道路运政管理系统同

道路运政管理系统同（推荐5篇）

道路运政管理系统同 篇1

改革开放以来，各级道路运政管理机构认真贯彻执行党中央、国务院有关发展道路运输的方针、政策积极培育和发展道路运输市场, 极大地促进了道路运输生产力的发展，初步建立了公平、公正、公开、有序的道路运输市场机制，已基本实现了由微观管理向宏观管理、由直接管理道路运输企业转向管理整个道路运输行业的根本性转变。但随着社会经济的发展，交通行政管理的深层次矛盾、问题日益显现，分散执法的管理方式已很难适应社会经济的发展需要，交通行业多头执法状况存在的弊端，使得交通行业要求综合执法改革的呼声越来越大，创新行业管理机制亟不可待。

一、运政管理中存在的问题

近年来,随着交通运政法律体系日渐完善和广大交通运政人员依法行政的意识和能力的不断提高,各级运政管理机构在依法行政方面虽然取得了长足的进步,但我们还应看到这方面存在的问题仍比较突出,具体表现在以下七个方面。

1．程序不合法。目前，一些运政管理机构在处理行政案件时,只注重案件的事实和结果,忽视了处理案件的法定程序,法院因程序不合法而撤销的行政行为屡见不鲜。

2．处罚随意性大。主要表现在行政处罚过程中不能严格按照有关法律法规的规定开展执法活动,随意性很大。如为了减少工作量,对应当使用一般程序的,却适用简易程序,不按收支两条线的规定收缴罚款,而是执法人员直接收取；在自由裁量权使用上作出典型的“人情罚”；不告知或不正确告知行政管理相对人的复议、诉讼权利等情况。

3．裁决不准确。法律与法律之间、诸多法律程序之间相互关联,逻辑性强,本是有机的整体。而许多运政执法人员对日益精细、成熟的法律法规了解不多,甚至一无所知,在行政执法过程中,遇到问题只查阅和研究与本职有关的法律法规,忽视了对公共法的学习和研究。有的工作人员在执法中遇到了问题,不是两眼茫然、不知所措,就是判断失误、妄下裁决,导致运政管理机构在行政诉讼中屡战屡败。

4．行政执法替代民事处理问题。少数运政管理机构及其执法人员,对如何正确区分行政法律关系与民事法律关系问题没有足够认识,一味简单地认为只要老百姓来找的事都应该管,且都应由自己管,导致一些本应该由当事人向人民法院诉讼解决的民事法律问题也以行政的方式来解决。

5．市场资源配置仍以计划手段为主。道路运输行业主管部门运用行政审批，对运输经济实行直接管，从市场准入、运力投放、经营规模到运价确定以及市场退出都要通过审批来实现，限制了社会经济资源的合理流动、市场主体的公平竞争和自主决策，妨碍了市场机制对社会经济资源配置的基础性作用的正常发挥，影响了道路运输市场经济体制的完善和运输生产力的发展。

6．对民营经济歧视性待遇。如：客运市场准入和资质评审的许多规定就是针对民营经济的“隐性禁区”和“进入壁垒”，自觉不自觉地在维护交通专业运输企业的垄断利益，造成了市场主体的不公平竞争，与WTO规则的“国民待遇”、“非歧视”原则相背离。

7、行业组织、中介机构发育不完善。道路运输行业组织、中介机构没有和交通管理部门彻底脱钩，还没有实现政社分离。各级道路运输协会都挂靠在行业主管机关，相关的中介机构发育不健全，绝大多数与行业主管部门有着千丝万缕的联系。由于道路运输行业组织和中介机构缺乏独立性、权威性和公正性，使应由行业组织和社会中介机构承担的审批事项转移不出去，已发文转移的审批事项也不能落实到位。

二、问题的主要成因

综观交通行政管理工作中存在的以上七个方面突出问题,其存在的原因有很多,但归纳起来,主要有以下4方面原因。

1.人员素质参差不齐。由于目前的法律和专业知识培训往往跟不上社会迅猛发展的需要,行政执法人员的法律和专业知识明显不足,缺少系统的培训,执法人员的法律视野不开阔,不熟悉公共法律知识,不能正确区分和判断行政法律关系与民事法律关系,因而在工作中往往很被动,处理行政案件时往往把不住关,抓不住关键,从而导致有法不依、随意执法行为的不断发生,影响了交通行业的整体形象,阻碍了交通行业的快速、健康发展。

