春运交通安全动员会上的讲话(共7篇)
(2012年12月20日)
同志们:
一年一度的春运工作开始了,正值是车流、人流高峰时期,1月19日春运将启动,为认真做好2012年春运工作,满足人民群众的出行需要,加快货物流通,促进全镇经济社会发展,今天在这里召开2012年全镇道路交通驾驶员春运安全培训会议,安排部署2012年春运道路交通安全工作。刚才,县交警支队 大队长讲了驾驶员安全相关法律法规,及驾驶员基本职业道德规范,杨坝派出所陈所长讲了很好的意见和要求,此次会议既是一次学习会,也是一次教育警示会,更是一次节前安全责任落实会,并结合当前百日安全整治活动的开展,下面,我就做好2012年春运交通驾驶员安全管理工作强调以下几点:
一、分析形势,提高认识,增强做好春运交通安全工作的责任感和使命感
2012年以来,我镇道路交通安全工作在县委、县府的正确领导下,紧紧围强化监管、落实责任、突出预防、治理隐患、遏制事故、保障平安的总体目标,以创建平安乡镇为载体,按照县委、县府的工作要求,切实加强道路交通安全工作的领导,建立道路交通安全管理机制,完善道路交通安全保障体系,落实道路交通安全责任制,狠抓薄弱环节和隐患整改,积极开展春运交通安全整治、村道公路交通安全治理,及预防特大道路交通事故百日安全活动等交通安全专项活动,严厉整治,有力的打击了各种交通违法行为,有效地遏制道路交通事故的发生。确保辖区交通安全形势平安稳定。
2012年我镇道路交通管理工作虽然取得了一定的成绩,但我镇道路交通安全形势依然严峻,与往年相比,今年的春运道路交通安全管理工作又 1
出现了新的难度:
一是客流量有增无减。距春节仅20天时间,学生放假时间较为集中,学生流与民工流、探亲流将行成回乡人口大汇聚,但节后客流将会大大增加,车流、物流、民工潮、学生潮集中,给春运交通安全带来压力,也会给们辖区内驾带来严峻的考验。
二是春运乘坐交通工具的种类增多。随着我区机动车辆特别是私家车、摩托车的增多,人们出行选择的空间更大,出行的方式比较灵活,给道路交通安全管理工作带来新的问题和难度,并带来交通安全大隐患。
三是道路交通安全管理工作任务加重。随着人们生活水平的提高,购买交通工具人员也在逐年增加,车流量较以往大大增多;针镇村村通工程的强力实施,我镇已基本构成村通道路网络,给机动车辆,特别是农机车辆上路提供了条件,增加了道路交通不安全因素。加之今冬气候异常,冷暖交替频繁,极易形成冰雪路面,给行车安全带来隐患。这些客观条件无疑给交通安全管理带来诸多难度。因此,我们决不能厌倦懈怠,掉以轻心,大家一定要以对党对人民高度负责的态度,从维护改革发展稳定大局出发,牢固树立安全第一的思想,警钟长鸣,增强责任感和紧迫感,正确处理安全生产和经济发展的关系,把安全生产作为当前重要工作,集中精力,抓紧抓实抓好。
二、立足防范,强化宣传,努力营造全民参与交通安全的良好氛围
安全宣传教育是安全生产的基础性工作,要坚持经常抓,反复抓,常抓不懈。各车主及驾驶员要深入学习贯彻《安全生产法》和《道路交通安全法》,强化对广大驾驶员的道路交通法律法规、安全知识和职业道德教育,把春运交通安全知识、生产生活安全常识寓于经济、社会活动的全过程。春运期间,对辖区内的驾驶员进行一次安全培训,其目地是让每一个车主、业主、及驾驶员要明白知晓相关法律规,提高安全驾驶意识,让交通安全深入人心,让每个人都自觉遵守安全法规,自觉抵
制违法行为,增强自防自救能力。要始终坚持预防为主的方针,立足防范,要把安全生产工作“关口前移”、“重心下移”,抓早、抓小、抓苗头、抓基层。要搞好经常性的监督检查,建立健全安全行车记录,完善安全警示设施,把交通事故消除在萌芽状态。要抓好重大隐患源的监控和治理,加强对各村村道路的整治、隐患整改落实情况的监督检查,加大对三超行为的查处惩治力度,并设立举报电话,努力形成全社会参与交通安全的良好氛围。利用今天培训的机会,强化车主及驾驶员安全责任,宣传、教育广大人民群众和流动人员提高行车、乘车安全意识,帮助、支持、配合春运工作,取得广大人民群众对春运工作进一步的理解和支持,确保春运工作圆满完成。
三、加强预防,突出重点,全力保障春运期间道路安全畅通
各部门要牢牢树立“安全第一,预防为主,安全是效益,安全是幸福”的意识,切实抓好春运各项安全措施的落实。派出所民警和镇安办人员一道,为确保春运安全,将加强交通安全管理,组织人员,调整警力,在管辖路段将实施流动检查,当前要重点查纠客车严重超载、超速行驶、强行超车、疲劳驾驶、夜间交通违法行为,打击非法营运,黑车营运,要坚持严格依法管理,从严处罚,顶格处罚,决不留情,决不放过一车一人,决不姑息迁就,切实形成严管重罚气候,严防重特大道路交通事故发生。同时,要认真研究冬季恶劣天气下的交通事故对策,提前做好准备工作,制定工作预案,提高恶劣天气下交通事故防控能力。为保障我镇行车通行能力,保证安全为前提,要求每位驾驶员进行在春节前进一次全面的安全教育培训,加大驾驶员安全检查督查力度,严禁违章驾驶、冒险行车,强化安全意识,杜绝事故发生。各车主驾驶员要对自己所属的车辆进行一次全面检查维修,严禁病车报废车上路行驶载客,彻底消除事故隐患。辖区内11条村道路,因路矿差,坡陡湾急,各村道路都属于高危路,也正在整治过程中,安全设施不完善,各村道已
明确提示,严禁客运车及货运车载客通行,同时也严禁包车通行,如造成后果由车主自行负全部责任,各路已有明确的标识告之,同时要认真落实好“三防”(防滑、防火、防爆)安全措施。派出所、安办人员要密切配合做好消防设施及危险品检查,严禁危险品夹带上车,确保春运安全。
同志们,今年的春运与往年相比任务更繁重,工作更艰巨,在此,我代表镇政府向在座的车主及驾驶员同志们表示最亲切的问候,并预祝今年的春运交通安全工作平安、顺利,确保辖区安全,社会稳定。
最后预祝大家春节快乐,万事如意!
一、筹备工作思路
1. 两会一体、资源共享、优势互补
所谓两会, 一个是指中国建筑金属结构协会原钢门窗委员会与住房和城乡建设部自动门车库门标准化分技术委员会 (以下简称门业标委会) 合并, 成立的中国建筑金属结构协会钢木门窗委员会;另一个是指协会钢木门窗委员会成立后仍然存在, 业务上受建设部标准管理部门领导的门业标委会。两会一体就是钢木门窗委员会和门业标委会一套人马两块牌子。中国建筑金属结构协会下辖14个专业委员会, 包括8个直属的专业委员会和给水排水设备分会所属的6个专业委员会。每个专业委员会的工作都相当于一个独立的协会, 今天筹备成立的钢木门窗委员会是协会直属的专业委员会。
资源包括方方面面, 但其中最根本的是人力资源。一是专家资源, 关于专家资源我有专门的讲话。二是企业家资源, 协会的会员单位都是企业, 特别是中小企业, 这些企业的负责人都是我们的资源。我们要依靠专家资源、企业家资源谋求行业和企业的发展以及协会的壮大。我们协会的优势是会员广泛, 跨行业、跨地区、跨部门。无论是协会工作还是标准的编制、宣贯工作, 都要利用好这项优势。不仅标委会组织标准的编制, 协会其它专业委员会也组织相关标准的编制。我们要争取部标准定额司和部标准定额研究所的指导和帮助当好政府部门的得力助手。
2. 会员企业的广泛性和代表性相统一
今年我专门对协会的会员做了一些走访和调研。应该肯定的是, 近三十年来各委员会的会员工作做出了很大成就, 尤其是在会员的代表性方面的工作做得很出色。但是也有不足, 对于会员的广泛性不够重视。今天在座的协会代表都是各委员会的负责人, 你们所熟悉的和经常跑动的单位都是一些重点企业。全国任何一个行业协会管理对象中的企业数都达上千上万。一个天津市采暖协会就有会员300多家, 而我们的协会是全国性的, 在全国应该有更广泛的会员。一个行业的发展, 不能离开广泛性。当然有了广泛性还要突出重点。今天参会的自动门、车库门企业19家, 钢门窗7家, 木门窗15家, 加起来41家, 你们就是行业的重点企业, 是领头羊, 要走在行业发展的前列。广泛性和代表性要统一, 要积极发展会员, 努力做到广泛性。只有广泛性, 才能做到对行业发展情况明、指导有力、才能使重点企业了解行业全局, 走上快速发展之路。代表性和广泛性相统一才能使行业协调发展。
3. 注重规范化, 在继承中发展
