区域性(行业性)工资集体协商协议书概要(推荐10篇)
为保障五华区区域管辖范围内劳动关系双方的合法权益,促进劳动关系的和谐稳定,根据《中华人民共和国劳动法》、《集体合同规定》、《云南省集体合同条例》、《工资集体协商试行办法》等国家省有关法律、法规和规章的规定,经(本区域内企业主管部门)和(区域工会方)平等协商,签订本工资协议。
一、协议期限:自 年 月 日起 年 月 日止。
二、本区域内企业建立以定额工价为主的基本工资制度,本区域内职工工资不得低于昆明市人民政府公布的标准,结合本地,即不得低于(包括小时工资标准)680元/月的 标准。
三、本区域内企业遵循以按劳分配为主体的分配原则,实行同工同酬。在确定工资水平和岗位工资标准时,应根据企业经济效益和利税指标,参照劳动力市场工资指导价位、本企业的上一年工资水平等因素,综合考虑岗位、技能因素,以及资本、技术管理要素,合理确定企业工资水平和岗位工资差距。
四、根据本区域内实际及企业生产经营特点,奖金、津(补)贴的发放办法和发放水平由企业考核确定,职工参与民主审定。审定后的奖金、津贴水平总金额和发放时间应当向职工公布。
五、职工平均工资水平应根据政府公布的工资指导线、劳动力市场工资指导价位、本地区城镇居民的消费价格指数、本企业劳动生产率和经济效益等因素确定。
六、本区域内企业必须以货币形式按月足额发放职工工资。如遇节假日或休息日则提前在最近的工作日支付。企业在支付工资时应向职工提供一份其个人的工资清单,并由职工本人和所在单位签字(盖章)。
七、本区域内企业要加强劳动定额和计件单价的核算管理工作,通过协商合理确定法定工作时间内的劳动定额和计件单价标准。
八、本区域内企业需要安排职工加班加点时,应与职工和工会协商,并按《劳动法》规定支付加班加点工资。计发加班加点工资的基数按照国家、省的有关规定确定。
九、在出现下列情况之一时,可以变更或终止工资协议:
1、订立本协议的环境和条件发生重大变化,致使工资协议无法履行;
2、本协议所依据的政策法规发生了较大变化;
3、本区域内企业因破产、兼并、解散、分立、歇业、转制、撤消、拍卖而发生重大变动或者生产经营状况发生重大变化致使协议无法履行的;
4、因不可抗力致使协议不能履行的;
5、法律、法规规定可以变更或者解除的;
6、协议期满或者双方约定的解除、终止条件出现时即行终止。
十、工资协议变更的程序:
1、一方提出建议,向对方说明需要变更的工资协议条款、变更的理由与条件;
2、在工资协议期限内,签订工资协议的一方就工资协议的执行情况和变更提出商谈时,另一方应给予答复并在7日内双方进行协商。经协商一致后,由企业在7日内将变更修改后的工资协议及变更工资协议的说明书提交给劳动保障行政部门审查。
新工资协议成立,原工资协议即行终止。
十一、本协议在履行中发生争议,按集体合同争议处理程序进行。
十二、本协议未尽事项,按《集体合同规定》的有关规定执行。
十三、本协议条款如与国家、省今后下达的规定相抵触时,以国家、省新规定为准。
十四、本协议一式四份,报五华区人事劳动和社会保障局、区总工会各一份;区域企业和区域工会各执一份。
区域企业: 区域性(总)工会:(附后)(盖章)首席代表(签字): 年 月 日 年 月 日 XXX 集体合同 单位名称(盖章): 经济类型: 单位地址: 邮政编码: 职工人数: 甲方
乙方 单位首席代表: 职工首席代表: 姓名:姓名: 职务: 职务: 联系电话:
联系电话: 代表人数:
本次调研, 选择了天冠集团、乐凯集团、防爆集团、普康药业、中光学集团、中南钻石、宛运集团、木兰花家纺共8个不同类型的典型单位, 采取召开座谈会、听取行政和工会的汇报、查看签订的集体合同文本等方式, 进行了典型剖析。同时, 向全市13个县市区发放了“签订集体合同情况调查表”168份, 就单独签订集体合同、区域性行业性集体合同、专项集体合同及工资集体协商等情况进行统计。领导小组在掌握第一手材料和数据基础上, 经过反复研讨, 多方征求意见, 形成了本调研报告。从调查情况看, 南阳市国有、集体及其控股企业普遍建立集体合同制度, 集体合同签订率达到66.8%, 有较大幅度提高;集体合同质量随着社会发展而有较大提高, 内容从比较宽泛的面面俱到, 向突出工资等重要的劳动条件或劳动标准方面发展, 职工关心的问题得到一定解决。全市集体合同总体水平较高, 效果显著, 调整劳动关系的作用十分突出。
一、基本情况
据本次调查数据统计:目前, 全市企业8010家, 覆盖职工有677540人, 签订集体合同517份, 覆盖企业5351家, 职工452596人。其中, 集体合同中包含工资集体协商内容的有436份, 覆盖企业有4064家, 覆盖职工325462人。
从专项集体合同情况看, 签订工资集体协商专项集体合同有108份, 覆盖企业有1254家、职工有125402人;女职工特殊权益保护专项集体合同68份, 覆盖企业865家、职工79562人。
从行业性区域性集体合同看, 行业性集体合同13份, 覆盖企业809家、职工88675人;签订区域性集体合同265份, 覆盖企业2695家、职工206773人。
二、主要做法和成效
(一) 主要做法
1. 切实加强领导, 统一思想认识。
调研中发现, 凡是集体合同工作做得好的单位, 领导的认识都很高。领导高度重视, 思想统一, 是做好集体合同工作的前提。宛城区溧河乡物流园工业园区有企业200多家, 非公有制企业较多、农民工占多数, 企业用工不规范、职工合法权益受到侵害时有发生, 开展签订集体合同工作阻力大, 比较困难。面对这种形势, 乡党委、政府和工会统一了思想认识, 将推进集体合同作为维护本地区职工基本权益和促进企业建立稳定的劳动关系的重要工作, 统抓统管。党委专门召开党委会和党委扩大会, 研究部署工作, 并在人力、物力、财力上给予充分保障, 形成了“党委领导、行政支持、工会运作, 各方配合”的格局;采取“关口前移, 源头参与”的工作方法, 成立了集体合同签订工作小组, 从根本上保证了工作顺利完成。
2. 规范签订程序, 积极开展平等协商。
调研了解到, 集体合同和工资集体协商工作质量高的单位, 都十分注重规范签订程序, 抓住核心问题, 积极开展平等协商, 确保集体合同和工资集体协商工作质量。南阳防爆集团在签订集体合同时, 从程序上分为“协商准备阶段、征求意见阶段、合同起草阶段、初稿征求意见和修改阶段、二稿征求意见和形成草案阶段、草案公示和定稿阶段、审议签订阶段”七个阶段, 规范了签订程序;并按照“重在协商”和“签订集体合同协商前置”的原则, 吸引了全体职工积极参与, 较好地体现了企业和职工共同关注的热点和焦点问题, 为签好合同打下了扎实的基础。宛运集团在签订集体合同时, 制订了推行工资集体协商的八个步骤, 依法遵守每步签订程序。在协商过程中, 工会和企业的人力资源部、财务计划部、法律事务部、董事会办公室等各尽其职, 重点突出平等协商, 解决了工资标准、增长幅度、福利、休假、加班管理、健康环境、退休人员的保障等30个方面的问题, 保障了职工利益, 提高了企业的经济效益, 实现共赢。
3. 贴近企业实际, 不断深化集体合同内容。
调研显示, 结合企业实际, 将职工群众关心的利益问题体现到草案中, 逐步深化合同内容, 提高职工福利待遇, 才能切实发挥集体合同在协调劳动关系方面的积极作用。普康药业集团签订和续签集体合同始终坚持“兼顾职工与企业双方的合法权益”原则, 结合企业发展不同阶段的重点和广大职工需求的不断变化, 在认真调研、广泛征求意见、反复讨论的基础上, 适时修订、不断完善集体合同, 努力使集体合同内容充实、针对性强、保障性高。唐河县签订的餐饮行业性集体合同, 较好地体现了餐饮行业特点和唐河县多数餐饮企业实际情况, 将关系职工切身利益的“工作时间、年薪假、培训、特殊岗位工资、女职工权益”等条款作为重点内容, 同时考虑到企业方利益, 增设了“职工必须签订劳动合同、职工辞职要提前通知企业”等条款, 调动了职工积极性, 激发了企业参与热情。
4. 推动区域性行业性集体合同, 提高了非公有制企业集体合同签订率。
