街道办全员流动人口信息清理摸底工作方案

街道办全员流动人口信息清理摸底工作方案

街道办全员流动人口信息清理摸底工作方案 篇1

各村委会：

为充分发挥全员人口信息在稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比，统筹解决人口问题中的作用，根据乡党委会议决定，从※月份开始，集中开展一次全员人口信息清理工作。现结合我乡工作实际，特制订以下实施方案。

一、指导思想

为适应人口计生工作的需要，以建设高质量的全员人口信息资源为核心，提高WIS系统、全员流动人口管理系统、人口信息交流系统等基础信息的准确度，不断提升全乡人口计生工作的科学决策和公共服务水平。

二、主要任务

1、高度重视，认真落实。完善全员人口信息数据库是※年我乡人口与计生工作的基础内容，涉及面广，任务重，工作难度大，时间要求紧，各村务必高度重视，切实加强领导。分管领导为乡清理工作第一责任人，负责全面安排部署。联系村领导为各村清理工作第一责任人，负责指导和督促。各村两委负责人为村清理工作主要责任人，负责领导本村核查清理工作。各村专干为组织协调员，负责组织协调配合工作。各村民组长为村级调查员，负责带队入户核查清理。计生办、服务所、联系村乡干要抓好信息调查审核和修改录入环节。核查清理工作人员，必须明确工作目标、进度和责任，按照“谁带队管理谁负责、谁调查审核谁负责、谁修改录入谁负责”的原则，建立信息清理制度，做好材料保存。

2、加强队伍建设，做好培训。全员人口信息数据库清理核查时间紧、任务重、质量要求高，需要一支强有力的队伍支持。为此我乡准备举办清理专项业务培训，确保参加人员能够准确掌握信息核查、录入的相关规定、工作程序、工作方法和任务要求，确保工作顺利开展。

3、专人负责，多方协作。联系村领导作为第一责任人，要负责指导和督查各村清理核查工作。要求村两委负责人领导本村清理核查工作，为各村责任人。村计生专干为各村组织协调员，主动与乡计生办对接，与各村民组长联系，负责组织协调本村核查清理工作。各村组长负责与乡核查清理人员进村入户，落实上门信息清理核查工作。乡计生办、服务所、联系村乡干根据包村分工，负责全员人口信息的调查、审核、修改和录入工作。从※月份开始全面开始，各村在※年※月※日前完成全员人口信息采集清理核查工作。以现有育龄妇女信息管理系统(WIS)的信息和各村全员户籍信息为基础，通过入户清查核对。突出重点抓“四清”：全员人口要清、全员孕情要清、清手术、清流动人口。同时做到“村不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错”。

4、统一流程，规范操作规程。根据各村“全员人口登记表”，村及村民组以家庭为基本清理核查单位，以生育、节育、流动情况为基本清理核查信息，以村民组为单位，用彩色铅笔修改清理核查最新信息，核查结束后重新填写或打印，并装订成册。实行核查责任制，每张表上必须有建卡人、村包组干部、核卡人签字，所有登记表的信息实行责任倒查，确保卡片信息登记的准确性。

5、严明纪律，确保信息安全。各村要对WIS信息、公安户籍信息和采集的全员人口个案信息，采取可靠的技术措施，妥善保管数据信息，防止信息和数据遗失、泄漏，未经上级部门同意不得向外提供。

6、督查通报。乡党委主要负责同志将带领督查人员，对各村 信息的调查审核和修改录入工作进行督查，凡是工作进度落后或清理核查质量差的，将予以通报批评，并直接纳入重点管理村。

三、保障措施

1、加强领导。乡政府为此次全员人口信息清理核查成立领导小组。组长：※※※，副组长：※※※，成员：※※※、※※※、※※※、※※※，办公室设在计生办，※※※任办公室主任。乡政府各村联系领导和乡干，必须按照政府统一安排，主动参加，切实完成本次全员人口信息清理核查工作。

