建设工程消防竣工验收承诺书（共12篇）
一、审批项目
建设工程消防验收或竣工验收备案
二、法律依据
1、《中华人民共和国消防法》;
2、《消防监督检查规定》;
3、《建设工程消防监督管理规定》;
三、审批权限
(一)对具有下列情形之一的人员密集场所，建设单位应当向市(州)级以上(含市州级)公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：
1、建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅;
2、建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅;
3、建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场;消防工程公司 消防设计方案 工程消防 消防公司加盟 消防图纸设计 消防图设计 企业消防工程 消防安装公司
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4、建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂;
5、建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍;
6、建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。
(二)对具有下列情形之一的特殊建设工程，建设单位应当向市(州)级以上(含市州级)公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：
1、上述所列的人员密集场所的建设工程;
2、国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼;
3、本条规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的其他公共建筑;
4、城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程;
5、生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。
(三)对上述第(一)项及第(二)项规定以外的建设工程，建设单位依法应当向本级申报消防设计备案、竣工验收备案。
四、申报材料
建设单位申请消防验收或竣工验收备案应当提供下列材料：
1、建设工程消防验收/备案申报表;
2、工程竣工验收报告;
3、消防产品质量合格证明文件;消防工程公司 消防设计方案 工程消防 消防公司加盟 消防图纸设计 消防图设计 企业消防工程 消防安装公司
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4、有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证;
5、消防设施器材、电气防火技术检测合格证明文件;
6、施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件;
7、其他依法需要提供的材料。
五、时限要求
1、属于备案范围的建设工程，建设单位应当在取得施工许可、工程竣工验收合格之日起七日内，通过吉林公安省消防总队网站的消防设计备案或竣工验收备案受理系统进行消防设计、竣工验收备案，或者报送纸质备案表由公安机关消防机构录入消防设计和竣工验收备案受理系统。
2、建设单位应当在收到备案凭证之日起五日内按照备案项目向公安机关消防机构提供相应的申报材料。未经审核或者审核不合格的，或是未经设计备案或者备案抽查不合格的，不得组织施工;未经验收或者验收不合格的，或是未经验收备案或者竣工验收备案抽查不合格的，不得交付使用。
3、公众聚集场所可在申报建设工程竣工验收备案的同时，申请投入使用、营业前消防安全检查。公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。
六、下列用语的说明
1、公众聚集场所：是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。
2、公共娱乐场所，是指向公众开放的下列室内场所：
(1)影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所;
(2)歌厅、舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所;
(3)具有娱乐功能的夜总会、慢摇吧、酒吧、音乐茶座和餐饮场所;
(4)网吧、游戏厅、台球厅等游艺、游乐场所;
(5)保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室、足疗按摩等营业性健身、休闲场所。
消防工程公司 消防设计方案 工程消防 消防公司加盟 消防图纸设计 消防图设计 企业消防工程 消防安装公司
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江苏平安消防工程有限公司，总部坐落于“六朝古都、十朝都会之称的南京，是一家集消防、投资等产业于一体的企业。旗下拥有75000平方米的消防器材科研、生产基地。下辖4个子公司和百余家分公司。
公司现有员工200余名，其中中级职称人员32名，二级建造师28名，各类专业技术人员齐全,技术力量雄厚。可承接各种大型复杂的建筑消防工程，建筑智能化工程和建筑机电安装工程，并提供专业的设计和维修保养服务。
建筑消防涉及到电梯和智能建筑、电气、通风、给排水、建筑学、土木工程等一系列专业的工程, 因此, 它是一门极具综合性的工程技术。建筑消防工程验收不仅仅只是简单的对建筑工程中的消防设施进行简单的验收, 对于整栋的建筑物来说, 消防安全十分重要, 消防安全系统的每一个项目都会直接影响到建筑物的安全使用。因此, 在对消防工程进行验收时, 要根据消防防火灭火中每一个消防项目的作用进行具体的分析, 从而区分出主次, 对重要的项目进行重点验收。在进行消防验收时会根据实际工程的情况, 而有不同的消防验收要求。
2 建筑消防工程竣工验收概念
建筑消防工程竣工验收的过程是一项系统工程, 因此, 在进行消防工程验收时应该采用与系统工程相关的原理来进行指导。建筑消防工程竣工验收有以下基本特征:
