卫生委员年底工作总结

卫生委员年底工作总结（推荐11篇）

卫生委员年底工作总结 篇1

一、健康教育工作

开展好健康教育工作是提高学生身体素质的重要举措，我校利用多种形式开展好宣传、教育工作。做到全方位、大面积的宣传工作，使全校师生都能受到教育。我校每半月更换一次宣传板，每周四利用晨检、广播宣传卫生知识。认真上好健康教育课，保证40分钟的课堂质量，开课率100%。

二、体检工作

一年一次的`体检工作已顺利完成，我校共有22个教学班，总计838名学生，其中男生439人，女生399人，已全部参加体检，六年级毕业生体检率达到100%。在本次体检中，患有视力低下的学生是364人，占全校的43.44%;患有沙眼2人，占全校的0.24%;患有龋齿39人，占全校的4.65%;营养过剩207人，占全校25.29%;营养不良28人，占全校3.34%。

本次体检后及时做出了书面分析及总结，对全校学生及时下发了体检反馈单，使学生家长及时了解孩子的健康情况，配合学校做好常见病的防治工作。

四统计、报表工作

根据顺城区保健所要求，学生体检完要进行疾病统计，把统计数据上报保健所，我校按规定要求，做到及时统计、上报数据。按时完成任务。各种簿册填写齐全，没有误差。顺利完成本年度工作任务。

五、传染病的预防

根据各季节做好呼吸道，胃肠道等传染病的预防，及时消除校园内可能导致传染病流行的各种危险因素，确保全校师生的健康。

六、预防接种

我校积极配合防疫部门做好对全校学生的预防接种工作，并认真核对记录，对有漏种现象及时通知家长进行补种。

七、卫生员培训工作

平时做好卫生员的培训工作，提高他们的健康意识，协助老师做好班级的卫生工作，并督促本班同学养成良好的卫生习惯。

卫生委员年底工作总结 篇2

为使中国初级卫生保健基金会专家委员会的工作规范有序, 经第二届专家委员会第一次会议讨论, 特制定本条例。

第一条中国初级卫生保健基金会专家委员会是在中国初级卫生保健基金会主管并资助下, 以有关专家为主体, 以研究探讨我国初级卫生保健的理论、政策和实践为主要任务的专业性学术研究和咨询机构。

第二条专家委员会设主任、执行主任、副主任、秘书长、副秘书长、委员, 由执行主任兼任秘书长。

专家委员会主任、执行主任由中国初级卫生保健基金会聘任。副主任、副秘书长由专家委员会主任提名聘任, 报基金会备案。

第三条专家委员会委员由省市自治区卫生厅或高等院校、研究机构推荐产生。根据工作需要, 也可以由专家委员会主任直接提名产生。

专家委员会成员可以在届中按有关程序增补。

专家委员会每届任期五年。

第四条专家委员会设顾问和特邀委员, 顾问和特邀委员由专家委员会主任在征求被邀请人意见的基础上提名产生。

第五条专家委员会设秘书处和专业委员会。

秘书处是专家委员会的常设机构, 负责处理专家委员会日常工作。秘书处的工作人员实行聘任制, 秘书长主持秘书处的工作。

专家委员会专业委员会是针对某一领域的研究机构, 专业委员会主任、副主任由专家委员会聘任, 其成员由专业委员会选聘, 报专家委员会备案。

第六条专家委员会的工作内容为

1 政策研究:

充分发挥人才、技术和信息优势, 认真探索中国农村卫生事业的发展道路, 为党和政府制定适宜的农村卫生政策提供咨询和建议。

2 典型跟踪:

在现场调研的基础上, 对于在农村卫生改革与发展过程中有典型意义的地区和机构进行跟踪研究。

3组织交流:继续举办“中国农村卫生改革与发展论坛”, 并举办各种类型的交流研讨活动。

第七条专家委员会实行工作例会制度。工作例会每年举行一次。参加人员为主任、执行主任、副主任。根据需要可约请有关副秘书长和委员列席。专家委员会工作例会为专家委员会的决策机构。

第八条专家委员会对成员接受委托所承担的讲课、课题研究以及咨询服务支付相应费用。

第九条专家委员会的经费由以下几方面筹集

1政府资助

2 中国初级卫生保健基金会资助

3 社会赞助

4 咨询服务收入

5 其他合法收入

第十条未经专家委员会委托或授权, 专家委员会任何成员不得以专家委员会的名义举行活动。对于擅自以专家委员会的名义进行活动者, 由专家委员会取消其专家成员的资格, 并视其后果, 追究其有关责任。

这个卫生委员实在没法当了 篇3

这是我第三次走到办公室门口，准备向班主任祁老师提出辞职了。

卫生委员这个班干部，如果再当下去的话，我非疯掉不可！我这个卫生委员是老师任命的，不管怎么说，虽然是管班级卫生的，可好歹也是个班干部。所以，刚开始时我还高兴得老想笑，可是，很快我就笑不起来了。

我们班的女生个个都爱干净，可是一个比一个懒。每当轮到她们值日的时候，总是站在那里磨磨蹭蹭，谁也不愿意出力。如果我批评她们，她们就会联合起来，冲我大叫：“你是卫生委员耶，你是男生耶，你应该带头干呀！”所以，为了让自己的耳朵清静一些，我只好“带头”干起来。时间长了，每个值日小组都这样对待我这个卫生委员，这让我好累呀。有好几次，快上课了，值日生还不去擦黑板，眼看老师快来了，我才风风火火地赶去擦。如果我不是卫生委员，那我就不用每天值日了吧？我想找老师提出辞职，但我又怕老师说我不敢承担一点责任。所以，每次走到老师办公室门口又掉头回来了。

最近，学校又要求每个班的卫生委员轮流到各班查卫生。这对我来说，可真是雪上加霜。有一次，我到初二（1）班去检查卫生，发现他们教室里丢了很多废纸，我就扣了一分。结果，他们把纸捡起来后，就开始跟我大叫：“凭什么扣我们班的分呀？你们班那么脏，我们的卫生委员也没有扣你们班的分呀！”

就这样，我只好迈着沉重的步子走进一个个教室……不过，看到脏乱差时，我跟自己斗争了很久，最后还是拿起了笔。有一次，我给某个“集体荣誉感”特强的班级打个优减时，这个班竟有半个班的人追出来，向我讨个“说法”。我真是被他们逼疯了。

在这之前，我一直认为当值周生的人能扣别人的分，很气派、很威风。现在，我可尝到滋味了。当个班干部不容易，当个好班干部更难。心情郁闷的我，就跟我妈说了。早就反对我当这个卫生委员的妈妈说：“辞了辞了！一个卫生委员有什么好当的，又不是学习委员！”

唉，怎么办呢？眼看快磨蹭到办公室门前了，我该怎么向老师解释辞职的理由呢？在我没想好辞职的理由前，妈妈的这个理由可是万万不能用的。

—— 郁闷男

倾心献计

郁闷男，我非常理解你的苦衷。卫生委员确实是个出力不讨好的差事，既然是“检查”，就免不了要挑毛病，可是，谁愿意被人挑毛病呢？看来，不管谁来当这个卫生委员和值周生，都要做好被埋怨的心理准备。但是，靠替别人值日来解决问题，实在是下策。因为，一个人的精力毕竟是有限的，更因为这样不利于培养班级同学的良好品德和习惯。

你虽然有“辞职”的愿望，但并不太坚决，这说明，你不想让老师说你“不敢负责任”。可在我看来，你不是不敢负责任，而是太负责任了，甚至把别人的责任也“揽”了过来，尽管你是十二分的委屈。

为了当个不被人埋怨的、洒脱的卫生委员或值周生，还得想个辙才行。

我建议你先不要辞职。改变一些做法之后，也许你会成为一个“不动扫帚的劳动委员”。当然，这并不是说你不以身作则，而是说明你在严格要求自已的基础上，提高了自己的工作能力，学会了调动大家的积极性，这才是一个班干部应该做的事，而不是替每一个人去值日。

首先，在同学没有养成良好习惯之前，要向老师寻求有力支持，制定可行的奖惩制度，坚决执行，直到每个同学都明白自己应该承担的责任和义务。

其次，你当卫生委员，并不想以权谋私、逞威风，而是事事都亲力亲为；遇到脏乱差时，你还是拿起了笔……这足够说明你具有榜样力量，办事也具有原则性，这是你令人心服口服的前提。在这个前提下，有老师强有力的支持，我相信过不了多久，你的许多“强制执行”就会变成同学们的“自觉行为”了。

