工作总结-检察院工作报告 精品

工作总结-检察院工作报告 精品（精选6篇）

工作总结-检察院工作报告 精品 篇1

检察院工作报告

2019年，在区委和市检察院的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督和区政府、区政协及社会各界的大力支持下，区检察院忠实履行宪法和法律赋予的检察职责，大力加强自身建设，各项检察工作在新起点上取得了新发展，为平安＊＊、法治＊＊建设作出了积极贡献。

先后被评为全市检察机关先进基层检察院，被市委、市政府表彰为创建全国社会管理综合治理优秀市先进集体，继续保持了全国青年文明号、省级文明单位和省级文明接待室等荣誉称号。

准确履行打击犯罪和化解矛盾职责，全力维护社会和谐稳定。

加强与公安、法院的密切配合，依法严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和涉众型经济犯罪，保持了对严重刑事犯罪的高压态势。

共受理移送审查逮捕案件210件273人，依法批准逮捕130件165人；受理移送审查起诉案件240件347人，已提起公诉193件272人，批捕、起诉的准确率保持了100。

严把案件程序关、证据关、事实关和法律适用关，共依法追捕18人，追诉11人，追加漏罪3件，改变罪名2件，及时准确地打击了犯罪。

坚持该严则严、当宽则宽，对14起群众反映强烈的生产销售有毒有害食品、污染环境案件坚持快捕快诉，对主观恶性小、犯罪情节轻微的初犯、偶犯和未成年人犯罪案件使用宽缓刑事政策不批捕46件64人，通过羁押必要性审查对5名犯罪嫌疑人变更了强制措施，对7件因亲友邻里纠纷引发的轻微刑事案件依法促成了刑事和解，有效地减少了社会对抗，修复了社会关系。

对执法办案活动实行全程风险评估预警，最大限度地把矛盾化解在萌芽状态。

进一步畅通群众诉求表达渠道，推动涉法涉诉信访问题在法治轨道内解决。

依法履行查办和预防职务犯罪职责，努力为发展实干营造廉洁高效的政务环境。

进一步加大查办职务犯罪力度，共立查各类职务犯罪案件22人，为国家挽回经济损失6375万元。

坚持严格执法、秉公办案，办案能力和水平明显提升，区检察院反贪局获得全省检察机关十佳反贪局称号。

着眼于干部少犯错误、发展少受影响，更加重视预防职务犯罪工作。

强化了对招投标、物资采购等关键环节的程序监督，为政府节约资金300余万元，切实提升了预防工作实效。

更加注重执法办案的社会效果，坚持办案想到稳定、执法促进发展的工作理念，从有利于维护党和政府形象、有利于维护人民群众权益、有利于维护社会和谐稳定出发，找准查办案件与服务大局的结合点和着力点。

在坚决查办阻碍政令畅通、危害民生民利、影响发展稳定大案要案的同时，坚持理性平和规范执法，讲求办案的方式方法，慎重选择办案时机，慎重使用羁押、扣押款物等强制措施，努力维护发案单位的正常秩序，共结合办案提出检察建议16份，帮助发案单位堵漏建制，优化了干事创业的环境。

全面履行法律监督职责，维护社会公平正义取得新进展。

加强刑事诉讼监督，依法监督侦查机关立案19件20人、撤案15件18人，对侦查活动依法提出纠正意见41次，对刑事判决依法提出抗诉2件，切实保障了刑事诉讼活动严格依法进行。

加强民事行政诉讼监督，对符合抗诉条件的3起民事行政申诉案件，及时建议提请抗诉，对不符合抗诉条件的7起案件，认真做好当事人的服判息诉工作，切实维护了法律的权威。

加大对看守所监管秩序和场所安全的监督力度，依法纠正监管行为12次，审查看守所提请减刑4件4人，监督看守所将剩余刑期在3个月以上的26名罪犯全部移交监狱服刑。

强化对社区矫正的全方位监督，对全区320名社区矫正人员进行了两次集中大检查，办理矫正对象又犯罪案件7件9人，对2名严重违反监管规定的矫正对象监督收监执行。

健全完善了行政执法与刑事司法衔接机制，先后与环保、国土和工商等9个部门会签了《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》，督促有关部门向公安机关移交17件涉嫌犯罪案件，促进了依法行政，有效地打击了犯罪；针对校园周边小餐桌卫生安全和黑出租载运学生等问题，督促行政执法部门强化监管，消除了隐患；通过督促起诉程序追缴土地出让金730余万元，有效地防止了国有资产流失。

着力延伸法律监督触角。

充分发挥派驻山头、八陡和开发区三个检察室贴近基层、贴近群众的优势，打造了以3个检察室、15个社区服务站、76名民生检察联络员为主体的三级监督网络，建立了与乡镇综治、司法、工商等部门的执法信息共享机制。

共受理辖区内群众信访、举报16件，为基层群众提供法律咨询68件，协助基层党委政府化解不稳定因素18件，发挥了派驻检察室维护稳定、服务经济、保障民生的一线平台作用。

大力加强素质能力建设，服务大局服务民生取得新成效。

坚持不懈地抓好思想、廉政和作风建设，积极开展守纪律、正检风、做表率专项活动，深刻认识四风之害，严查整改工作中的庸懒散奢问题，努力以铁的决心、铁的纪律打造出铁的队伍。

坚持不懈地提升执法办案能力，不断深化教育培训工作，通过定期组织技能竞赛、优秀案例评选等活动，全面提升了检察业务水平，先后有3名干警在省、市检察院组织的各类技能比武中获得一、二等奖，5名干警获得优秀检察官和专门人才等荣誉称号，在省级以上刊物上发表学术论文9篇。

进一步强化执法规范化建设，让人民群众从每一个司法环节都能感受到公平正义。

坚持不懈地增强服务大局和服务民生的实效，结合办案中发现的新情况新问题，深入调研分析，向区委区政府呈报了社区矫正、工程建设领域渎职犯罪等5篇调研报告，及时为党委政府决策提供参考。

扎实开展五进两服务大走访、民生政法进网格等活动，为企业、镇村和学校举办法律讲座65场，就民生诉求、劳资纠纷等问题提供法律帮助53件次。

高度重视第一书记驻村帮扶工作，帮助池上镇下小峰村完成了旧村改造手续和自来水管道铺设工程，组织青年干警与6名留守儿童结成一对一帮扶对子，在访贫问苦、解决群众困难中锻炼了干部、改进了作风。

工作总结-检察院工作报告 精品 篇2

一、非法证据排除规则

(一) 非法证据排除规则的确立, 对公诉人审查证据的能力提出更高要求

我国刑事实践素来是重实体、轻程序, 再加上“利用非法手段取得的言辞证据大多被证明是可靠的, 是能够证明案件事实的, 能使犯罪嫌疑人、被告人得到正确的追诉的证据”。[1]所以在审查证据的三性时, 往往会忽略对合法性的审查。而新《刑事诉讼法》的实施, 意味着非法证据排除规则全面确立, 就要求公诉人对证据的审查必须更加全面、谨慎, 并且审查重点放在取证的程序、证据的来源是否合法上, 否则随时要承担对证据合法性的证明义务以及证据非法而被排除以致败诉的风险。虽然新《刑事诉讼法》规定了检察机关对非法证据的调查核实权, 并且新《刑事诉讼法》及刑诉规则就非法证据的排除也有相关的规定, 但都不具体, 公诉人仍然面临以下问题:第一, 如何发现及界定是否是非法证据;第二, 如何排除非法证据;第三, 如何运用对非法证据的调查核实权;第四, 如何协调、处理好与公安机关的关系。这些都是全新的探索, 在原则性的规定下, 公诉人仍然要不断地摸索, 不断地总结经验。

(二) 非法证据排除规则之应对

一是树立全新的证据观, 切实转变办案思维。证据是定案之本, 刑事诉讼的关键环节之一即为证据的合法性。首先, 必须摒弃“重实体、轻程序”的思想, 增强程序意识, 全面审查证据三性, 特别注重审查证据的来源、取得程序是否合法。其次, 加强质疑思维的转变, 保持对证据合法性的高度敏感, 尤其对言词证据, 借助广泛的专业知识背景、生活经验等审查证据, 以达到对非法证据早发现早排除的目的。

二是加强侦诉的沟通协调工作。由于公诉工作较大程序上依附于侦查活动, 因此公诉部门应当加强与侦查机关的沟通与协调。第一, 从指控犯罪的角度出发, 在证据的调查、收集、固定等方面进行指导, 以保证证据完整、取得程序合法;第二, 充分运用提前介入机制, 特别对于疑难、复杂案件, 提前介入既能早知晓案情, 还能引导侦查机关全面、合法取证, 从源头上杜绝非法证据;第三, 若当事人提出存在非法取证的, 要及时向侦查机关了解实际情况, 对于存在非法取证嫌疑而不能排除的, 坚决排除该证据, 但应当通知侦查机关并说明理由;第四, 对于存在非法证据嫌疑, 需要侦查人员出庭说明证据合法性的, 公诉人应当提前与侦查人员沟通, 制定好应变之策。

二、证人出庭制度

(一) 证人出庭制度的完善, 增加了庭审的不确定性

新《刑事诉讼法》第187条、第188条规定了证人、鉴定人、专家证人应当出庭的情况以及拒绝出庭作证的法律后果。该制度的完善, 使凭证人笔录起诉案件的公诉人处于相对被动的局面, 增加了庭审的难度及不确定性。第一, 证人证言的主观性较强, 且书面笔录是侦查人员基于证人口述的再加工, 这些都使得证人证言经过当庭质证后存在变化的可能性;第二, 《刑事诉讼规则》第393条规定, 起诉书中应当列明证人的详细信息以及是否出庭作证, 此举会使得被告人方知晓出庭证人的信息, 导致证人有可能在庭审前、庭审时因受到被告人方的利诱、压力而当庭翻证;第三, 证人在庭审中如实作证, 但有一些为了胜诉而不择手段的辩护人采用纠缠证人证言细枝末节的手段, 使缺乏法律经验的证人难于应对, 动摇证人证言的可信性, 从而影响法官对案件客观情况的认定。

(二) 证人出庭作证之应对

新《刑事诉讼法》实施以来, 彭州市人民检察院在证人出庭作证方面进行了一些探索, 以下就是该院应对证人出庭作证问题的一些做法。

一是公检法联动, 建立证人出庭作证机制。与法院、公安机关实行联动, 会签了《证人出庭作证工作规范》, 该《规范》明确了证人出庭案件范围、需要出庭作证的情形、以及证人出庭作证程序等内容, 打通了证人出庭作证的内部通道。