2、提高认识。各村要从充分认识本次全员人口信息清理的重大意义，切实提高对此项工作的认识，建立以“一把手”亲自过问，计生专干具体协调，村民组长具体参与的机制，加强统筹协调，确保按时、按量、按质完成此项工作。

3、统筹安排。各村要根据实际情况，协调解决好征地与清理核查工作，充分利用阴雨天气和傍晚等群众在家集中时段，开展清理核查工作。计生办、服务所人员要主动向联系村领导和村两委负责人报告，协调安排好清理核查具体细节，确保各项工作正常开展。

附：各村清理核查工作具体人员分工表

街道办全员流动人口信息清理摸底工作方案 篇2

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以维护政治安全、国家安全、社会大局稳定为主线，以法治思维和依法治理为引领，以掌握邪教底数情况、提升防范处理效能、削减邪教活动能量、消除邪教现实危害和潜在危险为着力点，在党工委和办事处统一组织协调各社区、派出所、街道相关部门开展邪教人员底数摸底排查工作，最大限度地消除社会隐患，维护全街社会政治稳定。

二、组织领导

街道成立以党工委书记**任组长，党工委副书记、办事处主任**、政法书记**任副组长，综治办、派出所、司法 所负责人为成员的邪教人员摸底排查工作领导小组，下设办公室在综治办，负责本次摸底排查的组织协调、检查督导等日常工作。

三、工作目标

通过开展底数摸底排查工作，进一步建立健全全街所有邪教人员基础信息登记表及各类名册，完善动态管理数据库，确保底数清、情况明。

四、工作重点

一是对各类邪教组织做到“四个搞清”（搞清人头、搞清组织体系、搞清重点人、搞清活动特点规律）；二是建立完善邪教人员基础信息档案、各类簿册及动态管理数据库；三是对在逃失踪失控人员落地查人，实现转化和稳控。

五、工作步骤

摸底排查工作从3月20日开始至11月30日结束，在全街范围内统一展开，分三个阶段进行：

（一）组织准备阶段（**月20日—**月27日）街道各社区要成立相应的邪教人员底数摸底排查工作组，加强组织领导，结合社区实际制定工作方案，确保此项工作的顺利开展。

（二）摸排查找阶段（**月28日—**月20日）。街道各社区要及时组织对辖区开展摸排，了解掌握邪教人员基本情况，明确摸排重点和查找对象。对摸排出的情况信息，要与街道综治办、派出所共同甄别核实、共同分析认定，共建“一本帐”，不能原封不动照搬原有数据。要认真总结、运用历年查失的工作经验，加强情报信息收集，为摸底排查工作提供支持。对摸底排查出的新发现人员，要及时上报相关情况信息。

（三）总结提高阶段（10月21日一11月30日）街道各社区于10月31日前将工作开展情况报告及各类数据报表（邪教人员基础信息登记表、各类名册接2014年底数摸底排查工作中要求的样式填报，详见附件）报送街道综治办。党工委、办事处将对各社区工作开展情况进行跟踪掌握、总结考评。对重视不够、措施不力、未认真组织开展等的，将予以通报批评；对未及时完成目标任务或出现新增在逃失踪失控人员的，在年终平安综治考核中予以扣分；对摸底排查工作结束后，发生不在册邪教人员从事捣乱破坏活动造威严重后果的，将实行倒查责任，追究相关单位和人员责任。

六、工作要求

（一）要精心组织实施，认真落实责任。全街各级各有关部门要从巩固党的执政地位、维护社会政治稳定的高度提高认识，切实高度重视，加强领导，把此次摸底排查作为今年反邪教工作的重点来抓，把人头摘全、把情况搞实、把数字搞准。要严格落实工作责任制，摸底排查工作上，摸清邪教人头和重点人，摸清邪教组织体系和活动特点规律，主要由各社区、派出所负责；统筹协调有关工作由街道综治办负责。