2.部分执法人员权力本位思想严重。当前，部分执法人员缺乏服务精神和责

任意识,对待工作随意散漫,未能树立正确的权利观、地位观,总是以管理者自居,这种以管理者自居的执法思想往往造成大量随意执法行为的发生,导致执法人员和行政管理相对人之间的矛盾激化,对政府形象造成了一定的负面影响。有些同志受计划经济的影响，“官本位”思想仍比较严重，服务意识淡薄，认为行政审批就是行政管理的唯一方法，离开了审批，就失去了管理手段，甚至会削弱部门权力，在思想上依恋“审批经济”；也有些同志认为行业审批越多，管理部门对企业监管的力度越强，市场主体的质量越高。但实践证明，行业审批过多、过滥，严重地阻碍了运输生产力的发展。“严而又严”的审批既没有提高市场主体的质量，也没有维护好市场的经济秩序，致使行业管理部门穷于应付事务性工作。

3.管理机制不完善。一是监督机制不健全。从目前大量的上访问题中,有相当部分是由于下级行政执法机关和执法人员的工作失误、业务能力欠缺、甚至主观意识不良的故意或者过失造成的,这也直接反映出目前对于交通运政执法行为的监督体系还不健全,对交通运政执法活动的监督制约机制还不完善。二是培训机制不健全,培训模式呆板单一,培训与执法实践脱钩,培训效果不理想。三是激励约束机制不健全。没有将运政执法人员的行政执法情况同自身工资、职务晋升相挂钩。

4．法制建设不健全。目前,国家相继出台了《中华人民共和国道路运输条例》和一系列配套部门规章,交通行业的法制建设取得了长足的发展。但是,交通行业的法制建设还不健全, 主要体现在几个方面：一是审批依据效力不高。仍在执行的审批事项中，绝大部分是以交通部及其他部委规章为依据的；以国家或地方性法规为依据的占比很小。二是操作性不强。一些具体的管理办法和措施涉及到的审批事项，大部分是对部委规章的审批事项进行认可或对交通管理部门授权，对审批的条件、程序、方式、范围、监督等没有明确规定，随意性大，操作性不强。三是设立的随意性大。如行政审批行为是外部行政行为，交通管理部门的内部文件，只对运政管理工作人员产生效力，不对管理相对人产生效力，严格意义上讲，不能作为审批依据。此外，甚至还有一些一般的规范性文件也在设立审批事项。审批立法滞后的状况已经不能适应依法行政的要求。

三、道路运政管理职能转变的对策和建议

1．强化管理职能的市场化

过去道路运输管理部门的核心职能是在营运线路的审批上，即负责对经营者的资质审查和开业、歇业、停业的审批核发经营许可证、道路运输证，对辖区内的客、货线路进行审批，把住市场准入关，主要方式是行政审批。笔者认为行政审批的方式和方法在一定程度上排斥了机会均等的竞争，在制度上缺乏有效的激励机制和淘汰机制，客、货运输线路作为社会的有限资源就不能得到科学合理的利用。影响了整个运输产业的升级，难以达到全社会道路运输资源的优化配置。现在应进一步加强运输管理职能的市场化，即在控制运输供给量、严格认定运输经营资质的前提下，通过申报者的相互竞争来决定谁能最终进入市场来改变以往道路运输主管部门管理市场的模式，这种转变体现了把过去的行政审批方式转换成市场机制的选择方式，这样不仅使政府以更加透明的方式向公众负责、市场准入趋于公开、公平、公正, 而且能够使竞争者成为真正意义上的市场主体，道路运输管理部门只是服务者、促进者、合作者。所以道路运输管理部门职能转变最重要的内容应该在市场的准入上以招投标的市场化认定方式来取代行政审批方式。

2．强化中介组织的作用

随着政府行业主管部门职能的逐步转变，相关部门应按照“小政府、大社会”的思路来构建道路运输管理职能。可以尝试把现有的部分管理职能分离给中介组织，交给“政府助手” 去做。因为，行业协会在沟通企业与市场的联系，加强企业与企业之间的联系，组织协调合作发挥群体优势和中介作用等方面,可以发挥诸多作用。具体包括行业自律、从业人员培训、经营咨询，服务质量评比、道路运输技术咨询、信息服务、市场信息的调查发布、经营资质评审的前期工作，新技术、新设备、新工艺、新材料、新成果的推广等。道路运输管理部门只有这样，才能够既解放自己又能解放运输经营者，从而使管理者将更多的精力用于关心服务效率、效果和质量方面,解决市场机制本身所未能解决的各种矛盾，着力培育运输市场，为社会创造良好的经营环境。