我们做任何事都要规范化。中国建筑金属结构协会是社团组织, 是经建设部同意, 由民政部审批的社会团体, 有协会的章程。政党也是团体, 有党章, 一个社团要有章程。章程也好, 我们编制的标准也好, 其本质就是一种规范。协会仅有章程是不够的, 还要健全各类规章制度, 比如用人、开支等等。比如网站, 各专业委员会都有自己的网站, 但这是不规范的, 今后要统一起来, 规范地运作。再有杂志, 门业标委会的《自动门车库门技术与信息》办得非常好, 内容丰富, 技术含量高, 但没有出版号, 没有相关部门审批, 不规范。协会的《中国建筑金属结构》杂志是国家新闻出版署审批的, 有法律依据的。协会各专业委员会也有自己的杂志, 也存在同样的问题, 怎么办?协会新上任的社长今天也在座, 各专业委员会的杂志要逐步与《中国建筑金属结构》统一起来, 网站也是如此, 也要统一起来。具体如何统一, 望大家集思广益, 努力做到既要使各专业委员会充分发挥主观能动性, 又要做到规范化运作。
协会还要出版《中国建筑金属结构年鉴》, 总结协会各专业委员会一年里做了哪些工作。我还在考虑, 协会成立三十周年时再出版专刊, 表彰对行业有突出贡献的专家, 表彰对协会做出重大支持的企业家, 表彰各专业委员会中对协会对行业有贡献有突出成就的工作人员。国家要庆祝成立六十周年, 我们协会在成立三十周年时也要做一些总结工作。协会在三十年里做了很多工作, 取得了很大成就, 我们要做好总结, 现在各专业委员会要自觉做出新成绩以实际行动迎接协会三十年大庆, 真正做到在继承中发展。从今天开始, 合并成立的钢木门窗委员会要在同时继承钢门窗委员会和门业标委会的基础上力求发展, 合并后的工作要做得更好。作为协会负责人, 我也要继承上一任杜会长 (在座) 的基础再图发展, 在继承的基础之上求发展。
4. 争取领导支持和倾听会员单位意愿相结合
我们办协会, 很重要的一项工作就是争取领导的支持, 争取政府部门的支持。住房和城乡建设部是我们的政府领导, 标准定额研究司和所是我们做标准的领导机构。有效的管理者, 要主动争取政府的支持, 要善于争取上级领导的支持, 会争取领导的支持是工作艺术。多年来我一直在建设行政主管部门担任一把手, 对此深有体会。我党有一个好的传统, 就是善于发动群众。而对于我们的工作来说, 善于“发动”领导有时候比善于发动群众更重要。如何主动争取领导支持?有一条是企业做得再大也不能有“牛气”, 也要重视政府, 重视领导。韩国政府在经济危机时总结了一条经验, 就是“成在大企业, 败在大企业”, 换成中国话就是“成也萧何, 败也萧何”。韩国经济的成功靠的是大企业, 而造成经济下滑的也是大企业。以现代集团为代表的大型企业总结了九条教训, 其中有一条就是与政府部门关系恶化。与政府关系的恶化导致企业利润的下滑, 所以要争取领导的支持。
要倾听会员单位意愿, 刚才潘主任所说的“会员之家”就包含这层意思。要真听, 认真听, 要换位思考, 要了解企业希望协会做什么, 多思考协会的活动对他们有什么好处。我今天在这里讲话, 也是做了多方面了解的, 协会14个专业委员会, 这么多专业, 要做全面了解。协会工作真干起来是没完没了的, 要为会员单位制造商机、要谋求行业又好又快发展。我们要认真倾听, 真正办成会员之家。要努力做到政府部门的助手和会员企业之友相统一。
5. 创办学习型组织, 增强务实工作能力和有效开展活动的能力
协会无论是对于企业还是商业团体, 我们就是商会。学习的内容很多, 要有务实工作能力和有效开展活动的能力。我多次讲:人的生命在运动, 协会的生命在活动。人的生命价值在于运动过程中自我实现的人生价值, 协会的生命价值在于开展活动的质量, 在于活动为企业创造商机的价值。
以上就是筹备工作的一些思路。虽然叫筹备会, 实际上工作已经正式开展起来了, 不是简单的大家鼓掌通过就行了, 要严格按照《章程》办事。今后开展工作, 要在以上五个方面给予高度重视。
二、标准工作创新
今天李所长也在座, 他是标准方面的专家。我在建设部当总工的时候, 经常与专家讨论标准的相关工作。关于标准工作, 我讲以下六点:
1. 标准工作的特别重要性
标准工作特别重要。标准工作包括标准、规范、规程的制订、修订、宣贯、实施等等。标准包括有国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等。标准是科技创新的依据, 中国要成为创新型国家, 科技创新成果要上升为标准。没有标准依据, 创新得再好, 也只能是试验。标准也是生产力发展的标志, 随着生产力水平的提高, 相应的标准也要不断地进行修订。比如美国混凝土标准的修订周期由原来每六年修订一次缩短为每三年修订一次, 这说明美国的生产力水平在不断提高。标准还是科学的, 还有科学管理的基础。产品质量的好坏、管理水平的高低都要用标准来衡量, 没有标准, 从何谈科学管理?世界上有四大标准体系:质量管理体系ISO9001, 环境管理体系ISO14001, 健康安全体系ISO18001, 社会责任体系SA8000。这四大标准体系是科学管理的基础, 也是一种市场竞争力。有专家说, 三流企业卖劳力, 二流企业卖产品, 一流企业卖技术, 超一流企业卖标准, 中国的企业大多还是在卖产品。总之在行业发展和企业振兴上, 我们要提高标准特别重要性的认识。
2. 标准的全球化意识
关于全球化意识, 我在安徽召开的“走出去”研讨会时强调过, 我国已经加入WTO组织, 产品要走出国门。产品要全球化, 必须坚守属地化经营和本土化策略。属地化经营是指产品要符合当地国情, 要熟悉当地标准体系。九十年代, 我随同联合国劳工组织去比利时考察, 参观比利时国家图书馆时与他们馆长谈到制订安全标准, 馆长说比利时制订标准的原则是根据联合国劳工组织的要求, 还要参照世界各国先进的标准规范, 再结合本国国情制订。我就问他, 既然参照各国标准是否也包括中国, 他回答说中国是大国当然包括。我就说1965年中国制订的安全标准你们有参照吗?结果不到15分钟他就拿出了这本标准的中文版。我不禁感慨, 我们建设部部长、司长、总工退休后, 在他的办公室要想找到65年的标准那要费大劲了, 15天都不一定。欧洲小国比利时都可以这么说这么做, 我们作为“金砖四国”之一的发展大国更应该了解和收集掌握世界各国的标准体系, 参照它们制订我们的标准, 以此来提高我们的产品技术水平。
3. 标准编制强调专家和企业家的共识
今天标准研究所的专家, 行业的专家也在场, 对于标准编制专家的作用, 大家都有共识, 我在这里主要强调一下企业家的作用。我们的标准都要在研究所、研究院里经过专家充分地研究, 但仅凭这些是不够的, 我们还要和企业家达成共识。曾经有小区采暖散热器的标准, 要求每个型号产品在每个施工现场抽检1%, 这就让企业很不理解。他们向我反映, 其一, 这类产品既往的抽检结果显示不合格率非常低, 没有必要定1%这么高;第二, 产品质量可以通过出厂检验来控制, 不合格产品严禁出厂, 现场抽检既不方便操作又大大增加了企业的成本;第三, 每个地区每种型号的产品经常安装在多个小区现场, 没必要每个现场都进行抽检;第四, 从实际运作结果来看, 很多现场抽检都变成了走形式, 很多现场检验人没有专业知识, 只要交一定的费用, 就不用检了。综其结果, 既浪费了资源, 又很难得到技术上的保证。对此我提出专业委员会组织专家和企业家共同研讨努力做到, 专家和企业家要达成共识, 把标准制订的更切合实际。
4. 标准编制要特别重视技术创新和可持续发展
我们今天制订标准已经不是简单的可靠问题。标准除了要保证产品质量安全可靠外, 还要特别重视可持续性发展, 要符合科技创新。像英国、德国、法国等发达国家都有一个部叫可持续发展部, 世界各国的首脑们也经常聚到一起开会研究人类社会可持续发展问题。碳排放问题、环境问题、能源紧缺资源紧缺问题等等都属于可持续发展问题。因而, 我们要站在可持续发展的高度来制订标准。
5. 标准编制和实施要在政府部门指导下注重门类和体系的健全
当今, 行业繁多, 我到协会时间不长, 要问我协会有多少行业, 我说不上来。原来我在部工作多年, 非但我, 可以说建设部历届部长也都说不清具体管理多少行业。中国建筑金属结构协会有多少行业呢?是不是14个专业委员会就14个行业呢?肯定不是的。我到协会来有个设想, 就是分门别类来管理, 分大类、中类和小类。今天筹备的是钢木门窗委员会, 之前我就跟潘主任、谭副主任研究过名称问题。钢木门窗就是钢门窗、木门窗吗?那自动门、车库门呢?叫“门窗委员会”?那也不对, 铝门窗、塑料门窗等又不在我们这里。门的门类就很多, 从用途上说有防盗门、车库门、伸缩门……;运行方式上说有推拉门、平开门、提升门……等等太多了。所以说, 标准的编制和实施要分门类形成体系, 要由政府部门———标准定额所李所长 (在座) 进行指导, 还要参照国际上成熟的做法。
6. 深入开展标准的理论研究