（二）要注意方式方法，积极稳妥推进。此次摸底排查工作，主要采取与摸排对象“背靠背”的方式进行，一般不同邪教人员直接见面；要做到自下而上逐级摸排、逐户逐人排查、跨地交互对接、派出所和街道综治办共同甄别，最大范围地开展摸排；要将不在视线、“家族式”练功、在逃失控、人户分离及流动人员作为摸排重点。最大限度掌握情况，消除盲区和死角。要广泛发动群众提供情况线索，尽力拓展查找渠道和空间，并积极做好邪教人员家属的思想工作，争取其支持和配合，查找失踪失控人员和筛查新发视人员。

（三）要注意区别对待，分类进行处理。对国家公开取缔以来工作中掌握的信奉或习练邪教的人员，方可纳入本次摸排范围；对国家公开取缔前主动脱离邪教组织，不再信奉或习练邪教的人员，不得摸排为邪教人员；对需攻坚人员或在失踪失控期间从事过一般邪教活动的需巩固、待解脱人员，要及时开展教育转化工作，落实稳控措施，防止其重新失踪失控；对长时间在外工作生活或其他原因不利于回到户籍地的，要及时开展教育转化、落实异地管控措施，将其稳控在当地；对失踪失控期间主动脱离邪教组织，未再从事邪教活动的人员，要加强跟踪帮教，防止其被邪教组织裹挟拉拢。

街道办全员流动人口信息清理摸底工作方案 篇3

一、准备阶段：

1、全市各村统一做好汇总表，格式在启东人口网下载。

2、验收前，将所辖单位的采集资料集中到镇政府的某个办公室，按照村及村民组的顺序排好待查。

二、申报验收阶段：

1、信息采集完成标准时间：11月15日。完成信息采集的单位写出书面申请验收报告，并加盖公章，在11月15日前报送市人口计生委办公室（可传真）。

2、11月16日起全市抽签确定申报乡镇的验收时间。在验收阶段，通过验收的均属于按时完成。如果在验收日仍未完成，则从11月16日起计算推后时间，按比例扣分。

3、检查时间原则上为一个乡镇半天。

三、检查内容：

数量标准：

1、镇村两级下辖各单位完成率：100%。

2、镇村两级人数上报：90%以上。和计生、户籍的人数相比较。质量标准：

1、归档美观。要求镇、村两级均有汇总表。为录入时翻阅方便，本次不强求装订，可以待录入后再装订。

2、字迹清晰。分为很好、较好、中、差四个档次。

3、电话号码上报率。（抽查五个村民组）

4、户主配偶及父母信息上报率。（抽查五个村民组）

5、信息准确。抽查18项信息的准确率。

启东市人口和计划生育委员会

全员人口信息录入工作情况汇报 篇4

新田县人口计生委

（2009年11月19日）

按照省市的统一部署和要求，我县全员人口信息录入工作从10月20日开始至今近1个月。现将我县全员人口信息工作情况具体汇报如下：

一、工作进展情况

全县共采集全员人口信息408085条，比2008年计生报表数多24611条，比公安户籍人口信息多10457条。信息采集率达98%。采集已婚育龄妇女信息79957条，比2009年计生报表多3468条，占总人口的19.59%。10月11日以来，全县乡级共审核验收信息379662条，县级通过抽样检查，全员人口信息准确率达98%。截止11月18日，以来全县共组织78个录入小组进入信息录入，目前全县共录入人口信息31200条，信息录入率达76.45%。

二、具体做法

一是加强领导，工作责任落实到位。我县按照省市要求于8月27日召开县政府常务会议，及时成立了由县长唐烨同志任组长，分管计生工作的县委常委、组织部长刘玉林同志任副组长，计生、公安、户政、卫生、教育、医保中心、合管办等负责同志为成员的全员信息采集工作协调领导小组。从人口计生、公安、合管办、医保中心各抽调一名工作人员组建办公室负责具体组织实施。针对城区人户分离多，信息难以采集的问题和户籍、卫生等相关资料提供难的问题，协调领导小组及时召集乡镇、县直各部门负责 1

