加强党组织建设意见

加强党组织建设意见（通用8篇）

加强党组织建设意见 篇1

关于加强自身建设的若干意见

淇法党组„2011‟号

为促进法院党组工作的制度化、规范化，根据《党章》和《关于党内政治生活的若干准则》的有关精神，现就加强党组自身建设提出如下意见：

1、加强政治理论和党的方针政策的学习

按照党中央要求，全面贯彻落实学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入践行科学发展观，党组成员要率先垂范。要坚持理论联系实际，切实转变学风。要紧紧围绕审判为改革、发展稳定和现代化建设服务的实际问题，以司法公正为重心，以队伍建设为重点，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和发展。党组成员除坚持党组中心组的理论学习外，还要不定期地集中学习党和国家的方针政策，联系法院工作实际深入研究贯彻执行的具体措施，力求多学一些、学深一些、学透一些，以统一思想认识，提高政策理论水平和驾驭全局的能力。

2、坚持和贯彻执行党的民主集中制原则

民主集中制既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。党组成员必须坚持和维护党的民主集

中制。党组会议实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属全院重大问题都要在充分发扬民主的基础上，由党组会议集体决定。党组成员要关心全局工作，积极参与集中领导，维护党组的集中统一，根据集体决定和个人分工切实履行职责。要敢于负责，善于动脑筋创造性地开展工作。党组会议防止“一言堂”和极端民主化的两种倾向，讨论问题要畅所欲言，充分发表意见。个人意见被否决后，允许保留，也可以建议提请下次会议复议，但在没有做出新的决议之前，必须坚决执行党组的集体决议，在言论和行动上不得有任何不一致的表示。决定问题时，坚持少数服从多数的原则，必要时可采取表决方式。如对重大问题意见分歧较大，一般应暂缓作出决定。

3、健全党组会议议事规则

党组会议由党组书记主持，书记缺席时，由主持院党组工作的副书记主持。党组会议必须有半数以上成员到会方能举行。

党组会议的议题和时间，由党组书记确定，或由副书记、成员提出由书记确定，书记缺席时，由会议主持人确定。党组会议的议题和时间，一般应当在会议前一天通知各成员。凡提交党组讨论的重大问题，事先都要做好充分准备，并经协调，形成比较成熟的意见。会议议题一经确

定，一般不作变动；无特殊情况，不搞临时动议。要提倡开短会。提交党组讨论的问题，分管领导要事先提出具体意见，认真把关。有些需要党组会议审定的文件和材料，经党组书记或主持工作的副书记同意，也可以书面形式印发各成员征求意见。

党组会对会议讨论的问题作出决定之后，由党组书记或副书记逐项明确给有关成员负责落实，如因故不能落实，分管成员要向党组会议作出说明。党组会议内容要严格保密，除经会议同意传达或对外公开的外，不得随意向外传播和泄露。

4、规范干部任免和进入程序

党组要严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定的原则、条件和程序，认真做好审判干部和行政管理干部的选拔任用工作。党组会研究选拔任用干部的一般程序是：民主推荐、组织考察、党组会议研究决定。并征得县委主管政法的副书记、县委政法委同意后，报请县委组织部审批，审判干部组织部门审批后，遂报请县人大常委会办理法律手续，监察干部的任免需事先征得上级监察部门的意见后再作任用决定。党组成员在干部工作中要严格遵守干部工作纪律，自觉接受监督，自觉抵制用人上的不正之风，不准泄露酝酿讨论干部任免情况。

5、切实加强党风廉政建设

党组成员要率先垂范，模范地遵守党纪党规和国家法律法规，坚持执行领导干部廉洁自律的各项规定，要管好子女，管好亲属，管好身边工作人员。凡要求干警做到的，自己首先必须做到，凡禁止干警做的，自己坚决不做。要坚决执行关于领导干部个人重大事项报告制度。

认真落实廉政建设责任制。党组对各部门的党风廉政建设负全面领导责任。党组书记对职责范围内的党风廉政建设负总责，党组副书记、党组成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。应当追究责任的，按照规定的权限和程序处理。

6、加强和改进调查研究工作

调查研究是我们党的一项基本工作方法和领导制度，是做好各项工作的基础性工作。党组成员要深入基层、深入群众、深入实际，开展认真细致地调查研究工作，坚持“一手抓审判，一手抓队伍”的方针，着力解决审判工作的队伍建设方面存在的问题，调查研究要努力掌握第一手资料，摸清情况及其问题原因，及时总结经验、研究制定解决问题的具体意见、措施和建议。党组成员要确定基层联系点，每季度至少要深入基层联系点调研和指导一次。

7、加强督促检查和落实工作

督促检查落实是推动法院各项目标任务全面完成的重要环节，党组会要在督促检查落实工作中发挥重要作

加强党组织建设意见 篇2

工信部科技司副司长沙南生3月17日接受某报记者专访时表示, 《意见》与国务院的工作部署及工信部提出的加强工业品质量的工作重点是一致的。之所以强调质量信誉建设, 是因为这是当前国内国际贸易中存在的比较突出的问题, 因此, 要把加强质量信誉建设作为2010年和今后一个时期的重要任务。

沙南生强调, 在加强质量信誉建设中, 一方面要重视企业主体责任的落实, 包括严格履行对消费者的承诺, 对产品质量的保证要与产品实物相一致。二是开展达标对标, 推动重点行业、重点产品提高采标率水平, 稳定提升产品质量。

提升质量责任意识

“加强工业品质量信誉建设工作, 是为了更好地发挥它在拉动内需、稳定出口方面的重要作用, 为进一步应对金融危机做贡献。”

沙南生表示, 虽然当前我国工业产品质量水平显著提高。一批市场信誉度高、品牌竞争力强的优质产品提高了市场占有率, 较好地满足了广大人民群众日益增长的物质文化需求, 并为我国工业产品迈向全球市场奠定了基础。特别是在应对国际金融危机的过程中, 广大工业企业积极提高质量, 拉动内需, 稳定出口, 为我国经济率先实现企稳回升做出了贡献。但一些工业企业质量责任意识不强、质量信誉水平不高, 部分工业产品标准水平偏低和实物质量不稳等问题依然存在, 在国内和国际贸易中涉及产品质量信誉的问题时有发生。

究其原因, 一是一些企业的质量责任主体意识淡薄, 企业质量工作内生动力不足;二是工业产品品牌培育迟缓;三是质量信誉的行业自律和社会监督作用薄弱;四是工业产品标准发展滞后, 与国际标准、国外先进标准存在一定差距;五是市场监管和出口商品质量水平有待加强;六是对工业产品质量工作的规划和协调不足, 难于形成合力, 突破性解决影响质量的重要问题。

针对上述问题, 《意见》提出了6项重点任务:提高思想认识, 加强组织领导;进一步落实企业质量主体责任;积极推动质量诚信体系建设;加快自主品牌培育;提高工业产品质量, 维护消费者合法权益;大力加强标准化工作。

沙南生强调, 要以加强标准化工作为突破口, 为我国工业产品提供具有竞争力的标准支撑, 拉动内需、稳定出口。要以稳定提高产品质量为基础, 保护和提高“中国制造”的国际质量形象, 以规范企业自我声明为手段, 推动质量信誉建设, 促进形成与经济大国地位相称的质量责任意识。