“一个卫生委员有什么好当的，又不是学习委员！”你妈妈的这个观点是不对的。不管当什么干部，都包含着老师对你的信任。你要做的是：不辜负老师的信任，并借此机会很好地锻炼一下自己的号召和组织能力。

当然，如果过一段时间后，你的种种努力还不见成效，一些事情还那么让你为难的话，再找老师辞职也不晚。毕竟人各有志，各有其长。

呱唧几句

▼其实人的改变就在一瞬间。只要你思想上有了一种强烈的要改变的意识，改变就会出现。

▼要想有不同的结果，就得有不同的做事方式；要想有不同的生活世界，就得有不同的自己。

▼思想决定行为，行为决定命运；要改变命运，就要改变行为；要改变行为，先要改变思想。

▼你无法取悦每一个人，如果你试着取悦每一个人，你将会失去自己。

▼一个人无论怎样杰出和卓越，都不可能是无所不能的超人。

卫生委员工作总结 篇4

作为一名劳动委员，我深切地体会到了合理安排打扫卫生的重要性，他的存在与否直接影响到班级工作的顺利开展。同时我也认识到了身为劳动委员的责任之重大。

为了能够将劳动委员当好，从而能使班级工作顺利展开，我制定了一系列相应的措施。比如按同学们所在的宿舍来安排打扫卫生，班干部多为班集体多做点事，每次的卫生大扫除班干部为主力。毕竟班级是大家的班级，是一个大家共有的集体。当然，在执行的过程中不可能严格地按照他们所在的宿舍来执行的，有时候有的同学因为什么原因不在学校的或另外什么原因那天不方便打扫卫生的，那就需要稍微调整一下。当了这么久的劳动委员我深切地体会到了劳动委员的重要性，他的存在与否直接影响到班级工作的顺利开展。

不过这学期由于我们班的公共区卫生刚开始时就承包出去了，所以我们班的卫生任务也不重，每天也只用把教室卫生打扫好了就行了。为了能够将劳动委员当好，从而能使班级工作顺利展开，我每天都在上晚自习时把要搞卫生同学的名字写到黑板上，每天也都按时去教室检查卫生，以确保教室卫生不扣分。不过也有个别扣分的情况发生，那就是下半年天气有点冷我就有的时候偷懒没有去教室检查卫生，那天搞卫生的同学也没有搞到位。面对这样的情况，我通常都会在下次轮到他们搞卫生时就多注意、勤快点，以确保教室卫生扣分情况不在发生。一般给同学们安排卫生任务，他们都还挺配合的，完成的质量也还好。只是有及个别同学不怎么积极的，不过在轮到他们搞卫生时和他们多说说就行了。每天搞卫生的同学也顺带擦一下黑板，由于我们班一般都是在机房上的课，就是不在机房上课在教室上课，老师们一般都是用多媒体上的课，所以擦黑板的任务也不重，同学们也一般做得还可以。所以说，我这学期的劳动委员工作方面也还算得上顺利、得心应手的。我的工作能够如此顺利，得心应手，离不开这些优秀的班干部以及同学们的大力支持。

由于教室卫生方面都安排的井井有条，使得我班教学等各方面工作都那么秩序有然。每当老师走进教师时，看到干净的黑板，干净的教室，看到充满朝气的班集体，心情也为之好起来，讲课也是非常有精神，老师们讲得有劲，我们学生听得有味。渐渐地，同学们越来越爱学习，这也在很大程度上提高了班级的学习风气，极大地提高了同学们的学习积极性。这一切都得益于我班劳动工作的很好安排以及同学们的大力配合。随着时间的推移，同学们的劳动积极性大有提高。刚开始，搞教室卫生的时候我还要一个一个地去喊，到后来他们都自觉地去搞，比刚开始好了许多。尽管这些可能都不是大事，但是对于我们以后的影响却是意义重大的，我坚信，作为一名劳动委员，安排好班级的劳动工作是职责，这一个学期以来的工作，我觉得是比较成功的，当然，这是与同学们的积极支持密切相关的。

回顾这学期的点点滴滴，我们在学习之余积极参加了许多有意义的活动。其中最为主要的是学校开展的“两讲两创”活动。为了加强教室文明建设，为了创造一个更好的学习环境，在学校的号召下，我们班的同学积极参与其中，用心设计了一个个“五星级”班级。正因为我们参加了许多有意义的活动，大学生活也因此变得更加丰富多彩。现在回想起来还津津乐道，能参与其中，享受其乐，何乐而不为呢？

工作总结生活卫生委员 篇5

时光如电，日月如梭，转眼之间，在大学第一学期已经结束，作为2011级3班的卫生委员的我，一学期的风雨让我成长了许多，在这里我要感谢我的老师和同学，谢谢你们给了我这个机会。回顾这一学期，在辅导员杜老师的监督指导下，在班干部的共同带领下，在全班同学的积极配合下，我班卫生情况取得一定的成绩，现总结如下：

1、保持自习室环境卫生，每周安排同学们打扫自习室。

2、抓好寝室卫生，搞好卫生检查评比工作，创建文明寝室。

3、负责班费的管理工作，并定期向全班同学公布。

4、团结和协助好其他班委做好班级其他工作。

5、积极调动班级同学积极性，参加生活卫生部活动。

一学期以来，通过担任班级生活卫生委员一职，我有更多的机会与班上其他同学沟通交流，也结交了更多的朋友，使我更好的融入了这个班集体，学会了怎样与人友好相处，提高了自己的沟通交流能力，也使我更加认真严谨地对待每一件事情，增强了自己服务同学，服务大众的意识。

回首这一个学期的历程，虽然完成了各项工作，在些优秀成绩取得的同时，由于时间短暂，工作经验的缺乏，我深知还存在各种各样的缺点和不足，在以后的工作实践中 我将会不断的努力与探索，扬长避短，更加出色的完成各项工作。工作计划如下：

1、根据学校、学院要求，认真做好班级卫生工作。

2、继续管理班费，做到公开、透明。

3、积极与其他班干部及同学们沟通交流，增强班级凝聚力。

卫生委员工作计划 篇6

这个学期很荣幸担任班级的卫生委员，首先着这里感谢大家对我的支持，我会尽自己最大的努力做好这个工作，现在我向大家制定一个工作计划。

我们学院的卫生抓得很紧，检查和监督都比较严，或许每周都进行卫生检查，有时还进行全校性的大检查。在这样的背景下，让班上许多同学对卫生打扫产生了抵触情绪，在打扫时也会时常抱怨，有的甚至不打扫卫生。出现这些问题后，我跟同学们做出了解释，并在卫生安排中充分听取了同学们的意见，奉行公平第一的原则，使同学们用平静的心去对待。在平时的学习生活中监督同学们做好清洁保洁工作，也投入到同学中宣传清洁卫生的重要性。要知道，一个良好的学医环境，不仅需要提供者，更需要维持者。

在接下来的卫生工作中，我作为卫生委员将继续本着公正、公平、公开的原则安排好监督好班上的卫生打扫，为同学们创造一个良好的学习环境。

工作计划内容如下：

1、卫生工作一定要做好，这里主要是寝室卫生。

2、各个寝室长每天都要安排同学搞好本寝室的内务，3、卫生安排将在公平、公正、公开的原则下进行。切实维护好同学们的权益。

4、平时多和同学们交流，了解他们对卫生工作的看法和建议，积极采纳一些合理有用的建议。以此促进平常工作的改进。

5、要多了解学校在卫生方面的工作动态，及时的将信息传达到班上。也会多和其他班级的卫生委员进行经验交流，吸取一些有利于我班的经验，促使我班的卫生工作更上一层楼。

在接下来的工作中，大体上将根据以上五点实行。当然，在遇到特殊情况时，会进行调整。相信在班上同学的共同努力下，我们班一定会成为优秀班级。

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卫生委员年底工作总结 篇7

2014年9月15日, 卫生计生行业经济管理领军人才培养专家委员会正式成立并召开第一次会议, 研究讨论领军人才培训教学方案。国家卫生计生委人事司、财务司相关领导以及受聘的有关专家出席了会议。

