融资拓宽

融资拓宽（通用8篇）

融资拓宽 篇1

作者： 彭超阅读次数：51

6月26日-27日，由杭州市金融办组织、地方政府牵头的“综合金融服务县域经济”系列活动分别在建德、桐庐两地举办。杭州市科委主任楼建人，杭州市金融办副主任俞伟英、胡晓翔，以及建德市人大主任程茂红，市委常委、宣传部长汪华瑛，市委常委、副市长李初排，桐庐县委常委、常务副县长毛根洪等两地政府主要领导分别出席了活动。杭州地区银行、股权投资基金、期货保险等各类金融服务机构和大批当地优秀企业参加了活动。我公司作为金融仓储企业代表应邀参加本次活动。

活动中，两地政府部门领导分别介绍了当地经济发展现状和未来发展重点，并希望金融机构能给予当地企业更多支持，加大融资力度，缓解企业融资难题。会上，公司代表就金融仓储模式作了详细介绍，并就动产监管、金储仓单、金融档案管理及艺术品托管等几大业务产品进行相关推介。会后对接洽谈中，部分企业及相关金融机构就金融仓储业务的开展进行了深入交流。

融资拓宽 篇2

一、平台委贷

1.平台委贷:

是以宝钢现金平台为依托, 为进一步提升现金平台的管理价值, 解决宝钢金属范围内相关单位间的资金余缺调剂, 对宝钢集团现金平台现有的资金余缺调剂功能进行优化和创新而新增的内部公司之间的委托贷款功能。

2.操作方式见图1:

3.操作效果:

宝钢金属自2009年5月获得宝钢集团批准作为委贷试点单位以来, 已获批15亿元委贷总额度, 累计发放委贷15.45亿元, 2009年、2010年上半年压缩银行贷款10亿元, 节约利息1000多万元, 实现了金属公司内部资金的余缺调剂, 降低了融资成本。

二、信托贷款

1.信托贷款:

是指信托机构在国家规定的范围内, 运用信托存款等自有资金, 对自行审定的单位和项目发放的贷款。

2.信托贷款操作方式见图2:

3.信托贷款操作效果:

宝钢金属自2009年12月份以来已经操作了两期信托贷款业务, 总计融资5.5亿元人民币, 融资成本达到了基准利率下浮20%。

三、BT模式融资

1.BT模式:

BT项目是英文Build (建设) 和Transfer (移交) 缩写形式, 意即“建设—移交”, 是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。BT模式是BOT (Build-Operate-Transfer:建设—经营—转让) 模式的一种变换形式, 指一个项目的运作通过项目公司总承包, 融资、建设验收合格后移交给业主, 业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。目前采用BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。

2.操作方式见图3:

3.操作效果:

由于BT项目合同的履行期限长达几年, 资金垫支周期很长, 宝钢金属对于BT项目融资方案的策划思路是以首先转移收款风险为前提, 同时将资金成本控制在合同偿付的资金成本以内。目前, Livingsteel都江堰 (三期) 项目融资通过这种方式实现了风险转移。

四、应收款保理 (无追索权商票贴现)

1.无追索权商票贴现:

无追索权票据贴现即应收票据买断, 是指票据贴现后, 如果票据到期付款方无力支付票款, 贴现银行不能再向原收款方追索, 该风险由银行承担。

2.无追索权商票贴现操作方式见图4:

3.无追索权商票贴现操作效果:

宝钢金属下属子公司已经累计办理无追索权商票贴现6亿元, 票据贴现不附追索权后, 不仅可以加速公司现金回流, 规避风险, 还起到优化资产负债表结构及经营成果的作用。同时, 银行出于对宝钢良好信誉的认可, 愿意对宝钢金属的客户进行授信, 使得宝钢金属与客户共同实现了低成本融资 (融资成本为2.6%) , 实现了银行、宝钢金属、客户的三方共赢。

五、通过注册在香港的海外公司融资

1.背景:

近两年, 人民币兑美元持续升值, 在一定期间内, 如果直接贷美元, 会产生一定的汇兑损益, 即汇率差。目前, 国内外币贷款受国家金融政策的影响, 额度非常紧张, 且LIBOR加点非常高。因海外公司注册在香港, 可充分利用香港全球金融中心的优势, 较易取得外汇贷款, 且低于人民币贷款利率, 可产生一定的利率差。

2.操作方式:

对于进口业务, 晚付美元。海外公司以背对背形式与外商签定进口合同, 同时, 各公司与海外公司签定进口合同;或者仍由各公司与外商签定进口合同, 但增加一个支付条款, 即双方约定由海外公司代为支付进口货款, 6个月以后, 各公司再根据海外公司出具的单据, 支付进口货款、融资费用及代理费。

对于出口业务, 早收美元。各公司与国内生产商签定国内采购合同, 同时与海外公司签定出口合同, 海外公司再以背对背形式与外商签定出口合同;或者仍由各公司与外商直接签定出口合同, 但增加一个支付条款, 即双方约定:海外公司根据各公司提交的相关出口单据, 提前支付出口款项给各公司;外商根据合同约定, 按规定时间支付货款给海外公司。海外公司定期向各公司出具相关单据, 收取融资费及代理费。

3.操作效果:

宝钢金属的下属子公司宝翼公司从2008年3月开始, 宝翼公司与海外公司合作进口涂料和铝材, 获得了利率差和汇率差收益。宝钢金属的另一下属子公司金属贸易公司与海外公司合作出口空压机等设备备件, 获得了利率差和汇率差收益。

六、发行短期融资券

1.短期融资券:

短期融资券是指在银行间债券市场发行和交易, 并约定在1年内还本付息的有价证券, 是企业在资本市场筹措短期资金的直接融资方式。

2.短期融资券的主要发行要素和特点

●发行主体:在中国境内注册成立的非金融企业, 有过去三年经审计的财务报告, 最近l个会计年度盈利。

●发行规模:企业待偿还债券的余额之和不得超过企业净资产的40%。

●发行有效期:发行额度一经注册, 两年有效, 可在额度有效期内分期发行。

●发行利率的定价机制:

●发行人信用评级:发行人的主体评级越高, 短期融资券的发行利率越低。

3.宝钢金属发行工作情况

(1) 短期融资券发行工作的主要环节:

(2) 银行报价, 确定承销商并组建申报团队

通过前期调研, 对各机构的短期融资券交易量排名、兑付承接的支持能力、发行承销能力、交易商协会指导价格的影响力、融资成本、条款限制及相关风险等各方面进行了测算和评估, 确定招商银行为本次发行的主承销商, 组建了申报团队。

(3) 发行短融后的效果:

发行综合成本为3.346%, 比一年期贷款利率降低了36.98%。成功发行短期融资券将意味着宝钢金属在原来具有的融资能力的基础上, 具备了在资本市场上直接融资的能力, 为公司快速发展提供资金支持。发行短期融资券还将进一步提高公司形象, 增强公司信誉和在资本市场上的知名度, 提高宝钢金属未来的融资能力。

以上是宝钢金属拓展融资渠道的一些经验, 我们突破了银行贷款利率只能降低10%的界限, 通过采取这些渠道, 信托贷款和短期融资券分别比银行基准利率下降了20%、30%, 大大地降低了融资成本。

摘要：本文介绍了宝钢金属拓宽融资渠道的六种方式:平台委贷、信托贷款、BT模式融资、应收款保理、通过注册在香港的海外公司融资、发行短期融资券。我们突破了银行贷款利率只能降低10%的界限, 通过采取这些渠道, 信托贷款和短期融资券分别比银行基准利率下降了20%、30%, 大大地降低了融资成本, 效果明显。

拓宽直接融资渠道 篇3

有人提出，地方不能发债的规定对未来城市化建设的健康发展，包括建立正确健康的融资渠道形成了很大的制约。实际上，我国政府正在着手探索解决这个问题。今年，中央政府预算赤字安排1.2万亿元，其中3500亿是中央代地方发债，还确定了上海、浙江、广东和深圳四个地方作为自行发债的试点，当然有规定，除非通过特殊的批准才可以发，这说明从国家的角度已经意识到未来城镇化发展给地方更多发债的权利确实对未来城镇化的发展是非常有意义的。