落实企业主体责任

工信部近日公布了《工业和信息化部2010年质量工作要点》, 提出要深入贯彻落实科学发展观, 学习实践中央经济工作精神, 通过推动工业产品质量进步, 为调结构、上水平, 转变经济发展方式, 保持工业经济平稳较快发展做出贡献。

沙南生表示, 《意见》与此前提出的质量工作重点并不矛盾, 而是相呼应的统一整体。“发布《指导意见》是为了在落实好2010年各项质量工作的基础上, 把加强质量信誉建设作为今年和今后一个时期的重要任务。”

为有效推进工业品质量信誉建设, 《意见》明确了7个方面的工作重点。一是开展宣传和培训, 增强企业质量责任意识;二是推动企业自主承诺质量责任, 激发企业内生动力;三是加强工业产品标准的对标和达标工作;四是提高产品供应链质量保证水平;五是开展工业产品自主品牌建设;六是加快质量诚信建设, 培育质量信誉;七是加强应对工业产品质量失信事件的能力。

解读当前要重点抓好的上述7项工作, 沙南生强调, 在强化企业主体责任落实方面, 要引导企业树立正确的质量责任观、增强企业履行质量责任的能力, 让企业把质量主体责任意识融入到企业文化里, 落实在经营活动中。要规范企业的自我声明, 鼓励企业做出质量承诺, 并通过加强监管工作, 监督企业兑现承诺。同时, 要规范企业自我声明的管理, 既要引导企业通过自我声明承诺质量责任, 又要对企业自我声明内容与实物质量的一致性加强监督和管理。

在加强工业产品标准的对标和达标工作方面, 要重点对比我国工业标准与国际标准、国外先进标准的主要差异, 并进行标准的专利和知识产权审查。要推动重点行业、重点产品提高采标率水平, 稳定提升产品质量。工信部门将会同行业协会开展行业标准和地方标准的对标工作, 并组织开展重点行业、重点产品的达标备案工作, 做好企业标准的对标工作。与此同时, 国家标准化管理部门要对采标情况进行汇总分析, 加快我国工业领域标准的制修订速度, 加大采用国际标准和国外先进标准的力度, 提高我国标准整体水平。

在提高产品供应链质量保证水平方面, 工信部门会同行业协会组织开展专项技术攻关活动, 解决影响供应链质量水平的瓶颈问题;要从产业聚集区入手, 加强企业间的沟通交流, 实现上下游产品标准对接, 保证标准要求的协调性和一致性;指导企业提高对采购产品质量检测能力, 并对重要供应商开展第二方审核;在技术改造和技术创新工作中, 加大对采用新材料、新产品、新技术和新工艺的支持力度。海关和质检部门要加强对进口原材料和零部件的通关监管和检验监管, 防止不合格产品非法入境;要加强进出口商品法定检验技术能力建设, 进一步提高执法水平。

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加强党组织建设意见 篇3

关键词：林业站；管理机制；转变职能；服务窗口

中图分类号：F326.2文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-02-0148-1

1 存在问题

1.1 人员经费严重不足

1.2 工作任务种类繁多

林业站当前需要同时面对并开展集体林权制度及其配套改革、林权发证、营林造林、科技推广、林政执法、森林防火、病虫害防治、矛盾纠纷调处、生态公益林调整、银港集团“人工板”项目的林木采伐、创新生态公益林管护机制改革、森林资源一类和二类调查及其森林经营方案编制、相关业务培训、林业灾后重建等多项重要工作，林业工作任务相当繁重。

1.3 基础设施陈滞落后

基础设施比较落后，无法应用相关的林业信息管理应用系统，造成整体林业网络办公业务相对滞后。

1.4 队伍素质亟待提高

近些年来，林业相关专业的大中专毕业生安排不下或定不了编，非专业技术人员却有所增多，整体队伍的综合素质比较低，尤其是专业技术知识亟待提高。

1.5 职能作用发挥欠佳

在社会主义新农村建设中，林业站肩负着各项林业方针政策措施的具体落实，承担着宣传站、管理站、执法站、推广站、服务站的角色，但是近年来，林业站在依法保护管理森林资源、科技兴林和林业产业发展中发挥职能作用的力度不够，尤其在科技示范基地、服务、培训和指导林农等方面做得不足，影响了森林资源培育新技术的研发与推广应用。

2 对策思考

2.1 改善管理机制、健全职能组织

2.1.1 理顺管理体制 应在乡镇机构改革中坚持林业站作为县级林业主管部门的派出机构，实行垂直管理，并及时恢复被撤并的林业站，让林业主管部门能做到既管业务又管人事和财务，这样才能促使林业站干部职工专心致志的从事林业生产管理工作，提高工作能力和工作效率，同时还可避免或减少地方政府干预林政案件现象的发生。

2.1.2 做好试点工作 应积极改变工作方法和方式，切实履行各项职能，发挥林业站设在基层、面向林农的优势，从管理和服务上做好机制创新，为民办好实事，逐步建立起较为良好的生态体系和快速发展的产业体系。应在做好试点工作的基础上，推动林业又好又快发展。

2.1.3 规范行政裁量 林业站应在具备执法职权的前提下，对有关项目依法进行合理的细化与分解，定人定岗定责，逐步建立起权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的林业行政执法体系，控制和减少自由裁量的弹性空间，推进依法行政、社会服务和政务公开。

2.2 落实人员编制

林业站人员编制应根据当地辖区内森林资源分布状况而科学合理的设置，并按照专业技术人员比例不能低于80%的总体要求而编制配足人员。

2.3 保障林业经费

林业站人员工资、经费应统一纳入县级财政预算，由县级林业主管部门统一管理；财政部门核拨给林业站的事业经费，要专项用于林业各项工作的正常开支，任何部门和单位不得截留。

2.4 完善基础设施建设

各级政府与相关部门和单位应加大对乡镇林业站基础设施建设的投入力度，为林业站创造良好的工作环境，确保林业站充分履行职能作用及林业各项工作的优质高效完成。

2.5 提升干部职工素质

根据全国林业人才会议确定的“363人才强林和科教兴林计划”，鼓励林业站干部职工参加学历教育和继续教育，通过多媒介、多渠道、多形式、多方位的岗位知识培训学习，与时俱进，及时掌握和更新林业高新技术知识，不断优化林业站人员结构，提升林业站人员综合素质。

2.6 加强护林员队伍建设管理

护林员发挥作用的情况，是村级森林资源培育、保护、管理、利用等林业各项工作落实的关键所在，林业站必须加强对护林员队伍的建设管理，开展“强化法制意识、强化森林资源保护意识”的培训教育活动，明确护林员职能，发挥巡山护林作用，健全和完善护林员聘用办法、管护目标量化评比制度、考核及奖惩办法、学习培训等各项管理制度。