(1) 建筑消防工程主要包括建筑结构、通风、给排水、智能建筑、电气等专业工程 (如图1) , 对建筑消防过程的整体进行研究, 然后对建筑消防建造的全部过程进行分析评价。建筑消防工程竣工的验收评价不是仅仅只对某一个阶段或者某一个专业领域进行评价, 它是对所有专业工程的综合性评价以及消防建设全过程的评价, 它不可以只用简单的普通建筑工程的分部分项来进行验收和评定, 也不可以只是评判每一个阶段是不是都达到了质量标准的要求。
(2) 建筑消防工程的竣工验收是以整体为单位的, 验收部门不可以仅仅由于建筑的某一个部位存在缺陷和问题, 就判定消防工程整体不合格, 不能进行使用, 也不可以仅仅因为消防工程的某一部分符合要求就判定该建筑的消防工程是符合质量要求的。
(3) 建筑消防工程的竣工验收不是简单的工程技术方面的验收, 它采用的验收方法不仅仅要以工程技术的规范为原则, 还要通过系统论、统计学、运筹学等科学理论来进行验收。
(4) 建筑消防工程的竣工验收要结合定量分析和定性分析两种方法。通过系统模型的建立, 并将定性分析作为原则, 根据定量分析得出的数据来对整体进行判断。
系统思想、信息思想、反馈思想一起组成了现代建筑消防工程竣工验收的基本苏醒。系统思想就是认为系统是由几个独立而又有联系的部分组成的, 每一个组成部分都有一个具有独立功能的系统, 这些独立的部分被称之为原系统的子系统, 这些子系统又是由更下层的元素构成的, 也就形成这些子系统的子系统。系统内部的运动状态与系统外部的环境之间的变化方式以及变化规律都是通过信息的方式进行传递的。系统的每一个组成部分不是简单的叠加就可以组成一个完整的系统, 而是要相互依赖、相互作用所形成的有机整体就是系统。
建筑消防系统就属于建筑系统工程的重要组成部分, 是一个具有单项性能的子系统, 建筑消防工程的竣工验收是建筑消防工程的一个重要环节。它所应用的技术数据贯穿了建筑建设的全部过程, 因此, 建筑消防工程竣工验收时要将尽可能的实现提高建筑工程消防安全水平这一个目标上, 而不是只单方面的使建筑消防工程的某一个方面质量达标。要致力于使建筑消防工程安全管理系统可以更多的拥有其组成部分相互孤立时没有的功能作用。
3 建筑消防工程竣工验收
3.1 建筑消防工程竣工验收的条件
在进行建筑消防工程的竣工验收时, 首先要准备好一些必要的技术文件资料, 比如以下13个技术文件资料。
(1) 施工图、竣工图及各专业的设计变更文件;
(2) 各类材料、设备、制品的出厂合格证, 国家消防产品检测中心的检测证以及能证明设备和制品性能的实验记录;
(3) 设备的使用说明书;如果是进口设备则要将其外文说明书由专人进行翻译, 转化为中文资料, 并以正本和副本的方式同时进行存档;
(4) 隐蔽工程是施工记录、中间试验记录和验收记录;
(5) 管网的水压 (或气压) 密封、强度试验记录;
(6) 设备空载和带负荷的运转记录;
(7) 灭火系统管网的通水冲洗记录;
(8) 报警系统和灭火系统功能调试记录;
(9) 报警系统和灭火系统的联动记录;
(10) 工程质量事故处理记录;
(11) 检验批、分项、分部、单位工程质量检验评定记录;
(12) 消防工程竣工验收申请复印件;
(13) 以及其他认为必须的资料, 比如:地质勘探资料等。
3.2 验收过程
(1) 要对参加建筑消防工程竣工验收的各个单位的情况有一定的了解, 了解施工建设单位的工程概况和自检情况, 了解工程的设计目标以及设计情况;了解工程的施工情况和调试情况;了解监理单位的工程监理过程和情况;了解检测单位的检测情况。另外, 对消防验收所获得的资料进行再次的查验, 保证没有遗漏和失误, 并查阅工程开展过程的中的所有图纸, 提出一系列问题。
(2) 对验收人员进行分组, 并以小组为单位进行检查和验收。验收小组要根据建筑消防工程的分系统情况来分为三个验收小组: (1) 建筑组:主要对建筑的种类、功能和建筑的布局以及建筑内部装饰物的防火性能、建筑防烟防火防爆的性能以及火灾发生后建筑中的安全疏散方式和消防电梯进行验收; (2) 水电、暖通和设施测试组:主要对建筑的消防用水、消防用电、灭火系统、火灾报警系统、防烟排烟系统进行验收; (3) 中队验收组:主要对建筑的消防车道、建筑物外的消火栓、水泵结合器和消防车进行验收。
(3) 对验收情况进行汇总, 并进行综合性的评价。各个验收小组分别对各自的验收情况进行汇报。建筑组主要对建筑工程的地下部分和夹层部分的施工是否符合建筑图纸;建筑中的防火墙、防火门和防火卷帘是否安装适宜且是否可以保证在火灾发生时不被障碍物影响而导致无法使用;建筑中各个房间的使用是否符合设计图纸要求, 如果有所改变是否进行申报;地上的楼梯间的窗户是否打开以保证通风良好等情况进行汇报;疏散通道是否畅通。水电暖通和设施测试组主要对水电暖通的设置是否按照建筑图纸进行施工、排烟口的设置是否符合相关要求等进行汇报。中队验收组主要对消防车道和登高面是否按照设计图纸进行施工、结合器到路边的距离是否合适等进行汇报。在《建筑工程消防验收评定规则》中规定, 建筑消防工程竣工验收评定要按照子项、单项和综合的程序开展, 评定得出的结论要在如实记录到验收记录表中, 并向建设、施工、设计单位提出验收初步意见, 对不符合规范要求的部分提出整改意见。
(4) 验收部门要积极上门进行耐心讲解。验收部门要积极上门服务, 并对建筑消防工程的安全重点进行耐心的讲解以保证建筑消防工程竣工验收顺利通过。根据建筑消防工程现场的情况来提出切实可行的整改方案, 建设部门要了解消防项目的重要意义, 对验收中存在的问题进行重点的整改, 以通过复验。
4 结语
随着科学技术的快速发展, 建筑逐渐由传统建筑发展为现代化的智能建筑, 建筑工程的消防验收越来越具有复杂性。因此, 在进行建筑工程消防工程的竣工验收过程中, 要以管理学、运筹学等观点进行指导, 并将提高建筑工程消防安全水平为目标, 致力于提高建筑工程消防安全管理系统的功能, 保证建筑消防工程的施工质量合格, 从而保障人们的日常生活, 促进建筑消防工程的发展。
参考文献
[1]马磊.建筑消防工程竣工验收综合评定体系[J].消防科学与技术, 2012, 31 (08) :888~890.
[2]马海兵.建筑消防工程竣工验收的重要性及方式方法研究[J].消防界:电子版, 2016 (4) :43.
一、建设单位必须报送下列规定的部分或者全部资料
（一）填报《建筑消防设计防火审核申报表》、《建筑消防设施设计情况登记表》，设有自动消防设施的工程，应填报《自动消防设施设计防火审核申报表》。
（二）建筑工程所在单位地形图(1/1000)，工程概况及简要说明。
（三）建筑工程项目1/500总平面图一式两份，计经委立项批文，城建规划部门勘测红线图一份。
（四）国家、省级重点工程项目及其他设置自动消防设施的建筑工程项目应送消防设计专篇。
（五）设计任务书、说明书、工业建筑应有生产工艺流程，使用的原材料和半成品、成品的理化性质、数量和运输、储存方式等资料。
（六）全套土建、结构、水、电、暖通及消防系统图纸。
