乡镇农村法制宣传教育工作的调研报告

乡镇农村法制宣传教育工作的调研报告（精选7篇）

乡镇农村法制宣传教育工作的调研报告 篇1

农村人民防空宣传教育工作是新时期人防建设的一项重要的基础性工作。尤其是东南沿海地区，人防工作已无城市乡村之分，农村人防宣传教育工作搞得好不好，直接影响人防全面建设的步伐。因此，加大农村人防宣传教育力度，深入开展农村人防宣传教育工作尤为重要。近期，嘉善县人防办领导带领部分机关干部，深入该县干窑镇黎明村和魏塘镇魏中村实地调研农村人防知识、法律法规普及状况。通过全面调研，我们认为农村人防宣传教育存在 “三少”，即：了解人防情况少，关注人防工作少，宣传人防知识少。如何改变这种“三少”现象，使“少”变“多”，不断扩大人防宣传教育的社会覆盖面和公众知晓率，这不仅是目前农村人防宣传教育工作需要研究解决的问题，而且也是人防宣传教育工作者的一项重要职责。同时又是贯彻落实《国务院、xx关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》，深入广泛开展人民防空宣传教育的一项重要任务。我们认为，在深化农村人防宣传教育工作中，应着重解决好三个方面的问题：

一、深化农村人防宣传教育内容，解决好农村群众对人民防空地位作用的认识问题。《中华人民共和国人民防空法》第一条规定，“为了有效的组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本法”。开宗明义地阐明了我国人民防空的根本目的和任务，就是保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行；第四十一条规定，“县级以上地方各级人民政府应当根据人民防空的需要，组织有关部门建立群众防空组织，战时担负空袭后的抢险抢修、医疗救护等任务，平时参加抢险救灾等”。也清楚的告诉我们，有效地组织人民防空，是保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设顺利进行的前提和手段，也是人民防空的根本目的和主要任务。但是，在调研中我们发现，不少群众不知道人防是什么；有的只知道有人防这项工作，但对人防工作具体是干什么的不甚清楚；有的甚至认为，和平时期搞人防建设没有必要，人防与我不搭界，等等。之所以出现这种情况，究其原因，我认为，主要是人防宣传的社会覆盖面还不够广，公众知晓率还不够高。尤其是在人防宣传教育中缺乏对人民防空法律法规的宣传，缺乏对有关人民防空工作根本目的和主要任务的宣传，缺乏对人民防空为谁服务的内容的宣传。因此，在今后农村人防宣传教育工作中，除了要继续坚持宣传国际政治和军事形势、人防常识、人民防空的发展战略、我县人防建设成就以外，应当着重突出人民防空工作根本目的和主要任务的宣传，把有关这方面的内容向农村群众讲清楚。通过宣传教育，不仅使他们了解什么是人民防空、人民防空的地位和作用、基本方针、原则和任务等基本知识和一些简单的防护方法，而且更重要的是要帮助他们进一步深化对人民防空根本目的和主要任务以及重要性的认识，解决好他们对人民防空为人民的认识问题。从而使他们真正认识到，人防是国防的重要组成部分，是国家经济建设的重要内容，是全社会的公益事业。更是一项政府落实“三个代表”重要思想、生动体现“群众利益无小事”、实实在在为人民群众自己服务的利民工作、民生工作。通过宣传教育，增强广大农村群众对人防工作的认知度和参与搞好农村人防工作的积极性和主动性，为城乡一体化人防建设奠定坚实的群众基础。

二、搞好农村人防宣传教育与农村工作的结合，解决好农村人防宣传教育工作的平台问题。“村”是村民的自治组织，在新的形势下，随着经济社会的发展，城乡一体化进程的不断推进，村级组织在城市建设、社会管理和公共服务中的基础地位和作用日益凸显，已日益成为各类经济社会组织活动的新舞台。同时，在现行领导体制下，村级组织承担着政府进行社会管理与公共服务的职能。毫无疑问，也承担着农村人防的宣传教育工作。但是，目前农村的基本情况是，一个村通常只有3-5个村干部，而要服务的村民一般在上千人。人少事多、经费不足的问题比较普遍。在这种情况下，如果仅仅依靠村干部直接去搞人防宣传教育工作，不仅勉为其难，而且也落实不了。因此，农村人防宣传教育工作必须从村的实际出发，扬其牵头社会管理与公共服务工作之长，避其人少事多、经费不足之短，努力做好各项工作结合的文章，解决好农村人防宣传教育工作的平台问题。在调研中，村干部们认为，在正常情况下，农村人防宣传教育可结合农村中心工作开展，通常有：平安村建设、在职党员义务劳动、普法宣传、征兵和重大节庆活动等。在宣传教育的形式上也可以百花齐放，如电影进村、“三防”常识讲座、宣传栏、编印小报、资料和教材，向报社、广播电台、电视台提供人防宣传稿等。如果农村人防宣传教育工作同中心工作结合很好，宣传教育的内容和形式也结合得好，不仅有利于人员的组织，而且宣传教育的效果也会比较好。除此以外，还可以通过业务培训、辅导讲座、参观学习等途径为农村培养人防宣传教育工作的骨干，以不断增强村农村自身开展人防宣传教育工作的力量，并经常向农村提供有关人防宣传教育的资料，以供宣传教育之用。对一些经费特别困难的村，在政策允许之下也可以视情给予一定的经费补助，解决因经费紧张而致人防宣传教育不落实的问题。如果解决了农村人防宣传教育的平台问题，又解决了有人宣传、有钱宣传的问题，那么，农村人防宣传教育工作就一定会出现新的局面。

三、形成农村人防宣传教育制度，解决好农村人防宣传教育工作的考评问题。人民防空宣传教育是和平时期加强人民防空建设的重要内容之一。在学校、机关、社会团体、企事业单位以及广大农村中广泛开展人民防空教育，其目的是提高全民的爱国主义热忱，增强国防观念和人民防空意识，掌握人民防空的基本知识和技能，以战时最大限度地减少人员伤亡和财产损失。《中华人民共和国人民防空法》的制定，已经把人防知识的宣传教育上升为国家意志。同时规定每一个公民都有接受人民防空教育的义务。但是，长期的和平环境使社会上的一些人国防观念淡化，人防意识淡薄，给人民防空的社会宣传和教育工作增加了难度。在调研中我们了解到，目前农村人防宣传教育工作基本上处于“没有”状态，之所以存在这种现象，不是因为我们人防部门没有抓，也不是因为村干部们不愿意去做，而是因为缺少对农村人防宣传教育工作的考评，缺乏工作激励机制。基于此，我们认为，有必要依据《人民防空法》的有关规定，建立行之有效的农村人民防空宣传教育工作目标考评机制。考评内容可以着重从组织领导和工作班子、宣传教育的计划和实施、宣传教育的成效以及人员、时间、内容和效果的落实等方面进行设置；考评办法可以实行层级考评法，也可以实行综合考评法。实行层级考评法，则由县负责考评镇，镇负责考评村。实行综合考评法，则由县牵头，组织人防部门的同志参加，组成综合考评组对镇和村进行考评。对考评成绩突出的镇、村，实行精神和物质的奖励，以鼓励先进，激励后进，推动工作。

xx在接见第五次全国人民防空会议代表时指出，“各级党委、政府和有关部门都要关心、重视和支持国防建设，切实加强对国防动员和人防工作的领导。要认真研究面临的新情况，解决新问题，努力开创国防动员事业和人民防空事业发展的新局面，为维护国家安全与统一、实现全面建设小康社会的目标作出新的贡献。”我们一定要认真学习xx的重要讲话，联系本地区、本部门和自身实际情况，努力解决好农村人防宣传教育中的新问题，提高农村人防宣传教育工作的质量。建议把这项工作列为政府工作目标考核内容，使农村人防工作真正纳入镇、村工作之中，做到统一计划、统一部署、统一要求、统一考评，并制定出相关的规章制度，从工作机制上推动农村人防宣传教育工作进一步落实，使新形势下的农村人防宣传教育工作逐步走上法制化、规范化的轨道，努力把新时期人民防空工作提高到一个新的水平。

农村人防宣传教育工作调研报告的延伸阅读——调研报告的写作内容

1．题页 题页点明报告的主题。包括委托客户的单位名称、市场调查的单位名称和报告日期。调查报告的题目应尽可能贴切，而又概括地表明调查项目的性质。

2．目录表

3．调查结果和有关建议的概要 这是整个报告的核心，匝简短，切中要害。使阅读者既可以从中大致了解调查的结果，又可从后面的本文中获取更多的信息。有关建议的概要部分则包括必要的背景、信息、重要发现和结论，有时根据阅读者之需要，提出一些合理化建议。

乡镇农村法制宣传教育工作的调研报告 篇2

如何充分发挥农村成人教育的服务功能, 更好地为"三农"服务, 促进农业农村经济发展, 是乡镇成人教育近年来面临的突出问题。近期, 我们对井研县分全等4个乡镇成人教育的发展现状、办学成绩和面临的困难进行了专题调研, 旨在探索新时期乡镇成人教育发展的新路子。

一、发展现状与问题

1.发展历程与现状井研县是一个农业县, 总人口42.3万人, 农业人口32万人。全县1982年成立成人教育学校, 成人教育教师主要从乡镇中小学校教师中抽调, 实行专职与兼职教师结合, 隶属乡镇与教育部门共同管理。2001年乡镇机构改革后, 将乡镇文化工作并入成人教育, 设立了成教文化专业干部, 归属乡镇和教育部门双重管理, 主要承担乡镇农村成人文化教育、农业技术培训工作。

近年来, 随着乡镇机构人员的精简和县级部门职能下放, 农村成人文化技术教育已作为一个基层部门归属乡镇管理, 业务上接受县教育局指导, 从4个乡镇调查情况看, 4个乡镇都设有1个农村成人文化教育干部, 其中:专职1个 (学校教师) , 兼职3个 (农技、林业、文化站) , 4个乡镇农村成人文化教育学校都已并入乡镇农村社会服务中心, 没有专项办学经费, 工作经费与乡镇其他部门一起纳入乡镇预算支出, 没有专门的教学设施, 教学开展主要使用乡镇政府办公、会议设施。

2.教学模式目前, 乡镇农村成人文化技术教育工作主要有4种办学模式:一是开展农村成人文化技术培训, 包括会议形式集中培训、现场参观学习等培训;二是依托涉农部门的农业科技教育、文化、教育、劳动、农民工就业等培训项目, 组织农民参与项目培训;三是依托各级职业技术学校, 组织普通教育学生参加职业技术教育, 实施普、职、成"三教统筹"教育工作。

3.主要成效乡镇成人教育在服务“三农”、促进农业增产、农民增收、农村发展中发挥了重要作用:一是有效地提高了农村劳动力素质, 为农民掌握现代生产生活实用技术和知识奠定了基础;二是依靠农村成人教育平台, 大力推广应用农业实用技术, 发挥自身的示范和引领作用, 促进了农业从传统向现代农业转型升级;三是实施农村劳动力转移培训, 促进了农村劳动力输出转移, 实现了农民持续增收;四是实施现代社会信息与科学知识的推广普及, 提高了农村社会生活质量和水平;五是向农民传播先进文化和科学技术的同时, 开展各种文化娱乐等多形式精神文明教育, 促进了农村物质文明建设和精神文明建设同步协调发展。

