乡村环境卫生整洁行动情况汇报(共10篇)
为贯彻落实《xx县乡村环境卫生整洁行动方案》文件精神,我镇精心组织,加强领导,落实措施,坚持“突破难点、建设亮点、整体推进”的工作方针,有力有序有效地推动我镇乡村环境卫生整洁行动的深入开展。
一、广泛宣传发动
构建立体宣传网络,层层召开动员大会,镇政府3月17日召开了全镇乡村环境卫生整洁行动动员大会,各村(社区)分别召开了乡村环境卫生整洁行动动员大会,传达精神,部署工作。印发了环保宣传手册和《致农民朋友公开信》到户,运用横幅、标语、宣传橱窗、永久性宣传广告牌、宣传车、春华镇信息平台等载体和组织开展“小手牵大手,生态环保行”活动,实现了宣传教育全覆盖。为迎接世界环境日的到来,提高居民的环保意识,6月3日与县环保局一起在春华集镇举办首届垃圾分类能手选拔赛,评出能手奖、效益奖、创意奖、纪念奖四个奖项,此次活动对我镇推广垃圾分类处理,对垃圾进行资源化、无害化、减量化处理有着深远意义。
二、强化行政措施
镇成立了由书记任政委,镇长任组长,其他党政成员任副组长,31个单位为成员的乡村环境卫生整洁行动领导小组和专门办公室,并抽调素质全面、工作经验丰富的五名机关干部作为办公室成员。各村成立了相应领导机构和工作机构,建立了镇干部包村、村干部包组、组干部和党员包户的责任体系,明确联村党政干部为联系村责任领导,村支部书记为第一责任人,分管责任人为直接责任人。明确了乡村环境卫生整洁行动的标准和任务要求,并将每项具体任务分解落实到责任单位,有效避免了相互推诿、相互扯皮想象的发生,保证了整治工作按计划有序推进。
三、开展专项整洁行动
(一)建立垃圾收集处理机制。镇政府兴建了垃圾压缩中转站,成立了春华环保合作社,安装了垃圾池,全镇已初步形成了以户为单位建有垃圾收集池,以村为单位建有垃圾收购点,以镇为单位建有垃圾压缩中转站的基础设施网络,多次接待了有关省、市、县领导的参观。
(二)搞好村庄整治。各村(社区)组织党员、干部、群众多次开展以清洁家园为主题的乡村环境卫生整洁行动,对屋边、路边、水边、田边的裸露垃圾、卫生死角进行了大清扫、大清理和大清运,并对每户农户进行“最清洁、清洁、不清洁”评比,督促农户自觉打扫和维护好屋前屋后卫生,养成良好的卫生习惯。并组织镇村干部和中小学教师共1200余人对境内S207沿线进行了全面彻底的大清扫。
(三)规范集镇管理。完善了下水道、路灯等设施建设,集镇卫生做到每天有专人打扫,大街小巷实行全天候保洁,垃圾日产日清。城管队对占道经营和户外广告及摩托车乱停乱放和违章拉客行为进行了重点整治,整顿了市场秩序,提升了集镇形象。
5、6月份,春华社区多次涨水,胭脂港白色垃圾成堆,社区发动党员群众对街道和港边环境卫生进行集中清扫。全镇各部门多次进行了彻底的大扫除,对院落、办公室、会议室、食堂、厕所等处进行彻底清理。
(四)加强河塘清理。镇政府组建4支共80人的打捞小分队对境内捞刀河干流、支流及其他塘坝沟渠内的水葫芦、革命草、生活垃圾和病死动物进行了彻底打捞,达到河道畅通,河岸无杂物垃圾、河面无杂草漂浮物,底清、面净、岸绿的要求。5月5日县治理办对水葫芦和革命草打捞情况进行检查,得到了县治理办的充分肯定。6月份,镇根据县两河治理办的要求,建立捞刀河治理长效措施,制定了确保河流清洁、实行常年维护的工作方案。
四、创新督查方式
为了确保整洁行动有序推进,达到预期效果,镇治理办每天带摄像机对全镇环境治理情况进行拍摄,制作环境治理内参片,同时还组织村支部书记、环保专干到各村现场交流学习,通过对比,查找不足。联村领导干部也多次下村察看指导。镇治理办每周编印一期督查简报,每两周召开一次环境治理座谈会,会上播放全镇乡村环境卫生整洁行动内参片,村支部书记对内参片中曝光的问题现场表态,限期整改,逾期未落实的,要向镇党委、政府说明原因。通过强有力的督办,我镇乡村环境卫生整洁工作实现了整体平衡推进。
五、建立长效机制
镇党委政府制定了农村环境污染治理考核办法,并将考核结果纳入镇对村(居)目标管理考核。各村(居)组织召开村民代表会,制定了环境保护村规民约和环境卫生监督制度,建立了卫生评比制度、保洁员管理等制度,实施环卫保洁常态化。同时,在全镇企事业单位、个体经营户中开展“门前三包”活动。以村为单位,对所辖的企事业单位、个体经营户签订“门前三包”责任书。每季度对责任单位和经营户按“最清洁”、“清洁”、“不清洁”进行检查。凡有两次季评为“不清洁”等次或处罚三次(含三次)以上的单位和经营户确定为不合格单位和经营户,各村(居)在公示栏上通告批评,对有违反“门前三包”规定的单位及门店,一次不达标的,书面通知限期改正;连续两次不达标的,进行通报批评;连续三次不达标的,城管、工商、税务进行综合执法。
为巩固环境治理成果,实现常态运行,下一步我镇将采取以下工作举措:
一、进一步统一思想抓认识。把对干部群众的环保宣传教育作为一项日常性、长期性的工作来抓,进一步统一思想,提高认识,凝聚人心,集聚力量,有序推进环境治理工作。
二、进一步明确责任抓落实。要求各责任单位所承担的整治任务进行再分解,再细化,细化到每一个工作时段,量化到每一个工作环节,具体到每一个工作岗位,确保每一项工作有人抓、有人干、有人管。
三、进一步统筹安排抓推进。充分挖掘内部潜力,调动积极因素,充实一线力量,正确处理好环境治理与经济建设的关系,实现环境治理与经济建设齐头并进。
四、进一步突出重点抓整治。突出抓好农村垃圾分类处理、畜禽养殖污染治理和病死动物无害化处理等重点难点问题,认真实施清洁田园、清洁家园、清洁路边、清洁水源四大工程,彻底根治脏、乱、差现象。
实 施 方 案
建设社会主义新农村,是党中央发出的号召,是各级党委政府的主要工作任务和目标。为推进我乡社会主义新农村建设,改善和提高全乡人民的生活水平和生活质量,创造整洁、舒适、文明的生活环境,经乡党委政府决定在全乡实施乡村环境卫生整洁行动,结合我乡实际制定本实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领乡村环境卫生整洁行动,通过政府引导、市场运作、社会推动、村民自治和农民参与,因地制宜大力推行乡村环境卫生整洁行动,根除面源污染和农村环境脏、乱、差现象,提升干部群众生态文明意识,彻底改善农村环境卫生和村容村貌,推进乡村生态文明建设,推进社会主义新农村建设。
二、目标任务
通过实施乡村环境卫生整洁行动,逐步建立清洁的家园、田园、水源、能源,实现农村生态良好,建立农村生活垃圾处理体系、环境污染治理体系,使全乡农村污染得到有效控制,农村生活环境质量得到明显改善,村容、村貌得到显著改观。
三、组织机构
乡政府成立以党委书记王哲同志为政委、乡长胡定徽同志为组长、人大主席郭阳平同志、政协办主任彭浩宇同志为副组长、其它负责干部、各部门负责人、各村支书、村主任为成员的乡村环境卫生整洁行动领导小组。领导小组下设办公室,彭浩宇任办公室主任;胡爱平、杨利辉、陈争仁为成员。
四、实施方案
(一)垃圾处理。建立以“户、屋场、村” 为体系的农村生活垃圾收集运输处理模式,形成户、屋场、村、乡四级垃圾处理作业链。农户负责将自家产生的垃圾分类放置,并对可以回收利用的垃圾进行适当处置,对瓦砾、砖块、煤灰、土渣等农村垃圾,引导教育群众进行就地挖坑填埋;对食物类菜叶、瓜皮,实施生态化处理,进行发酵、堆肥、利用;对塑料橡胶、废铜烂铁等垃圾,实行回收;对电池、残留农药瓶等有害废弃物,实行单独集中处理。屋场设置垃圾分类收集池,供农户分类投放生产生活垃圾。村建立垃圾收集站,设立垃圾收集员,将各农户产生的垃圾进行定点集中收集,对需要就地填埋、生态处置的垃圾实施就地处置。乡建立垃圾中转站,接收、处理乡内各村运送的垃圾。