2.7 实行因地制宜和分类指导

根据林区地位的不同及林农对山林依赖程度的不同，可分为三类：一类是重点林区的林业站，必须高标准、严要求的加强和完善建设，做到管理和服务机制创新；二类是一般林区的林业站，可分步骤、分阶段的实施，向一类林区的林业站看齐，逐步完善林业站建设管理；三类是非林区的林业站，要争取地方政府和有关部门的关心支持，尊重当地政府意愿，在确保林业工作能正常开展前提下，不断提高林业工作人员素质和管理水平，待条件成熟时再认真加以完善。

2.8 转变职能作用

在集体林权制度改革不断深化的进程中，乡镇林业站职能作用也必须进行重新定位、重新认识、重新转变，即由计划经济向市场经济转变，由旧体制林业向现代林业转变，由管理型林业向综合型林业（服务、管理、执法于一体）转变，由资源型林业向生态型与产业型林业转变，由部门办林业向社会办林业转变，彻底改变过去林业部门的大包大揽。

2.9 服务窗口前移

在站务服务方面，为方便广大农民办事，要实行服务下移、关口前移，适当下放行政审批权限，简化办事程序，比如林木采伐证（包括商品材、自用材、毛竹等）、木材运输证和植物检疫证等日常办理可委托下放由林业站执行管理，并对县级林业主管部门实行报备制度。

2.10 加强与农民、协会、林业合作经济组织等沟通联系

林业站必须主动与农民、协会、林业合作经济组织等加强沟通联系，打造数字林业平台并延伸到林业站，再以林业站为中心，建立与各种林业协会、技术服务组织相连接的农村林业社会化服务网络，最大限度的为农民、协会和林业经济合作组织在森林资源培育、保护、开发利用、技术服务、政策法律咨询等方面提供高效便捷的指导服务，引导农民科学合理的经营森林，依靠科技兴林，加快林业产业发展，充分发挥森林生态效益，做到既保护好生态环境又增加地方林农的经济收益。

作者简介：王传军（1968-），男，双辽市红旗街林业站工程师，从事基层林业生产及技术推广工作。

加强党组织建设意见 篇4

2014年2月份以来，公司系统各级党组织以党的群众路线教育实践活动为契机，以增强做好新形势下群众工作的意识和能力为根本，紧扣“为民、务实、清廉”主题，着力加强自身思想、组织、作风和制度建设，在密切干群关系、促进管理提升、推动科学发展、构建企业和谐的实践中积累了宝贵经验，取得了显著成效。为巩固和发展教育实践活动成果，形成党组织与广大党员改进作风、密切联系和服务职工群众的长效机制，不断提升公司系统党建科学化水平，凝聚做好“五篇文章”，根据中央办公厅《关于加强基层服务型党组织建设的指导意见》、集团公司党组《关于深化“双百访谈”活动的意见》，结合公司党建工作实际，现就加强服务型党组织创建工作提出如下实施意见。

一、目的意义

1.创建服务型党组织是践行党的群众路线的根本要求。密切联系群众是我们党的性质和宗旨的重要体现，也是加强企业党建工作的根本指南。践行党的群众路线就必须把以人为本理念贯穿于企业改革发展的全过程，清醒认识并深刻回答“发展为了谁、发展依靠谁”的问题。客观上要求企业党组织和党员干部要主动适应职工群众思想观念、利益诉求的深刻变化，切实转变工作作风和工作方式，寓教育管理于服务之中，不断提升做好新形势下群众工作的能力，进一步密切党群干群关系，团结带领广大职工共建共享企业改革发展成果。

2.创建服务型党组织是凝聚企业发展合力的有效途径。当前公司发展面临的市场环境严峻复杂，提升管理、提升效益的任务艰巨繁重，迫切需要同心同欲、同舟共济的强大合力支撑。这就要求各级党组织和广大党员要坚持以服务为导向，在服务实践中不断增强自身的凝聚力和向心力，充分发挥好政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用，通过党内带党外、党员带群众的有效形式，切实将组织资源转化为发展资源，将组织优势转化为发展优势，将组织活力转化为发展活力，凝聚起推动公司科学发展的正能量。

3.创建服务型党组织是夯实基层党建基础的迫切需要。近年来，通过基层组织建设年、群众路线教育实践活动，公司系统党建基础得到有效夯实，党员、干部队伍整体素质明显提升，但党建责任制落实不到位、个别党组织软弱涣散、党员队伍教育管理滞后、部分党员干部作风漂浮等问题仍不同程度存在。迫切需要各级党组织以服务创建活动为引领，不断加强自身思想、组织、作风和制度建设，解决突出问题，夯实基层基础，持续提升党建科学化水平。

二、指导思想

认真学习贯彻党的十八大精神，积极转变工作重心，创新工作方式方法，坚持把服务基层、服务党员、服务职工、服务发展作为公司系统基层党组织发挥作用的出发点和落脚点，进一步强化服务职能，健全服务体系，丰富服务载体，完善服务制度，夯实服务基础，将基层党组织的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为企业的竞争优势和发展优势，为建设区域一流综合性电力公司提供坚强的组织保障和动力支持。

三、总体要求和工作目标

深化服务型党组织建设要紧扣“服务”这个核心要素，在功能定位上明确服务，在工作理念上凸显服务，在工作重心上转向服务，在重点任务上聚焦服务，在检验标准上突出服务，通过扎实的创建工作，力争到2015年，公司系统各级党组织实现服务工作的常态化、长效化，到2016年达到“五有五好”目标。

1.具有扎实的组织基础，服务队伍好。要坚持抓基层、打基础不动摇，以逐级落实党建目标责任制为重点，以党建对标考评为抓手，持续提升基层党建规范化、科学化水平，着力打造政治坚定、作风过硬的党组织领导班子，着力打造素质优良、自觉服务的党员队伍，为服务型党组织建设提供可靠的基础保证。

2.具有严谨的工作架构，服务体系好。要以上级服务下级、党组织服务党员、党组织与党员共同服务职工群众和企业发展为主线，建立健全党组联系党委、党委联系支部、支部联系党员、党员联系群众的“四级”联系服务架构，形成逐级负责、上下联动、广泛参与、协同推进的工作格局，切实做到哪里有职工群众、哪里有急难险重任务、哪里有矛盾问题，哪里就有党组织和党员的服务行动。

3.具有开阔的活动平台，服务载体好。要按照党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的职能定位，立足企业中心工作所需、基层所难、党员和职工群众所盼，精心设计丰富灵活的活动载体，充分整合服务资源，拓展服务领域，丰富服务内涵，努力打造一批贴近实际、特色鲜明、广大党员普遍支持、职工群众充分认可的服务品牌。

4.具有完备的管理制度，服务机制好。要按照“四级”联系和服务架构，逐级建立健全服务项目清单、服务公开承诺、服务责任落实、服务过程指导、服务质量考评等配套管理机制，确保党组织和党员服务活动有明确目标、有具体内容、有约束激励、有监督评价，推动基层党组织服务工作规范化、常态化、长效化。

5.具有明显的实际成效，服务业绩好。要将服务成效作为检验党组织和党员先进性的重要依据，建立党员和职工评议党组织、职工评议党员工作机制，并与评先选优、业绩考核紧密挂钩，促进服务责任的全面落实、服务功能的持续强化，不断提高上下级党组织之间的满意度、党员对党组织的满意度、职工群众对党组织和党员的满意度，营造同心同欲的干事创业氛围。

