如何加强退休老干部服务管理工作(精选9篇)
退休干部是我们党干部队伍的一支重要力量,加强对退休干部的管理服务工作,不但是党管干部原则的重要体现和延伸,也是促进改革、发展、稳定,构建社会主义和谐社会的重要方面。为此,我们根据工作安排,通过座谈和问卷等形式,对全区机关、企事业及条管单位退休干部的服务管理工作进行一次专项调研。现结合我区退休干部服务管理工作的基本现状,就如何适应新形势的需要,按照以人为本的科学发展观,进一步优化服务和规范管理退休干部工作,谈几点看法:
一、我区退休干部的基本情况
我区现有离退休干部
人(离休干部
人,退休干部
人),分布在个乡镇和 个区直部门及其所属单位。其中按管理权限分,乡镇
人、区直单位
人;按享受待遇分,区正处级
人、副处级
人、正科级
人、副科及一般干部
人;按单位性质分,行政机关
人、事业单位
人、企业
人。
二、充分认识做好离退休干部服务管理工作的重要意义
离退休服务管理工作是我们党的干部工作的重要组织部分,是一项严肃的政 治任务,关系到安定团结和社会主义精神文明建设。老同志是党的宝贵财富,离退休职工中许多老同志出生入死,不拍牺牲,为推翻翻动过统治,为民族和人民的解放,为建立新中国做出了巨大的贡献。建国后,他们又同全国人民一道,把长期贫穷落后的中国,建设成为一个具有独立自主的比较完整的社会主义工业体系和国民经济体系的新中国,他们离退休以后,应该把他们安排好,应该为他们服务好。现在有的单位不是把他们视作为财富,而是视他们为“包袱”。对他们的实际困难关心不够,总认为人到老年智力就不行了。做好离退休工作有利于搞好新老干部的交替,这是一场干部制度刚面的深度改革,是关系到我们党的兴旺发达和社会长治久安的一件大事,为他们服务好,能够促进发展政治、经济、文化的大好形势,保证各项工作平稳地交替。
做好离退休服务管理工作,有利于实现安定团结。离退休工作是涉及到众多干部及家属的切身利益的大事,我们把该项工作做好了,不仅是老同志愉快度过他们的晚年,同样对大批在职干部也起到积极的推动作用,老同志们不稳定,在职人员就不安心工作,直接影响生产任务完成。
三、当前我区退休干部服务管理的主要做法
今年是党的十八大召开之年,也是干部离退休制度建立30周年。面对老干部工作的新形势、新任务,我区老干部工作的总体思路是:认真学习贯彻全国、全省、全市老干部工作“双先”表彰会和老干部局长会议精神,把握一条主线:以迎接党的十八大为主线,全面推进各项工作;实现三个突破:发挥老干部作用工作新突破,老干部社区服务管理工作新突破,退休干部服务管理工作新突破;提升四个水平:服务管理水平,三个保障机制水平,窗口阵地建设水平,搭建发挥平台作用水平。全面落实老干部的政治和生活待遇,充分发挥老干部的作用,维护老干部队伍的稳定,为湾里经济和社会事业发展作出新贡献。
(一)以迎接党的十八大为契机,全面加强离退休干部思想政治建设。
1、组织召开形势报告会、座谈会、学习会,使老干部及时掌握了解党的路线、方针、政策,国际国内形势及本地本部门的重要情况。教育引导离退休干部自觉遵守党的政治纪律,始终与党中央保持思想统一,步调一致。
2、利用多种形式,开展以“喜迎党的十八大”为主题的书画、征文、歌咏、健步行等比赛活动。
3、进一步落实好阅读文件、情况通报、走访慰问、就近就地参观考察、参加重要会议和重大活动等工作。
4、继续深入开展创先争优活动。以离退休老干部党支部为抓手,积极开展“建言献策促发展,创先争优我先行”活动,充分发挥老干部政治优势,经验优势和社会优势,引导离退休干部在“四区互动,奋力比拼,富民强区,健康湾里”中发挥作用。
(二)改进工作方式方法,全面落实老干部的生活待遇。
1、对近年来出台的离退休干部生活待遇政策执行情况进行自查。通过自查自纠,确保老干部各项生活待遇政策执行到位。
2、加大对特困老干部的帮扶力度。建立健全行之有效的离退休干部帮扶解难机制,管好用好专项解困资金,按照“解困救急,实事求是,公平合理”的原则,切实帮助老干部及遗孀解决困难和问题。如:区交通运输局党组为区交通运输局退休人员王文光、刘彤、熊寿生等八人解决了津贴补贴问题。2010年1月开始,他们的津贴补贴已由原来的每人每月106元提高到1300多元。这不仅使他们的生活质量大大提高,也使他们能心情舒畅地安度晚年。他们深切感受到党和政府的温暖和关怀。
3、继续抓好离休干部“三个机制”,确保“三个机制”平稳运行。协调解决离休干部医药费保障机制运行中出现的新情况、新问题,确保离休干部医疗待遇得到落实。
4、做好日常住院和行动不便在家的老干部慰问、重大节日慰问老干部工作。针对“双高期”老干部的实际,健全完善亲情服务,坚持生日祝寿,有病探望,临终关怀等制度,努力形成“四位一体”(原单位、老干部局、医疗服务点、社区)的老干部工作格局。如:近年来,南昌市湾里区国家税务局党组十分注重关心离退休老干部生活,以实际行动扎扎实实地帮助离退休老干部排忧解难,从政治思想上关心老干部,在生活上体贴照顾老干部,增强他们的生活信心,使老干部经常保持舒畅、愉快的心情和有节奏的生活规律,真正感受到组织的温暖。
据悉,该局在抓好日常税收管理工作的同时,以不同形式召集离退休老干部过组织生活,并征求意见和建议,把老干部工作列入议事日程,寻找薄弱环节,突出工作重点,狠抓落实,坚决克服任何形式主义,热诚关心老干部疾苦,最大限度地确保老干部的离退休费、医药费等支出;尽可能地为他们解决后顾之忧;每年春节前夕,该局都要积极组织人员,携带慰问品、慰问金分赴12户离退休老干部及遗属家中,热情慰问他们。
5、进一步推进老干部进社区“四就近”服务管理工作。认真总结社区试点经验,逐步完善我区利用社区资源为老干部服务工作。
(三)加强老干部活动阵地建设,丰富老干部精神文化生活。
1、要改善老干部学习活动阵地条件。争取财政支持,进一步完善基础设施条件,使老干部活动中心的环境更加舒适优美。
2、要丰富老干部学习活动内容。开展适合老干部特点的系列老干部文体比赛活动,丰富老干部的精神文化生活,达到增进身心健康、陶冶性情的目的。
四、当前退休干部服务管理工作中存在的问题与原因
我区退休干部服务工作虽然取得了一些成绩,保持了退休干部队伍建设的稳定。但是,随着退休干部逐渐增多,改革的不断深入,退休干部的服务管理工作面临着一些同形式发展不相应的问题。
1、认识不到位,保障机制弱。少数部门和领导对退休干部管理工作的认识 不足,认为干部退休后回归了社会,应该采取社会化的管理模式,对退休干部的思想教育投入的精力少,缺乏有效的管理工作制度。
2、年龄差别大,组织活动难。退休干部队伍中,由于年龄差异大、身体状 况不同、文化需求和兴趣爱好不同,这些因素给开展活动都将带来较大影响,难以统一组织活动,对退休干部的管理工作带来一定的难度。
3、心态不平衡,期望要求高。个别退休干部认为自己退休了只求安度晚年,权力没了,收入少了,对自己要求低了,有的退休干部在待遇上要求高不切实际,造成心态不平衡,提出的要求解决不了就有意见。
4、党内活动少,组织观念差。少数部门退休干部较多,有一定数量的党员 退休干部,但由于情况复杂、认识不统一,没有及时单独建立退休干部党支部。单位党组织开展党内活动时对退休干部党员参与情况不做明确要求,有时忘了通知党员退休干部,有的通知了借各种理由不想参加,使党员退休干部参加党内组织活动流于形式,有的基本不参加组织生活,不愿意按规定交纳党费,更谈不上党内的民主监督,因而有的退休干部党员的组织观念较差。
5、大多数单位退休干部都在自己单位自己管理,自己组织活动,自己搞福 利,单位效益好的活动就多一点,有的单位就放任自由,也没组织生活。
五、关于进一步加强退休干部服务管理的对策 退休干部管理工作中存在的问题,既有主观原因,也有一定的客观原因,做 好新形势下的退休干部管理工作,需要进一步研究退休干部服务管理工作的管理体制,探索退休干部活动方式的新路子。通过探索研究,建立健全退休干部管理网络,不断形成了组织管理和退休干部自我管理相结合的管理体制,充分发挥活动中心及老年大学的阵地作用,组织退休干部开展了适合退休干部生活特点的形式多样的文体活动,广大退休干部的政治待遇和生活待遇得到了保障。
(一)加强对退休干部队伍思想政治教育工作
1、充分认识加强退休干部管理工作的重要性。实践证明,加强退休干部管理工作是退休干部自身建设的需要,在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势、新任务面前,退休干部也需要再学习、再提高。加强退休干部管理工作,有利于退休干部继续学习党的基本路线、基本方针和各项政策、有利于加强退休干部的思想政治工作,稳定退休干部队伍,使他们心情舒畅,身体健康,更加积极支持在职干部的工作,都能起到重要的作用。要进一步加强对退休干部管理工作的领导,要定期研究分析退休干部中的新情况、新问题,经常探索退休干部管理工作的新途径、新方法,不断提高新时期退休干部管理服务工作水平。