(二)庭院整治。开展文明卫生农户、文明卫生屋场、文明卫生村、组的评选活动,推动和促进乡村环境卫生整洁行动,大力开展改厨、改厕、改水和四榜绿化,使农户庭院卫生整洁、绿化美化,加大沼气池建设力度,做到院内无乱堆乱放,电线不乱搭乱接,厨房卫生,有防蝇、防尘、防鼠设施,厕所通风透气整洁;规范庭院养殖,推广畜禽圈养,健康养殖,人畜分开,圈舍定期清洁,垃圾实行容器存放,无卫生死角。
(三)进行河边水边污染治理。搞好河渠圳清淤疏通,清理河边水边垃圾污染物,控制河渠圳淤积,严禁将生产生活污水、垃圾、人畜粪便直接排入河渠。对低洼污水坑进行填埋,做到河道无淤积,河岸无垃圾,无臭水沟塘,无污染物直接排放,村庄河渠圳有管护措施,整洁美化。
(四)主要道路两侧治理。要搞好绿化,常年清扫。清理乱堆乱放、乱贴乱画和“白色垃圾”,道路两侧要无垃圾、粪堆、杂物、杂草和臭水沟。重点道路两侧影响美观的破旧建筑物要进行改建、粉刷或拆除,规范公路边市场,使道路两侧建筑规范,无乱搭乱建、乱摆乱放,车辆规范停放。
(五)抓好生态文明意识提升。开展全民素质教育,通过政府引导和市场机制驱动,充分发挥农村组织和农民的积极性,促进农村生态建设,搞好乡村绿化美化;制定村规民约推进环境卫生和生态建设,提升干部群众生态文明意识,把生态文明转化为干部群众的道德行为规范。按照自我管理、自我服务、自我发展的原则组织建立乡村环境卫生和生态管理服务队伍,形成长效运行机制;推行生态良好、生活健康、人与自然、社会和谐相处的生活方式。
(六)抓好健康生活方式教育,垃圾乱堆乱扔,造成环境污染,影响人们的生产生活,很大程度是人们不懂得环境污染对人们健康的影响的生活陋习引起,要根本解决这一问题,要从环境对人的健康影响进行教育抓起,引导人们培养健康的生产生活方式。
五、保障措施
(一)加强宣传发动,提高干部群众素质。各有关部门要加大宣传力度,通过广播电视、宣传牌、固定标语和公开信等形式宣传,营造轰轰烈烈的工作氛围,使全乡人民对农村环境卫生整洁行动家喻户晓,人人皆知,形成主动参与、自觉参与的良好态势。要把乡村环境卫生整洁行动和全民素质教育有机结合起来,与健康教育结合起来,通过“文明卫生村”、“文明卫生屋场”、“文明卫生单位”、“文明卫生户”的评选、挂牌,倡导科学、健康、文明的生活方式,不断提高干部群众的村容整洁意识,规范农村日常行为,形成人人爱卫生、爱家园的良好氛围。
(二)加强资金筹集,建立多元化投入机制。按照“政府引导、市场动作、村级为主、群众自筹”的原则,多渠道筹集资金。1.加大财政投入力度。乡财政安排专项资金,采取以奖代补方式用于乡村环境卫生整洁行动,主要用于清除历史形成的成堆垃圾,年终检查验收合格,每村奖励1000元。2.实行垃圾收集清运有偿服务。各部门单位、各村、各企业要对乡村环境卫生整洁行动投入一定的费用,受益农户也要缴纳一定数额的垃圾收集清运费,做到全民参与,有偿服务。3.多渠道筹集资金。
(三)完善配套设施,建立清运网络。各村根据地域情况配备一至三名清洁工人,每个清洁人员一辆人力清运车。每村设置固定垃圾存放点,每个居民组设置若干垃圾池,每户家庭设置垃圾桶,各部门单位、村、企业建成有垃圾回收处理设施,综合利用农村环卫设施(见古仑乡农村固体垃圾无害化处置建设与运行工作方案)。
(四)责任分解,健全机制。建立“党政主导、部门配合、分级负责”的责任机制。实行一把手负总责的责任制,各级各部门一把手为主要责任人,分管领导为具体责任人。乡将乡村环境卫生整洁行动纳入考核内容,切实落实领导责任。各村各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,积极组织实施好本辖区乡村环境卫生整洁行动。
(五)加强组织领导,强化督查考核。各村要成立相应机构,安排专人负责,制定相关的工作方案和规章制度,切实履行村民自治、以村为主职责。各部门要明确专人负责,密切配合,协调联动,不折不扣履行应尽责任。全体干部职工要履行联村包组到户责任制,落实好乡村环境卫生整洁行动的工作职责和任务。乡村环境卫生整洁行动落实情况纳入各村、各部门目标管理考核和干部绩效考核。
会又好又快发展。今年上半年,我镇实现生产总值17.1亿元,增长12.8%;前三季度,完成地方财政收入12158万元,增长69.5%;先后被评为xx省旅游强镇、xx省绿化模范镇、xx省生态镇,镇党委被评为xx市“五个好”乡镇党委。
一、围绕村容村貌,全力优化农村环境。针对普遍存在的农村脏乱差现象,把村庄环境整治作为突破口,推动城乡一体化发展。在城乡规划上,实施全域城镇化战略,积极融入城区发展,把全镇34个行政村规划为5大中心社区,形成了以新型农村社区为支撑、以文明幸福村为基础的村庄规划格局,现已建成了龙庄、西赵沟等4个新型农村社区。在村庄建设上,加快配套路、水、电、气等基础设施,我镇率先在xx实现村村通硬化道路(户户通硬化道路的村占70%以上)、户户通城市自来水、社区通污水管网和天然气,建成xx省绿化示范村10个,电气化示范村23个,28个村达到xx市文明幸福村标准。在村庄管理上,我镇建成了5个大型垃圾中转站,80%以上的村建立起了专兼职环卫队和4-6个垃圾池,堌堆村购买了垃圾车,形成了农村垃圾“户集、村收、镇运、市处理”的处理体系。
二、围绕村风民俗、乡村道德、生活方式,全力普及文明风尚、提升农民素质。34个村全部建起了村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众组织,充分利用文明一条街、科普宣传栏、农家书屋等阵地,通过制定村规民约等形式,引导群众自我教育、自我管理。组织了由致富能手、先进支部书记等组成的巡讲团,把党的先进理念,先进典型的事迹等编成小品、快板、相声、三句半、秧歌等农民喜闻乐见的文艺节目,利用农闲时节到各村做巡回报告,加强公民道德教育,引导农民群众摒弃生活陋习,倡导文明健康的生活方式,营造了“人人遵守公约规范,处处树立文明新风”的浓厚氛围。
三、围绕平安村庄,全力提升社会管理水平。投资230多万元,在34个村全部建起了电子监控系统,安装监控探头400多个;整合综治、治保、调解、巡逻、帮教、普法、安监、信访、新居民等9个方面的管理力量,设立1名综治协管员,建立起镇综治办—基层警务室—村治安巡防队的三级群防群治队伍,我镇被评为“法治xx”先进镇、连续两年被评为“平安xx”建设先进镇。
四、围绕文化惠民,全力繁荣农村生活。投资300万元建起了1万平方米的镇文化广场,投资120万元建起了镇综合文化站,投资70万元实施了广播电视户户通工程,34个村全部建起了农家书屋,30个村建起了农村体育广场,广泛普及农村电影放映、互联网信息服务活动;同时,把文化和旅游有机结合,积极打造6平方公里的乡村旅游精品园区,我镇成功入选“xx十佳文化特色乡镇”候选镇、“xx省最美乡村”候选镇。
尊敬的蔡主任及市验收组各位领导:
今天市“清洁家园行动”验收组领导莅临我县对“清洁家园行动”、文明村镇创建、“乡村少年宫建设”工作进行检查验收、指导,为我们提供了学习的难得机会,我们感到非常荣幸,在此,我谨代表中国共产党伊川县委、伊川县人民政府,向莅临伊川视察指导工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
