开展机关效能建设活动总结

开展机关效能建设活动总结（精选7篇）

开展机关效能建设活动总结 篇1

为了进一步转变机关作风，提高工作效率，推进队伍建设，促进泾县经济社会全面协调可持续发展，把“改进机关作风增强服务意识提高办事效率优化发展环境”学习教育活动引向深入

。月日，县委召开了全县机关效能建设动员大会，会上县委县政府作出了“关于推进学习教育活动加强机关效能建设的决定”。会议之后，我局积极响应，迅速行动起来，成立组织，制定实施方案，将机关效能建设活动与上半年开展的“保持共产党员先进性教育活动”和下半年开展的“反腐倡廉警示教育活动做到有机结合，把机关效能建设活动作为“树立人事编制干部新形象活动”的拓展和深化。通过机关效能建设的开展，真正在以下方面收到实效：一是机关职能进一步理顺，公共服务和管理职能切实加强；二是机关工作的运行程序进一步规范，办事流程更加顺畅；三是干部职工的工作质量和服务水平不断提高；四是宗旨意识进一步增强，机关作风明显好转；五是廉政建设进一步加强，从源头上预防和治理腐败的各项措施得到完善落实。

二主要做法

加强领导，统一思想，提高认识。

县委县政府机关效能建设动员大会召开以后，我局党组及时召开会议进行了专题研究和部署，组建了机关效能建设领导小组，由党组书记局长李皖南同志任组长，局党组副书记副局长苏..同志和党组成员编办副主任陈..同志任副组长，统一指挥和部署局机关效能建设工作。为抓好具体实施工作，还成立了局机关效能建设办公室,由苏..同志任主任，局党组成员办公室主任丁..同志任副主任，各股室负责人为成员。同时制定了《县人事局机关效能建设实施意见》，明确了工作重点方法步骤和要求。月初人事变动后，我局对领导小组又及时进行了调整，明确了分管领导。在整个教育活动中，我们分阶段部署，分阶段总结认真组织实施，不搞“走过场”。坚强的组织领导为我局机关效能建设活动的顺利开展奠定了坚实的基础。

思想是行动的先导。对效能建设认识不到位，做好这项工作就无从谈起。为此，我局制定了《县人事局机关效能建设活动学习计划》和《县人事局机关效能建设活动宣传工作方案》，把宣传发动和加强机关干部的思想教育摆到突出位置，并贯穿效能建设活动始终。先后召开全体干部职工会议传达了县机关效能建设动员大会精神，组织学习了县委县政府《关于推进学习教育活动加强机关效能建设的决定》及县委书记张祥根同志在县纪委第三次全委扩大会议暨机关效能建设动员大会上的讲话，动员机关全体干部自觉投身到增强机关效能建设的活动中。之后，我局结合先进性教育活动的开展，有针对性地组织干部职工学习了《中此文来源于共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》《中国共产党党内监督条例（试行）》《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国公务员法》胡锦涛总书记关于建设和谐社会的重要讲话等法规和文献，以及省纪委监察局颁布的“工作日中午禁酒令”和县委县政府出台的“十不准”“四项禁令”等纪律要求，并及时传达学习了县效能办印发的文件和违纪通报，使全体干部职工的思想认识提高，教育活动中每人结合自身都撰写了一篇心得体会，全部参加了县效能建设测试活动。同时，在支部活动栏和局网站开辟了机关效能建设专栏，及时总结和报道本局效能建设活动情况，为机关效能建设活动的开展奠定了思想基础。

广开渠道，征求意见，认真查摆

我局研究制定了《关于进一步做好机关效能建设查摆工作的通知》，要求局各部门和工作人员紧紧围绕机关效能建设的要求，认真查摆部门和个人在效能建设方面存在的问题。查摆活动中，我局发放两种征求意见表份召开四个座谈会和通过网站留言和行风评议等四种途径广泛征求了县四大班子领导县直和乡镇主要负责人及办公室主任县学科带头人及社会各方面的意见和建议。大家对我局工作总体上予以了充分肯定，同时也征集到一些中肯的意见和建议，经过认真梳理和分析，主要集中表现在进一步提高机关办事效率等五个方面。针对查摆的问题，我局组织全体干部职工通过小组座谈会的形式围绕“六查六看”（查理想，看奋斗目标偏不偏；查宗旨，看服务观念牢不牢；查学习，看理论水平高不高；查能力，看服务本领强不强；查创新，看跨越精神足不足；查作风，看干群关系好不好），所有干部职工都撰写书面自查整改材料，结合工作实际深入查摆了自身存在的问题，确立了具体的整改目标，边查整改。

正视问题，落实措施，认真整改

搞好机关效能建设活动，重在抓落实，贵在见成效，为此，我局联系实际，结合查摆出的问题，制定方案，明确整改措施，明确整改领导，明确责任部门，确保整改提高工作有实效。主要做法是：一是落实责任抓整改提高。月日，我局召开了整改提高阶段转段会议。对如何制订整改方案和集中整改突出问题进行了专题研究，制定印发了《县人事局机关效能建设活动整改方案》，成立由局长为组长，分管领导为副组长，各责任部门负责人为成员的整改工作领导小组，负责检查督办整改落实情况，明确了整改部门和负责人，对整改