2、退休干部队伍思想政治工作做到“五个结合”。一是抓思想政治工作与抓政治理论学习相结合。定期组织退休干部参加形势报告会、工作汇报会,举办副科级以上退休干部培训班,通过召开各种形式的座谈会、茶话会,经常听取他们对退休干部管理工作的意见和建议,使他们做到思想上不掉队,精神上不滑坡,永葆革命晚节。二是抓思想政治工作与抓政治待遇落实相结合。为进一步落实老干部政治待遇,区委、人大、政府、政协四套班子领导分别与离退休县处级及正科级干部建立结对子联系制度,乡(镇)领导、市直各部门党政领导也分别与本单位的老干部建立联系制度,定期或不定期地到老同志家中走访,听取他们的意见和建议,帮助解决生产和生活中的困难和问题。三是抓思想政治工作与解决实际问题相结合,积极为老干部做好事,办实事,解决老干部遇到的困难和问题,让老同志从切身利益中得到温暖。四是抓思想政治工作与抓老干部党支部建设相结合。进一步加强离退休干部党支部建设,规范老干部党支部的组织设置、制度建设和活动形式等,使老干部党支部工作走上制度化、规范化的轨道,充分发挥党支部在抓思想政治工作中的积极作用。五是抓思想政治工作与组织开展文体活动相结合。依托老干部活动中心和老年大学为主阵地,组织老年群体开展各种文体活动,丰富老年的晚年生活,提高他们的思想道德情操和科学文化素质。消除他们的孤独感和失落感,增强他们群体意识,取得寓教于乐的效果。
3、加强对退休干部党支部建设工作。各党委根据所属退休干部党员的身体、年龄状况和居住地分布情况,合理设置退休干部党支部,确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织,都能参加组织生活。同时积极筹措,做好离退休干部党支部活动场所、学习资料及活动经费等方面的落实,确保离退休干部党支部“有组织、有阵地、有制度、有活动、有经费”。同时,各级党委把加强离退休干部党支部建设工作,作为加强退休干部服务管理的重要依托,有效地发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。将离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设的整体规划,统一部署、统一考核;坚持离退休干部党支部书记的培训制度,重视选好配强党支部书记;针对离退休干部的特点,创新离退休干部党支部的组织设置和活动方式,及时明确离退休干部党员特别是退休干部党员的党组织隶属关系,使他们组织有归属,活动有人管,就地就近发挥作用。
(二)创新管理模式,做好退休干部管理服务工作。
1、做好退休干部管理服务“四就近”工作。近年来,随着社区建设的不断完善,功能的不断健全,社区已成为老年人活动的主要场所,老干部工作进社区也成为必然的趋势。针对我区老干部的现状,将不断拓宽老干部活动渠道和领域,充分发挥社区各种资源优势,充分发挥退休干部自身优势,做好退休干部管理服务进社区工作,使退休干部就近学习、就近活动、就近发挥作用、就近得到服务照顾,提高了他们的精神生活质量,活跃了社区活动。
同时,以老干部活动中心为主阵地,社区老年人活动中心辐射到各乡(镇),建立了基层老干部活动场所,建全各项管理服务制度,使老干部活动中心有人抓,基层老干部活动室有人管,老干部各项活动开展正常,极大丰富了广大退休老干部的健康娱乐活动。
2、做好退休干部的服务工作。一是建立退休干部信息库。了解退休干部的基本情况,对退休干部做到心中有数。二是落实节日慰问工作。定期组织对退休干部进行慰问,做好慰问物资的发放,形成制度,帮助退休干部解决实实在在的困难。三是加强广大干部职工的服务意识和工作作风。坚持从实际出发,突出“情、热、细、实”,为老干部办实事,用真诚的工作态度和热情服务取得退休干部的信任。
六、做好退休干部管理服务的几点思考
退休干部是党的干部的重要组成部分。加强对退休干部的管理服务工作,不但是党管干部原则的重要体现和延伸,也是促进改革、发展、稳定,构建社会主义和谐社会的重要方面。因此做好新时期退休干部管理服务需要解决两个认识问题。一是要解决退休干部服务管理上的管理主体定位问题;二是要解决退休干部服务管理上的管理方式定位问题,也就是如何管的问题。在如何对退休干部实施服务管理上,我们既不能像对待离休干部一样,对退休干部也从各个方面都实施精细化的服务管理,但也不能对退休干部等同于一般社会老龄人口,简单地实施社会化管理的方式,而应是介于两者之间的第三种模式,即体现中国特色的退休干部的服务管理模式,由老干部工作部门统一管理,并将其服务管理职能定位为宏观指导、把握政策,分级负责、督促检查。具体一点说,在职能分工上,退休干部的日常管理服务仍由原单位具体负责,老干部工作部门进行宏观指导和协调督促,党委政府各相关部门积极配合。在服务管理方式上,退休干部生活待遇的落实应坚持走社会保障的路子,老干部工作部门和退休干部原所在单位重点是将退休干部的日常管理服务工作抓好,将他们的活动组织好,政治待遇落实好,作用发挥好,使他们有组织归属感、思想上的依托感和政治上的自豪感。
第一,切实解决事实上存在的服务管理主体缺位问题。一方面,要认真落实中央的有关规定,进一步明确退休干部的服务管理归属,理顺老干部工作部门的职能和职责,并从活动经费等方面给予必要的保障;另一方面,要总结推广各地区在退休干部服务管理工作中的成功做法和经验,积极探索对退休干部进行相对集中管理的有效模式。第二,以老干部活动中心为主阵地,使退休干部老有所学、老有所教、老有所乐。随着离休干部进入高龄期和高发病期,应更加明确地将退休老干部作为老干部活动中心的主要服务对象。因此,市委、市政府要将老干部活动中心工作摆上重要议事日程,加大投入,力争建成具有一定规模的、功能比较齐全的老干部活动中心。老干部活动中心应坚持走出中心,走向社会,努力向街道、社区、企业、乡镇、农村等各个方面延伸和辐射,带动全社会特别是老年人文化体育活动的开展。社区老年人活动中心要突出活动特色,结合离退休老同志的实际,不断丰富活动内容,成立各种爱好兴趣协会,加大协会组织活动的参加力度,增添老年人的生活乐趣,增强活动中心的吸引力和凝聚力。
第三,坚持组织和引导,积极有效地发挥退休干部的作用。在新的形势下,要适应离休干部和退休干部不同的身体健康状况,坚持离休干部发挥作用与退休干部发挥作用一起抓,坚持以退休干部为发挥作用的主体,使退休干部成为老干部发挥作用的主力军。要充分借助关工委、老促会等老年团体的力量,鼓励他们进一步发挥退休干部在“三个文明”建设中老有所为的作用,做到年老不褪色。对发挥作用成绩突出的老同志先进事迹,要进行大力宣传,激发和动员老干部发挥好作用。
老干部是党和国家的宝贵财富,关心爱护离退休干部是党的一贯政策和优良传统,党的十七大明确提出了全面做好离退休干部工作的要求。企业退休干部是我国老干部队伍的重要组成部分,是我国社会主义建设、改革开放的有功之臣,为国有企业的建立和发展作出了重要的历史性贡献,他们是改革开放新形势下的一个特殊群体。如何以科学发展观为指导,做好企业退休干部的管理和服务工作,对于贯彻落实党的方针政策,维护企业稳定,促进企业发展,建设和谐社会有着十分重要的意义。近年来,上海医药(集团)有限公司(以下简称“上药集团”)老干部工作部门按照上级老干部工作的有关精神,在集团党委的重视和关心下,坚持调查研究,创新工作方法,不断探索和实践,取得了积极效果。
1 老干部工作的重要性和必要性
1.1 尊重革命前辈做好老干部工作是我们党的一贯优良传统
党的老干部事业是由党的三代中央领导集体开创建立的。“政治上尊重老干部,思想上关心老干部,生活上照顾老干部”是当前在贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的新形势下,以胡锦涛为总书记的党中央对老干部工作的新要求。据统计,全国离退休干部现有1760万,其中退休干部有1450多万,每年以5~6%速度递增。习近平同志近期也在全国老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会上讲话中指出:认真学习和继承广大老干部在长期革命、建设、改革实践中的光荣传统和崇高风范,结合新的实际继续发扬光大、代代传承下去,对于坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴,是非常重要的。进一步做好老干部工作,关心照顾好老干部,充分发挥离退休干部在党员队伍、干部队伍建设中传帮带作用和在关心教育下一代中的示范作用,充分发挥离退休干部党支部在联系和服务群众中的桥梁和纽带作用,对于加强党的执政能力建设和先进性建设,巩固党的执政基础和执政地位,也是非常重要的。