我认为, 现在标准的制订做得还是可以的, 但对标准的理论研究还不到位, 这也是清华大学几位院士的共识。浙江宁波一大桥垮塌就牵扯到标准问题。设计方称完全按斜拉桥标准进行设计, 符合设计要求, 而施工方也是严格按规范施工。最后事故调查发现大桥并不完全是斜拉桥, 2/3是斜拉桥, 1/3是平跨桥, 而正是在斜拉与平跨接口处断裂。这是怪胎, 没有标准依据, 此乃技术责任事故, 而非简单地执行某一标准问题。这样的事故说明对标准的研究不够。标准的理论工作还包括标准的成因、标准对实践的指导作用、标准的机理等, 今后要不断深入研究。
三、紧紧围绕钢木门窗行业和企业发展拓展有效活动
针对门窗行业, 社会上有很多协会, 比如木门行业, 有木材流通协会里的木门委员会、林产工业协会里的木门委员会等。挂靠在建设部的协会就有45家, 可想而知全国各行业的协会有多少。协会竞争相当激烈, 其根本是“有为才能有位”, 有所作为才能有地位。个别委员会反映会员单位不愿参加活动, 不愿交会费, 还有杂志卖不出去, 这些问题你们自己好好反思。一本杂志才多少钱, 一年会费又有多少钱, 一个企业来北京请一顿饭就得好几千, 比这些费用高得多。只要对企业有利, 哪个企业在乎这点钱?问题在于活动对于企业有什么作用, 为企业创造了多少商机?如果没有, 那就是浪费时间, 不要钱也不去, 如果能创造商机, 花多少钱也去, 求之不得。因此, 我们要有所作为, 要为企业创造出商机。
1. 钢、木门窗行业状况和发展趋势
从门窗的材质来说, 钢质并不是特别大的发展方向。从发展趋势来看, 钢质窗应该向彩钢方向发展, 钢质门要向防盗门、机库门等方向发展。九月份永康五金博览会有5000个展位, 门业大约1000多家。永康防盗门厂家300多家, 加上周边其它地区门业五金厂家共有1000多家参会。永康地区钢质门市场占全国的70%以上。据调查测算, 全国生产企业几千家以上, 整个行业年产值100亿以上。永康地区钢制门市场已形成以防盗安全门为核心, 配套钢木实地门、钢质实地门、木质门、防火门、上滑道车库门等多系列产品, 规格型号款式上千种。防盗安全门材质从单一钢质到钢塑、钢木复合等多种材料方向发展, 门的表面处理工艺也从喷漆向发蓝、一次成型等多种处理方式发展。防盗门产业还带动了锁具行业的发展, 2008年永康锁具行业年产值已达到14亿元。
目前我国木质门行业已具有相当大的规模, 大企业很多, 全行业总产值估计在600亿左右, 2008年在京举办的国际门业展览会 (绝大多数参展商都是木门企业) , 面积为3万8千平方米, 今年已达4万2千平方米。
2. 电动门窗行业现状和发展态势
目前国内电动门行业制造型公司、安装装饰公司、工程贸易公司6000多家, 其中制造型企业2000家。国内电动门的发展相当快, 包括自动门、车库门、工业门、卷帘门、伸缩门、栏杆机等在内的各类电动门都是在近10年左右时间发展起来的, 2008年行业初步统计的的销售额达87亿元。行业共同特点是生产厂家较多, 但规模都不是很大, 地域分散。由于缺少相应的标准、规范和对应管理机构的监管, 产品质量参差不齐, 安全事故时有发生, 市场秩序上, 靠低价进行恶性竞争的势头已经显现。随着一系列产品标准和相应技术规范的制订实施, 电动门行业产品参差不齐的局面将逐步改观。
门窗作为建筑围护的重要结成部分, 其能耗占整个建筑能耗的30%以上。技术研发和产业规模是企业发展的根本。电动窗包括车站、机场、码头、宾馆、剧院、体育馆、写字楼等建筑物配套采用的电动防护窗、电动遮阳窗等, 生产厂家不计其数, 但真正能够满足防护、采光、节能、遮阳要求的产品却不多见。伴随着现代建筑防护、采光、节能、遮阳的要求, 电动窗行业正处于高速发展阶段。
3. 突出重点企业和全面扶持中小企业相结合
协会要抓住重点企业, 研究重点企业的发展道路, 使重点企业成为行业的带头羊。同时还要全面扶持中小企业。国家对中小企业非常重视, 工业和信息产业部有个中小企业发展司, 负责管理中小企业, 还计划成立中小企业发展研究中心。台湾之所以成为亚洲四小龙, 就是以中小企业为主, 台湾是中小企业的王国。全国的企业90%是中小企业, 我们的会员98~99%是中小企业。中小企业无论是国家创收创税还是安排就业、稳定社会都起到非常巨大的作用。中小企业应该有自己相应的地位和作用。现在社会上还对中小企业有不公正的看法。例如, 中小企业欠国有企业钱, 那就成了占用国家资产;而国有企业欠中小企业钱不还, 官司却打不赢。同样是法人, 在法律面前应该人人平等, 无论是国有企业还是民营企业都应享有同等的法律权益。党和国家领导人到各地考察, 都在视察中小企业。政府相关部门、银行、税务等机构也都在出台有利于中小企业发展的政策和措施。作为协会要高度重视积极扶持中小民营会员企业的发展。
4. 突出品牌产品和全面推进科技创新相结合
中小企业的发展, 门窗行业的发展, 要依靠科技创新, 要把全世界最先进的技术拿过来。创新包括原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新。所谓原始创新, 就是要求企业高度重视知识产权、专利权。我希望今后有企业来汇报一年申请多少专利, 拥有多少自主专利权。我考察过一家三利供水设备公司, 他们生产一批、储备一批、研发一批, 拥有一千多项专利, 创新要有专利。所谓集成创新, 就是要集成应用相关行业先进的科技成果。门窗是建筑的眼睛, 也是建筑的围护结构。我想航空母舰是海上的建筑, 宝马是陆上的建筑, 飞机是天空的建筑, 宇宙飞船是太空的建筑, 把它们的技术应用到我们的建筑门窗上来, 那我们的门窗将会是什么样的?还有引进消化吸收再创新, 我们要把世界各国的先进技术引进吸收过来, 再进行创新变成中国技术。另外我们要重视品牌效应。世界各国的商场都有中国制造的产品, 叫“MADE IN CHINA”但是中国的品牌太少了。中国是制造大国, 品牌小国。有品牌和无品牌大不一样, 产品是物理属性, 品牌是情感属性, 品牌能创造超值服务, 品牌是满足人们情感的一种需求。同样的产品价格能差十倍, 但质量往往差不多。比如做衣服, 同样的布料, 同样的机器, 同样的女工, 打勾的是“nike, 不打勾的就是中国货, 非常便宜。我们所有的企业, 特别是重点企业, 要努力创造自己的品牌, 全面推进科技创新。潘主任所讲的“两个中心一个家”, 做行业的“技术中心”、“信息中心”, 就是强调科技创新。
5. 突出会员单位行业自律和协助政府主管部门规范市场行为相结合
我们的会员单位之间一定要和谐相处。我非常赞赏采暖散热器行业, 他们很重视产业文化, 企业之间非常团结。但有些行业的企业特别是大企业之间恶性竞争, 互相攻击。协会作为商会, 对会员单位要发挥协调作用, 行业内部要互相协作, 互相信任。中国的市场大得很, 不要狭隘地认为别人会抢占了你的市场, 只要你努力生存, 一定会有市场。要协助政府主管部门规范市场行为, 查处不正当竞争行为、假冒伪劣行为、冒用国内外知名品牌行为。
6. 突出关注会员单位营销运作和广泛开展与产业链相关企业、科研单位协作相结合
我们要了解、关注会员单位, 特别是了解、关注重点企业的运作模式、营销方法和他们的经验教训, 更主要的是要牵线搭桥, 帮助他们与相关的房地产开发企业、科研机构甚至银行开展合作, 要明确当今的合作是更高层次的竞争, 要进行拓展市场的合作和提高能力的合作。这就是潘主任讲的“会员之家”, 不是各家玩玩, 各家看看, 而是到家以后要有所作为。
7. 突出主动服务和有效指导与会员单位积极参与协会事务和关注行业整体发展相结合
作为协会要主动服务和有效指导会员企业, 使协会真正受到企业的欢迎。过去对于领导讲话, 总有“关键时刻出了一个关键的想法”、“高屋建瓴”什么的一通吹捧, 不管讲的是什么, 最后把领导捧到监狱里了。我们有些机关干部到基层, 去的时候人家很重视很受欢迎, 走了以后就骂, 说来了啥事不干, 吃吃喝喝就走了。还有些干部很不自觉, 到企业去带着老婆孩子亲戚一大家子, 走了以后也是一通骂。这样干部怎么去主动服务和有效指导会员单位?作为会员单位要积极参与协会活动, 要关注行业整体发展。一个行业的发展与企业发展紧密相连, 不了解行业全局, 不关注行业发展, 很难做到企业自身有较大的发展。关注行业不是企业额外的事, 是可以为企业创造经济效益社会效益的事。只有了解全局, 才能使企业有效地发展。有个民营企业家花了一个亿, 到江苏常州办个钢铁厂, 后来被中纪委查处。这个企业家办厂的愿望很高, 也具备资金实力, 但不了解全局, 不了解生产布局。当然政府也有责任, 钢铁业的生产布局原来是由冶金部研究实施, 现在冶金部没有了, 但企业不了解全局, 盲目发展。现在调整产业结构相当困难, 某地上某种酒, 各地也都上某种酒;某地上某种烟, 各地也都上某种烟;某地上汽车, 各地都上汽车, 这样是不行的。行业要有生产布局, 要有合理的产业结构, 重点企业要科技领先。要想始终走在行业的前面, 就要关注行业发展。关心协会就是关心行业, 参与协会事务就是参与行业发展, 履行企业的社会责任。同时也是关心自己的企业谋求健康发展。