为了提高培训层次、确保培训质量, 经领军人才培养工作领导小组审核同意, 决定成立卫生计生行业经济管理领军人才培养专家委员会, 首批聘任葛延风、宋其超、欧阳宗书、李滔、石应康、王杉、王洁、杜书伟、吴明、刘国恩、刘远立、徐燕玲、卢力平、姜军等14位同志作为专家委员会成员, 主要参与领军人才培训教学方案的论证, 提升教学方案整体水平;通过专题授课、指导论文等多种形式承担部分教学任务, 提高培训效果;参与研究卫生计生行业经济管理领军人才培训大纲、目录和教材的有关内容, 全程指导教学培训工作;参与培养工作不同阶段的评估验收, 提出意见和建议。

目前, 卫生计生行业经济管理领军人才选拔考试报名工作已经结束, 笔试考核工作拟于10月上旬在北京进行。 (援引中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会网站)

大学卫生委员工作计划 篇8

一、工作目标

1、加强学校常规卫生工作，确保师生健康第一。严格落实《学校卫生管理工作方案》，提高学校卫生工作的质量和档次，为形成学生良好的卫生习惯提高条件保障;

2、加大学生常见病特别是甲型h1n1流感和水痘等传染性疾病的综合防治力度，抓好各班卫生委员的工作主动性，提高学生眼保健操的质量和监督力度，控制学生的近视率;

3、通过不同的形式面向全校学生搞好心理健康教育，提高学生对心理健康的认识，使保健室真正发生效力;

二、具体措施

1、踏踏实实做好每项工作，收集整理好过程资料，以备档;

2、卫生常识与心理健康教育宣传到位。充分利用“防近周”、“爱牙日”、“艾滋病日”宣传系列活动，结合体检、校园广播等形式，对全体学生进行自觉防治常见病、传染病的科学预防治疗方法的宣传，以及养成卫生行为习惯的教育;采取值周、班科任、卫生委员等多方位的检查、监督、评比，保证眼保健操的质量，控制好并争取降低近视率;

3、经常性地督促食堂按照上级食品卫生要求，严把进货关、卫生关，做好日常食堂清洁、餐具消毒、食品留样等工作，坚决杜绝食物中毒现象发生，以确保师生饮食安全;

4、加大对全校卫生委员的培训力度，建立健全卫生委员的工作责任制，做到开会有布置、会后有检查、评比、总结，对卫生委员或班级有奖有罚，以提高卫生委员的责任心和工作的主动性、实效性;

三、日常工作

1、做好全校师生的日常疾病治疗;

2、做好每天一操的眼操检查并做好记录，检查结果及时上报值周办，与优胜班级评比挂钩;

3、监督学生病缺席、流行病情况，做到“三早”;早发现，早隔离，早治疗。

4、做好卫生委员的培训工作，加强对学生卫生意识的渗透与卫生习惯的培养;

5、监督学校食堂的食品卫生安全;

6、对布置的各项工作进行检查验收，有记录有总结有监督有表奖;

四、工作安排 九月份

1、制定工作计划。

2、制订学期卫生检查标准。

3、新的卫生区划分，明确责任范围。

4、对新生做眼保健操指导，对卫生委员进行工作培训;

5、作好个人卫生检查工作。

6、检查学校环境卫生，评比。十月份

1、进行健康教育课、体育课的监督;

2、作好个人卫生检查工作。

3、对新生进行眼保健操的评比检查;

5、检查学校环境卫生，评比。十一月份

1、开展一次卫生专题宣传活动，办一期板报;

2、作好个人卫生检查工作。

3、检查学校环境卫生，评比。

4、全校眼睛保健操检查。十二月份

1、做好冬季流行性疾病的预防知识宣传;

2、检查学校环境卫生，评比。

3、作好个人卫生检查工作。

卫生委员年底工作总结 篇9

及2012年工作计划

2011年爱国卫生工作在县委、县政府及上级主管部门的正确领导和大力支持下，以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导、以保持共产党员先进性教育活动为契机，以全面建设小康社会为目标，认真学习贯彻全国农村卫生工作会议精神，掌握新形势下爱国卫生工作的特点、内涵。坚持实事求是思想路线。以巩固国家卫生县城，加大城区管理力度，以提高居民素质努力塑造优美、整洁、文明、有序的崭新城区形象，同时采取以城带乡（镇），整体推进的创卫工作方针，把握因地制宜、分类指导、量力而行、循序渐进的工作原则，紧紧围绕除四害，农村改水、改厕，创卫、健康教育、农村环境卫生治理等中心内容，使我县爱国卫生水平再上台阶，现将工作总结如下:

一、领导重视，精心部署。

卫生事业发展与社会经济发展相辅相成，共同促进。我县爱卫工作作为**精神文明建设一项不可获缺的内容，一直倍受领导的重视，为此，我办在年初认真部署2011年爱国卫生工作，相应制定了一些具体措施。爱卫办公室人员在工作分工上各有所重点，形成了具体工作负责制，这利于工作

人员进一步做好本职工作，另一方面，我办根据《**社会主义精神文明建设发展规划》大纲要求，相应制订《爱国卫生工作责任制》，层层落实，明确责任。今年根据人事变动，调整了爱国卫生运动委员会组织，由县长任爱卫会主任，并加强同财政、城建、市政、卫生、环保、文化、广电、民政、教育等部门的通力协作，形成了领导负责抓、办公室工作人员具体抓、各部门协调抓的良好局面。

1.县城卫生工作成效显著

今年四月是全国第二十三个爱国卫生月，为使卫生月活动取得成效，我县精心组织，认真部署。下发爱卫会„2011‟10号《关于开展第二十三个爱国卫生月活动的通知》，从4月1日起至4月30日，在全县范围内广泛开展以宣传和环境卫生治理为重点，引导广大干部群众积极参与爱国卫生活动。养成科学文明的健康行为，提高公民卫生意识的爱国卫生月活动。要求各乡镇人民政府、县直各单位、各社区要结合“清洁城乡、保护健康”活动。制定爱国卫生月活动计划、方案。认真组织开展第二十三爱国卫生月活动。围绕“三个一”（一次大扫除、一次除四害、出一期卫生宣传专刊）等内容，扎扎实实开展第二十三个爱国卫生月活动。为搞好这次活动，我们采用电视跟踪报道，以字幕形式播放宣传标语、口号及活动情况。各乡镇、县直个单位根据本单位情况及性质，制作图文并茂的卫生宣传版面100余块，在4月10日

利用集日人多的有利时机进行宣传一条街活动。县医院、中医院、二轻医院、妇幼保健院、疾控中心、监督中心等医疗单位组织医务人员走上街头为群众义诊4000余人次,咨询5000余人次,发放宣传资料3万余份,起到了良好的宣传教育作用。4月24日我们组织县直各单位干部职工走上街头,举行了以爱卫会的有关文件精神和会议部署，我县以“清洁城乡、保护健康”为主题的义务劳动宣传活动,共参加单位117个,参加人员4000人.4月28日,按照卫生月活动要求,抽调县直60多个单位工作人员组成10个小组,按照行业标准,对城区128个单位进行了卫生大检查。由于个单位领导重视,职工积极参与,效果显著,90分以上的单位占95%。

2.除“四害”工作效果明显

除“四害”工作是爱国卫生工作的一项重要内容,对于推动卫生防疫工作具有重要意义.因此,我们及时规划部署,协调指导全社会开展除害工作,根据上级安排我们组织了春季灭鼠、夏季灭蚊蝇和预防手足口病活动,组织和动员群众采取长期综合防治措施,做到每季度鼠情检测一次,始终把鼠密度控制在2%以内.上半年,我们搅拌灭鼠毒饵20000余斤,发放灭蚊蝇药物300 件,有效的控制了蚊蝇的孳生和密度,避免了各类传染病的发生和流行,保护了群众的身体健康,取得了显著的社会效益.冬季大规模灭鼠活动尚在筹备之中，等待全市统一布置，预计12月初将开始实施。

3．创建工作稳步开展

为了进一步改善我县城乡的卫生面貌和保持创卫成果，我们制定出一整套行之有效的措施和制度，采取严管重罚、奖优罚劣的方法，有力的推动了爱国卫生的进展。县直单位坚持班前打扫，周末大扫除制度，县爱卫会坚持月检查、季评比、半年小结、年终总结制度，作到常抓不懈，不断创新。由于制度措施健全，对城区卫生治理、巩固国家卫生县城成果起到积极作用，也为各乡镇、各单位创建省、市级卫生先进单位打下了坚实的基础。我们申报了1个省级镇、1个市级乡镇，13个省级卫生先进单位、5个市级卫生先进单位，11个省级卫生村，5个市级卫生村，目前全部通过检查验收，等待省市下文。