从国际经验来看，城市化的融资，市政债是一个非常有效的渠道，特别是对支持基础设施的建设发挥了重大作用，包括美国这样的国家也是这样做的。国外在私营债方面有两类，一类是一般责任债，相当于各地自主财政担保的债务。还有一类项目收益债，这类债实际上主要依靠未来投资的项目收益进行偿还。实际上，我国的城投债某种意义就是项目收益债。这几年国家发改委在支持城镇化融资方面也做了一些工作，特别是在项目收益债方面进行了一定的探索。这几年城投债方面发行的规模和效率有很大的提高。

融资拓宽 篇4

内容提要：本文从拓展主动积极的情感空间，探索研究的思维空间，开放有活力的课程空间三方面，详细论述了拓宽空间对学生可持续性发展的意义和策略。

关键词：拓宽 空间 学生 发展

一、拓宽空间对学生发展的意义

1、“空间”和“发展”的概念界定

发展是教育、教学、学习的目的和结果，也是衡量其水平和质量的主要标志。在心理学中，发展有多种含义。本文所指的是学生身心的生长和变化。

“空间”是哲学术语，它特指物质存在的广延性。从美学角度而言空间能产生美感。庄子称“虚静恬淡”为“万物之本”，这“虚”即是浩淼无际的空间。书法、绘画艺术十分讲究留白，这“留白”即是耐人寻味的空间。从文艺理论角度而言，空间感能丰富人的想象，给人以无限的遐想。我国古代文学理论指出“妙不可尽之于言，事不可穷之于笔”说的是写作时应留有空间；西方文学理论所倡导的阅读期望效应指的是阅读时应留有空间。从教育、教学角度而言，广义的空间概念应包括教育外部和教育心理空间。本文所指的“空间”是学生可持续发展的空间。它应该是一个由情感、思维、课程三个维度构成的立体平台。

2、拓宽空间对学生发展的必要性

教育最基本的作用是促进学生潜能、个性以及情感等因素发展。学校教育的最终目的是为学生一生的可持续性发展奠定良好的基础。《语文课程标准》指出“语文素养是学生学好其他课程的基础，也是学生全面发展和终身发展的基础。”而语文课程的任务就是要“致力于学生语文素养的形成与发展。”形成与发展良好的语文素养有赖于为学生留有自由、广阔的空间。

（1）只有在自由的学习空间中，学生才能成为学习活动的主人。

学习活动是学生主动认识、主动发现的过程。他们是这一过程的操作者，反思者和主体。教师的主导作用，只有在学生主动学习的过程中才能体现出来；学习目标的达成，也只有在学生自我认识和发展的学习活动中体现出来，因此，学生是学习活动的主人。而封闭的空间只能幽禁学生的活动，更无法使学习的过程丰富而生动。只有在自由的学习空间中，学生的身心才能完全解禁，思绪才能尽情放飞，学习的欲望才能被激起，生命的活力才得以体现。而他们也正是在这样的空间中自如地享受学习生活，真正成为学习活动的主人。

（2）只有在广阔的学习空间中，学生才能成为学习活动的探索者。

在学习活动中，学生不是被动的接受者，他们不仅与教师共同体验学习过程，而且还主动地进行分析、内化，建构为他们所能够理解和接受的新的知识体系。从这个意义上说，学生在学习活动中是探索者和追求者。而狭隘的空间无法使他们施展手脚，无法满足他们的好奇心和求知欲，因此也无法培养出积极的探索者。只有拓展探索空间，开拓探索途径，丰富探索内容，使学生在相对开阔的学习空间中活跃思维，释放情感，才能使他们得到生动活泼地发展。

3、影响学生发展空间的主要因素

从教学现状看，影响学生发展空间的主要因素为：教师定位“高”；教学内容“满”；教学方法“灌”；学生情感“敛”；课堂氛围“紧”。

一直以来中国教师秉承的是“传道、授业、解惑”的重任，教师的角色形象始终被锁定为知识的传授者，真理的拥有者，文化的代言人。教师的地位始终被置于高高的神坛，其教学威严始终神圣而不可侵犯。为了维护师道尊严的良好形象，教师常常自觉或不自觉地回避矛盾，掩盖学情，往往在严密、精细的课堂设计上下工夫，将教学过程设计得“密不透风”，将教学环节安排得细密琐碎。而教学中错位的师生关系，使得教师占据了课堂的“制高点”，把握着课堂的主动权，成为课堂的主人。他们往往从教的角度考虑，采用单一、机械的教学方法灌输知识。而学生则趋于被灌输、被接受、被指挥、被忽视的从属地位，他们鲜明的个性无法张扬，健康的情感无法倾泻，学习的主动性受到压抑。

本文试图从情感、思维、课程三个角度作一些思考，以期跳出语文

学科自我封闭的桎梏以实现其开阔性、广延性、深邃性，还学生广阔的学习空间。

二、拓宽主动积极的情感空间

南朝文艺理论家刘勰在《文心雕龙》一文中指出：“情者，文之经也”“辞以情发”。语文课本中的一篇篇文章都是作者“情动辞发”的结果，蕴涵了作者浓浓的情感。语文教学过程既是学生与作者情感神交的过程，也是其自我情感孕育和升华的过程。因此，在教学中既要引导学生经历作者的情感，也要关注学生自我情感体验，通过对课文的理解、朗读和运用构成三度立体空间，使学生的情感能在期间孕育、升腾、发展。

1、以理解加固情感空间

语文学科不等同于其他人文学科，学生情感的孕育及与作者情感

所产生的共鸣，不会因游离于课文的语言文字之外，或对其浅尝辄止而产生，只有披文入境，理解语言文字的`精妙，体验作者情感，才能因文生情。可以这样说，理解是构筑情感空间的基石。

小学生的思维以具体形象为主，抽象概括为辅，他们对课文的理解在直接理解的同时伴随着间接理解。因此，教学时应遵循学生的思维特点和课文自身特点，引导他们与文本对话，进行形象而深刻地理解、体验。语文课文中有的词句直观性强，具有画面效果，可运用多媒体辅助教学手段，为学生体提供形象的画面，再现词语所描绘的情境，使学生充分感知画面所传达的信息理解词句。有的词语意思抽象但具有动感，查字典固然能准确、透彻地把握词义，但容易造成词义指向刻板、单一，有悖于学生的认知规律，可以让学生凭借动作和想象整体意会。有的词句从理性的角度去分析，尽管能达到理解的效果，但学生在这一过程中缺乏情感体验，理解显得机械、乏味。可以采用删、添、换词等方法让学生进行比较，将他们的关注点引导至课文的语言和情感范畴上来。

当然，理解的形式是多样的，本文不一一赘述。但是理解的起点应是遵循文本固有特点以及学生的年龄特点和思维发展规律，理解的目的应是使学生酝酿情感，产生情感，使他们情感空间的内涵更为丰富。

2、以朗读丰富情感空间

在深入理解的同时，还应当用朗读来丰富情感空间，使其更加开阔。如果把朗读比作煲一锅醇香浓郁的汤，那么在有课文内容这一主料的基础上还应注意“文火慢炖”、“配料多样”、“火候恰当”。

读书，讲究诵读涵泳，强调熟读成诵。因此，课堂中应当留有充裕的时间，让学生去朗读，去体味，只有以“文火慢炖”才能使汤更入味。而小学生年龄特点又决定了读的形式要丰富。自由读、指名读、引读、齐读、男女生对读、和小伙伴一起读、配乐读、创设情境读等形式交互出现，犹如在烫中加入多种配料，势必使汤味更美。与此同时，师生积极正面的评价和期待信任的眼神，又如同恰倒好处的火候，使汤浓香四溢，甘醇怡人。