1.2 老干部群体是巩固党的执政基础和执政地位的重要政治力量
在长期的革命斗争中,老干部对党的事业无限忠诚,为新中国的创立和发展无私奉献,建立了不朽的历史功绩。他们中的许多人长期担任领导工作,培养了紧密联系群众、吃苦在前、享受在后的高贵品德。如今,他们虽然离休、退休了,但仍以自己的智慧、经验和威望,像磁石一般地把他们的亲友、同事、学生以及青年一代吸引和团结在自己的周围,处处以自己的优良作风、高尚情操和模范行动影响周围的人,他们的言行在人民群众中有着很强的感召力、凝聚力。所以,正如老革命家林伯渠诗句所说的“白首壮心训大海,青春浩气走千山”,老干部群体具有特有的政治优势,是巩固党的执政基础和执政地位的重要政治力量。
1.3 老干部群体是不可忽视的人才资源和智力资源宝库
老干部堪称是老年人中的精英,其中许多是精通业务的各类管理人才和技术人才,还有长期从事党务政务工作、政治素质很高的党政领导干部。他们在长期的革命、建设和改革实践中积累了极为丰富的知识和经验,是社会发展不可缺少的宝贵人才,具有不可替代的思想政治优势、领导经验优势和技术管理优势,是我们可以从中汲取智慧和力量的宝库。积极发挥他们的优势和作用,认真听取他们的建议和献策,充分汲取他们的经验和智慧,党和国家事业的发展就会推进得更好更快。
2 企业退休干部现状与特点
上药集团总部现有退休干部220多人,其中退休局级领导干部14人,退休处级以上干部90多人。已建立相关退休干部党支部5个。为有利于退休干部党组织开展工作,从2009年起,我们陆续对各党支部配备了相对年纪轻、身体好、党性强、威信高、热心支部工作的退休干部担任支部工作,并给予支部工作的经费保证。
根据调研,退休干部与离休干部有许多共同点和不同点。共同点主要集中在三个方面:一是同样关心国家大事。对党和国家的方针政策、改革措施,以及国家重要会议、重大活动等非常关心,并认真学习理解。二是同样关心企业发展。对自己曾经工作过的单位有浓厚感情,十分关心行业和企业的发展情况以及生产经营动态信息。三是同样关心健康保健。离退休老同志一般都把健康放在第一位,日常沟通交流最多的话题就是健康。
企业退休干部群体区别于离休干部的不同点主要是:一是企业退休干部养老金水平普遍较低,特别是一部分年龄大、退休早的人员更低,一旦他们家庭出现重大变故或遇重大疾病,则会给家庭经济生活带来极大困难,甚至难以应付。二是企业退休干部的年龄结构跨度很大,因此个人的需求愿望呈现多样性。比如,近十年内退休的企业干部相对年轻、身体较好,热情较高,退休后仍有很多精力关心关注社会和企业,因此希望组织上能多开展一些活动,搭建一些平台,让他们有更多的机会参与,发挥余热。而退休较早、年龄较高的退休干部则已是进入耄耋之年的“双高期”,大多身体状况相对较差,因此对看病就医、社会养老服务更为关心,需求更多。
3 初步的探索和实践
上药集团前身是上海市医药管理局,上世纪九十年代中期转制为企业集团。实行政企分开以后,集团又经历了多次重组和整体上市等重大体制改革,但对退休干部的管理一直很重视,原局机关和集团总部退休干部的服务管理由集团老干部部负责,养老金由社保局实行社会化发放,医疗由社会统筹,党组织关系等均在原单位。
3.1 政治上关心
为满足企业退休干部关心政治经济形势、关心行业发展的愿望,以及精神文化需求,提高老干部晚年生活的幸福感和满意度,我们采取多种活动方式,丰富学习内容。主要包括:
3.1.1 坚持定期(一般为每二月一次)过组织生活和学习的制度
我们通过及时传达上级的有关文件、举办形势报告会、组织观看电影、录像等多种形式,加强退休干部对党的路线、方针、政策的理解,开阔视野,增加信息量,了解新动态,努力做到与时代同步不落伍。同时针对老同志的特点,在组织学习时,提倡老同志采取集体学习与自学相结合的新模式,鼓励老同志在家自学,通过阅报、听广播、收看电视、录像片、就近参加社区学习等形式,了解国家大事和企业发展形势,减少老同志外出集中活动次数。
3.1.2 坚持通报会制度
每年最少两次以上,由集团党政主要领导和有关部门负责人向老同志通报集团的经济形势、目标任务以及生产经营完成和发展情况等,使老同志及时了解企业,热爱企业,为企业的发展建言献策,发挥余热。
3.1.3 坚持组织参观学习活动
每年组织两次参观上海市以及邻近省份的重点工程等,使他们开阔眼界,感受改革开放的新成果。
3.1.4 坚持定期召开座谈交流会
我们根据老干部需求和特点,开展内容丰富、形式多样的座谈交流活动,倾听他们的意见和情况反映,及时了解他们的思想动态及生活情况。同时,结合老同志关心的养生保健知识,组织开展各类养生交流活动,受到老同志的普遍欢迎。
3.1.5 坚持组织参加重要活动
每逢有重大节庆、纪念活动或集团重要会议等,主动邀请退休干部代表参加。
3.2 生活上照顾
上药集团退休干部平均年龄已超过七十岁,随着老干部“双高期”特点的凸显,他们对服务管理的需求日益增多,需求内容也发生了很大变化。为此,我们老干部工作就围绕老干部的新情况、新需求而展开,特别是在思想上关心、生活上照顾方面投入了较大的关注度。主要包括:
3.2.1 统一补贴标准
集团退休干部养老金普遍较低,大多月养老金在2000~3000元左右,对此,集团每年给予每位退休干部一定的生活补贴。今后随着企业的发展,会让退休干部更多地共享企业发展的经济成果。
3.2.2 重视走访慰问
集团各级领导坚持做到退休干部生病住院必访,家中有事必访,生活有困难必访,严寒酷暑必访,逢年过节必访,有思想波动必访。特别是对高龄、重病、有特殊困难的老干部,更是给予重点关心照顾。
3.2.3 帮困补助
集团统一出资为退休干部购买上海市总工会的大病医疗保险,有效缓解生病住院特别是患大病、重病退休干部医疗费负担过重的困难。同时建立集团基金,对有特殊困难的退休干部,集团给予特殊困难补助等。
这些措施从实际效果来看绝大多数老同志还是比较满意的,他们普遍感到在退休之后,组织在关心,单位在管理,心中多了一种亲近感、归属感、依托感,有什么难处和不易解决的问题,多数老同志首先想到的还是找组织,找单位。
4 问题与难点
目前,企业在退休干部管理服务工作中的热点和难点问题主要有以下几个方面:
4.1 党组织关系归属尚未统一
企业退休干部中的很大一部分人是在建国初期参加工作的,长期在企业的各级领导岗位上工作为企业发展壮大倾注了全部心血,对企业有着一份深厚的难以割舍的情结,有些退休干部甚至动情地说:“我们生是企业的人,死是企业的鬼。”
从目前上海的情况来看,基本上还是沿用传统模式进行退休干部管理服务工作,即一种是全部移交街道社区管理;一种是采取企业与社区共管的方式;另一种是仍由所在企业管理。一般关停并转或者效益较差的企业退休干部包括领导干部的党组织管理关系普遍已划转到所在居住社区;企业效益较好的单位,一般仍由企业单位自行管理;大多数企业采取领导干部党组织关系保留在企业内,其他退休人员全部统一划转社区的管理模式。
由于退休干部社区管理尚处在起步摸索阶段,难免与退休人员的实际期望存在一定差距,造成一些已经把党组织关系划转社区的退休干部心态很不平衡,感觉被企业抛弃了,很失落;没有划转的退休干部也很敏感、焦虑,担心也被划转到社区,所以如果要将他们划转社区管理,他们在感情上肯定一时难以接受,行动上也会强烈反对。
近年来,对企业干部退休后,党组织关系究竟是由原单位管理,还是移交社区管理,以及如何管理等问题,虽然从中央到地方都下达过一些指导性文件,但涉及具体操作的目标、细则等还没有出台。
4.2 要求提高养老金呼声甚高
企业退休干部的养老金偏低是一个突出的问题,他们多数退休较早,当时是按在职工资打折计算养老金的。由于当初他们在位时国家实行的是计划经济“高积累,低分配”的政策,工资奖金与车间工人相差无几;退休后,养老金多在1500~2500元左右,与目前实行年薪制的在职干部相比,差距很大,特别是与行政事业单位的同职级退休干部相比,差距至少一倍以上。为此,要求提高企业退休干部养老金或者提高企业补贴标准的呼声日益增高,虽然效益好的企业也能动用自身的财力给予老同志一定的补贴,但这不是解决问题的根本办法。
4.3 医保制度亟待完善
退休干部中有很大一部分老同志年龄偏大,身体健康状况不理想,据统计,约有百分之十五左右的退休干部患有较为严重的疾病,需自理的医药费、医疗费负担较重,其中病情较重的老同志存在“吃饭和吃药不能兼顾”的窘境。面临这些退休干部的实际困难,企业尽管建立了帮困基金,购买了退休人员保险等,但仍属杯水车薪,无法从根本上解决问题。