4.重点抓好农村改水、改厕工作。

我县农村卫生饮用自来水普及率已达90%以上，目前农村中急需解决是农村厕所卫生问题，年初，我办根据县政府关于农村改厕若干规定文件精神，对农村进行改厕的摸底调查、统计，相应制订今年改厕计划方案。各乡镇对农村改厕工作十分重视，纷纷打报告要求新建、改建卫生公厕及卫生户厕，可以说目前在农村形成了一场“厕所革命”。进一步改善了农村落后卫生状况。但是由于我县经济紧张，仍提倡谁受益谁拿钱的原则，确保公厕的科学、卫生、实用性和任

务完成。2011年完成农村改水3500户，完成农村改厕9400户。

5.进一步加强健康教育力度。

随着社会经济的发展，人民生活的提高，群众对健康的需求越来越高，通过何种形式满足群众健康知识的需求，提高群众的自我保健意识，成为我办今年健康教育的指导思想。为此，我们在县广播电视台成立了《卫生与健康》栏目，通过电视、广播等新闻媒体，针对不同季节的常发病、突发病如何防治，向广大居民开展卫生健康知识宣传。从预防控制性非传染病入手，提高人民群众自我保健能力，从而树立“讲卫生光荣、不讲卫生可耻”的新风尚。同时，我们积极组织开展居民健康教育活动并印刷卫生知识读本（手册）2万本，在县城街道上设置固定健康教育宣传栏，定期更换内容，引导健康的生活方式。在城区内广泛开展控制吸烟宣传，各种公共场所所张贴禁烟标志3000多幅。大力宣传吸烟危害健康等卫生知识，全县中小学健康教育开课率达100%。通过深入广泛宣传城区的环境卫生状况居民的卫生意识普遍得到提高，居民卫生常识得到广泛普及。

6.积极配合好县中心工作。

为了积极配合县委、县政府中心任务，爱卫办全体同志克服工作任务重，人员少，无交通工具等困难，不分节假日、星期天等休息时间，全力做好爱国卫生工作。如：在创建国

家生态县、省级园林城市、林业生态县、创建中国旅游强县等工作中，始终把各项创建工作放在首位，走在了创建工作的前列。

总之，回顾一年来的工作我们虽然取得了一定的成绩，但距离县委、县政府和省、市爱卫会的目标要求还有一定的差距，一是创卫任务十分艰巨，城乡居民卫生素质较差，环境卫生面貌有不尽人意的地方；二是经常性的爱国卫生管理工作力度不够；三是农村环境综合整治效果差；四是农村改厕还需要进一步加大力度；五是除四害工作体系需待完善。为此，在今后的工作中我们要进一步加大爱国卫生工作的深入开展，充分发挥督促、协调的职能作用，提高城乡品味和管理水平，为我县的经济发展做出积极的贡献。

2012年我办的工作计划仍是根据省、市爱卫办的工作精神，围绕县委、县政府中心工作，深入开展爱国卫生工作，巩固创卫成果，提高城乡环境卫生水平和人民群众的健康水平。现制定 2012年工作计划如下：。

二、巩固创卫成果，深化创卫工作。

根据2011年巩固创卫成果工作经验，2012年创卫的重点是继续广泛宣传发动广大干部群众，树立长期创卫思想，坚持长效管理机制，完善提高，始终保持高标准的国家卫生县城。2012年又至我县的国家卫生县城面临届满重新申报，爱卫办要严格完成爱国卫生组织管理任务，做到各项本底资料齐全，整理规范有序，且汇编成册。

三、明确责任，加强督导。

进一步明确爱卫办成员单位及各部门工作职责，做到责任到人头，严格落实奖惩制度，爱卫办、市政局、卫生局、工商局、住建局、交通局、教育局、环保局、广电局、公安局等创卫主要责任单位要继续落实工作职责，明确任务，将各项工作不断巩固提高。爱卫办要充分发挥职能作用，坚持周检查，月评比制度，督导以上各部门各单位充分发挥职能作用，落实责任，坚持控制反弹。今后创卫工作中将继续实行督导过程中出现问题的单位第一次全县通报并悬挂黑旗，第二次在新闻媒体曝光并责令整改，第三次撤销卫生先进单位荣誉称号(是文明单位的建议撤消其文明单位资格)的措施。

四、大力开展爱国卫生月及其他活动。

积极开展全国“第24个爱国卫生月”活动，充分利用爱国卫生月活动，搞好环境卫生整治，达到以月促年目的。同时，完成世界卫生日、世界无烟日、全球洗手日各项工作。

五、强力开展城乡环境卫生治理，扎实开展创建省级卫生乡镇、卫生村、卫生先进单位的创建工作。

积极开展创建省、市级卫生先进乡（镇）、卫生村、卫生先进单位的创建工作。全县要完成1个省级卫生乡（镇）、1个市级卫生乡（镇）、5个省级卫生村、5个市级卫生村、5个省级卫生先进单位、5个市级卫生先进单位的创建工作。目前，农村环境卫生仍然是我县创卫工作的一个重点，农村卫生标准较低，城乡环境卫生反差较大，2012年将以创建省级卫生镇和文明镇、生态镇为载体，深入开展农村环境卫生治理工作，并以治理“五乱”、建立长效管理措施为重点，改变农村环境卫生面貌，尤其加强城中村环境卫生的治理力度。

六、示范推广，全面开展农村改水、改厕工作。

2012年，农村生活饮用水水质卫生合格率须达到90%以上，农村污水集中处理率达到38%以上。在2011年改厕工作的基础上，继续向省、市争取改厕资金，以推广双翁漏斗式厕所为主，大力开展农村改厕工作，2012年农村无公害厕所达到80%以上。

2011年将继续督导县健康教育工作，加强健康教育工作人员培训和各项健康教育机构建设，2012年底全县健康教育人员须达到6万人，分别有70—80%的乡镇设有健康教育机构。健康教育开课率城区达90%，农村达80%。健康行为率城区达到80%，农村达到50%。人群吸烟率控制在45%左右，并以省级控烟先进单位县财政局为示范点，继续开展创建无烟单位活动，让更多的单位加入到无烟单位的行列，便更多的人不吸烟，扩大戒烟队伍。

七、开展除“四害”工作，降低“四害”危害。继续组织全县春、冬两季统一灭鼠活动，重点组织食品生产、销售场所、家属楼院和垃圾箱、垃圾中转站等公共场所的灭鼠，使鼠密度控制在国家标准之内，减少流行性出血热疾病的发生。开展夏秋季蚊、蝇、蟑消杀活动，采取清除蚊、蝇、蟑孳生地和药物消杀相结合的办法，通过环境卫生综合整治，清除房前屋后的杂草，填平水沟、水坑等污水聚集的地方，消除孳生地，完善防蚊、蝇设施并及时喷洒蚊蝇药物，降低蚊、蝇、蟑密度，减少以其为媒介传染病的发生。

八、完善落实各项长效管理制度，使爱国卫生工作进入经常化、制度化。

为使爱国卫生工作形成经常化、制度化，爱卫办将加强督导检查，使月评最差制度、周末卫生日制度得到全面落实，实现制度化、经常化管理。

九、全力做好接待工作，认真学习先进地区的经验做法。

我县创建成为国家卫生县城后，来我县参观考察的人员越来越多，接待工作已成为爱卫办的一项重要工作，2012年，爱卫办在做好创卫工作的同时，将认真做好接待工作，向八方宾客充分展示我县良好的城市风貌，达到招商引资的目的。同时，为了将我县创卫工作不断完善提高，爱卫办将组织创卫相关单位到通化等先进地区参观考察，学习经验做法，取长补短，以促进我县创卫水平不断提高。

十、完成县委、县政府交办的其他各项工作

爱卫办在高标准完成本职工作的基础上，全力完县委、县政府交办的其他各项工作，为我县的经济和社会发展做出积极贡献。

2011-11-1

卫生委员年底工作总结 篇10

在今年的全国“两会”上,全国政协委员、 中国卫生法学会会长、解放军第150 医院院长高春芳教授就如何解决“我国儿科医生极为短缺”这一话题,接受了本刊“两会”特派记者的采访。

现状“:千儿半医”