8. 突出行业内的交流和联谊与繁荣产业文化相结合
我们行业的企业家们和管理人员要经常交流和联谊。我们是儒商, 要讲诚信, 我们还要充满情感, 要有联谊。现在国与国之间的交流很多, 海南有博鳌论坛, 上海有经济合作组织, 20国集团, 金砖四国等等。国与国之间都在搞联盟合作, 我们企业也要互相走动。有人说要保密, 该保密的保密, 但不要以保密为借口。孔子说“三人行必有我师”。互相之间要有借鉴, 互相促进。我提倡要高度重视今天参加会议的会员企业, 你们在商业活动中很有成绩。但是我们的素质要进一步提高, 要真正繁荣产业文化。门有门文化, 窗有窗文化, 都与人民生活息息相关。企业家既要有儒商的文化精神和诚信品德, 又要有智商的科技精神和创意水平, 才能把企业提到一个新的高度。
实施全省万名村干部培训工程,是省委、省政府强化农村基层组织、推进新农村建设的战略部署。从去年开始,全省计划利用五年时间,对1万名村党支部书记、村委会主任和选聘高校毕业生(选调生)进行系统培训,每年培训2000名,目的是全面提高村级干部综合素质,增强发展现代农业、推动农村改革发展、促进新农村建设的实践能力。去年,我们在这里成功地举办了7期培训班,做到了人员齐、出勤好、内容新、效果好,受到了省委、省政府有关领导、部门和基层干部的好评,成为全省培训工作一张名片。
下面,根据这次培训班的要求,讲三点意见。
1.站在统筹推进“三化”的高度,充分認识开展好村干部培训的重要性
今年全省农村工作会议,省委、省政府深入贯彻中央关于加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的重要意见,进一步明确了统筹推进工业化、城镇化和农业现代化的新时期“三农”工作思路,积极发展农业产业化经营,大力实施县域突破战略,做大做强县域中心城镇,重统筹,强基础,抓改革,惠民生,走具有吉林特色的农村“三化”统筹之路,确保粮食稳步增产,农民持续增收,县域财力明显增强,农村社会和谐稳定,为全省经济社会又好又快发展奠定坚实基础。提出重点实施好增产百亿斤粮、百亿斤肉、百万亩棚膜蔬菜、百户重点龙头企业、百万农村劳动力转移“五百工程”和新农村建设“千村示范、万村提升”工程,全面提高全省现代农业和新农村建设的整体水平。今年,农业农村经济总体目标是:正常年景下,粮食总产量达到550亿斤,力争突破历史最高水平;畜牧业产值实现932亿元,比上年增长10%;林业总产值实现730亿元,比上年增长15%以上,力争达到750亿元;园艺特产业产值实现610亿元,比上年增长13%;农产品加工业销售收入达到2550亿元,比上年增长18%以上;转移农村劳动力350万人;农民人均纯收入比上年增长8%,力争达到10%;县及县以下财政收入、固定资产投资和GDP增长幅度高于全省平均水平。
工业化创造供给,城镇化创造需求,农业现代化创造条件,三者相辅相成,必须协调推进。统筹推进“三化”,重在夯实基础,关键是加强基层组织建设,根本在于提高干部素质。实施万名村干部培训工程,对于统筹推进“三化”有着重大的保障作用和长远的意义。
第一,实施万名村干部培训,有利于推动现代农业建设。我们是农业大省,是国家重要商品粮基地,具有发展粮食大省、畜牧业大省、农产品加工业大省、林业大省和特产业大省的优势,玉米、水稻、肉猪、肉牛、禽类、蔬菜、瓜果、人参、鹿茸、食用菌、林蛙、中药材等生产在全国都享有较高的知名度,具备了建设现代农业的基础条件。发展现代农业,实现农业现代化,我们不仅要依靠现代的物质条件装备农业,还必须培养一大批农业科技人员、农业工作的组织者和现代农业建设的带头人。实施万名村干部培训,不仅可以让大家了解国内外现代农业发展的动态、前瞻科技最新成果、把握实现现代农业具体途径和措施,而且,还可以充分发挥各地的区位优势、资源禀赋,依靠我们村“两委”干部的组织推动作用,建立现代农业示范区,加快现代农业建设步伐。
第二,实施万名村干部培训,有利于推动城乡统筹发展。统筹城乡发展,主要是解决过去偏重于城市建设、忽视农村发展的问题,破除城乡二元结构,实现城乡规划、产业布局、劳动就业、基础设施、公共服务一体化建设。统筹是工作摆布问题,是方法论。我们要通过系统培训,着重学习统筹城乡的方法,进一步明确统筹城乡的含义、内容,通过有效地组织实施,推进工业化、城镇化和农业现代化。当前,我省在统筹城乡发展上,呈现出“四个集中、四化”趋势:一是产业向园区集中,实现产业发展园区化。目前,我省无论是工业还是畜禽养殖、以及棚膜蔬菜、瓜果、特产业等,都向大规模基地发展,向园区集中;二是土地向大场大户集中,实现土地经营集约化。现在农村土地流转速度明显加快,一些种田能手和大户土地经营规模越来越大,大批劳动力从土地中解放出来,由农村转向城镇,开辟新的增收领域,到目前,全省土地流转面积已达到39万公顷,占耕地总面积的8.4%;三是居住向中心村和城镇集中,实现居住社区化。吉林市城郊九座村今年盖起了2800户农户居住的农民新村,集中居住了6个村的农民,一次性整理出土地500公顷,极大地缓解了城镇建设用地不足问题。目前,这种农民居住社区化的方式,在吉林市郊区、长春市郊区、农安县陈家店村、梨树县霍家店村等地得到了推广;四是产业经营向合作社集中,实现组织合作化。近两年,农民专业合作社向雨后春笋一样,在吉林大地蓬勃发展、遍地开花。截止2009年末,全省农民专业合作社已发展到5723个,入社农户41万户,带动农户50万户,分别占农户总数的10.8%和13.2%,高于全国平均水平。我们要积极顺应统筹城乡发展这种大趋势、大变化,努力学习,主动站位,借鉴经验,把统筹推进“三化”工作做得更好。
第三,实施万名村干部培训,有利于推动农村改革发展。党的十七届三中全会作出了推进农村改革发展若干重大问题的决定,农村改革发展跨入历史新阶段,从农村改革发展的指导思想、目标任务到重大原则,从稳定和完善农村基本经营制度到健全严格规范的农村土地管理制度,从完善农业支持保护制度到落实一系列强农惠农政策,从建立促进城乡经济社会发展一体化制度到健全农村民主管理制度,从确保国家粮食安全到推进农业结构战略性调整,从加强农业基础设施建设到建立新型农业社会化服务体系,从全面发展农村社会事业到强化农村社会管理,等等,这些重大部署和战略决策,都是新要求,需要我们认真学习、系统把握、学足用活、付诸实践,可以说,我们这次培训班,是中央和省关于“三农”政策理论学习研讨班。
第四,实施万名村干部培训,有利于提高农村基层组织的战斗力。村党支部是党组织建设的前沿阵地、桥头堡,既是党在农村各项工作和战斗力的基础,又是党联系农民群众的领导核心。加强农村基层组织建设,增强村级“两委”班子凝聚力、战斗力,对于加强和改善党对农村工作的领导,密切党群关系,建设有中国特色社会主义的新农村,都具有重要的意义。应该说,省委、省政府作出培训万名村干部的重大部署,是全面贯彻党的十七大、十七届三中和四中全会决定,深入落实省九次党代会、九届六次和八次全会决定的具体步骤,是省委、省政府高度重视“三农”,关注基层组织建设,关心村干部培养,坚持以人为本执政理念的重要体现,是新时期统筹城乡经济社会发展,推动吉林全面振兴的重大举措,这也充分反映了当前提高村干部综合素质的重要性和迫切性。特别是通过这次村“两委”换届,我省村干部呈现出新担任村干部的领导增多、项目支书增多、两委主要领导“一肩挑“的人员增多,加之现在全省统筹城乡、推进“三化”、建设新农村任务艰巨,必须加强培训,提高村干部综合素质。希望同志们要从思想上认识这次培训的重要意义,增强学习的责任感和紧迫感,自觉地端正学习态度,以实际行动和优异成绩,高标准、高质量完成学习任务。
2. 切实加强组织管理,确保学习培训取得实效
实施万名村干部培训工程,是一项全新的工作内容,工作量大、任务繁重,能否高标准、高质量的完成这项任务,达到预期目标,关键在于加强领导、科学组织、强化约束、完善管理。我们这期培训班,要继承和发扬以往村干部培训的一些好做法、好经验,从强化组织管理、提高培训质量着手,从增强同志们的自觉性、主动性着眼,从加强主办单位、承办单位和选送单位协同配合着实,全面落实保证培训工作顺利开展的有效措施和运行机制,保证培训工作稳步实施、扎实推进、取得实效。