4.存在的问题从乡镇成人教育工作现状看, 还存在一些问题:一是各级各部门重视不够。由于乡镇成人教育内容与乡镇农业等专业部门工作内容相似, 乡镇更多的依靠专业部门开展农业技术推广工作, 多年来, 各级政府未系统研究部署农村成人教育工作及发展规划, 成人教育主要职能被边缘化;二是农村劳动力大量外出务工, 农村“空心化”现象严重, 成人教育的对象越来越少了;三是农村成人教育教师队伍无论在数量、质量、思想观念和综合素质等方面已不能适应经济社会发展需求, 教师专业不对口, 知识结构偏向普通教育, 缺少专业技术知识, 教师福利待遇普遍低于中小学教师, 教学积极性不高, 严重影响了乡镇成人教育的办学质量和效益;四是"三教"困难, 在办学条件、教学设施、师资等方面无法实现资源共享, 特别是农、科、教在运行机制存在“各自为政, 各唱各的调"的问题。五是成人教育经费不足, 除正常的行政办公费外, 没有专项成人教育经费, 无法开展形式多样的农民培训。

二、对策与建议

1.要深化认识, 切实理顺管理体制各级政府要从统筹城乡一体化发展的高度, 充分认识农村成人教育在提高农民素质、促进农民致富、推进农村小康建设的重要性和现实意义, 牢固树立科教兴国的思想观念和现代化建设的科学观念, 把农村成人教育纳入国民经济和社会发展规划。一要建立统筹协调的运行机制, 建立由政府领导牵头, 教育、农业、财政、科技、文化、共青团、妇联等有关部门参加的农村成人教育工作领导机构, 实行统一领导, 分口实施;二要整合乡镇行政资源, 实现农、科、教、财等有机结合, 保证必要的办学设备、办学经费和师资力量;三是探索建立乡镇成人教育的法人实体地位, 从各职业学校、中学和培训机构中抽调人员, 批准成立乡镇成人学校, 隶属乡镇政府和农业主管部门的双重领导, 实行校长负责制。

2.要准确定位, 不断创新办学机制农村成人教育对象是谁、谁去办学、谁去授课?必须要有准确定位。要在办学机制上突出“三教”统筹、农科教结合, 把教育优势、科技优势和农技推广优势结合起来, 积极探索人才培养和科技转化推广的有效方法和途径, 形成农民与成校、成校与企业、企业与新型农民之间双向需求、双向结合的新机制。

3.要务求实效, 主动适应新需求围绕优势特色产业和现代农业发展, 积极依托涉农部门培训项目的实施, 深入实施“新型农民培育培训工程”, 将成人教育办成具有“示范、培训、推广”一体化的学校。要围绕二、三产业发展, 大力开展农村劳务培训, 培养了一大批有文化、懂技术、会经营的新型劳动者, 促进农村劳务输出增收致富。要加快农村科技信息传递服务, 通过现代化媒体和远程教育, 传播农民喜闻乐见、简明易懂的急需知识和技术市场信息, 拓宽农民增收致富渠道, 在新农村建设中发挥更大的作用。

乡镇农村法制宣传教育工作的调研报告 篇3

1. 班主任要有教书育人的荣誉感和责任感。作为班主任要管好一个班级，必须要有“构建和谐，人和为先”的理念。具体来说，就是要以学生为本，构建和谐融洽的师生关系，营造良好的人文环境和学习环境。以人为本是科学发展观的重要核心，围绕服务学生做好本职工作是班主任工作的基本思路。学生工作是做人的工作。而每一个学生个体，又是那样的个性鲜活，程度不同。班主任要有教书育人的荣誉感和责任感，作为连接学校与学生的桥梁，学校与家庭沟通的纽带，以人为本是保证工作运转有秩序的前提和要求。

2. 班主任是学生良好学习生活环境的营造者。以回馈社会教育为重点，培养学生孝敬父母、尊敬老师、关心同学、热爱班集体的良好道德品质应作为工作首选。我校在全镇撤点并校中，就有24名学生合并过来，由于多种原因很多学生行为习惯差，缺乏生活自立能力，学习风气无从谈起，个别男生上网吧、进游戏厅，追逐打闹样样俱全。没过不久，我又发现这些学生存在一个普遍现象，花钱大手大脚，跟家长要钱不遮不掩，而且开口数目不小、向父母要零花钱肆意挥霍，当父母不给的时候则会出现逆反吵闹的情况。这种恶习在我校王同学身上尤为突出。王同学爸爸早逝，妈妈改嫁，家里只有70多岁的爷爷、奶奶，全家仅靠爷爷一人打零工挣点小钱，勉强地养活全家。一个星期天的下午，爷爷送王同学到学校后，给孙子饭卡上充25元生活费，给自己留了2元钱的车费。王同学看爷爷还有钱便开口问爷爷要2元钱，爷爷问他：“你要钱买啥？”他说：“你甭管我买啥，快点给我，不给我就不上学。”他爷爷听后，顿时愣在门口，眼含泪水，用颤抖的手抚摸着孙子的头，老人嘴角抽动着，却没说什么，很艰难地掏出了兜里仅有的2元钱。70多岁的老人只能步行5里路摸黑回家了。这件事让我非常吃惊，这种现象必须遏止。首先，我得教育学生让他们必须知道父母对于孩子的关怀和爱护，并且让他们知道感恩和回馈父母，所以我经常在班级里展开一些回馈父母、感恩父母的活动。让学生懂得感恩是做人最基本的准则，是成功和快乐的必不可少的修为。为此我趁热打铁，以王爷爷为突破口，用录像机把王爷爷一天的劳动生活录了下来，同时把爷爷接孙子回家，送孙子上学，用辛苦一天所挣来的钱，除了家里必要开支以外，省吃俭用，余下来的钱舍不得花，给孙子积攒每周的生活费等编成故事讲给同学们听。王同学眼眶渐渐地湿润了，此时此刻我知道他已经深深感受到爷爷对他的关爱，以及爷爷为了自己而付出的艰辛。这时我看看全班同学，同学们个个都眼含泪水。我看到同学们都陷入了沉思中，我知道同学们都知道了该如何珍惜来自父母长辈的关爱。

3. 班主任要让孩子学会为集体荣誉代言。学校的德育工作不仅要对学生进行识恩、知恩、感恩的教育，还要有适当的载体，把身边的事件延伸开来，把个人的小我情感放大开来，把爱的能量传递开来，从尊师爱生，到爱班爱校，再到爱党爱国，把孩子们的潜在意识慢慢变成自觉的行动。

上学期我校组织的一次拔河比赛中，我班没有拿到名次，同学们都相互指责，相互推脱，特别是针对扛大绳的同学，埋怨他没有压住阵。看到这一幕我没有多说什么，利用周一班队会活动课，召开了一次以“团结就是力量”为主题的班队会，让同学们畅所欲言，讲讲有关团结就是力量的故事。同学们深受启发。通过这次主题班会，大家明白了集体荣誉要靠大家的齐心协力，团结合作才能获取。时隔不久，全市举行第5届田径运动会，我们班的竞争对手是高一个年级的同学。当时我向学校提出这样组队不够公平合理，可是学生们却信心十足，个个争先恐后踊跃报名。比赛前同学们利用课余时间刻苦训练。比赛中，大家齐心协力，相互配合、互相鼓励，在男子100米和200米决赛中，全校参赛学生组成啦啦队，为杨同学加油，场面非常感人。杨同学在大家的鼓励下以优异的成绩夺得了两项冠军，战胜了高一个年级的老大哥。同学们拥抱着杨同学欢呼着，跳跃着，有的为他擦汗，有的为他倒水。这位冠军激动得流下了泪水。在随后的接力比赛中我班又荣获两项第一。当时的我真的觉得不可思议。我想，在体育赛场上9、10岁的小学生战胜了11～12岁的高一年级学生，简直是奇迹，最终我们班集体以优异的成绩获得总分第一名，受到学校嘉奖。

乡镇法制宣传教育工作总结 篇4

今年我镇法制宣传教育工作在县委、县政府的正确领导XX县人大、政协的监督支持下，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，结合我镇实际，积极创新思路，深入开展“法律六进”活动，为服务保障丹阳经济社会平稳较快发展，推进法治鼓楼建设起到了积极作用。

一、加强领导，落实责任

明确“六五”普法期间要“加强法制宣传教育，提高全民法律素质”，将做好“六五”普法工作作为全镇的共同奋斗目标。在“六五”普法工作启动过程中，充分发挥职能作用。强化各部门各单位齐抓共管的工作机制，增强“六五”普法教育的参与性，将“六五”普法规划确定的各项目标任务逐项分解到各部门，并明确牵头部门和协办部门，为“六五”普法期间充分发挥各部门合力夯实了基础。并对各村居各部门“六五”期间的法制宣传工作进行了全面动员部署，起到了整体推进、强化机制、落实责任的作用。

二、深入开展“法律六进”

以“法律六进”为载体，以公务员、青少年等为重点对象，有序推进全民法制宣传教育工作。一是在机关，加强了领导干部和公务员的法制宣传教育。按照领导干部每年安排2次以上的法律知识集中学习、学法时间不少于40小时的要求，通过党委理论中心组学法、法制讲座等方式，增强领导干部学法用法效果。公务员学法方面，组织全镇干部参加《宪法》、《婚姻法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《政府信息公开条例》等法律法规知识的学习与考试。二是在学校，加强了青少年学生的法制宣传教育。广泛开展各种寓教于乐的法制宣传教育活动，如法制教育专题班会、制作法制小报、法律知识竞赛等活动，起到了良好的教育作用。三是加强了各村居群众的法制宣传教育。利用手机短信彩铃、宣传册、led显示屏等形式进行宣传。

三、全面开展普法工作

在日常普法工作中，继续发挥传统法制宣传阵地和手段的作用。一是通过悬挂横幅、宣传栏专刊、发放宣传材料、展出宣传展板、举行法律知识竞赛和法律知识考试等方式普法。今年以来，我镇各部门各村居在全镇各宣传栏上共出法制宣传专刊900多版，散发各种宣传材料26000多份，制作各种宣传展板130多面。二是大力开展各种宣传日、宣传周、宣传月活动。12月4日，我镇举办了以“深入学习宣传宪法，大力弘扬法治精神”为主题的大型现场法制宣传活动，共接待各类咨询200人次，展出宣传展板30余面，发放宣传材料共计5500多份。各部门在“综治宣传月”、“3.15”消费者权益保护日、“6.26”国际禁毒日、““11.9”消防宣传日以及“12.4”全国法制宣传月活动等重要法律法规颁布实施纪念日,都以各种形式开展相关法律法规专题宣传活动。各种宣传日、宣传周、宣传月活动营造了全社会学法用法守法的良好氛围，弘扬了法治精神，取得了良好的社会效果。