3．促进行业管理部门从“管理型”向“服务型”转变

现代公共行政理论的一个突出观点,就是政府要以民为本。适应市场经济体制的要求，政府要做一个有限政府、责任政府、服务政府。从这一观点看, 没有道路运输行业的广大从业者，也就没有相应的道路运输管理机构。笔者认为.在今后的道路运输管理过程中，要牢固树立“管理就是服务”的理念，要以服务为宗旨来改善整个行业管理水平，使传统的行政管理方式逐步演化,全方位多角度加强服务。在工作重心上要把行业管理的重点放在建立并监督运输市场行业规范和公平竞争规则上来,尤其要搞好运输质量和服务质量的监督，建立和完善一整套举报查处和整改制度。使经营者投诉有门，真正维护好旅客和货主的合法权益。在管理地位和视角上要摆正自己的位置，要代表和体现广大旅客、货主和经营者的意志，而不能狭隘地只顾本部门的利益，要从以往道路运输管理部门坐等上门的被动服务转向出门到户的主动服务,从停留于办证收费转向为经营者提供信息和运输服务,不断拓宽服务内容。整个道路运输管理工作都要转向为促进经济的发展，方便人民生活服务上来。

4.强化道路运输的安全管理职能

长期以来，我国道路交通事故死亡人数居高不下。特别是近几年随着公路里程和汽车保有量的快速增长道路交通事故以高比例递增,重大恶性交通事故频发,给人民生命财产造成严重损失,社会反响强烈。笔者认为，道路运输安全应是道路运输管理部门的主要职责。而我国的道路交通管理是由公安和交通部门共同负责的，这种道路交通多头管理、职能交叉的问题极易造成交通安全管理的弱化。事实上，道路交通安全管理涉及的内容非常广泛包括：道路交通立法、执法、道路交通事故的预防、事故的处理、紧急救助车辆、驾驶员、运输企业等诸多方面。虽然,道路运输管理部门与交通警察部门存在职能交叉，但是道路运输管理部门可以发挥在营运车辆与安全性能的选择、安全检测、职业驾驶员的培训及考核、制止超载违章等经营行为、运输企业的安全技术等诸多方面的优势。如果说交警部门管理运输安全是体现在表面结果上，那么，道路运输管理部门管理道路运输安全则是管源头、管内在实质以及管全面、管全过程。因此，我们在以后的管理工作中，必须强调和突出运输管理部门抓安全的这项重要管理职能。

5．进一步加强行业管理的宏观调控职能

道路运输业的宏观调控是一项知识面广、技术性要求很高的工作，我们必须积极探索出行业管理的新方法、新途径、新路子不断提高道路运输管理水平, 以保证宏观调控的科学性和正确性。笔者认为，在今后的行业管理工作中，交通行政管理部门要重点抓好统筹规划、政策实施、信息引导、组织协调、提供服务和

监督检查等几个方面的内容。具体地讲：一是要加强规划的宏观调控职能。在运输发展战略中长期发展规划、运力布局、投入总量等方面实行宏观调控；二是要运用政策法规,对运输经济进行调节、规范和指导，主要是通过制定产业政策指导行业结构调整；三是要强化信息引导的功能主要是加强区域间的道路运输业信息网络建设,搞好全行业基本情况和经济活动的统计分析、市场预测。同时根据国内外交通情报资料及时发布各种市场信息,从而合理引导运输企业搞好经营决策。四是要搞好运输经济活动中重大问题的组织协调。主要是理顺行业内外和多种所有制运输企业的关系,解决跨区域运输线路,运力配置，货源组织等方面出现的问题，打破地区封锁,组织完成重点及紧急物资的运输；五是考虑建立一个围绕价值量上下浮动的运输价格体系。客运、货运、汽修价格可根据市场情况逐步放开,实行自定运价、优质优价、特运特价、支线山区加价和下浮运价相结合的运输价格体系，但在价格放开的同时必须规定一个浮动的幅度。六是要加强对运输经济活动的检查监督,规范经营行为。主要是负责各项政策法规制度的贯彻落实,检查管理权限内的各项规划、政策、法规、制度、标准、程序的执行情况。

