公平和自身合法权益的维护要求越来越高”，李开孟说，“类似这些这样存在环境和安全敏感性项目，引起的‘邻避效应’如果处置不当，会成为群体事件的导火索”。

在他看来，目前中国已经明显进入了群体性事件突发期。根据上海投资咨询公司社会风险评价部主任秦春在媒体披露的数据，1994-2003年，我国各类群体性事件数量年均增长17%，参与人数平均每年增长12%，由73万多人增加到307万多人，其中百人以上的由1400起增加到7000起，增长4倍。2011年，群体性事件上升到了17万起。

李开孟表示，突发性群体事件按照内在性质，可以分为经济维权事件、社会泄愤事件和政治骚乱事件等3种形式。后两类事件主要依靠政法维稳等手段来解决。其中，社会泄愤事件可能会由项目的经济维权引起，当经济维权事件发展到出现打、砸、抢、烧等违法犯罪行为时，就演变成为泄愤性公共事件。

维权事件的发生是因为项目的投资建设损害了一部分人的利益，他们要求获得相应的补偿。在正常的维权活动中，行为者的诉求是寻求体制性的解决渠道，如通过对话和谈判，寻求司法和行政调解等。如果这些方式都不能解决问题，当事人就可能集体上访，游行示威，破坏公共秩序，直至暴力对抗。

“我国绝大多数群体性事件都是维权事件，都是当事者在现行体制范围内希望以合法手段来维护其自身合法权益，这些事件只是一种民众表达利益诉求或情绪的方式”，李开孟表示。

但在这些事件中，地方政府处置社会冲突的能力往往显得非常有限，许多完全可以提前化解的矛盾，由于处置不当而逐步激化并产生严重后果。这就形成了“起因很小，基层反应迟钝，事态升级爆发，基层无法控制，震惊高层，迅速处置，事态平息，社会伤痛难平，酝酿新冲突”的维稳怪圈。

稳评流于形式

斯考特·弗格森表示，“粗略的项目规划和草率的选址经常会引起动荡和冲突。项目单位应该意识到这些风险并通过避免影响、最小化影响以及足够的减缓措施来管理这些风险。我个人更倾向于更严格的社会评价”。

继《暂行办法》之后，2013年2月国家发展改革委又出台《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）》（简称《编制大纲》），对投资项目社会稳定风险分析和评估的内容提出了一般性的原则要求，但并没有给出全国层面能够通用的、具有可操作性的项目稳评具体分析框架、分析方法和评判标准，而是希望全国各地区、各部门根据国家发展改革委提出的原则性要求，研究制定适合本地区、本行业特点的项目稳评具体操作规范和风险评判标准。

在李开孟看来，现实中项目的稳评很多都流于形式，这也是其没有起到化解社会稳定风险作用的主要原因。

“根据我们所掌握的情况，这方面的工作在全国各地并没有启动，而且也没有看到启动的任何迹象”，李开孟表示。此外，在他看来，一些项目业主单位及地方政府开展社会稳定风险分析和评估的积极性、主动性和自觉性还有待进一步提高，很多项目单位和地方政府开展项目稳评工作，只是迫于申报项目的编制要求而不得不为之。

依照国家发改委重大项目社会稳定风险评估暂行办法，重大项目社会稳定风险等级分为高、中、低3级，稳评报告是项目核批的重要依据，只有评为“低风险”的项目才能获批，而风险等级的审核权在地方政府。“从目前掌握的情况看，各地方、各部门上报的拟建项目社会稳定风险分析篇章及评估报告，无论项目本身真实的社会稳定风险情况如何，稳评分析及评估结论全部都是‘低风险’等级”，李开孟说。

“事实上，地方政府难以自我否定”，中咨公司教授级高工徐成彬表示，“虽然他们也不希望发生社会稳定风险事件，但在‘GDP至上’的现实诱惑下，决策者可能心存侥幸，冒险闯关，迫使项目稳评报告做出有违事实的结论，为GDP让路。因此，将项目稳评的前置性审查权交由地方政府负责，从行政机制上很难保证实现《稳评办法》出台的初衷”。