四、营造良好普法氛围

按“六五”普法新要求，积极创新法制宣传的思路、机制和方式方法，实施了一系列普法新举措，不断提高普法的吸引力和感染力，大力营造普法氛围，为“六五”普法开好局。深入开展法治文化建设。全国和省、市“六五”普法规划都提出了深入开展社会主义法治文化建设的工作任务，要求要完善基层法治文化公共设施体系，开展丰富多彩的法治文化活动，发挥法治文化建设对法治建设的引领作用。

五、坚持服务促社会发展

今年以来，我镇的普法工作始终紧紧围绕丹阳稳定和发展大局来开展。在各阶段性中心工作中，坚持以有关法律法规和政策的宣传教育为先导，营造浓厚的学法、懂法、守法、依法办事的社会氛围，促进各项工作依法顺利开展。二是围绕服务经济社会科学发展，组织了加强企业经营管理、整顿与规范市场经济秩序、环境保护等主题法制宣传教育活动。三是围绕保障和改善民生，民政、劳动和社会保障、卫生、计生、工会、共青团、妇联等部门开展了社会保障、食品药品安全、婚姻家庭、消费者权益保护、人口计生等法律法规宣传活动，有效增强了广大人民群众依法维权意识和能力，努力从源头上预防和减少社会矛盾纠纷。

乡镇农村法制宣传教育工作的调研报告 篇5

目录

二、具体的工作做法：

调整工作重点，将成人教育的工作重点由“扫盲”阶段转入“巩固提高扫盲成果，开展农民技术培训”阶段，支持农民调整产业结构、发展种植业、养殖业、脱贫致富奔小康。

(一)建立健全机构，确保工作落到实处。

我镇成立了以副镇长为组长，中心学校校长为副组长的“扫盲”工作领导小组，及时研究、解决重大问题。中心学校也成立了相应机构，均由“一把手”负总责，层层抓落实。干好工作，推动扫盲工作顺利进行。

(二)整好档案资料，按计开展工作。

整理好档案资料，分别造册，使之归类，加强痕迹管理。按计划开展工作，确保完成工作任务，确保扫除青壮年文盲人数，确保技术服务于农村，确保科技进村进户，为xx镇经济的发展而奠定一定的科技基础，使之让村民更早的走上脱贫致富之路。

(三)强化宣传，营造氛围

要做成一件大事，必须舆论先行，营造氛围，形成共识。xx镇扫盲宣传工作力度大，形式多样，效果明显。形成了强大的宣传攻势。扫盲宣传工作做到：①工作安排有要求②过程有记录③广播电话有声音④醒目地方有标语⑤校园里面有板报。大造声势，营造扫盲氛围，推进扫盲进程。

(四)扫盲工作

扫除青壮年文盲是“两基”中的一基，几年来，我镇领导班子都非常重视扫盲工作，根据自身工作的实际，加大了扫盲工作力度，配

齐了专职扫盲工作人员，对辖区居民青壮年逐户调查，摸清文化状况，建立基础档案，达到了底数清、数据准、表册齐全、管理规范，区教育局也多次深入我镇检查指导工作，落实年度工作任务。针对我镇镇内文盲极少的实际，我们把工作重点放在“堵”字上，各村委会积极与学校配合，杜绝学生辍学，跟踪15周岁人口文化完成情况，杜绝新文盲的产生，从xx年我乡文盲人数共有514人，经进行一师一教的方式扫除文盲数289人，到xx年文盲人数共有14人，到xx年文盲数中因1人病亡，1人嫁到新疆，2人都已分别造册，到xx年文盲数共有2人，xx年2人文盲数都不在青壮年文盲划线内，都属超龄阶段，全镇从xx年至今15—50周岁人口中非文盲率达100%。于是从xx年至今我镇无文盲人数存在。彻底从青壮年人口中，扫除了文盲人数，也彻底改变了我镇青壮年无文盲人口的现状。

(五)强化政府行为，统一认识，确定工作重点。

我镇“两基”验收后，历届党委、政府都非常重视“两基”巩固工作，将其列入政府工作的重点，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。将成人教育的工作重点由扫盲转为对农民进行文化技术培训，帮助农民尽快脱贫致富。

(六)加强农村实用技术培训。

开展农村实用技术教育，是农教工作服务于经济的主要形式，是教育促小康工程的核心内容，为此我镇成教工作，坚持“实际、实用、实效”的原则，围绕农村产业结构调整，做到认真计划，认真实施，按照“多方位、多渠道、不间断”的要求，开展各类实用技术培训。近八年，实用技术培训做到了结合生产，层次明晰，规模较大，收效

明显。其中xx至xx种植业共办班107期，培训人数达7832人次以上，其中女2490人。养殖业共办班 18期，培训人数达1721人次以上，其中女613人。劳务输出培训38期。培训人数达17282人次，实现了有劳动能力的人每人一次的培训目标，每个农户至少有一个劳动力通过培训掌握了1-2项实用技术，农民家庭人均收入有明显提高，促进贫困农户摆脱贫困。

三、扫盲工作取得胜利后采取的措施 1.定措施，强管理，控辍保学堵“新盲”。

xx年至今实现了扫盲目标以后，按照省扫盲攻坚规划。xx镇党政领导、干部群众坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，拼搏奋进，在实施扫盲攻坚过程中，镇党委政府始终把组织适龄儿童少年入学、控制学生辍学作为实施扫盲工作的重点、难点和关键，采取了一系列行之有效的措施。①是不断加大《义务教育法》、《未成年人保护法》和《禁止使用童工规定》等法律、法规的宣传力度;②是依法组织适龄儿童和少年入学，最大限度地控制中小学生辍学。③是推行政府、教育部门“双线” 承包责任制，层层建立目标考核责任制;④是在全镇范围内开展教育基金捐赠活动，大力开展救助贫困学生的“手拉手、献爱心”、“一帮一”结对帮扶活动;⑤是积极争取上级投入，加大社会力量捐资助学力度，竭力改善学校办学条件;⑥是严格执行“两免一补”政策，切实减轻学生家长经济负担;⑦是加强学校常规管理，严把“学籍关、入学关、休学关、转学关”，使学校管理有章可循、规范管理。以上措施有力堵住了新文盲的产生。

2.加强领导，确保计划顺利实施。

成人文化学校在镇党政领导下，加强与农业、科技等部门密切合作，广泛动员组织开展对农民的培训，每年充实加强了农村劳动力转移培训工作领导小组，拓展了其工作内容，培训了青装年剩余劳动力，加强对农村实用技术培训计划的领导和组织实施工作，为xx镇的经济发展作出了一定的科学技术服务。

3.提高培训能力。

充分开展农村实用技术培训，使广大农民学习先进的实用技术和科学文化知识，继续办好成人文化技术学校，发挥其在农村实用技术和劳动力转移培训中的重要作用。充分利用农业、科技、教育、扶贫、共青团、妇联等部门的研究、推广、教育培训资源，开展农村实用技术培训和服务。

4.改(感谢访问好：..)革教学内容和方法，提高培训质量。按照我镇农业结构调整、发展特色农业和生产实际的需要，确定培训内容和推广项目，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的实用技术培训。按照成人学习的特点，提高培训质量和效益，努力做到培训一批农民，推广一批技术，发展一项产业，振兴一方经济。承担培训任务的学校都建立了包括培训人员、培训时间、培训内容、培训效果跟踪等内容的培训台账。

5.多渠道筹措农村实用技术培训经费。

继续落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》的精神，不断增加农村劳动培训经费;安排农业基础设施建设投资，在确保农村义务教育经费投入的同时，也要增加对职业教育、农民培训和扫盲教育的经费

投入的要求，实行农民个人共同分担的经费筹措机制。用于贫困家庭劳动力的实用技术培训。

6.建立表彰奖励机制。

结合农村成人教育确定培训目标和推进措施，把农村实用技术培训情况纳入年终考核教育工作的重要内容，对农村实用技术培训情况组织检查，及时总结推广经验，表彰奖励工作成效显著的单位和个人。

五、今后需努力的方向 1.进一步加大对扫盲经费的投入;2.进一步提高办学水平;3.进一步充实教师队伍，加强教师队伍建设;4.进一步加强各部门之间协调配合。

近几年来，我镇的农村成人教育工作在稳定中得到了发展，取得了成效，但仍有许多不尽人意的地方，在今后的工作中，我们将克服困难，求真务实，继续贯彻落实 “xxxx”重要思想，紧紧围绕服务于社会，服务于农民的奉献精神，用科学的发展观分析指导工作，为振兴xx镇经济做出更大的贡献。

全镇土地面积共有67平方公里，共有22个村，总人口38000人。全乡青壮年总人口数26364人（1949年10月1日以后生，年满15周岁至50周岁），其中青壮年农业人口 26312人，占全乡青壮年总人数的97%，青壮年人口数中汉民族26307人，占全乡青壮年人数的98%。其中全乡共有6所学校，教职工人数是有121人，1学生人数共有1392人，我镇是一个川区乡镇。

二、具体的工作做法：

调整工作重点，将成人教育的工作重点由“扫盲”阶段转入“巩固提高扫盲成果，开展农民技术培训”阶段，支持农民调整产业结构、发展种植业、养殖业、脱贫致富奔小康。

（一）建立健全机构，确保工作落到实处。

我镇成立了以副镇长为组长，中心学校校长为副组长的“扫盲”工作领导小组，及时研究、解决重大问题。中心学校也成立了相应机构，均由“一把手”负总责，层层抓落实。干好工作，推动扫盲工作顺利进行。

（二）整好档案资料，按计开展工作。

整理好档案资料，分别造册，使之归类，加强痕迹管理。按计划开展工作，确保完成工作任务，确保扫除青壮年文盲人数，确保技术服务于农村，确保科技进村进户，为xx镇经济的发展而奠定一定的科技基础，使之让村民更早的走上脱贫致富之路。

（三）强化宣传，营造氛围

要做成一件大事，必须舆论先行，营造氛围，形成共识。xx镇扫盲宣传工作力度大，形式多样，效果明显。形成了强大的宣传攻势。

扫盲宣传工作做到：①工作安排有要求②过程有记录③广播电话有声音④醒目地方有标语⑤校园里面有板报。大造声势，营造扫盲氛围，推进扫盲进程。

（四）扫盲工作

扫除青壮年文盲是“两基”中的一基，几年来，我镇领导班子都非常重视扫盲工作，根据自身工作的实际，加大了扫盲工作力度，配齐了专职扫盲工作人员，对辖区居民青壮年逐户调查，摸清文化状况，建立基础档案，达到了底数清、数据准、表册齐全、管理规范，区教育局也多次深入我镇检查指导工作，落实年度工作任务。针对我镇镇内文盲极少的实际，我们把工作重点放在“堵”字上，各村委会积极与学校配合，杜绝学生辍学，跟踪15周岁人口文化完成情况，杜绝新文盲的产生，从xx年我乡文盲人数共有514人，经进行一师一教的方式扫除文盲数289人，到xx年文盲人数共有14人，到xx年文盲数中因1人病亡，1人嫁到新疆，2人都已分别造册，到xx年文盲数共有2人，xx年2人文盲数都不在青壮年文盲划线内，都属超龄阶段，全镇从xx年至今15—50周岁人口中非文盲率达100%。于是从xx年至今我镇无文盲人数存在。彻底从青壮年人口中，扫除了文盲人数，也彻底改变了我镇青壮年无文盲人口的现状。