高春芳委员首先介绍说:“《2015 年中国卫生统计年鉴 》 的数据显示,我国平均每1 千名儿童只有0.43 位儿科医生, 也就是说每2300 名儿童患者才能配备1 位儿科医生———这就是我们常说的‘千儿半医’的出处。 ”

“ 这种情况以河南省最为严重, 平均每5000 名儿童才有一个医生。 ”高春芳委员继续说,“我国儿科医生总量不足、 结构不合理、医疗资源短缺的局面,必将继续造成儿科医生不断‘逃离’而青黄不接,其后果实在令人担忧! ”

高春芳委员继续分析说,当前国际儿科医生与患者的通行标准是“千人一名”,也就是一千名患者拥有一名儿科医生,但在我国还远远达不到此标准。 目前,全国儿童专科医院仅有68 家, 为1.3 万家医院总数的0.52%;全国共有儿科床位258224 张,仅占全国总床位数的6.4%。 截至2014 年,我国儿科床位缺口约9 万张, 儿科执业(助理)医师缺口至少为10 万人,儿科执业(助理)医师中有23% 为助理医师, 本科以上学历仅占33%。 远低于临床执业(助理)医师中本科以上学历49.1%的比例。

“儿科医生的缺编和结构上的不合理,其结果就是走进儿科医生超负荷运转、儿童看病难得不到解决的恶性循环怪圈。 ”高春芳委员继续分析说,“据中央人民广播电台 《经济之声·天下财经》 栏目报道: 某儿童医院门诊大厅1500 至2000 人次流量,9 个专家站每天都是排得满满的,3 个急诊医生轮班倒,3 天一个夜班,从下午17 点半到第二天早上8 点,接诊100 多个患儿,整夜不能睡觉;而综合医院的儿科住院医生晚上12 点以前都没离开过病房, 有时甚至通宵;此外据我了解, 上海某医院入冬后,接诊患儿增加近20%, 无奈贴出告示:‘儿科急诊内科等候时间需要6 小时,有高烧的小朋友请先服用退烧药。 ’广州一家三甲医院也无奈告知, 因儿科医生严重短缺,被迫限制急诊儿科服务,只收治危重患儿;南京某三甲医院的儿科曾经宣布停诊,其原因是该院唯一一名儿科医生病休假。另外有调查显示:很多医院儿科医生根本不敢休假。 ”

“这些资料说明:我国儿科医师短缺,已经到了非解决不可的地步。 ”高春芳委员归结说。

原因:五大因素

那么,我国儿科医生紧缺的原因是什么呢? 高春芳委员认为,主要有以下五方面的因素———

一是儿科医学自身因素。儿科是一个专业性、特殊性、实践性较强的独立专科。由于儿科患者病情复杂、变化快,病情一旦加重就会危及生命,而患儿年龄小、无法清楚表达自己的病情,医生完全凭借自己的经验对患者进行诊断和治疗,因此,儿科医生俗称“哑医”。儿科医学的特殊性,造成医生身心压力大,人员流失也比较严重。

二是患儿父母因素。由于家长缺乏基本的医疗常识,无法对孩子的病情做出正确判断,一旦儿童身体不适, 第一选择就是送医治疗,直接增加了儿科医生的工作量。我国儿童多为独生子女,送医时陪护人员较多,导致儿科诊室内经常人满为患, 易使患儿家长情绪焦躁,且儿童疾病具有病情复杂的特点,部分患儿的病情会出现难以控制、病症无法确诊的情况。医务人员在接诊过程中,经常会受到家长的抱怨、指责、不理解、不信任等负面情绪。 部分家长不信任医生,只追求良好的治疗效果, 一旦出现问题,就将责任完全推给医院与医生,甚至采取过激手段。儿科医生在嘈杂环境下完成高强度工作,精神与心理承受着巨大的压力。

三是待遇较低。 目前,社会上流行顺口溜:“金眼科, 银外科,马马虎虎妇产科,千万别干小儿科。”其原因就是风险大, 地位及待遇低。 儿科在医院地位很尴尬,因为用药量少,检查也少,收费相对要低,造成儿科创收少,在医院中“不受待见”, 这会直接影响到科室医生的绩效收入,使这一职业失去吸引力。 尤其是男医学生,一般都不会考虑选择儿科。

四是专科教育缺失。儿科医生的减少也与我国招生政策有关。儿科本科专业从1983 年开始设立,但1998 年7 月颁布的《普通高等学校本科专业目录》却取消了儿科学专业;次年,多数医学院校停招儿科专业, 被合并进了其他专业。儿科医生培养机制的变化致使儿科医疗资源总量不足、 分布失衡,加大了供需矛盾,进而加大了儿科诊疗的医患矛盾和儿科医生的职业风险等。 为此,国家卫生计生委2015 年通知, 将为院前急救和儿科岗位人员开展相关专业内容的加分考试。 那么,这会不会变相降低儿科医师执业门槛?同时,也引发了部分家长担忧。

五是人才基数减少。随着时间的推移,停办儿科专业的问题逐步凸显,儿科专业人员出现断层。 从职业教育层面,社会普遍轻视职教使儿科尚未形成与当今社会经济需要相适应的职业教育体系和相应的管理体制与机制。基层儿科专业技术人员主要来源于院校、职教毕业生从业后再教育人员,由于基层普遍存在儿科培训经费不足甚至缺失问题,使医疗卫生人员基本上集聚于大内科、大外科,造成卫生、保健等基本儿科卫生人员结构不合理,进一步导致儿科专业从业人数短缺。

建议:多措并举

针对上述“五大因素”,高春芳委员在今年的全国“两会”上,有的放矢地提出了五项建议———

首先, 要设立儿科培养基地。国家儿科发展的总体规划和远期目标,政府应加大投入。 由国家卫生计生委、中国医师协会联合建立儿科培养基地,专门培养基层在职儿科医生,以提高基层儿科医生的诊疗水平。

其次,要广泛恢复儿科医学专业。国家虽已做出恢复儿科专业的决定,但是,希望根据区域情况,有计划、有重点地广泛恢复,而不是几所院校的恢复。 同时,根据医学院的资源和社会需求招生,增加儿科本科和研究生数量。

第三, 要大幅度提高儿科待遇。 面对市场经济, 儿科是难以“自负盈亏”的,所以,政府应该有政策倾斜, 对儿科医生在工资、晋升、 深造上给予提高财政扶持力度,同时提高儿科服务价格。

第四,要在二级医院设立小儿专科。 目前,三级以上医院基本上都有儿科;而我国农村儿童比例高于城市, 多数县级医院没有儿科;因此, 二级医院应该设立儿科,为广大农村儿童服务。

第五,要合理优化配置。 鼓励儿童专科医院在基层医院、社区医院开设门诊部, 或者向二级医院、社区医院输出品牌和管理,让优质儿科医疗资源下沉到基层。

最后,还要加强儿科基本常识的普及。 随着二胎政策的放开,又将引来生育小高峰,儿科必将面临着更加严峻的考验。 因此,各级政府、社区要加强儿科基本常识的普及, 包括常见病的预防与处理,让父母学会预防疾病, 处理小病,以缓解医院和医生的压力。

高春芳委员最后强调:“‘二孩’政策已经开始实施,未来,儿科患者的治疗、 儿童健康保护等问题,必将日益严峻,因此,我国儿科医生队伍建设亟待加强的问题已经迫在眉睫! 只有正视现实、多措并举, 才能尽快改善这一被动局面,切实保障我国两亿多儿童的生命健康安全,为中华民族的全面复兴奠定最重要的基础……”

·话题延伸·

全国政协委员、天津医科大学眼科医院副院长孙丰源———“五管齐下”缓解儿科“患多医少”难题

据调研,我国儿科医师数量的缺口约为20 万, 这已经成为儿童就医难的主要原因之一。

各医疗机构为解决儿童看病困难,开展了多项举措,如新建儿童医院,改善就医环境,优化就医流程,延长应诊时间等。尽管如此,由于儿童患病的特殊性,仍然使儿童就医难上加难。每位儿科医师每天面对百名以上小患者的情况已是常态, 加上儿童患者问诊困难,检查不易配合, 治疗不易配合,又要在限定时间内处理完善,谈何容易?! 长期超负荷运转也严重威胁着儿科医生的身体健康,不利于医疗卫生事业的健康发展。