道路运政执法案件档案编制程序 篇2

1、道路运政执法案件处理卷宗

立案号：填写决定书的编号：闽南邵道运政客运班许决字〔 〕号 当事人：填写申请单位（人）

案由：填写申请许可的事项（道路旅客运输经营许可）执法机关：填写邵武市运输管理所

案件经办人：填写业务经办人

结案时间：填写做出许可决定的时间

2、道路客运班线经营许可

邵武市运输管理所

3、卷宗目录（表格）

内容有： 序号 文书名称 份数 页数（份数要加盖页码章）

4、提供的材料

摆放顺序是：

｛

1、申请书

2、申请表

3、保证书 〔内容是：车单位（人）正文是：保证提供的申请材料实质内容真实有效，并对其负法律责任。单位（人）个人的要压手印，单位的加盖公章。时间。时间要和申请书时间相同〕

4、所有提供的申请材料，有复印件的加盖核对章，并签上“与原件核对无异”，填写日期。如果原件是申请人提供的有申请人签“本单位（人）保证本复印件与原件核对无异真实有效”，盖章或签名，填写日期。｝

5、受理通知书

使用省交通厅的格式，编号：闽南邵道运政客运班受字号

6、权利告知书

7、决定书

统一使用编号：闽南邵道运政客运班许决字〔〕号 送达事项的送达人要两名执法人员，备注填写核准证的号码

8、附件一：如有收费要复印件

9、附件二：有关许可发放的文书复印件（客运班线许可证明、线路牌等）

运政系统工作总结 篇3

——xxx

2010年本人坚持以邓小平理论，“三个代表”和十七大重要思想为指导，自觉加强理论学习，认真学习党的十七大报告，刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平。遵纪守法，努力工作，认真完成领导交办的各项工作任务，在同志们的关心，支持和帮助下，思想、学习和工作等方面取得了新的进步。现在将个人工作总结如下：

1、思想政治表现，品德素质修养及职业道德

能够认真贯彻党的基本路线方针政策，通过电视报刊积极学习政治理论，遵纪守法、认真学习法律知识，爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心，积极主动认真的学习专业知识，工作态度端正，认真 负责

2、专业知识、工作能力和具体工作

今年我分管的工作比较琐碎，但为了搞好工作，我不怕麻烦，向领导请教，向同事学习，自己摸索实践，基本能完成本职工作。在这一年，我本着把工作做得更好这样一个目标，开拓创新意识，积极圆满的完成了以下本职工作：

（1）维修方面：年初签订了安全生产责任书，每月初到辖区内两家二类维修企业和20家三类维修业户进行抽查，发现问题下发限期整改通知书，进行督促整改验收，按时上报有关数据报表;

(2)、车辆技术方面：按时圆满完成一年三次二级维护同时一次等级评定的监督管理，特别是为广大驾驶员解决了每年“逢春”“国

庆”遇二维的大难题，经各方努力，把原来的“二、六、十”变更为“四、八、十二”，顺利过度、深受广大驾驶员和社会的好评。

（3）从业资格方面：今年把道路运输从业人员资格证的考核，按证号末尾数进行考核，为今后每年的考核做了基础工作。

（4）、驾培方面：每月初到驾校进行安全检查，遇至大节日，每月进行2-3次检查，发现问题下发限期整改通知书，并督促整改验收，直至消除隐患；各个科目进行一次抽查，每月到驾校进行组织一次安全学习。各个科目环节认真审核直至归档。

（5）、协会工作方面：会员费足额收取、圆满完成杂志订阅任务，认真做好协会日常工作。

为了运管工作的顺利进行，除了做好本职工作，我还积极配合其他同事做好工作。

3、工作态度和勤奋敬业方面

热爱自己的本职工作，能够正确的认真的对待每一项工作，工作投入，热心为大家服务，认真遵守劳动法纪律，保证按时出勤，出勤率高，全年没有旷工现象，很少请事假，没有请一天病假，有效利用工作时间、坚守岗位，需要加班完成工作时加班加点，保证工作按时完成。

4、工作质量成绩、效益和贡献

在开展工作之前做好个人工作计划，有主次的先后及时完成各项工作，达到预期的效果，保质保量的完成工作，工作效率高，同时在工作中学习了很多的东西，也锻炼了自己，经过不懈的努力，使工作

水平有了进步，开创了工作的新局面，为运管及部门做出了应有的贡献。

总结一年的工作，尽管有了一定的进步和成绩，但在一些方面忍存在着不足。比如有创造性的工作思路还不是很多，个别工作做得还不够完善，这有待于在今后的工作中加以改进，在新的一年里，我将认真学习各项政策规章制度，努力使思想觉悟和工作效率全面进入一个新的水平，为运管工作做出更大更多的贡献。