4.改革教学内容和方法，提高培训质量。

按照我镇农业结构调整、发展特色农业和生产实际的需要，确定培训内容和推广项目，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的实用技术培训。按照成人学习的特点，提高培训质量和效益，努力做到培训一批农民，推广一批技术，发展一项产业，振兴一方经济。承担培训

任务的学校都建立了包括培训人员、培训时间、培训内容、培训效果跟踪等内容的培训台账。

5.多渠道筹措农村实用技术培训经费。

继续落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》的精神，不断增加农村劳动培训经费；安排农业基础设施建设投资，在确保农村义务教育经费投入的同时，也要增加对职业教育、农民培训和扫盲教育的经费投入的要求，实行农民个人共同分担的经费筹措机制。用于贫困家庭劳动力的实用技术培训。

6.建立表彰奖励机制。

结合农村成人教育确定培训目标和推进措施，把农村实用技术培训情况纳入年终考核教育工作的重要内容，对农村实用技术培训情况组织检查，及时总结推广经验，表彰奖励工作成效显著的单位和个人。

五、今后需努力的方向

1.进一步加大对扫盲经费的投入； 2.进一步提高办学水平；

3.进一步充实教师队伍，加强教师队伍建设； 4.进一步加强各部门之间协调配合。

近几年来，我镇的农村成人教育工作在稳定中得到了发展，取得了成效，但仍有许多不尽人意的地方，在今后的工作中，我们将克服困难，求真务实，继续贯彻落实“xxxx”重要思想，紧紧围绕服务于社会，服务于农民的奉献精神，用科学的发展观分析指导工作，为振兴xx镇经济做出更大的贡献。

党政领导和教育行政部门以“抓住机遇、统一思想、提高认识、瞄准目标、真抓实干”为指导思想，深入学习中央有关的法律、法规，充分认识和确立教育优先发展的战略地位，在全县掀起对《教育法》、《义务教育法》等有关教育政策、法规再学习、再宣传的热潮，使全县广大

干部群众增强了发展教育的紧迫感和使命感，增强了“依法治教”的自觉性。各级党委、政府把巩固“两基”成果作为教育工作的“重中之重”，从根本上摆正了教育的位臵，切实加强了对“两基”工作巩固提高的领导。同时，坚持“积极进取、实事求是、分类指导、分步实施”的教育方针，采取积极有效措施推进了全县普及九年义务教育和扫盲教育各项指标在达到国家的标准要求的基础上，进一步得到巩固和提高。

2、依法治教，“堵”、“扫”结合，堵住新文盲产生的源头。《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》的颁布实施，为我国的教育事业提供了法律保证。近几年来，在每学期开学前，我县认真开展“控辍保学”工作。把任务落实到人，实行领导包片，教师包村，切实完成任务。同时，要求各级学校加强管理，提高质量，让学生进得来，留得住，学得好，防止学生中途辍学。积极落实“两免一补”政策，解决因家庭贫困而失学的现象，有效地防止新文盲的产生。

3、扫盲工作实行目标责任制，层层落实。我县年初以县政府的名义出台了《关于进一步加强扫盲工作的意见》同时，我局根据市县扫盲工作文件要求，给各学区下发了《关于做好XX年扫盲工作的通知》及《两当县XX年扫盲工作设想》。并和各乡镇签订了目标责任

书，责任书把扫盲和成人教育的各项任务分解落实到乡（镇），各乡（镇）再以

责任书的形式将任务分解到各村农民文化技术学校。建立县（区）、乡、村三级责任制，并把扫盲与发展经济有机结合起来，对积极完成扫盲任务的农户和扫盲对象，优先享受贷款和开发资金，同时，把扫盲与扶贫工作挂钩起来，每年的扶贫经费与项目经费的发放，优先扶持完成扫盲任务的农户。以提高文盲人员脱盲的积极性。

4、加大经费投入，确保扫盲工作顺利开展。为了推动我县扫盲工作的开展，近年来，我县在县财政经费困难的前提下，多方筹措资金 2 万余元，用于开展扫盲工作。我局及时把市局配发的《甘肃省扫盲工作手册》、《甘肃省成人小学毕业证书》及定购的文化学习与农村生产实用技术光盘和学习资料，发放到各乡镇中心校和乡镇、村级成人文化技术学校；同时各村成人文化技术学校为每一位文盲购买了作业本、笔记本、笔等学习用品。为基层扫盲机构开展工作提供了有力的支持。

5、与时俱进，开展扫盲教育改革。根据近年来扫盲工作的新形势，我局要求各乡镇把扫文盲与扫科盲、脱盲与脱贫紧密结合起来，有计划、分批组织扫盲对象和脱盲学员参加各种扫盲班和实用技术及农村富裕劳动力转移培训学习，使他们不仅学到了文化科学知识，而且学到了致富本领，从而有力地促进了农村经济发展，加快了脱贫致富的步伐。通过扫盲教育改革，使扫盲工作与脱盲人员的生产活动进行有

机地结合，既提高了脱盲人员参与扫盲的积极性，又提高了扫盲

工作的效果。

三、开展扫盲工作的成效

在各级政府、教育行政部门的共同努力下，我县的扫盲工作取得了一定的效果。

一是我县“两基”工作顺利推进，遏止了新文盲的产生。1999年，我县顺利通过了“两基”验收评估，我县的基础教育工作上了一个新的台阶。XX年，我县小学辍学人数为34人，辍学率为0.89%，初中辍学人数为50人，辍学率为

1.97%，低于国家规定的标准。

二是扫盲工作组织机构健全，工作正常开展。我县对扫盲工作非常重视，专门成立了扫盲工作领导小组，12个乡镇和2个工作站也组建了扫盲工作机构，落实分管领导、扫盲专干和扫盲教研员，使扫盲工作得到正常开展。我县现有15-50周岁青壮年文盲997人，占15—50岁人口的2.94%。低于国家的控制标准。我县扫盲工作开展得比较好张家乡文盲率为0，城关镇15—50周岁的青壮年文盲率从1998年的

1.4%下降到目前的0.85%。

三是有力地推进了农村经济发展，为新农村建设做出了贡献。我县自1999年“普九”通过验收以来，扫盲工作把文化知识与实用技术有效地结合起来，并把重点转移到农民实用技术培训和农村富裕劳动力转移培训方面。XX年全县

举办扫盲及各级各类实用技术和劳动力转移培训55期，培训农民2300人次，实现劳动力转移760人，参加扫盲培训150余人，其中130人领到了市局配发的《成人小学毕业证书》。各乡镇健全了扫

盲档案资料，另外脱盲学员通过扫盲教育，不但掌握了一定的科学文化知识，而且还掌握了一至两门科学技术，并运用于生产实践，不少人成为振兴我县经济的排头兵，有的成为远近闻名的科技致富能手。如兴化乡汶家村、槐树村21名学员，脱盲后参加科技培训班学习，掌握了种植烤烟技术，种烤烟夺得高产，平均每亩增产35公斤；平均年收入2万余元。这就是扫盲工作取得效果的一个例证。

四、存在的问题

1、扫盲经费严重不足。

2、缺乏扫盲资料。

3、部分乡镇扫盲资料还不太规范。

今后，我县还将在上级有关部门的指导下，积极完善扫盲档案资料，认真把扫盲工作深入、持久地开展下去，为提高全民素质、推动地方经济建设，做出新的贡献。

此乡里和各村委会领导面对新情况、新问题，提出了对扫盲工作实行目标管理责任制,把“扫盲”巩固提高阶段中的职责、任务确定下来，从而有效地增强了行政制约效力。为把扫盲工作真正落到实处，我们由学区校长和各村学校长签订的目标责任书。然后再分层下包签订各学校与扫盲教师的责任书，加大工作力度，提高工作实效。

一、加强档案资料建设，确保数据准确。

全面完善档案建设工作，为准确掌握扫盲人数，除把历年掌握的名单和统计数据重新落实外，还将积极组织教师把乡辖区内流动人员及后续入户人员名单从派出所、村委会档案中认真清查，凡没有达到脱盲标准的人员，一律统计在册。从而使档案资料准确率达到100%。

二、加强师资队伍，提高教学水平。

为保证每位学员都有收获，在师资队伍建设中，挑选师德高尚，业务能力强，教学经验丰富，教学手段活的教师担任扫盲教师，要求

他们在备课，授课、课后辅导等各个方面，结合文盲学员实际，进行

针对性的教学，把学员感兴趣的知识，细心传授，保证每位学员有问

必解，有问必答。

三、组织实施，有效落实。

1、扫盲经费全面落实：本年度各村委会采取有效措，利用农民文化

技术学校，大力开展培训活动，保证扫盲工作顺利实施。

2、村干部积极配合学校动员文盲学员到校参加学习。强化扫盲

意识，使文盲学员从思想上认识到知识的重要，致富的道路需要知识的引

航，从内心感到学无止境。

3、坚持做到扫盲课本人手一套，包教教师有教案，学员有作业，脱

盲学员有认定试卷和成绩单，学校拟定教学计划，明确教学时间、内

容和任务。学习采用定点集中与上门教学相结合，完成了扫盲班30 学时、提高班20学时的教学任务，42名文盲半文盲学员全部脱盲，脱盲人员全部参加了提高班学习，保证每期学员学有收获。

4、扫盲任务落实到位

本年度扫盲42名学员全部脱盲，脱盲率达100 %。

5、在扫盲的同时，对农民进行全员培训，把适用技术推广到每家每

户，保证提高农民的科技含量，为中梁乡经济再上新台阶做出贡献。

在培训学习中，我们采取了多种学习方式，特别是在集中学习过 程中，执教教师征求学员意见和建议，有重点的完成教材培训学习，另外，多方收集农民使用技术资料，在网络上下载各种学习材料，组

织培训人员阅读报刊杂志，交流讨论等学习方式，达到了学以致用的

目的，取得了良好的学习效果。为全面迎接“两基”国检奠定了坚

实基础。

三、存在的问题

（一）由于扫盲日程安排紧，扫盲还没有达到预定的效果。

（二）各村学辖区内群众居住分散对扫盲人员、扫盲对象的 工作、生活学习带来不便。

（三）扫盲经费投入不足。

在自查自评后，学区及时召开了分析评估会，在肯定成绩的 同时，对扫盲工作存在的问题提出了整改措施，继续组织力量开 展查漏补缺和巩固扫盲工作，重点扫盲不彻底，学习收效不大的 半文盲进行集中办班，再次开展扫盲教育，按照区教育局的要求，明确任务、责任到人，完善了各项措施，狠抓落实。中梁中心小学 XX年12月

秦州区中梁学区XX年扫盲 工 作 自 查 报 告 中梁学区 XX年12月

XX年度新墩镇扫盲工作自查报告

自全区工作开展以来，我镇高度重视，按照区扫盲工作领导小组的要求，建立健全了工作机构，对全镇工作精心安排，全面部署，强化了工作措施，落实了责任。现将 乡镇扫盲工作措施 乡镇农村党风廉政建设自查报告