二是必要时亲自询问关键证人。对于有证人出庭可能性的案件, 书审时不但要审查证人证言的内容是否可信、符合常理, 还要结合案件的客观证据 (如物证、现场勘查等) 进行全面分析。必要时, 对定罪量刑有关键作用的证人亲自询问, 更直接、更客观地把握证人证言。

三是多举并用, 全面提高公诉人的庭审应变能力及驾驭庭审能力。由于证人出庭作证导致庭审突发情况增多, 因此过硬的心理素质及应变能力是公诉人的必备素质。第一, 加强对心理素质的培养, 做到庭审中始终沉着理性, 迅速适应庭审中的被动局面, 询问证人条理清晰, 引导证人顺利作证;第二, 加强专业知识培训, 特别在证据法学的研究和运用方面, 强化公诉人对证据的全面把握能力, 受到辩方质疑时, 运用各种方法向法庭力证证据的三性;第三, 开展青年人才培训班, 观摩证人出庭案件的庭审。对于有证人出庭的案件, 组织全科干警观摩学习, 并在培训班中讨论总结, 进一步强化了干警的交叉询问技能及对抗性庭审的辩论技巧。

三、结语

不可否认, 新《刑事诉讼法》的实施给基层院公诉工作带来了一些问题, 但是更应该迎难而上, 从难题的背后看到刑诉法彰显的公平与正义, 躬身践行, 切实履行惩罚犯罪、保障人权的职能。因为正义不仅应当得到实现, 而且要以人们看得见的方式实现。[2]

摘要：文章对新《刑事诉讼法》实施以来的相关情况进行了梳理和总结, 就刑事诉讼法带给基层检察院公诉工作难题的其中两点进行分析探讨, 介绍了彭州市人民检察院在实践中的一些经验做法, 希望对解决刑事诉讼法实施后基层检察院公诉工作面临的难题有所裨益。

关键词：刑事诉讼法,难点,对策

参考文献

[1]李大, 朱文敏.刑事案件非法言辞证据排除的实务应对[J].中国检察官.2011 (08) .

检察院工作总结 篇3

加强领导，确定建设的具体工程

我院积极争取党委的领导、人大监督和政府支持，把“四化”示范院的创建工作列为我县两个文明建设的样板点来抓，专门成立以县委书记张永刚为组长的创建“四化”综合示范检察院领导小组，在检察院设立办公室，负责对创建工作的领导和协调，帮助解决创建过程中遇到的困难和问题。

按照《人民检察院基层建设纲要》和自治区院的要求，我们制定了本院建设“四化”基层检察院的具体目标：一是在队伍专业化上实施“四个一”工程，即“一本法律本科文凭、一本汽车驾驶执照、一本计算机等级合格证和一个业务能手称号”。目前，我院已有再读和已获本科以上文凭27人，占全院干警的73%;拥有汽车驾驶执照32人，占全院干警的86%;已有31人取得计算机等级合格证，占全院干警的82%;18人次被市级以上评为办案能手。二是在办案规范化上实现”三个一”的管理模式，即”一个流程图，将各业务部门的办案以流程图的形式固定下来，使各办案程序一目了然，既便于办案操作也便于监督;一套相应的办案规程，将流程图的每一个办案环节以制度的形式规范起来;一套监督与奖惩机制，用于确保办案的规范化。三是在管理制度化上，采取“两个一”的管理模式，实施一本书，即将院里的各项管理制度编成一本书，发至每一位干警，使每一位干警自觉学习和遵守;制定一套量化动态管理机制，努力做到事事有制度，实现以制度管人管事。四是在办公现代化上，抓好”四个一”工作，即一个运行良好的局域网;一张现代化的办公桌，我院已为每一位干警配备集计算机、办公为一体的多功能办公桌;一台电脑，目前我院已实现人手一台电脑;一套便于操作的办案、办公软件。

我们还规定了创建“四化”的方式、方法、期限、效果及责任措施，详细规划了每一阶段的具体目标。明确创建目标责任，将创建工作目标分解到每一个科室和个人，实行严格的奖惩制度，对创建活动中表现突出、成绩显著的部门和个人给予相应的物质和精神奖励;对不达标的，除处以相应的经济处罚外，取消年终评先评优资格，从而全面激发了全院各项检察工作的活力。

业务新亮点

一是增强监督意识，规范监督流程，刑事案件的立案监督工作大踏步迈进。我院抓住开展“强化法律监督，维护司法公正”活动的有利契机，提高干警对立案监督工作的认识，克服畏难情绪，改变坐堂办案、被动监督的工作作风，主动出击、扎实有效地做好立案监督工作。建立《立案监督跟踪卡》、《立案监督案件进度表》，及时主动向侦查机关了解案件的侦查进展情况，密切掌握每件立案监督案件进展。坚持做到每办一件立案监督案件都有监督方案、调查提纲、立案跟踪卡，科领导和院领导严格把关，保证办案规范化的落实。如在审查批捕一起盗伐林木案时，发现这起案件应属专属管辖，即鹿寨森林公安分局才有管辖权，而鹿寨县公安局平山派出所却对这起案件立案侦查，明显不当，遂及时向公安机关发出纠正通知书纠正了此案。

二是积极开展“普通程序简易化审理”工作，提高办案效率，节约诉讼资源。围绕司法公正与效率，完善制作了《刑事案件普通程序简易化审理征求书》、《刑事案件普通程序简易化审理建议书》，制定、落实与公安机关、人民法院“简化审”工作联席会议制度，确保了办案程序的规范化。全面贯彻执行区院《关于在看守所对在押候审人员推行普通程序简易化审理宣传活动的通知》的文件精神，制作“简化审”宣传工作流程图，从刑事拘留到开庭审理

每一环节都有详细、规范的方案和图表，并把所有“简化审”宣传资料及制度在监舍内制作成永久性宣传栏，经常深入监舍采用广播宣传、对在押人员个别宣传、以监舍为单位制作宣传栏进行宣传、发放宣传资料、上法制教育课、利用案例让候审人员写心得体会等多种方式进行细致宣传。使每一位在押候审人员都知道什么是普通程序简易化审理以及“简化审”的目的、意义、范围、主要内容及给当事人带来的好处。并把所有的宣传资料、在押人员情况全部输入电脑管理，便于了解在押人员的基本情况，有的放矢开展简化审工作。全年有86件案件采用“简化审”程序办理，占所有公诉案件的70%，既保障了当事人合法权益，又提高了办案效率，节约了诉讼成本。全区检察机关刑事案件普通程序简化审理宣传工作现场会在我院召开，自治区院陈普生副检察长对我院开展这一工作取得的成效给予了充分肯定。

工作总结-检察院工作报告 精品 篇4

（一）完善检察宣传目标考评机制。在调研宣传工作中，为确保调研文章、宣传稿件走向省级、冲向国家级，多出精品，我院在年初就把这项工作纳入到“目标考评细则”中，继续实施《宣传工作目标考评办法》，建立相应的激励机制、奖励机制，把干警们高质量的宣传作品、优秀的获奖文章，及时地通过奖励给予肯定、鼓励；同时鼓励办案干警发挥聪明才智，在实际办案中总结思索，在思索中实现自身理论水平的提高。

（二）认真开展互联网检察宣传。我们院充分利用网络媒体不受版面、时间、空间的限制，交互性强，信息源头更多，覆盖面积更大、传播速度更快、社会影响更广等特点，认真贯彻“充分运用，办出特色，加强管理，服务业务”的方针，围绕检察机关的中心工作，遵循严格的“龙剑网”《录入登记制度》，及时、准确、立体地展示阶段性工作部署、重要活动和重点工作成效，不断增强‘龙剑网’登载检察新闻信息量，提高了检察宣传的时效性，扩大了检察宣传的社会影响力。截止11月22日，龙剑网共发稿67篇。

（三）积极开展建党九十周年“十个一”系列活动和健立健全廉政风险防控机制建设活动。通过组织学习相关廉政建设的法律和纪律规定以及开展一系列廉政教育和廉政建设活动，广大干警的廉政意识明显增强，在全院形成了人人廉洁自律，争做廉政干警的良好氛围，并涌现出一批廉洁自律的先进典型。

（四）构筑“三级”检察报纸宣传平台，将检察动态及时准确报道。今年以来，全院干警共撰写各类宣传稿件34篇，其中海林林业局《威虎山简报》发稿8篇，《黑龙江林业报》发篇2篇，《黑龙江经济报》发稿6篇，对外发稿量的加大，有效地提升了检察业务的社会影响力，为打造平安林区贡献了一份力量。

检察院2018上半年工作总结

一、案件审查起诉基本情况

总计收到移送审查起诉的案件 件 人和上退补后重报起诉的案件 件 人，其中检察机关案件 件 人（贪污案件 件 人、挪用公款案件 件 1人），公安机关移送审查起诉的案件中，盗窃案件有 件 人，占 %，贩卖毒品案件 件 人，占 %，故意伤害案件 件 人，占 %，其他比较不常见的案件有：生产、销售伪劣产品、非法经营案件1件8人、赌博案件 件 人、销售有毒食品案件 件 人。

总计起诉案件 件 人，公安机关撤案 件 人，目前退回补充侦查 件 人，积存 件 0人，积存案件多的原因是近期侦查机关移送审查起诉的案件较多。

一、出庭公诉、判决情况

总计出庭 案次，其中适用普通程序简便审的有 件，适用简易程序审理的 件。已判决被告人 人，其中被判处三年以上有期徒刑的 人，年或 年以下有期徒刑同时宣告缓刑的 人，单处罚金的 人。

二、刑事犯罪案件数据录入情况

对市院提出的在xxxx年x月xx日前各基层院必须完成xxxx年所有生效判决的公诉案件的刑事犯罪数据录入工作的要求，本院领导非常重视。首先从院办公室调用一台电脑给公诉科专门进行录入工作，由于该电脑的配置不符合录入工作要求。本院领导又及时想方设法在全院办案经费十分紧张的情况下，为公诉科配备了两台全新的高性能的方正电脑和扫描仪、喷墨打印机各一台，为录入工作创造了良好的条件。

本院公诉科在电脑落实到位后，指定一名懂电脑常识的副科长专门负责，两名干警专门进行录入工作。她们及时向市院公诉部门学习录入方法，请来市院内勤进行辅导。目前已录入xxxx案件数据xx余件，为按时完成录入工作奠定

了良好的基础。

三、有关“两简审”情况

随着“两简审”的深入推广和逐步大范围的适用，本院公诉科适应司法改革的要求，在对可能判处三年徒刑以下的刑事案件充分适用简易程序的基础上，积极支持配合xx区人民法院进行有关“普通程序简便审理”的庭审方式改革，以充分保障诉讼参与人的诉讼权利为前提，对某些必须适用普通程序审理的刑事案件，简化讯问、举证程序，避免和减少重复性工作，以缩短庭审时间，提高办案效率，降低司法成本。我们的做法是：