（七）建筑消防设施设计必须由具有法定资格单位承担。图纸必须有设计证号、设计单位名称及设计人员、审核人员的签名，盖设计专用章。
（八）设计单位、施工单位相应资质证书复印件。
二、建筑工程消防设计防火审核时限规定
建筑工程消防设计防火审核审批期限从受理图纸、资料之日起，如图纸、资料齐全，对七层以下的普通住宅，耐火等级为一、二级的丁、戊类厂房和库房，室外消防供水有保证且建筑体积不超过5000立方米的建筑物，未改变原建筑平面布局、功能用途和消防设施的多层办公楼、教学楼、居住楼等内部装修的一般工程，应当在1个工作日内；一般工程应在7个工作日之内；国家、省级重点工程以及设置自动消防设施的工程应在10个工作日内；需要组织专家论证消防设计的工程可以延长至15个工作日核发《建筑设计防火审核意见书》。如图纸、资料不齐，应通知申报单位补送，审批期限从补齐图纸、资料之日算起。《建筑设计防火审核意见书》应当在3日内送达建设单位。
建筑工程竣工消防验收办理
一、建筑工程竣工后，建设单位应当组织初步验收，初步验收合格后，向原审核的公安消防监督机构申报消防专项验收，报送下列部分或者全部资料：
1、建设工程消防验收申报表。
2、工程竣工验收报告，与消防有关的竣工图纸及隐蔽工程记录。
3、消防产品质量合格证明文件、产品型式认可证书（含灭火器、应急灯等所有消防器材）。
4、消防设施、电气防火技术检测合格证明文件（含检测公司的营业执照、从业资格证复印件加盖公章）。
5、施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件。
6、建设单位组织机构代码证复印件。
7、消防审核意见书复印件。
二、建筑工程消防验收时限规定
申报建设工程竣工验收消防备案告知单
根据《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第106号）的规定。除依法需要申请消防验收以外的建设工程，建设单位应当在工程竣工验收合格之日起7个工作日内，通过 “消防办事大厅”系统进行竣工验收备案，或者报送纸质备案表由公安机关消防机构录入“消防办事大厅”系统。
备案后被抽查到的工程建设单位应当在收到备案凭证之日起5个工作日内向消防大队提供下列材料：
1、工程竣工验收报告；（指建设单位在工程竣工后组织设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收合格后，出具的工程竣工验收报告。）
2、消防产品质量合格证明文件；（消防产品质量合格证明文件指产品出厂时附带的国家强制检验检测报告、型式认可证书以及合格证）
3、有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料、外墙保温材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；
4、消防设施、电气防火技术检测合格证明文件；
5、建设单位、施工、工程监理、设计单位、检测单位的工商营业执照（或组织机构代码证）、资质证书等合法身份证明和资质等级证明文件的复印件并加盖单位印章；
6、其他依法需要提供的材料：
——建设工程竣工验收消防备案表；（可到大队受理窗口领取）——该工程的《消防设计备案凭证》复印件；
科左后旗公安消防大队编制
关键词：工程,竣工验收,质量控制,资料
工程竣工验收是建设工程的最后一个程序,是全面考核工程建设成果,检验工程设计和施工质量的重要环节,竣工验收时,应坚持“百年大计,质量第一”的原则,依据建筑工程检验评定标准及验收规范对工程进行一丝不苟、客观公正、实事求是的检查。符合验收标准的要及时办理验收交付手续,尽早投入使用。
1 竣工验收的程序
1.1 竣工验收的准备
在建设项目中,规划、环保、节能、消防、人防、防雷、卫生防疫等11项专项工程,或属于建设项目行业宏观管理的内容,必须通过行业管理的专门机构验收认定,各专项工程验收合格是单位工程验收合格和备案的必要条件。工程预验收通过后,项目监理机构与建设单位、承包单位共同制订验收日期,监理部协助建设单位发出验收通知,各单位提前准备竣工验收所需各种文件和报表。
1.2 现场验收
建设单位项目负责人主持,按专业分组。先检查工程实体质量,后核查竣工资料。验收结束,根据GB 50300-2001建筑工程施工质量验收统一标准规定参与验收的各方应讨论验收结论,若一致认为合格可填写“工程质量竣工验收记录表”,若认为不合格则限期要求施工单位整改,并确定再次验收的时间。
1.3 工程移交证书和工程备案
建设项目的全部单位工程、建设项目内的专项工程、建设项目内的室外工程全部验收合格后,填写《工程移交证书》,由建设单位代表、总监签署,建设单位、监理单位加盖公章各自保留一份,同时送承包单位一份。工程竣工验收合格后建设单位组织办理备案手续,向工程所在地的工程质量监督机构备案。备案期间,项目监理机构应配合建设单位提供咨询服务,必须按照规定填报相关备案表中各项内容。
2 工程预验收
2.1 预验收准备
预验收准备阶段由总监理工程师组织监理组土建、电气、给排水及通风专业监理工程师对工程全面检查,进行初验。具备条件后,总监理工程师与建设单位协商,共同确定现场预验收的时间、地点、程序、预验收小组成员及分工等相关事宜,书面或口头通知参加预验收的各方(勘察、设计单位由建设单位通知)。
2.2 现场预验收
由总监理工程师主持现场预验收会议,总监理工程师宣布验收小组人员名单及各自分工,施工方项目经理介绍工程完成情况,监理方介绍监理初验情况。由建设单位代表组织选定预验收检查路线,分组进行现场质量检查、观感检查、资料审查。设计单位和建设单位分别发言,提出整改要求和预验收意见。各组组长汇总检查情况,由总监理工程师宣布预验收结果。将验收结果记入预验收会议纪要,由与会各方签认。施工方对提出的问题做整改承诺或说明。
2.3 工程质量评估报告
工程质量评估报告是监理单位提交给建设单位的重要归档资料之一,该报告证明了施工方已完成施工合同约定的全部内容,工程质量符合《建设工程施工质量验收统一标准》,工程预验收合格,具备竣工验收条件,提请建设单位组织竣工验收。
3 工程施工质量验收资料整理
3.1 工程竣工验收资料
工程竣工验收主要包括以下资料:1)施工单位的工程竣工报告。2)监理单位的工程质量评估报告。3)勘察、设计单位的质量检查报告。4)工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。5)施工单位与建设单位应在竣工验收前签署工程质量保修书,其内容包括:保修项目的内容及范围;保修期;保修责任和保修金支付方法等。6)规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或可准许使用文件。7)分项、分部工程和单位技术人员名单。8)图纸会审和设计交底记录。9)设计变更通知单,技术变更核实单。10)工程质量事故发生后的调查和处理资料。11)隐蔽验收记录及施工日志。12)竣工图。13)质量检验评定资料。14)合同约定的其他资料等。