伊川县北依洛阳,南接嵩县,东临登封,西望宜阳,东北与偃师接壤,东南与汝洲市毗邻,辖14个乡镇369个行政村,全县总面积1243平方公里,总人口80余万。地貌特征为“一山二川七分岭”,总人口85万,耕地面积86万亩。近年来,伊川认真贯彻落实科学发展观,大力实施“项目兴县,工业强县”战略,县域经济持续快速健康发展。然而,农村是伊川发展的关键和瓶颈,加强精神文明建设重点在农村,难点在农村,潜力也在农村。没有农村精神文明建设的新突破,就没有全县精神文明建设工作水平的新提升;没有农村精神文明建设的大发展,就没有全县精神文明建设的新局面。结合我县实际情况,县委、县政府确定了我县的农村精神文明建设以“清洁家园行动”为切入点,进一步加强农村环境卫生的综合整治;以文明村镇创建为载体,开展群众性精神文明创建活动;以乡村少年宫建设为抓手,推动未成年人思想道德建设。下面,我就伊川开展农村“清洁家园行动”、文明村镇创建和“乡村学校少年宫”建设情况向各位领导进行汇报:
一、推进“清洁家园”工作,打造清洁、美丽、文明、有序的社会主义新农村
农村“清洁家园行动”开展以来,伊川县高度重视,及时成立领导组织,制定活动方案,明确目标任务,紧紧围绕制度建设,逐步建立健全了“五项工作机制”,广泛深入开展农村“清洁家园行动”,取得了明显成效。
(一)强化组织领导、实行部门联动。成立伊川县“清洁家园行动”领导小组,县委常委、宣传部长王延岭任组长,县委常委、副县长张素伟任副组长,清洁家园行动的相关单位(部门)负责人为成员。建立了由县文明办、县新农办、县发改委、县农业局、县住建局、县环保局、县民政局、县文化局、县林业局、县卫生局、县交通局、县财政局、县规划局、团县委、县妇联会等十余家部门参加的“清洁家园行动”联席会议机制,定期召开联席会议,研究工作,通报情况,加强规划和指导,县文明办负责统筹协调、检查指导工作;新农办负责抓好村容村貌整治工作,及时收集、整理、编发“清洁家园行动”专题信息;环保部门负责做好农村污水处理、农村环境连片整治工作;爱卫办负责农村卫生创建工作;住房和城乡建设部门负责农村垃圾中转站建设、垃圾中转房建设、垃圾填埋场建设使用和管理,大型垃圾清运车的正常使用及管理工作;交通公路部门负责路容路貌整治,做到道路交通标志牌、标线、安全标志线规范有序,做到边沟完善到位,路面清理到位,林木花带补植补栽到位;畜牧局负责农村养殖场污水治理;供销社负责农村废品收购工作;财政部门负责资金落实。市政局、工商局、规划局要严格户外广告的审批和发布制度,做好不规范广告、标语的清理工作。领导小组下设垃圾治理督导组、路容路貌督导组、村容村貌督导组、污水治理督导组、督导考核组五个督导组。各乡(镇)也成立了相应的组织机构,形成了职责明确、任务具体、协同推进的组织领导体系,保证每一项整治任务都有单位牵头,每一项整治内容都有人负责
(二)强化宣传发动,营造浓厚氛围。一是会议宣传。我县召开了由乡镇党委书记、主抓副职、县直单位负责人参加的高规格动员会。各乡(镇)也召开了不同层次的动员会,宣传动员广大干群自觉养成良好的卫生习惯,积极投入到清洁家园活动中。二是现场参观学习。组织乡镇党委书记、乡镇主抓副职赴嵩县、新安县参观学习了农村环境卫生整治的先进经验和做法。三是通过制作宣传栏、漫画,悬挂条幅、标语,出板报、墙报等形式,广泛宣传“清洁家园行动”的目的和意义。四是在电视台开辟专栏,宣传“清洁家园行动”工作的先进经验和典型做法。五是以农村道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众性自治组织为依托,积极开展形式多样、各具特色的道德实践活动和移风易俗活动,不断提高广大农民思想道德素质,促进乡风文明建设。六是深入开展文明卫生知识的宣传教育。以文化大院、农民学校和墙报、板报、广播、宣传栏等为主要阵地,宣传卫生健康知识、防病治病知识,增强广大农民的疾病预防和自我保健能力,引导农民逐步形成科学健康文明的生活方式。
(三)注重制度建设,探索长效管理。一是完善村规民约。要求各村镇建立健全村规民约,并把卫生清扫保洁的相关内容列入村规民约,在村内显著位置张贴,将村规民约、卫生公约制成宣传单分发到各村户家中,使之家喻户晓,营造人人参与“清洁家园行动”的浓厚氛围。二是建立各项管理制度。各示点村制定了卫生清扫、保洁和评比等各项制度,并全部上墙。在农闲时节或节假日,组织村民整修村内道路、沟渠,开展卫生大扫除,净化庭院,美化环境。同时投资购置垃圾桶、建垃圾池,实现垃圾定点存放,定时清运,集中处理。三是实行责任制。在经济条件较好的一、二类村成立专门的保洁队伍,村内主要街道由专门的保洁人员负责清扫,每周进行评比;在经济条件较差的三类村建立村党员干部“清洁家园行动”目标管理责任制,党员分片包干、责任到人,在责任路段有固定标牌,公布责任人姓名,责任人每天负责检查督促各村户长期保持房前屋后干净整洁,村干部定期督查评比,评比结果通过广播进行公示。通过建立长效管理机制,强化教育引导,做到“清洁家园行动”有人管,卫生保洁有人做,有效地提高了群众的文明卫生意识,营造了良好的人居环境。
(四)建立村户评选机制,培育先进典型。为提高村民文明卫生意识,引导广大村民养成讲文明、讲卫生、爱清洁的良好生活习惯,我们以文明卫生村户评选为抓手,广泛开展了文明卫生村户评选活动。首先,我们制定了文明卫生村户评选标准,张贴到各试点村宣传橱窗和公示栏内,并通过广播、墙体标语、文艺节目等多种形式广泛宣传,使文明卫生村户评选活动家喻户晓。其次,在文明卫生村户评选过程中,采取乡评村、村评户的形式,充分发动群众积极参与,文明卫生户评选结果在村内显著位置进行张贴,对评选出的文明村户除进行表彰外,还有一定的物质奖励。今年我县把文明卫生村户评选列入文明单位帮扶的一项重要内容,要求各级文明单位积极协同帮扶村开展文明户评比活动,进一步调动了村民参与的积极性,取得了很好的社会效果,通过评选活动,全县树立了一批“清洁家园行动”先进典型,起到了很好的带动和示范作用,群众文明卫生意识提高了,村民文体活动丰富了,庭院干净整洁了,乡村环境面貌改观了,受到农村干部群众的广泛好评。
(五)明确工作重点,注重工作实效。根据市文明办的要求,我们今年将五条环线上的120个行政村、全县所有示范村、乡镇政府所在地村和示范路作为整治重点,确保全县所有行政村村容村貌实现“四有一规范”的整治目标(即:村内和周边无垃圾堆积、无污水横流、无私搭乱建、无乱涂乱画、村内外杂物堆放规范有序);主次干道路容路貌要达到“一清二拆三规范四到位”的标准(即:清除不规范广告和标语;拆除道路两侧违章建筑,拆除有碍观瞻的建筑物;规范公路交通标志牌;规范标线,规范安全标志牌,边沟完善到位,路面平整到位,路侧垃圾清理到位,林木花带补植补栽到位);秸秆综合利用率达95%,全县无焚烧秸秆和杂物现象。1至10月份,各乡镇对14条、55公里示范路进行了综合整治,示范路整体面貌有了新的改观;城关、酒后、白沙、彭婆、吕店等乡镇新建了5个村级社区服务中心,对其它乡镇的9个村级社区服务中心进行了提升完善;新建了半坡、平等、白沙、鸦岭等5个集贸市场,水寨、街道正在规划大型市场;全县14个乡镇的精品街在店牌规范、街道管理方面有了新的提高。结合农村公益事业财政奖补一事一议,目前已完成通组通户道路硬化195余公里,占全年任务200公里的97.5%,有效改善了农民的出行条件。认真开展了路容路貌、村容村貌督查活动,扎实推进豫港大道精品线路、洛栾快道、老洛栾路、常付线、崛丁路等主要干线两侧的环境卫生综合治理,累计投入380余万元,出动劳动力4.2万人次,投入车辆2.5万台次,清运垃圾6万方,粉刷墙壁5.7万平方米,开展整治小广告活动,修复了主干道的残垣断壁;新栽植通道绿化树木26万棵,整治林带83公里,涂白树木28万棵。
二、以文明村镇创建活动为载体,推动农村精神文明建设再上新台阶