5 建议和措施
5.1 完善机制,实施平稳
当前社会保障体制尚不够完善,所以建议要从构建和谐社会的大局出发,从有利于维护老同志思想稳定、生活安定的工作原则出发,尽快出台可行的企业退休干部的服务管理政策,建立和完善企业退休干部管理工作规范、工作办法、目标、形式等操作细则,以便各单位结合企业实际情况平稳实施。
5.2 重视问题,化解矛盾
对于企业退休干部的养老金偏低、与机关事业单位退休人员的养老金差距不断在拉大等问题,政府有关部门一定要引起高度重视,虽然社保对企业中市管干部和具有高级职称人员、企业军转干部等作了相应补贴,但受益面较小,没有从根本上解决问题,在一定程度上甚至还造成人心不稳等社会问题。建议各级领导和有关部门要从建立和谐社会,化解矛盾,改善企业退休干部生活待遇作为出发点和落脚点,迎难而上,制订出切实可行的养老金发放和生活补贴办法来,真正使企业退休干部逐步分享改革开放发展成果。
同时,对患有重病,特别是身患绝症或家庭有特殊困难的老同志,社会和企业都要及时给予他们关心和帮助,大力完善医保制度,不断提高医保水平,建立相应帮扶机制等,决不能造成“病了一个穷了一家”的局面,充分体现党和政府、企业对退休干部的关心,切实体现老有所养、老有所医、老有所依的精神。
5.3 健全组织,落实工作
要建立健全退休干部管理机构,配备专业管理人员,保障相关工作经费,把从政治上、思想上、生活上关心企业退休干部的工作落到实处,使我国老龄事业与国民经济和社会发展相适应,使企业退休干部真正做到老有所养,老有所医,老有所学,老有所乐,老有所用,老有所依,实现他们的自主、自立和自尊。
摘要:企业退休干部是我国老干部队伍的重要组成部分,是我国社会主义建设、改革开放的有功之臣,为国有企业的建立和发展作出了重要的历史性贡献。他们是巩固党的执政基础和执政地位的重要政治力量,也是不可忽视的人才资源和智力资源宝库。如何以科学发展观为指导,做好企业退休干部的管理和服务工作,对于贯彻落实党的方针政策,维护企业稳定,促进企业发展,建设和谐社会有着十分重要的意义。
关键词:企业,退休干部,管理服务
参考文献
[1]张志鸿.关于退休干部社会化管理的认识和实践[J].老年学杂志,1993(04).
[2]刘建清.树立“四个”意识认真做好新时期离退休干部工作[J].新闻天地(论文版),2009(01).
一、新时期老干部工作的几个特点
1、老干部价值观念的变化。随着人民生活水平的日益提高,老干部的生活、医疗都有了一定的保障,老干部的日子越过越美好,越活越有尊严,晚年生活更加轻松愉快。老干部积极追求丰富多彩的生活方式的愿望变得更加强烈。与时俱进,老有所学,俨然已成为老干部群体的一种潮流与时尚。
2、老干部年龄结构和生活状况的变化。离退休干部人数呈现逐年递减且整体处于“双高期”的趋势。随着年龄的增长,体弱多病现象增加,他们更加关心生病的及时就医和治疗,更加关心医疗费、药费的及时报销。
3、服务需求的变化。随着社会飞速发展,社会变革和各种思潮也冲击着老干部的思想。长期的革命斗争实践使忧国忧民的意识在他们头脑中根深蒂固,许多老同志喜欢用固有的思维方式去看待改革中的不足和缺憾,对一些社会不良现象流露出担忧和不满情绪,尤其对腐败问题以及行业不正之风问题反映强烈。这些问题在老干部心里留下了阴影,种种疑团困扰着他们,渴求组织为他们解疑释惑。
二、新时期做好老干部工作的几个方面
1、加强业务学习,打好业务根基,为老同志提供专业的服务。离退休管理工作是国家及党的工作的一个重要组成部分。要做好新时期离退休管理与服务工作,首先需要管理服务人员过硬的业务素质和业务水准,只有这样才能有的放矢地把工作做好。坚持学习党的关于离退休管理工作的方针路线,及时掌握精神要领。需要不断学习新知识,接受新事物,了解新时局,坚定工作人员及老同志的信念。针对老同志普遍关心的社会热点问题,如国内外形势、医疗保障问题、养老金问题等,及时组织学习,交流沟通业务水平,提高学习效果。
2、重视加强离退休党支部建设,充分发挥离退休党支部的作用。离退休支部活动室是老干部学习知识、开展文体活动、参与精神文明建设的场所和阵地。在离退休老同志思想政治上做好引导作用;做好离退休老同志与在职领导之间的桥梁纽带作用;在为离退休老同志开展各项活动过程中做好组织作用;在为离退休老同志服务和解决实际问题时做好协调作用。
3、在政治上要为老干部提供充足的学习资料。医院领导重视并支持老干部工作,我们常年坚持为老干部订阅必备的报刊杂志,尤其是在党员先进性教育等活动中为他们分发学习资料,组织他们参加医院的政治理论学习和政治活动,参加医院的党员大会和新一届党委、纪委的换届改选,还召开院级领导座谈会,听取他们对医院发展建设的建议和意见,让他们了解医院,支持医院,为医院建设和发展谏言献策。
4、在生活上要关心老干部,解决他们的后顾之忧。认真落实好老干部的生活待遇,保证不拖欠老干部的费用,坚持经常走访慰问,了解、关心老干部的身体和生活状况,及时按照政策解决他们的医药费报销等实际问题,解决他们的后顾之忧。
5、尊重老干部,虚心向老干部学习。老干部在长期的工作中积累了丰富的经验,是重要的人才资源宝库。老干部政治坚定,原则性强,博学多才,思想政治工作经验丰富,善于处理复杂矛盾和突发事件。老干部受党教育多年,很多老干部曾担任过重要工作,是党的优良传统和革命风范的继承者、发扬者,他们的坚定信念,廉洁奉公和无私奉献精神是年轻人学习的好榜样。
作者:徐友文章来源:本站原创点击数:
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5[摘要]离退休干部党支部建设和思想政治建设,是落实老干部政治待遇的重要抓手。如何加强离退休干部党支部建设和思想政治建设是当前各级党组织和老干部工作部门必须认真研究的重大课题。对此,本文作者进行了初浅分析和探讨。
离退休干部是党和国家的宝贵财富,是中国特色社会主义建设的一支重要力量。离退休干部党支部建设和思想政治建设,是老干部工作中两个紧密联系、互相促进的重要方面,是落实老干部政治待遇,在政治上尊重、思想上关心、精神上关怀老干部的重要途径。近年来在加强和改进离退休干部党支部建设和思想政治建设上,我们进行了一些初浅研究和探索。
加强离退休干部党支部建设和思想政治建设必须提高领导认识 离退休干部作为老年群体的一个重要组成部分,在全社会有着重要和广泛的影响。他们曾经为中国的革命和建设做出过突出贡献,现在仍然是维护改革发展稳定不可缺少的重要力量。离退休干部党员队伍是党的队伍的一支重要力量,离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。切实加强离退休干部党支部建设和思想政治建设,对于把离退休干部的智慧和力量汇聚到深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展上来,对于保持离退休干部队伍的和谐稳定,推动社会主义和谐社会建设,提高党的基层组织建设的整体水平,推进党的执政能力建设和先进性建设,都至关重要。
加强离退休干部党支部建设和思想政治建设,既是落实离退休干部政治待遇的重要保障,也是发挥离退休干部作用的重要途径,是做好新形势下离退休干部工作的重要内容。在新的历史时期,我国经济
体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,给离退休干部党支部建设和思想政治建设带来了许多新情况新问题。我们各级党员领导干部必须以高度的政治责任感和改革创新的精神,不断改进工作的方式方法,按照党的十七大提出的全面做好离退休干部工作的总要求,扎扎实实地抓好离退休干部党支部建设和思想政治建设。
加强离退休干部党支部建设和思想政治建设必须明确指导思想 加强新形势下离退休干部党支部建设和思想政治建设,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大对基层组织建设的总体要求和《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》(中组发[2006]12号)精神,以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为目标,全面加强离退休干部党支部建设,使离退休干部党支部工作做到组织覆盖、班子健全、制度完善、活动经常;以“政治坚定、思想常新、理想永存”为目标,全面加强离退休干部思想政治建设,努力开创离退休干部党支部建设和思想政治建设的新局面,使老干部工作在推动科学发展、促进社会和谐中更加奋发有为。
加强离退休干部党支部建设必须探索一条新路子