3.2 工程竣工验收资料要求
根据GB J300-88建筑安装工程质量检验评定统一标准,竣工工程还必须“质量保证资料基本齐全”,即应具有GB J300-88附录三所列统表中各项目的内容。工程竣工验收资料还要符合现行有关施工规范、规程、标准所规定应提供的验收资料。如GSJ 7-94屋面工程技术规范规定,屋面工程淋水或蓄水检验记录;JGJ102-96玻璃幕墙工程技术规范规定,玻璃幕墙验收时应提交结构硅酮密封胶相容性及幕墙物理性能检验报告。
3.3 竣工备案
办理工程竣工备案需要准备下列文件:1)工程竣工验收备案表(向当地质量监督站领取);2)工程竣工验收报告,竣工验收报告应当包括工程报建日期、施工许可证号、施工图集设计文件审查意见;3)建设、勘察设计、监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件;4)参建各方的工作总结;5)有关工程质量的检测资料以及备案管理部门认可需要提供的有关资料;6)对公安消防、人防、电梯、环保、卫生防疫、避雷、建筑幕墙、节能灯,行政主管部门或监督部门出具的认可文件或者准许使用文件;7)《工程建设报修合同》,商品住宅工程还应同时提供经房地产开发企业签署的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》;8)法律、法规规定必须提供的其他文件。
4 竣工验收阶段工程质量控制的主要措施
4.1 认真审核验收条件
竣工验收前,应及时委托具有相应检测资质的检测单位对工程建设质量进行全面检测,为工程顺利通过验收奠定基础。只有在工程项目完成了工程设计和合同约定的各项内容,承包单位在工程完工后对工程质量进行了检查,并将有关责令整改的问题全部整改完毕,监理单位对工程进行了质量评估,勘察、设计单位对设计变更通知书进行了检查,具备完整的技术档案和施工管理资料、相关主管部门认可文件的基础上,才可以组织竣工验收。
4.2 切实明确验收责任
竣工验收的复杂和千头万绪,须指定专人总体负责,并由各个部门中项目工作时间较长、熟悉情况者组成一个精干的竣工验收小组,具体实施竣工验收工作。竣工验收应该由竣工验收工作的负责人根据工程实际情况,结合合同条款拟定初稿,然后经由项目经理主持,各部门(尤其是合同、技术和施工部门)会审,确定后下发,并严格执行。
4.3 全面检查工程质量
及时组织由参建各方参加的单位进行工程验收,对工程质量有疑虑的地方,现场进行查验,发现问题尽早处理,消灭质量缺陷。客观、公正地评定工程质量等级,使工程质量等级评定能够准确反映工程建设的内在质量。严格按照验收规程进行工程验收,发现质量问题,责令有关单位限期处理。加强对工程扫尾工作的管理力度,由监理单位督促施工单位按期完成,确保工程完整。
4.4 加强档案资料管理
关于行政许可法实施后消防验收申报材料的几点说明
为贯彻、落实《行政许可法》的有关精神，明确建筑工程各参与单位的职责，方便社会，提高建筑工程消防验收工作的效率。根据沪消发〔2004〕117号《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》和沪消发〔2004〕82号《关于改革和加强消防监督工作若干问题的意见》等文件精神，现就对消防验收申报材料实质内容审查的要求说明如下：
一、建筑工程竣工后申请消防验收时，建设单位应向消防监督机构提交下列有关材料：
1、《上海市建筑工程消防验收申报表》原件（包含附表1-5）；
2、消防监督机构所有的审核意见书及《建筑工程施工图审查备案证书》复印件。纳入验收范围的内部装修工程，应提供内部装修工程审核意见书和附表
1、附表4；
3、规定格式的建筑设施调试合格开通报告原件
简单内部装修工程可由物业管理单位出具：“消防设施未变动或已开通”的证明。简单内部装修工程是指： 1）、未增设系统消防设施；
2）、增加的喷头、探测器数量未超过规范要求备用量值； 3）、未增加火灾自动报警系统系统联动控制功能；
4）、火灾自动报警系统未增加报警回路的内部装修工程。
4、火灾自动报警系统联动控制逻辑关系图或逻辑关系说明；
5、钢结构防火喷涂施工记录；
6、规定格式的消防产品清单；
7、消防控制室值班人员名单原件。
二、申报材料的内容要求：
1、《上海市建筑工程消防验收申报表》应用黑色钢笔或水笔填写，字迹清晰。
《上海市建筑工程消防验收申报表》中“工程名称”、“工程地址”等内容应与原审核意见或建筑工程施工图审查备案证书中相关内容一致，如不一致，应出具相应证明、说明材料； 《上海市建筑工程消防验收申报表》中“电源情况”、“市政输水管管径”、“资质等级”等内容必须准确填写（简单内装修工程除外）。
《上海市建筑工程消防验收申报表》附表4由施工总包和各专项施工单位分别填写，设计或监理单位和建设单位确认。
各专项施工单位应载明承揽工程范围。此表应由填写单位法定代表人签名，并盖单位法人章。注：防爆电器安装、防雷、防静电等特殊内容应单独填写。
2、建筑消防设施调试合格开通报告应加盖调试单位盖法人公章，调试人员签字。编制的火灾报警联动控制系统逻辑关系图或说明应由调试单位盖法人章。
消防工程的施工单位应具备相应的建筑业企业资质等级。施工单位委托产品生产厂家、消防设施检测单位调试时，建筑消防设施调试合格开通报告除调试单位加盖公章外，委托的施工单位也应同时加盖法人公章。
3、钢结构防火喷涂施工记录应由施工人员填写，施工、监理、建设单位盖法人章确认。其内容应载明施工范围、时间、人员、使用涂料的型号及品牌、执行的耐火等级及施工标准、涂层厚度等内容。
4、填写规定格式的消防产品清单应包括工程中所用消防产品和有耐火极限要求的建筑构件、不燃或难燃材料，并应由建设单位加盖法人公章。
5、有消防控制室的建筑工程，《消防控制室值班人员备忘录》应由值班人员本人按要求签字，物业管理单位加盖法人公章。
6、申报材料中相关日期必须准确填写，建设单位对申报材料的真实性负责。所送材料的原件由复印件代替时，均应加盖建设单位法人公章。
三、申报资料的装订要求：
1、申报材料一律采用A4大小纸张，左侧装订成册。装订后不得影响其内容阅读。
2、申报材料每页均编页码，并设总目录，记载页码范围。
四、其它：
1、验收申请一经受理，原则上申报材料不予退还。
2、建设单位在工程检查验收现场应提供下列资料，以备查验：
经过审核的施工图图纸、隐蔽工程施工记录等材料，按国家规范需要提供的工程竣工图； 规定格式的消防产品清单中所列产品的符合国家规定的市场准入证明和质量合格证明。消防产品市场准入证明的相关要求应执行我局（沪消发〔2003〕159号）《关于加强建筑工程使用消防产品质量监督管理的通知》中的要求。