朗读是对内在理解的外显，也是抒发和张扬情感的最基本的形式。因此除了上述几点，教师还应特别珍视学生的个性化朗读，也只有这样他们的情感空间才会变得丰富多彩。

3、以运用扩展情感空间

《语文课程标准》指出语文课程应“指导学生正确地理解和运用祖国语文，丰富语言积累，培养语感，发展思维”，语文教学应“在大量的语文实践中掌握运用语文的规律”。由此我们不难理解学习语文的目的是理解语言，运用语言，最终提高语文素养。也只有在运用语言的实践过程中，才能使学生真正体会到语文学习的价值，激发他们学习语文的极大热情。而正是这种热情，使得他们的情感空间得到最大限度地延伸和扩展，从真正意义上建构情感的质空间。比如《庐山云雾》一课运用对称的写法将云雾的变化描写得惟妙惟肖。因此，在引导学生感悟课文这一独特的语言规律之后，采用“模仿”来写云雾的其他变化。然后用朗读课文的情感，饱含激情地朗读自己和同学写的句子，再把这些句子融合到课文中有感情地朗读。这样既降低了学习难度，易于为学生接受，又可以实现对课文内容的补充和再创造。在这一过程中，学生不仅加深了对课文情感的体验，而且在用运语言的同时体会到了成功的愉悦和自我价值实现的畅快。他们的情感从间接的对作者情感的认同上升为直接的自我情感的升华，显然这种升华的本身就是发展，而这种发展又是建立在主动积极的情感空间得到拓宽的基础上的。

通过对课文语言的理解、朗读和运用，为学生建构了一个三维立体的情感空间，使他们的情感能够张弛自如，并得到丰富和延展。

三、拓宽探索研究的思维空间

增量拓宽书香路 篇5

漫步我市城区小学，阅读扮靓校园、书香陶冶师生的景象无处不在：“阅读立身，壮骨强筋，以‘书’教书，以‘人’育人”、“说普通话，书规范字，读经典文，做读书人”等他们原创的“名言警句”点缀在红花绿草之中，如果你驻足在学校操场一角被藤蔓掩映的休闲凉亭里，朗朗书声会不时随风飘进耳畔；你随便邀请一位学生交谈，会发现他的书包里一定会有一本好书，他也一定会津津有味地给你讲解他读书的故事„„这一切都得益于教体局教研室主持的省级小学语文“课内增量阅读”实验课题的开展。实验先期在城区学校进行，采取数所学校整体推进和部分学校选年级、选班实验相结合的做法，一年来，从领导到教师，再到学生，在“课外阅读课内化”方面达成了共识，学校的阅读文化建设进一步加强，教师在教学实践中探索总结出了一系列成功的经验，实验班的学生也因阅读而发生了令人欣喜的变化。

一、让学校成为开放的图书馆。

走进每一所实验学校，你都会被浓浓的阅读环境所包围，随处可得的好书，随处可见的读书身影，随时能听到的朗朗书声„„这里仿佛就是一座开放的图书馆。

1、在教学楼的走廊上、班级墙壁上被精心制作的有关读书的名人名言标语牌点缀着。每个教室门口，都有固定的“阅读明星学生”宣传栏和“班级阅读计划”栏，在这里你会看到定期评选出的优秀学生的照片，他们的阅读格言以及阅读成果，还会看到本班级的共读书目、自选书目以及阅读进度、检测时间等内容。各个教室里温馨的读书文化格外吸引人：个性化读书角的设计、学生阅读数量的“星星树”、图书漂流的统计图等，积极促进了每个孩子的快乐阅读，使他们从认识到行动都能与书为伴，与读共进。

2、各实验学校除了不断充实原有图书室的藏书，还都和新华书店联手，在学校开辟新的阅览室，把新版的、适合学生阅读的书籍及时送到学校。每个图书室都是全天开放，图书室内，素雅美丽的窗帘和帷幕，遮盖了室外的喧闹。桌椅板凳摆放整齐，墙上有关读书的名言，充满哲理，令人深思、催人奋进。学生坐在明亮的灯光下认真阅读自己喜欢的内容，吮吸着知识的营养。

班级就是小的图书室和阅览室。各班发动学生把自己收藏的书籍拿到学校，充实班级图书角。实验小学达到了一人五本，河滨小学更是达到了人均七本。好书共欣赏，各班的图书角藏书丰富，内容广泛。我们到学校听课，特别留意班级小书架里的景象，在市一小的一个普通的教室里，我们发现被学生借走后还剩下150多本书，其中有《爱的教育》、《狼王梦》、《草房子》等外国文学，也有《昆虫记》、《海底两万里》等科普书，还有《给心灵洗个澡》、《男生贾里全传》等流行书。不少班级的学生自发举行了好书交换活动，同学们形成了好书先读为快、好书共同分享的愉悦读书氛围。

市一小、市三小等学校除了给教师办公室配置小书架外，还要求每位老师在办公桌上至少放五本以上的优秀儿童读物，这样做既能使老师更亲近学生、亲近儿童读物，也为学生的阅读树立了榜样。市三小教科室为全校教师推荐的优秀儿童读物《窗边的小豆豆》，让每个老师在书中都找到了自己的童年，也留下无数的感动和惊讶，读后老师们纷纷写下了读后感言，最后教科室结集成册——《窗边的童年是风景》。河滨小学坚持开展师生共读活动，教研组每期推选教师共读书目，教师利用业余时间认真研读，在每周二的业务会上分享读书收获。经验在分享，思想在碰撞，阅读提升了老师们的专业素质和语文素养，沉浸书海，老师们乐此不疲。师生们在活动中沐浴着文化的恩泽，享受着阅读的快乐！

3、书桌前，走廊上，草地上，绿树下，随处可见学生阅读的身影。市三小还把增量阅读做为额外的奖赏送给孩子及家长们：晨诵优美的儿童诗与黎明共舞；午读经典的绘本给心找个家；暮色中在家长的陪伴下把沉睡的故事吻醒，享受亲子共读的美妙时光。

4、在五亩中心小学，班级小组文化的建设也融入了阅读的元素，小组名称也有了变化，如巴金组、茅盾组等，以此激发学生热爱图书，热爱人类优秀文化的感情。

二、让阅读成为学校的风景线。

市三小是一座新建的花园式的学校，他们从办学的第一天起，就和其他学校一样，把阅读立校、阅读强校作为办学理念之一。这些学校的共同做法是统一规划时间和空间，让阅读在学校全覆盖、立体化——

第一，开辟统一的读书时间。他们利用每周五早上的晨读，每天午饭过后的时间，选择合适的儿童诗、绘本故事、经典美文或所读书中的一些佳句、段落，让学生或朗读，或背诵，感受语言的魅力，丰富语言的积累，接受美的熏陶。他们还要求各班利用校课阅读时间指导学生阅读。

第二，网络教研把“读书活动”推向纵深。为把读书活动推向纵深，他们另辟蹊径，着力抓好网络教研。如今在市三小的校园网站上，点击率最高的是课内增量阅读专题贴——“开花的欧石楠”。这一专题贴随时报道师生的读书活动，并为师生及家长推荐优秀儿童读物，其用意是在锻造师生共同的语言密码的同时，为师生及家长提供了网上憩息的精神家园。

市实验小学定期召开丰富多彩的读书实践活动，不断把读书活动推向深入。如召开“好故事我来讲”、“推荐好书”、“读书经验交流会”、“读书之星”评比，“读书交流卡”、“名著便览”、“作家卡片的制作”、“手抄报展”、“剪贴报展评”等。通过活动，学生既学到了读书的好方法，提高了爱书、用书的思想认识，同时又促进了学生间读书竞赛活动的自觉形成。

市二小遵循儿童学习规律及循序渐进的原则，结合学校图书馆藏书现状及语文课本的单元主题，分年级制定出课外阅读的目标：第一学段以读童话、寓言故事为主；第二学段以读科普类、感恩类为主；第三学段以读名著、小说、散文等不同体裁为主，形成了由浅入深，逐层推进的读书育人丛书系列，还分层次、有计划、有步骤地安排了3段6年12学期的具体读书内容，整理出了“市二小1—6年级共读书目汇总表”。

三、让课堂成为阅读的主阵地。

为了把课标规定的小学阶段145万字的课外阅读量能在课内有效落实，我们根据“课内增量阅读”实验方案，按照“快省多好”四部跨的原则，研究总结出了四种课型的一般教学策略，使增量阅读实验收到了明显的效果。

1、“三段教学法”优化了课堂教学。

课文是教师实施有效的教学并提高学生语文素养的主要凭借，也语文阅读的保底工程。为此，我们在实践中总结出了“自主读识、合作读议、有效读练”每篇课文的三个教学阶段，并编写出易懂易用的操作歌诀：