交通运政管理所工作总结及计划 篇4

2011年工作总结及2012年工作思路

2011年是十二五规划的开局之年，做好今年各项工作至关重要。为认真总结今年的工作成绩和经验，分析存在的问题和困难，安排部署明年各项工作，现将我所今年工作总结及明年的工作思路汇报如下：

一、2011年工作回顾

（一）圆满完成春运工作

2011年春运安全工作，从2011年1月19日开始到2011年2月27日结束，历时40天。40天的春运，旅客集中、客流量大，加之时逢冬季，天气寒冷、霜多雾大、安全工作压力大；既是交通运输的黄金季节，又是交通事故易发期和多发期，切实做好春运其间的安全工作尤其显得重要。2011年春运期间，我县所在县委、县政府和上级行政主管部门的领导下，严格执行“三关一监督”工作，在公安、安监、运输企业各有关部门的共同努力下，xx县道路运输共投入客运车辆15400辆，其中包车加班86辆，加班506辆，完成客运量17.98万人，比去年同期增长-1.7%，实现了春运安全工作目标，为我县的社会安定、民族团结和保护人民群众的生命财产的安全做出了一定的贡献，圆满完成了春运工作。

（二）认真深入学习实践科学发展观

深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。在xxx所长的领导下，我所组织职工认真学习实践科学发展观，将科学发展观落实到工作当中。

以杨善洲为榜样，认真组织开展好学习杨善洲精神，自觉加强党性修养，自觉实践党的宗旨，立足本职岗位，努力把工作推向深入，工作落到实处，是我所一直倡导的工作精神。结合工作实际，2011年8月12日，我所组织全所领导干部观看了电影《杨善洲》。

（三）进一步规范了县内的道路旅客运输市场

一是严把车辆技术关。对全县营客车进行强制维护和综合性安全技术检测，对检测不合格的车辆和安全无保障的车辆坚决予以停运，并收回有关营运牌证，严禁技术性能不合格、安全无保障的车辆参与营运。二是严把从业人员准入关。明确规定驾驶员必须持有与所驾车型相适的《营运性道路运输驾驶员从业资格证》运营，站务人员佩戴《上岗证》服务。并组织驾乘人员安全培训。我所在办理道路运输证时主要是严把驾驶员素质关和车辆质量关，对报废车辆和不符合营运车辆驾驶员要求的申请人一律不予办理营运资格。

（四）完成一年一度的道路运输业质量信誉考核及营运车辆审验 结合我县实际，我县集中开展了2011质量信誉考核及营运车辆审验工作。在审验工作中，我所首先召开会议进行周密部署，合理安排人员准备工作，本着人性化管理的原则，集中办公，流程快捷，方便了全县的道路运输业户；其次在工作中认真完善车辆档案的建立，为进一步规范今后的道路运输市场管理工作打下了基础。

（五）努力认真开展安全生产任务

6月是安全生产月，以全面贯彻落实科学发展观为指导，结合运政部门职责，牢固树立安全管理理念意义重大，结合我县交通运输市场实际，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以服务全县运输市场为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理的“三项行动”，全面推进道路运输管理工作标准化、规范化，建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，提高安全水平，为实现全县运输市场安全生产形势的持续稳定奠定坚实基础。周密部署，合理安排，确保“安全生产月”活动有序开展。为加强安全生产隐患排查治理统一行动的领导，确保治理工作取得实效，xx交通运政管理所特成立治理工作领导小组，落实2011年安全生产的相关工作，进一步做好全省道路运输安全生产隐患排查治理工作。

（六）严格要求，严守道路运输行政许可关

我县所本着严格要求，认真把关的态度积极宣传行政许可的相关政策，对于符合条件的从业人员和车辆办理道路运输证，并在行政许可过程中快速、便捷的给予办理；而对达不到从业资格的则坚决不予办理行政许可，认真告知其达不到行政许可的原因；对未经许可的非法营运车辆处以重罚。保护了合法经营者的利益也维护了广大人民群观众的生命财产安全。

（七）强化稽查工作，搞好行业管理

我所为了搞好行业管理而重点加强了上路稽查工作，截止日前，我所稽查人员共上路330天，出动车次1000余次查处非法营运客车60余辆、非法改型改装车辆600多张，纠正汽车维修违章违规操作10余次。协助运政处在罗平北部进行稽查工作，查处非法营运车辆10余辆。