3、验收意见书的制作要求：
承 诺 书
：
我单位于年月日组织设计、施工、工程监理等单位，对位于的进行了自检验收。经验收，该工程符合工程建设国家消防标准，竣工验收合格。如有违反，愿意承担相应法律责任。
特此承诺
建设工程设计负责人（签字）
建设工程施工负责人（签字）
建设工程监理负责人（签字）
建设单位负责人（签字）
（建设单位印章）
年 月 日
建设工程施工图消防设计质量合格
承 诺 书
：（建设单位全称）
我单位出具的位于的工程施工图消防设计，符合工程建设国家消防标准。如有违反，愿意承担相应法律责任。
特此承诺
项目设计负责人（签字）
（设计单位印章）年 月 日
建设工程消防施工质量合格
承 诺 书
：（建设单位全称）
我单位承担的位于的工程已完工，消防设施经调试已开通，并经检验，施工质量符合工程建设国家消防标准。如有违反，愿意承担相应法律责任。
特此承诺
建设工程施工负责人（签字）
（施工单位印章）年 月 日
建设工程消防施工质量监理合格
承 诺 书
：（建设单位全称）
受你单位的委托，根据国家有关法律、法规的规定，我单位对位于的工程的消防施工进行了全过程监理，认为该建设工程消防施工质量符合工程建设国家消防标准。如有违反，愿意承担相应法律责任。
特此承诺
建设工程监理负责人（签字）
（工程监理单位印章）
在工程建设中, 竣工验收作为结束建筑产品生产过程, 竣工验收备案前必须实行的建设程序, 是政府以及相关部门管理监督的范围。虽然《建设工程质量管理条例》已经颁布, 但由于各种因素影响, 在消费群体中, 仍有很大一部分人对质量监督条例、竣工验收实行方式、工程质量监管方法、改变方式等相关问题缺乏足够的了解, 对于已经验收的工程质量提出了更高的要求。因此, 在实际工作中, 必须以主体结构、地基基础、结构安全、运行安全等关键部分进行抽查;以施工验收、施工图纸等为依据, 以隐蔽工程的结构安全为检查项目, 通过随机抽查的形式, 充分发挥质量监督作用;通过加大主体构件和地基基础检测力度, 保障定量判断设备转化过程。
2 工程竣工验收属性以及特点
2.1 建设工程竣工验收属性
根据建设工程项目特征, 验收属性[1]主要包括:质量、过程、义务与权力以及法定程序、质量保修、综合性特征等。
2.1.1 质量、过程特征
质量特征, 要求建设产品必须满足相关合同要求以及质量标准。过程特征, 作为检验后的验收, 是产品质量合格与否、质量验收通过与否以及综合评价是否肯定的过程。
2.1.2 义务与权力特征
义务与权力特征, “谁建设谁检验”[2]作为建筑工程竣工验收的原则, 竣工验收是整个工程建设的业务与权力。因此, 在工程建设中, 建设单位必须明确合同内容和设计要求, 在满足使用要求以及生产能力的前提下, 承担起建设与验收阶段的约定内容。
2.1.3 法定程序特征
法定程序特征, 是建设单位必须履行的法定程序。对于没有按照建设程序执行, 不具有法律效能, 或者不能直接进行工程竣工备案的项目, 该项工程必须停止使用, 不得纳入固定资产范围。
2.1.4 质量保修责任
质量保修责任, 是工程竣工后, 项目设计、勘察、施工部门必须在保障项目质量的前提下, 担任起对应的质量保障责任。在项目保修期间, 必须根据主体构造、地基基础、防水设施具体要求, 确保房间、卫生间、外墙的的防渗漏工作进程以及供冷、供热系统;同时, 对给水管、电气管线、安装设施、装修设备以及建设部门要求的项目都必须履行质量保修责任[3]。
2.1.5 综合性特征
综合性特征, 由于建设工程和公众利益、公共安全具有直接的联系。因此, 在具备验收条件的同时, 必须保障消防、规划、环保验收进程;当公安消防、行政主管、环保单位相关文件资料准备齐全的同时, 再申请组织部门进行竣工验收。
2.2 工程竣工验收特点
2.2.1 质量控制过程
建筑工程作为一项综合性很强的工程, 它是一项多专业、多工种、室内外交叉的工作;它的产品是机械化施工和手工作业相结合的过程, 是过程验收形成的产品。质量验收也就是质量控制的过程, 如:隐蔽工程[4], 一旦下道工序将上道工序覆盖住, 就必须在隐蔽工程验收合格后, 再进行下道工序施工, 避免不合格产品处理过程对工程质量造成的不良影响。
2.2.2 质量检验过程
在质量检验中, 为了保障质量监督效益, 必须根据专业、工种对各个分项工程进行对应的抽检;当抽检的检查部位达到一定数量后, 再对检验项目具体情况进行试验、测试、检查等;通过和设计标准、质量要求进行比较, 从根本上保障各项性能始终满足工程要求。当前, 我国实行的“双百”[5]质量检验方案, 有偏差约束的检验项目, 通常抽取10%, 只要80%到90%的项目满足工程要求, 该母体检验满足施工要求;另外, 对于需要保障结构安全的项目必须对整体进行检查, 在设计标准的基础上, 对质量有问题的不合格产品进行检查, 直到合格后再进行验收。质量验收由监理部门、施工单位进行平行检查, 当检查满足工程要求后, 再由监理师进行验收签字, 并且承担验收责任, 向相关单位报告。通常, 质量检验是建设单位和监理部门的质量行为, 如电视机、电脑、冰箱等的“合格证书”都必须由企业签发, 从源头上避免“企业得利润, 政府负责任”[6]的现象。
2.2.3 质量验收过程
工程验收是建筑成果的具体体现, 和其他商品一样。由于工程结构非常隐蔽, 大多数得到的是观感质量, 对于隐蔽工程中的水泥、钢筋等产品质量, 在验收中必须通过文件记录及实验报告对质量进行严格的验收。在设计文件与相关标准对比后, 得到验收意见。
2.2.4 合同条款履行过程
在工程开工前, 建设部门必须和设计、勘察、监理、施工单位签订对应的合同, 让参与方在合同的束缚下, 进行有质量、法律保障的活动。工程验收作为合同实施的过程, 一旦建设单位在验收合同上签字, 就表明施工、设计合同结束。在工程交付后, 由于仍然存在维护、使用、保修等问题, 所以商品住宅必须在质量保障书、说明书上进行展现有关说明、要求;避免由于不履行合同导致承重结构对工程质量造成的不良影响。
3 有缺陷的竣工验收以及监督定位
3.1 有缺陷的工程竣工验收
根据实际调查显示:目前我国针对墙缝问题的投诉较多, 主要反映在人工地基与天然地基的建筑工程中。形成墙体裂缝[7]的主要原因有:地基受力层的缩性高压土层现象严重, 固结时间较长, 在软土地基房屋建筑中, 沉降量完成时间需要十年以上的时间;由于建筑工程土层厚度不均, 坡度相对较大, 从而让地基出现不均匀沉降;由于地基厚度不均, 在建筑施工中由于其他因素影响, 也会造成不均匀沉降;上部荷载差异过大, 也是导致沉降出现的主要原因。另外, 由于砌体部分抗剪、抗拉性能极差, 抗压性能较高的特点, 一旦有地基出现沉降, 就会造成墙体裂缝。因此, 在质量监督中, 须认真分析墙体裂缝出现的原因以及质量缺陷性质, 再督促有关单位使用有效的措施, 进行处理。