1、通过组织庭审观摩等形式，积极加强指导，总结经验，全面提高公诉质量和效率。本院积极与法院、司法行政机关进行沟通协调，讨论修改法院简便审操作规则，组织公诉部门的同志加强学习，主动及早地适应简便审的审理方式。通过多次组织庭审观摩，轮番练兵的形式，让每位干警体会到简便审“高效”的特点，并邀请市院领导以及同行亲临指导、讲评，使每个干警对简便审出庭驾轻就熟。

2、切实把好条件适用关、环节简化关和审判监督关，防止简单化和随意性。首先，条件适用关本院根据《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见（试行）》和《关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见》，严格把握适用两简审的条件，对符合条件的案件大胆提出，对不符合条件案件的坚决依普通程序进行。在庭审中，如被告人对部分指控有异议，部分无异议，我们适用“无争议从简，有争议充分辩论”的原则，对被告人审查起诉阶段认罪，庭审时突然拒绝认罪的情形，我们必然要求适用普通程序，进行全面讯问和举证。其次，环节简化关，适用简易程序审理的公诉案件，本院一般不派员出庭。对普通程序简便审审理的案件以简化法庭调查阶段的讯问与质证环节为主要手段，简化的主要对

象是：庭审中的陈述、发问、举证、质证等耗费时间最长的部分。由于被告人认罪，开庭前一般进行了证据送达展示，使得以往极其耗费时间的法庭调查程序、辩论程序得以简化。再次，审判监督关，我们把着重点放在庭审程序是否依法进行、保障被告人诉讼权利上，不片面的追求“高效率的庭审”，即防止为了省事而违背法律所规定以事实为根据，以法律为准绳，给予被告人充分的陈述权和辩护权、据以定罪的证据应得到充分质证等原则的现象发生。

五、严把案件质量关

重证据，重调查研究，是诉讼法对办理案件的基本要求，而公诉科干警也将这一要求贯穿于审查起诉工作。我们严格按照《人民检察院刑事诉讼规则》对案件进行审查，今年通过承办人审查，我们避免了多起错诉案件，表现在要求公安机关撤回指控3件8人的数量上，比如犯罪嫌疑人钟明非法持有毒品一案，钟明在被抓获时从其身上搜查出“摇头丸”45粒重18克，可是根据科学技术鉴定结论，“摇头丸”成分并非～或～，而是亚二氧～，同时根据司法解释，这类毒品必须达到二十克以上，钟明才构成非法持有毒品罪，因此，承办人依法做出了建议公安机关撤回对犯罪嫌疑人钟明犯有非法持有毒品罪的指控的处理意见。此外在被告人没有被判处有罪之前，我们密切注视案件的证据情况，一改过去案件移送法院审判后就放任不管的做法，对法院提出的案件证据有问题，不足以对被告人定罪量刑建议，我们及时对证据进行复查，如建议成立，我们及时将案件撤回，避免因无罪判决出现以致工作被动。

六、有关审判监督情况

据统计：xxxx年一至五月份，在xx市xx区人民检察院起诉的xx件盗窃案件中，被判处缓刑的有x件x人并处罚金，在缓刑并处罚金的案件中有3件是盗窃数额巨大的案件。它们是：xxx案，判处徒刑三年缓刑三年，罚金xxx；xxx案，判处徒刑三年缓刑三年，罚金xxx元；xxx案，判处徒刑三年缓刑三年，罚金一万一千元。其余四件为盗窃数额较大的案件，其特点是均被处以了大额的罚金，少则六千，多则上万。

针对以上情况，我们及时总结情况，与公安机关、审判机关多次协商，认为盗窃案件缓刑判决过多不利于打击犯罪，不利于社会治安状况的好转。并就法官自由裁量权的行使展开专项调查，提出了从多方面依法限制自由裁量权的建议，目前，有关材料正在形成中。

安机关移送审查起诉案件5件6人，经审查，依法提起公诉件人，不起诉件人，退回公安机关补充侦查件人，正在审查件人。为了严厉打击各类刑事犯罪，确保全县社会稳定，一是坚持突出重点，严厉打击危害社会治安的严重刑事犯罪。我们紧密结合两当实际，将涉毒、严重暴力犯罪、抢劫和多发性侵财犯罪作为打击重点。针对盗窃案件多发的趋势，:///今年，我们还将打击盗窃做为一项重要任务，只要基本事实清楚，基本证据确凿就依法快捕快诉，配合法院快审判，切实增强人民群众的安全感。二是坚持“从重从快”的原则，密切与公安机关之间的联系，坚持对重大刑事案件提前介入，积极协助、引导侦查机关收集和固定证据，增强打击合力。我们共提前介入公安机关侦查活动2次。由于坚持重大案件提前介入，提前熟知案情，掌握涉案证据，如魏某某杀人案件，在公安机关对该案犯罪嫌疑人提请批捕后，便迅速作出了逮捕决定，极大的缩短了办案时效，提高了诉讼效率，切实体现了一个“快”字。三是坚持“打防结合，预防为主”的方针，认真落实检察环节的社会治安综合治理措施，全力维护社会治安稳定。

二、以查办和预防职务犯罪为重点，全力推动反腐败斗争的深入开展。今年，反贪部门共受理经济犯罪案件线索2件2人，初查2件2人，初查终结不立案1件1人，立案1件1人，系基层粮管所工作人员贪污案。渎职侵权检察部门被查县委交办林业派出所干警非法拘禁案件1件经被查不构成犯罪，作了不立案处理。在查办职务犯罪案件中，我们以实际出发，把查办群众反应强烈基层粮食部门工作人员贪污、挪用粮款等犯罪案件做为查办重点，切实保障广大群众的利益，推动反腐败斗争的深入开展。二是坚持“依法、文明、公正、高效”的办案方针，规范办案工作，提高案件质量。在工作中严格执行高检院关于加强办案安全防范规定，落实安全防范措施，对每一起案件都制定周密的安全防范措施，加强对干警的安全防范警示教育。坚持把案件质量作为核心，把程序合法作

为提高执法水平的首要环节，严格依法收集、审查、固定证据，案件质量有了明显提高。

在查办职务犯罪案件的同时，我们还坚持“打防结合，标本兼治”的原则，立足于检察职能，结合办案积极开展预防职务犯罪工作，努力从源头上预防和减少职务犯罪的发生。同时我们进一步建立健全职务犯罪预防机制，今年与审计局、水电局建立了案件移送制度，联席会议制度，拓展了预防领域。通过办案，认真研究分析职务犯罪的原因、规律和特点，积极开展个案预防、努力做到一案一分析、一案一建议、一案一回访，收到了查办一案，教育一片的社会效果。

三、强化诉讼监督，维护司法公正。

刑事立案监督通过审查案件，不批捕件人，退回公安机关补充侦查件人，发出《检察建议》份；《纠正违法通知书》份，口头提出纠正意见次。刑事立案监督，今年市院下达任务2件，针对今年少，案件没有线索的情况，我们对公安机关的六个派出所去年以来办理的治安案件进行了专项检查，所获取线索。目前正在进行当中。控告申诉工作得到进一步加强。8月底共受理来信来访9件转本院5件，已办结4件，正在受理被查1件，存档3件。今年我们把创建全区“文明接待室”活动做为控告申诉检察工作的一项重要任务，完善信访工作制度。一是进一步加强群众的来信来访接待工作，充分发挥窗口作用。在信访接待工作中坚持作到“三要”和“三个一律”。“三要”即：接待要细，分流要快，答复要准；“三个一律”即一律接待，一律办理，一律回复。上半年共受理群众来信来访人（次），均及时做了处理，并一一进行了回复。二是坚持检察长接待日制度。三是加强举报线索管理。对案件线索实行集中管理，按

有关程序及时分流，及时催办、及时回复。做到事事有交待，件件有着落，使举报线索的管理进一步制度化、规范化。三是监所检察工作能严格履行职责，坚持定期不定期深入看守所进行安全防范检查，共检查次，召开座谈会次，提出建议条。民事行政检察工作，受理当事人不服人民法院民事判决诉状1份，经立案审查，维护了法院判决，同时针对法院在案件中执行力度不大 的问题，提出检察1建议份。

四、以高素质为内容，全面加强检察队伍建设

我们始终把检察队伍建设作为事关检察工作长远发展的根本任务抓紧抓好。坚持用“三个代表”重要思想武装干警的头脑，把检察队伍建设与法律监督能力建设结合起来，以开展保持共产党员先进性教育活动和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动等作为推动队伍建设的有效载体，全面提高检察队伍的整体素质。一是强化思想政治教育。坚持以“三个代表”重要思想为指导，以理想信念教育和宗旨教育为核心，以保证公正执法为根本，以办案 教育活动中一些好的做法用制度固定下来，使之制度化、长期化。制定了《礼品登记制度》、《廉政监督卡》和《办案回访制度》，为每位干警建立了廉政档案。这些制度的制定，从根本加强了对队伍的管理，有效地预防了领导干部和干警违法违纪问题的发生。四是通过学历教育等业务培训，提高干警的执法水平。目前，全院现有7名同志参加学历、自考等教育。

五、认真开展保持共产党员先进性教育，不断加强法律监督能力建设 今年，我们紧紧抓住保持共产党员先进性教育活动这个有利契机，严格按照市、县的安排部署，落实规定动作，积极创新自选动作。成立领导小组，制定了实施意见和日程安排表，通过集中学习、个人自学、专题辅导、上党课、专题讨论等形式，认真组织全体党员通读了《保持共产党员先进性教育活动读本》中的十七片必读篇目，学习了《江泽民论加强和改进执政党建设》专题选摘，中纪委五次全会精神、中央领导有关树立和落实科学的发展观的一系列重要讲话等内容，集中学习时间达40小时，实现了参学率和学习内容的两个百分百。每一名党员都记学习笔记2万字以上，写心得体会5篇以上。学习中我们坚持边学边查，边查边改，深入查找问题和不足，把学习提高、分析评议以及整改落实等阶段的各项工作与提高检察机关的执法能力结合起来，把进一步加强执法能力建设作为一项重点工作，认真组织干警讨论交流3次，形成了检察机关保持共产党员先进性的具体标准，明确了努力方向和整改标准。在征求意见阶段，我们通过设立意见箱、发放征求意见表、相互谈心、召开座谈会等形式，院领导班子和每位党员都深入广泛的进行了征求意见，共收集到各类意见建议70条。对所征求到意见，支（本稿件版权属于政法秘书网，请登陆原创网站查看）部归纳梳理后及时进行了反馈，要求干警结合征求到的意见，深入剖析思想根源，深刻开展党性分析，认真进行自我批评，并结合自身实际，提出切实可行的整改方案，认真加以整改。