目录

程，全面签订《xx年党风廉政建设责任书》，与本单位灾后重建等各方面业务工作一同部署，一起落实，一起检查，一起考核，明确分工，健全制度，责任到人。要求在党风廉政建设方面起带头作用，特别是要管好自己身边的人员，确保在党风廉政建设方面不出问题。

二是强化村级“一把手”防范工作。要求各村（社区）支部书记要立足教育，着眼防范。对市镇两级有关党风廉政建设的指示、精神和要求，要及时向全体党员传达。通过开展各种形式的党员会议，始终把自己置于党组织监督之下，自觉接受群众监督。

三是保障好普通党员履行权利义务的行为。要求每个党员要牢记入党誓词，充分发挥主观能动性作用，在认真履行好一名党员的权利和义务的同时，提高自我约束力及参与党风廉政建设的自觉性。

二、突出监督重点，切实维护群众利益

一是抓实重大项目的监督。灾后重建全面提速以来，镇纪委全程参与了由镇政府为业主的垃圾中转站、消防站、供水厂、污水处理厂等11个城镇重建项目的监管，确保了重大项目的合规落地，防止了重大项目建设中腐败现象的发生。

二是强化惠农支农政策落实检查。加大对农民直接补贴各项政策落实的监督检查力度，主动参与农业基础设施建设投入，农村事业支持政策等各项政策的事前监督，事后检查，确保各项支农惠农资金按时足额到户。全镇无一例因惠农强农政策落实问题到市级以上上访。

三是加强农村灾后重建资金管理监督。镇党委政府专门制定师委发(xx)71号<<关于再次开展集中清查农(一篇好范文带来更多轻松..)房重建资金及特殊党员补助资金使用情况的通知>>和师委发(xx)72

号 <<进一步做好集中清查农房重建资金及特殊党员补助资金使用情况清查工作的通知>>文件。进一步规范资金审批流程，强化对村级灾后重建资金监管。镇纪委牵头，组织财政，审计，农经等相关部门组成村级灾后重建资金专项审计组，定期和不定期对各村灾后重建资金管理使用情况进行审计，对存在问题落实责任人，限定期限，定期整改。

四是强化农村财务管理。全面推行“会计委派”制度。进一步健全“两审一办、村务公开”制度。坚持每季度结帐，由民主理财小组审查单据是否真实、合理，加盖印章并由所有成员签字；再由镇农经站审查单据是否合规、合法，然后才进行公开。镇政府组织镇村干部交叉检查财务公开。对于村干部挤占挪用现金和白条抵库的行为予以纠正，有效防止了农村集体资产的流失。

五是探索建立村监督委员会，延伸监督组织。共和村作为全市试点率先建立了村级监督委员会，从6月8日组建以来，监委会建立了轮流值班制度、包组联户制度、走访回访制度等一系列监委会运转规范制度，在参与村与村两会民主决策监督，协调处理村民日常信访事务等方面发挥了积极作用，红豆村，大泉坑村在9月下旬也分别组建村级监督委员会，其他村也将在11月底全部组建村级监督委员会，届时全镇农村党风廉政建设组织将进一步健全。

三、强化党风党纪教育，进一步加强干部作风建设

我镇把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，形成了党委统一领导，纪检、组织、宣传等共同配合的党风廉政宣传大格局。针对师古镇在不同工作阶段、不同时机节点上的任务特点，采

取灵活多样的方式把党纪、政纪、法纪的“三纪”教育和作风建设纳入了镇村（社区）干部的培训计划进行廉政教育，达到了预期目的。一是将镇党委政府领导班子的民主生活会和农村基层“两委”班子的“双述测评”活动纳入工作日程。二是结合xx年师古镇灾后重建全面提速的工作实际，就着眼提高机关的行政效能和调动基层组织干部全心全意为群众服务的能力素质，组织了全镇机关和农村基层干部进 行“干部勤廉双优，灾区群众无忧”活动。三是为确保xx年灾后重建“公正廉洁”、有序推进，师古镇除在全镇范围内掀起“读书（报）促廉洁”活动外，还结合“全面加快推进灾后农房重建工作的实际”，请公安、检察院的同志针对农房重建中存在的一些以不正当手段谋求个人利益的现象，给全镇村组干部上了一堂廉政课，教育广大党员领导干部在灾后重建工作中用好手中权力，造福老百姓。四是开展好创建廉政文化一系列活动，努力营造师古镇风清气正的氛围。结合师古实际，组织各村（社区）充分利用已有的腰鼓队、秧歌队、军乐队等，开展了富有师古风格的、有影响力的廉政文化活动。利用师古镇艺术团、镇村广播、镇村公开栏、电影宣传放映和印发内部杂志六种形式传播廉政文化，利用“图书杂志进村”的时机，设置廉政文化图书柜。以共和村和回龙社区作为师古镇勤廉双优示范点，促进全镇党风廉政及惩治和预防腐败工作建设。以金地亚美化工有限责任公司和原成都军区九里春酒厂作为廉政文化进企业的示范点，促进全镇企业廉政文化建设。

四、完善制度，进一步规范运转

今年我镇以制度建设为载体，针对权力运行的重点部位和关键环

节，围绕解决群众身边的腐败问题，完善了各项配套制度。建立结构合理，配置科学，程序严密，监督有效的权力运行机制，促使权利规范运行。

一是加强党务政（村）务公开力度，努力实施“阳光政（务）务工程”。对需公开、可公开的内容，努力做到上墙、入栏；对需告知广大党员干部的内容，采取会议、宣传等的形式，努力做到公开化，最大化地尊重和保证干部群众党务政务工作参与权、知晓权和监督权，鼓励干部群众参与权力谋划、运行，提高民主决策的科学性和正确性。

二是继续完善村级财务管理制度。将“村财民理镇监管”制度落到实处，同时完善村务公开的内容、规范公开时间、形式和程序，重点突出惠农政策、惠农资金及项目、财务收支的公开。通过采取一系列的措施，进一步强化了村级主要领导合理支配村级财务的守法意识，提高了村干部照章办事的能力。

三是制定出台村级考核办法，将党风廉政建设及推进灾后重建工作纳入农村年终考核范畴，做到绩效与劳动报酬挂钩，促使村干部牢固树立廉洁工作意识。

四是进一步完善机关管理制度。对原有的规章制度重新进行了修订和完善，制定了更加严格规章制度，明确了学习制度、考勤制度、接待制度、领导班子民主决策制度，同时对机关公用经费管理进行了再明确，有效限制了各种不合理支出情况的发生，以制度促规范。从而形成用制度规范从政行为和按制度办事，靠制度管人的长效机制。

五是继续推行廉政谈话制度。对群众有反映的农村基层党员干部

进行诫勉谈话。针对财政所在对农村灾后重建“国家补助各类资金安全管理”延伸审计中出现的将各类补助资金“抵扣”和“挪用”等现象，联合镇财政、农经等部门及时对灾后重建资金安全管理问题突出的村组进行全面审计和通报，对干部进行诫勉谈话，并作出严肃处理。通过严肃执纪办案，惩处违纪人员，达到了查处一案、教育一片的目的，有效促进了全镇各级党员领导干部作风转变、廉洁自律。

六是落实“三重一大”议事规则，严格规范了领导行为。加强了重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的监督力度，积极探索党风监督和社会监督的有效形式，不断规范了领导干部工作行为，使领导干部带头执行有关规定，严格履行决策程序，自觉规范领导的决策行为。

一是抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。党委为此制定了详细的学习计划，经常组织党政班子成员学习上级党风廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，组织观看反腐警示教育片，年初对市党风廉政建设和纪检工作会议精神进行反复学习领会。在学习的过程中，要求党政班子成员结合工作实际，规范自己的行动实践。乡村主要领导落实了“勤廉双诺双述双评”和“个人有关事项报告”制度，每年底都作了述职述廉报告，开展了民主测评活动；落实了主要领导离任经济审计制度，原乡长何晓军调离时进行了离任经济审计。二是加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、乡村党员干部等会议进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进机关、学校和农村，优化党员干部的从政环境，通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力。3月组织乡村（社区）干部和机关负责人学习传达贯彻市党风廉政建设和纪检工作会议精神，学习王瑛同志的先进事迹。6月认真学习贯彻中共四川省纪委办公厅《关于严肃机关工作纪律进一步加强机关作风建设的通知》，杜绝了工作时间玩电脑游戏、打麻将、上网炒股、聊天等现象，提高了机关工作效能。三是坚持主要领导上廉政教育课制度，“

七、一”期书记蒋义松同志作了《严肃纪律与职责，确保年度目标完成》，乡长吴明军同志上了题为《公正廉洁办实事，推进新农村建设》党课，通过学习使全体党员干部增强了反腐倡廉的紧迫感和责任感，党风廉政建设责任制更加落实。加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定，坚持党政领导干部的八个禁止，完善了《党委会议议事规范》、《党风

廉政建设责任制》等相关制度。严格执行“五个必须”、“五个坚持”和“四个重点”，规范党政领导干部行为。“五个必须”即：必须坚持讲学习、讲政治、讲正气，抓好自身的廉洁自律，管好家属、管好身边的人；必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作，坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求，做到警钟长鸣；乡村领导班子，必须贯彻民主集中制原则，加强团结；必须切实改变领导作风和工作作风，坚持勤政廉政并举，狠抓落实，深入基层，深入实际，要处处为群众着想，落实中央廉洁自律规定；必须从领导带头，从我做起，作出表率。“五个坚持”即：党政班子坚持自觉维护民主集中制原则；坚持做好对口接待工作，村组干部、群众到乡办事必须热情接待，不得推诿；坚持干部因公用车审批制度；坚持财经纪律和财务制度；坚持班子成员值班接访日制度，认真做好人民群众来信来访工作，确保了全乡社会稳定。我们采取有效措施，抓好机关干部和部门、站所工作作风建设，增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好科学发展观的学习教育活动，通过集中学习，广大党员、干部思想、作风得到进一步转变，党性、群众观念进一步增强；二是规范机关干部的工作秩序，严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律，修订了机关干部学习工作制度、值班制度、包村责任制度等规章制度，狠刹机关干部的工作作风散漫现象，实现了机关干部工作的正常化、规范化；三是抓政务公开，增强工作透明度。各部门、站所将每月工作完成情况和各种办事程序向广大群众公开，接受群众监督，提高工作质量和效率。同时，乡纪委不定期对站所、部门干部工作质量、工作作风进行民意抽查，发现问题，及时批评教育并督促整改；年底组

织代表对乡级9个部门站所进行了民主评议。四是不断规范民主决策程序，乡上人事安排、项目建设、工程发包、大额财政支出、民政优抚等重要事项一律实行班子集体研究决定；村社落实了议事规则，党员发展、评选先进、换届选举等党内事务都经过了党员议事会；村社公路建设、农网改选、集体经济收支、林权改制、农村低保、灾后重建、土地审批、计划生育、粮油直补等民生问题都经过了村民会议或村民代表会议；实现了党务、政务和村务公开，乡村（社区）都建立了公示栏，每月将要办的事和已办理的事向社会公示，受到群众的好评。