四、重点任务

（一）以“落实工作责任、提供支持保障、主动排忧解难”为重点，建立上级组织服务基层的工作体系和长效机制

1.深入基层调查研究。严格执行领导干部调查研究工作制度，组织党员干部深入基层一线掌握实际实情，帮助协调解决改革发展、生产经营管理和职工反映强烈的突出问题。

2.建立结对帮扶模式。

以“三进三解三提升”和“双联双帮”为载体，健全完善结对帮扶机制，在企业、车间、班组逐级建立党员干部相对固定的联系点，根据基层实际需求，以为周期制定帮扶方案，明确帮扶事项清单、帮扶具体措施、基层反映问题整改落实回复机制，保证帮扶工作的连续性和实效性。

3.推进帮扶评价监督。党员干部要动态向所在党委（党组）、支部汇报结对帮扶工作情况，基层提出的重要问题提交组织集体研究讨论，处理意见和结果及时向基层反馈。将各级党员干部联系和服务基层情况作为民主生活会和组织生活会对照检查材料、述职报告、绩效考评的重要内容，接受组织和职工群众监督。

（二）以“强化教育管理、保障党员权利、强化党内服务”为重点，建立党组织服务党员的工作体系和长效机制

1.强化党员队伍教育管理。严格党内政治生活，规范执行党员教育培训、民主生活会、组织生活会等制度，深入开展形式多样的主题实践活动，巩固和拓展党员思想理论武装、增强党性修养、提升政治素质平台，帮助党员强化宗旨意识、担当意识和先锋意识，提升联系和服务职工群众的本领。

2.建立健全党员权利保障机制。以“三会一课”为主要形式，加强基层党内民主建设，积极推行党务公开、党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等工作机制，确保党员对党内事务的知情权、参与权、建议权、监督权等权利落到实处。

3.健全完善党内服务工作体系。建立支部委员联系党员、结对帮扶机制，及时为党员解决组织、工作、生活等方面的合理诉求和实际困难；积极通过专题培训、技术党课、实践锻炼等形式，提高党员工作能力，努力将党员培养成为业务骨干；畅通党员了解企业改革发展形势任务的主渠道，确保党员先知企情、先行讨论、先有行动；规范开展党内创先争优评比表彰、典型选树工作，增强党员的责任感和荣誉感。

（三）以“提升综合素质、引领岗位建功、构建企业和谐”为重点，建立党组织和党员共同服务职工群众的工作体系和长效机制

1.服务职工素质提升。深化企业宣传思想政治工作和企业文化建设，及时宣贯党的路线、方针、政策和社会主义核心价值观，积极践行集团公司“家园文化”，提升职工的思想道德素质，构建职工与企业共同发展的和谐愿景。扎实开展教育培训、岗位练兵、技术比武和建功竞赛等活动，拓展职工岗位成才、实现价值的平台。

2.服务职工权益保障。持续深化以职代会制度为基本形式的企业民主政治建设，建立健全并规范执行厂务公开民主管理制度，畅通职工了解企情、建言献策、诉求表达、实施监督的主渠道，尊重职工主体地位，维护职工合法权益。

3.服务职工生产生活。加强惠民工程建设，因企制宜建立惠民载体，落实惠民措施，持续改善职工生产生活质量。健全党员联系群众工作机制，通过党员责任区、党员示范岗、结对帮扶、志愿服务等形式带思想、带作风、带业务、解难题，履行好党组织和党员对职工困难第一知情人、第一报告人、第一帮扶人的职责，真诚为职工办好事、做实事。

（四）以“融入中心、进入管理、提质增效、构建和谐”为重点，建立各级党组织和广大党员共同服务科学发展的工作体系和长效机制

1.把握企业发展方向。充分发挥政治核心作用，监督保证党和国家的路线方针政策、集团公司“一五五”核心战略和决策部署在企业贯彻落实到位。突出党组织议大事、管大局职能，坚持民主集中制原则，对企业“三重一大”问题事前调研论证、事中民主决策、事后有效落实情况进行严格把关，不断提升领导班子依法治企、科学执企的意识和能力。

2.加强人才队伍建设。以理论武装为先导、以团结协作为纽带、以作风建设为保证、以经营业绩为目标，深化“四好”班子建设，提升各级班子引领和推动科学发展的能力。认真贯彻党的干部路线，坚持“德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认”的原则，把好干部选拔任用的制度关、政治关和民主关，把优秀人才凝聚到事业中来。完善企业人才教育、培养、激励机制，畅通干部职工职业成长渠道，促进企业人力资源保值增值。

3.深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，建立健全责任分解、监督检查、倒查追究的管理体系和运行机制。以规范权力运作为核心，持续健全完善教育、制度、监督、惩处工作体系，为企业改革发展营造良好的纪律环境。

4.组织推动创先争优。以“五比五强”为主题，紧扣企业安全环保、优化结构、降本增效、管理提升等中心任务，整合资源，延伸平台，完善机制，持续深化党内创先争优活动，通过课题攻关等有效形式，引导和激励广大党员立足本职，“亮身份、比干劲、竞能力、赛贡献”，发挥好党员队伍的先锋模范作用，为广大职工岗位建功当好先锋，做出表率。

5.加强群团工作领导。定期研究工会、共青团工作，经常为群团组织指方向、压担子、派任务，及时帮助解决实际困难，支持群团组织加强自身建设，充分发挥组织优势、智力优势和群众工作优势，融入中心、服务大局，独立自主开展职工素质提升、建功劳动竞赛、文化文明创建等活动，不断夯实党组织的群众基础。

6.维护企业和谐稳定。健全完善企业信访维稳责任体系，严格职工思想动态季度分析制度，有针对性地落实释疑解惑、心理疏导、矛盾化解工作措施。建立完善企业总经理、党委书记信箱制度和月度接待日制度，畅通领导干部与职工群众的沟通交流渠道，及时回复群众反映的问题和意见建议，解释解决好苗头性、倾向性问题。

五、保证措施

1.提高思想认识，加强组织领导。创建服务型党组织是践行党的群众路线、增强基层党建活力、推动企业科学发展的迫切需要。公司各级党组织要切实增强责任感和紧迫感，把创建工作作为一项系统工程，纳入重要议事日程，紧扣目标任务，加强组织领导，有效形成党委牵头负责、党政群团密切配合、领导干部模范带头、广大党员全员参与的“大服务”格局，齐抓共管，凝聚合力，为创建工作深入开展提供坚强的组织保证。

2.注重统筹兼顾，系统谋划设计。要坚持把创建活动作为夯实党建基础、推动各项工作的有力抓手，与组织建设、队伍建设、作风建设、机制建设有机结合起来，与教育实践活动问题整改有机结合起来，与企业“双提升”实践有机结合起来，统筹谋划，协同推进，突出综合绩效。各单位要在深入调研、摸清底数、广泛听取党员和职工群众意见建议的基础上，找准薄弱环节，理清创建思路，因企制宜制定切实可行的创建工作方案，明确任务清单，逐一落实具体措施、管理职责、工作标准和达标时限，保证创建工作扎实有序推进。各单位创建工作方案于2014年12月30日前报公司党组审查通过后实施。