目前已整改存在的问题条，正在整改的条。教育活动中，我们坚持把为民办实事与先进性教育活动结合起来，积极开展扶贫帮困送温暖活动。先后组织干警开展捐助活动，为站儿巷贫困学生捐款多元，进一步密切了党同人民群众之间的血肉联系，使百姓真真切切体会到了先进性教育的成果。同时在县直机关举办的保持共产党员先进性教育知识竞赛中荣获 督的意识；克服不会监督的心态，确立善于监督的意识。二要抓住重点环节，尤其对群众反映强烈、社会反响大的问题入手，贪污进行监督。三是扩大立案监督的视野，注重监督实效。要从通过对公安机关治安处罚的案件检查中，从党委政府等信访渠道，从与有关行政执法部门的工作衔接中，从法院的民事、行政庭、律师等部门中了解掌握案件线索。四是抓班子建设和队伍素质，努力提高办案质量，执法能力和水平。我院“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动虽然做了一些工作，但与上级总体部署和要求还有一定差距，今后我们将在加强组织领导，深入查摆问题，深化整改措施，规范执法行为，提高实际效果等方面认真做好工作，深刻剖析执法观念上的问题及其根源，牢固树立执法为民思想。同时我们将积极通过汇报请示，争取尽快配齐、配全领导班子和科室负责人，推动干警学政治、学业务，加强业务培训，加大考核力度，努力提高干警执法水平和办案能力，提高案件的质量。

责，严把审查批捕、起诉关，主动与公安、法院等部门密切配合，做到快捕快诉，全力维护社会稳定。截止8月底，共受理公安机关提请逮捕案件5件6人（非法拘禁1案2人，故意杀人1件1人，强制猥亵侮辱妇女1件1人，抢劫1件1人，盗窃1件1人），经审查批准逮捕5件6人，决定逮捕5件6人；受理公安机关移送审查起诉案件5件6人，经审查，依法提起公诉件人，不起诉件人，退回公安机关补充侦查件人，正在审查件人。为了严厉打击各类刑事犯罪，确保全县社会稳定，一是坚持突出重点，严厉打击危害社会治安的严重刑事犯罪。我们紧密结合两当实际，将涉毒、严重暴力犯罪、抢劫和多发性侵财犯罪作为打击重点。针对盗窃案件多发的趋势，今年，我们还将打击盗窃做为一项重要任务，只要基本事实清楚，基本证据确凿就依法快捕快诉，配合法院快审判，切实增强人民群众的安全感。二是坚持“从重从快”的原则，密切与公安机关之间的联系，坚持对重大刑事案件提前介入，积极协助、引导侦查机关收集和固定证据，增强打击合力。我们共提前介入公安机关侦查活动2次。由于坚持重大案件提前介入，提前熟知案情，掌握涉案证据，如魏某某杀人案件，在公安机关对该案犯罪嫌疑人提请批捕后，便迅速作出了逮捕决定，极大的缩短了办案时效，提高了诉讼效率，切实体现了一个“快”字。三是坚持“打防结合，预防为主”的方针，认真落实检察环节的社会治安综合治理措施，全力维护社会治安稳定。

二、以查办和预防职务犯罪为重点，全力推动反腐败斗争的深入开展。今年，反贪部门共受理经济犯罪案件线索2件2人，初查2件2人，初查终结不立案1件1人，立案1件1人，系基层粮管所人员贪污案。渎职侵权检察部门被查县委交办林业派出所干警非法拘禁案件1件经被查不构成犯罪，作了不立案处理。在查办职务犯罪案件中，我们以实际出发，把查办群众反应强烈基层粮食部门人员贪污、挪用粮款等犯罪案件做为查办重点，切实保障广大群众的利益，推动反腐败斗争的深入开展。二是坚持“依法、文明、公正、高效”的办案方针，规范办案，提高案件质量。在中严格执行高检院关于加强办案安全防范规定，落实安全防范措施，对每一起案件都制定周密的安全防范措施，加强对干警的安全防范警示教育。坚持把案件质量作为核心，把程序合法作为提高执法水平的首要环节，严格依法收集、审查、固定证据，案件质量有了明显提高。

在查办职务犯罪案件的同时，我们还坚持“打防结合，标本兼治”的原则，立足于检察职能，结合办案积极开展预防职务犯罪，努力从源头上预防和减少职务犯罪的发生。同时我们进一步建立健全职务犯罪预防机制，今年与审计局、水电局建立了案件移送制度，联席会议制度，拓展了预防领域。通过办案，认真研究分析职务犯罪的原因、规律和特点，积极开展个案预防、努力做到一案一分析、一案一建议、一案一回访，收到了查办一案，教育一片的社会效果。

三、强化诉讼监督，维护司法公正。

刑事立案监督通过审查案件，不批捕件人，退回公安机关补充侦查件人，发出《检察建议》份；《纠正违法通知书》份，口头提出纠正意见次。刑事立案监督，今年市院下达任务2件，针对今年少，案件没有线索的情况，我们对公安机关的六个派出所去年以来办理的治安案件进行了专项检查，所获取线索。目前正在进行当中。控告申诉得到进一步加强。8月底共受理来信来访9件转本院5件，已办结4件，正在受理被查1件，存档3件。今年我们把创建全区“文明接待室”活动做为控告申诉检察的一项重要任务，完善信访制度。一是进一步加强群众的来信来访接待，充分发挥窗口作用。在信访接待中坚持作到“三要”和“三个一律”。“三要”即：接待要细，分流要快，答复要准；“三个一律”即一律接待，一律办理，一律回复。上半年共受理群众来信来访人（次），均及时做了处理，并一一进行了回复。二是坚持检察长接待日制度。三是加强举报线索管理。对案

件线索实行集中管理，按有关程序及时分流，及时催办、及时回复。做到事事有交待，件件有着落，使举报线索的管理进一步制度化、规范化。三是监所检察能严格履行职责，坚持定期不定期深入看守所进行安全防范检查，共检查次，召开座谈会次，提出建议条。民事行政检察，受理当事人不服人民法院民事判决诉状1份，经立案审查，维护了法院判决，同时针对法院在案件中执行力度不大的问题，提出检察1建议份。

四、以高素质为内容，全面加强检察队伍建设

我们始终把检察队伍建设作为事关检察长远发展的根本任务抓紧抓好。坚持用“三个代表”重要思想武装干警的头脑，把检察队伍建设与法律监督能力建设结合起来，以开展保持共产党员先进性教育活动和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动等作为推动队伍建设的有效载体，全面提高检察队伍的整体素质。一是强化思想政治教育。坚持以“三个代表”重要思想为指导，以理想信念教育和宗旨教育为核心，以保证公正执法为根本，以办案 将责任进一步量化、细化，落实到每个部门、每位干警。三是强化制度建设，严格队伍管理。在制度建设方面，结合今年开展的保持共产党员先进性教育活动，对该补充完善的进行了补充完善，该修订的进行了修订，将先进性教育活动中一些好的做法用制度固定下来，使之制度化、长期化。制定了《礼品登记制度》、《廉政监督卡》和《办案回访制度》，为每位干警建立了廉政档案。这些制度的制定，从根本加强了对队伍的管理，有效地预防了领导干部和干警违法违纪问题的发生。四是通过学历教育等业务培训，提高干警的执法水平。目前，全院现有7名同志参加学历、自考等教育。

五、认真开展保持共产党员先进性教育，不断加强法律监督能力建设 今年，我们紧紧抓住保持共产党员先进性教育活动这个有利契机，严格按照市、县的安排部署，落实规定动作，积极创新自选动作。成立领导小组，制定了实施意见和日程安排表，通过集中学习、个人自学、专题辅导、上党课、专题讨论等形式，认真组织全体党员通读了《保持共产党员先进性教育活动读本》中的十七片必读篇目，学习了《江泽民论加强和改进执政党建设》专题选摘，中纪委五次全会精神、中央领导有关树立和落实科学的发展观的一系列重要讲话等内容，集中学习时间达40小时，实现了参学率和学习内容的两个百分百。每一名党员都记学习笔记2万字以上，写心得体会5篇以上。学习中我们坚持边学边查，边查边改，深入查找问题和不足，把学习提高、分析评议以及整改落实等阶段的各项与提高检察机关的执法能力结合起来，把进一步加强执法能力建设作为一项重点，认真组织干警讨论交流3次，形成了检察机关保持共产党员先进性的具体标准，明确了努力方向和整改标准。在征求意见阶段，我们通过设立意见箱、发放征求意见表、相互谈心、召开座谈会等形式，院领导班子和每位党员都深入广泛的进行了征求意见，共收集到各类意见建议70条。对所征求到意见，支（本

稿件版权属于政法秘书网，请登陆原创网站查看）部归纳梳理后及时进行了反馈，要求干警结合征求到的意见，深入剖析思想根源，深刻开展党性分析，认真进行自我批评，并结合自身实际，提出切实可行的整改方案，认真加以整改。目前已整改存在的问题条，正在整改的条。教育活动中，我们坚持把为民办实事与先进性教育活动结合起来，积极开展扶贫帮困送温暖活动。先后组织干警开展捐助活动，为站儿巷贫困学生捐款多元，进一步密切了党同人民群众之间的血肉联系，使百姓真真切切体会到了先进性教育的成果。同时在县直机关举办的保持共产党员先进性教育知识竞赛中荣获 上狠下功夫，力争完成责任书中确定的目标任务。一要做到“三克服三确立”，即克服无事可作的心态，确立主动监督意识；克服怕得罪人的心态，确立敢于监督的意识；克服不会监督的心态，确立善于监督的意识。二要抓住重点环节，尤其对群众反映强烈、社会反响大的问题入手，贪污进行监督。三是扩大立案监督的视野，注重监督实效。要从通过对公安机关治安处罚的案件检查中，从党委政府等信访渠道，从与有关行政执法部门的衔接中，从法院的民事、行政庭、律师等部门中了解掌握案件线索。四是抓班子建设和队伍素质，努力提高办案质量，执法能力和水平。我院“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动虽然做了一些，但与上级总体部署和要求还有一定差距，今后我们将在加强组织领导，深入查摆问题，深化整改措施，规范执法行为，提高实际效果等方面认真做好，深刻剖析执法观念上的问题及其根源，牢固树立执法为民思想。同时我们将积极通过汇报请示，争取尽快配齐、配全领导班子和科室负责人，推动干警学政治、学业务，加强业务培训，加大考核力度，努力提高干警执法水平和办案能力，提高案件的质量。