在规模以下非公有制企业集中的区域和行业, 开展区域性行业性集体合同工作, 是南阳市推行集体合同工作的一个重要内容, 为维护农民工工资、劳动保护等权益发挥了积极作用。唐河县餐饮业协会创建了餐饮行业集体协商机制, 27家餐饮企业全部签订了行业性集体合同、工资集体协商专项协议书和女职工特殊权益保护专项集体合同。该行业性集体合同重点规范了工资增长比例, 确定了高于南阳市最低工资标准、增加福利待遇、保证员工休息权、规范劳动合同等内容, 解决了企业经营者用工求稳和员工就业朝不保夕的双向难题, 提高了劳动合同签订率, 有效维护了餐饮行业职工的合法权益。镇平县石佛寺镇8人以下小企业有212家, 针对企业规模较小, 单独签订集体合同困难的特点, 开展了以覆盖小企业为重点的区域性集体合同工作, 覆盖了85家企业, 实现了企业集体合同签订率68.7%, 较好地维护了小企业职工的合法权益, 促进了地区稳定。
5. 加强监督检查, 确保集体合同有效履行。
调研证实, 建立切实可行的监督检查制度, 是提高集体合同履行质量, 保证集体合同发挥作用的重要措施。南阳木兰花家纺股份有限公司成立了由工会、行政和职工代表组成的监督检查委员会, 建立了职工代表视察制度和履约情况向职代会报告制度, 坚持每季度开展监督检查活动, 确保集体合同履约兑现;制定和出台了《南阳木兰花家纺股份有限公司员工劳动管理手册》, 将集体合同具体细化, 确保员工对集体合同的理解和履约监督。宛运集团工会发动各分会严格按照集体合同的内容进行监督检查, 在每年的职代会上, 工会主席要向职工代表汇报集体合同的落实情况;成立了由工会、发展规划部和人力资源部组成的联合检查组, 每年对集体合同的执行情况逐项进行检查, 发现问题双方及时协商解决。通过督促检查, 集体合同的全部条款得到了落实。
(二) 工作成效
1. 维护了职工的合法权益。
各单位在开展集体合同和工资集体协商工作时, 密切结合实际, 坚持在量化内容、修订条款和提高质量上下功夫, 重点解决劳动用工、劳动报酬和劳动安全等职工基本劳动权益问题, 维护了职工的合法权益。本次调研统计数据显示, 八家单位通过签订集体合同为职工共解决实际问题127项。其中, 为职工解决福利待遇方面的问题最为突出, 为56项;解决工资方面的问题是19项。南阳防爆集团在2008年签订集体合同时, 确定员工带薪休假连续计算不含休息日;增加文化体育设施;每年的工资调整方案要与工会协商;在经营情况允许时解决员工住房的资助问题。几年来, 职工工资水平实现两位数增长, 从管理人员到普通员工已有500多人享受到了住房资助金待遇。
2. 稳定了劳动关系。
推行集体合同和工资集体协商工作, 增强了职工的主人翁责任感和归属感, 保持了职工队伍的稳定, 促进了劳动关系的和谐。卧龙区王村乡建立集体合同制度后, 企业劳动争议大幅度减少, 由2011年18起降为2012年零投诉;实行劳动合同制度的企业大量增加, 劳动合同签订率由2011年的36.26%提高到2012年的96.16%;职工收入普遍增加, 由2011年的零增长到2012年的增长10%以上, 职工福利待遇得到提高, 企业的劳动关系日趋和谐。唐河县餐饮行业性集体合同作用显著, 有效协调了中小型非公有制企业劳动关系, 确保了地区、行业劳动关系的和谐稳定。普康药业从2009年签订集体合同后, 公司管理与技术人才的流出率由过去的24%多, 逐年大幅下降到9%以内, 有效地稳定了职工队伍。
3. 有效地促进了企业发展。
集体合同和工资集体协商工作的推行, 激发了职工劳动热情, 调动了职工的积极性和创造性, 提高了劳动生产率, 从而为企业带来了更大效益, 促进了企业经济发展。中南钻石有限公司签订集体合同后, 公司平均利润增长率达到12%, 公司的市场份额稳步上升。2010年, 职工提出合理化建议1500多条, 为企业节约创收可计算价值1200万元。
三、存在的问题及原因分析
(一) 社会各界思想认识不到位, 签订和履行集体合同存在阻力
集体合同制度已经推行多年了, 社会各界的认知和接受程度仍有很大差距, 签订和履行集体合同存在着一定的阻力, 集体合同工作的环境有待进一步优化。一些党政领导对集体合同和工资集体协商工作不够重视, 认为开展集体合同工作用处不大;一些企业行政人员认为集体合同会束缚企业手脚, 无法接受, 相当一部分外企老总对集体合同最核心的问题即工资集体协商存有异议;有的职工认为集体合同没有太大作用, 签了也白签, 也有职工担心失去就业机会, 不敢提出心里愿望, 缺乏参与热情。产生这些认识上的差异, 主要原因:一是集体合同制度自上而下的推行方式导致集体合同缺乏原动力, 致使一部分人对集体合同制度是市场经济条件下协调劳动关系的重要内容缺少正确认识。二是有畏难情绪。一些国有企业认为企业工资总额由上级决定, 对开展规范性工资集体协商工作有畏难情绪;一些非公有制企业认为职工流动性大, 开展协商有困难。三是职工群众维护自身权益意识弱及对集体合同制度的认识不足, 导致职工对集体合同工作漠不关心。
(二) 合同内容过于教条, 集体合同针对性和实效性不强
集体合同内容决定着集体合同工作的效果和作用的发挥。目前, 一些企业签订的集体合同仍然存在着内容不具体、标准缺乏细化的问题, 原则性条款多, 照抄照搬法律条文的内容较普遍, 可操作性不强, 各项劳动标准没写具体, 没有全面体现职工的利益和愿望。分析原因, 主要有:一是双方协商代表对集体合同特征、内容、作用理解不深, 研究不够, 没有结合企业实际, 照抄其他企业的集体合同, 内容大同小异, 形式格式化。二是企业对协商具体内容存有一定的顾虑, 担心具体的条款不容易落实将令企业被动。三是没有广泛听取职工意见。企业签订集体合同时, 没有认真征求职工的意见和建议, 职工关心的劳动报酬等热点问题和焦点问题得不到体现, 集体合同内容空洞无物。
(三) 缺乏规范性集体协商, 部分集体合同质量不高
工会与企业在签订过程中是否进行了规范性集体协商, 是衡量集体合同质量高低的关键。南阳市部分集体合同签订过程不规范, 存在协商流于形式走过场的现象, 影响了集体合同和工资集体协商工作质量。主要原因有:一是签订区域性行业性集体合同时, 用人单位协商代表有时缺位。集体合同是劳动者和用人单位双方的行为, 这种行为的发生需要双方的合法的、有代表性的协商主体的存在。二是企业工会难以成为集体协商真正的独立主体, 企业工会组织的建立依赖企业, 工会主席的产生依赖企业, 工会干部的劳动关系要依赖企业, 等等。三是信息掌握不对称而难以平等协商。集体协商双方在知识、信息方面的对等是进行集体协商的重要条件。一些企业的集体协商双方代表存在知识、信息方面不对称问题, 用人单位掌握着生产经营权, 垄断着许多信息, 而工会协商代表比较难以了解到企业相关经营状况信息。
四、对策和建议
(一) 认清形势凝聚共识, 进一步优化集体合同工作环境
随着南阳经济和社会的飞速发展, 这个阶段的劳动就业、社会保障、收入分配等关系职工群众切身利益的问题将更加突出, 协调劳动关系、化解社会矛盾的任务也更加艰巨。面对这些情况、变化和问题, 我们要从贯彻落实科学发展观、促进社会和谐的高度, 深刻领会推进集体合同工作的重要意义, 进一步优化集体合同工作环境, 充分发挥集体合同制度在协调劳动关系中的重要作用。一要依托协调劳动关系三方机制加大宣传, 从源头上提高社会各方的认识。以科学发展观为指导进行广泛宣传, 使政府认识到推行集体合同制度, 是推动完善协调劳动关系机制, 解决民生问题, 构建和谐社会的重要内容, 政府应加强重视;使企业深刻认识集体合同制度, 是妥善处理劳资双方矛盾和问题, 推动企业建立现代企业制度、理顺分配关系, 增强企业凝聚力, 推动企业发展的重要内容, 企业应积极参与不能回避。通过开展形式多样的宣传工作, 提高党政、企业和职工的思想认识, 营造良好的社会氛围, 创造好的外部环境。二要及时总结工作经验, 树立典型, 引导各类企业积极参与集体合同和工资集体协商工作。
(二) 健全组织加强领导, 形成推动集体合同工作的社会合力
为了切实达到集体合同“广覆盖、多形式、可持续、重质量”的实际效果, 需要进一步加强领导, 在协调劳动关系三方的基础上建立强有力的组织机构, 成立市级推动集体合同工作委员会, 统领集体合同推进工作, 形成社会合力。委员会成员单位可以吸纳社会工委、统战部、人设局、国资委、安监局、总工会、妇联、企业联合会、工商联、个私协等部门和行业组织参加, 力求在各类企业中全力推进集体合同工作, 维护广大职工的合法权益, 促进企业健康发展。
(三) 明确重点狠抓规范, 切实提高集体合同工作的质量和效果