“从逻辑上，将社会稳定风险等级的决定权交给社会稳定风险管理的责任承担主体具有合理性。但是，逻辑上的合理性并不意味着具有现实中的有效性。由于地方政府追求GDP高速增长的内在冲动在短期内难以改变，经由地方政府报送的拟建项目，无论实际上的社会稳定风险状况如何，其稳评报告所出现的评估结论必定是低风险，除非地方政府不支持这个项目”。李开孟说。

从建立项目审查制度体系的角度看，当前的项目稳评机制，与“环境评价”“土地预审”“节能评价”等一起，都成为项目审批或核准前置性条件。但是报送中央政府审批或核准的投资项目，“环评”由国家环保部负责，“土地预审”由国土资源部负责，“节能审查”由投资主管部门负责，“稳评”决定权事实上交给了地方政府。

“如果像环评、土地、节能等职能审查一样，由更高一级的政府部门来审核项目涉稳问题，不仅一定程度上遏制地方政府投资冲动，而且项目稳评的客观公正性也可能更高”，徐成彬表示。

虽然稳评的初衷在于加强社会稳定风险管理，但现实中，项目稳评也并非万能的钥匙。

“项目稳评仅能在有限领域内发挥因工程项目所引发的经济维权事件的预防作用”，李开孟表示，“希望通过项目稳评预防所有的群体性事件是不现实的；有些地方虽然开展了项目稳评工作，结果却照样发生群体性事件，例如云南昆明化工项目、广东核燃料项目等，但由此而否定项目稳评的积极作用是不客观的”。

斯考特·弗格森也表示，有一些项目也许可以提供双赢的解决方案，但大多数项目在效益和成本的分配上并不公平，也就是说有人受益而同时其他一些人遭受损失。对于这些项目，需要准备足够的减缓措施以确保一个公平的结果，但往往法律上又没有强制要求。项目单位认为那些减缓措施会增加项目的成本因此尽量简化，只要受影响人境况不会变差或不会受到严重影响，而不是确保受影响人能与其他人群一样真正从项目中受益。

“这仍然是一个挑战，尽管现在有些受影响人已经开始要求更公平的对待”。斯考特·弗格森说。

链接

大项目引发群体事件

厦门PX项目

一、厦门PX项目概况

厦门PX项目是指由台资企业腾龙芳烃（厦门）有限公司在厦门海沧投资建设的“腾龙芳烃（厦门）有限公司80万吨/年对二甲苯（PX）及整体公用配套工程”。该项目于2004年2月由国务院批准立项，并由国家发展改革委批准项目建议书（发改工业[2004]264号），2006年7月获核准（发改工业[2006]1334号）。厦门PX项目于2006年11月开工建设，原计划2008年投产，总投资额108亿元人民币。项目选址于厦门市海沧台商投资区南部工业区，距最近的居民区不足1.5公里，距厦门风景名胜地鼓浪屿约5公里，距厦门岛约7公里，项目区5公里范围内的人口超过10万。

二、厦门PX项目群体抵制事件

项目开工后广受质疑。2007年3月，由全国政协委员、中国科学院院士、厦门大学教授赵玉芬发起，有105名全国政协委员联合签名的“关于厦门海沧PX项目迁址建议的提案”在两会期间公布，提案认为该项目区离居民区太近，如果发生泄漏或爆炸，厦门百万人口将面临危险。但该提案并没有得到国家相关部门和厦门市政府的关注。

同年5月末，一些厦门市民通过短信等渠道获取了关于PX项目与环境污染的相关信息，数千名市民在6月1日以“散步”的名义上街游行。游行人士占据主要街道，要求厦门市政府终止兴建化工厂的计划，期间游行者与武警发生冲突。数小时后，游行人群和平散去。6月2日，游行继续进行，后由于大雨，游行人群散去。

三、项目后续处理

2007年6月7日，国家环保总局组织各方专家，就厦门PX项目进行总体规划环评，该环评报告于12月5日对外公布，认为该项目选址是不合理的。12月8日，厦门市委在厦门网上开通了“环评报告网络公众参与活动”的投票平台，截至投票结束时，共有5.5万张票反对PX项目建设，3000票支持。12月13日，厦门市政府针对PX项目召开市民座谈会，在49名与会的市民代表中，超过40位明确表示反对该项目建设。12月14日，厦门市政府针对PX项目召开第二场市民座谈会，在97名与会的市民代表中，约有62名发言，其中50余名明确表示反对。