过程中遇到的问题及时解决，要求对能够马上着手解决的问题要立即整改，对需要较长时间才能解决的问题要拿出限期整改书。整改方案广泛征求干部职工意见，通过文件形式向干部职工进行了公布，接受监督。二是突出重点抓整改提高。我们确定了普遍问题集中整改重点问题重点整改难点问题配合整改的原则，把查摆出的问题分解落实了相关各股室，对号入座，逐条整改。要求每位工作人员根据自查出的突出问题，认真制定了个人整改措施。局领导班子的整改方案在局党组经过深入的分析研究和广泛的征求意见基础上，制定了具体的整改措施，主要围绕以下五个方面进行了整改：着重在完善服务机制，改进服务方式，提高行政效能上下功夫；着重在加强宣传，提高人事编制工作透明度上下工夫；着力在人事考试工作确保“公平公正”上下工夫；着力在加强专业技术人员队伍综合管理和服务上下工夫；着力在深化事业单位人事制度综合改革上下工夫。三是建章立制抓整改提高。坚持把机关效能建设纳入制度管理。在对原有的学习制度会议制度接待制度车辆管理制工作纪律等机关管理制度进行修订的基础上，又结合实际研究出台了《县人事局机关效能建设十项制度》和《业务工作内部审核制度》，从而形成了一套符合本单位本行业实际的规章制度项，装订成册，人手一本，并将县委县政府印发的“十不准”和本局效能建设十项制度上墙，强化意识，接受社会监督。新制度涉及到干部职工日常工作的方方面面，增强了可操作性，建立起有效的管理约束机制，有力地促进了机关管理的制度化和规范化。四是强化监督机制抓整改提高。设立了机关效能建设投诉电话与网上投诉中心，对社会公开了投诉号码与网址。建立了工作人员岗位监督牌，对外公开姓名职务部门，主动接受社会监督。按照市县效能办的部署，制定方案，开展了效能建设专项治理活动，要求各部门针对存在的问题认真自查和整改，局效能办加强了监督和检查。

三主要成效

我国机关效能建设的问题与对策 篇2

关键词：机关；效能建设

中图分类号：D267.5文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）08-0097-02

机关效能建设是管理科学研究的重要内容，是一种以提高行政管理效能为基本目标，把管理的诸要素特别是人的因素有机结合在一起来推动高层次管理行为创新的活动。机关工作人员是行政管理效能的创造者、承载者，是效能建设的主体；人民群众是机关效能建设的受益者，是客体。机关效能建设的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政创新行为。因此，机关效能建设的着力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓管理于服务之中；同时让客体能有效地监督主体，以获得满意的服务，增强机关工作人员的公仆意识，做到用科学的机制来完善管理，用完善的管理来体现职能，用良好的职能作用赢得人民的满意。

一、深刻认识机关效能建设的重要意义

（一）加强机关行政效能建设是提高政府施政能力的重要标志。一个政府是否能够很好地承担起管理国家和管理社会这样复杂繁重的任务，很大程度上取决于政府市政能力的大小。而政府施政能力的大小，又主要通过政府效能反映出来。党的十六届一中全会上，胡锦涛同志指出，“党的各方面建设，最终都应该体现到党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来”。为了提高政府的施政能力，就必须牢牢抓住行政效能建设这个关键点，以提高行政效能建设为目的，尽全力改进政府的各项工作，全方位提升政府的行政管理水平和为人们服务的质量。

（二）加强机关行政效能建设有助于建立政府与社会之间的良性关系。政府在人民大众中的形象，直接受到政府行政效能的高低的影响。人民大众对政府有良好的印象，无疑会提高政府的权威，这样就会使行政管理活动中的阻力减少很多，还能使公共政策的执行减少大量成本，从而推动全社会的进步和经济发展。同时会进一步提高政府在人民大众心目中的形象。最后，良性互动关系会逐步在国家与社会、政府与公民之间形成。尤其在一些民族自治地方，由于多种民族聚居，生活习惯，风俗习惯，及文化各异，政府机关及公务员需要了解各个民族风俗文化习惯，学习其语言，体察民情，了解其所需，更要加强建立政府与社会良心互动关系，以利于行政管理活动正常有序进行。

（三）加强机关行政效能建设是建设高效行政管理体系的重要表现。随着时代的不断变化，社会的不断发展，就要不断进行行政改革，建立高效的行政管理体系，以使政府适应不断发展变化的社会。建立高效的行政管理体系的动力正是来源于加强行政效能建设。低下的行政效能，政府管理社会的能力就差，行政管理就跟不上时代的变化和社会的快速发展，公民和社会就会对政府提出建立高效的行政管理体系的要求。高效行政管理体系决定了一个国家的社会生产力水平的高低和经济发展的快慢。

（四）加强机关行政效能建设是机关党风廉政建设的关键。加强机关效能建设，建立人员适量、素质优良、分工合理、关系协调，组织结构完善，决策、监督等各个环节健全，政务公开的国家行政机关和公务员队伍。从源头上下手，标本兼治，加强机关党风廉政和反腐败问题建设，消除权力运行不当，行政不规范等廉政问题，消除腐败产生的一切外在条件，遏制一系列腐败问题出现。

二、机关行政效能建设存在的主要问题

近些年来，各级各地政府高度重视机关效能建设，在转变政府职能、推进依法行政、改进机关工作作风，对社会管理创新方面进行了积极探索，不少方面取得了取得了积极成效。但是，由于旧体制的强大惯性，加强机关效能建设是一项长期而艰巨的任务，由各地机关效能建设的实际可见，仍然存在一些不容忽视的问题。