文明村镇是农村精神文明建设成果的集中体现,伊川14个乡镇中,国家级文明村镇1个(城关镇),省级文明村镇1个(鸦岭乡),市级文明村镇4个(葛寨乡、白元乡、江左镇、高山镇),市级文明村20个。2012年,伊川县推荐2个市级文明村镇(彭婆镇、水寨镇),6个市级文明村。
(一)构建上下联动机制,做到四个结合。我县在文明村镇创建活动中,始终把占全县80%以上的农村人口作为精神文明建设工作重点群体,给予高度重视。并以创建文明村镇活动为重点积极开展工作。首先,在组织上不断加强对创建文明村镇活动的领导,成立了县、乡、村三级联创机构,保证创建工作有人负责,形成了上下联动的工作格局。其次,适应创建活动的新形势,新任务,新特点,在创建活动中自觉做到四个结合,即创建文明村镇活动同新农村建设相结合;创建文明村镇活动同促进本地区经济发展,加快农村经济结构调整,促进农村经济发展相结合;创建文明村镇活动同改善农村环境,加快城镇一体化进程相结合;创建文明村镇活动同创评“文明家庭”活动相结合。做到创建文明村镇活动与新农村建设、发展农村经济、城镇一体化同时布置,同时开展,同时检查考评。
(二)创新创建活动载体,实现五个突破。在开展创建文明村镇活动中,我县结合本地实际情况,把工作基准点放在扎实开展创建活动上:
一是依托群众主体,实现村容村貌大改观。积极引导群众,组织开展了“清洁家园”活动,改变脏乱差的状况,营造干净整洁的村容村貌。坚决治理畜禽乱跑、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、污水乱泼等现象,拆除当街危房及违章建筑,主街道两侧墙体统一粉刷涂白,书写以文明村镇创建为主要内容的标语口号,创造文明、整洁的人居环境。督促村委会制定长效整治方案,治理垃圾乱堆乱放,加强牲畜的管理。建设公共卫生设施,设立了垃圾箱、垃圾池。发挥老年协会的作用,成立了卫生管理委员会,负责村容卫生的日常管理,较好的改善了农村的脏、乱、差现象。
二是培育新农民,提升农民思想水平。首先,抓好思想政治教育。组织宣讲团,向广大农民宣传党的惠民惠农政策和社会主义新农村建设的大好形势,宣讲科学发展观、十七大、十八大精神,进一步促进了农民解放思想,更新观念,激发了农民创业热情,积极投身建设美好家乡事业。其次,抓好社会公德教育。组织开展“八荣入耻”社会主义荣辱观教育、中华民族传统文化教育。教育广大农民知荣辱、树新风、讲诚信。把社会公德、职业道德、家庭美德的教育落到实处。普及学习《公民道德规范》和《乡风文明公约》,破除封建迷信,树立讲科学重知识之风,争做讲文明、知礼仪、守法纪的好村民。第三,抓好实用技术教育。围绕农村主导产业,组织县科技、农业、畜牧、林业等涉农部门,开设各类技术培训班,利用广播、电视、板报等形式,创办农业科技之窗,引导农民树立市场经济意识,努力培养“有文化、懂技术、讲文明、会经营”的新农民。第四,抓好文化教育。充分利用农闲、节日和集市,广泛开展灯会、对联评选会、文艺演出等活动,充分挖掘地方文化资源,大力发展农民群众喜闻乐见、便于参与的农村特色文化,用丰富多彩的文化活动活跃农民文化生活。坚持开展“三下乡”、“文艺巡演”、“电影下乡”等活动,丰富农村文化生活,培养农民良好情操,提高农民文化素养。第五,抓好法制教育。办宣传栏,设咨询点,组织专业司法人员,经常性向农民开展法律法规宣传讲座,增强农民学法、知法、守法的自觉性,预防和减少了违法犯罪,农民维护自身合法权益意识进一步增强。
三是开展帮扶,共建文明。在文明村镇创建中,我县采取了县直机关单位帮扶、省市文明单位帮建、文明村帮扶邻村等方式,着力开展帮扶活动。通过帮扶活动的开展,帮扶单位不仅给予资金支持挂点村改善基础设施,整治村容村貌,还帮助完善村级组织建设、制度建设,送文化、科技下村丰富农民群众的精神生活。在结对帮扶下,各村镇的文化事业取得可喜的成绩,各帮扶单位都投入了一定资金帮挂点村建设文化活动中心(室),帮助配备图书、科技光盘以及文化娱乐活动器材,如电视、VCD、乒乓球桌、台球桌、电脑等,通过挂点帮扶的推动、带动,村村建有各种类型的文化活动室,农村文化阵地建设取得一定的成效。帮扶活动切实促进了农村精神文明建设。
四是深化文明创评活动,弘扬农村文明乡风。各乡村都成立了以文明村镇创建工作领导小组,制订了文明村镇工作规划和计划,把文明村镇创建工作列入重要议事日程,并将创建工作进行分工,职责到人。组织开展了“文明村”、“文明家庭”、“文明卫生户”、“好媳妇、好公婆”创评活动,起到了典型引领,示范带动效果,促进了文明乡风的盛行……
五是加强规划建设,加速农村精神文明发展。按照“有利生产、方便生活、解决用地、优化布局、美化环境”的原则,各乡村委托专业单位编制了乡村总体规划,确定了工业、农业、居住、商贸四大区域,并对农民公寓、道路绿化、生活排污、垃圾处理、医疗设施等项目进行了具体规划。同时,大力推进乡镇文化中心、农民书屋、农民休闲广场建设,以阵地为依托,加强农村文化人才队伍建设,挖掘本地的文化资源,大力发展乡土文化,广泛开展健康向上、寓教于乐的群众性文体活动,农民精神风貌大提升,农村精神文明建设大发展。开展了送文化下乡活动。每年春节前后,组织电影公司、剧团等文化单位深入各乡镇开展送戏剧、送歌舞、送图书、送电影、送春联下乡的“五送”活动,并利用传统节庆组织书法、美术协会与村级书画协会进行交流辅导,深受农民群众的喜爱;开展了重大节庆活动。每年在春节、元宵节、端午节、中秋节等传统节日,各村镇都积极组织举办锣鼓、焰火、秧歌、灯展、戏曲、社火表演等民俗文化活动,并在文化广场等公众场合进行集中展示,内容丰富、场面宏大、影响广泛,给节日增添欢乐、祥和、喜庆的气氛,深受广大群众欢迎。
三、高度重视,齐心协力,全面落实乡村少年宫建设任务
乡村少年宫建设是伊川县精神文明建设的一项重点工作,按照省、市文明委的部署要求,今年在全县范围内实施了“乡村少年宫”建设工程。截止目前,伊川县共有乡村少年宫建设项目14个,其中中央专项彩票公益金资助项目3个,建成1个(鸦岭一中少年宫),在建2个(彭婆镇文正中学少年宫、白沙镇一中少年宫);自筹资金建设少年宫11个。在乡村少年宫建设中,我们做了以下工作:
(一)加强组织领导,形成合力推动“乡村少年宫”建设。我县高度重视对“乡村少年宫”建设工作的领导,市文明办下发实施方案后,我县即成立了项目建设领导小组,及时研究确定了“乡村少年宫”项目建设的具体实施单位,制定下发了《伊川县“乡村少年宫”建设实施方案》,对建设任务、标准、进度及管理运行模式提出了具体的要求。教育、财政等部门充分发挥职能优势,为“乡村少年宫”建设提供人、财、物等方面的支持和保障。各项目建设单位也分别成立了由单位主要领导组成的领导机构,并按照全县的实施方案,结合各自不同的实际情况,提出了具体的实施细则,制定了工程运行及内部管理制度,把“乡村少年宫”建设做为加强未成年人思想道德建设,培养青少年兴趣爱好的有效途径,加大宣传发动力度,努力营造浓厚舆论氛围,吸引社会各界踊跃参与,形成了有人管事,有人办事、有群众参与和方方面面齐心协力抓好“乡村少年宫”建设的良好局面。
(二)加大保障力度,确保场地、设备、人员“三落实”。我县通过多渠道争取资金,认真落实场地、活动设备、管理服务人员。一是抓好场地落实。按照省文明办对“乡村少年宫”建设坚持按照依托原有设施平台建设的原则要求,各项目实施单位对原有设施进行了合理的改造整合和粉刷装饰,设置了标示牌,对活动场地进行了绿化、美化,为各项活动的开展提供了场所。全县各学校都建成了篮球场,乒乓球台、跑道。建成了用于科普实验操作的标准理化实验操作室,用于少年儿童现代信息技术教育的多媒体室、电脑室,用于文艺训练、展演的文化艺术活动室。二是抓好设备落实。全县自建少年宫自筹资金配备了满足德育教学、课外文体活动和特色项目训练所需的电子琴、书柜、电脑桌、球棋类、书籍、体育用品等设备。改、扩建音乐室(琴房)、舞蹈室、绘画室、书法室、节目表演室,统一装饰制作了名人画框、制度牌,进一步改善了条件。三是抓好人员落实。利用学校现有教师,根据他们的特长,安排到不同的活动室作辅导员,同时聘请大学生村官、民间艺人担任义务辅导员,对少年宫开展活动进行指导。