为了强化建筑工程变形处理以及质量控制工作, 安全等级为二级以上的建筑工程, 须对其进行精细的沉降观测和变形计算, 让观测结果作为整个工程验收的质量依据。在砌体工程施工质量验收标准中, 针对墙体裂缝质量验收, 在GB50203—2002[8]中规定:对于有可能影响结果安全的部分, 须由满足国家资质检测标准的单位进行鉴定;对于必须加固处理或者返修的项目, 须在返修满足国家二次验收的基础上, 进行工作;对于结构安全影响不大的砌体, 必须验收;对于观感质量、使用功能有明显影响的裂缝, 须对其进行严格的处理。根据建筑法相关规定, 工程竣工后, 墙面、屋面不得存有开裂、渗漏以及质量缺陷等问题;对于已经发现的问题, 施工部门必须及时对其修复。
3.2 工程竣工验收阶段的质量监督定位
3.2.1 验收程序
为了保障验收阶段质量监督效益, 必须根据《建筑工程质量管理条例》 (以下简称《条例》) 相关要求, 将参建单位义务、责任落到实处, 在强制性监督的过程中, 让工程根据竣工验收标准, 保障设计、自评、监理、业主以及用户评价过程。在工程验收以及组织实施中, 验收人员必须持有满足工程监督的资质, 进而让验收方法、内容始终满足工程建设各个条文要求。
3.2.2 监督执法
目前, 由于各种因素影响, 很多建设单位不能遵照建设程序执行建设活动, 在“后买票先上车”的过程中, 造成环保、规划、消防手续不齐全, 竣工验收工程不能发挥应有的作用。其次, 由于没有按照工程标准进行验收, 从而对对整体质量也有很大的影响;在没有依据合同约定进行工程款支付的过程中, 责任比较混乱。为了及时查处违反质量要求的行为, 必须根据上述现象, 加大各个细节管理监督进程。
根据工程建设标准条文, 在工程竣工验收中, 必须对违反建设标准的项目, 根据《条例》进行处罚, 将违反质量行为和建设程序的个人或者单位在网上进行公布。
3.2.3 工程验收质量监督
在工程竣工阶段, 质量监督部门虽然参与竣工验收, 但是基本上不在核定质量等级的范围, 而是对建设部门竣工验收验收程序、组织形式以及验收标准进行质量监督。为了满足《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》相关要求, 相关部门必须在竣工验收一周内将验收地点、时间以及验收名单用书面形式递交给质量监管部门。当质量监管部门接到通知后, 必须及时明确工程使用条件, 进而不断督促有关单位完成合同约定以及工程设计内容。
在工程配件、建筑材料以及设备质量抽查中, 相关工作人员必须充分发挥监理部门、建设单位的监控作用。根据实际工作中的薄弱环节, 必须提前做好抽查工作;对于样品、试件不方便带走的抽检工作, 通过委托施工单位, 再统一送到监督部门进行检测。对于检测中发现的问题, 监督部门必须责令相关部门进行正式检测, 最后才和其他材料文件一同归入工程验收资料中。
另外, 建设单位必须根据合同规定, 对工程款进行支付;为了保障工程保修书的合理性, 行政主管部门必须根据规划文件要求其制定对应的文件。如果在监督竣工验收中发现问题, 监督部门必须要求有关单位整改。根据整改要求以及监督情况, 监督部门对监督报告进行合理的编制, 最后上交备案部门。
4 结语
一、工程概况
一期工程位于郑州市交叉口，总建筑面积平方米，其中小高层幢，建筑面积平方米。由河南开发有限公司投资，北京建筑规划设计研究院有限公司设计，郑州工程监理公司监理公司监理，其中消防工程由消防工程有限公司承建。消防工程包括：小高层内的消火栓系统：消火栓箱及应急照明，#楼顶层设有立方的消防水箱，室外设有室外消火栓，另外设备房单独设有消防泵房、消防水池、消防控制室及供消防备用的一台全新的发电机组（500KVA）。
二、工作情况
照规定程序办理施工许可证、质量和安全监督手续，建立了质量制度和质量保证体系，能按照要求对建筑原材料，构配件进行检验，能在规范、规程要求内组织施工，各项质量控制资料齐全，无违返法律、法规和强制性标准条文的行为。
在各参建单位的积极配合下，在郑州市消防部门的指导下，工程得以顺利竣工。
我公司在工程整个施工过程中，对工程的进度、投资进行严格监控，并协助监理单位把好工程质量关。积极协调外部关系，解决工程过程中遇到的各种问题，为工程顺利进展创造条件。严格执行现行的有关法律、法规和工程建设强制性标准，竣工后经初验，同意进行竣工验收。
河南置业开发有限公司
1工程验收人员应遵循的几个原则
每项工程完工后应及时组织有关人员对工程进行丈量、验收。为工程决算提供第一手资料。作为一名合格的验收人员, 验收时应注意以下几个方面的问题:1) 要有良好的职业道德, 不徇私情, 本着对双方负责的态度, 合理公正的验收。要多用数据说话, 能用尺子量的尽量用尺子丈量, 尽量做到数据准确、资料齐全。2) 验收人员要具备一定的专业知识, 对所验工程要会用计算公式, 做到合理计量, 为臼后结算提供准确明了的计量依据。3) 尽量多走验收少走签证。对于一些验收时看不到的地基、拆卸等隐蔽工程, 只能通过签证结算。验收时通过采取一定的方式对所谓的隐蔽工程尽量通过现场验收获得数据, 以便将来定额结算。4) 验收员验收时要多走细查、不厌其烦。对于一些零星、琐碎的工程要多走细查、尽可能逐项查看, 尽力做到丈量数据的准确性。对于不按图纸要求施工的工程, 要责令施工方返工整改, 符合要求后再予验收。
2竣工验收阶段施工单位及协助建设单位的职责
组织和整理工程技术资料, 并对工程质量进行竣工预验收。要求监理对工程质量进行评估, 并在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上签署意见, 参加由建设单位组织的竣工验收。除此之外, 在竣工验收阶段协助建设单位也应该积极地配合工作, 需要做的工作是:就竣工验收的程序和内容向建设单位提出建议及咨询, 协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收组成员名单及竣工验收程序;协助取得城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件;协助通知当地建设工程质量监督机构;协助组织竣工验收;记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料;协助审阅上述各参与方的工程档案资料;协助组织实地工程质量查验;协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面做出全面评价, 协调各方意见, 起草竣工验收意见;协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。