读识要自主，时间应留足。自学字与词，朗朗能读书。整体把握好，检测少失误；

读议重合作，议题不能多。文章怎样写，重点写什么。你长补我短，大家有收获。

读练不能忘，佳句多收藏。每课写几句，日久成文章。主题拓展去，阅读天地广。

各个实验学校都针对“课内增量阅读”实验所倡导的“三段教学法”，开展了一系列课堂教学评比活动，如：“标兵、能手课堂教学展示”、“本周我主讲”、“青年教师赛讲”等。在活动中，教师基本上都能在40分钟效地完成一篇课文的教学任务。

市一小规定：学生能自己学会的不讲，能通过小组研究解决的不讲，每节课精讲时间不能超过15分钟。张爱丽老师根据要求，针对六年级学生的特点，利用“导学案”引导学生自学、交流、展示。精读课文做到粗放设计、容量大、跳跃性大，抓重点、抓疑点，真正做到了惜时高效。

市二小四年级语文教师在执教六单元“眼睛”中的《我只看见你的眼睛》一文时，不但增设了“非典时期”的相关画面及文字资料，而且还让学生拜读了66岁中国工程院士钟南山、74岁高龄老军医姜素椿、广东省中医院护士长叶欣三位人物的感人故事。学生在增量阅读中，对非典时期医护人员的了解可观可摸，脑海里存贮了较为熟悉的鲜活的个体和群体形象，为鉴赏诗歌、诵读诗歌起到了水到渠成、众星捧月的作用。

2、“单元集中增量阅读”拓展了课内主题。

围绕单元主题，我们采取适当增量的方法来扩大学生的阅读面。市二小、市实验小学等采取的是单元集中增量的做法，即学完课本一个单元后，再以《小学语文课文同步拓展阅读》为主要读本，整合学习资源，在一节课中集中阅读相关文章。市一小的做法是小步子、渐进式，他们用第一课时教学完一篇课文后，第二课时则采用多种途径，以单元主题同步教材《好读》一书为主，或者老师到网上搜集相关资料，进行一节课阅读多篇的尝试，促使课内增量阅读得以实现。两种做法殊途同归，所使用的内容不完全相同，但都是对课内单元内容和主题的拓展，一节课阅读3——4篇文章。阅读的形式有：自主默读、齐声诵读、男女选派代表赛读、轮流读等。所阅读的文章不平均用力，简单的文章可以略读，阅读难度大的文章教师先泛读，精彩的句段大家一起赏读或赛读，然后，采用填空形式的来增加积累。

3、“师生共读一本书”将课内阅读延伸到课外。

每个实验学校或实验班级，都开设有“共读一本书”的课程，以此作为由课内到课外的一个过渡。市实验小学针对年级规定的阅读书目，结合学生阅读兴趣和阅读能力的特点，每个班的语文教师每周定时上好一节“师生共读一本书”的指导课。如：五年级老师在指导《青铜葵花》《草房子》《狼王梦》等共读书时，课堂上先引导欣赏封面，然后了解作者、内容简介、故事梗概，在此基础上，制定可行的读书计划。学生课余时间自主自由阅读，根据进度，教师组织学生进行在课堂上进行专题交流，如“精彩片段赏析”、“主要内容的概括”、“文中人物的评价”等。

市一小的师生共读主要包括整本书、晨诵、读写绘三方面内容。每个学期共同阅读的书籍不少于四本，低年级主要是绘本、童话、成语故事；中年级主要是科普知识、名人故事；高年级主要是中外名著，人物传记。每学期一次的晨诵研讨课、绘本研讨课、整本书共读研讨课都使课堂阅读变得更深入，更有效。除此之外各班还设计了阅读和背诵诗词统计图表：学生每背过一首诗歌就在统计表中上升一格，每读完一本书，也往上升一格。这样有了量的显示更鲜明直观地激励评价了孩子们的阅读。

4、“自主阅读”增加了学生的课外阅读量。为了满足学生个性化的阅读需求，我们要求每个实验老师都要坚决落实一、二年级无家庭书面作业、中高年级仅布置自主语文实践方面的有限作业。实验学校都能合理利用时间，开放学校图书室及班级图书角，盘活师生、家庭图书资源，引导学生个性化的自由阅读。

在市一小四（3）班，“图书漂流”成为孩子们最热衷做的事情，“我推荐的《福尔摩斯探案集》已经漂流五站了！”调皮男生廉杰朝兴奋地夸耀。“书博士”杨奥也不甘示弱：“我的12本《小虎队》咱们班多数同学都看了。”班级后墙上的“图书漂流动感地带”早已是彩旗飘飘、千帆竞发了。走进吕园园老师任教的三（3）班教室，后墙上“图书漂流正在进行时”园地里，孩子们制作的一张张精美书卡上整整齐齐地写着自己的读后感言。课余饭后自由阅读成为每个班一道亮丽的风景，孩子们是那样投入，那样痴迷，他们已在白纸黑字中找到了快乐。

市二小的毋亚丹老师是五（9）班的语文老师兼班主任，他们班建有一个Q群，老师与同学以此互相交流新书信息，新出版的图书很快就会在班里传开。班里的每一个孩子都是小书虫，一有时间就扎到书堆里去阅读品味。

实验小学在师生动物小说《狼王梦》后，学生对阅读沈石溪的一系列动物小说产生了浓厚的兴趣。据调查，曹文轩的系列儿童文学，冰心的文学名著，侦探小说《福尔摩斯探案集》《柯南》，期刊杂志《儿童文学》《校园文学》等等，这些书已经是高年级学生在课外积极阅读的书目。实验小学三年级在本期的阅读量已经达到10万字以上，四年级本期人均阅读四本书，阅读量达到15万字，五年级本期平均每人至少读五本书，阅读量达到25万字以上，每个年级均达到了课标要求的课外阅读量。

四、让书香成为师生的新名片。

腹有诗书气自华，当书籍成了师生教学和生活伴侣，阅读成了师生的一种习惯和需要，实验就随之出现了喜人的景象——

河滨小学以阅读考级为主要评价方式。分学年、学期，阶段性评价、终结性评价相结合，以经典积累、名著阅读主要考核内容，每一学年结束总有一批热爱读书、善于积累的孩子通过阅读考级，获得考级证；每一个新学年的开始，新的阅读征程又在继续，孩子们又会投入阅读，开始新的挑战。

市一小的张爱丽、市二小的张晓飞等老师，坚持读书，勤于动笔，撰写的文章在《中国教育报》、《中国教师报》、《广东教育》、《小学教学设计》、《现代教育报》、《教育时报》等报刊上陆续发表。市三小的韦慧鸽、河滨小学的杨君等老师虽然年轻，但如饥似渴的阅读使她们迅速成长起来，不仅他们的教学得到了市内外专家的肯定和同行的赞赏，而且都总结编印出了属于自己或自己学生的专题书籍。实验小学的王凤妮、市一小的王静、河滨小学的杨君等老师在市里组织的各项活动中都取得了优异的成绩，她们采用三段法教学的《忆读书》和《圆圆的沙粒》都获得三门峡市高效课堂说课竞赛一等奖及省录像课二等奖。在老师的引导和帮助下，实验班的学生阅读兴趣普遍提高，各个学校都涌现出一批“读书先进班级”、“优秀教师”“读书小明星”。如：实验小学三（6）班，本期人均读书六本，阅读总量达到20万字以上。五（6）班、五（7）班，本期人均读书达到九本，阅读总量达到35万字以上。五（7）班的王玉涵和李梦怡同学在父母的帮助和支持下，本期读书数量已经达到50本，平均三天读完一本书。

市一小许瑞娟老师班的姚昱腾同学各科成绩位居后进生行列，但这孩子特别爱读课外书，老师就大力支持他，鼓励他，引导他用科学的方法读书。一学期内，他读了《昆虫记》、《男生贾里》、《绿野仙踪》、《尼尔斯骑鹅历险记》、《水浒传》杨红樱校园文学等二十多本书，每次都积极参与读书交流。表达能力提高了，作文会写了，学习有兴趣了，各科成绩都有了很大进步。王静老师任教的二（10）班学生通过增量阅读识字量大幅度提高，已达到2500-3000个，超出课标规定的第一学段1600-1800的识字量。扫除了生字障碍，焦诗源、袁翔鸣两位同学阅读速度达到了每分钟100-120个字。陈淑娟班的张珂怡、李程洋、李雨晴、张滢、胡蓉婕等近二十名学生本期阅读的课外书籍都在10本以上；卢学贤、张珂怡、孟庆博等30多个学生的默读速度已达每分钟400字以上。