人、各单位计生专干召开全员人口信息采集工作动员会。明确了各部门工作职责、信息采集口径和相关采集原则，同时要求计生部门提供分乡分村分组的《已婚育龄妇女档卡》资料，公安部门要及时提供全员人口的户籍资料，卫生部门要提供出生登记资料、防疫接种资料和新农合资料，医保中心要提供城镇合作医疗参合人员资料，教育部门要提供在校学生名册。

二是搞好宣传培训，相关资料准备齐全。8月26日，我县及时组织全县计生系统人员就全员人口信息采集工作进行了业务培训，会上就信息采集的对象和口径、信息采集的内容、方式、方法和信息采集人员的组建等方面进行了详细讲解，作出了具体要求。为了确保培训工作到位，会上及时对参会人员进行了考试，通过测试的形式进一步巩固培训效果。同时通过电视公告、悬挂宣传横幅、粘贴宣传标语等形式进行全员人口信息采集宣传，动员全县一切力量搞好全员人口信息采集工作。9月5日前，我县各乡镇计生办按照县人口计生委的要求及时准备好了《已婚育龄妇女档卡》资料，公安的户籍资料，卫生的出生登记资料、防疫接种资料和新农合等资料，为确保全员信息采集工作“村不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错”打好了基础。

三是开展试点工作，信息采集做到有章可循。9月5日前，我县19个乡镇先后在19个村进行了全员人口信息采集工作试点。各乡镇组织乡镇所有力量参加试点工作，要求所有人员通过实际工作认真领会、把握全员人口信息采集的口径、原则、内容和方法。通过试点工作，全县全员人口信息采集工作进一步统一了信息采集口径和原则，规范了信息采集的程序和信息卡的填写，提高了

信息采集的质量和速度。使我县全员人口信息采集工作做到了又好又快。

四是定期开展督查，实行逐级验收，信息采集质量得到保证。为确保全员人口信息采集工作如质如量按期完成，县人口计生委将全员人口信息采集工作纳入年终考核内容，制定和下发了考核细则，把这项工作细化为领导重视、资料准备、信息采集、信息录入、资料归档等五大项进行考核。从资料准备到信息采集录入，县全员人口信息采集工作协调领导小组办公室组织4个督查小组每周定期对乡镇、县直单位的信息的采集、录入工作进行检查、督促，并将检查结果纳入年终考核，对经费到位不及时、试点工作不及时、工作进度落后或信息质量差的乡镇，及时予以通报批评，并将每期通报呈送唐烨县长和刘玉林部长审阅，有力地促进了后进。同时，对信息采集工作实行逐级验收。村级采集的信息资料必须通过乡镇计生办的审核签字验收，乡级审核的信息资料必须通过县级抽样审核验收，质量不合格的，除重新进行采集外还要扣减有关工作经费和按规定进行处罚。10月14日一19日，县人口计生委组织调查员对全县各乡镇全员人口信息采集情况按照每个样本点30户的规模进行了抽样调查。

五是整合力量，保证一机两员，杜绝漏录和错录。为确保录入的质量和进度，各乡镇结合各自实际情况，整合乡镇人力、物力资源，把乡镇各部门配置较高的电脑集中用于信息录入，把电脑比较熟练的工作人员抽调出来学习省智能客户端软件，作为信息录入员进行培训，力量不够的乡镇采取聘请电脑人员为信息录入

员，各乡镇按照县人口计生委的要求做到了每台电脑录入信息时一个操作员，一个审核员，确保信息录入的质量。

三、存在的困难和问题

街道办全员流动人口信息清理摸底工作方案 篇5

根据台州市人口计生委和县委、县政府的统一部署，白塔镇

党委政府于2010年8月-2010年11月开展了全员人口信息数据库建设试点工作。在市县计生部门领导的精心指导下，白塔镇经过4个多月的紧张工作，克服了该项工作面广量大、时间紧、任务重等困难，最终建立了覆盖人口计生、党建、民政、劳动保障、职工离退休、居民健康服务、文明创建、安全稳定等内容的全员人口信息数据库，并将数据库应用服务于全镇经济建设和各项社会事业。现将工作总结如下：