(一)科学安排培训内容,确保学有所获。万名村干部培训,从培训的组织方式,到学习的内容,以及整个活动的安排,比以往其他的培训学习都有所创新。这次村干部培训安排10天时间,课程17讲,授课人员都是熟悉“三农”工作的领导、知名专家,培训内容是涉及到10个大方面,既有“三农”政策理论,又有新农村建设理论与实践;既有现代农业建设,又有农村合作经济组织发展;既有农村综合改革,又有农村土地承包、农业政策保险、农村“三资”管理;既有农村普法教育,又有基层党风廉政建设;等等,培训内容十分丰富和新颖。培训期间,我们还将安排村干部和农大专家开展智力对接、参观考察、座谈讨论、问卷调查和观看专题片等活动,做到了培训内容全面、系统和深入,希望大家要认真学习,丰富知识,完善自我。
(二)严格组织培训活动,强化管理措施。具体要做到“四个保证”、“三个完善”。“四个保证”:一要保证培训时间,10天培训,安排课程9天半,加上报到和返程,共11天,培训不准提前结束。二要保证培训课时,共17讲,基本上是上下午各1讲,培训单位要根据授课领导和专家的时间,合理调整和安排授课人员,不准出现停课、少课现象。三要保证培训人员,凡是参加培训的学员,要安排好村里工作,全身心投入到学习中,培训期间,一律不给假,不准中途辍学。四要保证培训秩序。在培训期间,要坚持做到不迟到,不早退;不外出,不会客;在课堂上要全神贯注听课,认真做好笔记;要注意寝室内环境卫生,按规定时间就寝和起床;要保管好个人物品,注意人身安全;业余时间不赌博,不酗酒,服从校方和主办单位的管理和领导。“三个完善”:一是完善培训制度,前期班没有培训的后期班要补上,今年没有培训的明年要补上,只有这样,才能保证万名村干部培训不流于形式;二是完善管理制度,要制定万名村干部培训管理规定,建立课前课后点名制度、请假消假制度、重大事项报告制度、市(州)和县(市、区)带队管理制度等,这些制度都要进行明确、严格遵守、落到实处;三是完善奖惩制度,对于在培训过程中,学习认真、表现突出的,按10%比例评选优秀学员,颁发证书并给予通报表扬;对于积极主动、认真负责的市、县带队同志,省里将择优颁发“万名村干部培训优秀管理工作者”证书;对于那些学习表现不好,违反有关规章制度的,给予通报批评,并发至当地县(市、区)党委、政府;对于没有完成学习任务的,除了要及时补课外,不予安排省级示范村。大家要尽快转变角色,从以往繁忙的工作中迅速转入到学习上来,每个同志都要坐得住,静下心,集中精力,潜心学习。培训期间,我们还要听取学员的学习体会和意见建议,希望大家积极准备,畅所欲言,共同为推进农村改革和新农村建设献计献策。
(三)加强卫生防疫工作,保障身体健康。今年培训人员多,时间跨度长,保证所有参训人员身体健康,至始至终完成学习任务,压力很大。开班之前,省农委专门向省卫生防疫部门通报了举办这次培训班的情况,请求省卫生疾控部门给予专门的指导和大力支持。吉林农业大学也采取了一系列防控措施,力争整个培训期间,学习环境清新整洁,卫生防疫及时到位,不出现疾病流行。具体要落实好以下几项措施:一是要安排好学员的生活。吉林农业大学要妥善安排好学员的住宿和饮食,保证寝室温度、膳食营养、食品安全和热水供应,创建良好学习生活环境,增强学员体质和抗病能力;二是要落实有关防控措施。主要是做好住宿寝室、授课地点、就餐食堂等主要活动场所的卫生消毒、通风工作,如有发病的及时到校卫生院就诊治疗。在住宿地点要备有体温计,以便学员随时测量体温;三是要建立报告制度。学员出现身体不适的,要第一时间向省新农村建设办公室带班的工作人员报告,以利及早采取措施,及早治疗,早日康复。
3.做好学习与实践结合的文章,真正做到学以致用
检验这次培训成果,关键看能否将学到的理论知识、政策法规、工作思路应用到实践中去,不断推动工业化、城镇化和农业现代化建设,开创“三农”工作新局面。当前,农村改革发展日新月异,新情况新问题层出不穷,要适应改革开放和经济社会发展的新形势,需要我们不断加强学习,深入研究,拓展思路,更新观念,提高素质。
一是要加强学习,提高基层干部自身能力。通过培训,要重点提高村干部贯彻落实政策、带领群众致富、为民服务、促和谐保稳定、防腐拒变五种能力。提高贯彻落实政策能力是前提,这是衡量我们基层干部贯彻执行中央和省关于“三农”工作重大部署和决策的坚定性、执行力的重要标志,代表着干部的素质和水平;提高带领群众致富能力是关键,“村看村,户看户,群众看党支部”,培养一个带头人,就能富一方经济,造福一方百姓,这是老百姓的期盼,也是对我们基层干部的最起码要求;提高为民服务能力是核心,主要是我们要怀有立党为公、执政为民之心,急群众之所急、想群众之所想、盼群众之所盼,多为群众办实事、做好事、解难事;提高促和諧保稳定能力是基础,这是反映我们基层干部解决深层次矛盾、驾驭复杂局势能力的重要表现;提高防腐拒变能力是根本,坚决抵制各种诱惑,不断加强廉政建设。
二是要开阔视野,理清发展思路。紧紧围绕省委、省政府提出的统筹“三化”建设这一总体要求,有针对性进行深入学习,进一步解放思想,转换思维,转变观念,把所学的理论知识运用到带班子建组织强队伍、抓经济促发展保稳定的实践中,运用到我们新农村建设工作当中去,真正做到武装头脑,推动工作。要结合各村的资源禀赋,认真进行思考,尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,把省委、省政府的战略部署与各地实际结合起来,广泛听取和尊重领导、专家、学者的建议和意见,坚持引智下乡,培育新的经济增长点,做大做强区域经济亮点。
三是要认真总结,宣传贯彻到基层。我们这次学习获取的知识很多,得到的信息很多,是一次十分难得的机会。大家一定要认真总结和归纳所学到的一些好知识、好政策、好办法、好经验,向基层干部群众进行宣讲,把党的强农富民政策贯彻到基层,把好的致富信息宣传到基层。这次学习,大家结识了不少的领导、专家、学者和兄弟村的干部,这些都是今后发展的宝贵财富,希望通过这次学习活动,大家要经常保持联系,相互交流经验,取长补短,共同提高。
今天我们在这里召开2012年全市春运工作动员大会,贯彻落实国家有关部门和省、市政府关于做好春节运输工作的指示精神,动员、部署我市春运工作。刚才,姚先林局长传达了市政府办公厅《关于认真做好2012年春运工作的通知》,有关春运工作的要求已基本明确。为做好今年全市春运工作,达到“平安顺利、优质便捷”的总体目标,我受市春运领导小组委托,对全市春运工作进行动员部署。
一、任务繁重,责任重大,早做准备
春运工作关系到人民群众的切身利益,确保春运期间广大旅客走得顺利走得平安,是我们春运工作者义不容辞的职责和崇高使命。根据对全市运输形势的分析,今年的春运有以下几个特点:一是客流量将比去年继续保持增长。从预测看,除水路持平外,其他各运输方式的运量都较去年增加,春运期间如果形成局部客流高峰,会大大超出现有的场站设施和运输能力的极限,极易出现严重超员、超载和走不了、走不好的问题。二是气候变化异常,给交通运输带来较大压力。入冬以来,大风、强降雪、低温、冰冻等灾害性天气持续影响我市,公路、铁路、水路、民航的航班受到不同程度的影响,特别是水路影响最大,连续的偏北大风和渤海湾、辽东湾、黄海北部出现的几十年不遇的浮冰,严重的影响了渤海湾和我市陆岛客运。据气象部门预测,未来一个时期,影响我市的冷空气活动仍比较频繁。三是受扩内需、保增长的拉动和节日商品需求大量增加的推动,市民出行频繁,公交车辆、场站等公共场所人员密集,交通运输工具运行的不确定因素增多。四是监控和防治甲型h1n1流感的任务较重。当前,我国正处于防治甲型h1n1流感的关键时期,春运期间人员流动大、密度高,易于流感病毒传播,防治工作责任较重。由此可见今年的春运工作任务繁重,责任重大。
市政府高度重视春运工作,已经成立了以戴玉林副市长为组长的市春运工作领导小组,12个政府相关部门和5家主要客运窗口单位作为领导小组成员,共同推进春运工作。
各地区、各相关部门、各运输单位都要高度重视春运工作,会后要立即行动,按照市政府的通知要求,相应成立春运领导机构,切实加强对本地区、本部门、本单位春运工作的领导。要科学制定春运工作方案,安排好运力,对可能出现的问题进行分析研究,组织制定春运应急预案。要充分发挥春运领导机构的组织协调作用,提前预测运量,提前安排运力,提高运输保障能力,确保交通安全和畅通。各单位要按照市政府的春运通知要求,在1月28号之前将春运工作方案、领导机构的组成人员、联系人及值班电话及时报送到市春运领导小组办公室。
二、落实运力,科学组织,确保运输畅通
据预测,今年春运期间全市旅客运输量将达到1586万人次,比上年同期增长2.4%。其中铁路发送旅客237万人次,同比增长2.6%;公路旅客运输量1258万人次, 同比增长2%;水路发送旅客45万人次,与去年同期基本持平;民航发送旅客46万人次,同比增长10%。