劳动报酬是职工关心的焦点问题, 也是集体合同的核心内容。要紧紧抓住解决劳动报酬这一关系到职工核心利益的内容, 大力开展规范性工资集体协商工作, 提高集体合同质量。在建立集体合同制度的企业中, 继续推进规范性工资集体协商工作, 进一步明确协商内容, 规范协商程序, 督促企业结合效益情况, 重点对工资标准、岗位工资、增长幅度、调整范围、支付保障、特殊工资、保险福利等内容有针对性地开展工资集体协商, 保障职工权益, 充分发挥集体合同制度的作用。
(四) 延伸触角扩大覆盖面, 积极探索区域性行业性集体合同工作
协商时间: 协商地点:
公司方(甲方)首席协商代表: 职工方(乙方)首席协商代表:
一、由主持人宣布协商开始
1、职工方首席代表***发言:
尊敬的企业方领导,作为商业一条街工会主席和职工方的首席代表,我有着为职工谋福利的使命。我想在工资标准方面同贵方进行协商。根据《中华人民共和国劳动法》、结合我市相关工资水平,定出不低于1350元/月的水平线。
2、企业方首席代表***发言:
贵方提出的宝贵意见我们很赞成,维护职工的合法权益从而调动职工的工作积极性,使其更加全身心的投入到工作中来是每一个企业方希望看到的,对此我们无异议。关于最低工资水平,贵方可以放心,对此我方无任何异议。
3、职工方代表***发言:
感谢贵方的支持,我想补充一点,就是,新进员工希望可以享受正式员工待遇。
4、企业方代表***发言:
对于贵方的提出的以上意见,我想说以下意见,新进员工可以享受正式员工的所有福利待遇,但是我方希望在其前三个月的试用期,因其业务不成熟,不能带给企业同其他职工一样的效益,可以适当降低工资,按正式员工工资的80%而算。
5、职工方代表***发言:
谢谢贵方的支持,经我方讨论可以接受贵方反馈的意见。我方同意贵方规定的新进员工在其前三个月的试用期,按正式员工平均工资的80%而算的工资结算方案。但对于有突出贡献的员工,希望给予一定幅度的奖励加薪,不论是新进员工或是正式员工。
6、企业方代表***发言:
我方同意贵方的意见,对于对企业有突出贡献的员工给予适当的奖励是很科学的,我方完全赞同。
7、职工方首席代表***宣读讨论结果:
谢谢贵方对我方工作的支持,我方将尽全力努力工作,不辜负贵方对我方工作的期望。会后我方会起草草案送交贵方审阅,并移送职工大会上审议通过,谢谢合作。
这次协商会精彩的呈现了双方各自的观点,是一场十分动人、成功的大会,会后我会继续监督起草草案的过程,完成后续工作。
(示范企业)
XXXX有限责任公司
甲方(职工方)
乙方(企业方)
涉及职工人数:
人
涉及企业人数:
人 协商首席代表:
协商首席代表: 姓
名:
姓
名: 职
务:
职
务: 身份证号码:
身份证号码: 协商代表人数:
协商代表人数: 代表产生方式:
代表产生方式: 联 系电 话:
联 系电 话:
为保障劳动关系双方合法权益,促进劳动关系的和谐稳定,根据《中华人民共和国劳动法》、《工资集体协商试行办法》等国家有关法律、法规和规章的规定,经企业和工会平等协商,签订本工资协议,作为集体合同的附件共同遵守执行。
一、协议期限:自2014年 月 日起至2015年 月 日 止。
二、企业建立以
为主的基本工资制度。(1.岗位技能工资制;2.岗位效益工资制;3.岗位薪点工资制;4.岗位等级工资制;5.其他)
三、企业遵守以按劳分配为主体,逐步实现劳动、技术、资本、管理等要素参与分配的分配原则。在确定基本工资制度及其工资标准时,应综合考虑职工岗位的职责、技能素质、工作条件
加班、加点工资;
3.劳动者应享受的:医疗卫生费、丧葬抚恤救济费、生活困难补助、文体宣传费、计划生育补贴、探亲路费、冬季取暖补助等保险福利待遇;
4.劳动者个人应缴纳的养老、失业、医疗等社会保险和住房公积金;
5.企业通过贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入。
八、职工平均工资水平应根据政府公布的工资指导线、劳动力市场工资指导价位、本地区城镇居民的消费价格指数、本企业劳动生产率和经济效益等因素确定。在保证资产保值增值的前提下,企业经济效益每增加
%,职工平均工资水平可增加
%,企业经济效益每减少
%,职工平均工资水平可减少
%。(必须协商的条款)
九、企业必须以货币形式按月足额发放职工工资,每月的x 日为发放日,不得无故拖欠工资。如遇节假日或休息日,则提前在最近的工作日支付。企业在支付工资时应向职工提供一份其个人的工资清单。劳动者有权查询本人的工资支付记录。
十、企业不得克扣职工工资。但有下列情况之一的,企业可以代扣职工工资:
1.代扣代缴的个人所得税;
2.代扣代缴的应由劳动者个人负担的各项社会保险费用;
正常劳动应得的工资确定。
依照前款确定的加班工资基数以及各种假期工资不得低于本市规定的最低工资标准。
十四、劳动者在法定工作时间内依法参加社会活动期间,企业应支付工资。
十五、劳动者依法享受年休假、探亲假、婚假、丧假期间,企业应支付劳动者工资。
女职工产假期间的工作待遇,依据《北京市企业职工生育保险规定》相关政策执行。
十六、职工患病或非因工负伤期间的病假工资或疾病救济费,在规定的医疗期由企业支付的工资,在扣除职工个人应缴纳的社会保险费后,不得低于本市最低工资标准的80%。
十七、非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的,企业应按原标准支付劳动者工资;超过一个工资支付周期的,可以根据劳动者提供的劳动,按照双方新约定的标准支付工资,但不得低于本市最低工资标准;用人单位没有安排劳动者工作的,应当按照不低于本市最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。
十八、企业因生产经营困难暂时无法按时支付工资的,应当向劳动者说明情况,并经与工会或者职工代表协商一致后。可以延期支付工资,但最长不得超过30日。
十九、双方需要约定的其他事项:
不能自行协商解决的,暂时中止协商,可向劳动保障行政部门提出协调处理申请,并同时报企业上级主管部门及上级工会组织和企业家协会(商业联合会)。
因履行集体协商工资协议发生的争议依据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》办理。
二十三、任何一方违反本协议,给对方造成经济损失的,应当根据后果和责任大小予以赔偿。
二十四、本协议未尽事项,按《集体合同规定》的有关规定执行。
二十五、本协议如与新出台的政策法规相抵触时,以新规定为准。
二十六、本协议一式五份,企业和工会各个执一份,报主管部门、区总工会、区人力资源和社会保障局各一份。本协议经人力社保部门审查同意后,即行生效。
企业首席代表:
职工首席代表:
企业(公章):
工会(公章):
2014年X月X日
碾子山区总工会
按照省、市总工会深入推进“两个普遍”,不断加大行业性工资集体协商力度的工作要求,自去年以来,碾子山区总工会在市总工会的具体指导下,立足实际,创新工作,经常深入企业调查研究,对数据库中的企业进行认真分类,根据我区是中国唯一的县级麦饭石之乡的实际,开展了麦饭石行业性工资集体协商,具体做法如下:
一、高度重视,健全组织
行业性工资集体协商工作能否取得成效,关键在于领导是否高度重视、运行机制是否完善、推进措施是否得力。为此,按照市总工会推进行业性工资集体协商工作的要求,我区总工会成立了工资集体协商工作领导小组,由区总工会主席任组长,成员由区人社局、工信局、供销联社等有关部门负责人组成。同时,成立了由6家麦饭石企业组成的碾子山区麦饭石行业工会联合会,为顺利开展行业性工资集体协商工作提供了有力的组织保障。
二、加强指导,确定协商主体
碾子山区总工会以组建行业工会为主线,搭建共同协商的平台,以麦饭石行业工会联合会主席和麦饭石行业协会会长为主角、相对应,不断强化沟通协调,健全完善了行业工资集体协商主体,区劳动关系三方加强指导全力服务,深入
企业跟踪指导,依法确定协商代表。在行业工资集体协商主体确定方面,由麦饭石行业工会联合会与麦饭石行业协会分别担任协商双方主体。在协商代表选任方面,职工方代表由行业工会选派,代表行业内各企业职工;首席代表由麦饭石行业工会联合会主席担任。企业方协商代表候选人为麦饭石行业内的企业负责人,候选人名单交行业内各企业听取意见后,填写《授权委托书》,候选人才能成为企业方协商代表。企业方首席代表由麦饭石行业协会会长担任。
三、深入调查,确定协商标准