3.坚持上下联动，协同有序推进。公司系统各级党组织要坚持目标同向、步调一致，按照一级抓一级、层层抓落实的原则实施严督实导，及时纠正重视不够、落实不严、力度不足等不良倾向，及时研究和解决创建过程中遇到的实际问题。要把创建工作纳入各级党建目标管理体系从严考核，并将考核结果作为党内评先选优、党员干部业绩评价的重要依据，充分传递工作压力和责任。要注重上层设计、引领带动与基层创新、突出特色的有机结合，及时选树示范群体和先进典型，适时组织各层面的经验和成果交流活动，不断将创建工作引向深入。

加强党组织建设意见 篇5

各村（居）党支部、村（居）委会：

全镇村两委换届选举工作已经基本结束，为了进一步加强农村基层组织建设，建立健全村级配套组织，选好配强村级配套组织人员，促进农村经济社会全面协调发展，现就村级配套组织建设提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，进一步加强党在农村基层组织的执政基础，按照《宿州市村两委联合议事规则》的要求，充分发扬民主，选准配强政治素质好、服务意识强、办事公道、有敬业精神和协作精神的村级配套组织人员，全面提高农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快我市经济社会健康协调发展，全面构建和谐社会，又好又快地建设国际性商贸城市提供强有力的配套组织保证。

二、配备原则

1、坚持党的领导原则。村级配套组织的选配必须在村党组织领导下进行。

2、坚持按章办事原则。严格按照任职条件和选配程序开展工作。

3、坚持精干高效原则。村级配套组织本着精干、高效的原则设置，成员职数要适当、精干。

4、坚持交叉兼职原则。村两委成员一般应兼任配套组织负责人，各配套组织之间的成员可实行交叉兼职。

5、坚持大稳定小调整原则。必须保持工作连续性，对工作表现好、群众公认的原任配套组织成员原则上应留任。

三、村级配套组织的范围

村级配套组织包括村团支部、村妇女代表会、村民兵连、村综合治理领导小组、村治安保卫委员会、村人民调解委员会、村平安服务队、村民主监督小组、老年人协会村分会、村计生协会、村会计（文书）、出纳。

四、配套组织人员构成和主要职责

（1）村团支部。村团支部原则上由3-5人组成，设书记1名，团员青年人数较多的村，可增设副书记1名。按照《中国共产主义青年团章程》的规定，按时换届。其主要职责是：组织团员和青年学习党的路线、方针、政策和科学文化知识；积极带领农村团员青年参与社会主义新农村建设；宣传和执行党和上级团组织的批示和决议，积极参与村级事务的民主管理和民主监督；对团员进行教育和管理，推荐优秀团员作为党的发展对象。

（2）村妇女代表会。村妇女代表会原则上由3-5人组成，设主任1名。按照《中华全国妇女联合会章程》的规定，按时换届。其主要职责是：宣传、贯彻党和政府在农村的方针、政策；组织农村妇女参加“双学双比”、“五好文明家庭”等活动；参与村级事务的民主管理、民主监督；协助村党组织，做好培养、推荐妇女入党积极分子和农村后备女干部工作；维护本村妇女儿童的合法权益。

（3）村民兵连。村民兵连设连长1名，根据工作需要可增设一名副连长。其主要职责是：负责民兵组织建设、军事训练和政治教育；组织并带领民兵完成战备值勤任务，组织和发动民兵参加“三个文明”建设；担负维护社会治安，担任战备勤务，抵抗侵略，保卫祖国。协助镇人武部做好征兵工作。

（4）村综合治理领导小组。村综合治理领导小组成员原则上由7-9人组成。其主要职责是：贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设工作的方针、政策和总体部署，认真分析本村形势，及时报告工作情况，提出工作建议意见；组织开展社会不安定因素和矛盾

纠纷排查调处工作，协调处理各类矛盾纠纷、群众意见建议和各类突发性事件；积极参与配合专项斗争，组织排查、协调整治治安问题；落实社会治安防控措施，组织做好流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、归正人员安置帮教和反邪教等工作；组织本村积极开展基层平安创建活动；组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，张贴农村普法宣传画。

（5）村治安保卫委员会、村人民调解委员会。村治安保卫委员会和人民调解委员会是村民委员会下属组织，实行两块牌子一套班子，简称村治调委员会，成员由3-5人组成，设主任1名；行政村规模较大、经济较发达、外来人口较多的村可另设一名专职副主任。村人口在1000人以下的设职数3人，1000人以上的设职数5人。其主要职责是：宣传法律、法规和政策，教育村民遵纪守法，尊重社会公德；调解民事纠纷和日常生活中发生的纠纷；做好纠纷预防工作，防止纠纷激化和转为刑事案件及引起非正常死亡；按政策落实好社区矫正（非监禁刑罚执行）对象和归正（刑满释放）人员安置工作和生活保障，协助司法所、公安派出所对社区矫正（非监禁刑罚执行）对象实施日常监督管理和教育矫正，督促其遵守国家法律和社区矫正管理规定，履行社区矫正义务，掌握归正人员思想动态，做好经常性谈话帮教；随时向村委会和司法所反映村民纠纷调解帮教工作的情况。

（6）村平安服务队。村平安服务队设队长1名，行政村规模较大、经济较发达、外来人口较多的村可设一名副队长。村人口在500人以下的设职数8人，500-1000人的设职数8-15人，1000人以上的设职数15-20人。其主要职责是：预防制止各种现行犯罪活动，对现行犯罪嫌疑人员应迅速扭送公安机关；做好村内治安巡逻，维护治安秩序，做好出租屋，暂住人员治安管理；组织群众做好“防盗”、“防火”、“防破坏”、“防治安灾害事故工作”；协助公安机关保护案件现场并立即报告；做好人民群众的安全防范教育，经常对有犯罪前科人员进行帮教和法制教育；解困解难、服务群众，给困难村民和暂住人员予以热情帮助；主动协助政法部门做好其他社会治安综合治理工作。

（7）村民主监督小组。村民主监督小组成员由3人组成，设组长1名，成员2名，在镇纪委和村党组织的双重领导下，履行村务公开和民主理财监督等职责，不直接参与具体村务的决策和管理，支持和配合村党组织和村民委员会工作，及时反映村民对村务管理的意见建议，一般每半年向村民代表会议报告一次工作。其主要职责是：对村级各项收支、集体土地征用征收、工程项目招投标等村务公开内容和村民代表会议决定执行情况等一切村务进行监督；负责对本村集体财务活动进行民主监督，有权检查、审核财务帐目及相关的经济活动，有权否决不合理开支；督促本村按规定时间和要求进行村务、财务公开；必要时可列席重大决策、重大开支和涉及群众利益的村务会议；引导村民支持村党组织、村民委员会的工作，协助做好村民的思想政治工作；受理村民的意见建议，及时向村党组织、村民委员会和镇纪委反映，并帮助处理信访问题，化解群众矛盾；应当依法由村民代表会议进行讨论决定的有关事项，而村民委员会不组织召集或擅自作出决定并拒绝更正的，经镇党委、政府同意后，在村党组织的领导下可召集村民代表会议讨论表决。