强化对信访工作的领导。坚持党政一把手抓信访，定期通报信访工作情况，建立信访工作责任制度，明确责任单位和责任人。不断完善信访工作网络，在村（社区）

设立了信访工作调处组7个，设立信访信息员共计53人，形成了纵到底、横到边的信访工作网络。二是认真解决群众反映的突出问题。村党支部书记、村委会主任是村级信访工作 众来信来访举报17件（次）。办结17件，回复17件，办结率100%，信访人满意率达94%。我们对群众的来信来访，高度重视，认真负责，及时进行登记并进行调查处理。对一些确属不实的信访举报，为涉及党员、干部澄清了问题，保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部，则本着“惩前毖后、治病治人”的方针，通过批评教育，帮助其主动改正，使他们自觉地走向正确的轨道，为经济建设献身出力多作贡献。落实干部任前廉政谈话、诫勉谈话制度。底村支两委换届结束后，对新当选择的支部书记和村主任集中到乡政府由党委成员对他们进行任前集体谈话，严格纪律和工作要求。以来，对2名乡干部、5名村干部诫勉谈话；对1名乡干部、1名村支书责令停职限期整改；对2名村干部责令辞职；对1名机关党员干部违纪给予党内警告处分。

二、中央、省和市委强农政策落实情况

加强中央、省和市委强农政策的监督落实，全乡退耕还林补助3508、7亩（其中8年内、7亩、每亩补助230元，后续1500亩、每亩补助125元）由农服中心管理档案，市财政局将补助金打入信用社“一卡通”兑付给农户；6942亩粮食直补611022、27元，629亩良种水稻补贴69435元，2107亩良种玉米补贴21070元，500亩小麦补助50000元，4050亩良种油菜补助40500元，家电器购置补贴61865、42元由财政所专案管理，补贴资金专户管理，由信用社“一卡（折）通”直接将补贴兑付给农户；全乡农村低保184人（每月补助40元）、城镇低保254人（平均每月补助110元）、五保户孤儿93人（每月补助150元）由民政办进行档案管理，补助资金财政所专户管理，每月按时足额兑现到户；灾后重建去年农村经村民代表评议、公示，乡政府

审查公示上报市民政局批准全乡灾后重建44户，维修加固28户，去年底前已全面完成任务，814000元补助金由财政所直接兑现给重建户和加固户，城镇灾后重建市房管局正在审批中（预拔150000元由财政所专户储存）；生猪能繁母猪补助1800头由畜牧站管理档案，补助金180000元由财政所专户管理，每年直接兑现给农户。长坝敬老院公开邀标比选，四川亿鑫建筑工程有限公司以每平方米820元中标承建，现工程建设即将结束，9月底交付使用，该工程上级拨款1398000，已支付工程款1265442元，余额132558元由财政所专户储存。城乡环境综合治理上级拨款6万元（其中清理河道白色垃圾拨10000元，国土局赞助10000元，专项拨款50000元），现已支出35元，主要用河道路清理，修卫生墙、垃圾中转站、垃圾填埋场、公厕、垃圾池，购置清运车、垃圾箱、刀旗广告，保洁人员工资和预支房屋美化材料费。房屋美化由村社组织农户实施，乡政府验收合格给予补助，现房屋美化还没结束，乡政府没有组织验收；下场坝、白燕溪和曹家坝的硬化、美化、亮化和绿化工程由乡政府公告邀标全额垫资承建，公告期内只有1人报名，由党委成员集体同承建设方议价，现正在建设中。乡卫生院拨公共卫生经费0元用疾病预防工作，1至9月享受新农合143人，报销经额73450元严格按程序办理。学校认真落实农村义务教育经费保障机制改革政策。收费标准进行了公示，其标准小学作业本费15元、初中作业本费20元，无乱收费行为；春季住校贫困生241人，其中初中104人（补助金每人375元），小学137人（补助金每人250元），住校贫困生补助金全部发放给学生。中西部农村初中校舍改造工程从立项设计按程序办理，由四川建兴工程造价咨询有限公司为招

标代理机构进行了公开招标，6月30日在市招监办、市招标站、市发改委和教育局的监督下进行了公开招标评标，四川升华集团有限公司以2766200、15元中标；8月13日施工队入场进行平场，由于“三通一平”工程没有进行招投，乡政府8月25日书面通知“停止施工按规定程序进行招标”，9月1日停工，现“三通一平”工程正在招标中。

三、农村集体资产资源管理情况

以规范村级财务管理制度为重点，抓好村务公开，杜绝村级职务犯罪。凡属村级重大事务一律向群众公开，特别是村级财务进行公开，接受群众监督，避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会，给了群众明白，还了干部清白，从而推进了村级各项工作的顺利开展。近年来，重点对胡家坪村、桐草湾村、渔窝池村七社、白燕溪村一社的村社集体账务进行了清理和公示。对重点项目建设强化监督职能。对6村8社、7村3社的社道公路从发包、修建、验收进行全程监管，项目资金来源及收支情况进行了公示；对长坝敬老院建设从征地、发包和建设进行了监督检查；去年“

5、12”汶川地震全乡干部群众涌跃捐款捐物，乡纪委主动参与监管，确保全乡捐款39028元衣服20件及时上缴市慈善会，支援灾区建设。

今年以来，我们努力工作，与时俱进，各项工作取得了一定成绩，但与上级要求还有一定距离，有些方面还有待于进一步提高和加强。如违反党风廉政建设规定的现象还没有得到完全遏制，一些党员干部党性观念还不够强，勤政廉政意识不足，铺张浪费等歪风在个别部门、单位依然存在；在工作中，一些单位、部门及村对反腐倡廉工作认识

不足，民主生活会、政务公开、村务公开，尤其是财务公开还不够健全。我们决心通过这次专项检查找准差距，进一步加大工作力度，改进工作方法，进一步落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，不断取得党风廉政建设工作新成效。

镇党风廉政建设目标明确，任务具体，责任到人，措施有力，确保了党风廉政建设目标任务的顺利实现。

二、领导干部廉洁自律全面加强

党政班子成员认真学习、严格执行“四个纪律、八项要求”、“八个坚持、八个反对”、“五个不许”、“七条禁令”、廉洁自律各项规定和市委“十条规定”，从严约束自己，不断提高防腐拒变能力。全镇没有出现领导干部利用职权和职务谋取私利问题，没有出现超标购车和公车私用等现象。在日常工作中，坚持厉行节约，坚决制止奢侈浪费不良现象。领导干部廉洁自律工作全面加强。

三、宣传教育工作成效显著

以廉政文化“六进”活动为抓手，在党员干部中深入开展十七大报告、《党章》、《条例》、《实施纲要》、《行政监察法实施条例》和《警示训诫三项制度》等党纪法规学习教育活动；在领导干部中开展“立党为公、执政为民”主题教育，增强了党员干部做到为民、务实、清廉的自觉性；把法纪、廉政、警示教育纳入公务员培训计划，组织党员干部培训2次；在镇机关院内建起了廉政文化宣传壁和政务公开栏；对新当选的7名村支部书记进行了任前廉政谈话和业务培训。加强党员干部廉政法规学习教育制度建设，形成了反腐倡廉“大宣教”格局，增强了党员干部素质和服务“三农”的本领。

四、案件查办和信访工作进展顺利

镇党委、政府进一步加强对案件查办和信访工作的领导。快速查处违纪违规案件，规范办案程序，完善办案机制，提高办案质量。立案查处1人，给予党内警告处分1人；实施戒勉谈话9人。严肃了党

政纪律，教育了广大党员干部，增强了社会效果。切实做好信访举报工作，拓宽信访举报渠道，公开信访举报电话，在各村设立举报点，实行领导接访制度。制定了信访举报奖励制度，及时了解反馈民情民意，核实举报内容。接待来访6件，查办6件。积极组织干部进村入户下访，及时化解各类问题，维护群众合理诉求。组织干部下访120余人（次），提查解决各类问题52件，得到群众普遍好评，有力地遏制了越级上访现象，维护了社会稳定。

五、纠风工作扎实

一是加强教育系统的监督管理，重点检查学校收费工作，积极推进“两免一补”工作，坚决纠正不合理收费。全镇1479名学生全部享受“两免”政策，有83名学生享受“一补”政策。二是积极推行新型合作医疗，全镇新合疗参保8843人，其中群众自筹83710元，政府救助720元，参保率达到100%，解决了群众看病难问题。同时，组织班子成员和评议员对**卫生院、中小学校、镇林业服务中心进行了行风评议；对镇机关各单位进行行风问卷调查，改进了机关单位作风，树立了单位良好形象。三是推行政务、村务公开，镇政府制作了政务公开栏，各村也建起了村务公开栏，定期或不定期公开政务或村务相关内容，接受群众监督。四是对救灾救济物资、重点工程建设资金、涉农补助资金开展专项检查，规范办事程序，实行阳光政务，杜绝违纪现象。五是按照“行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效”的要求，完善制度建设，狠抓机关管理，转变工作作风，树立执政为民的良好形象。

六、党内监督和执法监察工作深入

深入贯彻《党内监督条例（试行）》，加强党内监督工作；充分发挥人大依法监督、社会监督、群众监督的作用。落实行政执法责任制，规范办事程序；对《公务员法》、《行政许可法》、《土地法》、《招投标法》进行执法监督；强化效能检察工作，解决少数职能部门不作为乱作为的问题；推进依法性质呢感，提高行政效能。狠抓源头治理工作，认真贯彻落实《实施纲要》，全面推行构建警示训诫防线工作，完善警示提醒、诫免督导、责令纠错三项

制度，建立廉政预警、动态监督、保护挽救的机制，建立健全教育、监督、惩治和预防腐败体系，加强警示训诫防线网络建设；深化和规范政务、村务、校务公开，从源头上治理腐败问题。

一年来，镇党委、政府在党风廉政建设和反腐败工作中，做了大量工作，较好地实现了全年目标任务，取得了一些成绩。但是，这与上级党组织和新形势下党风廉政建设的工

作需要还有差距。在今后工作中，我们将进一步加大工作力度，改进工作方法，增添工作措施，以学习贯彻胡锦涛总书记关于《党风廉政建设责任制》重要批示精神为动力，努力推进全镇党风廉政建设再上新台阶。

中共**镇委员会 二oo八年十一月十五日

本着高度负责，实事求是的态度，在我乡范围内对农村党风廉政建设工作进行了自查，具体情况报告如下：

一、中央和省强农惠农政策落实情况

1.粮食直补、良种补贴、农资综合补贴是通过农户上报，村委核实、公示，再逐级上报，补贴款通过财政所采用一卡通的形式直接对付给农户补贴款。

2.退耕还林补助，由县林业局验收合格后采用一卡通的形式按170元/亩的标准兑付给农户。

3.农村新型合作医疗资金个人筹资20元/人/年，由乡镇组织筹集自筹资金后汇入县合医基金专用账户，上级财政财政补助83元/人/年存在县合医基金专户，农民生病住院标准按照新农合比例报销。