碾子山区麦饭石行业工会联合会首先对行业基本情况、职工工资收入状况进行调查。碾子山区麦饭石行业共有6家(神石麦饭石工艺品厂、琦峰麦饭石工艺品厂、碾华麦饭石加工厂、东骏麦饭石加工厂、明珠麦饭石器皿加工厂、民乐麦饭石工艺品厂)企业组成,有职工78人,2011年之前职工涨幅仅为5%左右。这些企业都有自己的加工厂和销售商店,由于麦饭石加工要求工艺精堪,用工人员均来自南方从事玉器加工人员,所以导致企业用工人员流动性特别大,工人稍稍对工资不满意,就背包走人,给企业造成很大困扰。另外,各麦饭石企业之间互相竞争较大,势必导致麦饭石产品价格不统一等情况发生。针对麦饭石行业务工人员劳资关系不稳定以及在劳动用工、劳动报酬等方面存在较大的差异这一实际,我们重点把职工最为关心的劳动报酬和工资按时发放作为协商的重要内容写进工资集体协商合同条款,结合本行业工作性质,我们以每年工资递增15%为行业最低工资标准底
线,并在合同完善中明确规定,各企业在确定本单位务工人员最低工资标准时,只能高于行业工资最低标准,确保了合同的合法性和可操作性。
四、反复协商,按程序签订行业性集体合同
在开展平等协商的过程中,行业工会联合会注重把握协商的原则和程序:
一是坚持积极要约相互尊重原则。正式向企业方发出工资集体协商要约书。由于各企业老板对开展工资集体协商合同工作认可程度不一致,为保证平等协商工作顺利进行,我们坚持相互尊重的原则,对企业方代表采取发邀请函要约、上门宣传工资集体协商工作的重要意义,争取企业方协商代表的积极支持与配合。
二是坚持依法平等协商原则。为顺利推进碾子山区麦饭石行业工资集体协商工作,对麦饭石企业进行深入调查研究,并邀请各企业老板、员工进行了多次座谈,对合同文本细节进行磋商。双方协商代表经过深入调研、多次座谈、集体协商,对合同文本条款提出了补充和修改意见。经过协商,最终确定了麦饭石行业协商合同的最终内容。同时,对职工最关心的工资增长问题,确立职工人均工资应增长15%。正式文本由双方首席协商代表签字后,送区人力资源和社会保障局审查备案。
三是坚持互利共赢签订行业工资协议的原则。在开展协商的过程中,我们把坚持以人为本,促进互利共赢作为谈判
双方共同遵循的价值理念。我们指导职工方代表,在切实维护保障职工合法权益的同时,尊重企业的经营实际;我们与企业方代表沟通,在保障自身企业发展利益的同时,认真听取职工的合理诉求和意愿。正是由于坚持了互利共赢的指导原则,才为最后达成一致意见成功签订合同奠定了基础。
五、协商成效
通过行业性工资集体协商工作的开展,一是改善了行业职工收入状况,维护了职工核心利益。全行业职工工资水平年均增长幅度达到了15%。有的企业一线职工年收入涨幅达到了20%。二是稳定了行业职工队伍和劳动关系,凝聚了行业经济发展合力。开展行业工资集体协商,为行业企业和职工搭建了对话、沟通的平台,规范了行业内企业的最低工资标准,职工随意“跳槽”的现象明显减小了,劳动关系趋于稳定,“企业为职工着想,职工为企业献力,企业靠职工发展,职工靠企业生存”的和谐共赢理念在行业内部形成。三是改善了行业企业用工管理质态,促进了行业经济协调发展。通过开展行业工资集体协商,规范了行业企业用工管理行为,吸引了更多的职工投入到本行业发展。与时同时,集体协商营造了企业与企业相互沟通、相互联系的良好氛围,推动了企业之间的优势互补,密切合作,共同发展,促进了行业整体优势的发挥。
我区工会在推进工资集体协商工作方面做了一定的工作,取得了一定的成果。但如何不断深化这项工作,扩大工
一、北钢工资集体协商协议开展情况
北钢现有在岗员工5751人。自2004年9月23日,北钢和辽特(大钢、抚钢)组建东北特钢集团以来,在集团工会的统一安排部署下,每年都统一召开(设“大钢、抚钢、北钢”三地分会场)由三地职工代表参加的集团公司职代会,对职代会报告中提出的年度生产经营目标、任务、员工工资、福利等内容进行意见征求和审议。2011年,集团公司又按国家有关法规要求建立了工资集体协商机制。在每年召开的年度职代会上由企业法人代表——集团公司董事长与员工代表——集团公司工会主席在《工资集体协商协议》签字,现已签订了四轮《工资集体协商协议》,较好保障了劳资双方的合法权益,具体履行情况如下。
1、在工资分配制度和分配方式上
北钢实行以岗位等级薪金制为主的工资分配制度(由岗位等级薪金、奖金和津贴三个部分组成)。按照科学、合理的岗位评价对员工岗位等级进行设置。实行按劳分配为主的工资分配办法,在分配中突出所在岗位、技能水平和工作绩效等对员工收入的决定作用。工资向苦、脏、累、险和技术含量高、创效多的岗位人员倾斜。如炼铁厂等主体单位主要生产岗位的员工工资平均工资总额在3千元以上;机电公司车工等技术含量高,技术好的员工,每月工资最高能拿到5千多元。有技术职称的专家、主任工程师享受车补和年薪,充分体现了尊重知识、尊重人才的良好氛围。
2、在工资支付方式上
北钢每月16日以货币形式足额发放员工工资,如遇节假日则提前在最近的工作日支付;在支付工资时向员工提供工资清单,由员工本人签字,使员工知道每月开多少钱。基层班组员工还通过班组建设看板、班组核算板、班组核算台账和公示栏等,实现班组考核分配“公开、公正”,使员工间清楚每月干多少活、挣多少钱,以达到较好的激励作用。
3、在员工保险及福利方面 一是员工保险日益完善。随着企业的发展我们逐步弥补历史前欠,不断健全和完善员工保险机制。2008年公司下拨专款2300万元支付了2003年以前的历史前欠工资;解决了拖欠退休人员和“30525”退休职工独生子女一次性奖励费; 2009年将原有的缴纳“三险一金”,增为缴纳“五险一金”。同年3月,北钢出台了《北钢实现医疗社会统筹试行办法》,使北钢职工医疗由内保变为社保,有效缓解了北钢员工看病难的窘况。5月,公司又出台了《北满基地职工住房公积金管理办法》,解决了职工使用公积金贷款买房问题。至此,北钢基本建立了完善的社会保险体系。
二是员工福利日益改善。为使企业改革发展的成果更好的惠及广大员工。05年以来,公司每年都有计划地按在岗员工20%的比例组织各类先、优、模和骨干到北钢农场度假。07年以来,每两年还组织应届集团公司级以上劳模(含集团公司劳模)异地旅游和出国观光。08年,在全员中实行了员工带薪年休假制【按工龄长短享受每年5天、10天和15天(不含法定假日)不等的带薪年休假制】。并在全员中实行每两年为在岗员工进行一次免费体检,为在岗女职工每年进展一次免费体检。同时,对当班员工实行每天4元的餐补费,使员工彻底告别了上班拎饭盒的历史。2012年,实行了工龄工资补贴(以一年工龄10元为基数,随工资发放)和夜班津贴(二班7元,三班10元,随工资发放)。2013年,下发了《关于做好员工生日关怀工作的通知》,在每位员工生日来临之际,送上一份充满企业关爱之情的生日贺卡和百元购物卡,使员工的福利得到不断改善和提高,深受广大员工好评。
4、在加班、休假及其报酬方面
北钢根据自身需要合理安排员工加班加点,按国家有关法律、法规要求,支付相应的工资。(安排员工延长工作时间的,支付不低于加班工资基数150%的工资报酬;休息日安排员工工作又不能安排补休的,支付不低于加班工资基数200%的工资报酬;法定休假日安排员工工作的,支付不低于加班工资基数300%的工资报酬)。
5、在工资水平及增长幅度方面 能较好履行每年度与员工在《工资集体协商协议》上达成的有关协定:一是在岗人员最低工资不低于当地最低工资标准(2012年齐齐哈尔市最低工资为1050元)。北钢按规定执行。二是在完成本年度全年生产任务目标的基础上,北钢工资总额及员工工资收入以上年度为基数,基本实现了不同比例的增幅。
从04年重组时人均710.14元,增加到现如今人均3283元,增幅达462.3%,促进了企业和谐发展,为齐富地区的经济繁荣和社会稳定作出了积极贡献。
二、存在的困难和问题
这些年,北钢虽然通过深化改革、优化管理,千方百计加强技术改造和扩大再生产规模等,促进企业更好更快的发展,使员工工资和福利不断得到改善和提高,让改革的红利更好、更多的惠及广大员工。但由于钢铁行业总量压缩,订货合同不足,回款萎缩和上游各种原材料上涨等原因,使企业生产经营及员工开资和缴纳“五险一金”受到一定影响。
三、有关意见和建议
北钢的和谐发展,事关本地区的经济繁荣和社会稳定。希望省、市政府在北钢改革发展中给予必要的支持和政策倾斜,使其更好、更快地发展,为本地区经济的繁荣和社会稳定作出更大的贡献。