（8）老年人协会村分会。按照《浙江省基层老年人协会组织通则》的规定，老年人协会村分会原则上由7-9人组成，设会长1名，副会长1-2名，秘书长1名，理事若干名，按时换届。其主要职责是：组织会员参与经济和社会发展；开展民主与法制教育、科技文化教育和保健知识教育，关心教育青少年，做好老年人思想政治工作；协助村两委调解邻里、家庭等纠纷，督促做好赡养和抚养工作，维护老年人合法权益；积极参与社会主义新农村建设，推进老年人协会规范化建设，开展老年人自助、互助等养老服务；提倡科学文明健康的生活方式，开展各种有益身心健康的文化、娱乐、体育活动，反对邪教和封建迷信活动；参与村级事务的民主管理、民主监督。

（9）村计生协会。村计生协会理事会原则上由5-9人组成，设会长1名，副会长1名，专职副会长1名，秘书长1名，理事若干名。按照《基层计划生育协会章程》的规定，按时换届。

其主要职责是：组织会员带头实行计划生育，带头学习计划生育与生殖健康科学知识，带头勤劳致富，带头做文明村民和文明家庭；向群众宣传国家人口与计划生育方针、政策和法律、法规，传播计划生育、生殖健康、优生优育和生产科技等知识；协助党组织、村委会做好群众的思想政治工作；协调社会力量，为群众提供生育、生产、生活等服务，帮助群众排忧解难；积极参与村民自治，了解、反映群众的意愿和要求，协助村委会改进工作，维护群众的合法权益；总结交流工作经验。

（10）村会计（文书）、出纳。村会计（文书）、出纳各设1人，村会计（收款员）的职责是：协助镇农村财会代理中心会计做好本村各项财务工作，参加制订本村财务收支计划，开具收款凭证，本村收入及时存入收入帐户。填制付款凭证，准确、及时、完整、清楚地记好各种明细帐，记录《报帐登记簿》、《有价证券登记簿》、《债权债务登记簿》、《务工及劳动积累登记簿》、《物资分配登记簿》、《承包合同登记簿》等，签订和结算本村各种经济合同。做好各种农业统计工作，年终做好会计档案和文书档案装订归档工作，负责保管好村文书档案。村出纳（付款员）的职责是：协助村会计做好工作外，记好现金日记帐，管理、使用好备用金，严格按财务制度付款。非正式发票，须经村会计开具付款凭证，并按规定签批后方可付款。对不符合手续的开支，要拒绝支付。及时核对支出帐户、备用金的余额。

五、配套组织组成人员任职条件

（一）基本条件

1、坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，讲正气、讲原则、讲公道，坚持站在党的立场上。

2、遵纪守法，勤劳致富，关心集体，在生产、工作和社会活动中起表率作用，在群众中有较高的威信。

3、有较高的觉悟，有一定的参政、议事能力和组织能力，热心为村民办实事、办好事，具有奉献精神和敬业精神。

4、不长期外出，有时间和精力履行职责。

5、身体健康，能胜任本职工作。

（二）具体任职条件

1、村团支部书记

（1）年龄一般在35周岁以下，初中以上文化程度，高中文化以上的可优先考虑；

（2）热爱共青团工作，有较强的事业心和责任感，有较高的政治觉悟和素养；

（3）努力学习，积极进取，有一定的组织能力和工作能力。

2、村妇代会主任

（1）年龄一般在45周岁以下，初中以上文化程度；

（2）热心妇女、儿童事业，关心老年人，有较强的组织协调能力；

（3）近五年内本人及家庭成员没有违反计划生育政策。

3、村民兵连长

（1）年龄在45周岁以下，并具有初中以上文化程度；

（2）授予荣誉称号或有突出贡献的民兵连长和兼职干部的年龄可以适当放宽；

（3）政治思想好、身体健康、有一定的文化知识、军事素质和组织指挥能力，热爱民兵工作；

（4）退伍军人可优先考虑。

4、村治调主任

（1）群众基础较好，威信较高，做事公平公正。；

（2）有一定的法律知识、调解经验和能力。

5、村平安服务队队长

（1）年龄一般在35岁左右；

（2）有较强的法制意识，近二年无违法违纪行为；

（3）热爱治安工作，有较强的责任心和奉献精神；

（4）原任护村队长，表现较好的可优先考虑。

6、村民主监督小组组长及其成员

（1）政治素质好，政策法律意识强，敢于监督；

（2）坚持原则，公道正派，群众信任，熟悉村情的村民代表；

（3）村委会成员及村两委成员的父母、配偶、子女、兄弟姐妹等直系亲属不得担任。

7、老年协会村分会会长

（1）威信较高，处事公道，身体健康，年龄一般在60-75周岁之间；

（2）协助村两委工作积极主动，配合意识强，调解能力好；

（3）担任过村两委主要职务的优先考虑。

8、村计生协会理事会专职副会长

（1）热爱计生工作，威信较高，责任感较强，处事公正；

（2）有一定的计生工作经验，时间和精力充沛，组织协调能力较强；

（3）年龄一般在45周岁以下，初中以上文化程度。

9、村会计（文书）、出纳

（1）遵守财经纪律，热爱财会事业，掌握一定的财会知识，具有财会工作上岗证优先；

（2）村财会队伍应保持相对稳定，一般不因换届而随意更换；

（3）新进入农村财会队伍的人员，必须具备高中以上的文化程度；

（4）村两委主要负责人及其父母、配偶、子女、兄弟姐妹等直系亲属不得担任。

六、村级配套组织组成人员的产生程序

1、村团支部书记及成员，由村党组织提名（如果支部委员只有1人的，由党组织负责人提出建议人员名单，再由党员大会讨论通过，党员大会必须半数以上党员参加。下同），按章程选举产生后，报镇团委审核，经镇党委同意后，由镇团委下文批复。有一村一名大学生的村，原则上可由一村一名大学生兼任团支部书记或副书记。

2、村妇代会主任及成员，由村党组织提出组成人员建议名单，按章程选举产生后，报镇妇联审核，经镇党委同意后，由镇妇联下文批复。有女性村两委成员的村，原则上村妇代会主任由一名女性委员兼任。

3、村民兵连长，由村党组织提出建议人员名单，报镇人武部审核，经镇党委同意后，由镇人武部下文公布。村民兵连长由一名村两委成员兼任。

4、村综合治理领导小组组长，由村党组织书记兼任，副组长由村民委员会主任兼任，成员由村治调主任、村安置帮教（社区矫正）小组组长、村民兵连长、村平安服务队队长、村义务消防队队长、村外来人口登记管理站站长等组成，建议名单报镇综治办、派出所和司法所审核，由镇党委下文公布。

5、村治调主任，由村委会提出建议人员名单，经村两委集体研究同意后，报镇综治办、派出所、司法所审核，由镇人民政府下文公布。原则上村治调主任由村委会中的一名委员兼任，村安置帮教（社区矫正）小组组长和村外来人口管理站站长由村治调主任兼任。