（八）加强源头治超工作，着重打击超限运输行为 2011年1月10日，结合我所关于治理非法超限超载车辆的工作职责，制定了《xx交通运政管理所治理非法超限超载车辆工作实施方案》，2011年4月12日，配合xx县人民政府成立联动治超小组，抽调稽查人员在阿岗进行定点治超检查。恪尽职守，齐心协力，相互配合，并通过发放资料、传单等方式提高客货运相关人员意识。在锌电公司进驻人员进行源头治超，设源头治超办公室一间，人员两名。

坚持“依法治超，标本兼治，就地卸载，责任倒查，奖惩并举”的工作方针，对罗平县5家货运企业进行源头监管，加强人员配套，加大卸载、处罚力度，有力打击超限运输行为。采取不定时、不定路线，主动出击的方法对路面超限超载现象进行整治。

（九）在全县范围内开展道路运输业安全检查活动 按照7月24日交通运输部李盛霖部长和冯正霖副部长的讲话及《xx的紧急通知》文件精神，我所在长为组长，分管副所长为副组长，其他各股室负责人为成员的安全检查组对全县道路运输业户进行全面检查，开展源头治超工作，督促企业对所属驾驶员进行资质审审查和安全教育。“六月安全生产月“工作中，深入维修企业、驾校开展宣传教育，使宣传教育日常化、制度化，在检查工作中共出动车辆10辆次，人员

（十）进一步深化和拓展道路客运隐患整治专项行动在市交通局、运政处的指导下，我所在我县道路运输企业进行了全面的隐患整治排查，结合情，确立了“保安全、抓执法、见成效、促发展”的总体工作思路，采取了一系列有效措施打击非法经营，维护客运市场秩序。

二、存在的问题和不足 虽然在今年的工作中我所取得了一些成绩，但我们也要清醒的认识到一些工作中的不足。比如在学习中缺乏主观能

242011年8 2011年8月对xx实省交通运输厅关于立即开展安全生产重点督察月立即成立以所人次。

动性，积极性不高，被动学习等情况；在工作中还需进一步规范执法步骤和程序，细化行政执法档案；非法营运、跨线经营等违法现象仍然存在，对非法营运车辆的打击难度大；政务公开信息平台的建设仍有很多问题，需要不断完善；联合执法协调工作仍需加强。针对这些问题和不足，我所职工需要坚定信念，团结协作，在批评和自我批评中不断提高自身的素质，努力解决出现的问题和完善不足之处。

三、20122012年，我所将向“服务优质化、执法规范化、管理精细化”的目标迈进，结合实际，集中精力、集中时间，在以下几方面工作：

（一）进一步加强学习《道路运输管理工作规范》执法规范化

工作规范是运管工作的指导书、教科书，我们要清醒地认识到学习的重要性，并持续性、坚定不移地将工作规范学习好，以学习和实践相结合为目的，在今后的工作中进一步完善运管工作规范，实现依法行政、执法规范化，坚决杜绝不正当取证，并提高对运输市场管理的服务质量。

（二）继续组织开展从业人员教育培训活动，进一步提高县内道路运输市场从业人员的素质 安全生产工作是道路运输行业的第一大要务，而安全生

年我所各项工作推进现状的2012年的工作中全力抓好，做到 年的工作思路2011 产的核心内容就是从业人员自身的素质。所以，在今后的工作中，我所将再接再厉，以科学发展观为指导，认真做好安全生产工作，以人为本，全面加强我县道路旅客运输从业人员素质的培训，并努力将安全生产理念铭刻于每一位道路旅客运输从业人员的心中。

（三）进一步加强道路运输市场的监管检查力度，逐步建立起“打非”长效机制

2012年，我们要继续保持不怕苦、不怕累、连续作战的作风，进一步加大上路稽查力度。并实施稽查与宣传贯彻道路运输法规相结合，稽查与扶持运输业经济发展相结合的同时，要加强全所上下联动、内外联动、集中时间、集中力量，深入开展打击非法营运整治行动，狠狠打击非法营运严重线路、区域，逐步建立起“打非”长效机制，攻克“打非”难的问题，净化道路运输市场秩序，保障社会稳定，促进道路运输业健康稳定发展。

（四）道路运输市场稽查工作

严格按照“三关一监督”要求，强化源头管理并做到“五严”。

1、严把运输经营者市场准入关，主要是完善道路运输市场准入制度，严把市场准入关，在进行经营资质等级评定工作时，要严格资质条件，把运输经营者的安全条件作为市场准入应确定经营范围的主要依据。