2008年12月16日，福建省政府针对厦门PX项目问题召开专项会议，根据总体环评、民意调查结果，会议决定迁建PX项目。考虑到该项目对福建省石化工业，尤其是聚酯化纤产业发展有较强带动作用，厦门市政府、漳州市政府与投资商友好协商沟通，同意将该项目以及另一“翔鹭石化企业（厦门）有限公司150万吨/年精对苯二甲酸2期工程”项目（属PX下游项目，于2006年10月获得国家核准），一起迁至漳州古雷港经济开发区进行建设。上述两个迁建项目名称分别变更为“腾龙芳烃（漳州）有限公司80万吨/年对二甲苯工程”及“翔鹭石化（漳州）有限公司150万吨/年精对苯二甲酸工程”。两项目重新编制了申请报告，并于2009年3月通过国家发展改革委核准，继而启动了工程建设。

2012年7月国家发展改革委具文同意腾龙芳烃项目因原料变化进行建设方案调整。但由于该方案调整未报经环保部门批准，项目曾于2013年1月遭到国家环保部处罚。目前，该项目已经通过国家环保部审查，工程已完工，进入试运行阶段。但因近期试运行过程中发生一次管件破裂爆炸事故（未造成人员伤亡），项目仍在进行隐患排查，并等待漳州市事故调查报告出台，尚未投入正式生产。

该迁建项目作为龙头项目，为福建省打造古雷国家级石化区奠定了基础。目前，国家发展改革委正在开展对《漳州古雷石化基地发展规划》的审批工作。

镇海炼化一体化扩建项目

一、镇海炼化一体化扩建项目概况

镇海炼化一体化扩建项目（即“中国石化(600028,股吧)镇海炼化分公司扩建1500万吨炼油和100万吨乙烯炼化一体化项目”）为依托镇海炼化分公司对已辟厂区的扩建项目。该项目选址于宁波石化经济技术开发区内，占地面积约422公顷。项目投资方为中石化下属规模最大的炼油企业——镇海石化，总投资估算约558.73亿元。该项目是由国家化工产业振兴计划所确立的国家生产力布局重点战略项目，预计扩建后企业总规模将达3800万吨炼油、200万吨乙烯。项目建成后，镇海炼化将成为国内乃至亚洲最大的综合炼油石化企业，同时会使浙江形成4000万吨/年炼油、220万吨/年乙烯的产能，建成全国最大炼化一体化生产基地。

国家发展改革委已于2009年开始项目申请报告的核准程序。但由于受用地预审、环评、安评、企业自身等诸多因素影响，项目方案不断调整，导致目前核准程序仍处于委托评估阶段。

二、镇海炼化一体化扩建项目群体抵制事件

宁波石化经济技术开发区成立以来，多次发生环境污染事件，如宁波LG甬兴化工有限公司的丙烯腈泄漏事件、澥浦镇化工厂偷排有毒气体事件等，周边生活群众对该地区环境问题极为不满。

从2012年10月初开始，镇海炼化一体化扩建项目区周边部分村民就项目落户后的相关环保及村庄搬迁问题到镇海区政府信访。同年10月22日，湾塘等村近200名村民，以居住点距离化工企业过近为由，集体到宁波市镇海区政府上访，要求尽早将村庄拆迁纳入新农村改造计划，并围堵了城区一交通路口，造成群体性事件，后该事件进一步引发了宁波市区内的群体抗议事件。

针对这一事件，10月24日凌晨，宁波镇海区人民政府办公室发布《关于镇海炼化一体化项目有关情况的说明》。提出按照环保部门要求，执行最严格的排放标准，采用先进的清洁生产工艺和技术，对工艺产品方案和主体装置组成进行优化，但该《说明》并没有得到群众认可。10月26日、27日、28日，游行群众继续聚集，并与警察发生冲突，甚至出现部分群众冲击国家机关现象。

三、项目后续处理

在发生群体性事件前，该项目方案实际已经基本确定并完成了环境影响报告书编制。后由于该事件影响，2012年10月28日，宁波市政府明确宣布坚决不上PX项目。炼化一体化项目前期工作停止推进，再作科学论证，中国石化又重新开展项目可行性研究，目前该项目仍在进行可行性研究和环评阶段。