(参考文本)第一条
为建立健全用人单位职工工资收入分配制度,规范工资支付行为,维护区域内劳动关系和谐稳定,根据《中华人民共和国劳动法》、《工资集体协商试行办法》、《集体合同规定》、《工资支付暂行规定》等法律法规,按照平等协商、按劳分配和同工同酬的原则,经区域内职工方与企业方协商一致,签订本合同
第二条
本合同所称工资,是指用人单位在约定的工资支付周期内(周、月)支付给劳动者的全部劳动报酬,包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。
第三条
用人单位遵循同工同酬的原则,每年
月,与职工方平等协商确定以下事项:
(一)工资水平、工资标准、分配形式和支付办法;
(二)加班加点工资;
(三)津贴、补贴;
(四)奖金分配办法;
(五)试用期、病假、事假等期间的工资;
(六)工资调整办法;
(七)下岗、待岗、内部退养等情况下的生活费标准、调整办法及支付办法;
(八)其他需要协商的内容。
第四条
用人单位实行岗位工资制、绩效工资制、等多种工资制度。
第五条
用人单位和职工双方协商确定工资总额、职工工资平均水平和岗位工资标准时,综合考虑劳动、资本、技术、管理等生产 要素的贡献,主要参照以下指标:
(一)最低工资标准、人力资源市场工资指导价位、工资指导线以及人工成本信息等
(二)本地区城镇居民消费价格指数和在岗职工平均工资;
(三)本单位劳动生产率、经济效益和上一工资水平;
(四)双方约定参考的其他指标。
第六条
经双方协商确定,职工平均工资水平不低于
元。试用期职工月工资为
元,职工工资总额和年平均工资水平增长不低于统计部门发布的本地区居民消费价格涨幅,具体增长幅度为2%---15%。
第七条
用人单位遵循科学合理的原则,依据国家标准、行业标准和本单位实际,提出方案,与工会(职工代表)平等协商制定、修改劳动定额和计件工资标准。劳动定额标准要确保在同等劳动条件下,同岗位90%以上劳动者在法定工作时间内能够完成。
第八条
企业安排职工加班,按照本市有关规定支付加班工资。加班工资以职工本人月工资或月计件工资标准为基数,按正常工作时间以外、休息日、法定节假日加班分别支付150%、200%和300%劳动报酬。日工资=月工资/21.75,小时工资=日工资/8。
第九条
用人单位每月应与工会约定具体时间发放工资(遇节假日、双休日提前至最近的工作日),以货币形式通过银行支付职工工资、生活费、病假工资或者疾病救济费,不得克扣和无故拖欠。用人单位在支付工资时应向职工提供一份个人工资清单。第十条
用人单位确因生产经营困难暂时无法按时足额支付工资的,应向职工说明情况,与工会协商一致后,可以延期支付工资,但最长不得超过
个月。用人单位超过约定时间仍无法支付工资,双方 2 协商不成的,工会或者职工有权向人力资源和社会保障部门反映,或向人民法院申请支付令
第十一条
因职工本人原因给用人单位造成经济损失的,单位可以按照劳动合同的约定(规章制度的规定),要求职工赔偿经济损失。从职工工资中扣除的,每月扣除部分不得超过职工当月工资的20%,剩余部分不得低于用人单位月最低工资标准。
用人单位扣款前应当书面告知职工扣款的原因、依据、金额和起止时间。
第十二条
本合同有效期为
至,合同期满前60日内,双方应就是否续订本合同进行协商,同意续订的,应当在本合同期满前续订。
第十三条
本合同对用人单位和职工双方都具有约束力,双方必须按照合同约定全面履行各项义务。双方应在本合同生效后15日内,联合成立监督检查小组,对本合同履行情况进行监督检查,组长由
担任。双方首席代表应每年1次向对方通报本方履行合同的情况。监督检查小组每年以书面形式向职工代表大会(或职工大会)报告本合同履行情况。、第十四条
本合同经职工代表大会(或职工大会)审议通过后,由双方首席代表签字。双方首席代表签字后7日内,用人单位将本合同正式文本一式三份及有关资料,送区人力资源和社会保障部门审查;人力资源和社会保障部门自收到本合同文本之日起15日内未提出异议的,本合同即行生效。
人力资源和社会保障部门提出异议的事项,双方协商代表应对有异议的事项进行协商,修改合同文本后重新送审。
第十五
条用人单位自本合同生效之日起7日内向全体职工公布 3 本合同正式文本,同时送上级工会备案。
第十六条
本合同有效期内,如合同内容与新发布实施的法律法规和政策规定相抵触,按新发布实施的法律法规和政策执行。
用人单位(盖章):
工会(盖章):
首席代表(签字):
首席代表(签字):
****年**月**日
****年**月**日
一)国有企业工资集体协商的内容
国有企业试行工资集体协商办法要坚持工资总额增长低于实现利润增长的原则,确保国有资产的保值增值。试点企业要首先建立企业基本工资制度,进行企业内部分配制度改革,经同级劳动保障行政部门、工会组织签批列入工资集体协商试点后试行。工资协议以企业内部工资分配制度改革方案和建立企业基本工资制度为基础进行协商。具体内容包括:
1、基本工资制度、工资标准和工资分配形式;
2、企业工资支付办法和特殊情况下各类人员工资支付办法、各种假期工资待遇;
3、企业主要经济效益应当达到的目标和工资增量;
4、职工当年平均工资水平及其调整幅度;
5、绩效工资、奖金、津(补)贴等分配办法;
6、延长工作时间的工资支付、最低工资保障措施等规定;
7、工资协议的期限和终止条件及变更、解除工资协议的程序;
8、工资协议的违约责任;
9、双方认为应当协商约定的其他事项。
参阅文件:
《关于规范企业工资集体协商工作的通知》(2002年6月13日 冀劳社办[2002]134号)
(二)非国有企业工资集体协商的内容
非公有企业都应积极建立工资集体协商制度,工资分配办法应通过工资集体协商确定,保障劳动关系双方的合法权益。协商内容包括:
1、工资支付标准、支付办法、支付日期;
2、工作环境及律补贴分配办法和女工保护及假期工资待遇;
3、延长工作时间工资支付和最低工资保障措施:
4、职工平均工资水平及增长幅度:
5、工资协议期限和终止条件;
6、工资协议的违约责任;
7、双方认为应当协商约定的其他事项。
参阅文件:
《关于规范企业工资集体协商工作的通知》(2002年6月13日 冀劳社办[2002]134号)
(三)工资集体协商指导员制度
河北省建立了企业工资集体协商指导员制度。建立工资集体协商指导员制度,是做好工资集体协商工作,提高工资集体协商工作质量的重要措施。具体规定如下:
1.企业工资集体协商指导员的选拔
企业工资集体协商指导员从各级劳动保障部门、总工会、企业家协会、企业主管部门和企业长期从事劳动工资工作的人员中选拔。每个设区市本级30人左右,每个县(市)10人左右。工资集体协商指导员实行聘任制,由省劳动保障厅、总工会、企业家协会培训考核颁发培训合格证书后,同级劳动、总工会、企业家协会培训考核颁发培训合格证书后,同级劳动、总工会、企业家协会聘任,担任工资集体协商指导员。
2.企业工资集体协商指导员应具备的条件
(1)熟悉企业工资法律、法规和政策,具有较高的理论水平、工作能力和文字、语言表达能力;
(2)了解企业财务制度,熟练掌握企业工资帐务处理业务;(3)政治可靠,作风严谨,办事公道,责任心强,勤政廉洁。
3.企业工资集体协商指导员的职责和义务
(1)接受劳动保障、工会、企业家协会或企业的委托,依法指导企业开展工资集体协商工作;
(2)负责对企业劳资双方协商代表进行业务培训,规范工资集体协商程序,帮助企业拟定工资协议草案;
(3)认真执行国家收入分配政策,坚持原则,维护资产所有者、劳动者和企业的合法权益;
(4)对企业工资协商中产生的矛盾,认真负责地进行调解,避免突发性事件和冲突事件发生,并及时向上级组织报告,维护稳定;
(5)严格为企业保守商业秘密,不得泄露与协商有关的事项;
(6)尊重企业的工资分配自主权,不得以任何上级组织和部门的身份,对企业工资集体协商施加影响;
(7)主动接受劳动保障部门、总工会、企业家协会的业务指导,定期汇报工作情况,积极参加业务培训。
4.工资集体协商指导员的管理
(1)各级劳动保障部门负责对工资集体协商指导员进行统一管理,登记注册,指导他们开展工作。
(2)工资集体协商指导员受托对企业进行业务指导,要在培训合格证书上进行记载。
(3)不能履行指导员的职责和义务、未能参加培训等人员,由劳动保障部门取消其指导员资格,注销聘任证书。
解读工资协商制度:可以协商什么?如何定工资?