4.计划生育奖励政策。农村独生子女父母奖励金，全乡共116户，191人次符合条件享受，均按50元/人/月，由县计生局打卡到户。农村退二孩，按1000元/户的标准奖励，今年的奖励金还未到位。农村双女节育奖励金，一次性奖励500元/户，今年的也未到位。

5.户用沼气每户上级补贴XX元，自筹400元灶具款。6.农村建国前老党员按要求全部由民政局打卡发放。

7.农村义务教育阶段“两免一补”政策，两免已全部到位，XX学年度全乡内小学生无人享受家庭困难寄宿生补助，中学生家庭困难寄

宿生补助标准为750元/生/年，共10500元。

二、农村集体“三资”管理及推行“三务”公开情况

村级财务委托代理服务已经在XX年开始实行，今年按照县农村

财务委托代理试行办法对全乡的财务管理进行了全面规范，严格按照规章制度管理村级财务，对各村的历史赊欠账进行了集中清理。同时，收回了各村的经济合同，对“四荒”合同进行了规范，此外，各村土地台账也正在规范中。村务公开能严格按照要求于3月15日和7月15日进行公开，村级政务、党务等需要公示的基本能够落实民主公开有关制度。

三、农村党风廉政建设基本工作情况

乡农廉工作能够结合我乡实际，健全和落实党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。能经常性地利用各种形式开展廉政教育活动，基层干部作风不断得到加强。通过聘请村级党风廉政建设监督员、选举村民主理财小组、设立村级纪检委员等监督形式进一步健全监督组织，对村“两委”成员贯彻执行党的路线方针政策、民主决策、民主管理和廉洁自律等情况进行监督。建立村级主干廉政档案，实行述职述廉和重大事项报告制度来加强党内监督，邀请县农业局对矛盾突出、开支较大的村级帐务进行审计来加强审计监督，认真抓好以政务、村务、财务公开为主要内容的公开工作来加强民主监督。

积极认真学习全区党风廉政会议精神，在全村镇村干部会议上传达，并下发至各支部。

认真做好全镇勤廉双述工作，在全镇半年工作会议上，部站所的负责人及部分村的村支书对自己分管站所及自己所在村的工作进行了述职述廉，并且对下半年工作进行了表态发言，积极营造农村廉政文化宣传氛围，积极推进廉政“六进活动”，结合区农村党风廉政建设调研会的契机，我镇分别在镇机关，镇东街，镇西街。

同时加强制度约束与监督，借鉴彭阳县农村党风廉政建设经验，积极吸取和探索改进制度建设，改进和完善了等四大类制度，起到了很好的管理约束作用，到目前为止，全镇无一起违纪违法案件发生。增强各村心理财小组力量，给各村村民推荐选举，落实成员均为各村懂政策，责任心强的村民，加强对村级财务收支情况审议，加之村财镇管理。目前，没有 1 发现村级财务有违纪违规现象发生。积极推行村民自治及民主公开，积极推行“五牙子章”的落实情况，努力克服过去“一把手”财务审核报销一个人说了算，帐目不公开，群众有怨言的普遍情况。

自XX全面减免农业税以来，我镇无乱收费，乱摊派现象，也无一超相关上访事件，群众已全面减免。

每年春季农业生产季节，我镇联合工商、质监、派出所、司法所等部门对相关农资进行全面拉网式普查，力求做到坑农、害农、骗农事件发生，保证广大群众顺利度过春耕，保证广大群众的财产安全，结合每年财务大检查，镇上做到村级帐目清晰、规范，堵绝了挪用公款等现象发生。

我镇已建立了镇、村、组三级信访调解网络，不仅建立规范领导干部信访接待日制度，结合效能建设十项制度，同时利用群众上访和干部下访，积极灵活进行群众矛盾调解，给予解决。

而关于群众“两直一补”，均已监督到位，无任何扣留、挪用现象发生。

而农村“低保户”和“五保户”资金发放也及时到位，执行落实情况良好。

农村资产、资源、资金等“三资”管理，利用制度加以严 格约束，集体财产按照有关法律签订合同进行实施，而其他相关财物也进行了全面清理。

为了强化农村干部作风建设，强化宗旨意识和责任意识，绷紧“为民服务”这根弦，镇党委政府积极安排部署，每年“七一”、冬季党员轮训教育之机，镇重要领导积极宣传倡导干部思想作风、党风等建设，将党风廉政建设时时提、日日提、月月提、年年提，形成常态化，更督促农村干部要落实在行动上，已建立长效机制。

积极加快为民服务平台建设，已建立便民服务中心一个，各村也已建成便民服务站，给前来办事的群众队方便、快捷的服务，使群众省时、省力、省心。

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乡镇农村团建工作的调查报告 篇6

在各级团组织面前的重大课题。带着这个问题，笔者就我镇农村团建工作进行了一次调查。

一、杨叶镇农村团建工作的现状

杨叶镇现设镇团委一个，下辖4个团总支，32个团支部。其中村级团支部6个，学校学生班级团支部19个。全镇现有在册团员486人，其中女团员178人。现有14——28岁青年7936人，14——35岁青年15600人。

近年来，杨叶镇团委在镇党委、团区委的正确领导下，积极开展工作，主动服务青年，不断融入地方经济建设和社会事业发展中，巩固了青年工作主阵地，完善了自身组织建设，取得了一定的成效。

1、组织建设得到健全。一是加强团委自身组织建设。在去年底的团委换届中，团委组成人员的配备都充分征求上级党组织和干部群众意见，从知识结构、年龄结构、综合素质等方面高标准配齐配强团干部，把干部公认的政治素质好、工作责任心强、受团员青年拥护、热心青年事业的共青团员和年青党员选拔到团的工作岗位上来。二是不断加大团干部培养力度。适时组织团干部参加市团校、区委党校等各级机构培训学习，增长他们的才干。同时，镇团委结合杨叶镇的实际，组织成立了镇团校，对基层团干进行培训。三是切实解决团干部的待遇。镇团委书记，按同级党政职能部门正职的条件配备，并享受相应待遇。

2、组织活力得到激发。组织的活力在于活动。针对农村青年日益多样化的需求，我们组织开展了各类形式多样、深受广大团员青年欢迎的活动。开展了主题思想教育活动，通过文艺慰问、学习宣传、思想讨论等形式，充分调动各级团组织和每一个团员青年的热情。围绕青年精神文化需求，团委举办了杨叶镇庆五四“金龄特钢杯”青年卡拉OK赛，六一儿童文艺会演，篮球邀请赛等活动。激发了团组织的活力。

3、服务了经济建设。镇团委积极参与并创造条件支持广大青年紧紧围绕经济建设中心，脚踏实地地干好事、办实事，在经济主战场上不断建功立业。三浃村退伍青年潘朝平在团委的支持鼓舞下兴办了刘坝承黄沙站，古塘村青年农民潘和通过技术培训后承包江心洲，扩大草畜养殖规模，建起了和草畜养殖公司。镇团委积极争取项目，在古塘村建成了50亩共青果园。

二、当前农村团建工作存在的问题

就我镇的情况看，主要有以下几个方面：

1、村级团组织不健全。一是村团支部书记配备不全。特别是农村税费改革后村级编制从紧，有些年轻干部因资历浅，在村级两委班子换届中被落选，导致村级团支部书记实际上存在空缺。如我镇平石村在换届后的干部中全部都在40岁以上，找不出一个能担任团支部书记的人，我们只好从学校教师团干中选派一个兼任村团支部副书记，今年才督促村党支部返聘了一位年轻同志接任团支部书记。二是村团支部书记后继无人。随着市场经济的深入发展，城乡经济一体化的形成，一批优秀年轻青年都出外搏击市场，再加上村干部工资待遇低，没有人愿意当村干部。

2、团的工作经费不足。团的经费来源渠道不多，绝大多数村及机关单位没有将团的经费列入支出预算。镇团委的经费也主要是从团费中来，费用相当紧张。由于经费不足，导致团委工作很难开展，有些工作甚至于根本就不能开展。

3、青年活动阵地不多。全镇六个村没有一个村建有青年活动基地，镇团委也仅就是在这几年争取项目建成了马家滩共青林和古塘共青果园两个生产基地。由于青年活动阵地少，团委组织活动就缺乏了依附，影响就难以形成，效果不佳。

4、团的服务功能弱，载体不多。在服务青年上，农村团组织仅局限于服务团员青年部分闲暇时间的文化娱乐需求，而团员青年则希望团组织提供学习帮助，得到信息咨询，帮助解决就业，同时青年希望提升文娱活动品位和频率。因此出现了青年需要的，团组织做不了、做不好，团组织要求的，青年不愿做的矛盾。在服务中心上，大部分团组织仅局限于组织临时性的、突击性的志愿者活动，没有探索更多有效的载体和工作长效机制。

5、团员流动造成团员管理难度增大。随着经济的飞跃发展，一大批青年团员流向经济发达地区，给团员管理提出了新的挑战。

三、关于做好当前农村团建工作的思考

如何顺应时代发展潮流，把握农村青年新特点，努力创新工作方法，进一步巩固团的群众基础，充分发挥农村基层团组织的战斗堡垒作用,是摆在各级团组织面前的重大课题。

1、创新团建模式，夯实工作基础，努力扩大团组织覆盖面。

新形势下，农村团建的核心问题是“人在哪里，怎么组织，如何运转”的问题。随着打工

经济的发展，外出务工收入成为农民增收的重要来源，但也使农村团的组织面临尴尬的境地。青年大量外流，团组织工作对象缺失，团员教育及管理出现空白，团的基础开始动摇，这客观上要求团组织尽快适应这种变化，探索团组织新的设置方式，来达到巩固团的基础的目标。目前，按照调整、巩固、发展的思路，基层团组织在四个方面大有作为。一是丰富乡镇团建内容，增

强机关团的活力。进一步强化乡镇团委的主体地位，加强与各乡镇直机关的领导及联系，以争创青年文明号、青年岗位能手为主要形式，开展创新创效活动，引导团员青年开展创优质、当能手、争标兵活动，努力提高青年服务农民的意识和水平；二是以“村校合一”、“村场合一”的模式，破解村级团组织建设难题。在有条件的村，将当地青年致富带头人、村小学青年教师等优秀青年吸收到团支部中，充分发挥他们素质好、能力强、热情高的优势，解决农村青年大量外流后村级团组织“空壳”问题；三是依托乡镇产业化龙头企业建团，开拓农村团建新领域。充分发挥产业化龙头企业的辐射带动作用，将进入企业的农村青年组织起来，在提高业务水平、服务企业发展、开拓青年视野、培养致富能力等方面狠下功夫，使其成为当地农村经济发展中最为活跃、最有组织的群体。同时依法维护民营企业青年的劳动权益，使他们的诚实劳动受到社会的尊重和保护；四是在农村外出青年中建立流动团组织，探索服务青年的新途径。通过设立外出青年服务热线，对农村青年外出务工进行就业引导，依托团的系统加强流动团员的管理，根据青年需要针对性搞好服务，为外出团员青年维护切身利益和合法权利提供组织依靠和保障。