市二小实验教师李娟主任所带六（3）班读书风气浓，学生课外涉猎广泛，班级语文人均成绩高出同年级平均分7—8分，学生习作构思新、文笔畅而备受赞誉，她们班学生李弘烨的《好书伴我成长》、缑禧玉的《我喜爱的一本书》、陈冰心的《书的味道》、张倩的《书的絮语》、李心怡的《我和书的对话》等个人习作集在六年级各班竞相传阅。

拓宽养老渠道拓展养老空间 篇6

**区位于**市北部，与**市相邻，区域面积约52平方公里，辖1个镇、8个街道办事处，现有人口48万人，其中60周岁以上的老年人83308人，占全区人口总数的17%，70周岁以上的老年人31671人，占全区人口总数的6.4%。据初步统计，我区现有空巢老人13282人，占老人总数的16%,其中，孤寡老人有491人，享受最低生活保障金的有593人，“三无”老人有136人。

针对我区老龄群体不断增加的现状，我区在开展养老服务社会化工作方面，积极探索新途径、新方法，不断创新工作思路，制定社会福利社会化发展政策，鼓励和引导社会各方面力量积极参与，共同发展养老事业，利用有效的社会资源更好地开展养老服务，逐步形成社区服务与居家养老、日间照料、机构养老相结合的服务网络，努力构建有立山特色的以居家养老服务为基础、社区老年福利服务为依托、社会福利机构为补充的养老服务社会化保障体系。

一、各级领导高度重视，精心组织养老工作

发展养老产业是解决未来中国老年问题的必由之路，是现阶段发展中国社会福利事业的重要举措，也是社会主义市场经济条件下加快发展中国社会福利事业的重要途径，是一项复杂的社会系统工程，对于贯彻落实“三个代表”重要思想，牢固树立科学 发展观和正确政绩观，促进经济与社会的协调发展，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。

**区在开展养老服务社会化活动中，区委、区政府对此项工作高度重视，给予大力支持，区民政局和试点街道办事处通力合作，精心组织实施：一是区委、区政府主要领导多次过问、了解此项工作的进展情况，两次听取民政局专题汇报，一次检查养老服务社会化工作落实情况，并提出了具体要求；二是成立了区、街养老服务社会化工作领导小组，精心筹划，安排专职人员主抓此项业务，积极发挥职能作用，增强做好这项工作的主动性、自觉性和责任感，投入大量的人力、物力和财力开展养老服务社会化示范创建活动；三是结合《**省开展养老服务社会化示范活动方案》，认真详尽地制定了《**区开展养老服务社会化示范活动方案》，并通过试点街道的相关经验制定了《**区关于开展居家养老服务工作的实施意见》；四是认真贯彻落实市民政局关于养老服务社会化工作的相关精神，并多次召开**区养老服务社会化工作会议，本着组织、协调、引导、扶持的原则，逐步探索养老产业发展模式；五是虚心求教走出去，积极探索引进来，**区民政局及试点街道办事处的养老服务社会化工作人员利用休息时间去大连学习养老方面的先进经验，把大连的先进养老理念引进来并与立山区的实际情况相结合，还与**市的相关街道结成养老服务社会化友好街道。通过区、街、社区的不懈努力，我区的养老服务社会化工作已呈现出良好的发展态势。

二、积极探索多样化的养老服务形式，努力构建有特色的养老服务社会化保障体系

养老服务社会化有多层含义：一是投资主体多元化，形成国家、集体、企业、个人多渠道投资、多种所有制养老机构共同发展局面；二是服务对象公众化，养老服务不仅面对“三无”老人、“低保”老人，还要面对全社会的所有老人；三是服务形式多样化，通过上门、包户、日托等服务形式为家庭提供支持；四是服务队伍实现专业人员和志愿者相结合。**区在努力构建养老服务体系上下功夫，拓宽养老服务渠道，以居家养老、日间照料、机构养老为主要养老服务模式，解决立山区老年人的养老服务问题。

（一）、以居家养老为基础，让老年人足不出户就可以享受专业化的养老服务

我区60周岁以上的老年人共有83308人，而子女不在身边、单独居住的空巢老人就有27126人，占老人总数的32.56%，我区现有14家养老院，总计床位1113张，与我区8万多名老人这个数字相比，未免显得杯水车薪，另外，传统的思想观念也在阻止一部分老人到养老院中安度晚年。因此，居家养老就成为颇受老年人欢迎的一种新的养老模式。

居家养老就是以家庭为核心，以社区为依托，以上门服务为主要形式，引入养老机构专业化服务方式的养老服务体系，主要分为生活照料、家政服务、精神文化等几大类，包括做饭、送饭、洗澡、巡诊、打扫卫生、心理辅导等，老百姓形象地称之为“没有围墙的养老院”。**区居家养老人员从最初的10位孤寡老人发展到遍及**区80个社区的1028位老人。居家养老既解决了社区资源重组又破解了养老就业两大难题，它投资少、见效快、符合老人恋家的心理需求，在生活环境、服务方式、价格取位等方面，深受老人和下岗职工的欢迎，可谓一举多得。

1、了解需求，做好居家养老的基础工作

为了解老人的需求，我们首先对立山区60周岁以上有居家养老服务需求的老人进行登记。通过调查显示，有居家养老需求的老人达9%以上。我们选择了**街道办事处、**街道办事处、**街道办事处、**街道办事处的97位“三无”老人家庭进行首批居家养老服务。其次选择和培训养护员，全区愿意从事居家养老工作的公益性岗位人员共490人，我们对他们的具体情况分类编排成册，从中选出身体健康、有为老服务意愿并已获得劳动部门从业资格证书的人员首批上岗从事居家养老服务工作。

2、规范管理，使居家养老工作健康发展

为了实现规范化管理，**区民政局下发了《**区关于开展居家养老服务工作的实施意见》，规定街道要成立社会化养老（居家养老）服务中心，每个社区成立社区养老服务站，实现“九有六统一”：即有办公室，有办公电话，有专干，有养员、养护员档案，有组织机构和规章制度，有居家养老分布表，有养护员公示板，有养护员考核记录，有被服务对象的信息反馈记录；统一 养护员守则，统一居家养老标识及编号，统一服装，统一协议文本，统一养护工作日记及检查考核记录本，统一日常生活收支帐。

街道和社区对养护员进行跟踪考核，老人不满意的养护员及时进行调整，由于养护员的周到服务，逐步改变了老人的生活质量，赢得了老人的信赖，养护员与老人之间也产生了浓厚的儿女情。如**街道**社区8202栋6号的**老人，今年79岁，因病卧床，老伴也年事已高，儿女由于工作繁忙，无法整天照料他，为了能让父亲得到更好的照料，儿女们找到龙家社区养老服务站，服务站了解情况后，及时与辖区内夕阳圣人养老院取得联系，在第一时间内为老两口送去了可口的饭菜，这样的举动让两位老人非常的感动。现在，**家与**养老院签订了居家养老服务协议，**养老院指定了专门的护理员为老人提供上门服务，他们不仅为老人送饭，还为瘫痪老人提供日间的看护和照料，深受老人的欢迎。

3、政府筹资，做好困难老人的养老工作

对“三无”老人采取政府买单的形式，为他们购买服务，标准为每人每月服务费用200元，对低保特困老人、老劳模、老优抚对象、高龄老人等经济困难者，需要提供服务的，标准为每人每月服务费用100元，有支付能力的老人服务费用视实际情况而定。**街道办事处**社区的**老人，今年80岁，无儿无女，每月靠领取低保金度日，自从我区开展居家养老服务以来，**社区养老服务站每天派专人到他家里为老人洗衣、做饭等生活照料，使老人生活质量有了提高，活得也更有尊严，老人逢人就说：“没想到政府会对我一个孤老头子这么好，共产党让我享受低保我已感激不尽，现在又有人上门为我免费洗衣、做饭，共产党真是太好了！”纯朴的语言、真挚的情感，体现了党和政府对老年人的关爱，对老年事业的重视。