按有关程序及时分流，及时催办、及时回复。做到事事有交待，件件有着落，使举报线索的管理进一步制度化、规范化。三是监所检察能严格履行职责，坚持定期不定期深入看守所进行安全防范检查，共检查次，召开座谈会次，提出建议条。民事行政检察，受理当事人不服人民法院民事判决诉状1份，经立案审查，维护了法院判决，同时针对法院在案件中执行力度不大的问题，提出检察1建议份。

四、以高素质为内容，全面加强检察队伍建设

我们始终把检察队伍建设作为事关检察长远发展的根本任务抓紧抓好。坚持用“三个代表”重要思想武装干警的头脑，把检察队伍建设与法律监督能力建设

结合起来，以开展保持共产党员先进性教育活动和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动等作为推动队伍建设的有效载体，全面提高检察队伍的整体素质。一是强化思想政治教育。坚持以“三个代表”重要思想为指导，以理想信念教育和宗旨教育为核心，以保证公正执法为根本，以办案 市、县的安排部署，落实规定动作，积极创新自选动作。成立领导小组，制定了实施意见和日程安排表，通过集中学习、个人自学、专题辅导、上党课、专题讨论等形式，认真组织全体党员通读了《保持共产党员先进性教育活动读本》中的十七片必读篇目，学习了《江泽民论加强和改进执政党建设》专题选摘，中纪委五次全会精神、中央领导有关树立和落实科学的发展观的一系列重要讲话等内容，集中学习时间达40小时，实现了参学率和学习内容的两个百分百。每一名党员都记学习笔记2万字以上，写心得体会5篇以上。学习中我们坚持边学边查，边查边改，深入查找问题和不足，把学习提高、分析评议以及整改落实等阶段的各项与提高检察机关的执法能力结合起来，把进一步加强执法能力建设作为一项重点，认真组织干警讨论交流3次，形成了检察机关保持共产党员先进性的具体标准，明确了努力方向和整改标准。在征求意见阶段，我们通过设立意见箱、发放征求意见表、相互谈心、召开座谈会等形式，院领导班子和每位党员都深入广泛的进行了征求意见，共收集到各类意见建议70条。对所征求到意见，支（本稿件版权属于政法秘书网，请登陆原创网站查看）部归纳梳理后及时进行了反馈，要求干警结合征求到的意见，深入剖析思想根源，深刻开展党性分析，认真进行自我批评，并结合自身实际，提出切实可行的整改方案，认真加以整改。目前已整改存在的问题条，正在整改的条。教育活动中，我们坚持把为民办实事与先进性教育活动结合起来，积极开展扶贫帮困送温暖活动。先后组织干警开展捐助活动，为站儿巷贫困学生捐款多元，进一步密切了党同人民群众之间的血肉联系，使百姓真真切切体会到了先进性教育的成果。同时在县直机关举办的保持共产党员先进性教育知识竞赛中荣获 建设仍然存在一些问题。这些问题主要表现在：一是依法独立查办职务犯罪大案要案力度还不够大，查办职务犯罪的能力还不够强，办案效率低下，功夫下的还不到位，侦查破案能力和水平有待于进一步提高；二是个别干警精神状态不佳，队伍中还存在责任心不强，创新意识缺乏，对的理性思维能力较低，有满足于现状的现象。三是竞争上岗等激励机（请登陆政法秘书网）制无法引入，领导班子、中层干部一直未得到调整任命，缺乏动力。四是经费紧缺，办公、办案干警外出培训经费得不到保障。

今后，我们要以这次会议和前不久西和召开的会议为契机，进一步认清形势，统一思想，坚定信心，强化措施，加强领导，主要从以下几个薄弱环节抓起：一是抓结案。要集中人员，集中精力，集中时间，加强领导，尽快对已立案件侦查终结。二是抓案源。针对案件线索少的实际，要进一步加大宣传力度，特别是以查办案件的实际行动来激发群众举报热情。同时，要改变以往坐等办案，等案上门的消极作法，主动出击，寻找线索。三是抓监督。要在立案、侦查、审判监督上狠下功夫，力争完成责任书中确定的目标任务。一要做到“三克服三确立”，即克服无事可作的心态，确立主动监督意识；克服怕得罪人的心态，确立敢于监督的意识；克服不会监督的心态，确立善于监督的意识。二要抓住重点环节，尤其对群众反映强烈、社会反响大的问题入手，贪污进行监督。三是扩大立案监督的视野，注重监督实效。要从通过对公安机关治安处罚的案件检查中，从党委政府等信访渠道，从与有关行政执法部门的衔接中，从法院的民事、行政庭、律师等部门中了解掌握案件线索。四是抓班子建设和队伍素质，努力提高办案质量，执法能力和水平。我院“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动虽然做了一些，但与上级总体部署和要求还有一定差距，今后我们将在加强组织领导，深入查摆问题，深化整改措施，规范执法行为，提高实际效果等方面认真做好，深

刻剖析执法观念上的问题及其根源，牢固树立执法为民思想。同时我们将积极通过汇报请示，争取尽快配齐、配全领导班子和科室负责人，推动干警学政治、学业务，加强业务培训，加大考核力度，努力提高干警执法水平和办案能力，提高案件的质量

2、我院团支部为关爱青少年健康成长，于4月8日在隆康路社区正式启动了“伍家岗区‘议案说法’预防青少年违法犯罪法制宣传”项目。后陆续在伍家乡共勤村、宝塔河街办古塔社区、沙龙宴开展了“议案说法”预防青少年违法犯罪法制宣传讲座，听取讲座人数达600余人受到青少年及家长的欢迎并得到群众一致好评。3、4月30日，我院团支部组织4名青年检察官参加区“职工之声”红色经典歌曲大赛获得优秀奖。参赛过程中，展现了当代检察官的风采和蓬勃向上的精神面貌，受到评委的青睐。4、4月底，组织本院团员青年参加了“伍家青年看伍家发展”主题活动，加深了团员青年对伍家的了解，激发了团员青年热爱伍家、奉献伍家的工作热情。5、5月10日，我院团支部为纪念五四运动九十周年，结合“新伍家、新青年”主题活动月，组织青年检察官开展下乡慰问困难家庭的实践活动，对伍家岗区灵宝村村民龚朝俊一家进行了慰问和捐助。活动当天还组织团员青年参观了“高农科技”三峡宜昌首届世界名花展。

我院将在xx年下半年继续加强团队建设，服务青年、团结青年，在工作中发现问题改正问题，总结经验，解决问题，充分发挥团组织模范带头作用，努力为伍家岗经济建设和发展做出更多的贡献。

(一)、各项检察业务工作有了新的进展

１、刑事检察工作。在刑事检察工作中，我院始终坚持宽严相济的刑事政策，认真履行了检察职责，为维护社会稳定做出了不懈的努力。截止6月30日统计，共受理提请逮捕案件37件52人，其中批捕35件50人，不捕2件2人；受理审查起诉案件33件57人，起诉25件47人，不诉1件1人，退回2件3人，转出5件6人。在办案中我们做到：一是坚持严格执法。为了体现法律的严肃性，在执法中我们突出一个“严”字。今年4月26日，我院受理犯罪嫌疑人牛某涉嫌挪用资金一案，在审查逮捕环节牛某之妻张某拒不承认窝藏，为此，我们对公安机关进行详细引导取证。查获了牛某在逃期间张向其妻提供钱物的证据，并重新讯问了已被刑拘的牛某，以铁的证据批准逮捕了张某。二是坚持提前介入，突出一个“快”字。在办案中做到，凡是到手的案件立即阅卷，尽量缩短办案时限。对周四、周五受理的疑难复杂案件，坚持做到双休日不休，进行详细核查，绝不在批捕环节上贻误战机，从快批捕。三是确保办案质量，突出一个“准”字。我院查办每起案件，不管遇到多大麻烦，碰到什么样的问题，都要把案件每一个环节、每一个情节上搞准核实，不枉不纵。如我们在审查公安机关提请批准逮捕犯罪嫌疑人刘某介绍妇女卖淫一案中，经办案人员细心审查发现，介绍妇女卖淫罪中的介绍是在卖淫者与嫖客之间进行引见、沟通、撮合使卖淫嫖娼活动得以实现的行为。而本案犯罪嫌疑人刘某把被害人介绍到音乐茶座，不是在卖淫者和嫖客之间起到沟通、引见、撮合作用，于是我们对犯罪嫌疑人刘某作出不捕决定，从而防止一起错案发生，有效地维护了法律的尊严。

工作中。我们重配合不忘监督，重质量体现公平正义。我们与公安、法院密切配合，充分履行职能，严厉打击各种刑事犯罪活动，为维护我县的社会安宁和政治稳定做出贡献，确保一方安宁。对公安机关移送审查起诉的案件，我们严把

受案关，为快办快结打好基础。受案后不压不拖，快审、快查、快结、快诉。上半年审查起诉工作在人手少，案件比去年增加1/3的情况下，达到了大小案件均能在诉讼时限内办结的目标。在案件质量上，严查细审，做到每案不留死角，达到事实清楚、定性准确、引法适当，保证了案件质量。在与公安、法院密切配合的同时，我们注重强化法律监督职能。在侦查监督中，来真的，动实的，不走过场，注重实效。上半年我院共书面纠正违法1件1人，改变定性1件2人，建议撤案3件3人。

２、反贪贿工作。在查办贪污贿赂工作中，领导亲临一线，靠前指挥，集中优势兵力，运用科学侦查手段，快速突破的办法，排除了各种干扰，使案件查办工作得以顺利进行。年初以来，我院共立案查处贪贿案件6人，其中大案6人，为国家和集体挽回经济损失50余万元。在办案过程中，我们坚持主动出击，深挖案源。针对目前案源少的现状，不等不靠，主动出击。主管检察长与反贪局常务副局长亲自带领干警深入到有关部门和重点乡镇了解情况，调查走访。今年5月份，我院反贪局的检察人员在农村乡镇走访调查时，获悉后头乡农业综合服务中心负责人鲁某在主管退耕还林工作中采取虚报林地面积的手段，与一农民合伙贪污国家的退耕还林款的线索，反贪干警立即展开调查，查明鲁某在xx年利用职务之便以当地农民张某名义虚报了80亩林地，骗取国家退耕还林款6.4万元。48小时内突破此大案

鲁到院后，拒不承认贪污的犯罪事实，此时，抓获张某成了突破此案的关键，但张某在鲁被传唤后立即藏匿，我们与公安机关联合，动用技侦手段，锁定张某方位后，将其抓获，现此案已移送起诉。