根据客流预测情况,今年我市计划投入长途客运车辆3890台,其中包括1200台旅游车辆,准备车辆150台作为预备运力,用于应急调度;水路投入客运船舶37艘,客位17468个,车位974个(其中省际运力11艘,陆岛运力26艘),应急预备运力2艘,847个客位,在2012年底恢复开通了旅顺新港至山东蓬莱港的客滚运输航线;铁路图定日到发旅客列车41对,计划增加临时旅客列车14对;机场计划总投入航班8467架次,加班、包机386架次。从准备情况看,各运输部门都做了充分的准备。铁路、公路和民航运力都有所增加,运力紧张状况将有所缓解;水路客流平稳,运力充足。
尽管今年运力有所增加,但根据以往的经验,春运期间由于客流的大幅增长仍会出现运力紧张状况,对春运工作造成较大压力。因此,各单位要按照“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的原则,认真分析和研究今年春运的特点和规律,制定春运方案和应急措施,优化运输组织,提高应变能力,确保旅客能够走得及时、走得顺畅。一要做好加开列车、汽车、船舶、飞机的准备工作,保证在客流高峰期能够及时投入营运。二要加强城市公交车辆及出租车的组织调度,做好公交车、出租车与飞机、火车、轮船、长途客车的衔接,尤其是要做好与临时加车的衔接,要保证进出港、进出站旅客特别是夜间到达和晚点车、船、飞机旅客的及时疏运。三要加强对各类客运车辆、船舶的营运管理,杜绝随意脱班、晚点、改线、越站、拒载等问题的发生。四要根据旅客的流量、流向、流时,制订运输方案,建立应急预案,预留机动运力,随时准备应对各种紧急突发情况。五要做好抽调非营运客车参加短途客运的准备,并做好局部运力紧张时,协调其他地方、其他部门运力支援的准备。六要做好节日物资和商品的运输保障,确保进出××的货运车、船进出通畅。
三、高度重视,落实措施,确保春运安全
确保安全是春运工作的首要任务。各运输管理部门和运输企业一定要强化安全管理,要按照“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,把春运安全措施落到实处,要做到思想认识到位、组织领导有力、岗位责任落实。要切实落实好以下五个方面措施:
(一)落实安全责任。明确安全责任,层层签订安全责任状是多年来行之有效的办法。今年,市政府仍将与各区市县政府、春运相关的几个主要部门以及公路、铁路、水路、民航等运输窗口单位签订安全责任状,各区市县政府和春运单位也要根据各自的实际情况,与下属单位签状,各单位内部也要层层落实安全责任,把安全责任落实到检查人员、维修人员、司乘人员等具体工作人员身上,把安全责任层层落到实处。
(二)开展安全检查。各单位要在春运之前和春运期间认真开展安全检查,安全检查要重点检查以下几个方面:一要抓好对参加春运的运输工具和设施的检查,确保运输工具和设施不带故障营运;二要做好重点部位的安全检查,把“防火、防爆、防突发事件”和人员密集场所应急通道作为重点,确保各车站、机场、码头等旅客聚集场所的安全工作万无一失;三要检查营运合格证,严格禁止不符合安全条件的车船、飞机和非法改装车、农用车、非客运船舶、“三无”船舶参加春运;四要检查运输线的安全,公安交警、交通、港口口岸等主管部门要会同有关单位,及时清理影响交通的违章建筑,认真检查维修重点路段、桥梁、涵洞、隧道,做好除雪防滑、防雾的准备工作,确保运输线路安全畅通。
春运前检查不合格的客船,水运管理部门不得发给“春运准许证”。客运车辆综合性能检测有效期在春运期间到期、需进行检测的车辆,应在春运前完成检测,未完成检测的,不准投入春运。春运期间要不间断地对运输工具进行抽查,抽查中发现运输工具存在较大隐患的,要坚决停止使用,并通报相关单位。
(三)加强安全管理。一是各运输企业要加强自主管理,完善管理制度,严格查堵危险品。各交通运输工具未获得“准运证”,一律不得装运和捎带鞭炮等危险品。道路运输企业要积极开展“反超速、反超载、反疲劳驾驶”宣传活动,坚决制止各类超载、超速、客货混载的运输行为,加强对司乘人员进行安全教育和培训,提高安全意识和遵章守纪的自觉性,对驾驶作风差、安全观念淡薄、纪律涣散的驾驶员、乘务员及站务员不得安排上岗。水上运输企业要做好客货滚装船、客滚码头、客运站的安全管理工作,严格落实上船车辆的绑扎措施,严格查堵夹带危险品车辆上船,杜绝超载现象。铁路各站点、列车要做好进出站、上下车旅客的疏导,维持好售票、检票和站台乘降秩序,抓好站内平交道口安全。机场要加强场区巡逻,严格做好旅客人身检查和行李检查,加大航线检查力度。二是管理部门要加强安全监管。公路管理部门在处罚超载运行的客车、客船当事人的同时,要采取妥善措施分流旅客,绝不允许只罚款,不分流。加强铁路道口的安全管理,落实无人看守道口的监护工作。港航管理部门、海事部门、海洋渔业部门要联合打击海上非法经营行为,整顿港航市场经营秩序,查处渔港、渔船、货船、工作船、“三无”船舶非法载客行为;严格控制客滚船适航风级规定,严禁超风限出航。
(四)做好应急准备。一是要制定应对恶劣天气应急预案。二是车站、码头、机场以及交通工具要按照反恐工作的要求,制定防范恐怖袭击预案。三是制定应对突发事件的运输方案和安全事故应急救援预案,各运输部门和单位都要有防火、防爆、人员紧急疏散、突发重大交通事故等预案。
各运输部门和运输单位要把应急机构、人员、物资准备、通信联络、运输工具等落到实处,确保发生旅客聚集、重要物资短缺时,预备运力充足,应急措施到位,人员、物资能够得到及时疏运。要明确预案中涉及到的每一个人的职责分工,并建立责任追究制度,要确保突发事件发生时行动迅速,救助及时、有效,把灾害降低到最低限度。
(五)做好治安工作。各区市县、各相关单位要对车站、码头、机场、旅客列车、长途客车、客运船舶和铁路、公路沿线进行综合治理,按规定配备警力,严防破坏活动,坚决打击破坏交通运输设施、盗窃运输物资、扰乱乘车秩序、敲诈勒索旅客的违法犯罪行为和倒卖车、船、机票的不法行为,坚决打击车匪路霸和其他危害旅客权益和危及行车安全的犯罪活动。要加强对易燃、易爆危险品的检查堵截,在车站、码头、机场加强检查和现场监督管理,严格把关,从源头上检查堵截“三品”,对擅自携带“三品”的旅客,要按有关规定严肃处理;要做好铁路车站在售票、客流高峰时的秩序维持工作,要适时增加警力和治安人员,确保秩序稳定,不发生拥挤、踩踏事故。
四、规范经营,热情服务,确保旅客满意
春运期间,各有关部门、各运输企业要牢固树立和落实“以人为本”的服务理念,采取切实有效措施,努力提高服务质量和服务水平。各运输单位要重承诺、守制度,确保应提供的服务能够提供到位。公路、铁路、水路各客运站、民航机场要做好票额公示,及时为旅客提供最新信息。遇有大风、大雾等恶劣天气,或因其他原因无法正常运送旅客时,要做好情况通报和必要的安置服务工作。各运输单元要按线行驶,不得随意改线、越站。各运输企业要自觉维护市场秩序,要严格执行现行的价格政策,不得擅自提价。各行业管理部门要加强行风建设,坚决禁止非法经营和以“加强管理”为名搞乱设卡、乱办证、乱收费、乱罚款等不正之风。各有关部门、客运企业要设立春运热线投诉电话,实行24小时值班制,接到旅客或经营者的投诉,要立即组织力量核实查处,要确保春运期间不发生较大的投诉事件。
各有关单位要做好监控和防治甲型h1n1流感工作。各级卫生和运输管理部门要加强对运输工具、场所卫生情况的监督检查。运输单位要关注交通运输工具上旅客的健康状况,加强车站、码头、机场等重点场所的医务室或观察室的应急值守工作,要在车、船和飞机上配备适量口罩等防护用品,保证出现疫情时的防护需要。对自报发热旅客要按规定程序进行及时、妥善处置,确保旅客出现不适时能及时就近就医。
各运输单位要在规范经营基础上,进一步采取多种形式,提高服务水平。要采取提前订票、上门送票、流动售票、延长售票时间等办法,开设客票联售、异地代售、往返联票等业务,千方百计为旅客提供方便;要努力改善站容、交通工具的容貌,努力做好交通运输工具、车站、码头、机场等重点场所的环境卫生、消毒通风和健康宣教工作,保持清新、整洁的环境;要增设各种便民设施和服务项目,广泛开展优质服务,为旅客提供文明、舒适的旅行环境。
五、加强宣传,做好统计,确保信息畅通
春运期间,各区市县春运领导小组、各行业管理部门、各运输单位要指定专人负责春运统计上报工作,要对运量、运力进行全面统计和分析,要保证统计上报及时、准确。各运输窗口单位要在每日上午10时前将前一日运量和运力投放情况报市春运办公室。市春运办要加强与各单位、各部门的联系和沟通,及时将全市运输组织、运力准备、调度指挥、后勤保障、应急处置等方面的工作信息上报市领导。