一、工作的背景和意义

建设全员人口信息数据库是贯彻落实科学发展观，促进人口

与经济、社会、资源、环境协调可持续发展的客观需要，也是进一步推进人口计生综合改革创新体制机制，提升人口计生服务管理水平的迫切要求，也是推进政府职能转变，提高行政效能的重要手段。同时，建立全员人口信息数据库是贯彻落实国家人口计生委《关于加快推进人口和计划生育信息化建设的指导意见》的工作要求，是2010年全市人口和计划生育信息化工作的重中之重。市县人口计生部门已将信息化工作列入人口和计划生育工作目标考核指标。2010年7月台州市人口计生委和县委、县政府决定在白塔镇率先开展全员人口信息数据库建设试点工作。

白塔镇地处仙居县中部，是全国重点镇、省级中心镇和省级

生态镇。镇域总面积119平方公里，辖66个行政村133个自然村，1

总人口4.1万人，其中农业人口3.9万人。一直以来，白塔镇党委政府高度重视人口和计生工作，近年来通过实施人口计生工作“双基工程”不断将人口计生工作推向前进。

二、指导思想和目标

以科学发展观为指导，通过网格化管理工作新模式，按照“网

络畅通、数据准确、资源共享、突出应用”的原则，及时收集、整理、登记、反馈、上报、处置人口及社会事务信息，使人口信息“一次采集、多次使用”、“源头采集、多方使用”，及时反映社情民意，实现资源共享，更好地为全镇经济社会发展提供更全面、优质的服务。

通过全员人口信息数据库工作在全镇的全面推广和对各村网

格的划分，确定管理责任人，做到情况明、底数清、早发现、早反馈、早处置，从而达到进一步强化工作责任，夯实工作基础，最大限度地提升工作水平和效果的目的。通过全员人口信息数据库建设平台的使用，整合资源，实现信息共享，提高工作效率，做到“两个率先”，率先实现全员人口和社会事务信息数据库管理，率先在全镇范围内推广使用。

三、主要做法

1、加强领导，统筹安排。2010年8月，白塔镇根据市计生委

和县里要求，在市县计生部门的指导下开展了全员人口数据库试点工作，镇党委、政府高度重视，成立了由党委书记吴建军负总责的工作领导小组，并牵头召开了各相关部门和科室负责人参加的工作协调会，明确相关单位的责任。同时制订了详细的《白塔

镇全员人口信息数据库工作实施方案》和《白塔镇全员人口信息数据库工作职责及管理规范》，根据实施方案的安排白塔镇计生办全体工作人员和村级计生服务员作为一线工作人员立即着手开展数据采集等具体实施工作。8月13日召开了镇、村干部全员人口信息数据库建设工作业务培训会，还专门抽调了10多名大学生村官和学校教师共同做好信息的整理和数据库录入工作，通过此次培训，使一线信息采集人员掌握了全员人口信息采集工作的建库对象、建库项目、建库方法以及全员人口信息登记卡的填写等基本的操作方法。8月18日，完成全员人口信息服务平台的各村行政边界图和房屋平面图绘制；8月25日，完成了采集卡项目信息采集，完成了全员人口信息的各村房屋立体图创建；8月31日，做好了采集卡项目信息录入到全员人口信息服务平台，实现了人口信息与房屋电子地图结合。9月后开始导入各类数据并重点做好数据校对完善和系统调试工作。

为了提高工作效率，快速有效获得所需人口的各类信息，办

公室加强与公安、民政、卫生等相关部门协调，建立了信息质量奖惩制度。通过政策培训、模拟填表、答难解疑，完善制度，统一标准，使大家全面掌握了准确规范的采集卡填写方法。在全员人口信息采集前开展宣传发动工作，镇村两级利用会议、广播、宣传资料等形式，广泛宣传开展全员人口信息采集的目的、方法，营造良好的信息采集工作氛围。同时，镇计生办坚持进村入户指导，加强检查督查，使全员人口信息采集工作有序稳步推进，按时、保质、保量地完成。