（一）部门职责目标不清晰，个人职责不明确。明确规定目标并强调效果应当是高绩效组织必须做到的。社会主义市场经济体制下政府的四项主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。然而在确定机构职能时，只有原则性的说明，没有具体的指标分解，也没有可以量化的指标，规定显得过于笼统。一些机构的职能只有大的方向，没有指标和标准的文字描述。在机关中部门所承担的工作任务与配备的工作人员失衡，人员过于臃肿是造成机关部门及其工作人员职责不清的主要因素。其原因主要归结为制度设计上没有充分考虑到政府职能与公务员队伍的配比，也没有对各部门的任务量进行精确的测算，工作人员没有具体任务压力，有了成绩是共同努力的结果，出了问题难以确定具体的责任人，造成工作人员无所事事，部门工作不到位。

（二）工作法制化、制度化水平较低，效能监督水平较低。由于计划经济体制所形成的观念、工作习惯、工作方法长期以来尚未从根本上得到转变，有些机关干部法制观念淡薄，依法行政的意识和能力不足。有的部门工作缺乏规范性，正常的管理制度工作机制不健全，个人的自由裁量权失度，个人以权谋私、假公济私有很大空间，这也影响了机关整体工作效能的关键因素。行政法制监督是指具有法律所赋予的监督权的组织和个人为确保行政行为的合法、合理和高效而对行政机关及工作人员的行政行为依法进行的监督。保证行政权力高效运行的手段是行政法制监督，确保政府廉政及提高政府效能的重要措施也是行政法制监督。但目前我国行政监督体制还不够健全。

（三）绩效考评体系不健全。行政管理的重要内容之一是健全的绩效评估体系，是确保机关效能建设落到实处重要保障。导致机关效能建设在效果评估的环节上还比较欠缺，是由于大多地方还未能制定操作性很强的绩效评估体系，无法科学、准确地对具体部门或机关在效能建设中取得的实际效果作出评价，也就无法落实惩戒和激励。表现在：绩效的评估标准不够科学，多偏重经济指标而忽略了综合的社会指标；考评存在重形式、轻效果问题，考评多由政府部门上级对下级进行评价，缺乏社会公众对政府的评估，机关效能建设是否取得了实效，最终要看的不是上级领导是否满意和认可，应由服务对象的群众来认可，应以群众满意不满意、高兴不高兴作为最终的评价标准；评估程序不规范，存在很大的随意性，难以做到客观、公正；指标量化程度低，在确定不同指标权重时也不合理。

（四）机关公务员有效激励机制不够完善。我国开始逐步推行国家公务员制度的标志是，1993年，国务院颁布的《国家公务员暂行条例》正式实施。随着国家公务员制度理论与实践的不断丰富和完善，作为重要组成部分之一的公务员激励机制也得到逐步完善。2006年起开始实施的《公务员法》对公务员的激励机制在《国家公务员暂行条例》基础上有所发展，但在奖励中也取消了实施多年的“升级、升职”。由于机关公务员这一职业的特殊性，公务员各方面的待遇，都与职位与级别直接挂钩，晋升意味着职位或是级别的提高，待遇的改善，以及更大的责任感和成就感，因此，机关对公务员最重要的激励手段便是晋升。

（五）机关工作人员整体素质适应不了快速发展市场经济要求。改革开放以来，我国教育事业迅猛发展，这大大提高了国民的整体素质。当然，随着国家公务员制度的改进，机关工作人员的素质也有很大提高。然而，从总体上说，机关工作人员整体素质与经济社会快速发展的要求相比较，存在的差距还是比较大。一些领导干部并没有从思想想改变，没有现代化的管理理念，对形势、情况不能做出正确的分析和判断。协调、处理人与人或单位与单位之间的关系做的不到位，没有充分地调动下属的工作积极性。一些机关工作人员没有终身学习的观念，知识陈旧，各项技能不过关，不能很好地适应机关服务新的职能。以上情况都在很大程度上制约了机关效能的提高。

造成机关效能种种问题原因复杂，常常是许多的矛盾交织在一起，必须结合我国的具体国情，探索出适合我国的理论框架、方法体系及操作程序，运用系统的思维加以解决。要从全局入手，把握其中的主要矛盾，以点带点，积极稳妥地推动效能建设的开展。

三、深化机关效能建设的对策建议

加强机关效能建设是政府机关深化改革、推进社会管理创新的重中之重，同时也是是加强党的执政能力建设、提高公共服务水平的关键措施。在我国社会主义现代化建设进程中，社会发展速度直接决定于政府机关效能建设。要加强机关效能建设，提高办事效率，可以从以下几方面做起。

（一）加强宣传教育，提高思想认识。深化行政机关效能建设，第一要求加大宣传教育力度，让各级领导干部和广大公务员，能够充分、正确并且深刻认识机关效能建设的作用和意义。积极动员全体机关干部和群众共同参与机关效能建设，增强全体机关干部和群众工作自觉性和责任感，强化机关效能建设的意识。建立多层次、多形式、全方位的宣传教育网络体系。加强舆论宣传，这将会对效能建设工作起到推波助澜的作用。要做到定期对行政机关工作人员培训教育，提出行政效能建设宣传教育的重点内容，使之清楚不同时期的不同工作任务和要求。只有把行政效能建设看作是一个长期的学习过程，行政机关工作人员才能意识到效能建设的重要性。