不断优化离退休干部党支部设置方式。根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况,本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则,采取有条件的单建、少而散的联建、好集中的统建等办法,不断优化离退休干部党支部的组织设置。选配党性强、威信高、讲奉献、身体好的同志担任离退休干部党支部书记和委员。对于离退休干部党员普遍高龄的党支部,可以选配热心老干部工作的在职干部担任支部书记或支部委员,要加强对离退休干部党支部书记或委员的培训和教育,通过举办离退休干部党支部书记培训班,提高其政治业务素质。不断完善和落实离退休干部党员组织生活和党员管理的各项制度,定期召开党小组会、支部委员会和党员大会,组织离退休干部党员听党课和参加党内其他活动。
广泛开展创建“五好”离退休干部党支部活动。各级各单位要有专人负责离退休干部党支部建设工作。要为离退休干部党支部开展活动提供固定的活动场所、必要的学习材料和活动经费。按照中组发〔2006〕12号文件规定,上级党委组织部门应将离退休干部党支部收缴的党费按50%的比例留成,定期拨给离退休干部党支部,作为支部开展活动的费用,对于留成不足部分,应列入各单位财政预算安排。
加强离退休干部思想政治建设必须创新一套工作方法
根据离退休干部的特点和需求,创新和改进落实离退休干部政治待遇的方式方法。要完善措施,落实经费,保证阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、情况通报、就近就地参观学习、走访慰问、领导干部固定联系老干部等制度落到实处。通过多种形式和途径引导离退休干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真学习实践科学发展观,用科学理论武装头脑,把力量汇聚到推动科学发展上来。充分发挥离退休干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用,在构建社会主义和谐社会中的参谋作用,在大力弘扬党的优良传统和牢固树立社会主义荣辱观中的示范作用,在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用,为落实中央关于扩大内需、稳定金融、改善民生、维护稳定等一系列重要决策部署,全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。
要把做好思想政治工作与解决离退休干部生活中的实际困难和问题结合起来,增强针对性和时效性。要充分体现对离退休干部的人文关怀,在思想上多关心离退休干部,经常和他们沟通交流,把握他们的思想脉搏,有针对性地开展思想政治工作。继续抓好离休干部“三个保障机制”的巩固和完善,确保有效运转,保障离休干部“两费”的落实。加大为离退休干部办实事、解难事的力度。对那些生活困难、身患重病的老同志,要在生活上予以特别关照,加强联系,定期走访,帮助他们解决燃眉之急。
加强离退休干部党支部建设和思想政治建设必须完善工作机制 各级党组织要把离退休干部党支部建设纳入基层党建工作的总体规划,做到与在职干部党支部建设工作同部署、同检查、同考核,把离退休干部党支部建设和思想政治建设作为政治建设、社会建设和党的建设的重要基础性工作来抓。各级老干部工作领导小组每年要专题听取这方面的情况汇报,研究分析工作中的重要问题,对推进工作作出安排部署,提出具体要求和落实措施。
着力提高服务保障水平
多年以来,离退休干部服务管理工作沿袭着主要由单位包揽的模式。随着形势发展,这种模式难以满足离退休干部日益多样化的服务需求。因此,我们结合单位老干部工作实际,积极探索建立以单位为主体、家庭为基础、社区为依托的“三位一体”养老服务
体系,努力提高服务保障水平,受到了老同志的欢迎和好评。《中国工商报》对此作了专题报道。
一、从单位实际出发落实好“三大核心任务”
老干部是党和国家的宝贵财富,关心照顾好老干部是各级党委政府的一项重要任务。我们按照党的十八大提出的“全面做好离退休干部工作”的要求,认真落实老同志的政治生活待遇,积极发挥他们的作用,努力提高老干部对老干部工作的满意度。
去年,我们主要开展了以下几项工作:一是着力加强“两项建设”。组织离退休干部学习党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神,邀请省委党校教授进行专题辅导,组织了“同心共筑中国梦”征文比赛。以开展群众路线教育实践活动为抓手,推进离退休干部党支部建设。落实情况通报、参观考察等制度,加强思想政治工作,促进老同志政治坚定、思想常新。二是着力引导老同志发挥作用。开展了“我为工商事业建言献策”活动,鼓励支持60多位老同志参加新四军研究会、老年协会和关心下一代工作委员会等社会团体,继续为社会奉献余热。三是着力帮助老同志解决生活困难。全年走访慰问老同志230多人次,电话询访6000多人次,对生活有特殊困难的40位老同志进行了帮扶。
二、深入发动家庭更多更好地给予老干部亲情关爱
家庭是老同志的港湾,亲情关爱是任何组织关怀所不能替代的,子女尽孝是法定义务。随着物质生活水平的大幅度提高,老干部对精神层面的需求日益增多。他们不再仅仅满足于老有所养、病有所医,更渴望精神愉悦、健康长寿。现在有的老同志子女不在身边,有的子女缺乏孝心,致使一些老同志常年过着寂寞生活。针对这一情况,省工商局老干部工作领导小组向老同志子女发出孝亲敬老倡议书,倡导他们以实际行动传承和弘扬尊老爱老的传统美德,履行好赡养孝敬老人的义务。
我们离退休干部处积极行动,精心策划,认真部署。组织老干部子女学习《老年人权益保障法》和全国老龄办提出的《新24孝行动标准》,引导老同志子女对照法律规范,履行好孝亲敬老义务。我们还收集整理孝敬老人的故事和先进事迹,汇编成册,发放到老干部家中,发挥榜样的激励作用。在老干部家庭和子女中开展孝亲敬老活动,确定每年10月为省工商局“敬老月”,并召集老同志及其子女参加孝亲敬老例会,表彰模范个人,交流心得体会。通过我们努力,在老同志子女中逐步形成了学习先进、争当孝亲敬老模范的良好氛围,涌现出了一批先进榜样,如离休干部于长富患病卧床多年,其女儿一直精心照料,给予亲情慰藉,直至老人病逝。
三、积极协调社区为老干部提供“四就近”服务
老干部年老体弱,社区是他们的主要生活场所。充分发挥社区服务优势,可以有效弥补单位服务和家庭照顾的不足。南京市鼓楼区宁海路社区是省工商局离退休干部居住较为集中的地方,我们按照省委组织部、省委老干部局等单位《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的实施意见》,积极与宁海路社区沟通协调,支持社区为离退休干部提供就近服务。我们将街道社区的学习文化体育设施、活动项目的内容和时间安排、活动召集人及联系方式等整理成册,印发给老同志,为老同志就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用提供便利。协同社区共同开展参观考察、棋牌比赛、健康讲座、文艺演出等系列活动,满足老同志的服务需求。坚持每半年与社区召开一次协调会议,去年8月还召开了利用社区资源推进会,交流“四就近”服务工作情况,研究解决遇到的问题,推动这项工作深入开展。
我们在实践中深深感到,要做好老干部服务保障工作,整合好单位、家庭和社区的力量,必须以满足老干部的需求为落脚点。我们认真开展调查研究,通过召开座谈会、发放调查表、登门走访等形式,及时了解老同志所思所想、所需所盼,准确把握老同志的养老服务需求。根据单位、家庭和社区的优势和特点,明确分工,各有侧重,互为补充,做到单位尽责、家庭尽孝、社区尽力,从而为老干部安享晚年创造更好条件,努力实现“让党放心、让老同志满意”的目标。
离退休干部思想政治工作
肃北县委老干部工作局
社会转型期加强离退休干部思想政治工作是落实科学发展观的需要。科学发展观的基本内涵是以人为本前提下,实现经济社会全面、协调、持续发展。社会转型期加强离退休干部思想政治工作的出发点和落脚点是尊重、理解离退休干部,关心、照顾好离退休干部,让广大离退休干部正确对待党,对待社会,对待周围人,对待自己,以健康的身体和健康的心态安度晚年,保持革命晚节,继续写好光荣历史。我们实现了上述目标,就是以人为本、落实科学发展观的体现,就是有助于实现经济社会全面、协调、持续发展。
一、转型时期离退休干部工作的基本状况