2、严把营运车辆技术状况关，主要是严格执行车辆技术等级评定制度，加强营运车辆定期维护和综合性能检测，确保车辆技术状况良好，减少车辆机械故障原因造成的事故。

3、严把营运车辆驾驶员从业资格关。主要是严格实行营运驾驶员从业资格制度，在公安部门对驾驶员操作技术考试合格的基础上进一步加强对营运驾驶员进行职业道德、安全艺术、运输法规和业务知识的培训及学习，确保营运驾驶员资质能够适应职业要求。4建立健全各项安全管理制度，严格履行安全管理职责，严禁旅客携带易燃、5驾驶员的交通运输安全教育宣传为主的不同形式的安全教育。

防止超员车辆出站。

道路运政管理系统同 篇5

作开展情况的报告

县交通运输局：

根据县政府办〘关于印发〖**2012年县城城区噪声污染专项治理工作实施方案〗的通知〙（**政办发〔2012〕114号）文件要求，我所高度重视，迅速召开职工会议进行学习宣贯动员，安排部署工作任务，针对辖区机动车维修行业、县城公共交通（公交车、出租车）、**交集团公司汽车客运站、进站管理客运汽车开展噪声污染治理工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、加强学习，统一思想，提高认识

接文后，我所加强对专项治理工作方案的学习，组织全所干部职工全文学习了〘**2012年县城城区噪声污染专项治理工作实施方案〙。通过学习，使全所干部职工充分认识治理工作是有效防治城区噪声污染，解决噪声扰民的重要措施，是广大人民群众正常生活和身体健康的重要保障，是改善城区声环境、营造稳定和谐人居环境的重要举措；使全所干部职工明确工作治理工作指导思想、整治内容和目标、治理依据及范围、工作步骤、整治任务及工作分工和工作要求。会上，所领导对专项治理工作进行安排部署：一是所驾培股、维修管理股、稽查大队和客货运管理股等相关股室（队）要全面学习、提高认识，明确工作任务和要求；二是所对应股室（队）要将实施方案及时传达到各自负责分管的行业部门，1 做好宣传教育工作，并督促其开展噪声治理自检自查，营造良好工作氛围；三是各股室要紧紧围绕治理工作任务，结合安全生产领域“打非治违”、安全生产年、道路客运安全年、“四大”行动和机动车维修生产市场专项治理及道路运输矛盾排查维稳等重点工作，加大工作力度，加强沟通协作，切实开展好噪声污染治理工作，确保工作实效。

二、积极行动，落实措施，加大执法力度

根据工作方案，我所落实行业监管工作职责，围绕公共交通（出租、公交）、机动车维修、客运站和路检路查工作四个重点管理对象，加强组织领导，加大工作力度，积极开展行业噪声污染宣传治理工作：

（一）公共交通噪声污染治理工作。根据〘中华人民共和国环境噪声污染防治法〙、〘云南省城市出租汽车管理办法〙、〘云南省城市公共交通管理办法〙相关规定，我所一是通过召开的月安全生产例会，加强对出租车、公交车从业人员和管理人员自觉遵守禁鸣管理、尽量减少鸣笛等噪声污染防治宣传和教育，增强出租、公交企业（业户）和从业人员的自律意识和社会责任感。二是在赶集日开展相关检查时，加强对农贸市场、一中大门口、医院等重点路段乱鸣笛、长鸣笛、无故鸣笛的执法监管教育，纠正出租车、公交车行驶产生的非正常公共交通噪声扰民行为。三是督促出租车、公交车相关企业，做好所属车辆的发动机、进排气系统、车体、轮胎等保养工作，确保车辆性能良好，降低、减少道路出租公交车的噪声来源。

（二）机动车维修噪声污染治理工作。结合**沧市交通运政管理处〘关于印发〖**沧市机动车维修市场阶段专项治理工作方案〗的通知〙（**运管车〔2012〕5号）文件内容和要求，根据〘中华人民共和国交通运输行业标准机动车维修服务规范〙、〘摩托车维修业开业条件〙（GB/T18189-2000）和〘汽车维修业开业条件〙（GB/T16739-2004）等机动车维修开业条件对消声、净化等环保的相关规定，我所一是加强对机动车从业人员和管理人员的噪声污染防治宣传和教育，增强维修企业（业户）和从业人员的自律意识和社会责任感。二是对辖区原获得许可的维修企业的人员、设备与设施等开业条件重新进行审核。三是根据〘机动车维修管理规定〙、〘云南省道路运输条例〙、〘检测机构管理办法〙及省市关于机动车维修及检测行业规范性文件要求，结合辖区机动车维修及检测行业实际存在的不规范的经营行为，重点治理无证经营、超范围经营、未按规范作业签发虚假竣工出厂合格证、未按技术标准要求检测签发虚假检测报告单、使用假冒伪劣配件等经营行为。四是开展〘机动车维修服务规范〙（JT/T816-2011）宣贯和达标活动。通过〘机动车维修服务规范〙的贯彻实施切实提升辖区机动车维修行业服务意识，规范服务行为，提高机动车维修服务能力。