（二）进一步推动政府职能转变。当前，要把深化机关效能建设与深化行政体制改革，转变政府职能结合起来，合理划分各级行政机关的职责权限，根除政府职能的越位、缺位、错位现象，真正实现政府职能的转变，转变行政管理方式。首先，为适应市场经济和世贸规则的政府管理，要转变政府的管理观念、管理职能、管理方式和管理体制；建立不断满足公民公共需要的公共管理机制，需要改变包罗万象的管理格局，；由原来单纯的“行政控制型"转到“行政控制和规则服务相结合型"；进一步提升政府管理经济的能力，以适应新形势发展要求，建立反应快捷符合市场经济需求的高效政府。目前金字塔式各国政府多采用的目标管理体系，只有把民族之间、群众之间、区域之间的社会关系处理好，把好宏观与微观政府与企业、中央与地方等关系处理好，才能从全局握好政府工作，才能克服随意性、盲目性政府行为中出现，从而提高政府的行政效能。

（三）进一步完善政府绩效评估体系和激励机制。落实责任是绩效管理的精髓所在，责任的落实需要有推动机制。公共部门绩效评估是公共部门绩效管理过程中的重要工具和手段，通过测量对比，客观地反映出成绩和差距，鼓励和促进单位之间的竞争，从而推动效率和服务质量的提高。

（四）加强政府机关工作制度化、法制化建设，不断完善行政监督体系，深化机关行政效能建设。效能建设的根本是制度建设，应该将制度建设贯穿于机关效能建设的始终。实现行政机关制度现代化，行政体制经常自我检讨，从而发现弊端，及时改革。用制度来管事，用制度来管人，使行政机关高效、灵活、充满活力的运转。近年来，政府部门腐败大案频发，其中原因很多，但是其中很重要的原因就是行政监督不力和行政监督缺位。所以，对于保障权力的合理运行，防止行政权力的滥用，确保政府管理的高效廉洁，必须建立健全有效的行政监督体系。

（五）进一步优化政府机关人才环境，建立一支精干高效的政府机关干部队伍。加强干部队伍高素质、高效能的建设，深化机关效能的建设。政府的管理水平和行政效能的高低直接关系到干部队伍的素质如何。机关效能建设的一项长期而又紧迫的任务就是加强高素质高效能的干部队伍建设。要不断提高干部队伍的政治素质和专业知识，我们的权力是人民赋予的必须时刻铭记于心，努力做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，万不能以权谋私。从群众中来到群众中去，还要努力改善政府与社会的关系。

综上所述，政府机关必须从各地机关实际出发，以改革创新精神认真考虑机关效能建设这一大问题，积极努力加强机关效能建设这一项长期而艰巨的宏伟工程，始终保持行政机关先进性，充满活力，充满创造力、凝聚力和战斗力，更好地为社会、人民群众服务。努力成为服务型政府——“阳光政府、创新政府、责任政府、法治政府、高效政府”等模式交叉、综合渗透。

作者单位：新疆大学政治与公共管理学院

作者简介：张小娇（1986— ），新疆人，新疆大学政治与公共管理学院在读硕士研究生，研究方向：行政管理，行政管理理论与实践。

参考文献

开展机关效能建设活动总结 篇3

为深入贯彻落实市委二届七次全会暨经济工作会议精神，进一步加强机关效能建设，按照市委、市政府的具体部

署，今年，要在全局开展以“转变机关作风，提高工作效能”为主题的“机关效能建设活动”，现制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委六次全会及省、郑州市有关会议精神，紧紧围绕发展主旋律，以“抓学习，强素质，正行风，树形象，严制度、促管理、勤政务、出效率”为内容，以突出思想教育、加强建章立制、强化监督制约、严格考核奖惩为手段，切实解决我局机关效能方面存在的突出问题，努力形成行为规范，运转协调，公正透明、廉洁高效的机关管理体制和运行机制，真正把我局建设成为“廉洁、勤政、务实、高效”的新型机关。

二、主要任务和工作重点

（一）深化思想教育。在全局干部职工中进一步掀起学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记一系列重要讲话精神的新高潮，引导全局干部职工进一步树立科学发展观、正确政绩观、增强大局意识、责任意识、公仆意识、服务意识和求实意识，在思想上、政治上、行动上自觉做到立党为公、执政为民。通过学习教育,使机关全体人员认识到，开展机关效能建设，以具体行动全面贯彻“三个代表”重要思想，有利于机关保持良好精神状态，转变工作作风，提高工作效率；开展机关效能建设，营造高效优质的工作环境，有利于自身强化素质，提高工作能力；开展机关效能建设，建立管理严格、服务优化、监督有力的机制，有利于密切与群众之间的关系。

(二）提高干部素质。以市委、市政府机关效能建设年活动为契机，积极争创学习型机关，争做学习型干部。鼓励和引导全局工作人员通过多种途径，开展全方位、多层次、适应时代需要的政治、业务学习活动，不断提高政治理论素质，职业道德素质、专门业务素质，增强全局工作人员“干事、创业、为民”的能力。要认真学习有关制度规定，提高依法办事能力和水平，努力形成心齐、气顺、劲足、风正、实干的新局面。