大连福佳PX项目

一、大连福佳PX项目概况

大连福佳PX项目是中国最大的PX项目之一，投资方为大连福佳集团和大化集团（福佳集团占51％股份）。该项目位于大孤山石化区，占地80公顷，共投资95亿元，预计年产对二甲苯（PX）45万吨。2005年12月23日，福佳大化PX项目通过国家发展改革委核准（发改工业[2005]2748号）。

2006年大连福佳大化石油化工有限公司正式设立，负责项目建设和运行。该项目作为老牌国有化工企业——大化集团整体搬迁工程中的一个重要子项目，被大连市列为振兴东北老工业基地的重点项目和“大连市政府六大重点工程”之一。2007年10月项目开始动土施工，2008年11月18日完成装置建设，2009年5月试生产并于6月21日正式运营。

由于该项目在设计、建设过程中，根据市场情况将生产规模变更为年产70万吨PX，厂址位置也有所变化，企业于2009年再次申请对《变更申请报告》进行核准。国家发展改革委办公厅于2009年9月30日出具《关于同意调整大连福佳大化石油化工有限公司PX项目建设方案的复函》（发改办产业[2009]2067号）。

二、大连福佳PX项目群体抵制事件

2010年7月，中石油输油管线发生爆炸时曾引发大连市附近海域的严重漏油和城区严重污染。同年10月，同一出事地点发生了第二次爆炸。接连的环境事故引发的严重环境污染事件引发大连市民强烈不满，环境保护问题成为大连市民关注的焦点之一。

2011年8月8日上午，受台风“梅花”影响，海水冲击致使大连金州开发区福佳大化PX工厂的堤坝出现两段垮塌，每段溃堤长约三十几米，若海水倒灌，有毒物质将会大面积扩散，在当地引发恐慌。8日下午，央视记者对其采访被殴打，群众对此较为不满，成为集会游行事件的导火索。

8月14日，据新华社公布，约有12000多名大连市民到大连市政府门前集会，要求政府将该项目搬出大连，期间与武警爆发冲突但并未发生打砸事件。8月14日下午，大连市政府做出决定，停产福佳大化PX项目并对其进行搬迁。而后示威活动逐渐平息。

三、项目后续处理

基层党建如何应对新挑战 篇5

——西安市临潼区加强基层党组织执政能力建设的启示

时间:2011年07月06日 09时03分来源:光明日报作者:记者 李慧 冯蕾 张哲浩字号：『 大字体 中字体 小字体 』我要评论

编者按 中共中央总书记胡锦涛日前在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出，全党必须清醒地看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况、新问题、新挑战。

近年来，西安市临潼区面对基层党建的新形势，不懈探索，以提升基层党组织执政能力引领经济社会发展，以经济社会发展推进基层党组织执政能力的提升，为基层党建提供了新的启示。

日前，在庆祝中国共产党成立90周年大会上，中共中央总书记胡锦涛就我们党如何保持和发展马克思主义政党先进性作出了深刻论述，并强调，要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。这也给基层党组织提高执政能力提出了新的要求。

郡县治，则天下安。

基层党组织执政能力关系着当地经济社会发展的大局。2010年，临潼区经济社会和谐发展，民生改善取得了显著成效。而这一切，离不开临潼基层党组织的坚强领导。近日，《提升基层党组织执政能力的探索》举行首发式，该书对临潼基层党建的经验进行了系统总结，引起专家学者的广泛关注。

临潼的基层党建经验给了我们新的启示。2010年，临潼区经济社会和谐发展，全区完成生产总值150亿元，是“十五”期末的2.5倍，经济结构进一步优化，三产业比重由“十五”期末的20.6：47.7：31.7发展到17:53:30。与此同时，城乡商业网点、现代物流设施建设加速，形成了特色农业、新型工业、现代旅游商贸综合发展的态势。

临潼的实践充分表明，基层党组织执政能力的大小，不仅影响到当地经济社会发展和人民群众生活水平的提高，而且直接影响党的形象和执政地位。作为县一级党委，临潼区委先行先试，在实践中走出了一条新路，他们的探索和经验对全国的基层党建工作具有示范意义。

新挑战：对党的执政能力提出新要求

随着社会的不断发展，我党的执政环境发生了前所未有的变化。现代管理体制对基层党组织执政能力建设提出了新挑战。科学执政、民主执政、依法执政是党的领导方式和执政的重大变革，是党的执政规律的必然要求，也对基层党组织执政能力建设提出了新的要求。与此同时，群众对党的执政方式提出了更高的期待。