３、反渎工作。侦结盗伐林木案（原案）5人，徇私舞弊不移交刑事案件案3人，超额完成全年任务指标。院党组一直高度重视反渎工作，并以此做为强化

法律监督，护公平正义的重要途径之一，院领导从人员到后勤保障，始终全力以赴支持反渎局办案。检察长和主管检察长经常与渎检局干警共同学习高检院的有关新规定、新解释、新精神，研究渎职犯罪的新特点、新趋势，探索查办渎职案件的新措施、新方法，不断提高查办案件能力和水平。在查办绥棱县阁山林场3名行政执法人员涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件案时，嫌疑人的主管部门领导感到涉案人员较多，影响面较大，就动用了各种社会关系，说情施压。院领导明确表态一定要把案件办到底，使干警们办案中充满信心，鼓足了干劲，经过领导和干警们共同努力，此案成功告破，现已全部有罪判决。

4、民行工作。共受理各类民行案件12件，其中提请市院抗诉4件，（已支持3件）督促起诉3件，执行监督4件，提出检察建议1件，息诉1件，在办理抗诉案件中注重维护当事人的合法权益，注重社会效果，使提请抗诉案件准确，息诉案件当事人心服口服。并积极开展了“服务企业”工作，为企业送法律上门，共为企业上法制课1次，街头法律宣传3次，帮助企业整章建制，维护了企业合法权益。

5、控申工作。年初以来，共受理各类线索13件，接待来访22人次，开展举报宣传周活动1次，来信来访均得到了妥善处理。院领导高度重视信访工作,强化办案质量,落实信访责任，采取具体措施,立足长远抓稳控，杜绝越级访。工作中始终坚持有理推定的理念，始终牢记群众利益无小事，把执法为民落实到控申接待工作中去。对于来访的每一人，都做到了以礼相迎、热情接待、倾心聆听、耐心解答、妥善处理。不仅院内的各科室建立了信访接待处理机制，还与易发生信访案件的有关单位及信访部门建立了信访接待联系机制。使信访不流于形式、不走过场、不应付了事，真正解决群众上访问题。使群众理顺情绪，化解怨气，有效防止矛盾激化，使上访人明白法律及适用，以达到使当事人息诉罢访的目的。

6、监所检察工作。保持常年驻所不少于2人，平均驻所104天，节假日驻所12天，发检察建议4份，口头建议6次，发纠正违法通知书4份。参加安全大检查6次，召开联席会议3次，与在押人员谈话26次，给在押人员上法制课2次，审查各种法律文书170余份。我们把清理和纠正超期羁押工作作为监督监管工作的重点。建立了在押人员诉讼档案，实行跟踪监督。做到了职责明确、责任到人，工作到位。每天对办案时限进行统计、分析，对即将到期的案件，发书面催办通知书，有时直接到办案单位现场督办，讲清超期的责任和后果，强化了执法的时限性，监督有理、有效确保了监管场所安全。

7、预防职务犯罪工作

在预防职务犯罪工作中我院将防范关口前移，变被动预防为主动预防，案后防范为事前防范，取得了良好的社会效果。今年初，先后与粮食、医药、教育、金融等部门建立预防职务犯罪工作网络，签定了《职务犯罪预防工作协作责任书》，坚持每季召集相关单位领导召开座谈会，交流工作经验。帮助发案单位建章立制,坚持每查办一件案件，依法提出一份检察建议，协助制定一套整改措施，开展一次回访考察，主动帮助发案单位总结经验教训，建立健全管理制度和监督制约机制，并以案说法，教育督促其工作人员加强自我约束，从源头上加强预防，减少职务犯罪的发生。在认真分析研究行业犯罪特点和规律的基础上，结合办案工作中接触到的情况，我们还积极向县委、县政府提出预防建议，铲除犯罪滋生环境。今年三月，我院在查处某村支部书记挪用鸡讷公路建设占地补偿款30万元大案后，及时向发案单位提出了检察建议，相关部门根据检察建议制定了措施，进行了整改，财务管理混乱状况得到彻底改善。

３、监督能力增强了。上半年，侦查监督科防错2件2人，追漏1人，加强对侦查活动中违法取证监督1次，加强对捕后变更强制措施监督纠正违法2件。

4干事创业氛围更浓了。院党组努力为干警解决职级和政治待遇，年初以来，有1名干警入了党，4名干警转为专项编，6名干警被提拔到正副科级领导岗位，2名干警被提拔为中层干部，1名中层干部进入院领导层，有力地促进了检察干警干事创业的积极性，目前已在全院形成了气顺、心齐、干劲足的良好氛围。

（四）、在服务中心工作上做出了新贡献

我们把服务经济建设作为检察工作的 体法和程序法及其他一些业务知识。同时，还要组织未获得计算机等级证书的干警参加微机培训班，使这些干警应用微机的技术进一步提高。

２、要继续改善办公环境。把警务室按省院目标考核标准要求进行建设，并全面启用办案工作中区。重新装修会议室，完成视频安装，适应各种会议、办案需要。

３、自侦工作要加大打击力度。针对目前案源少的现状，绝不能坐等靠，要主动出击，寻找案源，扩大工作成果，并抓好结案工作。一是要配合纪检部门继续深挖林业系统的职务犯罪；二是要针对群众反映强烈的问题进行查处，并抓好备案工作。

４、刑检工作要把好办案质量和监督关。在查办案件上，把每起案件都办成经得起历史验证和推敲的铁案。在监督案件上，不管困难有多大，涉及到什么人，一经发现坚决监督到底，力争在立案监督、防错追漏、刑事抗诉等方面有所突破。

（二）、保证措施

把目标考核做为全部工作的一条主线紧紧抓在手中，继续执行“七项措施”，强力推进。

一是高点定位，高位抓推进措施。明确全市同类院站上游，全省保优秀、争先进的目标。以较大的牵动力，保证目标的实现。

二是细化目标，分解抓推进措施。对全年目标细化到每个科室、分解到每个办案组和每个人,每项任务都定出完成时限和标准。把党组的压力、检察长的压力变成全员的压力、全员的动力，形成科科争先、人人创优的良好氛围。

三是明确职责，分工抓推进措施。明确全院目标检察长是 四是确定难点，重点抓推进措施。各科室深入学习研究下步目标，按难易程度把目标分出类别，以基础分和加分中较难完成的项目等为主攻方向，指定专人负责，制定进度，重点推进。

五是定期兑标，打分抓推进措施。从细微处抓起，不放过任何一个得分机会。各科室每月兑两次标，全院每月兑一次标，完善措施，强力攻关。

六是兑现奖惩，激励抓推进措施。对于压力大、困难大，完成任务好的科室和个人，院党组给予表彰奖励，在提职、晋级中优先使用。对于不能完成任务，未完成目标的，坚决一票否决，追究责任。

市检察院工作总结 篇5

今年以来，市检察院在市委和上级院的领导下，在市人大的有力监督下，在市政府、市政协的大力支持下，以科学发展观为统领，以“干部作风建设年”活动为载体，紧紧围绕全市工作大局，依法履行法律监督职责，为我市经济社会又好又快发展，打造全省经济增长极和隆起带做出了应有的贡献。

一、严厉打击各类刑事犯罪，维护社会和谐稳定

针对今年以来社会安全面临的新形势、刑事犯罪的新情况和社会矛盾的新特点，市检察院从“保经济就是保大局，保发展就是保稳定，保民生就是讲政治”的角度出发，认真贯彻宽严相济的刑事政策，依法履行批准逮捕、提起公诉等职责，妥善化解矛盾纠纷，切实维护了我市的社会和谐稳定和经济健康发展。全年共受理公安机关提请批准逮捕案件174件332人，批准逮捕174件332人，受理公安机关移送刑事案件321件574人，提起公诉239件413人，报送一审15件74人，无一错捕、漏捕、错诉、漏诉、超期羁押现象发生。

工作中，一方面，严厉打击严重危害群众安全和破坏经济秩序的刑事犯罪活动。对涉嫌破坏易燃易爆设备罪的南大港王徐庄村刘某等5人盗油团伙，涉嫌抢劫、抢夺罪的南大港六分厂董某等15人犯罪团伙等黑恶势力快速批捕，严查严办；另一方面，对破坏农村和谐稳定的涉农刑事案件，依法予以严厉打击。先后办理了常郭镇李子扎村村民田某非法占用耕地案、羊二庄镇后沙村村秘书王某私分村委会18万元承包款，并涉嫌寻衅滋事案。犯罪嫌疑人田某在未经土地部门批准的情况下，在自己承包的耕地上非法取土，造成植被毁坏，面积达8.7亩。犯罪嫌疑人王某行为恶劣，气焰嚣张，在群众中造成极坏的影响。这两起案件的快捕快诉，在检察环节彰显了法律的威严。

二、依法查办和积极预防职务犯罪，促进反腐倡廉建设

查办和预防职务犯罪是检察机关的重要职能，是检验检察机关工作成效的重要标准，也是检察机关服务发展、服务大局的重要手段。全年共立办贪、贿、挪案件12件13人，侦查终结并移送起诉11件12人，提起公诉11件11人，作有罪判决的11件12人，为国家和集体挽回经济损失100余万元。立案查处渎职侵权案件4件8人，侦查终结并移送起诉4件8人，提起公诉4件8人，法院判决4件8人，连续五年实现半年超额完成全年任务。我们办理的XX市公安局渤海新区分局刑警队长等5人非法拘禁案，5名犯罪嫌疑人在未办理任何法律手续的情况下，对无手续车主王某殴打并至其轻伤，其行为已涉嫌非法拘禁。该案的查处，在社会上产生了强烈的反响和震动，市法院对此案作有罪判决。

工作中，我们一方面从优化经济发展环境的角度出发，对与人民群众切身利益关系密切的工商、环保、公安、边防等行政执法部门的贪污受贿、渎职侵权案件进行了严肃查处，促进了国家机关工作人员依法行政，优化了经济发展环境；另一方面，结合“干部作风建设年”活动，与市纪委联合查办影响企业发展、阻碍黄骅建设、影响干部形象的职务犯罪案件，通过对环保局旧城中队负责人索要、收受企业贿赂案，工商局旧城分局干部贪污公款案的立案侦查，为广大党员干部敲响了警钟，起到了很好的警示震慑作用。