（三）健全制度管理。

为加强我局制度建设，实现以制度约束行为，以制度规范工作的要求，针对我局现状和管理需要，今年要建立以下各项制度：[本文转载自-http:///]

1、岗位责任制度。实行定员定岗，以岗定责。各科室要根据自身职能，将具体工作职能、工作范围、工作内容、工作标准、目标要求分解到各工作人员，做到岗位清楚、任务明确、责任到人。每位工作人员要根据岗位职责制定保证工作落实的措施，明确每项工作的标准及办结时限、履行职责的具体要求、不履行职责或不正确履行职责所产生后果应承担的责任。科室负责人对本科室工作人员履行职责、完成工作任务的情况进行监督检查，发现问题及时纠正，确保工作效率和质量。

2、出勤、考勤制度。工作人员必须严格遵守上下班制度，做到不迟到、不早退、不脱岗、不串岗。因病、因事不能上班者，必须履行请销假手续。

3、顶岗替代制度。实行各科室工作人员岗位临时替代的制度。各科室人员特别是业务大厅工作人员因出差、开会、培训、请假等原因不在岗时，科室主要负责人应及时指定本科室其他工作人员或自己顶岗替代，以提高工作效率，方便办事人员。

4、首问责任制度。办事群众询问的第一个工作人员为首问责任人。首问责任人的职责包括：与本单位业务工作有关的事项，都必须有问必答；是自己职权范围内的事，能办的要马上办理，不能马上办理的要耐心做好解释工作；不是自己职权范围内的事，要主动为服务对象引路、指路，做到热情接待，耐心听讲，用语文明。

5、政务公开制度。对职责权限、办事程序、办事依据标准、工作纪律、监督渠道及退休审批、慢性病审批等凡是与群众切身利益有关的比较敏感的问题和环节，作为重点实行公示。

6、一次性告知制度。对前来办事的服务对象，各科室工作人员要一次性告知所办事情需要的材料、办理的程序、办结的时限；法律法规明确规定不能办理的，要一次性告知服务对象不能办理的原因和法规、文件依据。

7、限时办结制度。工作人员对承办的工作事项，要在规定的时限内办结，并保证办理的质量。一般性事务当场办结，凡一时不能办理的，要解释清楚，做好报备，保证下次一次办结。如无进行报备并超时限仍未办结造成不良后果者，追究科室负责人和当事人的责任。

8、失误追究制度。工作人员在业务办理过程中，徇私舞弊、收受贿赂或存在重大过失，致使单位和群众利益遭受损失或引起社会不良反映的，按照有关规定追究其责任，视情节严重程度分别给予告诫或党纪政纪处分，情节特别严重触犯法律的，送交司法机关处理。

（四）转变工作作风。今年要在全局进行一次思想纪律作风整顿，坚决革除存在的不良作风，净化思想，提高意识、树立正气。要通过开展比工作态度、看服务效果，比工作速度、看服务效率，比工作质量，看服务效益的“三比三看”活动，积极主动为参保单位、参保职工提供微笑服务、热情服务、周到服务和全过程、跟进型服务。要通过活动开展，真正做到为广大参保单位和职工服务到位，服务到心，以实际行动来表达我们为民服务的诚意，使工作作风得到彻底的好转。

三、方法步骤

今年的机关效能建设要紧紧围绕上述四个方面主要内容，集中解决一些科室和单位在效能方面存在的突出问题。共分为学习动员、自查自纠、建章立制三个阶段。

第一阶段：学习动员阶段（3月10日—4月10日）

本阶段主要任务是：对全局机关效能建设进行部署，制定《机关效能建设实施方案》，对全局开展机关效能建设工作进行安排；各科室要结合自身实际研究制定本科室开展机关效能建设实施方案，4月底前将实施方案交办公室。同时，要组织职工进行重点学习。主要学习内容为：十六届五中全会精神及中央、省、市纪委全会精神，集中学习《整顿党的作风》、《为人民服务》、《反对自由主义》等文章；认真学习《《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《新密市公务人员作风建设“十条禁令”》、《新密市机关工作人员行政过错责任追究办法》、《新密市机关效能建设各项制度》等文件。同时，在学习中要认真做好笔记并撰写心得体会。

通过学习动员，进一步统一思想，提高认识，形成合力，营造人人讲效能的浓厚氛围；进一步明确开展机关效能建设的总体要求、方法步骤和工作重点，充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性；进一步增强全局人员的效率意识和服务意识，增强开展机关效能建设的自觉性和责任感，增强为群众服务的本领，为全面推行机关效能建设打下坚实的思想基础。

第二阶段：自查自纠阶段（4月11日—6月30日）

要广开渠道、调查研究，通过采取发放征求意见表、座谈了解等形式，广泛征求社会各方面对我局机关效能建设的意见。同时，各科室和职工要紧密联系科室职能和岗位实际，自查存在的突出问题，重点要从思想、学习、工作、纪律、生活等方面深入查摆剖析，突出查摆学习自觉性差、思想上精神萎靡、意志消沉、自由主义、庸俗习气等问题；工作上被动应付，缺乏创新精神，推诿拖拉、效率低下等问题；生活上不廉洁、不检点等问题。全体工作人员要结合自身实际，针对查摆出的问题进行深刻反思，深入剖析根源，写出自查剖析材料，并积极进行整改。