现在97户居家养老家庭户户都有感人事，家家都有浓浓情，老百姓夸奖居家养老服务中心是政府放心、老人欢心、下岗人员热心的老人之家。我区的居家养老有关做法还得到了《**日报》、《**晚报》、**网等新闻媒体的广泛宣传。

（二）、以日间照料为依托，因地制宜地为老年人拓展白天的生活空间

我区开展日间照料主要是以社区的一站四室为依托，通过图书室、棋牌室、健身室、卫生服务站等设施为老年人提供服务、休闲场所，这种养老服务形式主要是通过社区服务来实施的，是养老服务社会化保障体系中的重要组成部分，是老年人独立生活的重要支柱。这种服务是办在家门口，就近就地，离不开故土、熟人，能满足老年人地缘心态的要求。开展日间照料式的养老服务，既是对居家养老的有效补充，又是对老年人孤独时生活空间的积极拓展，同时家庭成员的负担减轻了，后顾之忧解除了，工作的安心了，在家的老人欢心了，社区和谐了。

1、整合社区资源，无偿提供照料服务

社区以“日间照料室”为载体，将有服务需求的老人集中起 来，提供健康照料等托老服务，并提供免费茶水、休息场所，提供报刊杂志供老人阅读。**区**街道机电社区养老服务站的日间照料工作开展的有声有色，白天，老人们在“日间照料室”内一起聊天、下棋、娱乐，晚上就可以各自回家，这样既解决了白天子女不在身边，老人独自在家的难题，又将服务对象和服务资源集中起来，降低了养老服务的成本，提高了服务效率，真正满足不同层次、不同需求的老年人养老意愿。机电社区4栋93号的杨占奎老人，白天子女不在身边，老人独自在家感到非常的孤独和寂寞，但又不愿意向儿女倾吐自己的苦恼，担心儿女无法安心工作，自从机电社区养老服务站开放以来，老人就成了这里的常客，脸上也绽放了笑容，他逢人就说：这个服务站就是我的第二个家，这儿我来定了！像这样的社区养老服务站在**区不只**街道办事处一家，**街道办事处的**社区、**社区、**社区、**街道办事处的**社区等也都成立了社区养老服务站，开展了形式各异的日间照料服务，这种养老方式符合现代社会养老的主流认识，对于绝大多数老年人而言，生活在自己熟悉的社区，符合老年人心理需求，有助于提高老年人的生活质量。

2、利用社区优势，无偿和有偿相结合，开展特色的日间照料服务工作

利用社区资源开展日间照料服务，可以让更多老年人不出社区就可以得到物质、精神和文化生活的优质服务。这种新的模式，一方面满足老年人既需要照料又不愿离开家庭的要求，另一方面 又与现阶段生活水平相适应，既有效地缓解了老年福利机构缺少的矛盾，又弥补了家庭养老的不足。**街道办事处以**老年服务中心为依托，对辖区内需要提供日间照料服务的老年人分别采取无偿和低偿相结合的服务形式，对生活特殊困难的老人提供无偿照料，对有一定支付能力的老人提供低偿服务，目前已有50多位老人每月自愿出资100元到中心接受服务，他们白天到服务中心参加老年大学，进行各项娱乐活动，享受日间照料服务，中心每天提供一顿午餐，老人还可以享受1-2小时的午睡时间。这种现代的养老模式，秉承了“市场化运作、信息化管理、社会化服务”的社区服务理念，建立了“运行机制市场化，服务对象公众化，服务方式多样化，服务队伍专业化”的长效机制，使之成为市场经济条件下社区服务的新亮点。

（三）、以机构养老为补充，为老人在养老院中安度晚年打造坚实的养老平台

机构养老就是老人通过在养老院内享受护理、餐饮、医疗、心理咨询等全方位的服务，使他们在养老机构中得到多方面的照料服务和精神慰藉的一种养老服务形式。

目前，我区共有养老机构14家，养老院占地面积共计43220平方米，其中建筑面积21106平方米，现有职工166人，共有床位1113张，入住人数共计701人。

为了实现真正意义上的养老，我区注重对民办养老机构的培育、扶持、管理和服务工作，不断在做强、做大、做好民办养老 机构上下功夫。

1、加大对民办养老机构的宣传力度，为更多的老人入住搭设金桥

由于受**区的地理位置既不是商业区又不是发达的繁华区所限，14家民办养老机构的情况很多老人不知晓，在一定程度上影响了床位的入住率，为了改变这种状况，区民政局有关同志自今年6月份以来先后5次深入到这14家民办养老机构中，详细了解情况、进行调查研究、帮助解决问题、积极提供服务，首先从加大宣传力度入手，帮助他们提高知名度：一是有效利用现代科技手段，通过网上信息传播渠道予以宣传。二是通过民政系统予以宣传。三是通过新闻媒体进行宣传。我区通过电视台将14家民办养老机构中有特色的几家制成系列专题片进行播放，多家报纸也给予专题报导，同时，各养老机构本身也增强了宣传意识，采取了一些宣传措施，通过上述的一系列宣传，扩大了我区养老机构的社会认知面，提高了其知名度，同时也提高了床位的入住率，目前，14家养老机构的床位平均入住率已由原来的55%提高到现在的70%。

2、加大对民办养老机构的培育、扶持力度，为其发展提供多方面的服务

广泛吸纳社会力量兴办养老机构是发展我区养老产业的一条有效途径，近几年来，我区积极培育养老机构，注意引导民营、个体资金兴办养老机构，同时强化政策法规的扶持力度，使14 家民办养老机构由最初的“夫妻店”型逐步发展成现在的“规模型”。在政策的扶持上，我区制定了相关的城建、卫生、环保、煤气、自来水、用电、供暖等方面的优惠和减免政策；在场地设置和房屋的使用上优先保证用于养老，还利用星光计划项目资助养老院建设，并采取改造、资产重组等方式，将区域内的多处闲置场地、房屋用于发展养老事业，仅三年的时间，我区的民办养老院就由三年前的4家发展到现在的14家；在服务上，我们本着你发财我发展的原则尽力为他们办实事、解难题，一方面主动为他们协调有关部门落实各项优惠政策，另一方面努力为他们创造和谐发展的环境。今年夏季，座落在居民楼里的万福缘养老院一部，由于环境卫生问题引起了周围居民的不满，居民通过千山晚报读者热线予以投诉，看到报纸后，我们立即协调城管、环保、街道办事处、社区、养老院等相关部门、单位对此事做出了妥善处理，公平圆满地解决了问题。

3、加强对民办养老机构的有效监管，使之沿着健康的发展轨道良好运行

民办养老机构是市场经济条件下迅速发展起来的新的社会养老产业链，有其相对的独立性，如何对其实施有效监管是民政部门面临的一个新课题，我区按属地化管理要求，本着管理促发展的原则对民办养老机构进行宏观上的管理。首先是定期召开各养老院负责人会议，用会议统一他们的思想。我们坚持每季度召开一次养老院负责人会议，传达上级有关精神，宣传党和国家关 于发展养老产业的政策以及有关法律、法规，结合我区实际提出明确要求，帮助他们树立敬老、爱老、为老服务理念，确保养老院的发展方向不偏。其次是加强检查、严把安全关。我们坚持每月和重大节日前检查制度，重点对食品卫生、防火、老人安全设施等进行认真检查，对存在严重安全隐患问题的养老院及时下发“整改通知书”，责令整顿，限期纠正，并进行复查，严把安全关。

目前，我区的民办养老机构发展势头良好，有的已开始向规模化发展，这无疑会对我区的养老事业起到积极作用。

三、我区在实施养老服务社会化工作中的体会

养老服务社会化这一新生事物在我区经过短短几个月的运行，已呈现出了勃勃生机，这项在我区乃至我市都没有现成经验可学的工作，却在我区形成了良好的发展态势，总结起来，我们体会最深的有以下三点：

（一）、领导的高度重视和财政的大力支持是做好我区养老服务社会化工作的前提和保证

我区在开展养老服务社会化工作中，区委、区政府的主要领导能把这项工作摆上位置，听汇报、提要求、定政策、抓进度，试点街道的党政主要领导都能靠前指挥、具体操作，区、街两级领导的重视程度为我区全力推进养老服务社会化工作奠定了基础。区、街两级在资金的投入和场所的安排上也加大了力度，为试点工作的顺利开展提供了有力的保障。