在今年开展的涉农检察工作中，我院从维护农村和谐稳定的角度出发，把深入查办涉农职务犯罪作为工作重点，严厉打击破坏农村改革发展与稳定的职务犯罪，取得了显著成效。我们查办的农行黄骅支行周青庄代办点储蓄代办员挪用公款案，其利用职务之便，擅自挪用农民储户存款30余万元，用于个人经营，后因亏损导致无法归还，严重侵害了农民群众利益。该案涉及农民30多户，大部分为六、七十岁的老人。为了切实保障群众利益，小到几百元，大到几万元，我们都一丝不苟，认真取证。利用村广播、走巷入户、深入田间地头等形式，了解情况，固定证据。75岁的孤寡老人于某，经多方查找，得知其已在XX市敬老院，我们立即前往取证，帮助其追回了养老钱。截至目前，在我院的协调下，涉案公款大部分都已追回。

在预防职务犯罪方面，我们开展了“全力服务渤海新区，大力抓好专项预防”活动，共参与重大工程招标20次。与黄骅新城起步工作建设指挥部办公室协商，建立了预防职务犯罪协调机制，在新城建设的招标、施工、验收等各个环节开展卓有成效的预防职务犯罪工作。编制了预防职务犯罪宣传材料，发放到相关部门及有关个人，组织建设局、项目建设单位、工程施工单位、项目主管部门有关人员进行了一次“建设廉洁黄骅新城，预防职务犯罪”法律教育，防微杜渐，防患于未然。

三、强化对诉讼活动的法律监督，维护司法公正

加强刑事诉讼法律监督。坚持打击犯罪与保障人权并重，既注意监督纠正有罪不究、执法不严的问题，又重视监督纠正侵犯人权、冤及无辜的问题，努力做到严格依法、客观公正。探索建立了审查、调查、初查、立案侦查相衔接的监督机制，促进了检察机关内部监督资源整合，取得了较为明显的监督实效。全年共立案监督12件15人，抗诉3件，追捕2人，追诉9人，深挖余罪24条，纠正违法8次，纠正减刑不当19次，监督纠正68名监外执行罪犯的脱管漏管问题，纠正看守所监管违法8次，以诉讼监督的实际效果维护了公平正义。

在维护社会稳定方面，我们进一步加大民事行政检察和控告申诉检察工作力度。全年共受理民事行政申诉35件，提请和建议提请抗诉20件，开庭再审改判、调节和当事人达成和解10件，息诉15件。同时，畅通控告申诉渠道，从源头上减少信访问题的发生。全年共接待群众来信来访96件，平息集体访9件81人，受理举报线索12件，初查7件。2009年以来，我院由主管检察长带队，控申、侦监、公诉等业务科室干警组成下乡接访小组，多次深入官庄、旧城、齐家务等乡镇，开展法律咨询服务，接待受理群众的来访和举报，累计发放宣传材料1200余份，接待群众150人次，受理举报线索10余条。其中，黄骅支行周青庄代办点储蓄代办员挪用公款一案，就是我们在乡镇开展举报宣传活动中，接到群众举报后查办的典型案例。

四、全面加强检察队伍建设，提高整体素质和执法水平坚持把队伍建设作为战略任务常抓不懈，以公正执法为核心，以专业化为方向，努力建设政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。

一是深入开展“学习实践科学发展观”活动。今年以来，我院按照市委的统一部署，在全院干警中开展了“学习实践科学发展观”活动。在活动中我们按要求作好“规定动作”，同时又结合实际作好“自选动作”。按要求组织学习、讨论，认真查摆问题、深入剖析原因、制定整改措施，每名党员干警记笔记超过10000字，共撰写心得体会24篇。

二是组织开展“服务年”活动。我院在上级院的指导下，组织开展了“服务年”活动，教育引导干警自觉转变执法理念，把服务意识落实到行动中，扎实开展“五查”、“五强化”。即查有无漠视群众利益和束缚检察事业发展的思想行为，强化全心全意为人民服务、为发展服务的观念；查有无变相体罚、口供至上的思想，强化收集证据、固定证据的证据观念；查有无重实体轻程序的思想，强化文明执法、规范办案观念；查有无有罪推定思想和诉讼超时问题，强化人权保护观念；查有无受利益驱动办案思想，强化立检为公、执法为民观念。通过各项活动，彻底解决“为谁执法，为谁服务”的问题。

三是认真贯彻落实市委关于服务和保障经济发展的部署及要求，将服务和保障经济发展摆上工作日程。今年以来，我们多次组织干警学习市委主要领导讲话精神，观看讲话光盘，切实将会议精神和市委要求传达到每一位干警，增强把黄骅打造成全省经济增长极和隆起带的责任感、使命感和紧迫感。

四是深入开展“干部作风建设年”活动。紧密联系检察机关的职责和工作实际，对影响履行检察职责、影响公正执法、影响检察机关和检察队伍形象的行为和现象，对利用检察权在执法办案中以案谋私、侵害群众利益的行为，对可能引发群众不满、损害检察机关形象的突出问题，认真查找、认真解决，认真整改。

2009年，我市的检察工作保持了良好的发展势头，成绩固然可喜，但问题不容忽视。一是按照科学发展观的要求解放思想还不够，检察工作融入经济社会发展大局的自觉性还需要进一步增强，服务全市中心工作的水平还有待于进一步提高。二是在把握打击与保护、惩治与预防、办案数量和办案质量、办案法律效果和社会效果、政治效果关系方面，有时还不够全面、不够协调。三是检察队伍的整体素质和执法能力与新形势新任务的要求还有差距。四是服务民生、服务“三农”、为经济建设保驾护航的手段比较单一，服务的空间和内容仍需要进一步拓展和延伸。因此，我们必须自我加压，奋力拼搏，以履行职能的强烈责任感和服务发展的神圣使命感，克服困难，解决问题和不足 20**年，市检察工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，以维护人民利益为根本，以维护社会和谐稳定和公平正义为目标，以创新检察工作机制为动力，以服务经济社会发展为方向，解放思想，求真务实，开拓进取，扎实做好各项检察工作，切实承担起保障和促进科学发展、和谐发展、率先发展的历史重任，为黄骅经济社会发展提供有力的司法保障。按照这一工作思路，今年要突出抓好以下几个方面工作：

（一）把科学发展观贯穿检察工作的始终。要努力学习实践科学发展观，坚持用科学发展观指导工作和办案，并贯穿到各项工作之中，贯穿于执法办案的各个环节，努力做到在执法思想、执法实践、执法作风等方面真正符合科学发展观的要求，以科学发展观作为衡量和检验检察工作的标准，凡是符合科学发展观要求的，就始终不渝地坚持，不符合科学发展观要求的，就坚决克服，保证各项工作真正体现科学发展观和中国特色社会主义检察制度的方向。

（二）把加大办案力度作为检察工作服务经济发展、维护社会稳定的主要途径。在坚决查办“两抢一盗”等多发性侵财案件的基础上，严厉打击金融诈骗、非法吸收公众存款等严重破坏经济秩序和损害群众利益的犯罪活动，切实发挥法律监督在维护市场经济秩序中的作用。积极加强对民生工程、基础设施等重大工程建设的法律监督，严肃查处其间的职务犯罪行为，同时做好公共资金使用、公共项目实施等关键环节的职务犯罪预防工作。

（三）把注重办案效果作为检察工作服务经济发展、维护社会稳定的出发点和落脚点。自觉将检察工作融入到发展、稳定、和谐的大局之中，从有利于促进经济发展、有利于维护大局稳定出发，依法妥善处理涉及企业特别是中小企业的案件，规范执法、文明办案，慎重使用查封、扣押、冻结、拘留、逮捕等措施，最大限度维护企业合法权益和正常生产经营活动。

（四）把化解民生矛盾作为检察工作服务经济发展、维护社会稳定的重要手段。积极推行首办责任制、检察长接待日等制度，努力构建信访“绿色通道”。同时，贯彻落实宽严相济刑事政策。

工作总结-检察院工作报告 精品 篇6

新《刑事诉讼法》第二百七十八条规定:双方当事人和解的, 公安机关、人民检察院、人民法院应当听取当事人和其他有关人员的意见, 对和解的自愿性、合法性进行审查, 并主持制作和解协议书。这一规定把公安机关、人民检察院、人民法院作为和解案件实施的主体, 体现和解工作贯穿在公安机关、检察机关、审判机关的整个办案过程, 但和解最终体现的结果是检察机关作出的不诉决定以及作出起诉决定后法院作出从宽处罚的量刑结果上。为应对新的刑事诉讼法的实施, 发挥检察机关在办案过程中执行刑事和解, 化解社会矛盾的职能作用, 笔者结合基层工作的实践, 就建立完善和解机制, 提高化解社会矛盾能力的机制建设进行探讨。

一、和解案件在各阶段的特点

在刑诉法没有明文规定前, 各地就作了刑事和解的尝试, 实践中, 和解出现三种结果 (结案方式) :公安机关撤案;检察机关作相对不诉;检察机关作起诉决定并提出从轻量刑建议, 法院作从宽处罚的判决。不管是那一种结案方式, 都经过检察机关来审查把握。新《刑事诉讼法》第二百七十九条规定:对于达成和解协议的案件, 公安机关可以向人民检察院提出从宽处理的建议。人民检察院可以向人民法院提出从宽处罚的建议;对于犯罪情节轻微, 不需要判处刑罚的, 可以作出不起诉的决定。人民法院可以依法对被告人从宽处罚。这一规定不仅明确了公安机关、检察机关、审判机关是和解的主体地位, 同时确立了检察机关在刑事和解工作中的中枢作用的定位, 检察机关作为和解案件中枢主体的定位取决于普通刑事案件在公、检、法不同阶段的不同特点。

(一) 普通刑事案件在侦查阶段正是矛盾的冲突期, 案件事实不清、证据不足, 和解协议难于达成

在是非不分的情况下, 矛盾双方各说各有理, 不清楚各自的法律责任及应当履行的义务, 特别是受害人总认为自己有理, 不容易谅解危害方, 在侦查期间和解双方当事人往往不服, 如果在这时候作和解撤案, 在社会上容易产生“以罚代刑”猜想。因而新的刑诉法没有作公安机关可以直接撤案的规定, 而是向人民检察院提出从宽处理的建议。实践中, 在侦查期间双方当事人达成和解的, 检察机关接到公安机关提出从宽处理建议后, 经过审查后, 对于犯罪情节轻微, 不需要判处刑罚的, 可以作出不起诉的决定;对不构成犯罪, 将作出不批准逮捕的决定, 并建议公安机关撤案。实践中, 公安机关承担着繁重的取证任务, 往往案件事实清楚后, 嫌疑人羁押时间已到, 因而公安机关没有多余的时间来促成双方和解, 通过检察机关审查事实与证据, 确实不构成犯罪, 再由公安机关作撤案结案, 有利于维护法律尊严, 提高办案的社会效果。