临潼区委在提升基层党组织能力上的做法多次受到陕西省及西安市党委的表彰。他们围绕基层党组织面临的新风险、新挑战、新任务，探索出“六破六提”的做法和经验。

据临潼区委书记任军号介绍，“六破六提”一是破解领导科学发展难题，提升发展力。二是破解基层民主政治难题，提升凝聚力，改进基层党组织的执政方式，提高执政水平。三是破解意识形态建设难题，提升导航力。坚持用马克思主义占领思想阵地，夯实意识形态载体；坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，巩固意识形态基础；坚持正确舆论导向，确保意识形态安全。四是破解处理人民内部矛盾难题，提升和谐力。面对社会转型期阶段性特点和社会矛盾纠纷的现实，走出了一条符合实际、富有特色的处理人民内部矛盾之路。五是破解文化产业发展难题，提升软实力，通过文化软实力的提升，把文化产业作为拉动整个临潼区经济、社会发展的龙头项目，迎来了可喜局面。六是发扬敢闯敢试的精神，积极探索基层党建工作新机制，探索出一条以党建促发展的科学之路，大大提升了各级党组织在人民群众中的向心力，破解了基层党建科学化这一普遍难题，经济快速发展、社会和谐进步。

“西安市临潼区委的做法和经验值得重视和借鉴，他们这种勇于探索，能够把中央决策和本地实际相结合的精神，具有典型性和示范性意义。”中共中央政策研究室常务副主任何毅亭如是说。

新探索：基层党组织战斗堡垒作用凸显

2010年4月20日，临潼区马额街道南刘村党支部书记庞玉芹因积劳成疾病逝在工作岗位上。这位基层党员虽然先天脊柱畸形，身体残疾，却自立自强、鞠躬尽瘁，凭着公心、热心和恒心，带领群众修水库、平土地、建学校，经常“背着干馍跑项目、喝着凉水抓生产”，把曾经贫瘠的“烂刘村”变成了远近闻名的“富裕村”。

庞玉芹只是临潼区众多优秀农村基层干部的一个典型。近年来，临潼区不断完善班子选配机制，优化基层干部素质，强化干部管理机制。

“上面千条线，下面一根针”，是对基层工作的巨大压力的形象描述。提升和加强党的执政能力建设，是一项事关全局的重大战略课题，既要求党的各级领导机关和党员领导干部发挥领导核心作用和骨干带头作用，也要求党的基层组织和广大党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。临潼区通过加强党内民主建设，党员对基层党组织的认可度得到提升，基层干部作风明显好转，用人机制不断健全，基层群众民主意识不断增强。

当前，我国正处于经济社会加快转型时期，在快速发展的同时，也伴生一些影响社会和谐发展的问题。据了解，近年来，在基层，有些村干部上任后在处理征地、拆迁、旧村改造等涉及居民切身利益的重大事务时，不走民主程序，不让群众参与决策，引起群众的不满，影响了农村的发展和稳定。加上随着城市化进程的不断推进，社区工程、采购项目日益增多，涉及资金数额较大，农村社区干部面临着许多诱惑和考验，如果没有管理创新，稍有不慎就可能出现较为严重的问题。为此，临潼区在多方面进行管理创新，促进基层和谐稳定发展。

任军号说，近年来，拆迁安置引发的纠纷已成为社会关注的重点，考验着基层党组织处理复杂利益矛盾的能力。临潼区委近年来在安置拆迁过程中，保证拆一补一，保障群众的生活和养老，对困难户发放拆迁补助，为每户安排一个就业岗位。整个过程全程透明操作，坚持群众监督。安置区建设首先考虑群众的未来利益，顺应了民意，凝聚了人心，不但保障了各项建设的进度，而且提高了群众的居住环境和生活质量，打开了群众的致富门路，促进了农村的和谐稳定。

有关专家指出，在我国各种关系基本协调、稳定、和谐的前提下，仍存在一些不安定的隐患、不和谐的因素。妥善处理好新形势下的人民内部矛盾，是摆在全党尤其是各级领导干部面前的一个重大历史课题。