（二）、开拓创新，大胆尝试，发展特色是做好我区养老服务社会化工作的重要手段

在开展养老服务社会化工作中，我们结合我区的实际情况，敢于创新，敢于尝试，体现特色：一是依托养老机构拓展居家养老和日间照料服务，利用养老机构的专业化服务人员为辖区内的老人提供周到的服务，**街道的**养老院、**街道的**老年服务中心在这方面已积累了一些成功的经验；二是发挥一站四室功能在社区中开展养老服务，使老人不出社区就能享受到居家养老和日间照料服务；三是通过征集会员的方式，将辖区内的各种服务单位和机构吸纳为会员单位，会员单位无偿或低偿为老人提供服务，**街道的**社区已在这方面做了大胆尝试，效果很好。

（三）、发挥人的主观能动作用，是做好我区养老服务社会化工作不可缺少的重要因素

开展养老服务社会化工作以来，我区在市民政局有关领导和社会事务处有关负责同志的关心、帮助、指导、支持下，发扬立山人特别能吃苦、特别能战斗的精神，以高度的政治责任感面对养老服务社会化这项新工作的挑战，为我区全力推进养老服务社会化工作摸索出了成功的经验，正是这种责任感、这种敬业精神、这种人的主观能动作用，才有力地推动了我区养老服务社会化工作顺利开展。

坚持金融创新,拓宽临海融资渠道 篇7

关键词：金融创新,融资渠道,信贷

一、临海农行信贷工作现状

近年来, 临海农行在促进临海经济结构中不断优化信贷结构, 推动了临海经济和农行信贷业务的健康发展。一是以温台沿海产业带新一轮大建设为契机, 围绕“头门港区”做好文章, 以东部园区大开发项目为切入点, 加大对南北洋涂围垦、疏港公路、港口码头和滨海新城等工程项目的营销力度。以杜桥工业园区建设为重点, 支持园区基础设施、引进项目和入园企业, 对已纳入营销目标客户, 由行长挂帅, 相关部门参与, 营销维护到位, 增强全行信贷发展的后劲。以江南、沿江、市区、白水洋等开发区为新增长极, 积极支持入园企业、军转民企业和基础设施建设。二是加强对全市综合前百强、进出口前百强企业的上市公司及拟上市公司的营销维护力度, 重点关注伟星、永强、利民化工、海天气体等单位拓展和维护, 争取把工作做在前, 求主动。三是继续加大对中小企业的营销力度, 重点关注入园企业、土地拍挂企业、集团公司产业配套链企业, 继续坚持“挖一批、升一批、储一批”的中小企业发展战略。要将发展的触角延伸至中心集镇, 加大对有市场、有销路、有效益、成长性好的中小企业的支持力度。四是加快个有贷款的发展速度。在当前信贷规模从紧的状态下, 重点支持伟星“灵湖公馆”、万邦“国际新城”等优质楼盘按揭业务。五是优化业务操作流程。对优质项目和客户, 前后台部门密切配合, 做到资料早收集、沟通早实行、授信早安排。代审会要根据业务需要及时安排, 强化限时办结制度, 实行“一站式”服务。同时, 追踪用信进度, 在规模允许的情况下, 督促早用和用足。至2009年年末, 临海农行本外币各项贷款余额32.66亿元, 比年初增加4.93亿元, 占全部法人客户贷款的95.96%, 并成功策划了台州市分行与温台沿海产业带临海东部区块管委会全面深化战略合作签约仪式, 当年新增入园客户22家, 成为临海农行授信的主要增长点。至2010年6月末。全行本外币各项贷款余额37.73亿元, 比年初上升5.07亿元, 当地四行余额占比22.98%, 余额、增量均居当地四行第二位。

二、加大农行信贷结构调整的战略方向

深化金融体制改革, 增强金融对经济的服务功能, 着力提高信贷质量和效益, 加快信贷结构调整, 把握好信贷投放节奏, 防范金融风险, 提高金融支持经济发展的可持续性, 是中央经济工作会仪和最近国务院常务会议对银行工作的要求。根据上述精神和农行巩固主流银行地位的战略部署, 临海经济社会发展实际和经济结构调整的总体要求, 笔者认为, 近阶段临海农行信贷结构调整的战略方向是:

1. 根据临海经济特点, 调整信贷区域投向。

一是增加特色园区信贷投入, 支持经济区域战略转移。要大力支持沿海产业带建设, 加大对沿海产业带的信贷投入。二是实施城市板块重点支持, 推动城市经济加快发展。要将城市板块列为全行业务发展的重要增长极, 确定城市板块为信贷投放优势区域, 实行优先发展措施, 做大做强城市区域信贷业务。三是根据当地经济特点、信用环境, 实施差别信贷支持政策, 要突出对经济强镇的信贷支持, 依托当地丰富的经济金融资源和良好的信用环境, 扩大信贷市场份额。通过对中心镇二级支行的信贷扩权, 增强对中心镇的信贷支持。

2. 结合临海产品更新换代产业政策, 调整信贷产业投向。

一是根据打造先进制造业基地的经济发展方向, 增加对具有发展前景的制造业贷款投放, 促进企业产品更新换代、产业升级。二是根据企业升级换代要求, 增加企业技术改造贷款。临海企群体经过市场经济风雨的洗礼, 一批具有自身创新能力和知名品牌的企业脱颖而出, 要增加企业技术改造贷款, 支持企业升级换代。三是根据加快临海城市建设、推动城乡协调发展要求, 增加基础设施贷款。城市化代表着社会发展的总体水平, 发展县域经济又是统筹城乡协调发展的要求, 要增加基础设施贷款, 规范发展基础设施贷款业务。

3. 实施客户优化战略, 调整信贷客户投向。

一是按照提升主流银行地位战略要求, 积极拓展区域内大客户。二是持续实施中小企业信贷客户发展战略, 强力推进中小企业信贷客户扩面进程。要积极推进中小企业信贷客户发展战略, 加大对有市场、有销路、有效益、成长性好的中小企业信贷支持力度。提升产品创新水平, 增加中小企业的信贷供给, 以产业配套链客户授信产品等为主要工具, 顺应临海民营经济的发展模式, 扩大中小企业信贷客户群体。三是做大做强与中小企业相关联的经营性个人贷款业务, 扩大个人经营性贷款客户群体。要以经营性个人综合授信、生产经营贷款等品种, 努力提高个人经营性贷款业务占比。

实践证明, 合理的地方经济结构。为银行提供了良好的信贷生态环境;优秀的银行信贷结构, 为地方经济插上了腾飞的翅膀。因而, 必须进一步加快信贷结构调整, 扩大信贷业务份额, 实现农行信贷业务与临海经济的良性互动, 才能有效巩固主流银行地位, 才能促进临海经济快速、可持续发展。

三、拓宽临海融资渠道的几点建议

1.银团贷款, 通常指一家或几家银行牵头, 若干家银行共同参加, 组建责任业务与权利收益共同体, 签署共同贷款协议, 为一个大型项目公司提供融资服务的银行业务。国内银团贷款是由多家国内银行一笔融资额度的贷款模式, 优点是可以在较短时候内筹措较大金融资金, 一次性获得长期稳定资金, 因此, 国内许多大型项目的贷款都是采取银团贷款的模式, 并且成为地方政府进行城市大型基础设施项目的融资模式。国内银团贷款具有利益共享、风险共担、统一管理和份额表决等特点, 适合于临海市东部区块开发和头门港建设项目。

2.发展私募股权市场, 助推沿海产业带建设。着力培育私募基金机构, 弥补临海金融市场体系的明显缺陷;探索培育以“政府推动、市场化运作”投资银行业务为核心内容的, 本土特色中小金融机构;融资资本, 梳理民间资金流动方向, 找寻企业兼并、产权重组和流动平台, 引导丰裕的民资流动产业领域, 为资金需求者提供相对稳定的融资渠道;为投资者提供基于产业发展的低风险、高收益的金融投资产品等等, 逐步形成适应区域经济的快速发展, 有效满足民资需求, 能够高效率配置资源金融市场体系。