2007年06月13日
2000年,劳动和社会保障部出台了《工资集体协商试行办法》。据劳动和社会保障部统计,目前签订工资集体协商合同并在劳动和社会保障部门备案的有52万多份,涉及6000多万名职工,约占中国职工总数的一半。
保障职工对工资有发言权才是根本
近几年,我国各地相继开展了工资集体协商工作,在探索和实践中取得了一定进展,但仍有较大比例的非公有制企业没有开展这项工作,开展这项工作的地区发展也存在不平衡。2006年,这项制度写进了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,也是我国劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要的重要内容。
法律依据是什么
目前,我国推行工资集体协商制度的条件已基本成熟。我国的劳动法第三十三条对劳动者就劳动报酬、保险福利等事项与企业进行协商确定的权利从法律角度作了规定:“企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项,签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表职工与企业签订;没有建立工会的企业,由职工推举的代表与企业签订”。
2000年劳动和社会保障部出台的《工资集体协商试行办法》,确立了工资协商的操作规程、内容以及其他有关要求。2004年劳动和社会保障部出台的《集体合同规定》中也有相关规定。
可以协商什么
按照《工资集体协商试行办法》,工资集体协商,是指职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商,在协商一致的基础上签订工资协议的行为。已订立集体合同的,工资协议作为集体合同的附件,并与集体合同具有同等效力。
工资集体协商的内容包括:工资协议的期限;工资分配制度、工资标准和工资分配形式;职工平均工资水平及其调整幅度;奖金、津贴、补贴等分配办法;工资支付办法;变更、解除工资协议的程序;工资协议的终止条件;工资协议的违约责任等内容。
谁能当协商代表
按照《工资集体协商试行办法》,工资集体协商代表应依照法定程序产生。职工一方由工会代表担任。未建工会的企业由职工民主推举代表,并得到半数以上职工的同意。企业代表由法定代表人和法定代表人指定的其他人员担任。协商双方各确定一名首席代表。
同时,还规定协商双方可书面委托本企业以外的专业人士作为本方协商代表。委托人数不得超过本方代表的1/3。协商双方享有平等的建议权、否决权和陈述权。其中专门规定,职工协商代表的合法权益受法律保护。企业不得对职工协商代表采取歧视性行为,不得违法解除或变更其劳动合同。
政府职责是什么
按照规定,政府劳动保障行政部门应对工资协议的条款内容和签订程序等进行审查。
有修改意见,应将修改意见在《工资协议审查意见书》 中通知协商双方。双方应就修改意见及时协商,修改工资协议,并重新报送劳动保障行政部门。
同时,按照《集体合同规定》,如果集体协商发生争议,而不能协商解决的。劳动保障行政部门应当组织同级工会和企业组织等三方面,共同协调处理集体协商争议。(曹亚慧)
工资协议
工资协议是指专门就工资事项签订的专项集体合同。依法订立的工资协议对企业和职工双方具有同等约束力,双方必须全面履行工资协议规定的义务,任何一方不得擅自变更和解除工资协议。
市总工会主席 孙宗会(2010年7月21日)
同志们:
今天,我们在这里隆重召开全市工会工资集体协商工作现场推进会,总结推广工资集体协商工作的主要做法和经验,部署下一步工作。刚才,几个单位从不同层面交流了开展工资集体协商工作的经验和体会,值得大家学习借鉴。随后,市委王书记还要作重要讲话,希望同志们认真学习领会,回去后切实抓好贯彻落实。
下面,我就进一步推进工资集体协商工作讲三点意见。
一、关于对前一阶段工资集体协商工作开展情况的回顾
我市的工资集体协商工作从2008年已经开始。两年多来,工资集体协商工作的有序开展对于稳定职工队伍、化解劳资矛盾,促进社会和谐和推动全市经济平稳较快发展发挥了重要作用,得到了各级政府的大力支持和职工的普遍拥护,维护了职工的经济权益,彰显了工会的作用。2008年3月,市总工会、原市劳动和社会保障局、市企业家协会联合下发了《关于进一步推进工资集体协商工作的实施意见》,对全市推进工资集体协商工作进行了安排部署。各县(市)区工会根据《实施意见》,积极开展工资集体协商工作,渑池县总工会率先召开了全县制砖行业工资集体协商现场会,随后,其他县市也都抓住本地区工资问题突出的行业、企业,大力开展工资集体协商,通过典型示范、扩大覆盖面、提高履约率等措施,推动工资集体协商工作的开展。市属各系统、各基层工会以职工工资、劳动保护、安全卫生等内容为协商重点开展集体协商,充分发挥集体合同在维护职工合法权益中的重要作用。2008年年底以来,为应对国际金融危机对我市企业生产经营和职工生活的冲击,全市各级工会认真贯彻落实全总、省总和市委、市政府的决策部署,广泛开展了以“同舟共济保增长,建功立业促发展”为主要内容的“共同约定行动”,为保增长、保稳定、保民生作出了积极的贡献。与此同时,我们抓住机遇,乘势而上,在劳动和社会保障部门、企业家协会的支持、配合下,在全市范围推行工资集体协商制度。这一工作得到了各级党委、政府的高度重视,得到了企业与职工的普遍欢迎。今年3月,我们开展了“工资集体协商要约行动月”活动,全市基层工会向企业发出工资集体协商要约213次,签订专项集体合同115个,约束了企业在工资收入等涉及职工切身利益问题上的随意性,依法科学维护职工的合法权益。今年6月,我们又召开了专题会议,对工资集体协商工作进行再部署,建立了市总领导班子成员分包县(市)区督导制度、周五工作汇报制度、工作通报制度,通过督导组检查督导、召开现场观摩会等形式,编发工作简报、工作通报、工作手册等材料,推动工资集体协商工作全面开展,掀起了全市推动工资集体协商工作的新高潮。各县(市)区以区域性、行业性工资集体协商为重点,深化共同约定行动,扩大覆盖面,提高协商效果。截至目前,全市基层工会单独开展工资集体协商622家,签订工资专项集体合同472份,覆盖企业620家,覆盖职工6.6万人;乡镇、街道区域工会开展工资集体协商128家,签订专项集体合同124份,覆盖企业467家,覆盖职工3.5万人,行业、系统工会开展工资集体协商13家,签订工资专项集体合同28份,覆盖企业276家,覆盖职工6642人。工资集体协商工作的深入开展,促进了劳动关系和职工队伍的和谐稳定,为加快经济发展方式转变作出了贡献。基层工会普遍反映,凡开展集体协商的企业,劳动关系更加和谐稳定,没有发生上访、怠工等突发事件,劳动争议案件也大幅度下降;开展工资集体协商的企业,职工的积极性、创造性普遍提高,企业的凝聚力大大增强,实现了企业和职工利益的同步发展。实践证明,推行工资集体协商制度对于稳定职工的岗位和收入,维护企业和职工双方的合法权益,促进劳动关系和谐稳定,实现经济和社会协调发展,具有十分重要的意义。
我市的工资集体协商工作虽然取得了阶段性成果,但是与全国、全省先进地区相比,仍然存在着一些不足和问题。主要表现在,一是部分企业家、经营管理者对工资集体协商的认识上存在片面性,担心工资集体协商就是要闹着涨工资,因而对协商缺乏热情。有的企业工会、职工对自觉开展工资集体协商的意识薄弱,缺乏主动性等。二是个别县(市)区、市属系统工会开展工资集体协商工作进展缓慢,工资专项集体合同签订率较低;一些有代表性的大中型企业这项工作停滞不前,有的还没有提上议事日程,推进力度不够,举措不多。三是有的企业签订的集体合同没有体现职工工资随企业效益同步增长的相应条款;有的企业专项集体合同只规定了政府规定的最低工资标准,工资按时发放等基本内容,没有体现职工工资增长的内容;有的企业签订工资集体合同没有协商程序等。这些问题都需要我们下大力气,以扎实的工作和创新的思路予以解决。
二、扎实有效地推进工资集体协商工作
当前,开展工资集体协商工作已经日益显示出其必要性和紧迫性。外部环境、内部因素都要求我们将此作为一项带有根本性的大事,认真加以推进。正所谓箭在弦上,不得不发。我们要看到我市工资集体协商工作总体上还处于探索和起步阶段,质量和水平都还不够高,需要进一步深化和完善。我们要切实加强领导,加大工作力度,采取有效措施,扎实地推进这项工作。
(一)进一步明确开展工资集体协商的目标任务。按照全国彩虹计划和全总、省总的精神,我市开展工资集体协商的总体要求是,通过开展工资集体协商,推动企业建立工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制,实现职工收入随企业发展同步提高,促进劳动关系和谐。工作目标是,在今年年底前,全市建立工资集体协商的企业要达到70%以上。其中,国有企业、规模以上非公有制企业要达到80%;未建工会的小企业通过签订区域性、行业性工资集体合同提高覆盖比例;2012年实现全市各类建会企业工资集体协商制度全覆盖。这一目标是在建立经济社会发展的总体进程基础上的,必须确保实现。