一是随着社会保障事业的不断拓展和增强,落实离退休干部生活待遇所涉及的方方面面将会进入健康运行的轨道和良性互动的程序。各级党委组织部门、离退休干部工作部门也将腾出更多的时间和精力全面安排离退休干部的思想政治工作,来精心组织离退休干部开展一系列政治、文体活动,离退休干部思想政治工作的崭新局面即将到来。
二是随着离休干部整体进入高龄期和高发病期,随着退休干部数量不断增多,随着我国经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整和人们思想观念的深
刻变化,离退休干部的思想也必将受到一些影响,也将发生一些变化。
三是离退休干部思想政治工作的社会氛围不太浓厚,从整体上看,普遍重视不够。相当一部分单位把离退休干部思想政治工作放在可有可无的位置,甚至有一些单位从来都没给离退休干部开过一次会,离退休党员也很少活动。
四是随着改革的深入和社会转型的加速,一些单位的离退休干部由“单位人”,变成“社会人”;随着社会的进步和城市建设速度的加快,离退休干部流动性比较大,居住地也经常发生变化,原所在单位很难掌握他们的去向,相当一部分离退休干部成了“自由人”,甚至一些离退休党员口袋里装着组织关系,成了“口袋党员”和无人管的党员。
五是离休干部队伍由于高龄、多病,不仅生理变化大,而且心理变化也大,他们不同程度地存在焦虑感、自悲感。
六是由于离退休干部整天生活在普通群众中间,接触的东西很多、很杂,可以说八面来风,其中不乏道听途说的信息和消极、落后的东西。虽然他们政治立场相对比较坚定,辨别力相对比较高,但因为长期生活在这样的圈子里,也有被“同化”的可能。再有,离退休干部的子女也往往对他们施以负面影响,负面教育。
二、转型时期的离退休干部思想政治工作的基本要求 广大离退休干部为我国的革命、建设和改革事业做出了重大贡献,他们是党和国家的宝贵财富。离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分,是社会主义和谐
社会建设的一个重要方面。而思想政治工作又是离退休干部工作的重要的基础性工作,伴随着离退休干部工作的始终。
第一,提高老干部工作人员的素质是有效开展离退休干部工作的组织保证,是实现老干部工作科学化、制度化、群众化的前提。
第二,离退休干部思想政治工作要务真求实,敢于应变。在社会转型时期,思想政治工作应坚持疏导的方式,以平等、民主的态度与老干部沟通。召开老干部茶话会、座谈会等形式,使老干部在轻松愉快的情境中受到教育。
第三,离退休干部思想政治工作要以人为本,尊重人、理解人、爱护人、帮助人。思想政治工作要从单纯提高人的政治素质逐步向提高人的综合素质转变。从政策上、措施上激励老干部的正当需要,调动他们的积极性,增强凝聚力,增强个人对集体的归属感。
三、创新社会转型时期的离退休干部思想政治工作的意见
在社会转型发展的新形势下,面对离退休干部思想政治工作出现的新情况、新特点、新问题和新矛盾,努力探索做好离退休干部思想政治工作的新方法、新经验,充分发挥思想政治工作的作用,促进社会和谐稳定具有十分重要的意义,创新社会转型时期老干部的思想政治工作的根本任务是努力加强社会主义精神文明建设,构建和谐的社会主义社会,中心任务是凝聚人心,激励上进,为此,下一步我们要重视以下几个方面:
一是注重一个“理”字。要认真贯彻落实党的十七大提
出的“全面做好离退休干部工作”的新要求和中央《关于进一步加强新形势下退休干部工作的意见》的重要文件精神,加强离退休干部世界观、人生观、价值观教育,坚持用马克思主义中国化的最新理论成果教育离退休干部,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚,大力加强科学理论体系教育、形势政策教育、爱国主义教育、劳模精神教育、民族团结教育,努力在强化离退休干部的精神支柱上下工夫,引导离退休干部了解社会发展大趋势、改革开放大格局,增强为经济社会发展做出新贡献的信心和决心。
二是注重一个“帮”字。思想政治工作要始终把老干部的利益放在第一位,把服务离退休干部作为核心,把教育离退休干部同服务老干部结合起来,善于从离退休干部最关心、与离退休干部切身利益最密切的问题入手,事关老干部利益的热点、难点、焦点问题,要通过深入的调查研究,尽最大能力创造条件加以解决。要有的放矢地帮助离退休干部处理好学习、健康生活等方面的具体问题,增强思想政治工作的说服力和感染力。
三是注重一个“情”字。做好离退休干部思想政治工作要坚持以人为本,把尊重老干部、理解老干部、爱护老干部、关心老干部贯彻到整个思想政治工作始终,增强思想政治工作的针对性、有效性,努力营造良好的人际氛围,建立民主和谐、团结友爱、互帮互学的良好环境,让离退休干部在平等、理解、尊重、信任的人际关系中,感受到党和政府的关
怀,从而消除各种不健康的心理,形成积极向上的心态。通过思想政治工作,普及科学知识,倡导科学精神,提高素质;坚决抵制各种非无产阶级思想的侵蚀,广泛开展健康有益、生动活泼、丰富多彩的文化体育活动,满足离退休干部日益增长的精神文化需求;杜绝各种形式的封建迷信活动,净化社会风气,维护安定团结的政治局面。
四是要坚持心理疏导与自我心理调适相结合。经过改革开放30多年之后,我国改革进入体制转型期、发展黄金期和矛盾凸显期。因此,要积极开展心理咨询工作,为离退休干部提供及时、有效、高质的心理健康指导与服务,有组织有计划地搞好心理科学知识的学习和宣传,增强离退休干部运用心理科学知识认识和解释心理现象、分析和解决常见心理问题的能力,提高自我调节、自我控制的能力,增强离退休干部自主、自立和对生活环境的适应能力。
五是继续落实和提高老干部的政治、生活待遇。落实好离退休干部各项政治、生活待遇,不仅是离退休干部工作的重点,也是转型期离退休干部思想政治工作的重要内容和重要任务。
1、坚持参观学习制度:每年组织离退休干部赴外地参观考察,使老干部愉悦身心,开阔眼界。同时,还要对本地在建的重大工程项目进行参观考察,增强对本地社会经济情况的了解;
2、坚持走访慰问制度:每年元旦、春节等重大节日期间,开展走访慰问活动,为每位离休干部送去党的关怀和关爱。同时,广泛听取老干部心声,了解老干部家庭情况、身体状况和政治要求,征求老干部的意见和建议;
3、完善落实“三个机制”,始终坚持单位尽责、财政支持、加强管理的原则,协调组织、财政、人事劳动和社会保障部门,保证离休费、医药费、三个机制和财政支持的有效运行;
4、加强阵地建设。离退休干部思想政治工作要扎实有序地开展起来,必须解决好载体和阵地问题,而事实上解决这个问题还有相当大的努力空间。当前我们要加强对老干部活动中心的阵地建设、社区老干部活动阵地建设和离退休干部所在单位的阵地建设。坚持“教、学、乐、为”相统一的原则,把政治性、思想性和科学性、知识性、趣味性有机结合起来,组织开展丰富多彩、积极向上的政治、文体活动,把离退休干部思想政治工作不断推向新的水平。
总之,要带着感情认真落实离退休干部的政治、生活待遇,更好地从生活上照顾离退休干部。做好离退休干部思想政治工作最直接、最有效的方法就是动真情,办实事,帮助离退休干部解决晚年生活的各种困难。我们都在讲创新,最实际、最有说服力的创新就是用心服务老干部。对老干部,虽然普遍建立了离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制,但是还需要不断研究新情况,解决新问题,以确保离休干部生活待遇的落实。同时,在离退休金的领取、医药费管理方面要更加科学化、人性化,让离退休干部处处感受到温暖,感受到党和政府的关怀。离休干部普遍进入高龄期、高发病期,晚年生活难事很多,特别需要进行个性化、亲情化服务。对老干部工作要深怀感情,主动去做,才能做得好。深怀感情,是做好离退休干部思想政治工作的法宝。
一、新形势下离退休老干部思想政治工作中存在的问题
(一)思想认识不深刻
有些老干部由于行动不便,且路途遥远,使得其不能正常的参加组织活动,有的老干部至关注退休后的经济待遇,而不关心学习政策和了解时事,参加集体活动的次数是屈指可数,有的离退休干部思想跟不上形势,组织观念弱化,有的老干部只关心个人利益,缺乏大局意识,还经常跟在职员工比较各项福利待遇等。还有的老干部退休后心理落差大,一时间心理难以适应,不愿参加集体活动融入到老年离退休干部的群体中,这些问题虽然是出现在部分老干部的身上,但是也能反映出老年干部的思想政治工作还不够深入,只是停留在口头和文件上,还没有真正的落实[1]。
(二)思想政治工作方法不恰当,学习内容没有吸引力