第三阶段：建章立制阶段。（7月1日—9月30日）

本阶段主要任务是对各类规章制度进行清理，特别是针对自查中发现的问题，该建立的建立，该完善的完善。主要一是建立和完善岗位责任制、顶岗替代制度等机关管理方面的制度和规定；二是健全首问责任制、服务承诺制等机关服务方面的制度和规定；三是建立和完善社会公示、群众建议等科学民主决策的规则和程序；四是建立和完善政务公示制、限时办结制等公开办事制度和规定；五是探索建立绩效考核制，既包括制定机关科学的、量化的、便于操作的绩效评议工作方案；六是建立和完善失职追究制、违诺责任追究制等纠错制度和规定。同时，要根据自身实际，进一步完善学习、会议、纪律等基础性工作制度。

通过建章立制，以岗位责任制度来明确工作职责，以承诺服务制度来明确为民服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以民主决策制度来强化群众监督，以绩效考核制度来评价工作实绩，以纠错追究制度来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，切实形成职工有行为规范、工作有制度规范、运转有程序规范的运行机制。

第四阶段：整改提高阶段。（10月1日－12月30日）

主要任务是根据群众的意见建议，分析研究机关效能方面存在的突出问题，追究原因，提出整改工作的目标和措施；对各项制度的落实情况进行定期督查，并向各科室提出督查反馈意见；局长办公会议对效能建设的开展情况定期进行研究，督促各项工作与制度的落实。年终要对科室和个人进行机关效能建设绩效考评，并要召开局机关效能建设总结会议，总结工作经验，推动机关效能建设工作进一步深化。

四、组织领导

为加强领导，局机关成立加强机关效能建设工作领导小组，统一指挥和部署局机关效能建设工作，由局长王建彬同志任组长，其余领导班子成员分别任副组长，各科室负责人为成员。

成立机关效能建设办公室,设在局办公室,由张卫东同志兼任办公室主任，王爱伦同志任副主任。

设立机关效能建设投诉中心,投诉中心分别设在局长办公室和局办公室，投诉电话分别为***3。

二00六年三月十

开展机关效能建设活动总结 篇4

XXXXX局开展机关效能建设工作总结

ＸＸＸ县机关效能建设办公室：

为认真贯彻落实县委、县政府《关于开展机关效能建设的决定》和《关于开展机关效能建设的实施意见》精神，确保机关效能建设取得成效，按照县委、县政府的统一部署，我局结合实际，广泛深入地开展了机关效能建设各阶段工作。现将工作情况总结如下：

一、充分认识开展机关效能建设的重要性和紧迫性近年来，我局相继开展了机关作风整顿，“保持共产党员先进性教育”、团队精神教育；今年在机关效能建设过程中又相继开展了解放思想大讨论和“执政为民、服务发展”等一系列活动；班子建设、干部队伍建设、管理基础建设、干部思想作风建设取得了明显成效。但从高标准严要求上看，机关效能中仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现在学习、工作纪律、工作作风、服务意识等四个方面，有些问题还比较突出。当前，要实现我县地税事业新的创新与发展，全面推进依法治税建设，开展机关效能建设尤显重要和紧迫。

二、加强领导，明确目标，落实任务

为确保机关效能建设工作的顺利开展，成立了机关效能建设工作领导小组，党组书记、局长任组长，副局长、纪检组长任副组长，县局机关相关科室主要负责人为成员，机关效能建设工作领导小组下设办公室，办公室设在监察室，主本文来自办公通网工作通文档模板下载栏目http:///Work/Document.aspx

http://

要负责全县地税系统机关效能建设工作的组织实施、综合协调、暗访督查、检查总结、宣传报道，负责对群众投诉的处理。同时也要求各地税所、稽查局也要相应成立领导小组，明确职责，制定切合实际的实施方案及相关制度，确保本单位效能建设工作顺利开展。

根据县委、县府关于开展机关效能建设的总体要求，制定了《ＸＸＸ县Ｘ地税局关于开展机关效能建设的实施意见》。

一是明确工作目标。以“规范、透明、高效、便民”为主题，以强化制度建设、规范机关行为、深化行政审批制度改革、提高机关办事效率，增强工作透明度、转变机关作风为重点，切实解决机关效能建设中存在的突出问题，提升机关和机关干部的工作水平和工作效率，提高人民群众的满意度为目标。

二是分解责任，落实任务。以建立健全科学决策机制、加强规范性文件和内部管理制度的清理、建立完善效能岗位责任制、服务承诺制、工作时限制、会议审批制、地税执法责任制、行政审批制为主要内容，落实了牵头部门和协办部门，按照时间进度、职责分工、各司其职的要求，作好各项工作的落实。

三是落实各阶段的工作步骤和要求。对宣传发动、自查清理、整改问题、建章立制、巩固提高、检查总结各阶段的工作都进行了认真细化和落实。

四是强化检查督促。对各单位的机关效能建设情况，县本文来自办公通网工作通文档模板下载栏目http:///Work/Document.aspx

http://

局机关效能建设工作领导小组，进行不定期的检查，既要明查，也要暗访，既要组织突击性的检查，也要坚持经常性的检查，确保机关效能建设各项措施落到实处，保证机关效能建设顺利持久开展。

三、广泛宣传发动

一是学习有关文件精神。组织机关干部职工认真学习县委、县政府关于加强机关效能建设的有关文件精神。要求全局干部职工按照县委、县政府的统一部署，力求做到思想认识统一、检查问题到位、整改措施落实、工作责任明确，从思想上、制度上和机制上着力解决机关和机关干部中存在的突出问题，提高服务质量和工作效率。