我认为,解决医院儿科“患多医少”的窘境,是贯彻我国生育二孩政策的顺利执行,做好儿童医疗服务的关键。 为此建议:一要增加医学院校儿科专业的招生数量。建议教育部加快制定招生政策,进一步引导和鼓励医科院校儿科专业扩大招生,并建立一系列培养激励机制,在招生,奖、助学金政策上给予优惠, 加快儿科医生的培养,为医疗机构儿科输送后备医生。二要加强政府投入。建议各地政府对目前儿科“患多医少”的现状充分认识, 面对今后可能规模更大的儿童就诊高峰,未雨绸缪,提早准备,增加有效的政府投入,根据各地实际情况扩大医院儿科的规模,改善医院的硬件条件, 优化就医流程。三要加强儿科医生的专业化培训。四要适当提高儿科医生的待遇和鼓励医生转岗。解决儿科医生短缺的不利局面,要适当提高儿科医务人员的待遇, 体现真正的劳动价值;同时鼓励有条件的医生可向儿科转岗,以政策导向的作用发展和稳定儿科队伍。五要提高基层单位儿科的医疗水平。目前我国儿科资源分布不均,导致我国儿科医疗服务能力不均匀。应建立儿科专业的各种形式的医联体,三级医院与基层单位服务并轨、联动,做好双向转诊,使儿科医生的医疗水平趋于“平等化”,最大限度提高全体儿科医生的医疗服务,使儿科患者分散就近医疗,缓解“看病难”。

全国政协委员、原卫生部副部长黄洁夫———医疗资源应进一步下沉,充实到基层

大医院的挂号难和儿科医生短缺等问题,说明医改还需要进一步推进,分级就诊制度需要逐步落实,公立三甲大医院的医疗资源应该进一步下沉, 充实到基层医院去。 医改、公立医院的改革应该先开刀。 大医院不开刀,老百姓的问题依然解决不了。

全国政协委员、民建上海市委副主委徐钧健———儿科行业收入基准线应由政府尽快设定

在儿科“看病难”的背后,儿科招生难、医护人员大量流失、儿科规模被压缩等问题近些年逐渐浮出水面。儿科是主要依靠技术性劳动提供服务的科室,劳动价值扭曲的表现就是儿科医生工作辛苦却收入低。吸引力的丧失必然造成儿科招生难,医护人员大量流失。 而且, 儿科的经济效益始终垫底,在一些医院绩效考核的指挥棒下,儿科规模被压缩到极点。

鉴于以上因素,我建议应当提高儿科医护人员收入水平。对此可采取以下两个具体方案: 第一,借鉴成熟市场经济国家儿科医生收入的水平线,在综合、客观评价国内各行业收入平均线基础上,设定儿科医疗行业收入基准线,在儿科医疗服务市场化运作收益不足以维持这一基准的,由政府财政对人头费进行补偿;第二,在收支两条线的框架下,参照公务人员分配办法, 实行国家统一薪金制度+20%左右绩效奖励的分配方式。

目前我国总量巨大的医疗资源被集中配置到少数中心城市,少数中心城市的资源又被配置到少数医院,甚至更加集中配置到少数“中心”。这种过度集中化的资源配置,造成了儿科医疗需求向少数医疗机构过度集中的群体性行为,一旦遭遇大范围医疗需求,就形成了供需的严重失衡。因此我在今年的两会提案中还建议,实行“政府+市场+社会”的资源配置方式。 政府投资以均衡化为原则,重点向贫困、 落后医疗教育和服务机构倾斜; 市场投资以效益化为原则,向高效、专业化机构集聚;鼓励社会慈善投资向公益性机构集聚。

全国政协委员、中国工程院院士王红阳———要建立儿科医生规范培养的长效机制

破解儿科困境既要有权宜之计快速补短板,又要深刻解析形成困境的根源,从医学教育、医疗体制入手, 形成长远可行的战略规划,不能“头疼医头,脚疼医脚”。因此,我们要完善儿科医疗风险保障制度,增加儿科岗位津贴,改变儿科医生任务重、风险高、待遇差的现状,特别要为选择到基层医院儿科工作的医师提供可靠的福利和成才保障。

儿科与其他科室不同,医生除了学习专业学科知识,还要学会与不会说话的孩子的相处之道。设立儿科人才培育专项基金,建立儿科医生规范培养的长效机制,在政策引领下, 增加全社会的力量和投入, 多方共建儿科医生培养基地,包括引入民营资本等。 因此,第一要建立以行业需求为导向的医学人才培养的供需平衡体系。 改善现有不合理的儿科医护的待遇,稳定现有队伍, 不断吸引新的人才补充。 第二建议建立儿科医生规范培养的长效机制。 第三建议尽快形成信息化、链接式的儿科医疗服务网络体系,提升儿童医疗的社区基本保障能力, 小病不出社区, 同时加强重症诊疗中心建设。这样便可以有效地对儿科诊疗的需求进行分流。

全国政协常委、北京安贞医院小儿心脏外科主任刘迎龙———鼓励儿科医生开办私人诊所

我建议允许在职儿科医生开办私人诊所, 以缓解儿科看病难。儿科缺人啊! 先不说其他因素,你知道儿科医生待遇低到什么程度?以我所在的小儿心脏外科为例:一台先心病患儿手术需要3 到4 个小时,需要10 个左右的医护人员,他们从早上9 点开始手术到晚上七八点,可以做三四台手术,每台手术800 到1000 元, 而一个进口手术补片的价格是1.1 万元,一台手术费用不到一个补片的1/10,还要十来个人分,年青医生谁愿意干这活儿?

儿科医生有着职业风险高、医患矛盾多、工作时间长、负荷重等特点,这导致医学院校毕业生不愿意从事儿科。 我曾经到基层调研,有一个医院26 年没有人应聘儿科医生,只有两位年迈的老人在应付着门诊。尽管我所在的科室患者很多,医生收入还算可以,但依然有流失。 据我调研,其他医院儿科医生流失比较普遍,儿科看病怎么能不难?!

鉴于上述情况我建议,支持副主任医师级别以上的儿科医生开设私人诊所, 或挂靠在社区卫生机构开办工作室, 利用休息时间为孩子们诊疗,晚上和周末都可以坐诊。这件事政府应当大力支持。 因为这种形式可以充分发挥现有儿科骨干医师的积极性。 如果他们能在家附近开设个人诊所, 在休息时间照顾社区联系范围内的患儿, 基本可以解决绝大部分儿童的常见病问题;特别是在经济发达的北京、 上海、广州、杭州、重庆等大城市,效果会更好。而且儿科医生下到社区,既有利于患儿就近治疗, 还有助于医患之间的沟通;病情如有变化,可及时转入大医院治疗, 起到双向转诊的作用。政府部门应该鼓励这种做法,比如30 元的诊疗费,政府再配套补贴30 元,而且,这笔收入还应该免税。

另外我还建议国家要出台一些配套政策,如与医保接轨、医生所开处方予以报销等等。这样才有利于促使儿童常见病例向基层诊所流动。

全国政协委员、上海妇联副主席郑珊———应给儿科青年医师增发专项津贴

儿科操作精细度高,需要花费更多的时间和精力。为缓解儿童医疗日益加剧的困境,解决儿科医生“风险高、工作累、收入低”的根本问题,应适当上调儿科医疗服务价格,改变目前严重偏低的不合理价格体系势在必行。薪酬待遇问题是核心问题,建议直接给儿科规范化培养基地的青年医师增发专项医护津贴,以吸引选择儿科的青年人才。 此外,还要加大对儿科医疗事业的投入,大幅度增加儿童专科病床日常运营补给,增加儿童保健和儿科疾病的专项研究基金,加大对儿科诊疗大型专用设备无偿支出,在学科建设上体现儿科事业的重要性和保障性。

中共上海市教育卫生工作委员会 篇11

文件 上海市物价局 上海市审计局 上海市新闻出版局

沪教委财„2015‟149号

上海市教育委员会等六部门关于2015学年

上海市规范教育收费工作的意见

各高等学校、各区县教育局、财政局、发展改革委（物价局）、审计局、文广影视局，有关委局、控股（集团）公司：

为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入落实教育系统党风廉政建设工作暨全国治理教育乱收费部际联席会视频会议部署要求，根据教育部等五部门《关于2015年规范教育收费治理乱收费工作的实施意见》（教办„2015‟6号），全面落实治理工作责任，严格制定和执行各项纪律，切实巩固治理补课乱收费、择校乱收费、收受礼品礼金等工作成果，构建遏制乱办学、乱招生、乱收费长效机制，现就做好2015学年本市规范教育收费工作提出如下意见。