春运期间,电视台、电台、报社等新闻媒体要大力宣传报道春运期间出现的先进典型,揭露批评不正之风,曝光各类违法违规行为,发挥新闻媒体宣传导向和舆论监督作用。通过电视、广播、互联网、报纸等多种手段,对春运动态、车船航班安排、旅游市场状况、安全注意事项等进行宣传报道。同时各区市县春运领导小组,公安、海事、气象等各相关部门以及各运输单位要及时向市春运办报送春运信息。春运工作结束后,市春运领导小组将对全市春运工作进行认真总结,并上报市委、市政府和上级春运主管部门。
同志们,春运工作即将开始,让我们在市委、市政府的正确领导下,积极努力、团结协作、扎实有效地把春运各项工作落到实处,确保圆满完成今年各项春运任务。
元月11日至21日,我县出现了历史罕见的连续阴雪天气,造成道路结冻、交通受阻,全县道路交通安全形势非常严峻。从元月23日起,又已进入一年一度的春运,为了全面贯彻全市春运暨道路交通安全工作会议精神,切实做好我县春运工作,满足人民群众的出行需要,加快货物流通,促进经济社会发展,确保道路交通安全,县政府决定召开今天这个会议,全面安排部署我县20春运和道路交通安全工作。刚才,县交通、交警、交管、公路、城客等部门单位负责同志就如何做好春运和道路交通安全工作作了专题发言。下面,我再强调几点意见:
一、全面贯彻落实全市年春运暨道路交通安全工作电视电话会议精神
1月21日,市政府召开了2008年春运暨道路交通安全工作电视电话会议,市委、常务副市长同志出席会议并作了重要讲话。市交通局、公安局、交警支队分别就做好春运工作、春运治安工作、道路交通安全工作进行了安排部署。市长在讲话中全面分析了全市的道路交通安全形势,指出,春运期间人流、物流剧增,加之最近连续降雪,各县区、各部门要针对今年的特殊情况采取措施,狠抓落实,做好春运工作。要按照党中央、国务院以及省委、省政府有关春运工作的要求,进一步增强大局意识、政治意识和责任意识,切实增强做好春节期间道路运输安全工作的责任感和使命感。要按照“以人为本、安全为先、方便有序、服务满意”的指导思想,做到在春运期间确保旅客能够出得去、回得来,保持各类货物运输畅通,保持道路交通安全形势稳定好转,社会经济持续发展。要求各县区、各部门要立足防范,严格监管,始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,严把车辆关、人员关和“三品”检查关,严把险路危桥和恶劣天气运行关,重点做好运输沿线和汽车站、火车站、民航站附近的流动人口管理和治安秩序维护工作,抓好公路“三乱”的治理工作,认真做好重点道路畅通工作,下功夫抓好市区、县城的城市交通管理工作,实现今年交通运输和道路交通安全开门红。市长的讲话,对我县春运和道路交通安全工作具有十分重要的指导意义,我们在座的各位一定要进一步提高思想认识,认真学习领会,全面贯彻落实。
二、充分认识全县春运和道路交通安全工作的形势,增强做好春运暨道路交通安全工作的责任感和使命感
去年是我县道路交通安全工作攻坚年,通过一年的整治,全县的道路交通安全形势明显好转。全年共发生交通事故40起,较上年下降32.2%;死亡11人,下降26.7%;受伤21人,下降27.6%;直接经济损失18.3万元,下降30.4%,道路交通安全四项指标全面下降。之所以取得这样的好成绩,主要得益于各乡镇、各有关部门的密切配合,通力协作。具体表现为以下几个特点:一是春运工作安排到位。去年的春运工作在有关部门和企业的努力下,圆满完成了各项工作任务。今年的春运工作,交管、交警等部门也已经作出了详细的安排。二是道路交通秩序明显好转。通过交警、交通部门的不懈努力,全县道路交通秩序发生了明显的变化,超员、超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、违章驾驶、麻痹驾驶等现象不断减少,城区交通混乱现象彻底改观,黑车载客明显减少。三是县乡、乡村道路安全责任进一步夯实。按照“属地管理”的原则,有关乡镇、村组和部门能主动承担起县乡和乡村道路的安全责任。四是超员超载超限治理成果显著。通过治理,客车超员现象基本遏制,货车超载超限也得到了有效的治理。五是危险路段得到阶段性治理。各乡镇、交通部门对排查出的安全隐患都进行了有效的治理。六是相关企业高度重视安全工作。各企业建立健全了各项安全防范措施和制度,进一步遏制了交通事故的发生。七是人员培训到位。交通、交警等有关部门全面加强了对司乘人员的教育和培训,增强了司乘人员的安全意识。我县道路交通安全工作虽然取得了可喜的成绩,但是,安全形势还不容乐观,道路交通事故时有发生。首先,道路危险因素增大,进入寒冬,滴水成冰,加之最近连续降雪,道路暗冰积雪较多,形成隐患,很大程度上增加了春运安全工作难度,而且据气象部门预测,近日内还将出现一次强降雪过程,这将给我们的工作带来更大的困难;其次,春运是人流、物流、车流最集中的时段,客货流量数倍于平时,春节客货运输繁忙,历来都是事故的高发期;第三,春运期间是驾驶人员、交通参与者最容易发生交通违法行为的时候,酒后驾驶,超员,超速,疲劳驾驶,无牌无照车辆、农用车、拖拉机上路,三轮车载人等严重违法行为都容易集中在这个时候发生。所有这些问题直接影响着春运和道路交通安全工作的开展。春运和道路交通安全工作事关社会的安定团结和人民群众的生命财产安全,意义重大,任务艰巨,使命光荣。因此,我们要务必按照全市2008年春运暨道路交通安全工作电视电话会议精神和县委、县政府的安排,从确保全县政治、经济和社会稳定的高度,充分增强搞好春运暨道路交通安全工作的责任感和使命感,采取积极措施,落实好春运期间的各项工作,确保广大人民群众过上一个安全、祥和的春节。
三、狠抓关键环节,集中精力把春运和道路交通安全各项工作措施落到实处
一是严格管理好车辆。春运现在已经开始,交警、交通等部门要根据各自职责,对所有参加春运的车辆进行一次全面检查,特别是对重点线路、短途客运和个体私营车辆进行重点检查,严禁不具备和不符合安全技术条件的运输车辆、设施投入春运。要全面落实例保例检等检查、检测制度,不符合条件的车辆坚决不得出站营运。要进一步巩固治理车辆超载超限成果,继续抓好制止公路客车超员、货车超载超限的问题,确保不发生道路安全事故。
二是严把人员关。安全工作要从驾驶员和运输企业抓起,特别是各运输企业,一定要把安全问题摆在首位。交通运管部门要把检查的重点放在个体私营运输车辆上,在对车况进行严格检查的同时,严格审核驾驶员资质。要进一步加强对驾驶员、乘务员特别是个体司乘人员的安全法律法规的教育,增强安全意识,树立遵章守纪、安全第一的观念,自觉做到不超时、不超载、不超速、不疲劳驾驶,遵从交警、交通管理人员的指挥,按照交通标志行车,确保运输安全。会后由交通和交警部门负责,对县内所有客运车辆和危货运输车辆驾驶员从业资格进行一次全面审查,彻底清理持假证及客运、危货车驾驶资格达不到要求的驾驶员。各运输企业对新雇用驾驶员必须按照有关规定进行从业资格审查,未经审查同意人员,一律不得从事客运车和危货车驾驶,否则,要坚决追究运输企业和经营业主的责任,必要时,要进行停业整顿。
三是严格“三品”检查。客运公司要做好“三品”的查堵工作,严禁旅客携带易燃、易爆和其他危险品乘车,交管站要加大住站检查和路查力度。城客办要加大对城市公交车辆“三品”的检查力度,保证春运工作的顺利进行。
四是加强路面行车秩序整顿。公安交警部门要以路查整治为重点,增加上路警力,实行大队领导包片,股、所、队包线,中队分组包段责任制,加大路查整治力度,务必做到白天见交警,夜间见警灯。整治的重点要放在超员、超速、超载,疲劳驾驶、酒后驾驶、违章驾驶、麻痹驾驶、低能驾驶和客运车辆、危货车辆、农用车辆、带病车辆等重点环节和车辆上,并要对查处的违法违规行为加大处罚力度,充分发挥震慑作用。最近一段时间,由于下雪,客运班车停运,黑车抓住了这一机遇,铤而走险,出现了黑车泛滥的现象,城客、交警、交管、城管要进一步加大打击力度,联合执法,重处重罚,排除干扰,坚决将黑车打下去。
五是加大治理危险路段力度。各乡镇、交通部门及石油企业要对所辖路段进行定期排查,对查出的隐患,要制定治理方案、明确治理措施、落实治理责任、限定治理时限。会后,按“属地管理”的原则,尽快对辖区内的公路进行一次全面排查,并及时对排查出的隐患进行整改。对事故多发地段要增设标志、标线和防撞设施,消除事故隐患。要有针对性地对险路危桥,特别是县乡公路的险路危桥抓紧进行抢修加固,在陡坡急弯等危险路段完善防护措施,设置明显警示标志。