(二) 普通刑事案件移送到法院后, 在中国人的眼里进入法院就是对簿公堂, 只有说法, 没有必要论理

绝大多数人认为到法院和解为时已晚, 就是接受调解也不是双方当事人自愿, 而是在 (法律) 法官威严的调解下被迫接受的, 和解后双方的关系难于调和, 被破损的关系难以修复。新《刑事诉讼法》第二百七十九条规定虽然明确了公安机关、检察机关、审判机关是和解的主体, 但当事人的和解应当在侦查和检察审查阶段进行, 人民法院是根据检察机关提出的从宽处理建议依法对被告人从宽处罚。这一规定进一步明确法院的“裁判”地位, 促成双方当事人和解的主体是公安机关与检察机关。实践中, 案件经过侦查机关、检察机关 (引导) 调解情况下还不能达成和解, 才不得不利用法律手段来调整, 利用法律手段来调整是双方当事人不得不选择的方式, 因而到法院再谈和解已经没有实质性意义。

(三) 检察环节是和解的中枢环节

案件进入检察环节后, 首先是案件事实清楚, 证据确实充分, 当事人双方应当承担法律责任及承担社会义务清晰, 特别是大多轻微刑事案件, 受害方也有一定的过错, 当事实清楚后, 认识到危害人面临法律责任, 是因受害方一定过错造成的。因而, 案件进入检察审查阶段, 一般都是受害方主动提出达成和解的愿望。二是检察机关是法律监督机关, 代表国家对案件事实与证据审查, 对公安机关的侦察、法院的审判活动进行全程监督, 全面掌握案件的事实与证据, 由检察官组织和解工作, 更能体现公平公正, 对矛盾双方的调和更具有说服力。三是检察机关代表国家履行审查逮捕和指控犯罪的职能, 刑事和解最终要经过检察机关审查, 无论案件在公检法三家中任何一家结案, 都要通过检察院审查, 然后作出是否逮捕、是否提起公诉决定来实现。四是和解案件通过检察院审查后, 不管是作撤案处理或作不起诉决定或作从宽处罚, 其过程有利于进行社会的宣传、警示教育, 对行为人起到教育挽救作用, 确保和解的法律和社会效果。

基于以上特点及新《刑事诉讼法》第二百七十九条规定, 要求检察机关在刑事案件和解工作中发挥中枢神经的作用。如何履行好新刑诉法赋予检察机关利用和解方式化解社会矛盾的职责, 是检察机关必须思考的问题。

二、和解工作机制的观念定位和基本原则

和解的目的就是化解社会矛盾, 建设和谐稳定的社会。检察机关是国家司法机关, 司法的本质属性就包含了定纷止争、化解矛盾。检察机关的执法办案从根本上说, 就是解决矛盾冲突、协调利益关系的工作。新《刑事诉讼法》把和解纳入法律加以规范, 并赋予检察机关办理和解案件的中心定位。基层检察要适应新刑诉法的要求, 切实转变执法观念, 克服办完案子、走完程序的传统执法方式, 克服只讲法律效果, 不讲政治效果和社会效果的片面倾向, 承担起化解社会矛盾的职责, 自觉地把和解化解社会矛盾贯穿于执法的始终。

(一) 树立化解矛盾的办案理念

执法办案的过程本身就是化解矛盾的过程, 单纯法律监督、就案办案做法已不适应新刑诉法的要求, 必须从根本树立化解矛盾的执法理念。

1. 把化解社会矛盾作为法律监督主要内容

新的法把和解纳入法律加以规范, 并赋予检察机关办理和解案件的中心定位。因此检察机关在履行法律监督工作时, 自觉把和解化解社会矛盾作为主要的监督内容, 把化解社会矛盾确立为检察工作定位和工作标准。

2. 把化解矛盾作为办案的出发点和归宿点

基层案件大都是因经济利益、土地、家庭伦理纠纷而诱发的伤害案件、未成年犯罪案件、无业或闲散人员犯罪案件。这些刑事案件往往是因为纠纷没有得到解决而引发成刑事案件, 如果就案办案, 纠纷得不到解决, 矛盾得不到化解, 往往是前面的案件办结了, 由此派生出来的案件又出现了。因此, 只有在办案中把维护群众的合法权益作为检察工作的出发点, 把维护群众的利益作为检察工作的归宿点, 把满足群众的合理诉求作为检察工作的关键点, 检察工作才能在执法中实现“案结事了”的目标。

3. 克服法院有罪判决是案件质量唯一标准旧观念, 把化解社会矛盾作为基层绩效考评目标来管理

不要简单地把不诉案件的多少作为办案质量评判标准, 把化解了矛盾做到了“案结事了”作为重要的考评目标。要坚决摒弃过去那种把法院有罪判决作为案件质量唯一标准旧管理模式, 把法律监督的效果真正落实到“案结事了、定纷止争”, 促进社会和谐上来。

(二) 全面理解、准确把握和解的法律精神, 确保和解发挥良好的社会效果与法律效果

在执行和解工作上, 始终以刑事立法精神和具体法律条文为基础, 按照新《刑事诉讼法》第二百七十七条规定的范围把握好标准:一是因民间纠纷引起, 涉嫌公民人身权利、民主权得、财产权利犯罪案件, 可能判处三年有期徒刑以下刑罚的;二是除渎职犯罪以外的可能判处七年有期徒刑以下刑罚的过失犯罪案件, 并且:犯罪嫌疑人、被告人真诚悔罪, 通过向被害人赔偿损失、赔礼道歉等方式获得被害人谅解, 被害人自愿和解的, 双方当事人可以和解;三是对在五年以内曾经故意犯罪的犯罪嫌疑人、被告人, 不适用和解。根据具体案件做到区别对待, 注意将轻罪与重罪相区别;将情节一般、情节严重与情节特别严重相区别;将尚未造成后果、后果不严重与后果严重相区别;将过失犯与故意犯相区别;将未成年、盲、聋、哑、精神病、孕妇等特殊犯与一般犯相区别;将从犯、初犯、偶犯与主犯、累犯、惯犯相区别;将坦白、自首、立功与抗拒相区别等, 该严则严, 当宽则宽, 宽严结合, 打击少数, 教育改造多数, 尽可能减少社会对抗, 最终促进社会和谐。

三、创新和解化解社会矛盾工作机制

深入推进刑事和解, 化解社会矛盾是新刑诉法赋予检察机关的一项重要职责。基层检察院处在刑事和解化解社会矛盾的中枢位置, 如何发挥检察职能作用, 有效推进社会矛盾的化解, 是摆在基层检察院面前的一个新的课题。为此, 我们必须紧密结合执法办案, 全力推进和解化解社会矛盾工作的开展, 并以此来提升基层检察工作总体水平。

(一) 将公诉部门、侦监部门作为刑事和解的承办单位

根据刑事和解案件的特点和三种结案方式要求, 结合公诉部门、侦监部门职能要求, 检察机关内部将公诉部门、侦监部门确定为刑事和解的承办单位, 制定办理和解案件流程、内部管理制度。

(二) 主动介入, 引导正确使用强制措施

公诉部门主动与侦监科沟通, 对违法犯罪后, 有悔罪表现, 积极配合司法机关侦查、有自首、立功表现的嫌疑人尽可能减少采用羁押强制措施, 为双方当事人达成和解, 化解社会矛盾创造前提条件。

(三) 准确适用和解范围, 最大限度化解社会矛盾

按新《刑事诉讼法》第二百七十七条规定条件准确适用和解范围, 通过刑事和解, 给冲突双方化解矛盾提供机会, 被害人获得加害人的赔礼道歉与赔偿损失, 以此作为对加害人谅解的一种条件, 使加害人获得宽缓处理, 减轻或者免受刑事处罚, 使纠纷得以和平解决, 对抗得到平息, 矛盾得到彻底化解, 能最大限度地减少法院判决后的消极因素。

(四) 建立完善检调对接制度、促进社区矫正长效机制, 提高和解案件社会效果与法律效果

在和解工作没有纳入法律规范前, 各地试行的和解案件, 和解程序不规范, 被不起诉人用及被从宽处罚的人员没有纳入社区矫正加以管理, 有的监管不到位又出现违法犯罪, 有的没有兑现和解的承诺, 受害人的权益没有得到完全维护, 引发新的纠纷。新刑诉法就和解案件的办理程序作了规定, 但没有对和解结案的嫌疑人和被告人的后续管理作明确的规定, 然而, 和解作不起诉或者从轻处罚的案件中, 加害方首先是构成犯罪的, 只是犯罪情节轻微, 犯罪后真诚悔罪, 通过向被害人赔偿损失、赔礼道歉等方式获得被害人谅解, 才不被判处刑罚或依法被从宽处罚, 实质上也是属于附条件不起诉或附条件的从宽处罚。如果被不起诉或从轻处罚后, 没有纳入社区矫正来管理很可能又违法犯罪, 达不到和解的社会效果与法律效果。因而, 建立在党委的领导下的行政执行与司法执法无缝对接监管机制, 对符合和解的案件当事人在哪个环节提出申请, 就由哪个环节的执行主体负责组织危害人所在地的司法所、基层调解组织进行调解达成和解协议, 监督履行和解的承诺。和解作不起诉或从宽处罚决定作出后, 司法机关要主动与基层调解组织、司法所做好对接, 由司法所负责对被不起诉人或从宽处罚的犯罪人员进行考察和帮教, 提高违法犯罪人员的改造质量, 以防重新违法犯罪。对和解作不诉决定的, 检察机关要配合司法所及基层调解组织做好回访工作, 对考察机关提出的考察建议, 检察机关应当参照刑事诉讼法第二百七十三条规定加强对被不起诉人的监督管理。

总之, 在当前的刑事和解工作中, 公安机关、检察机关、人民法院和司法行政机关, 应当按照各自的职责, 相互协作。检察机关在和解过程中, 处于中枢的位置, 全面理解、准确把握和解的法律标准, 做到该宽则宽、当严则严, 宽严相济, 罚当其罪, 才能最大限度地发挥司法的职能作用, 才能最大限度预防、减少犯罪, 才能最大限度地化解矛盾、减少对抗、消除不稳定因素, 促进社会和谐, 促进经济、社会发展。

摘要：推行刑事和解, 化解社会矛盾是新刑事诉讼法对政法工作一项新要求。公、检、法在推行刑事和解工作中必须从运行机制上作着眼于法律效果、政治效果和社会效果的有机统一, 在确保案件依法正确处理的基础上, 主动把执法办案工作向和解化解矛盾方向延伸, 使执法办案的过程变成化解矛盾、促进社会和谐稳定的过程。因而建立完善基层检察院推行刑事和解的工作机制, 是化解社会矛盾, 维护和谐稳定取得成效的决定性因素。