(三)坚持创新特色,推动“乡村少年宫”建设取得实效。“乡村少年宫”根据学生的年龄特点和兴趣爱好,分别开设了音乐、体育、书画、舞蹈、阅读、信息技术、科普七个兴趣活动小组,每个学科、项目活动都有1-2名教师全面负责、督促、指导。通过举办学生才艺表演、歌咏比赛、手工制作比赛、书画、剪纸展评、放风筝比赛等活动培养学生勤动手、善思考、敢创新的习惯,不断激发学习兴趣;通过开展阅读演讲比赛,篮球赛、拔河比赛等活动,丰富少年宫活动的内容,展示兴趣小组活动的效果;通过开展礼仪普及、安全教育、红色经典诵读等活动,培养学习思想品质,提升综合素质。为拓展少年宫活动时间和空间,使更多的孩子参与到少年宫组织的活动中来,各少年宫按照一室多用、一地多用的原则拓展活动场地,充分利用可用空间(墙壁、长廊、橱窗),作为少年宫活动、作品的展示阵地。各少年宫在认真搞好上课期间常规活动项目的同时、周末及节假日全面开放场地和设备,并由指定的辅导人员跟活动辅导,保障少年儿童学习活动时间和活动的成效,使“乡村少年宫”成为了青少年的教育基地。鸦岭一中“乡村少年宫”围绕乡村少年宫建设,开设了篮球、乒乓球、羽毛球、手工制作、书法、绘画、诵读古诗词、舞蹈等兴趣小组,不仅满足了各类学生的兴趣爱好,也为学生的个性、特长发展提供了平台。文正中学“乡村少年宫”结合清明、端午等传统节日,认真开展“我们的节日”主题活动,弘扬优秀传统文化,深化传统美德。同时,为提高农村未成年人的基本生活技能,在“乡村少年宫”组织开展与学生生活实际相联系的自我防护、安全救护,引导孩子直观形象的体验生活、理解生活、学会生活、热爱生活。鸦岭乡少年宫组织未成年人开展了的“生命手拉手,成长心连心”心理教育活动,通过游戏、练习和分享,让教师、学生和家长三者之间学习如何接纳和关心别人,并领悟有效的沟通方法,从而使三者的关系拉近、凝聚互相关怀的爱的精神,活出欣赏、关心、付出和体谅,激发内在潜能,为社会新一代创造更有效、更佳的发展环境。高山镇中心学校利用少年宫,每学期举行一次全镇大型经典诵读比赛,四年来先后共举行了经典诵读比赛、《弟子规》唱诵比赛、《弟子规》知识竞赛、庆六一经典诵读展演等大型活动七次,参加县教育局、关工委组织的经典诵读专场两场,受到上级领导和社会各界的好评,成为该镇教育的一张闪光名片。
工程。由于基础设施建设不完善、管理机制不健全,当前我市城乡环境卫生状况与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出,部分农村和城郊结合部、城中村“脏乱差”现象还存在。同时,随着工业化、城镇化进程的加快,新型传染病的入侵,以及生态环境和气候变化等新情况、新问题不断出现,给环境卫生工作带来新的严峻挑战。
为认真贯彻党中央、国务院关于落实科学发展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村等一系列重大决策部署,推进深化医药卫生体制改革,进一步改善城乡环境卫生面貌,有效预防和控制疾病的发生和传播,提高群众文明健康意识和自我保健能力,更好地促进我市经济社会稳定发展,经研究,决定开展“XX市城乡环境卫生整洁行动”。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧密结合医药卫生体制改革,坚持政府主导、全民参与,因地制宜、城乡统筹,综合治理、长效管理,全面开展城乡环境卫生整洁行动,不断改善城乡人居环境。
二、行动目标
总目标是:通过综合整治环境卫生,宣传健康环境理念,进一步解决城乡环境脏乱差问题,大力加强城乡特别是农村的环境卫生基础设施建设,逐步建立完善环境卫生管理机制,推动环境卫生管理城乡一体化进程,进一步提高城乡居民卫生意识、健康素质和生活质量。
通过开展3年的整洁行动,到2012年底,力争达到以下具体目标:
――城市生活垃圾无害化处理率达到76%;
――城市生活污水处理率达到80%;
——城市未达到管理规范标准的农贸市场减少一半;
——农村生活垃圾和污水处理率分别提高10%,完成600个村庄的环境综合整治;
——农村生活饮用水水质卫生合格率提高15%;
——农村卫生厕所普及率提高10%。
三、行动内容
(一)集中开展清理整治活动。在城市重点清理影响环境卫生的死角,保持市容和社区卫生整洁美观。在农村清除各类积存垃圾,平整道路,疏通沟渠,清理柴堆、粪堆、坑塘,搞好室内外卫生。
(二)改善城市环境卫生基础设施。保障城市生活垃圾和污水处理设施正常运行,提高市政环境卫生设施的完好率,推动生活垃圾分类收集处理,逐步实现垃圾、污水处理减量化、无害化、资源化。
(三)加强乡镇和农村环境卫生基础设施建设。加大乡镇垃圾清运设备和中转设施建设的投入,有步骤、有重点、有规范地建设村镇垃圾污水收集处理设施。实行以奖促治、以奖代补政策,开展村庄整治,实施农村清洁工程,有条件的地方推进农村垃圾、人畜粪便等统筹清理、收集和处理。
(四)做好重点场所、行业、铁路、公路和河流沿线的环境卫生整治工作。提升城市农贸市场规范化水平,促进农村乡镇农贸市场整洁有序。加强学校、车站和城中村、施工工地、流动人口及农民工聚集地、乡镇与集市、畜禽养殖场(小区)和畜禽散养密集区、卫生院、中小型水厂以及旅游景区(点)环境卫生的管理。加大城乡结合部和农村餐饮业周边环境卫生整治力度。强化铁路、公路和河流沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作。
钟山区人民政府黄土坡街道办事处 辖区环境卫生整洁行动的实施方案
各社区、双坝农村社区:
为进一步改善街道辖区环境卫生,有效控制和预防疾病的发生和传播,提高文明健康意识和自我保健能力,根据《钟山区2010年—2012年城乡环境卫生整治行动方案》文件精神,结合街道实际,特制定街道辖区环境卫生整洁行动实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实区爱卫会发„2010‟4号文件《钟山区2010—2012年城乡环境卫生整治行动方案》文件精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“创建省级卫生城市活动”的启动为契机,全面开展街道辖区环境卫生整治行动,不断改善辖区人居环境,为创
建资源节约型、环境友好型社会以及创建实力、活力、魅力、幸福、文明“六个六盘水”奠定坚实基础。
二、总体目标
通过街道辖区环境卫生综合整治,宣传健康理念,着力解决街道辖区背街小巷、楼庭院落、集贸市场环境卫生,进一步加强街道城郊结合部、双坝农村社区的环境卫生基础设施建设,逐步建立完善街道辖区环境卫生管理机制,推进城市社区与农村社区环境卫生管理一体化进程,提高辖区居民卫生意识、健康素质和生活质量。通过努力,到2012年底,力争达到以下目标:
街道辖区背街小巷、楼庭院落无脏、乱、差现象。街道辖区生活垃圾基本日产日清。
街道辖区农贸市场基本达到管理规范标准。
三、整治要求
(一)改善基础设施建设,加大环境整治力度。各社区、双坝农村社区要按照“属地原则”,结合自身实际,以环境综合整治为契机,以创建国家、省级、市级卫生城市为目标,努力改善街道辖区基础设施建设,加大环境整治力度,完善社区整治、监管机制。