2、强化服务意识，探索新的载体，在服务中心工作中寻求突破。

随着农村经济结构战略性调整步伐的加快，农业经济由单纯的种植、养殖向加工、流通转化的力度也在不断加强。大力培养农村青年创业致富带头人，提高他们发展经济的能力，发挥其示范和辐射作用，是新时期团的基层组织的重要工作内容。也是有效服务农村青年、推进党的中心工作的突破口。

首先，以科技培训为先导，引导农村青年学用科技是基础。按照“对带头人培养对象重点培训，把适宜发展的新技术、新成果首先传授给青年能人，并通过他们引导进村入户”的培训思路，建立和健全培训体系，利用乡、村成人文化技术学校、团支部活动室、“青年之家”等阵地，以业余团校、示范基地为课堂，紧紧抓住青年科技兴农带头人、青年产业化带头人等优秀农村青年群体，从提高农村青年科技水平、致富技能和产业化发展知识入手，有计划、有步骤地进行科学技术培训，提高他们科技致富的本领，并通过他们的示范作用，达到提高农村青年的整体素质目标。

其次，领办科技项目，引导农村团员青年建立示范基地是途径。各级团委要带头示范，围绕区域性支柱产业建立示范基地，领办科技项目，采取“引进—示范—推广”的方式，实施新品种和新技术的辐射。可以通过评选各级“杰出青年农民”、“杰出青年星火带头人”等活动，树立一批科技致富典型，引导农村青年走科技致富之路。同时为所有科技致富带头人领办的项目基地建档立卡，加强项目管理，建立团干联系制度，定期到基地了解情况，为其提供信息和技术帮助。

第三，建立服务体系，为团员青年走产业化发展道路提供全方位服务是保障。资金、技术、信息是农村青年发家致富的三大要素。帮助农村科技致富带头人多渠道融资，积极协调信贷资金扶持，争取政策对科技示范基地项目实行贷款贴息是解决资金问题的重要手段；组建青年科技志愿者服务队，动员社会各方面的力量送科技下乡是团组织帮助青年提高科技水平的有效形式；利用国际互联网络，发挥各种媒体优势，提高农村青年组织化程度，加强团的系统信息交流与合作是推动农村青年走向市场，搏击商海的可靠途径。

3、加强队伍建设，提高整体素质，为推动各项工作提供组织保证。

在经济拮据、人员流动、团员意识淡薄、组织职能弱化的困难情况下，农村团建工作成败关键在人。要保证各项工作有效展开，必须做好四个方面工作。一是配齐配强基层团干。将农村团干的选配纳入党的干部管理之中，按时抓好乡镇团委、村团支部书记换届选举工作，促使农村基层团组织建设经常化、规范化发展。在村级团的干部配备工作中，要坚持青年科技致富带头人、村科技副主任、村团支部书记“三位一体”的要求，按照干部“四化”的方针和德才兼备的标准，把知识层次高、思想政治素质好、工作责任心强、善于联系广大团员青年的科技致富能人选拔到工作岗位上。二是努力提高团干素质。加强团建调研，有针对性的确定一批团建课题，在全团展开团建理论调研活动，用以指导团的组织建设。同时对团干进行经常的集中培训，不定期的召开经验交流会，使之取长补短，共同提高。三是规范“双推”工作，推荐科技能人作为党员发展对象、推荐优秀团干部到农村党政组织中任职，是农村团组织服务党的建设的最重要内容。在“双推”中，要严格按照培养考察、民主评议、组织推荐、考核确定的步骤规范进行，力戒简化程序，走过场，确保“双推”质量。四是加强农村团员青年的后续管理。紧抓乡镇中学团委这一中间环节，充分利用团员青年离校前的半年时间，对其进行法纪法规、团员意识和先进性教育，帮助青年树立正确的世界观、人生观、价值观。同时强化团员青年的组织观念和社会责任感，通过团员组织关系接转和实行团员注册制度，掌握团员青年离校的去向，搞好团员青年的跟踪管理和服务。

乡镇农村法制宣传教育工作的调研报告 篇7

为了扭转乡镇成人学校的困局，邓州市自2003年起建立了以共享智力、人力、物力、财力及项目等资源为显著特征的6个成教协作区。全市28所乡镇成人学校以“东烟、西椒、南棉、北花生、城区菜”的传统产业特色和地域方位为组合依据，按照邻近乡镇相结合，大小乡镇相结合，新兴主要产业近似乡镇相结合，各区群众人数基本持平的原则，采取区域联片，强弱搭配的形式，自愿结合，互通有无，优势上升，集中力量办大事、攻难题，从而将乡镇成人教育推向了“柳暗花明”的新天地。

一、营造氛围，转变观念，是协作区的重要思想基础

着力提高对建立成教协作区的认识，要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体工具，宣传协作区的重要性和必要性，在全社会大力营造有利于协作区的浓重氛围，让构建协作区工作成为人心所向、大势所趋、全社会共同参与的大事。观念本身不能改变人，但观念可以改变一个人的心态，而心态决定一个人的工作状态。成教协作区成立以来，邓州市成教一班人着眼于改革，立足科学发展观。首先，确定了以“促进农民增收，促进农村和谐”作为成教协作区的根本目的;其次，在每月的成教专干例会上，向他们宣讲邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观和党的十八大精神，坚持“科教兴国”的战略方针，坚持“科技兴村”“成教兴农”，这也是成教协作区成功的重要思想基础;再次，在新农村建设的工作实践中，潜移默化地形成“重农、爱民、惠农、支农”理念，在这一理念指导下的成教协作区，呈现出蓬勃发展的良好态势。

二、加强领导，规范管理，是协作区的重要组织保证

在成教协作区的运行过程中，出现各种矛盾是难以避免的，如何化解矛盾，理顺协作区各种关系，是协作区有效工作的关键。为此，邓州市已成立了以主管教育市长为组长，教育、劳动、人社、财政、发改委、农业、农机等部门参与的教育资源整合小组，市教体局委任一名副局级干部，主抓成教协作区的协调和监督工作。主管领导在局党组会上立下军令状，保证6个成教协作区和谐有效工作。6个成教协作区办公地点设在交通便利，基础条件较好，位置适中的乡镇。投票选拔正副主任各一名，秘书长一名，分别由富有管理、培训和市场营销经验的成教专干兼任。为了促进协作区活动的高效优质发展，邓州市教体局党组研究制定了邓州市成教协作区主任职责、邓州市成教协作区协作活动计划和领导组织实施活动计划等，总结反馈活动信息，定期出工作简报，推广先进经验等。每个乡镇由中心校一把手兼成教协作区协助员，做到经费落实、人员落实、组织落实。建立健全了评估制度，纳入各乡镇成人教育目标管理量化考评重要指标。由于各乡镇能够扎扎实实地开展工作，从而各协作区成员乡镇统一了思想，协调了步伐，保证了协作区的工作有序顺利进行。

三、通力协作，共同受益，是协作区的内在动力因素

邓州市教体局坚持把成教协作区工作作为局党组工作的重要内容和全社会的共同责任，要求各中心校党组织把建立协作区纳入党组工作内容，把协作区工作纳入构造邓州市大教育的整体计划，把落实协作区效果纳入各中心校领导任期目标，把协作区活动经费纳入财政预算，共同建设成教协作区，共同培育“四有”新型农民，共同落实协作区制度，共同享受协作区的成果。通过多方面的齐心协力，狠抓协作区工作制度的落实，从而保证协作区工作实现了规范化、制度化和常态化。在制度建设方面，邓州市建立并完善了协作区协调、目标管理、协作区规范、协作区经费、协作区活动、协作区考评等各项制度。从制度上对协作区任务、目标、职责、方法、保障等进行具体明确，并跟踪督促落实。各协作区还定期组织开展经验交流、学习培训、研讨等活动，互相学习，取长补短，共同提高。示范项目是协作区各方共同利益所在，它是各乡镇协作的重要动力因素。近年来，依据科教兴村、成教兴农和新农村建设的战略要求，根据各乡镇支柱产业和特色经济的需要，选择一些兼顾各乡镇利益的项目，还注意发挥各乡镇的特色和优势，从而使各方面利益较好地结合在一起。邓州市第二成教协作区穰东在服装加工销售方面，具有引领功能，其他协作成员元庄、白牛、夏集、张楼联办示范项目“服装加工”，使4个成员乡镇受益农民近20万，形成了“一个月过年，三个月种田，八个月挣钱”的新农村生产生活新格局。在协作区的工作过程中，各方人员“求真务实、真诚协作”赢得了相互的信赖，从而保证了工作的园满完成，达到了预期的目标。

四、资源共享，多少互补，是协作区的基本组织形式

成教协作区的建立，克服了原来乡镇成人学校教师少、图书少、仪器少、经费少、项目少等困难，实现了弱强联合，优势互补的目标和“建好一块基地，引进一个项目，培育一批人才，带动一批产业，致富一方群众”的需要。市教体局采取乡镇联合、城乡结合、区域辐射的方法，合理配置教育资源，提高协作功能。①书刊协作，增强教育吸引力。各协作区把图书登记造册，进行分类整理，余缺部分在区与区之间调剂，最大限度地扩大储存量，压缩开支。在此基础上，针对广大农民求新、求知、求富、求乐的心理特点，各协作区新买了一批科技图书报刊，有针对性地开展的时事政策教育、职业技能教育和农业科学技术教育，利用《河南教育》（职成教版）、《中国农村教育》等报刊开展有奖知识竞赛活动，使成人教育形式活泼生动;②电教协作，增强教育感染力。各协作区把各校有的仪器，特别是电教设备进行登记造册，调整有无，依托邓州仪电站和远程教育网，搞好电化教学协作，同时与市宣传部、广电局、文化局等部门联合开辟农业科技专栏，开设农民音像制品租借点，形成快捷的农民教育覆盖网，使广大农民在看电视、看电影、听广播时受到潜移默化的教育。③示范项目的协作，增强教育说服力。各协作区充分发挥专任教师的群体智力优势，选两三个短平快项目，把各个专职教师示范基地的零散资金充分利用起来。示范项目不仅是一部活教材，在成人教育中更是有力的榜样。教体局先后组织了10个成教协作示范项目的典型，将他们的先进事迹编成材料，并组织他们到各协作区进行巡回演讲，让爱技术的人讲技术，让推广的人讲推广，让致富的人讲小康，让善协调的人讲协调，使各协作区有标兵、有榜样。此外，各协作区还开展了一些农民喜闻乐见的文化科技双下乡活动，使农村成人教育寓教于乐，促进了协作效果的落实，邓州市先后在第三成教协作区，第六成教协作区进行双下乡活动，受到了广大农民的普遍好评，收到双赢的效果。

截至目前，邓州市6个成教协作区已调剂图书、仪器、桌凳28000本（件套），筛选示范项目29个，有3个专题研究会已经结出累累硕果。各协作区对周边群众进行辐射带动，形成“龙头在区，龙身在校，龙尾在千家万户”的农村成人教育培训营销新机制。