二是召开动员大会。召开了全县地税系统机关效能建设工作动员会，全县地税系统正（副）所长、局机关、稽查局、城区所共125余人参加了会议。会上，县局领导作了动员报告，提出了具体工作要求。

三是努力营造氛围。为了使机关效能建设深入人心，增强干部职工的效能意识，设置了机关效能建设宣传专栏，广泛宣传开展机关效能建设活动的目的意义、总体要求、工作步骤等；在县局醒目位置悬挂机关效能投诉评议箱；在地税网页上增设了机关效能建设专题栏目，设置了组织领导、工作安排、工作动态、相关制度等子栏目；同时编印和上报了机关效能建设工作动态简报7期。

通过宣传发动，干部职工对机关效能建设工作的重要性和必要性有了新的认识，增强了干部职工依法行政、优化发本文来自办公通网工作通文档模板下载栏目http:///Work/Document.aspx

http://

展环境的责任感和紧迫感。

四、认真开展自查清理，切实整改突出问题

（一）明确自查清理阶段的工作目标，认真查找单位和个人在机关效能上存在的问题。按照县委、县政府的统一部署，结合我局实际，制定了《ＸＸＸ县Ｘ地税局关于开展机关效能建设自查清理阶段工作的安排意见》，要求各地税所、稽查局、机关各科室和每个干部职工，都要认真查找在履行职责、严格执法、文明服务、办事效率、工作作风、工作质量、工作纪律、廉洁自律等方面存在的机关效能问题。在走访服务对象、行风监测站、设立征求意见箱等形式广泛征求意见的基础上，结合单位和个人自查出的问题，经整理和梳理，我局机关效能建设存在的主要问题有以下几个方面：一是少数地税人员综合素质不高，纳税服务意识不强，态度生硬、效率低；二是地税政策宣传力度不够，不深入；三是个别地税人员有吃、拿、卡、要等不廉洁行为；四是少数地税人员执法行为不规范、不公正；五是机关少数干部工作作风不深入。

（二）正视存在问题，切实加强整改。针对单位和个人在机关效能建设中存在的问题，县局党组认真研究，分析了问题存在的原因，并提出了相应的整改方案和整改措施。县局班子成员按照分工，各司其职，实行整改工作责任制，将整改任务落实到科、室、所，落实到具体人员。通过整改力争在四个方面要有所突破：一是在规范行为，提高干部素质方面要有所突破；二是继续建章立制，在规范地税执法权和本文来自办公通网工作通文档模板下载栏目http:///Work/Document.aspx

http://

行政管理权方面要有所突破；三是认真做好地税综合征管软件的运用，在地税信息化建设和现代办公手段方面要有所突破；四是强化地税征管，在组织收入质量方面要有所突破。

（三）认真清理行政审批事项、收费情况和内部管理情况，制定和完善有关制度。对行政审批、收费和内部管理情况落实了相关职能科室进行了认真的清理，制定了《ＸＸＸ县Ｘ地税局地税规范性文件和内部管理制度清理方案》，明确了地税规范性文件和内部管理制度清理的具体要求，重点对行政管理相对人增加义务、对地税机关增加权力和责任以及超过行政管理能力的内容予以清理，对违背上位法或者相互矛盾的文件内容予以纠正，做到现行规范性文件条款有效。通过对2001年1月1日至2008年3月31日拟发的地税规范性文件和内部管理制度的清理，共涉及规范性文件3390个，其中属于内部管理，转发和制发类文件对行政管理相对人未增加义务、对地税机关未增加权力和责任及超过行政管理能力等内容的规范性文件3584个；有补充意见的转发类文件和本局制发文件需废止和修改的有26个，其中：废止25个、修改3个，对废止和修改的有关文件，按有关规定予以了发布。

为了使各项工作规范化、制度化、不断提高工作效率和质量，保证党的路线、方针、政策在全县地税系统的正确贯彻执行，制定了《ＸＸＸ县Ｘ地税局党组工作规则》、《ＸＸＸ县Ｘ地税局工作规则》、《ＸＸＸ县Ｘ地税局督查督办工作规则》，建立和完善了机关内部决策程序，重大事项集体合议的决策机制；同时为了进一步规范机关行为，做到用本文来自办公通网工作通文档模板下载栏目http:///Work/Document.aspx

http://

制度来管人管事，制定和完善了《岗位责任制》、《限时办结制》、《一次性告知制》、《首问责任制》、《服务承诺制》、《AB岗工作制》等制度。

（四）建立投诉中心，受理投诉举报。县局机关效能建设办公室设立了效能投诉中心，投诉中心设在监察室，负责受理机关效能建设的投诉举报，对群众投诉应有举必查，查必有果。凡是查证属实违反规定的，一律按有关规定追究责任。

（五）认真办理行政审批，严格收费标准，做到审批事项即办即评。为了进一步深化行政审批制度改革，提高机关行政效能，转变工作作风，我局将57个行政审批项目纳入即办即评，在办理行政审批过程中，严格按照《ＸＸＸ县行政审批即办即评工作管理暂行办法》规定的程序办件。今年，已接件办理的行政审批事项共259件，已办结549件；按规定的行政审批时限由原来的401天，已缩短为200天；审批费用只对地税登记证收取工本费，其他审批项目均不收费，并且从9月1日起，地税登记证收费由原来的40元，已调为10元（需要镜框的为20元）。