3竣工验收程序
工程竣工之后, 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位分别书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。具体到房屋建设, 在工程竣工后应做到八点:1) 办理雨污水管道接纳手续。2) 建设工程规划验收:委托具有资质的测绘勘察机构进行项目的测绘, 根据项目所在地规划局要求的出图比例出具项目竣工地形图;领取并填写建设工程规划、用地竣工验收申请表, 附建设用地规划许可证、建设用地批准书、建设工程规划许可证等资料, 到项目所在地规划局规划管理科办理规划验收手续, 规划管理科到现场验收合格后出具建设项目竣工规划验收合格证。3) 建设工程绿化验收:根据规划要求的绿化率并按绿化施工图施工完成后, 邀请项目所在地市政绿化管理处工作人员查看现场, 确认绿化种植满足要求后出具单项专业验收证明。4) 建设工程环卫验收:根据规划要求建设垃圾房后, 邀请项目所在地市政绿化管理处工作人员查看现场, 确认垃圾收集房建设满足要求后, 出具单项专业验收证明。5) 建设工程城管验收:邀请项目所在地城市管理办公室工作人员查看现场建筑垃圾清理情况及户外广告的设置是否符合要求, 确认合格后出具单项专业验收证明。6) 建设消防验收:配合工程部及检测人员, 现场进行建筑消防设施检测。检测合格后出具建筑消防设施检测报告。办理建筑工程消防验收意见书。7) 建设工程环保验收:到项目所在地环保局窗口领取并填写基本建设项目环境保护竣工预验收卡, 准备雨污水接纳申请表、建设项目环境影响报告审批意见提供给环保局, 邀请相关工作人员到现场查看, 验收合格后出具建设项目环境保护竣工预验收卡。8) 建设工程文档验收:办理建设工程竣工档案验收意见书, 至项目所在地文档中心领取并填写建设工程档案专项验收申请表, 并准备以下资料和施工单位、监理单位提供的资料经文档中心验收合格后, 出具建设项目竣工档案验收意见书, 办理建设工程档案接受证明书, 领取房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表。
竣工验收完毕之后, 紧接着就需要撰写质量评估报告, 涉及的主要内容有工程概况、项目监理机构组织、质量评估依据等内容。具体来讲就是:1) 工程概况, 包括建设地点、建筑面积、层数、建筑使用功能、结构形式 (地基处理方案, 基础及主体结构形式) 、抗震设防烈度、结构抗震等级、建筑装饰特色、 (水、暖、电、通风、空调等) 设备安装工程的特点、 (建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工单位) 名称。2) 项目监理机构人员组织名单, 注册现场工程师岗位证书编号。3) 质量评估依据, 包括设计图纸、施工承包合同、工程建设标准强制性条文房屋建筑部分、现行建筑安装工程质量检验评定标准、施工验收规范、国家、地方有关建设工程质量管理法规。4) 工程质量概况:概述工程建设情况, 重点说明地基验槽、地基与基础验收、人工地基或桩基检测、主体验收、竣工初步验收等情况;砸工过程中有无质量事故及质量事故处理情况;建筑沉降观测情况;建筑主要使用功能情况;设备调试、试运转情况。5) 质量等级评定情况。每个分项工程完成后, 现场工程师应在承包单位自评自核的基础上, 通过讨论保证项目、基本项目、允许偏差项目核查, 确认分项工程的质量等级。6) 质量评估意见。对于达到竣工验收要求的工程, 质量评估意见通常有以下内容:完成工程设计和合同约定的各项内容;工程资料完整有效;完成的工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准, 符合设计要求和合同要求;质量等级优良或合格;符合竣工验收备案要求;同意竣工验收。
以上程序执行完之后, 项目现场总工程师及施工单位技术负责人需签字盖章。房屋建筑工程竣工验收是工程建设的最后一个程序, 是全面检验工程建设是否符合设计要求的重要环节, 是现场工程师的一项重要工作。尤其是在许多建设单位不熟悉竣工验收程序情况下, 现场工程师必须明确自身职责, 按《暂行规定》、《暂行办法》及《建设工程监理规范》中确定的内容和程序做好本职工作, 并积极协助建设单位做好相应的工作。
参考文献
长沙市计生信息中心：
由我公司承建的国策大酒店消防工程，由长沙计生信息中心建设，由我公司负责设计，并委托湖南裕锦电器消防工程检测有限公司承担检测，该工程电气及材料检测，确认检测结果为合格。
本工程，自开工以来，在上级领导、建设单位、设计单位、监理单位及有关部门的大力支持下，通过全体参建员工的努力和辛勤劳动，工程于2010年4月通过了主体预验收工作，并完成了有关问题的质量整改闭合，现消防工程已具备竣工验收条件，下面就工程具体情况汇报如下：
一、工程概况：
1、国策大酒店消防工程位于纬二路，属居民集中区域，为消防重点控制单位，本工程建筑物为地下一层、地上七层，独立裙房一层组成。总建筑面积为2000㎡，地下部分500㎡。总建筑高度分别为：24m。地上部分设置有两座消防楼梯。屋顶设有电梯机房，正压送风机房等设施。
2、建筑类别及耐火等级：一类高层建筑及地下室，耐火等级为一级，北侧商业部分为二类多层建筑，耐火等级为二级。
3、主体结构采用全现浇钢筋砼框架—框支剪力墙结构，地下室连体，地下室设有汽车库，非机动车库。公共场所.二、工程使用功能：
1、本工程消防报警系统采用消防中心控制系统，由自动报警系统、楼层疏散指示系统、消火栓系统、消防广播和消防电话等系统组成。消防中心设在D-1栋一层，消防中心采用集中报警控制器控制。
2、本工程联动系统为集中控制，联动控制台设在一层消防控制中心内，联动功能主要有：火灾报警后停止送排风机，打开排烟口和正压送风口，启动排烟风机和正压送风机，火灾确认后接通警报装置，10~15秒后接通紧急广播，组织疏散。
3、消防控制室的联动逻辑和手动功能：
1、消防紧急广播扬声器、排烟口及暂停空调机等功能应联动着火层及上、下层，2、消防控制室应有各消防设备的启停启示，并能手动控制各消防设备的启停。
3、消防控制室内的消防广播应能手动开启，也可自动开启,设有话筒，也可放录音带。
三、工程施工过程：