近年来，临潼区注重建立和完善应急机制，提高处理群体性突发事件的能力，同时建立健全社会联动调解机制，把人民调解、行政调解和司法调解结合起来，此外，注重社会保障建设，健全民生发展模式。坚持多层次、广覆盖、保基本、可持续的指导方针，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善全区的社会保障体系。

“今年是建党90周年，在这个具有特殊纪念意义的年份，临潼区党建的先进经验是庆祝建党90周年的一项重要成果，为党的建设和发展作出了贡献。”中共陕西省委党校党建教研部副主任、博士刘飞向记者介绍说。

新启示：临潼党建样本具有示范意义

事实上，基层党组织执政能力建设一直是当前党建理论研究的一个热点问题。辽宁大连、山东青岛、上海杨浦等地都在探索研究基层党组织执政能力建设的经验。记者在采访中发现，与其他省市基层党组织提升执政能力的探索相比，临潼区委提升基层党组织执政能力有着自己的特色。

临潼区委宣传部长、《提升基层党组织执政能力的探索》副主编裴靖瑜说，近年来，临潼区委将加强基层党组织执政能力建设与做好新形势下群众工作相结合，实施了多项重大的民心工程，创新了群众工作的方式方法，以执政能力提升促进干群关系和谐，以干群关系和谐促进执政能力的提升。

据介绍，五年来，临潼区委将加强基层党组织执政能力的积极探索与区域经济社会发展的具体实践相结合，以提升基层党组织执政能力引领区域经济社会发展，以区域经济社会发展推进基层党组织执政能力的提升。临潼为研究西部地区在提高经济发展能力方面不断加强党的执政能力建设摸索出了经验，为基层党组织加强执政能力提供一种指导。

陕西师大教授陈答才指出，临潼的探索说明提升发展力是加强基层党组织建设的第一要务，必须以科学发展观为指导，破解区域发展难题。临潼在发展中，也面临一些困境，周边县区的激烈竞争，环境保护、土地消耗和经济发展的矛盾都给区域发展提出了挑战，临潼区紧紧抓住了西部大开发进入新阶段的机遇，挖掘自身人文、区域、资源优势，注重职能转变，促进了特色产业发展。

“能否进一步密切党群干群关系是新时期衡量基层党组织执政能力提升的一个重要标志。”西北大学马克思主义学院副院长杨洪指出，当前，基层党组织发展依然面临很多问题，比如基层干部驾驭市场经济能力不高，一些党员干部不善于学习，缺乏市场、经济、金融、法律等方面的知识，不了解市场，对本地的改革发展心中无数，缺乏发展思路等。临潼的探索为解决这些问题提供了思路，它的针对性非常强，而且应用性也很强。

心得体会抓住机遇 应对挑战 篇6

——新店镇十字村村主任 刘碧

在县委组织部的统一安排下，我们新上任的105名到村任实职的大学生村官于2月21日赶赴县委党校培训学习。作为新店镇的一名大学生村官能参加此次培训学习我感到十分荣幸。深感各级领导、党委、政府对我们的关心情之深，深知此次学习意义之重大。培训采用理论学习、实地考察参观、互动交流、典型经验介绍等形式展开，可以说内容丰富，形式多样，成效显著。通过学习交流，我对“三农”问题有了更深刻的认识，对农业生产、销售情况、农民增收途径等有了更深刻的理解。特别对向义镇大冲村党支部书记的精彩演讲和到宜宾市筠连县腾达镇春风村实地考察参观后，自己有更深刻的体会，强烈感觉到与他们的差距，觉得自己今后的工作还得不断深入。虽然五天的培训时间十分短暂，但给我们留下了深刻的印象，当然，我也从中得到了很多有益的启发。

在培训期间，县委组织部给我们安排了实地考察学习，到向义镇大冲村、四方村和宜宾市筠连县腾达镇春风村三地新农村建设示范村进行了实地考察参观。刚进入向义镇大冲村，就被大冲村优美的环境所吸引，更为他们推行的产业结构调整促进农民增产增收所折服。宜宾市筠连县腾达镇春风村的“猫咡湾”远近闻名，这次去没有看到李子花，映入眼眶的一片片茶花，一排排整齐的青瓦房，一条条水泥路，它们是如此整洁漂亮以至我不得不时刻提醒自己这仅仅是一个“村”。我们参观的三个村都是社会主义新农村的代表，不仅仅体现在物质上的丰裕和富庶，同时精神娱乐生活也是一派繁荣、兴盛的景象，建有各自的农村书屋和娱乐活动场所，精神生活丰富多彩。