3.组建村镇银行。为进一步加大服务“三农”金融支持力度, 加快社会主义新农村建设, 完善农村金融服务体系, 根椐中国银行业监督管理委员会《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策支持社会主义新农村建设的若干意见》 (银监发【2006】90号) 以及《村镇银行组建审批工作指引》 (银监发【2007】8号) 、《村镇银行管理暂行规定》 (银监发5号) 精神, 结合临海经济、社会发展的实际, 组建临海村镇银行。

融资拓宽 篇8

关键词：房地产企业；融资渠道

房地产业是一个与国民经济和人民生活密切相关的重要行业。它具有开发周期较长，所需资金量较大，以及高风险高收益的特点。因此如何拓宽房地产开发融资渠道，探索房地产融资的新方式，从而分散和避让风险，理所应当成为这个行业关注的主要问题。长期以来，我国房地产融资发展中最明显的特点，也是最主要的问题就是融资渠道过于狭窄，融资机构过于单一，资金绝大部分依靠银行贷款。同时，房地产开发项目贷款周期较长，该项目本身的盈利性和安全性也会影响银行贷款的安全性和资金的流动性。所以，人们把房地产业和银行形象地比喻为“难兄难弟”，这两者的关系不言而喻。

一、什么是“房地产融资”

“房地产融资”是指“为支持房地产的开发建设，促进房地产的流通及消费，运用多种方式为房地产的生产、再生产及销售筹集与融通资金的金融活动”。房地产是一项资金密集的产业，是一种高投入、高风险、高产出的产业。每一个房地产开发过程都需要大量的资金投入。对于那些刚刚涉足房地产开发，且自身资金又不足够雄厚开发商来说，最缺乏的就是资金，他们需要通过融资来维持项目的继续进行，而对于那些已经具备一定实力，一定规模的房地产开发商来说，他们不希望被一个开发项目把自己的资金都套牢，所以他们也需要通过融资来进一步发展自己的公司，扩大自己的规模。因此，如何筹集资金成为房地产资本运作中最重要的一个环节。

二、我国当前房地产企业融资的现状分析

房地产企业也是企业，它具有企业一般特性，但它又与一般企业不同，具有自身的特性，因此，房地产企业融资也有自己的特点。房地产企业从开始开发所投入资金就会很大、回收期长、风险度高、报酬率高，以及一些企业信用评级由于房地产企业刚发展会相当不确定，因此，它的融资方式、融资途径也会有其特殊性。特别是在我国的金融市场体系发育不成熟、法律法规不健全的情况下，房地产企业融资更显得特殊。

1开发资金需求量大，对外源性融资依赖性高

房地产业本身是一个高投入、高利润的产业，先天就具备高风险性。另外，房地产业所需要的大量资金以及房地产开发运用的“财务杠杆原理”决定了房地产资金不可能单纯依赖开发商的自有资金，必须依靠金融工具融资。

2土地和房产的抵押是重要条件

从资产角度来看，房地产行业的三个特点是：资产成型率高、资产寿命较长、资产的现金流相对稳定。因此，房地产行业的特殊性在于它的抵押性比较大，能够迅速形成资产，而资产又迅速形成回报。这就决定了房地产企业的主要融资方式是抵押贷款。它是以资产的形式进行抵押，而不是以现金流的方式抵押。

3融资面临比较大的经济风险和财务风险

房地产业与宏观经济关联度强，行业波动非常明显。在我国，房地产企业受国家宏观调控影响更大。因此，房地产企业的经济风险很高。我国金融体系不发达，金融结构单一，再加上房地产企业房地产项目开发中巨额的营运资本需求及其短期波动，必须要求企业进行债权融资。过去20多年来，我国房地产开发商主要通过银行贷款和预售房款来筹集资金，故我国房地产企业的负债率非常高，财务风险非常大。

4房地产业对资本市场的依赖比其他行业更大

房地产业是一个高投入的行业，高收益的同时也必然带来高风险。正是这种高投入、高风险的行业特性决定了房地产业和资本市场如胶似漆的关系，房地产业的每一步发展都离不开资本市场的支持，资本市场的每一次创新也都会给房地产业带来巨大的发展空间。我国多年以来形成的以银行为主要融资渠道的房地产金融体系僵化、单一，不仅使现有金融系统承担了大量的风险，而且从客观上限制了房地产业的发展。

三、房地产企业如何拓宽融资渠道

1通过公司上市融资

房地产开发商通过使自己的公司公开上市，从而通过股票发行来筹集资金，这一方法从理论上看是房地产开发、经营的最佳融资途径，通过该方法融资可化解企业金融风险、降低企业融资成本、改善企业资本结构。那么在20世纪90年代初，在国家的适度监控下，我国的房地产企业通过这种形式融资取得了较好的效果，也获得了较好的发展。然而1993年，在以海南、北海为代表的全国房地产泡沫经济中，沉淀了银行资金4000亿元，除此之外的自筹资金数目更为惊人。为了盯这一轮的房地产过热，国家采用宏观调控，不再鼓励房地产企业上市。有些企业为了融资，就只能通过间接融资渠道如“借壳上市”来获得资金。在全国众多的房地产企业中，能够成功上市的简直就是屈指可数。

我国房地产企业上市非常困难。按照相关规定，只有具备三年连续稳定盈利的企业才能上市，对于开发周期长的房地产企业来说很难满足这一要求。对于少部分满足该要求的房地产企业来说，申请上市审批时间较长，手续繁琐。一般而言，从审批到最终上市大概需要一年的时间。由于我国房地产企业的大部分资金依靠银行信贷，能轻易得到贷款的企业，就不愿意上市。由此可见，作为国外房地产企业融资的主要渠道之一的上市融资，对国内的房地产企业还存在一定的困难。

然而，房地产企业必定要力争上市，只有上市才能募集到成本较低的直接资金，提高企业自有资本，降低投资风险；只有上市才可以获得社会资本的支持，才有可能尽快进行资本积累；而只有进行长期化的经营行为，才会吸引长期投资的股民。2006年年底，中国证监会全面取消了房地产公司上市的限制性规定，为房地产企业上市破冰，相信将有更多的企业会争取上市。

2通过房地产债券融资

截至4月初，中国债券市场已经发行的短期融资券、中期票据、企业债和公司债总计1.7万亿元，不过发行主体属于房地产行业的发行总量只有335亿元，占比不到2％，而且这2％的大部分还都是城投企业。与之相矛盾的是，国家统计局在2008年底对外公布，房地产行业占GDP的比重已经超过5％，甚至有权威经济学家认为，房地产行业占国民经济的衍生比重达到20％左右。

房地产行业融资现在是左右为难，政府把它定位为国民经济的支柱行业，但金融市场却不认可，唯恐避之不及。房地产行业现在融资渠道单一且艰难，要解决问题，最好的方法就是尽快推出房地产债券。

3通过房地产信托投资基金融资

REITs(Real Estate Investment Trusts)即为房地产投资信托基金的简称，是一种以发行收益凭证的方式汇集特定多数投资者的资金，由专门投资机构进行房地产投资经营管理，并将投资综合收益按比例分配给投资者的一种信托基金。与我国信托纯粹属于私募性质所不同的是，国际意义上的PElTs在性质上等同于基金，少数属于私募，但绝大多数属于公募。REITs既可以封闭运行，也可以上市交易流通，类似于我国的开放式基金与封闭式基金。REITs具有很多显著的优势：

(1)可采用REIT融资的物业范围宽广。如商业零售物业、酒店、写字楼、住宅、公寓、工业厂房，均可运用REIT上市融资。

(2)融资金额巨大。如新加坡上市的一支REIT总价要求超过3亿美元。

(3)通过境外REITs融资，将房地产行业金融风险分散到国际投资者中，符合政府政策。

(4)一般情况下，REITs融资总额超过物业抵押贷款金额，交易价接近资产净值。在银行抵押贷款、金融租赁等融资模式下，商业物业业主一般仅能获得物业总价60％－70％的资金，同时支付较高的财务费用或租赁费等手续费用。REITs则是根据市场标准综合物业整体考虑，对物业进行整体定价，吸引投资。

(5)REITs融资还具有不可替代的节税优势。

(6)采用REITs融资，可以帮助房地产开发商在国际上建立声誉，扩大行业内和国际上的影响。