六是加强县乡、乡村道路管理。目前,我县县乡、乡村道路管理仍然滞后,特别是乡村道路更为严重,所以要坚决按照“属地管理、分级负责”的原则,进一步夯实县、乡、村、组四级管理责任,实行划段分片包干。县乡道路由公安交警部门牵头,各乡镇政府参与配合;乡村道路由乡镇维稳办牵头,乡镇派出所配合,乡镇交通安全专干、村民委员会安全监管员参与。重点对原油运输车辆、农用三轮车、拖拉机非法载人等违法行为进行集中整治,切实解决县乡、乡村道路管理滞后问题。
七是认真做好道路畅通工作。最近一段时间,因积雪造成道路封闭,导致群众出行困难、货物运输中断,给全县人民的生产生活带来了极大的影响。各乡镇和交通、公路等部门要继续按照吴政办发〔2008〕6号和吴政办发〔2008〕8号文件的要求,抓住干线公路和通乡公路这两个重点,按照分级负责、属地管理和乡镇政府与公路部门联动、协作配合的原则,采取划段包干的办法,组织动员干部群众务必于1月30日前全面完成主要干线公路和通乡公路清扫任务,确保道路畅通。在这里,我明确一下,今后下雪,各乡镇、各有关部门单位要积极组织动员干部群众上路扫雪,做到随下随扫。
四、优化服务,强化管理,维护运输市场良好秩序
优质的运输服务和良好的运输市场秩序是春运工作的核心目标。交通部门及各运输企业要牢固树立和落实以人为本的服务理念,采取切实有效措施,努力提高服务质量和服务水平。近年来,随着全县经济社会的快速发展,的对外形象发生了很大的变化,对此我们要格外珍惜。春节期间,在外的亲人、放假的学生要回家过年,外地客商也要回家,我们一定要以优质的服务和热情的态度搞好春运工作。一是要加强对站务人员、司乘人员的教育和管理,推行规范化服务,保持站容站貌、车容车貌整洁卫生,秩序良好。二是要建立健全春节运输各项规章制度,抓好每个环节、各个部位的衔接协调,严格按程序运行,努力提高车辆正班、正点率,做到有客必有车,特别是春节前后几天,要根据客流情况,安排好足够的运力,确保旅客走得了,走得及时,走得满意。三是要加大对客运车辆和出租车辆监管力度,对态度恶劣、无证经营、甩客、倒客、宰客、拒载、乱涨价、乱收费等违章行为,一经发现要严肃查处,切实保护广大旅客的合法权益,维护好正常的运输市场秩序。在这里要强调一下,听说前几天,出现了公交车擅自涨价的现象,这是绝对不允许的,以后也不得出现类似情况,一旦发现,坚决打击。
五、加强组织领导,努力形成齐抓共管的合力
为了确保春运道路交通安全工作取得实效,我们要进一步加强组织领导,夯实工作责任,搞好协调配合。
一是要加强组织领导。各乡镇、各有关部门要把组织好春运和道路交通安全工作作为发展我县经济、保持社会稳定、关心人民群众切身利益的大事和春节前后最重要的工作来抓。为做好这项工作,县政府成立由主管副县长为组长,交通、公安、交警、安监、民政、人劳、工商、城管等有关部门单位负责人组成的春运安全工作领导小组,具体协调处理好春运期间出现的问题,确保春运和道路交通安全工作顺利完成。
二是要严格责任追究。在春运期间,对道路交通安全隐患监管不到位、重大隐患不整改、安全工作不作为的领导干部,要按照有关规定,严肃追究其行政责任。凡因管理不到位而导致发生重特大交通事故的,要责令辖区包片领导引咎辞职,乡镇政府分管领导和有关部门负责人由纪检、监察部门按照有关规定追究责任;凡运输企业发生一次死亡3人或两次1人以上事故的,责令其停业整顿,主管部门主要负责人向县政府做出书面检查。今后凡发生重大特大交通事故的,除依法追究当事人的责任外,必须按照事故原因进行责任倒查,查到那一个环节,是谁的问题就坚决追究谁的责任。
三是要搞好协调配合。春运是一项综合性很强的工作,时间长、要求高,各有关部门对内要精心组织,逐级逐人明确任务,夯实责任,落实措施,对外要密切配合、相互支持。县交通局作为全县春运和道路交通安全工作的组织协调部门,要认真负责、积极主动地做好各个方面工作。县安监局要切实履行安全生产监督管理的职责,认真督查各乡镇、各有关部门落实各项安全措施。县交警大队要上足警力,全天上路巡查,督促车辆上防滑链。“两办”要采取定期不定期的办法,积极做好有关督查工作。通讯、广电部门要把春运和道路交通安全工作作为近一个时期的宣传重点,加大宣传报道力度,充分发挥新闻媒体对春运和道路交通安全工作的监督促进作用。
同志们,春运和道路交通安全工作是一项系统工程,涉及千家万户。确保旅客出行的安全、畅通、便捷是我们的光荣职责和任务。县政府相信,只要我们上下一心、齐抓共管、通力协作,今年的春运任务和道路交通安全工作就一定会圆满地完成。春节即将来临,我代表县政府向工作在春运和道路交通安全第一线的同志们拜个早年!祝大家身体健康、家庭幸福、工作顺利!
XXXX年春运从今天开始,至2月16日结束,共计40天。春运期间,交警大队将全警动员保畅通,全面防控压事故,全力以赴为广大人民群众出行创造安全、有序、畅通的道路交通环境。
一、以“降事故、保安全、保畅通”为核心,努力实现三项工作目标。一是竭尽全力压降交通事故,不发生一次死亡3人以上的较大道路交通事故。二是确保全县主干道安全畅通,不发生长时间、长距离的车辆和人员滞留。三是严格、公正、文明执法,不发生公路“三乱”行为和不规范执法问题。
二、严格路面管控,严厉打击“三超一疲劳”。春运期间,交警大队将最大限度地把警力投入到第一线,加大对超速、超员、超载、疲劳驾驶、无证驾驶和酒后驾驶的查处力度。做到“天天要上路,上路要管事,管事要规范”,采取定点与巡逻相结合、高峰站点与平峰巡线相结合,积极开展“平安问候,安全提醒”活动。
三、加强应急管理,全力应对低温、雨雪、冰冻、雾霾(mái)天气。一旦出现恶劣天气,交警大队必须全警出动,到重点路段守候执勤,严禁未安装防滑链的客车通行,提醒过往车辆保持车距、减速慢行,并采取分段通行、间断放行等措施,引导车辆安全、有序通行,必要时报请政府实施临时交通管制。
四、加强协调配合,为人民群众欢度春节创造良好的道路交通环境。春运期间,交警大队将主动与安监、气象、运管、客运公司等部门取得联系,切实按照“党委政府主导、部门各司其职、上下齐抓共管”的工作机制,加强部门联动,做到信息互通、资源共享、配合密切、联勤联动,形成管理合力,全力营造严管氛围,加强春运道路交通安全管理。
最后,我真诚地希望广大交通参与者,特别是各位客运驾驶员的大力支持和配合,自觉遵守交通法规,牢固树立“文明礼让、安全行车”理念,用实际行动确保春运交通安全。让我们一起努力,携起手来,为创建安全、有序、畅通、和谐的春运交通贡献力量。
借此机会,提前给大家拜个早年!祝同志们身体健康,工作顺利,阖家幸福。
品牌影响力是国际商贸中心的一个重要特征。一般情况下,国际商贸中心城市都具有影响力较大的本土商品品牌和国际零售品牌。这种品牌的概念,不只是国际著名品牌的聚集,更重要的是本土本地品牌的创造能力、推广能力和发展能力。从品牌协会的会员企业构成来看,有商业企业、地产商、老字号企业、餐饮企业、北京制造企业、高科技企业、中介服务机构、品牌代理商等等。
我们可以得出一个结论:北京品牌协会不是某一行业的协会,而是全市所有在市场经济大潮中脱颖而出的品牌企业的发展平台,是所有在首都市场上不断发展的品牌企业自己的“家”。
北京品牌协会得到了市领导的高度重视。程红副市长出任协会名誉会长,充分表明市委市政府对北京品牌协会工作的支持和寄予的厚望,是对大家极大鼓舞和鞭策。
今后,北京品牌协会要着重从以下四个方面开展工作:一是通过不懈工作大力培育北京本地品牌、老字号品牌,支持本地品牌企业做大做强;二是要加快推动改革开放以来涌现出来的北京高新科技企业品牌的培育发展,形成国际竞争力,形成集团军参与国际竞争;三是要吸引国内名优品牌商品和大型企业总部落户北京,强化北京市场的本土特色;四是要大力引进国际顶级品牌企业和商品聚集北京,丰富首都市场。
同时也有四点希望:
一、希望北京品牌协会充分发挥桥梁和纽带作用,一方面要积极协助政府相关部门推动品牌发展工作,另一方面要做好企业的后盾,维护会员合法权益。
二、希望北京品牌协会加强自身建设,尽快形成功能完备、服务到位、行为规范的组织管理体系。要积极团结、调动各方面力量,以服务为宗旨,在品牌推动、调查研究、信息建设、会员交流、人才培训、宣传推介等方面做出实质性工作。
三、希望广大会员积极参与协会的建设和发展。协会是大家共同的事业,大家要共同出谋划策,共同出力,多给支持。大企业要发挥品牌发展工作的领军作用,发挥好、利用好自身的影响力,在做好企业品牌发展的同时,要积极做好本行业品牌的培育、发展、推广工作。独木不成林,只有大家都发展了,才能做大做强一个行业,才能有足够的产业竞争力。
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