在掌握了充分感性认识的基础上，县领导也科学地安排了各式各样的讲座、培训和讨论，培训内容非常有针对性，主要以农村生产发展的环节展开，包括我国新农村建设情况、中央强农惠农政策、乡村规划与建设、农产品区域布局发展状况等内容。我国的“三农问题”已提到重要工作日程，生产发展是第一生产力，农村的经济发展情况，直接影响着村各项事业的发展。大学生村官作为新农村建设的建设者、推动者、组织者，加强对农村农业生产发展的理论学习，将进一步推动农村经济的快速发展。

我所在的村是经济相对比较薄弱的村，在我们村里，生活富裕是老百姓最迫切的需求。可以说，只有把经济搞上去才是硬道理。通过这几天的耳濡目染，我有了自己的一点认识。

首先，我们应该把在村任职当作人生的长期行为，不能浮于表面，要安下心来，沉下心来，安心认真的做好自己的工作。扎根农村，深入基层，深爱建设社会主义新农村这项崇高事业，多做事、做实事。其次，要坚持实事求是，一切从实际出发。他们的发展模式固然好，但是，由于各个村的实际情况千差万别，单纯的生搬硬套是行不通的。因此，我们要多与老百姓交流，充分了解本村的实际情况。只有对所在村的实际情况有了足够深刻的把握，才能找准本村的优势与劣势，发扬优势，努力将劣势化为优势，找到发展本村经济的突破口。第三，要加强学习。我们要坚持终身学习的理念，不仅仅是专业知识的学习，还要多向周围人请教，学习工作、处事的方法。不仅仅要学习别人成功的先进经验，还要学习别人失败的教训，只有这样，才能少走弯路，不走错路。最后，还要坚持解放思想，敢想敢做。只要在充分了解本村的基础上制订了适合的计划，就要坚持做下去，只有这样，才能在实践中检验自己的想法。做了不一定成功，但是不做就一定不会成功。

通过这几天的培训学习，我们不但学到了丰富的农村生产发展理论知识，更感受到了老一辈村支部书记特有的精神和人格魅力，他们的精神是永远值得我们学习的。今后我们要在思想上不断解放，实践上不断创新，理论上不断发展，在学习中加深理解，在理解中加强实践，在实践中推进工作，在工作中开创局面。

创新应对挑战 篇7

复杂的宏观经济形势,激烈的市场竞争,以及来自客户企业不断提升的需求,对于物流技术装备企业而言,压力从2014年到2015年始终相伴。面临更大的机遇和挑战,唯有开拓创新才有出路。本期我们重点对货架、输送分拣设备、物流信息化、物流咨询等领域的发展情况进行分析。

2014年,在互联网和电子商务快速发展的推动下,货架新技术新产品应用提速、输送分拣设备需求大幅增长、资本热潮推动物流信息化模式创新、物流咨询业出现更多新热点……过去的一年,中国物流装备行业展现出巨大的发展潜力和创新能力,这使得我们对于2015年的市场前景充满了期待。

降低成本　应对挑战 篇8

Gartner近日在研究报告中称，2008年全球企业IT投资预算增长为3.3%，比2007年的数字略有增加。但企业为了应对经济衰退，一方面通过IT技术来降低成本，另一方面又在紧缩IT预算。无论如何，这对于软件服务业是一个机会与挑战并存的时代。

行业市场细分

行业之间的差异性巨大，一个10亿的设备制造型企业规模不算大，而一个10亿的专业服务型公司就应该是行业翘楚了，两者在管理上，对信息化的需求上都有很多的不同。就算同属于设备制造业，进一步细分后还是有很大差异，比如生产医疗设备和生产化工设备的公司又不一样。一方面，随着信息化水平的提高，企业对于信息化的需求不再是大而全，他们的需求更加具体，希望可以直接解决企业的实际问题，而不是用企业的管理模式去适应软件产品。另一方面，信息系统的实施也具有差异性，不同行业之间的实施经验复用性不强，没有行业经验的实施团队对企业来说存在着一定的风险。企业对于实施人员的要求，也希望能够具有行业最佳实践经验。