目前,对老年工作者的思想政治教育基本都是一样的,就是将老年干部集中起来学文件、听报告、参加集体活动,内容太过单一,对老年人开展的教育内容基本就是报纸和读生活待遇文件,没有很好的根据老年人的心理特征和思想变化来结合实际,解决问题。有的地方在对老干部展开思想教育工作的时候,只是简单的收集相关的重要文件来念给老干部听,其教育内容枯燥乏味,不能调动老年干部的学习积极性,学习效果不佳。且在开展教育活动的时候,只是将活动时间、地点通知给全体老干部,这样对于迁居外地,行动不便的老干部就不能正常的参加学习,这样就形成了老干部思想教育不到位的情况。
(三)思想政治工作的活动平台难搭建
出现这方面的原因有两个,分别是缺少管理规范的组织平台和是缺少内容丰富的活动平台,在有的地方由于缺乏条件没有建立离退休党支部、老年协会组织,有的地方虽然建立了,但是其开展活动的次数也比较少,且活动内容缺乏吸引力,而对于内容丰富的活动开展缺乏经费,使得很多内容新颖、主题突出的思想政治活动无法开展。
二、新形势下加强离退休老干部思想政治工作的措施
(一)提升老年干部的思想认知
首先老年干部政治思想工作者应该深刻认识到该工作的重要性,这是做好离退休老干部管理服务关键的前提工作,离退老干部是社会主义创业的有功之臣,所以在实际工作中,要尊重他们,理解他们。其次是要在离退管理的相关工作人员中,树立做好老年干部的离退服务工作是他们应尽责任的观念,离退老干部在社会发展、构建社会主义和谐社会等方面都有着重大的贡献,我们要从实际行动上、思想上落实老年干部的服务管理工作。最后是要抓紧离退干部的思想政治教育工作,老年干部退休后,其心理落差大,思想跟不上形势的发展,所以作为老年干部思想教育工作者应该主动的去关心他们,引动其转变观念,主动学习,逐渐的适应角色。
(二)思想政治学习内容多样化
加强离退休老年干部政治思想教育的关键点是要对其进行马克思主义中国化的最新成果教育。1)加强党的创新理论学习,对老年干部的政治思想教育要结合现代化的建设实践,学习党的十八大重大战略思想和习总书记的“七一”讲话精神,提高离退休老干部的思想认知,使其生活增添新的生机活力。2)要对离退休老干部进行形势政策学习,对国家召开的重大会议、开展的重大活动以及推行的新政策等,都要组织退休老干部进行学习,使他们能够正确的认识到国际国内的发展形势,理解国家的政策,自觉的维护改革发展[2]。
(三)拓展思想政治工作载体
1)要将离退休老干部的管理服务模式延伸至社区服务中,虽然离退老干部中有一部分是处于年老体弱和疾病高发的时期,但是对其展开教育和组织活动也是必需要进行的,而将离退休老干部的管理服务模式延伸至社区服务中,正是为了满足这一需求,其最终的目的就是为了能够更加充分、方便的关照到老干部[3]。2)将离退休老干部思想教育工作与实际存在的困难相结合,有很大一部分离退休老干部已经进入了“双高期”,有很多人记忆力下降、口齿不清楚、视物模糊、听力下降,特别是空巢老人的数量不断的增多,使得其在生活中存在各种各样的困难,因此要完善离退休老干部的帮扶机制,相关工作人员要常常与老干部进行沟通,满足其精神需求,开展家庭文化娱乐活动,在老干部生日的时候,要组织人员送去祝福,使老干部感受到温暖。
三、结语
随着我国政府对离休老干部问题的关注,使得离休老干部的服务管理工作有了一些成效,但是在新形势下,离休老干部的思想政治工作与形式发展有着不相适应的地方,因此要加强离退休老干部思想政治工作的研究,本文首先分析了新形势下离退休老干部思想政治工作中存在的问题,然后针对这些问题,提出了新形势下加强离退休老干部思想政治工作的措施。
参考文献
[1]陈伟峰.加强离退休老干部思想政治工作探析[J].福建理论学习,2012,09:38-39.
[2]尹伟庆,金莉.离退休老干部的思想政治工作的探索[J].现代交际,2015,07:21-22.
一、找准离退休老干部思想政治工作的切入点和着力点
新的历史时期,新的形势下,离退休老干部的思想政治建设和思想政治工作确实存在许多新情况、新问题。一是艰巨性。随着市场经济体制的逐步完善和改革开放的不断深入,离退休老干部对市场经济的概念理解不够,对经济和社会问题以及一些不良现象看不惯,产生了怨气和不满情绪,尤其是对党内和社会上存在的消极腐败现象、行业不正之风、治安秩序混乱、思想道德败坏等问题,反映尤为强烈,甚至理想信念发生了动摇,出现信仰危机。同时,离退休老干部离开工作岗位后都闲居在家,离开了繁忙的工作环境,人生节奏突然变慢,使有的离退休老干部感到有话无处说,产生了失落感,甚至出现思想消极和意志消沉。这些都为思想政治工作的有效开展带来了困难。二是差异性。首先,离退休老干部在年龄、文化层次、工作经历、身体状况等方面情况不同,具有差异性。其次,从行业待遇来看,离退休老干部中有的原来是单位领导,有的是一般干部,有的则是基层职工,在政治、生活待遇落实方面都具有很大的差异性。这些差异也造成了离退休老干部的思想特色。
二、加强新形势下离退休老干部子的思想政治工作
当今,世界多极化、经济一体化趋势日益明显,经济和社会生活当中,各种思潮相互激荡,利益格局调整不断深化,在这种形势下,离退休老干部在思想认识上也面临着严峻的考验,如何加强新形势下的离退休老干部思想政治工作,笔者以为,必须做到“四个结合,增强四性”。
一是思想政治工作与落实老干部政治待遇相结合,增强思想政治工作的针对性。首先是以解决信仰危机问题为核心,加强理想信念教育。加强离退休老干部思想政治工作必须以理想信念教育为核心,组织广大离退休老干部深入贯彻落实科学发展观,用党的最新成果来武装离退休老干部的头脑,坚定他们对马克思主义的信仰、对共产主义理想不懈追求的坚定信念。其次是以消除不满情绪为着力点,做好释疑解惑工作。当今社会处于急剧变动状态,出现了大量的热点、难点问题,这都是离退休老干部普遍关心的焦点,也是离退休老干部思想认识转变的关键点。为此,要紧紧围绕离退休老干部普遍关心的这些热点难点问题,围绕离退休老干部因此产生的新的困惑和新的疑虑针对性的做好释疑解惑、理顺情绪工作,要使讲出的道理令离退休老干部信服,做出的解释让离退休老干部认同。再次是要以经常性工作为主,落实好离退休老干部基本政治待遇。坚持定期把党和国家的路线、方针、政策和重大决策告诉离退休老干部,坚持落实和完善定期通报工作情况、阅读文件等制度,认真听取离退休老干部对党委和政府的意见和建议。同时,要组织离退休老干部到经济建设一线参观考察,参观考察高科技企业、新型城市、社会主义新农村等,让他们亲身感受改革开放带来的新变化、新气象和新的巨大成就,增强他们对改革开放和现代化建设的信心,增加他们对党委和政府的信任和支持,使他们正确看待新问题,处理新矛盾,不断奋发进取,真正把思想统一到党的路线、方针、政策上来,把作用和力量凝聚到落实党的中心工作上来:
二是思想政治工作与落实老干部生活待遇相结合,增强思想政治工作的实效性。离退休老干部产生的思想问题,往往同自身实际困难有关,其实际困难则集中表现在生活待遇的落实和共享改革发展成果上,保证离退休老干部的生活水平和质量,这不仅是离退休老干部晚年的生活保障,也是开展离退休老干部思想政治工作的基础。胡锦涛同志在纪念中国共产党成立90周年大会上强调:“要加强有说服力的思想政治工作”,也强调的是这一点。因此,必须把离退休老干部思想政治工作与解决离退休老干部的实际困难紧密结合起来,在解决思想问题的同时解决好实际问题。只有这样,思想政治工作才能入情入理,才会出实效,才有说服力。各级党政领导和离退休老干部所在单位都应当认真按照党的十七大关于全面做好离退休干部工作的新要求,把落实离退休老干部的生活待遇作为一项政治任务,着力推出一些具体措施和解决一些实际问题,重点帮助贫困地区、困难企业以及有特殊困难的离退休老干部,办一些看得见、摸得着的实事,并要特事特办,急事急办,真正把实事办好,把好事办实,把党和政府的温暖送到离退休老干部心坎上;
三是做到离退休老干部思想政治工作与“两个阵地”建设相结合,努力增强思想政治工作的持续性。首先是要加强离退休老干部活动的阵地建设。要以创建“离退休老干部之家”、“敬老文明号”活动为主线,在活动方向上突出政治性,把政治建家同思想建家结合起来,在开展活动上要体现老同志的特点,把提高活动质量同丰富活动内容结合起来,不断延伸范围,创新活动形式和方法,吸引更多的离退休老干部参加活动。要通过离退休老干部活动中心(室)积极组织离退休老干部开展唱歌跳舞、下棋打牌、书画比赛、演讲比赛、歌咏比赛、老年时装表演等形式多样的健康的文娱活动,把思想政治工作寓于科学健身的文体活动、延年益寿的保健活动之中,帮助离退休老干部增进身心健康,增添生活情趣。其次是要加强老年大学建设。要适应新形势下老年教育深入发展的要求,积极筹办老年大学,有计划、有步骤地改善老年大学办学设施条件,提高老年大学办学质量,探索办学规律,规范办学教材。
工信部党[2010]45号