(二)开展环境卫生整治行动宣传发动,营造宣传氛围。
1、开展环境卫生全民整洁日活动。根据区委区政府确定每年12月1日为钟山区环境卫生整洁全民活动日的相关规
定,各社区要在全民活动日期间充分利用广播、发放宣传资料、摆设宣传台等多形式开展环境卫生整洁宣传,充分调动辖区人民群众的积极性;进一步加大本社区办公区域内部环境卫生,对办公场所、责任区域、厕所进行一次全面清理。
2、开展疾病防控全民警示宣传活动。为倡导健康的生活方式,有效控制疾病的发生和传染病的流行,各社区要充分调动辖区有利资源和社会力量,通过在辖区内摆设宣传咨询点、发放宣传资料等多形式开展以“人人参与疾病防控,共同建设生态文明”为主题的宣传活动、通过活动的开展,进行以辖区居民群众为对象的健康咨询、健康体检、健康讲座、健康知识图版展出等。
3、进一步抓好辖区“五脏五乱”治理宣传。各社区要进一步加大辖区“五脏五乱”治理宣传力度,组织社区工作人员、公益性岗位等力量向辖区居民发放“五脏五乱”宣传资料。
(三)七项措施具体抓好整治工作。
1、集中开展清理整治活动。重点清理影响环境卫生的死角,保持市容和社区卫生整洁美观。各社区要组织社区工作人员、低保户、公益性岗位等社会力量定期开展辖区环境卫生清理整治活动,以“省级、市级和谐社区创建活动”为契机,重点抓好本辖区环境卫生整治工作,确保街道所属社区中有2个或2个以上社区为“辖区环境卫生整洁行动”示
范社区。
2、加强街道辖区环境卫生基础设施建设。为确保街道辖区环境卫生得到综合长效管理,街道要进一步加大辖区垃圾斗、垃圾池、垃圾箱等基础设施建设,各社区要积极配合街道,做好本辖区环境卫生基础设施情况(毁损、欠缺)的上报、申报工作。
3、广泛开展病媒生物防治工作。各社区要积极组织社区两委成员,通过发放除四害药物、药具等多措施开展以“除四害”即灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂为主要内容的病媒生物防治工作,确保每年至少开展1次病媒生物防治活动。
4、开展多种形式健康教育活动。各社区要充分调动社会资源和辖区力量多形式开展各种健康教育活动,向辖区居民进一步宣传健康知识,使辖区群众了解环境对健康的重要性,提高辖区居民的健康意识、综合素质,倡导文明健康理念。
5、进一步做好“双创双建”包片责任区管理的共建。
6、进一步抓好“五脏五乱。
7、加大信息报送工作。为将开展活动情况及时反馈、上报相关上级部门,各社区要进一步加大环境卫生开展情况信息的报送工作。
(四)建设、整治、监管三管齐下。2012年,各社区要以“迎接省级卫生城市创建活动”为契机,针对正在建设期
间的新农村建设示范社区开展辖区环境综合整治,做到建设和整治同步实施,同步到位;同时,各社区要进一步加大辖区环境卫生监管力度,确保建设、整治、监管三管齐下。
五、保障措施。
(一)提高认识,加强领导。为确保辖区环境卫生整治行动有效开展,街道要成立领导小组,领导小组由街道党工委书记任组长,分管领导任副组长,相关部门负责人为成员的“街道辖区环境卫生整治行动领导小组”,负责解决“辖区环境卫生整治工作”中的日常事务。各社区要进一步提高认识,结合自身实际,及时制定实施方案以及成立领导小组,把责任进一步落实到社区两委成员身上。
(二)明确职责,狠抓落实。各社区要认真按照街道制定的实施方案,对照“整治要求”,进一步明确责任,各司其职,狠抓落实,具体做好辖区环境卫生整治工作。
(三)宣传动员,营造良好氛围。各社区要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体,发动辖区帮扶企事业单位宣传阵地的作用,广泛深入宣传报道,调动辖区广大人民群众的主动性、参与性,定期开展爱国卫生运动,营造良好社会氛围
(四)舆论监督,典型引路。为充分发挥新闻媒体的舆论导向和社会监督作用,街道要及时成立举报公示领导小组,对辖区群众反映的问题认真梳理和整改,各社区要建立
相应辖区环境卫生举报公示平台,对市民举报的环境难题进行认真整改、回复、汇报,努力提高群众对整洁行动的满意度,积极推动卫生文明城市在环境卫生整治行动中的示范带头作用。
(五)加大监管、执法力度。为确保辖区环境卫生整治行动取得成效,街道及各社区要形成“整治一片、监管一片”的管理机制,街道执法中队要加大对辖区流动摊点的整治力度。
(六)督导检查。为取得成效,街道定期将对所辖各社区的环境卫生整治行动情况进行检查,督导。
钟山区人民政府黄土坡街道办事处
二0一二年四月十六日
主题词:双创双建工作 辖区环境卫生整洁 行动方案 黄土坡街道党政办公室 2012年4月16日印
整洁行动方案
为进一步改善城乡环境卫生面貌,有效预防和控制疾病的发生和传播,提高城乡居民文明健康意识和自我保健能力,根据《2010—2012年全国城乡环境卫生整洁行动方案》要求,结合我省实际,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧密结合医药卫生体制改革,坚持政府主导、全民参与,因地制宜、城乡统筹,综合治理、长效管理,全面开展城乡环境卫生整洁行动,不断改善城乡人居环境。
二、行动目标
通过综合整治城乡环境卫生,宣传健康环境理念,着力解决城乡环境卫生脏乱差问题,着力增强城乡特别是农村的环境卫生基础设施建设,逐步建立完善环境卫生管理机制,推动环境卫生管理城乡一体化进程,进一步提高城乡居民卫生意识、健康素质和生活质量。
通过在全省开展三年的整洁行动,到2012年底,力争达到以下目标: ——城市生活垃圾无害化处理率达到60%; ——城市生活污水处理率达到67%; ——县城生活垃圾无害化处理率达到30%; ——县城生活污水处理率达到20%;
——城市未达到管理规范标准的农贸市场减少一半; ——农村生活垃圾和污水处理率分别提高5%,完成200个村庄的环境综合整治;
——农村生活饮用水水质卫生合格率提高12%; ——农村卫生厕所普及率达到60%。城市指全省12个地级市和4个县级市。
三、行动内容
(一)集中开展清理整治活动。在城市重点清理影响环境卫生的死角,保持市容和社区卫生整洁美观。在农村、农场清除各类积存垃圾,平整道路,疏通沟渠,清理柴堆、粪堆、坑塘,搞好室内及庭院卫生。
(二)改善城市环境卫生基础设施。建设和完善城市生活垃圾及污水处理设施,并保障其正常运行。提高市政环境卫生设施的完好率,推动生活垃圾分类收集处理,并做到日产日清,逐步实现垃圾、污水处理减量化、资源化、无害化。
(三)加强农村环境卫生基础设施建设。加大乡镇垃圾清运设备和中转设施建设的投入,有步骤、有重点、有规范地建设村镇垃圾、污水收集处理设施。实行以奖促治、以奖代补政 策,开展村庄整治,实施农村清洁工程,有条件的地方推进农村垃圾、人畜粪便等统筹清理、收集和处理。
(四)做好重点场所、行业、铁路、公路和河道沿线的环境卫生整治工作。提升城市农贸市场规范化管理水平,促进农村乡镇农贸市场整洁有序。加强学校、车站码头、“城中村”、施工工地、流动人口及农民工聚集地、乡镇集市、畜禽养殖场和畜禽散养密集区、以及旅游景区(点)等环境卫生的管理。加大城乡结合部和农村餐饮业(如农家乐)周边环境卫生整治力度。强化铁路、公路和河道沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作。