(二)区别不同情况,加强分类指导。企业情况千差万别,推行工资集体协商工作不能搞“一刀切”,要结合企业实际,坚持依法推进、互利共赢、共同协商、因企制宜的原则,根据企业的经营特点和行业属性,确定协商重点,分类指导。对于生产经营正常、效益较好的企业,要突出协商工资增幅和福利待遇,建立工资正常增长机制。对于经营困难的企业,可根据实际情况,突出协商工资支付保障,就一项或几项内容进行重点协商,侧重建立工资支付保障机制。对实行岗位工资和计时、计件工资制的企业,重点合理确定岗位工资、计时工资、劳动定额和计件工价,防止企业以实行计件工资为由降低职工工资,以及超时加班不支付加班工资等侵权现象的发生。对小型、分散的非公有制企业和行业特点明显的地区,重点实施区域性和行业性工资集体协商,侧重解决职工特别是农民工和一线职工工资增长缓慢、工资拖欠等问题。建立了企业联合会和行业协会的,可以由区域、行业工会直接与企业联合会或行业协会协商,签订区域性、行业性工资集体合同;没有建立企业联合会或行业协会的,可采取由区域、行业工会与授权或推举的企业代表协商,签订合同;对于企业数量较小的区域,由区域性工会组织与区域内企业逐一进行协商,签订合同;对同行业企业较多的地方,着重抓好行业性工资集体协商,协商制定行业工资标准,规范行业劳动定额标准。
(三)突出协商重点,力求取得突破。要把企业或行业的劳动定额、计件工价作为深化工资协商、提升协商质量和水平的重点进行突破,按照“在法定工作时间内、正常劳动条件下、90%以上职工能够完成”的标准,合理确定、调整不同岗位劳动定额和计件工价,规范劳动定额、计件工价的制定、调整、管理和实施。要通过开展工资协商,建立健全更符合本企业、本区域、本系统、本行业实际的最低工资保障制度和最低工资标准,或者确定执行政府最低工资标准的办法和措施,从而真正为职工提供托底性的保护。要积极指导和督促企业每年开展工资协商,通过协商确定职工工资水平、工资调整办法。要坚持凡提供正常劳动的职工的工资都应当得到增长,以保证改革发展的成果惠及多数职工。
(四)建立长效机制,提高协商成效。一要建立工资集体协商要约机制。企业工会要主动向企业行政提出工资集体协商要约,企业工会提出协商要约有困难的,其上一级工会可依法代替基层工会向企业提出协商要约;小企业相对集中和产业集聚地区,县级以下区域工会或系统、行业工会组织可以向相应一级的企业代表组织提出协商要约。二要建立健全由工会代表职工,与企业就工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平及调整办法、工资支付制度、奖金福利分配等进行协商共决的机制。三要建立集体合同履行监督机制。要成立监督检查小组,建立监督检查制度,对企业工资集体合同履行兑现情况开展专项监督检查,提高工资集体合同的履约率。要建立职代会听取集体合同履行情况的报告制度,企业工资分配制度、支付办法和工资集体合同履行情况等要向职代会报告,推动工资集体合同得到有效的贯彻落实。要建立集体合同公示制度,工资集体协商必须建立在公开、公平、公正的基础上,要通过网络、公开栏等渠道,定期向职工公布,建制、履约和督查情况要作为厂务公开的重要内容向职工公示,接受职工民主监督。四要建立职工民主参与机制。职工方协商代表要经职代会或职工大会选举产生或工会选派,职工代表大会或职工大会审议通过;协商议题要充分听取职工意见和建议;协商后的专项集体工资合同草案,要经职工代表大会或职工大会审议通过,协议履行情况要向职工代表大会或职工大会报告。五要建立各方联动督导机制。要注重发挥劳动关系三方协商机制的作用,通过联合开展劳动监察、执法检查和其他形式,形成推进工作的合力;要主动与人大、政协沟通协调,每年组织人大代表或政协委员到企业进行视察和调研,推动工资集体协商工作的全面深入、扎实有效开展。同时市总工会要求,今后各企事业工会组织申报“模范职工之家”、“劳动关系和谐企业”、“五一劳动奖状”以及为企事业负责人申报“五一劳动奖章”、劳动模范等,必须同时上报经职代会或职工大会通过并落实到位的工资专项集体合同,否则不予考虑,一票否决。
(五)加强宣传引导,消除认识误区。各级工会在推进工作中,要加强宣传教育,坚持正确导向,提高企业乃至社会各界对工资集体协商制度的认识,为推行工资集体协商营造良好的氛围。要深入贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《集体合同规定》、《工资集体协商试行办法》等有关法律法规和政策文件,增强开展工资集体协商的自觉性和责任感。工资集体协商不是要通过损害一方利益来换取另外一方利益,也不是谈协商就必须涨工资,也可能是保岗位、保工资,也可能使以前不合理的工资制度进一步合理化、存在缺陷的进一步完善,是要实现职工和用人单位的双赢。在协商过程中,工会组织要发挥自身优势,进一步深化共同约定行动,调动职工积极性,提高劳动效率,为在协商中保障职工利益增强说服力。要积极争取党委重视,政府(行政)支持,努力推动构建“党委领导、政府主导、工会力推、企业配合、职工参与”的工资集体协商社会化格局。
三、努力做好下半年各项工会工作
现在已经进入7月下旬,工会目标任务已经落实过半,几项重点工作到了出成效的关键时期。各级工会要把推进工资集体协商与推进工会整体工作目标完成结合起来,加强协调,全面落实。要继续动员组织职工投身“同舟共济保增长,建功立业促发展”主题竞赛活动和创建“工人先锋号”活动,实现年底评选表彰100项技术创新成果、100项先进操作法,为保持全市经济社会持续向好态势和良好局面发挥积极作用;继续在新建、在建的重点工程中开展“三保两讲”竞赛活动,充分调动和发挥建设单位、施工单位、技术人员和经营管理者的积极性,向管理要效益,向技术进步要效益,节约能源,降低成本,为促进经济发展方式转变建功立业;继续在治理重点企业开展“双比双降”竞赛活动,引导广大职工在推进我市新型工业化进程、发展循环经济、促进协调发展等方面做出新的建树。
要继续深入开展创建劳动关系和谐单位活动,进一步健全完善职工利益诉求表达机制、职工权益维护保障机制、工会社会化维权调解机制,努力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。要充分发挥工会职工法律援助中心和劳动争议调解组织作用,增强法律援助和劳动争议调解能力,努力将矛盾化解在第一时间、第一现场,切实维护职工队伍的稳定。
要进一步完善和深化职代会制度,增强职工参政议事能力,提高职代会运行质量和效率,根据不同的企业类型创新民主管理;进一步深化厂务公开制度,使厂务公开的程序更加规范、内容更加丰富、作用发挥更加充分。
要以社会主义核心价值体系教育为主线,以全面实施《全国职工素质建设工程五年规划(2010-2014年)》为抓手,以提高广大职工的科学文化素质和技术技能素质为基础,以“创争”活动为载体,努力发展工人阶级先进性,造就一支规模宏大的知识型、技能型、创新型职工人才队伍,为增强企业核心竞争能力提供支撑。要积极组织开展健康有益的文化活动,努力发展富有时代特点、符合职工需求的企业文化和职工文化。
要创新工会的组建形式,探索促进建会的长效机制,建立健全党工共建机制。继续加大区域性、行业性工会联合会组建力度,深化“双措并举,二次覆盖” 工作,以非公有制经济为重点领域,以农民工为重点对象,坚持不懈地推进工会组织建设。进一步加强工会干部队伍建设,深入开展创先争优活动。工会干部要争做勇于创新的标兵、抢抓机遇的先锋和服务职工的模范,更好地团结带领全市职工为经济建设服务。
时值盛夏,各级工会要大力开展“送清凉”活动,使工作在一线的职工深切感受到工会组织的关怀。要精心组织好“金秋助学”活动,深入调查,摸清底数,确保困难职工子女上大学得到及时救助。要及早谋划 “农民工援助行动”,使工会帮扶工作更加扎实有效。要把关爱职工的事情办实办好办出成效,真正让广大职工生活过得更加体面、更加尊严、更加幸福。通过整体工作的全面推进,充分发挥工会组织在促进经济发展转型、维护社会稳定方面的重要作用。
大家好,首先,欢迎你们来到湖北,新疆和湖北,和精河是一家人,友谊源远流长,我于2012年和2014年两次到过新疆,新疆给我的感觉很美好,地大物博,风景优美,最大的感受就是热情好客,酒风彪悍。今天我来和大家一起交流,也谈不上上课,最多算是相互学习,实话实说,业务工作培训都有点枯燥,不过还是请大家配合,我们共同把这堂课上完。我讲课的题目是工资集体协商操作实务,大家都知道,提起工会工作,就是维权,维权的核心在维护经济权益,所以工会的两个重点工作,除了建会就是工资集体协商了。我讲课的主要内容分七个部分。
劳动关系已经成为社会主义市场经济条件下最基本最重要的社会关系,而收入分配是劳动关系的核心内容。