如何满足这种细分后的行业化需求？不同软件厂商都推出了自己的行业解决方案来应对这种趋势。国际管理软件厂商Epicor全球资深副总裁Jim Bork在谈到这个问题时说，Epicor软件产品通过整个生命周期进行了行业区分。从产品的开发开始，就融入了行业的特点。另外，由于Epicor服务的行业范围相对于同行来说要少，这样可以更加专注。Epicor所服务的行业，其中的很多解决方案的组件可以共享，比如他们有个工具包叫做service connect，可以利用web技术系统进行交互。所以这个产品适合很多行业，另外一些功能型的系统比如财务、会计等在很多行业通用。

Epicor亚洲区副总裁陈彩伦则表示，Epicor会充分利用创新技术（如 Web 服务），为制造业、分销业、企业服务自动化以及酒店业提供行业特定性解决方案，并且通过销售和市场、研发来保证对于客户独特要求的满足。Epicor在市场上的动作也证明了这一点，2008年初，Epicor和专注于酒店行业的乐信科技牵手，成为合作伙伴，致力于提高酒店行业解决方案的市场销售。

聚焦中端市场

随着信息化的发展，中小型企业的信息化需求也越来越迫切。尽管市场上有很多针对中小企业的解决方案，但进一步细分后，中型企业和小型企业在业务流程、组织架构、功能需求、采购物流等方面还是有很大差异的。如何满足于中型市场这一个细分市场？Epicor全球副总裁Jim Bork表示，作为一家专注于中端市场的软件提供商，他们把中端市场定义为1000万－10亿美金之间的公司，而他们的主要竞争对手，比如SAP、Oracle等专注于10亿美金以上的企业，Microsoft 和本地的软件公司专注于1000万美金以下的公司。中端市场中的大多数能够达到1000万以上的公司，他们会有很多工厂分布在全国乃至世界各地。他们对信息化的需求很高，但能够获得的帮助还不够。Epicor致力于帮助他们解决分布式的信息化需求，提供单点责任制的解决方案。

定位于中端市场的Epicor也开始向高端领域拓展，但提到如何保证定位的一致性。Jim Bork强调，他们会通过组织架构和团队的划分来实现这种业务的分隔，传统的中端市场的业务仍然是公司的重头戏，另外专门成立了一个经营团队来做这种战略性高端市场的拓展。这种拓展不会影响到原来的中端业务，而且两个团队相对独立。

同时，由于采用了SOA的架构，Epicor的产品可以更容易满足客户的个性化需求。Jim Bork提到，尽管是通用型的产品，但Epicor对产品进行了分层的设计（如图1所示），分为数据库层、业务逻辑层、接口界面、客户定制、个性化定制。客户定制层允许系统管理员在不需要触及源代码创建服务，个人用户也可以对界面进行个性化设置。通过对产品本身的设计，既能满足客户定制化的需求，同时又可以降低维护成本。

降低IT投资成本

对于CIO来说，IT投资预算增长缓慢甚至减少，IT成本需要控制，但是他们仍然要为业务的增长提供高质量的服务和支撑。怎样在控制费用和促进业务之间取得一个平衡，对所有CIO来说是个挑战。

2007年出版的Aberdeen研究报告显示，在SAP, Oracle, Infor, QAD等软件厂商中，Epicor 产品的总拥有成本是最低的。TCO（Total Cost of Ownership, 总体拥有成本）比行业平均低将近30%，因此在综合软件，服务和维护方面，是所有软件厂商中最低的。

Epicor的产品由于采用SOA技术，提供基于微软SQL Server、XML和.net技术的解决方案。因为产品充分利用创新技术，在SOA架构和Web service方面采用.net技术，使得他们提供的解决方案易于实施，而且成本效益高，易于升级，十分灵活。由于减少实施复杂度，整合和支持服务的成本和复杂程度，能够支持企业的长期增长，所以总体拥有成本较低。

企业在应用Epicor的软件时，软件对硬件的要求相对不是很高，不需要再去配置比较复杂大型的硬件，同时微软的平台，更为简单和便捷。这个特点对中型市场的企业是非常重要的，对他们企业的初期成长有帮助，能够更好地满足他们对于增长的需要，比如用户从5个到50个，更加快捷和迅速。