(五)保障农村饮水安全,大力普及农村无害化卫生厕所。加快实施农村饮水安全工程建设,加强农村饮用水水质监测工作,全面提高农村自来水普及率和生活饮用水水质卫生合格率。按照国家农村改厕项目要求,落实责任,加快实施步伐,确保改厕任务保质保量按期完成。农村新建住房及保障性安居工程农村危房改造、沼气池建设等项目要配套建设无害化卫生厕所。加强乡镇政府所在地、公共场所、集贸市场、卫生院及中小学、旅游景区(点)、公路沿线等区域无害化卫生公厕建设工作。
(六)广泛开展病媒生物防制工作。加强重点行业的鼠、蟑危害控制达标工作,降低城乡病媒生物密度,力争达到国家标准,有效控制病媒传播疾病的发生。
(七)推动环境卫生管理城乡一体化进程。推进城市供水和排水管网向周边农村延伸。加大城乡结合部环境卫生管理力度,提高居民社区物业管理水平,实施“门前三包”制度,有条件的地区要将环境卫生管理范围向乡村延伸覆盖,建立村庄清扫保洁机制,结合当地实际对垃圾进行统一收集处理。
(八)开展多种形式健康教育活动。切实推动“健康教育进家庭” 活动的深入开展,通过开展多种形式的健康教育传播,向广大城乡居民宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能(试行)》,倡导健康文明的生活方式,努力提高城乡居民的文明卫生意识和健康素质。
四、实施步骤
城乡环境整洁行动连续开展三年(2010-2012年),分三个阶段进行。
第一阶段:动员部署阶段(2010年8月至9月)。各地成立机构,明确责任,制定切实可行的具体方案和措施,采取多种形式广泛宣传城乡环境卫生整洁行动的目的、意义和任务,形成家喻户晓、人人动手、全民参与的良好局面。
第二阶段:集中实施阶段(2010年9月至2012年10月)。各地根据方案,按照突出重点、全面整治的原则认真开展整洁行动,逐项狠抓重点任务落实推进,确保各目标任务的完成。其间,省爱卫办将不定期进行督查指导,及时通报各地进展情况,选择典型,召开现场会议,交流经验,推动工作。第三阶段:总结评比阶段(2012年11月至12月)。在各地层层开展自查自评的基础上,省爱卫办将统一组织检查考核。结合每年检查记录,评选表彰一批先进市、县,并对整治不力的市、县进行通报批评。
五、保障措施
(一)加强领导。地方各级政府要高度重视,将整洁行动列入本地区工作重要议事日程,纳入干部政绩考核内容,在政策、资金上予以保障。实行政府组织、属地管理、部门联动、条块结合,逐级建立有效的工作机制。各地要按照本方案要求,结合实际,制订切实可行的实施计划,确保落实。
(二)部门合作。爱卫会各成员单位要按照职责分工,明确任务,各负其责,密切配合,扎实推进各项工作。各级爱卫会要协调各有关部门,确定每年工作重点,定期组织有关部门检查、督导,建立规范的信息统计、数据汇总、资料收集工作机制。
建设部门要组织城乡垃圾收集、转运、处理设施建设,加快城镇污水处理设施建设,改善城市环境卫生基础设施,建立健全治理城乡环境卫生管理的长效机制。
旅游部门要进一步对景区景点开展全面整治,深入推进卫生先进景区创建活动。
食品药品监管部门要组织好对餐饮单位环境卫生的监督检查,促进餐饮卫生环境的进一步改善。农业部门要结合新农村建设,进一步加大村容村貌的整治力度。
环保部门要进一步加强环境监测监督,加大对严重污染源的执法处罚力度。
工商部门要进一步强化集贸市场和经营摊点的管理,规范市场经营秩序,督导经营业主卫生保洁。
水利部门要进一步加快农村饮水安全工程建设,保障农村生活饮用水水质卫生安全。
卫生部门要提供卫生技术和业务指导,加强对公共卫生场所、学校等重点场所的卫生监督管理,积极开展各种形式的健康教育活动。
公安交警部门要进一步加大执法力度,维护正常的交通秩序。
发展改革部门要安排和落实相关项目的支持。财政部门要落实城乡环境卫生整洁行动的经费支持。教育部门负责加强中小学校、托幼机构学校卫生管理,全面开展对学生的健康教育。
(三)宣传动员。广泛深入宣传报道,营造社会氛围,调动群众参与的积极性。发扬爱国卫生传统,开展义务劳动日活动。组织妇女、共青团员和青年投入到整洁行动中来,充分发挥志愿者作用。学校要组织学生参加实践活动。解放军和武警部队要积极支持和参与整洁行动。
(四)典型引路。充分利用城乡卫生(文明)等创建活动载体,积极推动卫生(文明)城市、村镇、单位在整洁行动中发挥示范带头作用,及时树立一批先进典型。
(五)舆论监督。发挥新闻媒体的舆论导向和社会监督作用, 广泛听取社会各方面意见,建立群众参与监督机制,对群众反映的问题认真梳理和整改,努力提高群众对整洁行动的满意度。
实施方案
为推进城乡环境卫生整洁行动,进一步改善我镇乡镇环境卫生面貌,提高全镇人民生活质量,打造宜居和谐明溪口,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观和十七届六中全会精神为指导,以建设现代宜居城市和社会主义新农村为目标,以解决城乡环境“脏、乱、差”问题为重点,以完善体制机制、规范长效管理为着力点,以创建卫生乡镇、卫生村(居)活动为载体,坚持“政府、部门配合、城乡联动、全民参与、综合整治”的原则,全面开展城乡环境卫生整治,营造良好人居环境,提高乡镇文明程度,促进镇域经济和社会事业全面发展。
二、行动目标
通过开展城乡环境卫生整洁行动,使乡镇“脏、乱、差”现象得到有效整治,力争农村生活垃圾和污水自理率分别提高10%,农村生活饮水水质卫生合格率提高15%,农村卫生厕所普及率提高10%。
三、行动时间
2012年7月1日——10月底
四、行动内容
(一)镇政府所在地卫生
1、基础设施:镇政府院内及农贸市场建有或垃圾填埋场,主要街道按规定设置相应的垃圾桶、果皮箱、公共区域有水冲式公厕。
2、主次街道卫生:无积存暴露垃圾,无乱堆乱放乱搭,无坑洼积水,有密闭垃圾收集设施,有适量的果皮箱或垃圾桶,无乱贴乱画现象。
3、农贸市场管理:农贸市场划行归市,秩序井然,功能分区,有专人清扫保洁,市场及周边环境干净整洁,无垃圾积存,无污水溢流,垃圾清运及时,畜禽销售相对集中。
4、建筑工地卫生:无乱堆乱放,无阻碍交通,无积存暴露垃圾。
5、小餐饮店卫生:环境整洁卫生,垃圾密闭收集,有三方设施。
6、交通秩序:车辆定点停放,交通要到无摆设摊点,行人遵守交通秩序。
7、溪河塘沿岸卫生:溪河塘无漂浮垃圾污物,沿岸无积存暴露垃圾。
(二)村(居)组卫生
1、村容环境卫生:道路平整无坑洼,路边田边无垃圾,无敞口露天粪池及臭水沟、塘洼,垃圾入池集中收集,辖区范围内溪河、水库、水渠、水塘无垃圾污物漂浮,水边岸边无倾倒丢弃垃圾,无占道堆物、晒谷,阻碍交通。
2、农户卫生:房前屋后无垃圾,室外有垃圾桶(箱),无乱泼乱倒现象;杂物、柴草、生产用具摆放整齐,排水沟畅通无阻,家禽牲畜圈养,厕所卫生无露天粪坑。
(三)公路沿线卫生
公路沿线两侧无积存暴露垃圾,路面无占道乱堆乱放乱晒,沿途村镇、集市无车辆乱停及占道摆摊设点阻碍交通,集镇、村委会出入口及辖区公路沿线有行动宣传标语(10公里内不少于1条)。
五、保障措施
(一)加强领导,齐抓共管。为切实加强明溪口镇城乡环境卫生整洁行动的领导,成立明溪口镇城乡环境卫生整洁行动工作领导小组,由镇党委负张海洋总责,镇长邓忠习任组长,镇人大主席唐彪、副镇长卢应伟任副组长,领导小组下设办公室,由卢应伟兼任办公室主任,负责日常工作的开展。
(二)加强宣传,营造氛围。充分运用广播、电视、报纸、网络、宣传栏等媒体,广泛宣传开展“城乡环境卫生整洁行动”的意义和目的,开辟专栏,设立专题,使“城乡环境卫生整洁行动”家喻户晓,最大限度地把群众动员起来,组织起来,积极参与“城乡环境卫生整洁行动”。