6、平安服务队队长，由村党组织提出建议人员名单，经村两委集体研究同意后，报镇综治办、派出所审核，再由镇人民政府下文公布。原则上平安服务队队长由民兵连长兼任。平安服务队队员先由本人申请，再由村两委集体研究决定，报镇综治办、派出所审核后，由镇政法办下文公布。村义务消防队队长由村平安服务队队长兼任。

7、村民主监督小组组长及其成员。设支部委员会的村党组织，原则上村党组织纪检委员应推选为村民主监督小组组长，不设支部委员会的村党组织，由党组织负责人在是党员的村民代

表中提出组长人选，并在村民代表会议上推选为村民主监督小组组长。成员在符合任职条件的村民代表中推荐产生，得票高的前两名为村民主监督小组成员。

8、老年人协会村分会会长及成员，由村党组织提出组成人员建议名单，报镇老龄委审核，由老年人协会村分会选举产生后报镇老龄委下文批复。

9、村计生协会理事会会长及理事，由村党组织提出理事会组成人员建议名单，理事由会员大会或会员代表大会选举产生。会长、副（专职）会长、秘书长由理事会选举产生后，报镇计生协会审核，由镇计生协会下文批复。原则上理事会会长由村党组织书记兼任，副会长由村民委员会主任兼任，专职副会长由村妇代会主任兼任，秘书长由村计生服务员兼任。规模较小的村，村计生服务员可以由专职副会长兼任；村计生服务员由镇政府聘用、管理，并报市人口和计划生育局备案。

10、村会计（文书）、出纳人选，由村党组织提出建议人员名单，经村两委集体研究同意后，报镇农村财会代理中心进行资格审查，然后由镇人民政府下文公布。村社会福利联络员原则上由村文书兼任。

七、关于村级配套组织建设的几点要求

1、加强领导，落实责任。村级配套组织建设是农村基层组织建设的重要组成部分，是保持农村稳定、促进农村经济社会全面协调发展的重要力量。村党组织要高度重视，加强对村级配套组织建设的领导和指导。各农村工作指导员和选聘到村的大学生农村工作者要切实担负起责任，帮助村两委选好配强配套组织组成人员。村党支部书记要切实负起组织实施工作，认真做好相关工作。

2、严格程序，规范操作。各村党组织要严格按照配套组织组成人员的任职条件和选配程序，规范操作、从严把关，防止不按要求执行、不按程序操作的现象发生。要保持农村基层干部队伍的相对稳定，对表现好、群众公认的人员调整面不宜过大。要坚持村两委成员交叉兼职、少聘多兼的原则，特别是农村治调组织的负责人，一般由村委会成员兼任。村级配套组织与村两委的任期相同。

3、完善制度，促进发展。各村党组织在抓好村级配套组织建设的同时，要抓好制度建设，尤其要制订和完善党内政治生活制度和村民自治制度，按照“五好“目标和建设社会主义现代化新农村的要求，进一步深化村务财务公开，加强民主管理工作，因地制宜，制订好新农村建设三年规划，选准经济发展的路子，促进农村经济社会全面发展。

中共张庄寨镇委员会

张庄寨镇人民政府

加强党组织建设意见 篇6

关于加强村级组织活动场所建设的实 施 意 见

为切实做好我镇2012年村级组织活动场所建设工作，确保七月底前实现村级组织活动场所覆盖全部行政村，结合我镇实际，现制定如下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“自力更生、量力而行，规范实用、适度超前、方便群众”为原则，统一思想、多方筹资、整合资源、以点带面、整体推进，以进一步巩固和提高农村基层组织建设整体工作水平，为全面推进社会主义新农村建设提供有力的组织保障。

二、建设范围

我镇所有无村级组织活动场所或有场所但已无法正常使用的行政村。

三、建设时间

2012年3月-2012年7月。

四、建设投资

村级组织活动场所建设以村投资为主，镇财政采取以奖代补的形式扶持村级组织活动场所建设，具体标准是：根据建设规模，对新建的按房屋主体建筑面积每平方米补助200元，上限不超过2万元。在活动场所建成并验收合格后，一次性拨付到村。

五、建设要求

1、建筑面积：村级组织活动场所建筑面积原则上要不 1

少于90平方米，并有适量面积的院落或广场。

2、有条件的村要配套建设农家书屋、文化大院等。

3、外部布置：（1）场所大门口悬挂村“两委”标牌；（2）院内或房屋顶层设立固定旗杆，悬挂国旗；（3）党组织和村委会办公室、党员活动室、远程教育室、为民服务代理点等房屋门口悬挂相应的标牌；（4）在醒目位置设置党务、村务公开栏、科普宣传栏；（5）场所内外环境干净、卫生、整洁。

4、内部配置：一般要达到“七有”，即有党旗，有办公桌椅，有活动室桌椅，有存放文件的档案柜，有远教设备并能正常使用，有党建制度，有学习园地。

六、规划选址

村级组织活动场所建设纳入村镇规划体系、农村社区布局规划和农村住房建设规划，与农村“五化”建设、农村基础设施建设、农村党员干部现代远程教育接收站点建设、农家书屋、文化大院、农村社区医务室、警务室等建设结合起来，统筹考虑，科学安排。规模较小、地域相邻、生产生活方式相近的村，正在或准备通过合村并居、集中居住等方式建设农村社区的，村级组织活动场所建设可结合农村社区服务中心建设进行。

七、建设形式

镇里对村级活动场所的建筑样式、建设形式不做统一要求，各村可从实际出发，选择适合的建筑样式，采取灵活的建设形式。具体可以采取以下几项措施：

1、邻近村庄共同建设。结合农村社区建设、村级党组织联建、合村并点和迁村并点，依托社区或选择一个中心村，共建共用一处功能比较齐全的活动场所，以达到资源共享、节约使用的目的。

2、包村部门帮助建设。各村要积极争取市包村部门支持，帮助建设活动场所。

3、发动社会各界捐助建设。发动企业、个体经商户、农村在外工作的能人等，捐资建设村级活动场所。

4、利用闲置房屋改造建设。采取购买、租赁等方式，利用农村群众的闲置房屋，改造建设为村级组织活动场所。

5、市场运作联合建设。社区驻地村和地理位置相对较好的村，可以利用闲置土地资源，由村集体与开发商联合开发搞建设。建设的房屋中，留出足够部分作为村级组织活动场所。

八、建设工程实施

1、制定方案。要召开相关会议，研究制定本村活动场所建设方案。

2、招标建设。条件成熟的村，要尽快对村级组织活动场所建设项目进行公开招标，进入建设阶段。

3、检查验收。活动场所在建设过程中，要加强监管，保证施工质量，建设完工后，进行全面检查验收。

4、设施配备。活动场所建设完工后，积极做好完善制度建设、购买办公桌椅等内部设施的配备，以及活动场所外部环境的建设。

九、组织领导

1、强化组织领导。镇成立村级组织活动场所建设领导小组，加强对村级组织活动场所建设的领导和指导，相关村也要成立村级组织活动场所建设领导小组，村党组织书记是村级组织活动场所建设的第一责任人。