工资分配中还存在着一些不合理现象。比如:一线职工特别是一些农民工的工资偏低,工人的工资增长缓慢,与经济发展速度不协调;有些企业以最低工资标准作为实际工资支付标准;有些企业劳动定额偏高,迫使职工加班加点,且加班不加薪,变相降低或克扣职工工资。正因为此,企业因工资分配不合理激化劳动关系矛盾,引发劳动争议事件逐步上升,据统计,因收入分配和保险福利问题引发的劳动纠纷已占劳动纠纷的90%以上,成为影响社会和谐稳定的重要因素。
工资集体协商是市场经济条件下的必然产物,它已成为解决劳资纠纷的一种有效手段。市场经济国家的实践一再证明,借助集体谈判机制完全可以将因利益分配不合理所引起的劳动关系矛盾和冲突控制在理性、有序协商解决的范围之中。
工资收入是职工生活的主要来源,是职工最基本、最重要、最核心的经济利益。是工会切实履行表达和维护职工合法权益的基本职责,促进职工共享改革发展成果的重要手段和必要机制。因此,建立企业工会工资集体协商机制显得十分重要而紧迫。
法律法规滞后。支撑工资集体协商工作的法律法规明显滞后。现行的《集体合同规定》都属于部颁行政规章,立法层次偏低。《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》等对工资集体协商的规定是选择性条款,并缺乏必要的罚则,刚性不足,缺乏法律意义上的制约性和强制力 难以对企业形成强有力的约束。
企业片面认识。一些企业片面地将“企业自主分配”误解为企业经营者单方面决定工资,认为进行工资集体协商就意味着为员工加薪、提高企业成本,会影响企业的发展和竞争力。因而在行动不积极、不配合,消极被动甚至抵触反对。
地方保护主义。一些干部出于地方利益,担心开展工资集体协商会影响投资环境、吓跑投资者,损害地方经济发展,而重视不够、支持不力、职责缺位。
干部存在畏难情绪。一些工会干部长期形成的官僚作风和思维定式,缺乏维护职工经济权益的专业知识和工作经验,再加上人事体制等客观因素的制约,对开展工资集体协商存在畏难情绪而“不会谈”、“不敢谈”、“不愿谈”。
职工参与主动性不足。广大职工对工资集体协商这一合法理性的诉求表达渠道了解不够,加上现实就业压力造成的对企业的依附关系,参预协商的积极性、主动性不足,使谈判缺乏群众基础和急迫性。主体双方不平等。普通劳动力严重供大于求,生产资料则相应短缺,用人单位在劳动力市场上占有非常明显的优势地位。国有企业中的工会,目前尚未完全改变计划经济体制下作为行政的一个部门的状况。私营企业和外资企业的工会大都由资方控制,一般来说没有进行协商的要求。工会掌握的信息资料不全。
建立协商主体。职工方协商代表由企业工会提名,经职工(代表)大会通过后产生;尚未建立职工(代表)大会制度的,须经半数以上职工同意。也可以按照职工自荐或民主推荐、竞选演说、群众投票的程序,产生职工协商代表。尚未建立工会的企业,在加快组建工作的同时,可在上一级工会指导下由职工民主推荐,经半数以上职工同意。区域、行业工资集体协商职工方代表由区域工会联合会或行业工会提名,经区域、行业职工(代表)大会通过;未建立职工(代表)大会的,由区域工会联合会或行业工会选派并经公示后产生。
企业方协商代表由企业法定代表人或其指定的其他人员担任,并可邀请上级或同级企业联合会、企业家协会、工商联、行业协会、行业商会等企业代表组织(以下简称企业代表组织)的人员参加。区域、行业工资集体协商企业方代表由企业代表组织的成员企业民主推举并经公示后产生,或者由区域、行业的企业代表组织选派并经公示后产生。
双方协商代表一经产生,应当向全体职工公告。双方协商代表不得相互兼任。企业工会工作人员不得担任企业方协商代表。在选举、确定协商代表的同时,可以多选1至2人作为候补协商代表。
协商双方首席代表可以书面委托本企业以外的专业人员作为本方协商代表,但委托人数不得超过本方代表人数的三分之一。
已签订集体合同的企业,工资集体协商的职工方代表可以由集体合同的协商代表担任,也可以按本标准规定重新确定。有代表性的高素质协商小组是协商成功的关键。所谓代表性是指代表企业的不同的工作层面,有影响、有地位、有责任心;高素质则体现在知识和才能方面。组织好协商小组,避免工会主席一人单独代表职工进行协商。
拟定合同草案。工资专项集体合同的起草。企业应当成立工资专项集体合同起草委员会或者起草小组,拟订工资专项集体合同草案。起草工资专项集体合同应当注意以下几个问题:(1)工资专项集体合同的内容要合法;(2)工资专项集体合同要反映企业实际,体现企业实际,不要照抄照搬;(3)要有可操作性,表述要具体明确,便于双方当事人履行;(4)使用概念要准确、严谨。不能使用含糊不清或容易发生分歧的概念、术语;(5)用字要正确,不漏字、不多字,标点符号规范化。
外部资料:①当地工资指导线;②当地市场劳动力指导价位;③当地城镇居民消费品价格指数;④国内同一投资主体的企业职工年平均工资水平;⑤本地区或其他地区同行业企业工资水平及工资集体协商的有关情况;⑥本市(或国内)国有、集体、外商投资企业以及私营企业中相同行业的职工年平均工资水平和增(减)比例等。
内部资料:①产品品种和年生产总值;②年销售总额;③年度总成本及制造费用(包括主要原材料成本,管理费用成本,人工成本等);④中方职工工资总额及人均(年或月)工资水平;⑤中方职工(年或月)平均人数;⑥中方职工年龄结构、文化结构、职务结构;⑦当年新聘用职工、临时工、借调人员、退休反聘人员的比例及其工资总额;⑧职工加班(点)工资总额和病、事、产、探亲假的扣减工资额;⑨出口产品比例汇兑损益;⑩利税总额及其增长情况等。及时发起要约。是开展工资集体协商和签订工资专项集体合同的法定程序。工资集体协商要约书应该明确提出进行工资集体协商的时间、地点和议题等,还应附有协商代表资格认定书。
要约权:职工和企业任何一方均可提出进行工资集体协商的要求。工资集体协商的提出方应向另一方提出书面的协商意向书,明确协商的时间、地点、内容等,另一方接到协商意向书后,应于20日内予以书面答复。同意协商的,双方应当约定协商开始的日期。
企业工会提出协商要约有困难的或在其他特殊情况下,其上级工会可依法代替基层工会向企业提出协商要约。上级工会对不按期回应或拒绝进行工资集体协商的企业应依法下达“整改建议书”;对逾期不改的企业,工会可提请劳动保障部门责令其改正,直至追究其行政或法律责任。
开展非正式协商。协商是工资集体协商法定的、必经的、关键的环节,应当高度重视,认真实施。双方可就协商中将要涉及的重点问题,进行先期交流,以便沟通思想,了解要求。协商会议一般按下列程序进行:
(1)宣布议程和会议纪律;(2)一方首席代表提出协商的具体内容和要求,另一方首席代表就对方的要求作出回应;(3)协商双方就商谈事项发表各自意见,开展充分讨论;(4)双方首席代表归纳意见。达成一致的,应当形成工资专项集体合同草案,由双方首席代表签字。
协商未达成一致意见或出现事先未预料到的情况时,经双方同意,可以暂时中止协商。协商中止期限最长不得超过30天。具体中止期限及下次协商的时间、地点和内容由双方共同商定。审议合同草案。
工资集体合同草案提交职工代表大会或者全体职工讨论时,应当有三分之二以上职工代表或者职工出席,且须经全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意,集体合同草案方获通过。集体合同草案通过后,由集体协商双方首席代表签字。
召开职工(代表)大会讨论工资专项集体合同草案一般有以下八项程序:
1、清点代表出席人数。参加职工(代表)大会的代表有2/3以上出席会议方为有效。
2、把印制好的工资专项集体合同草案发至职工代表人手一份。
3、宣读工资专项集体合同草案,宣读人可由工会和企业双方共同议定。
4、作出说明。由工会主席或企业法定代表人就工资专项集体合同的产生过程、主要劳动标准确定的法律依据,以及职工和管理者各自应承担的主要义务作出说明。
5、分组讨论。以职工代表团(组)为一个讨论单位,认真讨论工资专项集体合同,各代表团(组)应认真做好记录。
6、大会主席团听取各职工代表团(组)的意见并进行必要的说明,取得大多数职工代表的认可。
7、大会表决。采取无记名投票表决方式。
8、形成职工(代表)大会决议。
签订正式合同。
报批备案合同。集体合同签订后,应当自双方首席代表签字之日起10日内,由用人单位一方将集体合同文本一式三份以及相关附件报送政府劳动行政部门审查。劳动行政部门自收到文本之日起15日内未提出异议的,集体合同即行生效。同时,由企业工会报送上一级工会备案。
监督全面履行。
及时公布:工资专项集体合同生效后,协商双方应于5日内将工资专项集体合同以适当形式向本方全体人员公布。公布的形式一般包括:在本企业的厂务公开栏、内部网上进行公布、印发全体职工或其他形式。
在集体协商的各项程序中,书面要约、集体协商、职代会审议、首席代表签字、报送审核备案和公布等6个程序是法定必经程序。(未建会的职工民主推举代表)
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