一、主要任务

（一）坚决杜绝中小学违规补课及其乱收费现象

健全统筹机制。健全市教卫工作党委、市教委师德建设联席会议机制，统筹推进全市“严禁有偿补课”工作。各级教育行政部门和学校要统一思想，提高认识，把治理中小学违规补课及其乱收费与切

— 1 — 实减轻学生课业负担、深入实施素质教育、全面实施“立德树人”根本任务有机结合，并将其纳入重要议事日程。

加强组织领导。各区县教育局要成立专项治理工作领导小组，建立领导责任制和工作机制，落实《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》（简称“禁补令”），建立健全处置有偿补课的工作机制，明确各中小学校校长是第一责任人。对于违反“禁补令”规定的中小学校，视情节轻重，相应给予通报批评、取消评奖资格、撤销荣誉称号等处理，并追究学校领导责任及相关部门的监管责任。各区县教育局要公开举报渠道，设立监督举报电话和举报邮箱，主动接受社会监督。

规范教师行为。各区县教育局要严格教师管理，进一步规范中小学校办学行为，强化师德宣传和教育，倡导良好的师生关系，把落实“禁补令”作为教师考核重要内容。学校可采取与教师签订承诺书等措施，把落实“禁补令”作为教师（校长）聘用、晋升、评优评先的必要条件。对于违反“禁补令”的在职中小学教师，特别是特级教师、高级教师，视情节轻重情况分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评、撤销荣誉称号、降低职级、行政处分等处理。

建立民非教育机构行业约束机制。各区县教育局要建立健全相应机制，规范民办非学历教育机构的行为。加强对民办非学历教育机构管理，鼓励民办非学历教育机构通过行业组织构建行业自律监管体系，建立行业内部规范管理和行业自律性约束机制。要引导民办非学历教育机构贯彻落实“禁补令”的规定，共同承诺不聘用在职中小学教师，并将其列入民办非学历教育机构检查的重要内容。

加大督导检查力度。要建立长效督导机制，把“严禁有偿补课”作为各级督导部门专项督导的重点内容，定期开展自查、抽查和实地督查。建立健全针对民办非学历教育机构的第三方社会评价机制。教育、工商等部门要加大对民办非学历教育机构广告和招生简章的管理，明确不得以在职名校名师的名义进行广告宣传，欺骗和误导学生及家长。

严格规范场地租赁。严禁中小学校向社会办学机构提供场所和设施举办针对中小学生的各类有偿培训班。高等学校应严格按照国家和本市法律法规规定，进一步规范高等学校教室的出租（借）行为。各区县教育局要严格按照政策规定审批社会力量办学机构，切实把好审核关，同时完善各项制度，加强指导、检查和监管，尤其是落实办学单位注册后易地（区域）办学的申报登记制度。对于不按规定申报的学校给予通报，限期整改，经反复教育屡教不改的，直接取消办学资格。

（二）深入解决高等学校违规招生等突出问题 深入实施高等学校招生“阳光工程”。认真贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》《教育部关于做好2015年普通高等学校招生工作的通知》《教育部等五部门关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》等文件精神，大力整治违规招生、转学等突出问题，保障考试招生制度改革顺利推进。

健全各类招生工作监管机制。要加强对招生管理制度完备性、廉洁性、合法性及执行情况的检查，重点检查考务安全保密、招生工作集体决策以及信息公开等方面的制度建设及执行情况，加强招生过程和招生结果的监督检查。严厉打击泄露试题、考前辅导、面试请托、违规录取等违法违纪行为，确保招生考试公平公正。对于违规录取的学生，一律不予电子学籍注册；已经注册学籍的，要坚决予以取消。对于违规招生的高等学校，给予调减招生计划、暂停或取消特殊类型招生资格等处理，并严肃追究相关责任人的责任。

严格资格审查环节。高等学校要进一步规范转学条件资格、审批程序和信息公开等环节，对转学过程中降低标准、违反程序、弄虚作假、以权谋私等问题将给予严肃查处。

规范招生办学行为。严禁公办普通高等学校与社会培训机构联合招生，严肃查处违规办学、虚假宣传、欺诈招生及乱收费等侵害学生正当权益的问题。对于违规高等学校，核减其招生计划及相关教育经费，并对领导干部予以严肃问责。严禁高等学校违规办班及乱收费，严禁高等学校无许可证办学、超计划招生、联合或委托中介机构办班。高等学校异地举办学历教育并收费应符合教育部门规定。继续深化高等学校“天价培训班”治理，严肃查处培训中的腐败行为。各高等学校要加强对所属二级单位、企业的办学行为全覆盖的监管指导。

（三）严格规范高等学校学费标准调整

健全收费监审机制。严格执行高等学校收费标准调整有关规定，严格履行生均教育培养成本监审及民意听证等规定程序，严格规范高等学校教材收费管理。高等学校要严格执行《教育收费公示制度》有关规定，通过多种方式公示教育收费具体项目和标准，确保学生知情权，广泛接受社会监督，不得在公示收费标准之外加价收费。

严格执行民办高等学校收费新政策。民办高等学校要严格执行《上海市教育委员会关于进一步做好2015民办高等学历教育收费工作的通知》（沪教委民„2015‟4号），根据“自主定价、优质优价”

— 3 — 科学合理制定收费标准并在招生简章中公布，民办高等学校学费、住宿费、代办性收费和服务性收费未经公示，不得收费。实行“新生新办法、老生老办法”的原则，按学期或学年收取学费、住宿费，不得跨学年预收，代办性收费、服务性收费必须体现学生自愿和非营利原则。同时，应按国家相关规定，从学费收入中提取一定比例的资金用于奖励和资助学生，不使学生因家庭经济困难而辍学。

落实家庭经济困难学生资助政策。全面贯彻落实《国务院关于建立健全普通本科高等学校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发„2007‟13号），严格执行《上海市教育委员会 上海市财政局 上海市民政局关于对本市全日制普通中等职业学校学生实施资助的通知》（沪教委财„2015‟115号）要求，按照新政策、新要求和新标准，切实将“奖、贷、助、补、减”等资助措施落到实处，帮助家庭经济困难学生解决实际问题，不能因学费标准调整而影响学生的正常学习和生活。

（四）持续巩固规范教育乱收费等问题治理成果

巩固深化义务教育阶段择校乱收费问题治理成果。各级各类学校（包括幼儿园）必须严格执行国家和本市各项教育收费政策，严禁以任何形式向学生收取（包括要求学生到指定单位缴纳）与入学挂钩的各种名目的赞助费、支教费、捐资助学款等，严禁擅自制定、变更教育收费项目和收费标准。

严禁义务教育阶段学校在招生计划之外自行招收学生。义务教育阶段学校不得以创办特色为名举办重点班、实验班，不得以任何形式进行文化测试选拔学生并按照测试成绩分班，不得将招生入学工作与奥数成绩、英语星级考等各类学科竞赛、等级考证书挂钩，不得以竞赛、等级考证书作为选拔和录取学生的依据。同时，严禁初中学校以招收体育、艺术特长生为名招收择校生。小学一般不招收体育、艺术特长生。

严格规范民办学校招生行为。民办学校不得收取各种特制的学生个人简历及各类获奖证书，招生录取不得与任何社会教育培训机构挂钩，不得提前开展报名和登记工作。严禁民办学校利用面谈进行任何形式的学科知识考试和测试。

进一步扩大优质普通高中招生名额分配到区域内初中的比例。严禁普通高中在招生计划外以借读生、代培生、旁听生、自费生、特长生等名义招生并收费，严禁以民办学校名义招收高收费学生。— 4 — 要加强普通高中生学籍管理，严格按照学籍管理要求注册收费。

严格规范各类竞赛活动。严禁学校统一组织学生报名参加语文、数学、英语、物理、化学等学科类竞赛活动，严禁学校举办或参与组织、宣传无市中小学生竞赛管理委员会颁发竞赛许可证的任何区域性学科类竞赛活动，以及全市性体育、艺术、科普类比赛。