通过开展此项工作，一是确保辖区机动车维修开业条件符合消声等环保相关要求；二是督促辖区机动车维修经营者诚信经营，自觉遵守消声、净化等环保要求；三是督促负责执行辖区车辆二级维护作业的修理厂，做好机动车二级维护 3 作业中发动机工作状况、排气污染控制、消声系统等检测工作，使其达到相关环保相关规定，确保运行的车辆具备良好的性能，降低噪声源的产生。

（三）客运站噪声污染治理工作。我所一是通过每月召开的安全生产例会，加强对客运驾驶人和管理人员自觉遵守禁鸣管理、尽量减少鸣笛等噪声污染防治宣传和教育，增强客运企业和从业人员的自律意识和社会责任感。二是根据**沧市交通运政管理处〘关于印发〖**沧市交通运政管理处道路交通安全专项整治工作方案〗的通知〙（**运管发〔2012〕58号）、〘**沧市交通运政管理处集中开展道路运输安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案〙（**运管发〔2012〕53号）等文件要求，我所加强对进站车辆技术状况的排查检查：是否按期进行检审，是否按规定进行车辆技术等级评定，否按期进行二级维护，是否按期进行营运车辆年度审验，确保车辆符合安全技术条件和减少噪声产生。三是督促车站严格遵守车站管理相关制度，按照许可批准的发班时间进行发班，降低广播喇叭音量，减少广播次数，禁止车辆在站内鸣啦叭、站外候客。

（四）加大年检超期、二级等级评定超期、改装等违法违章的执法查处，确保辖区车辆严格进行车辆维护保养和严格执行国家〘汽车报废标准〙，减少道路车辆噪声来源。

三、建议

交通噪声是一种非稳态、不连续的流动声源，影响范围广，时间长，其程度与交通量、行车速度、重车百分比、道 4 路坡度和道路路面材料等因素有关，而随着经济社会的高速发展，生活水平的提高，机动车日益增多，城市规划相对滞后。城市道路交通噪声治理仅靠加大执法力度，强化环境噪声污染控制管理等专项治理，效果往往是治标不治本，很难形成长效机制。因此，在县城噪声治理工作中，建议：

（一）根据县城交通实际，在重要路段运用交通管制措施禁止鸣笛，在某时段、某路段内禁止大型车辆通行，调整交通信号使交通流顺畅等手段，提醒机动车驾驶员在行车中不使用喇叭，以减少噪声污染。

（二）扩大宣传面，发动社会各界积极参与。噪声污染影响到市民正常的工作和生活，防治噪声污染除依靠政府的努力外，还必须依靠广大市民的参与，因此，必须把噪声污染防治宣传到社区，做到妇孺皆知，才能有效的控制污染。

（三）联合执法，整纲建制，使噪声污染防治工作制度化、规范化、标准化。噪声污染整治是一个系统工程，单靠一两个部门治理不能解决问题，建议市政府组织有关部门联合执法、专业部门专门研究，制定出切实可行的一套管理办法和措施，把集中整治和长效管理结合起来，各司其职、互相配合、联合执法，并使之形成制度化和规范化。

（四）合理规划布局，改善县城道路路况。交通设施噪声源与工业企业、建筑施工等噪声源不同，一般很难通过噪声管制手段解决其污染问题，而主要是通过合理规划进行提前预防，这才是根本性措施；一旦交通噪声污染已构成，治理难度很大，有时甚至完全没有条件。为此，合理的交通规 5 划和区域发展规划，对交通噪声控制具有重要意义，是解决城乡交通噪声污染问题的治本之道。建议：通过合理确定路网结构、优先发展公共客运交通系统，从总体上减轻交通噪声对周围环境的影响。

（五）增加城市绿化面积，降低交通噪声，在道路两侧修建斜坡，加宽沿街住宅的缓冲绿化带，并利用有限地带开发立体绿化，增加植被面积，充分发挥绿色植物在降噪中的作用。