2、严格工程管理。对建设工程要明确专人负责，加强建设资金和工程监管，建设资金集中使用，统一管理，保证

专款专用。

３、加强督促检查。建立督促检查工作机制，采取多种方式保证建设进度和质量，加强检查指导，定期通报工作进展情况，发现问题及时纠正。

十、奖惩措施

加强党组织建设意见 篇7

一、建立健全担保机构的风险补偿机制

(一)

切实落实《中华人民共和国中小企业促进法》有关规定, 在国家用于促进中小企业发展的各种专项资金 (基金) 中, 安排部分资金用于支持中小企业信用担保体系建设。各地区也要结合实际, 积极筹措资金, 加大对中小企业信用担保体系建设的支持力度。

(二)

鼓励中小企业信用担保机构出资人增加资本金投入。对于由政府出资设立, 经济效益和社会效益显著的担保机构, 各地区要视财力逐步建立合理的资本金补充和扩充机制, 采取多种形式增强担保机构的资本实力, 提高其风险防范能力。

(三)

各地区、各部门要积极创造条件, 采取多种措施, 组织和推进中小企业信用担保体系建设, 引导担保机构充分发挥服务职能, 根据有关法律法规和政策, 积极为有市场、有效益、信用好的中小企业开展担保业务, 切实缓解中小企业融资难、担保难等问题。

(四)

为提高中小企业信用担保机构抵御风险的能力, 各地区可根据实际, 逐步建立主要针对从事中小企业贷款担保的担保机构的损失补偿机制。鼓励有条件的地区建立中小企业信用担保基金和区域性再担保机构, 以参股、委托运作和提供风险补偿等方式支持担保机构的设立与发展, 完善中小企业信用担保体系的增信、风险补偿机制。

二、完善担保机构税收优惠等支持政策

(五)

继续执行《国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见的通知》 (国办发[2000]59号) 中规定的对符合条件的中小企业信用担保机构免征三年营业税的税收优惠政策。同时, 进一步研究完善促进担保机构发展的其他税收政策。

(六)

开展贷款担保业务的担保机构, 按照不超过当年年末责任余额1%的比例以及税后利润的一定比例提取风险准备金。风险准备金累计达到其注册资本金30%以上的, 超出部分可转增资本金。担保机构实际发生的代偿损失, 可按照规定在企业所得税税前扣除。

(七) 为促进担保机构的可持续发展,

对主要从事中小企业贷款担保的担保机构, 担保费率实行与其运营风险成本挂钩的办法。基准担保费率可按银行同期贷款利率的50%执行, 具体担保费率可依项目风险程度在基准费率基础上上下浮动30%-50%, 也可经担保机构监管部门同意后由担保双方自主商定。

三、推进担保机构与金融机构的互利合作

(八) 按照平等、自愿、公平及等价有偿、诚实信用的原则, 鼓

励、支持金融机构与担保机构加强互利合作。鼓励金融机构和担保机构根据双方的风险控制能力合理确定担保放大倍数, 发挥各自优势, 加强沟通协作, 防范和化解中小企业信贷融资风险, 促进中小企业信贷融资业务健康发展。

(九) 金融机构要针对中小企业的特点,

创新与担保机构的合作方式, 拓展合作领域, 积极开展金融产品创新, 推出更多适合中小企业多样化融资需求的金融产品和服务项目。政策性银行可依托中小商业银行和担保机构, 开展以中小企业为主要服务对象的转贷款、担保贷款业务。

(十) 金融机构要在控制风险的前提下,

合理下放对小企业贷款的审批权限, 简化审贷程序, 提高贷款审批效率。对运作规范、信用良好、资本实力和风险控制能力较强的担保机构承保的优质项目, 可按人民银行利率管理规定适当下浮贷款利率。

四、切实为担保机构开展业务创造有利条件

(十一) 担保机构开展担保业务中涉及工商、房产、土地、车辆、船舶、设备和其他动产、股权、商标专用权、专利权等抵押物登记和出质登记, 凡符合要求的, 登记部门要按照《中华人民共和国担保法》的规定为其办理相关登记手续。担保机构可以查询、抄录或复印与担保合同和客户有关的登记资料, 登记部门要提供便利。

(十二) 登记部门要简化程序、提高效率, 积极推进抵押物登记、出质登记的标准化和电子化, 提高服务水平, 降低登记成本。同时, 担保机构办理代偿、清偿、过户等手续的费用, 要按国家有关规定予以减免。在办理有关登记手续过程中, 有关部门不得指定评估机构对抵押物 (质物) 进行强制性评估, 不得干预担保机构正常开展业务。

(十三) 各部门和有关方面按照规定可向社会公开的企业信用信息, 应向担保机构开放, 支持担保机构开展与担保业务有关的信息查询。有条件的地方要建立互联互通机制, 实现可公开企业信用信息与担保业务信息的互联互通和资源共享。

五、加强对担保机构的指导和服务

(十四) 全国中小企业信用担保体系建设工作由发展改革委牵头, 财政部、人民银行、税务总局、银监会参加, 各部门要密切配合, 加强沟通与协调, 及时研究解决工作中的重大问题。地方各级人民政府要加强领导, 提高认识, 高度重视中小企业信用担保体系建设工作, 将其纳入中小企业成长工程, 积极采取措施予以推进。

(十五) 加强对担保机构经营的指导。各地区要指导和督促担保机构加强内部管理, 规范经营行为, 完善各种规章制度, 努力提高经营水平和防控风险能力。要建立健全担保机构的信用评级制度, 督促担保机构到有资质的评级机构进行信用评级, 并将信用等级向社会公布。根据实际情况对担保机构实行备案管理, 全面掌握担保机构经营状况, 及时跟踪指导。

加强党组织建设意见 篇8

农业部前不久下发了《关于加强农村经营管理体系建设的意见》，要求按照中央推进农村改革发展和深化行政管理体制改革的总体部署，以强化基层农经体系建设为重点，以确保农经职能有效履行为关键，以加强农经队伍能力建设为支撑，加快建设系统健全、责权统一、运转顺畅、充满活力的农经体系，为做好新形势下的农经工作提供有力保障。

意见指出，要全面落实乡镇农经职能，积极参与事业单位分类改革。乡镇要按照确保履行好职能的要求，切实把农经职责落到实处，确保有机构管事，有专人理事，有经费办事。支持鼓励乡镇办好经营站(中心)，明确岗位职责，改善工作条件，强化职能履行。已经部署事业单位分类改革的地_方，农业部门要根据农经事业单位主要承担行政职能的实际和有关法律法规文件授权，加强与有关部门沟通协调，正确划分农经事业单位的类别，争取转为行政机构。尚未部署事业单位分类改革的地方，继续争取农经事业单位参照公务员法管理，为分类改革打下良好基础。要把加强农经体系建设与开拓创新农经工作紧密结合。在加快发展农经事业中壮大农经体系。要加强土地承包经营权登记管理工作力量，加强土地承包经营权流转管理和服务工作力量，加强土地承包经营纠纷调解仲裁工作力量，巩固农民负担监管工作力量，夯实农村集体资产财务管理工作力量，强化指导扶持服务农民专业合作社、农业产业化龙头企业等工作力量。当前，要全面推进依法行政，创建学习型农经体系，加强农经干部培训。要健全内部管理制度，营造积极向上的农经工作氛围，

(北京孙鲁威)