巩固中小学教辅材料散滥治理成果。各级教育行政部门和学校应依据《教育部 新闻出版总署 国家发展改革委 国务院纠风办关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》（教基二„2012‟1号）、《国家新闻出版广电总局 教育部 国家发展改革委关于印发<中小学教辅材料管理办法>的通知》（新广出发„2015‟45号）等国家对教辅材料的编写出版、印刷复制、发行管理的规定，确保教辅材料使用管理制度落实到位。

鼓励引导教师加强对练习设计研究。各区县教育局和学校应引导教师针对教学目标和学生学习情况，精心设计适量的练习，切实发挥练习对教学的诊断反馈功能，避免用课外教辅材料代替作业，切实增效减负，提高教学有效性。

严格中小学教学用书订购规范。严禁学校为学生订购中小学教学用书目录和订单以外的资料，严禁学校和教师向学生推荐、推销（或变相推销）任何教辅材料，不得为学生及家长购买教辅材料提供服务。未列入中小学教学用书目录，但确属中小学教育教学所需的课堂练习、考试试卷及复习资料等材料，由学校报区县教育局审核同意后免费提供，所需经费在学校公用经费中列支，不得向学生收取。

规范普通高中涉外办学及收费行为。按照教育部相关文件精神，严格规范普通高中开设国际课程，对现有普通高中国际班（国际部）进行规范清理，在满足人民群众合理需求的基础上，推动高中涉外办学健康发展。普通高中开设国际课程必须严格按照审批程序报批，未经批准，学校严禁招生。各级教育行政部门要加强检查，发现一起，严处一起。公办普通高中开设国际课程班不得另行收费，不得从举办的国际课程班中营利。公办普通高中国际课程班的招生、收费等问题，要严格按照《上海市教育委员会关于开展普通高中国际课程试点工作的通知》（沪教委基„2013‟37号）要求予以规范和执行。

规范学校和教师宣传、动员和组织学生参与商业性出国游学活动。中小学校组织学生出国（境）合作教学交流以及夏（冬）令营等活动，应在告知学生家长收费和活动内容后，由学生家长自愿选择参加，学校不得营利。带队老师和教师所需费用不得从承办业务

— 5 — 的单位和中介机构给予的返还、回扣中开支。严禁高校动员学生参与商业性出国游学活动。

（五）全面整治教师违规收受礼品礼金等问题

加强教师师德师风建设监督检查。开展专项整治，将治理教师违规收受礼品礼金等师德突出问题作为开学检查和责任督学挂牌督导的重要内容。各区县教育行政部门和各级各类学校要深入贯彻落实中央八项规定精神，严格执行《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》（教监„2014‟4号），建立健全领导责任制和工作机制，开展廉洁从教警示教育活动，引导广大干部教师坚决抵制收受礼品礼金、接受宴请等利用职务之便谋取不正当利益的行为。

加强学校教师师德师风长效机制建设。要认真落实教师管理、师德建设有关文件要求，引导广大教师将主要精力放在教书育人上。要将师德表现作为教师考核、岗位聘任、职务（称）评审、评优奖励的首要标准，实行师德“一票否决制”。严禁中小学校教师在校外培训机构参与有偿补课，全面落实《中小学教师违反师德行为处理办法》（教师„2014‟1号），对师德败坏行为实行“零容忍”，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为，发现一起、查处一起，曝光一起、追责一起。

（六）进一步规范学校服务性收费和代收费行为

严格落实国家和本市对各级各类学校服务性收费、代收费项目和收费标准的管理规定。不得将教育教学活动、教学管理范畴内应免费提供服务的事项、国家和本市已明确规定纳入公用经费开支或已明令禁止收取的项目列为服务性收费或代收费项目。严禁越权设立收费项目、未经审批收费或突破已经审批的收费标准收费。严禁各级各类学校代收商业保险费，不得允许保险公司进校设点推销、销售商业保险。严禁学校收取午休管理费（看护费），严禁学校在军训期间向学生收取军训费、住宿费、交通费、照相费等费用。

严格执行本市中小学（幼儿园）代办服务性收费规定。各区县教育局要严格执行上海市物价局、上海市教育委员会、上海市财政局《关于本市中小学（幼儿园）代办服务性收费管理有关事项的通知》（沪价费„2015‟13号）要求，加强对所属中小学（幼儿园）代办服务收费的管理，对擅自设立收费项目、超范围收费等违规收费行为，除清退违规收费外，对相关人员和学校（幼儿园）继续按照有关规定实行“一票否决制”，并追究相关责任人的责任。

严格执行高等学校收费管理规定。各高等学校要严格执行《上海 — 6 — 市教育委员会 上海市物价局 上海市财政局关于进一步规范本市高等学校教育收费管理有关问题的通知》（沪教委财„2007‟38号）、《上海市物价局 上海市财政局 上海市教育委员会关于加强本市研究生教育收费管理的通知》（沪价费„2013‟15号），加强服务性和代办性收费的管理，严禁强制服务或只收费不服务。对各种服务性和代办性收费项目和标准进行全面清理，坚决杜绝各种不规范收费行为。

（七）切实加强对中央教育民生工程资金使用管理情况监督检查 强化对中央教育民生资金落实情况监督检查。认真贯彻落实国务院关于加大对公共资金使用情况监督检查的要求，以义务教育、职业教育、学前教育专项资金以及各类奖助学金等为重点，加强落实情况监督检查。

强化相关违规违法行为的查处力度。充分利用信息技术和手段对资金使用管理等关键环节加强监管，保证专款专用，及时足额拨付。要强化对教育民生资金的审计监督，严肃查处套取、挤占、挪用、贪污教育民生资金等违纪违法行为，确保中央重大教育民生工程得到不折不扣贯彻落实，让民生资金真正惠及急需资助的困难群体。

二、工作要求

（一）落实治理工作责任

各业务主管部门要承担起治理工作的主体责任，不断强化“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的责任意识和担当意识，建立压力传导、责任传递的责任落实机制，自觉维护国家政策的严肃性和权威性，严守教育收费纪律，继续保持治理教育乱收费的高压态势，坚决纠正各种违规收费行为和办学行为。

充分发挥市、区县两级规范教育收费联席会议的作用，联席会议成员单位要按照各自的工作职责和要求，认真抓好今各项工作的落实。

各级教育行政部门和各级各类学校要切实承担起治理工作的主体责任，一手抓业务，一手抓治理，把治理工作深度融入各项工作中，切实做到同部署、同推进、同考核。各区县政府、各高等学校要加强对本地区、本单位规范教育收费工作的领导，切实将规范教育收费工作纳入议事日程。

（二）加大监督检查力度

教育纪检部门要认真履行“再监督、再检查”职责，采取日常检查与专项检查相结合，增强监督检查的针对性和实效性，强化问题整改落实，对整改工作不重视、不到位、敷衍塞责的，要加强跟踪复查、重点督办和约谈问责，推动教育收费各项政策落实到位。

— 7 — 市规范教育收费联席会议成员单位要继续组织成立联合检查组，对区县、高等学校开展规范教育收费工作情况，尤其要加强对纠正违规有偿补课、违规收费和收受礼品礼金等突出问题的监督检查。要建立平时检查与集中检查、自查与抽查、明查与暗访相结合的督查机制，把监督检查贯穿于规范教育收费工作各个环节。

（三）强化责任追究

市、区县教育行政部门要高度重视乱收费信访举报办理工作，加大对重点信访举报的直查直办和通报力度，对群众信访举报要落实查办和督办责任，做到件件有着落、事事有回音。要建立完善治理工作问责制，对于教育乱收费问题，该发现没有发现的，发现问题不报告、不处理的，要按失职渎职行为严肃问责。对屡禁不止、性质严重、影响恶劣的乱收费问题，不仅要对直接责任人给予党政纪处分和组织处理，还要严肃追究主管部门有关负责人的领导责任，并进行点名公开通报。对典型案件还要及时在新闻媒体上予以曝光，充分发挥案件查处的警示教育作用。

对查实的违规收费行为，除按规定予以清退、给予学校和有关人员组织处理、纪律处分外，继续执行“凡有违规收费行为的人员，一律取消两年内评选个人综合先进和提升校长职级或专业技术职务的资格，凡有违规收费的学校，一律取消两年内评选个人综合性先进和文明单位以及示范性学校的资格”的规定，实行“一票否决制”。

中共上海市教育卫生工作委员会 上 海 市 教 育 委 员 会 上海市财政局 上海市物价局 上海市审计局 上海市新闻出版局 2015年11月20日

上海市教育委员会办公室