2、信息采集阶段坚持“实、准、全”三字方针。信息采集主

要采取主动采集、部门共享、信息整合等多种方式进行。我镇在这次主要使用了上门采集的方式，采用了进村入户、上门调查，对所辖区域内人口信息进行调查；同时，充分利用和整合各相关部门的信息资源，并以已婚育龄妇女作为一户为单位填写。各社区、村首先对所辖区域进行划区分组，以村民小组为单位绘制户况图，以户况图为向导进行入户信息采集，信息采集人员每到一户首先告知采集对象信息采集的目的、信息采集结果保密的原则，争取采集对象的配合和支持，认真核查相关资料，了解相关证件未能反映的信息，并逐项进行登记，登记结束后与信息采集对象进行二次核对，以入户信息采集为实，以原始证件数据为准，以卡片填写项目完整为全。要求各村信息调查员要逐户走访，严格程序，坚持逐一查看证件、询问本人、走访四邻，并注意不忽略锁门户、长期外出户等重点，从而确保村不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错，确保信息真实可靠。

3、比对信息实行“三对照”。比对相关部门信息开展入户调

查，与村会计的户口底册对照，在询问本人的同时认真查阅家庭户口；与派出所户籍资料（采集对象的户口本）对照，查看必须录入而户口薄缺少的信息是否与公安部门的掌握的资料有出入；与统计、民政、党建等部门的相关数据对照，进一步确认信息采集的准确性和完整性。

4、数据录入阶段坚持“两到位”。即设备到位，人员到位，政府在办公条件有限的情况下，腾出专门的办公区域用于数据录

入工作，同时采取集体办公，责任到人的模式，严把录入质量关，争取确保高质量完成该项工作。

全员人口信息录入工作是一项业务性强、工作难度大、质量要求高的工作，信息的采集、登记、审核和录入是建设全员人口信息数据库的关键环节，直接决定这项工作的成败。为确保高质量地完成这项工作，各村信息调查员骄阳下不畏高温，不辞辛苦、任劳任怨、顶日冒雨逐户逐人进行调查统计。为把摸底调查上来的数据及时准确的录入到全员人口服务平台里里，镇计生办全体工作人员夜以继日，加班加点保证此项工作顺利完成。

5、全面落实责任，奖罚分明。全员人口信息采集工作任务重，时间紧，为了全面落实责任，促进工作到位，镇党委政府制定了严格的奖罚措施，对全员人口信息信息采集、核实和录入工作主要采取以奖代补的办法，根据信息员提供的信息数量和质量，进行补贴和奖励。在全员人口信息数据库投入正式运行后进行一次质量抽查，按照抽查情况进行排名，并进行通报，予以表彰奖励，信息采集差错率比较高的村以及相关的责任人取消年终评优评先资格，通过严明奖罚，更好地促进了工作责任的落实。

四、存在的主要问题

总的来说，全员人口信息采集工作取得了较好成效，但是，就整体而言，工作中还存在一些问题，主要有以下几个方面：

１、信息采集难度大，动态更新不及时。个别村存在流出人口底子不清的问题，特别是一些举家外出的流出人口，信息采集存在较大困难。一些外出流动人口信息变动后信息员掌握信息不准确不能做到及时更新。

２、软件系统功能有待改进。由于是试点工作，软件系统很多功能还不完善，特别是系统中显示的户况图中房屋位置和结构与农村实际的情况差别较大，农村很多的房屋形状不一，分布无规则。

3、系统的安全性有待加强。目前，全员人口数据库系统是基于互联网的信息管理系统。由于人口信息数据库涉及公民的全方位信息，一旦信息泄漏将带来严重后果。因此有必要进一步加强系统的安全性。

4、系统应用有待深化。目前系统主要应用于人口计生领域，民政、党建、卫生、综治等各线条对系统的应用和管理还有待深化，信息的更新频率还有待提高。

针对试点工作和系统应用过程中发现的问题，下一步我们将及时与市县计生部门进行研究解决，通过不断完善工作的机制和系统功能，加强信息准确性和及时性的把关，不断拓宽全员人口信息数据库系统在各个线条的应用渠道。

白塔镇人民政府