(三)强化检查,严格考核。由领导小组办公室负责牵头组织相关部门成立行动督导检查组,对城乡环境卫生整洁行动进行定期与不定期督导,整洁行动的考核结果纳入各村(居)、镇直各单位的年度综合绩效评估内容,11月份镇“整洁行动”督导检查组将对各村(居)、镇直各单位开展情况进行考评,并通报考评结果。
为进一步改善城乡环境卫生面貌,提高人民群众健康水平,根据中央和省、市、县关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见及城乡环境卫生整洁行动工作方案和年度工作计划要求,我局结合本身实际和工作职能,积极开展城乡环境卫生整洁行动,重点做好对农村种植业、养殖业废弃物及农药包装、废弃农膜等生产垃圾的清理整治工作,取得显著成效,现简要汇报如下。
一、领导高度重视。
我局对城乡环境卫生整洁行动高度重视,召开专门会议进行安排部署,明确工作目标,研究推进措施,成立了领导组织,制定了实施方案、工作计划。以促进城乡环境卫生改善和人民身心健康为目标,坚持政府主导、部门协作、群众动手、社会参与,坚持因地制宜、统筹资源、综合治理、长效管理,全面开展农村环境卫生和农业生产垃圾综合整治,重点开展对农村种植业、养殖业废弃物、农药包装物、废弃农膜等生产垃圾的清理整治工作,促进了农村环境卫生面貌明显改善,有效地提升了居民文明卫生意识,进一步提高全民健康水平。
二、广泛宣传动员。
结合爱国卫生月活动,通过多种方式,广泛深入宣传报道,营造社会氛围,调动群众参与的积极性,着力推动解决群众关心、社会关注的重点卫生问题。充分发挥志愿者作用,积极参加相关实践活动。
三、大力开展农业生产垃圾清理整治。
1.贯彻落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》及 XX 县关于农村环境卫生整治工作有关精神,积极建立政府与市场合理分工的投融资体制,保障政府投入,通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种形式吸引包括民间资本在内的社会资金,共同推进农村环境卫生基础设施加快建设。加强老旧基础设施改造,保障农村农业生产垃圾和污水处理设施正常运行。
2.对养殖业粪污进行无害化处理和资源化利用。对全县所有养殖场粪污排放、处理情况进行了拉网式排查、进行全面整治、无害化处理,其中 7 家养殖场实行了粪污资源化利用改造,对农作物秸杆进行肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化“五化”综合利用,严禁秸杆乱堆乱放和焚烧。全县秸杆综合利用率明显提高,夏季秸杆利用率达到 100%,秋季综合利用率达到 96%。秸杆焚烧现象基本杜绝。
3.加强农村公路、铁路、沟渠等重要部位清理秸杆草堆、养殖粪堆、垃圾堆,规范农药包装物、农膜等废弃物处置,加大白色垃圾治理力度。强化秸秆禁烧监管,实行网格化管
理监控,开展秸秆还田等资源化综合利用。防治畜禽养殖污染,推进畜禽类污综合治理利用,加强病死畜禽无害化收集处理。继续推动农村环境连片整治。
为全面贯彻落实《关于印发XX市城乡环境卫生整洁行动方案(2015-2020年)的通知》,县爱卫会坚持政府主导、部门协同、全民参与、综合治理、突出重点、长效管理原则,依托组织带动、载体拉动、机制牵动和舆论促动,着力推进城乡环境卫生脏乱差问题解决、环境卫生基础设施建设、城乡居民卫生意识文明意识提升,为“昂首十三
五、建设市”建设奠定了良好基础,取得了可喜成绩,现将工作汇报如下。
一、依靠组织整体推进城乡整洁行动。为切实把城乡整洁行动各项要求落到实处,县爱卫会把扩大创卫成果作为实施城乡卫生整洁行动的主要突破口,成立了由县长任组长、各成员单位主要负责人为成员的扩大创卫成果工作领导小组,下设办公室主抓日常工作。通过巩固国家卫生县城扩大创卫成果工作动员大会、全县爱国卫生工作会议等形式,进一步统一了广大干部群众的思想认识,快速把主要精力、工作重心转移到扩大创卫成果、推进城乡整洁行动上来。在此基础上,主管县长还与各乡镇行政一把手签订了爱国卫生工作目标管理责任书;县政府主管副县长亲自带队进行大规模拉练检查,有力地促进了城乡整洁行动的健康开展。
二、依靠载体拉动推进城乡整洁行动。结合爱国卫生清洁月活动开展,精心设计各类有效载体,推动城乡整洁行动扎实开展。一是开展商业区、农贸市场环境整治活动。一年来,联合市场监督管理局、综合执法、卫生、市政、环卫等部门开展了10余次大型专项检查活动,对县城商业区、宾馆饭店、农贸市场及其周边环境进行了集中清理和整治,收到了显著成果。二是开展扩大创卫成果进社区、进家庭活动。利用电视台、报社、电台、爱国卫生工作简报等媒介广泛宣传扩大创卫成果、开展整洁行动的重大意义及实践成果。此基础上,通过电视台黄金时段播放专题讲话、印发《巩固创卫成果、提高市民文明素质》宣传单、制作宣传展板等形式扩大创卫工作的群众知识率、参与率和满意率。三是开展“大美”活动。对主次干路沿街商户严格落实“门前三包”责任制,县环卫处、交通、市场监督管理局、市政等部门成立了公共设施清洗班,专门负责所属固定环卫器具、公共设施的清洗整洁与维修更换。在还通过电话督促、书面通知等形式,对各机关企事业单位及全县卫生死角情况进行专项督查。多次联合县政协、委县政府督查室、深入到城乡公共场所、县直机关、企事业单位、主次干路等重点区域进行专项检查,成绩显著。四是开展城乡结合部和农村环境整治活动。采取联合检查等形式,城乡结合部和各乡镇环境卫生整治情况进行了定期或不定期督查。重点围绕城乡结合部、各乡镇村头、桥头、河边及公路、铁路沿线两侧进行专项检查和整治,确保各类积存垃圾、残冰积雪等得到及时有效清理。
三、以舆论为导向推进城乡整洁行动。借助县纪委、电台联合组办的“行风热线”栏目,安排专人向群众介绍扩大创卫成果、城乡整洁行动等方面内容。通过电视访谈节目录制、沿街商家和出租车led电子屏滚动播放宣传标语、公共场所设置大屏幕禁烟标语、制作“巩固创卫成果,建设美丽”宣传展板等方式,进一步扩大舆论氛围,增强群众自觉参与、主动参与活动的积极性。在此基础上,对全县旅游系统导游员、宾馆饭店管理人员等群体进行了分批次的专项知识培训,收到了较好的工作效果。不断强化责任机制、发挥部门联动优势,推进社区、学校、医院和行业健康教育工作顺利开展。目前,各乡镇、街道、学校、医院等部门健全了健康教育网络,共配备专(兼)职健康教育工作人员245人,全县健康教育覆盖率达到100%。
四、依托机制牵动推进城乡整洁行动。为推进城乡整洁行动扎实开展,县爱卫会结合实际,积极创新工作机制,创造性地推动农村改厕、病媒生物防治、专项整治等工作健康快速发展。一是实施责任追究机制。针对工作开展不利,造成一定影响的,有直接责任的工作人员要视情节轻重给予必要的批评或经济处罚;二是实施领导包干制度。针对爱卫办人员少等特点,实施了班子成员包干制度,对病媒生物防治、农村改厕等重点工作实施领导包干负责制,全面负责工作任务落实和督导检查事宜。三是实施部门分工制。根据城乡整洁行动涉及单位多、范围广的实际情况,由爱卫办牵头对市场监督管理局、城建、交通、综合执法、环保、路政等部门进行了分工,使各单位进一步明确了自身在城乡整洁行动中的职责与任务,真正形成了齐抓共管的有效合力。一年来,累计投入资金290.1余万元用于开展城乡整洁行动,动员、出动车辆全县累计参与活动32300多人次,出动车辆3276台次,清理占道经营2006人次,清理生活垃圾23500吨,清理建筑垃圾1800吨,清理河道暗渠48210延长米,清理河道淤泥15360吨,整治乱停车辆3210台次。
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