我公司建立了各部门及各级管理人员的质量责任制，明确各自的质量责任，建立完善的工程自检制度，分工明确，责任到人。对整个工程施工程序进行严格的控制，在每个分项施工前，进行严格的技术交底，并依据技术交底要求和验评标准进行检查、验收、做到跟踪同步，各项技术复核项目，自行复核合格后，报请质监站，建设单位和监理单位平行验收，在符合设计要求和验收规范的规定后，再进行下一道工序施工。现场使用的各种材料均要求具备合格条件，对不合格，杂乱产品拒之门外。在施工过程中经我公司、项目部不懈努力，全体员工的辛勤劳动下，我施工方均已按设计要求和验收规范的规定，以及合同约定的施工内容，完成了各项工作，各设备经调试运行正常，各报警系统，经检测公司检测合格。且在消防大队办理了消防安全合格证，（附检测公司检测报告及消防安全合格复印件）。
综上所述，本公司认为该消防工程达到竣工验收合格条件，特此通知贵中心。
报告人：湖南金城消防工程有限公司
2010年4月
总经理：
项目经理：
技术负责人：
施工队长：
安装技工：
材料负责人：
湖南金城消防工程有限公司
关键词：建设项目,环保,验收,监测
1 环评报告与批复文件
环评报告及其批复是竣工验收监测的重要依据。验收监测的项目负责人应该认真研读环评报告及其批复文件等资料, 尽可能弄清项目建设内容、建设性质、原辅材料消耗、资源能源消耗、生产工艺、生产周期、污染类型、治理设施、环境影响、环评结论及其环境保护行政主管部门的要求, 熟悉与验收监测相关的信息, 并制定详细现场勘查清单。这样既可以防止现场勘查时遗漏, 也可以发现工程实际建设与初步设计和环评批复等要求不一致的地方, 以便更好的编写竣工验收监测实施方案。要关注项目立项时间、初设完成单位与时间、环评完成单位与时间、环评审批部门与时间、动工时间、建成投运时间等六个时间结点, 并判断项目建设是否存在“未批先建”。
2 现场勘查
现场勘查是竣工验收监测的基础, 要从以下几个方面进行:
(1) 工艺流程现场勘查。现场听取建设单位技术人员讲解该验收项目的生产工艺流程, 从原料到产品全工序查看, 检查生产运行记录、了解生产负荷, 从工艺、生产规模、产品等方面核查与项目批复的设计要求是否相符。
(2) 生产负荷查看。企业必须提供近期生产的定单、原材料用量、产品产量等原始生产记录等。邀请该项目较为熟悉的专家, 对企业的生产现场进行查勘, 防止企业在生产负荷上弄虚作假。
(3) 污染源、治理措施及排放方式。重点查看工艺中产污环节, 每一环节产生的污染类型、污染因子、治理措施、处理和处置状况、污染物最终排放去向。污水处理设施、污水排放方式, 排污口规范化, 确定污水采样点。逐一查看废气排放方式, 废气处理设施, 确定废气处理设施进、出口管道尺寸, 开孔的位置、开孔的大小, 以及测试平台、护栏等。逐一查看固体、液体废弃物的处理、处置情况, 堆放场所有无防尘、防淋、防渗措施, 以及安全措施和标志牌。
(4) 项目周围环境。要充分了解厂界周围环境, 尤其是厂界四周有无环境保护区敏感目标, 诸如自然保护区、风景名胜区、水源保护区、居民区、学校等, 特别要关注企业生产后有无信访事件。
3 监测方案的制定及实施
监测方案的制定及实施是竣工验收监测的重点。根据环评报告与批复文件等资料和现场勘查的实际情况, 制定验收监测方案, 确定验收范围、验收执行标准、验收监测内容和指标等, 然后进行验收现场监测。重点关注以下几点:
(1) 验收监测方案:从水、气、声和固废等方面, 确定验收监测项目、监测点位、监测频次、监测和分析方法。
(2) 验收监测内容:废水、废气排放源及其相应的环保设施、厂界噪声、工业固 (液) 废物和无组织排放源监测断面或监测点的布设、监测因子和频次、采样、分析方法和质量控制、环境质量监测、受影响的环境敏感点的监测及相关示意图。
(3) 在现场采样和测试中, 要记录现场条件, 如天气状况、气温、气压、风速、风向和大气稳定度等气象参数, 水深、水宽、流速、流量、流向等水质状态, 同时记录项目工况, 并核查各项环保设施运转情况。
(4) 质量控制和质量保证。环境监测质量控制和保证贯穿于监测全过程, 监测方案制定、样品采集、原始记录、分析测试、数据处理、报告编写等各个环节, 实行有效的质量控制方法和质量保证措施。质量控制方法有密码样、平行样、加标样、全程序空白样、室内空白样、标准样控制、实验室比对、质控图控制等, 质量保证措施有监测人员持证上岗、仪器设备和容器量具的定期检定、实验室环境条件的配备、实验用水的纯化、实验器皿的洗涤、化学试剂的购置、溶液配制和标准物质的使用等。
(5) 对于环评批复中给定的污染物总量, 要通过实测核算总量, 总量监测是验收监测的重要内容之一。对于废水, 既要监测污染物的浓度, 也要测试排水量, 由浓度和排水量计算得到污染物总量;对于废气, 既要监测污染物的浓度, 又要测试废气流量, 由浓度和废气流量计算得到污染物总量。通过总量的监测可以杜绝建设单位弄虚作假, 用大量的清洁水或增加风量的方法稀释污染物, 获得达标的假相。
4 验收标准选用
标准是竣工验收监测的灵魂, 是制定监测方案的基础, 是现场采样和测试的质量保证手段, 是得出监测结论的准绳。
4.1 新标准的选用
建设项目竣工环境保护验收时涉及环境质量评价的, 按照最新颁布的环境质量标准为验收执行标准;建设项目竣工环境保护验收时涉及的污染物排放标准, 按照环境保护行业主管部门批准的环境影响评价报告书中确定的污染物排放标准执行;当国家或地方颁布实施新的污染物排放标准, 或某项污染物排放标准被新发布实施的标准修订废止时, 应执行新标准相应时段的标准限值, 即按新标准时段划分的原则, 分别以环评报告批准时间、项目初步设计批准时间、项目建成使用时间等来确定相应时段污染物排放限值。
4.2 不同行业标准的选用
有的建设项目本身为综合性工程, 由不同行业组成, 污染物种类多。例如, 污水混合后由总排口排放, 且各种污染物分别执行不同的排放标准, 对于这种污水混合排放的排污口, 应按权重计算排污口混合排放浓度。如果建设项目有行业排放标准, 优先执行行业排放标准, 行业排放标准中没有的项目可以参考综合排放标准执行, 但综合性排放标准与行业排放标准不交叉执行。
5 环境管理检查
环境管理检查是竣工验收监测的一个重要组成部分。重点检查以下两方面:
(1) 执行国家建设项目环境管理制度情况检查。对建设项目全过程执行国家环境保护有关规定和标准的落实情况。“三同时”制度的执行情况, 即建设项目中污染防治设施是否与主体工程同时设计、同时施工和同时投入使用;检查试生产是否按有关规定进行申报并经批准;污染防治设施平常是否正常运行;环境保护机构设立、人员配置。
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消防工程竣工验收资料整理清单目录09-11
邮电通信建设工程竣工验收办法06-01
工程竣工验收移交06-11
工程竣工验收管理报告09-14
单位工程竣工验收方案09-29
工程竣工验收工作方案10-13
工程竣工验收文件目录10-15
安装工程竣工验收总结11-07
装修工程竣工验收申请05-27
单位工程竣工验收报审表05-31