为全面贯彻落实党和国家关于离退休干部工作的方针政策,推动离退休干部工作更好地适应社会主义现代化建设的需要,适应工业和信息化事业改革发展的需要,根据中共中央组织部、人力资源和社会保障部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》精神(中组发[2008]10号),结合部机关和直属单位的实际,现就加强新形势下的离退休干部工作,提出以下意见:
一、指导思想和基本原则
(一)高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党和国家关于全面做好离退休干部工作的要求,认真落实离退休干部政治、生活待遇,发挥离退休干部作用,不断完善工作制度、健全工作机制、改进工作方法,在全面建设小康社会和构建和谐社会的实践中,不断开创离退休干部工作的新局面,为老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件。
(二)围绕中心,服务大局,坚持在推动科学发展、促进社会和谐中奋发有为,加强离退休干部思想政治建设,坚持以人为本,关心照顾好离退休干部的生活,把老有所养与老有所为结合起来,引导离退休干部在和谐社会建设与工业和信息化改革发展事业中发挥积极作用,以让党组织放心、广大老同志满意为标准,开拓创新,不断提高服务管理水平。
二、加强离退休干部工作的领导
(三)部机关和直属单位广大离退休干部为我国的革命、建设与工业和信息化事业改革发展作出了重大贡献,他们是党和国家的宝贵财富。离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分,是社会主义和谐社会建设的一个重要方面。各单位党政领导要充分认识做好这项工作的重要性,认真研究解决离退休干部工作中的重大问题。
(四)各单位要把离退休干部工作摆到重要位置,坚持完善离退休干部工作领导责任制。党政主要领导要经常关心过问,分管领导要加强指导,定期听取工作汇报。要建立健全离退休干部工作领导小组,加强指导和协调。离退休干部工作要在党委(党组)领导下,形成有关部门齐抓共管的工作格局。
(五)离退休干部工作部门要深入调查研究,为领导决策与政策制定提供科学依据。要充分利用部属高校的教育和科研资源,加强对离退休干部问题的研究,形成一批有价值的论文供领导决策参考。有关部门在制定出台涉及离退休干部利益的政策规定前,要充分征求离退休干部工作部门的意见。加强离退休干部信访工作,认真接待和处理老同志的来信来访。加强离退休干部工作信息宣传,对表现突出的优秀离退休干部和工作人员给予表彰和宣传,形成定期组织表彰活动的制度,通过树立典型,起到引导和示范作用。
三、加强离退休干部思想政治建设
(六)认真落实离退休干部政治待遇的各项制度。坚持离退休干部阅读文件、听报告和情况通报、参加重要会议和重大活动、就近就地参观学习、定期联系和走访慰问等制度,使离退休干部及时了解党的路线方针政策、国际国内形势以及本单位的重要情况,自觉与党中央保持一致。根据离退休干部特点和需求,创新和改进落实离退休干部政治待遇的方式方法。
(七)加强和改进离退休干部党支部建设工作。从离退休干部党员的实际出发,本着有利于把他们组织起来参加活动、有利于教育管理、有利于发挥作用的原则,优化组织设置,健全工作制度,选好支部班子,创新活动方式,保障活动经费。选配党性强、威信高、讲奉献的同志担任离退休干部党支部书记,增强党支部的凝聚力和战斗力。完善和落实离退休干部党员组织生活的各项制度,加强离退休干部党员管理,保障离退休干部党员权利,增强离退休干部党支部和党员队伍的活力。积极开展创先争优和“五好”支部创建活动,发挥离退休干部党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。
(八)加强和改进离退休干部思想政治工作。深入开展中国特色社会主义理论体系教育,引导离退休干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真学习科学发展观。围绕改革发展中的重大问题及离退休干部关心的热点问题,做好解疑释惑工作。把思想政治工作与解决实际问题相结合,增强针对性和实效性。加强离退休干部党员和理论骨干的教育培训工作。注意发挥报刊、网络等阵地在离退休干部思想政治工作中的导向作用。
四、完善落实离退休干部生活待遇的保障机制
(九)完善落实离休干部生活待遇。按照党和国家有关政策规定,始终坚持离休干部生活待遇“略为从优”和“就高不就低”的原则,保证离休干部生活待遇的落实。根据中央的要求和现有经费渠道,坚持“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则,确保离休费按时足额发放。
(十)健全完善离休干部医药费保障机制。按照国家对离休干部医疗保障的制度,参照地方有关规定,确保医药费用资金按时足额安排到位。完善方便离休干部看病就医的具体措施。
(十一)按照党和国家的政策规定,保障退休干部生活待遇的落实。退休费要按时足额发放,在医疗上享受相应的待遇。在进行涉及离退休干部切身利益的改革时,要同步研究制定相应的保障办法和具体措施。
(十二)完善对有特殊困难离退休干部的帮扶机制。制定和完善困难帮扶制度和办法,加大工作力度,对有特殊困难的离退休干部给予适当照顾,帮助他们解决生活、医疗等方面的实际困难和问题。
五、推进老干部活动中心(站)、老年大学工作
(十三)按照建设全民学习、终身学习的学习型社会的要求,适应离退休干部活动、学习的需要,制定老干部活动中心(站)、老年大学工作计划和长远规划,健全组织机构,保障工作经费,规范各项工作,提高管理效能,推进老干部活动中心(站)、老年大学工作持续健康发展。
(十四)从实际出发,加强离退休干部活动、学习场所的建设。要把老干部活动中心(站)、老年大学基础设施建设纳入本单位发展规划。发挥老干部活动中心(站)、老年大学的资源共享作用,吸纳人数较少的直属单位离退休老同志参加学习和活动。
(十五)积极开展学习和文体活动,坚持“教、学、乐、为”相统一的原则,把政治性、思想性和科学性、知识性、趣味性有机结合起来。从有益于离退休干部身心健康出发,组织开展丰富多彩、积极向上的文体活动。从有助于激发学习兴趣、增强学习效果出发,合理设置教学科目。加强师资队伍建设,创新教学手段,提高教学水平。
六、发挥离退休干部积极作用
(十六)发挥离退休干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用,在构建社会主义和谐社会中的参谋作用,在大力弘扬党的优良传统和践行社会主义荣辱观中的示范作用,在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用,在关心下一代工作中的积极作用。
(十七)做好组织引导工作。从工作需要出发,根据离退休干部的身体状况、志趣爱好和专业特长,本着自觉自愿、量力而行的原则,鼓励他们面向社会、面向群众、面向基层积极发挥作用。离退休干部工作部门和离退休干部原工作单位,应为他们发挥作用创造一定条件,并进行指导。
七、做好离退休干部服务管理工作
(十八)做好“双高期”离休干部服务管理工作。要针对离休干部高龄、高发病期的实际,满怀感情、主动服务,全心全意为离休干部做好事、办实事、解难事,研究制定切实可行的服务和管理办法。对行动不便、身患重病、身边无人照料的离休干部,要定期派人走访,了解他们的身体状况和生活情况,在生活上给予必要的照顾。提倡在普遍服务的基础上,做好个性化服务工作。
(十九)利用街道、社区资源为离休干部搞好服务。在原有管理关系、服务关系的基础上,充分发挥街道、社区的作用,让离休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用,逐步建立和完善单位、街道、社区、养老机构、家庭相结合的离休干部医疗保健、生活服务体系,为离休干部提供医疗服务、学习活动服务和精神慰藉服务。
(二十)做好退休干部服务管理工作。各单位要积极建立健全退休干部服务管理制度,完善工作办法。离退休干部工作部门要会同相关部门,抓好本单位原领导班子成员和干部管理权限范围内退休领导干部的政治待遇落实等工作。
(二十一)退休干部的日常服务管理由供养关系所在单位负责。要切实履行职责,认真做好服务管理工作,落实好退休干部政治、生活待遇,为他们参加活动、发挥作用创造条件。要保障退休干部服务管理工作的基本条件,调配相应的工作人员,确定管理和活动的经费,并按照规定列入单位经费预算,确保落实到位。
八、加强离退休干部工作部门建设
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