五、采取有效措施，努力提高机关效能

（一）规范内部机构设置，强化机关效能。本着“精简、效能、规范、统一”的原则，对内设机构和工作职能，进行了调整和规范。为了适应行政审批制度的改革，规范地税文件的会签、清理、备案以及对地税法律、法规的执行情况进行监督检查设置了政策法规科，强化了对地税执法环节的有本文来自办公通网工作通文档模板下载栏目http:///Work/Document.aspx

http://

效监控；为了便利纳税人办理各种涉税事项，设置了办税服务厅，统一实行了涉税事项的集中受理，方便了纳税人，减少了办事环节和工作程序，提高了工作效率。

（二）开展廉政执法效能监察，强化地税执法和行政管理效能。为了坚决纠正处理有令不行、有禁不止和不廉洁行为，切实解决“疏于管理、淡化责任”问题，达到由后果治理向源头治理、事后惩处向事前防范的转变，防止地税执法权和行政管理权滥用，推进反腐败抓源头工作和效能建设工作的深入开展，我局制定了《ＸＸＸ县Ｘ地税局关于2006年廉政执法效能监察工作的实施意见》，从5月起至8月底分阶段对领导干部执行廉洁从政准则和地税人员执行廉洁自律规定情况为重点开展廉政监察；对现金税款征收、福利企业的地税管理、出口货物退（免）税管理、地税稽查等开展执法监察；对执法过错责任和管理失职责任追究情况、财务经费管理、地税会计和地税票证管理、代征代扣税款手续费支付管理等开展行政监察。共检查发现各类问题23个，对涉及问题的14人进行了执法过错追究；并对问题进行了全面整改，坚决纠正了有令不行、有禁不止的行为，切实解决“疏于管理、淡化责任”问题，从而达到由后果治理向源头治理、事后惩处向事前防范的转变。

（三）强化重点税源监控，提高组织地税收入的效能。一是重新调整重点税源监控范围。把部分具有较大税源增长潜力的企业纳入重点税源监控范围，重新确认了28户企业为重点税源监控对象，实行动态跟踪管理，进行重点分析本文来自办公通网工作通文档模板下载栏目http:///Work/Document.aspx

http://

和服务，其监控面达到全县地地税入的72.69%以上。

二是强化涉税信息综合利用。利用地税综合征管系统实时的数据资源，建立重点税源企业台帐，动态反映重点税源企业的税款入库、欠税等征收情况，并据此对重点税源企业的相关指标进行分类、汇总和分析、评价；对其产、供、销及纳税情况、资产状况等进行全方位监控。

三是完善重点税源管理机制。实行重点税源企业管理员负责制，将28户重点监控企业分解至17个地税管理员管理；实行重点税源企业收入定期分析报告以及重大事项随时报告制度，建立地税收入分析预测档案；建立税企日常联系制度，推行局领导走访重点税源监控企业活动。

四是加强日常纳税评估。明确地税管理员应及时汇报重点税源监控户的重大异常情况，严格审核企业报送的有关纳税资料，定期对综合征管数据查询分析，对有疑点的企业进行督促提醒和纳税评估，使重点税源监控与日常管理紧密结合，充分发挥税源监控的管理职能。

（四）加大清缴欠税力度，强化欠税管理效能。在对欠税的管理上，坚持征扶结合的原则。根据企业欠税成因和追欠难易程度、企业经济效益与发展需要、社会公共责任等综合因素，实行区别对待。在严格以票控税的基础上，兼顾需要与可能，支持汽车齿轮及零部件制造企业，发展生产，拓展市场空间,走发展、涵养税源之路。对就业人员较多，影响一方经济和稳定的企业慎重对待，把握好清欠尺度。在维护社会稳定的前提下，稳步推进清欠工作。

本文来自办公通网工作通文档模板下载栏目http:///Work/Document.aspx

http://

通过加强对欠税情况的监控，加大老欠催缴力度，严格缴欠计划的落实执行，杜绝新欠发生，今年未产生一分的欠税，使催欠工作取得了明显成效。截止目前，已有17户欠税企业递交了分年度缴欠计划书，计划分年度缴欠金额为1800多万元,今年已按计划入库欠税172万元。

（五）努力提高对煤炭行业的地税管理效能。煤炭行业地税占全县地地税入的37.84%，也是ＸＸＸ地方财力的支柱之一。为了加强煤炭行业的地税管理，防止地税流失，我局结合本县实际，采取有效措施，加大了对煤炭行业的征管力度。

一是积极参与综合治税，加强同财政、煤管、地税等部门的协作，参与拟定煤炭行业管理的具体措施，及时与县相关部门交换煤炭过磅信息，加强对煤炭生产经营企业的行业监管。

二是深化地税基础资料管理。对全县45户煤炭生产经营企业的地税登记、发票等信息进行了清理检查，做到数据准、信息全。煤炭生产和经销企业在每月纳税申报时，增加报送《ＸＸＸ县煤炭生产经销企业产（购）销存月报表》。

三是健全账务，规范核算。要求煤炭生产经营企业严格按照地税法律、法规和财务会计核算制度，健全完善账务，并做好核算原始资料的收集，如：工人出工排班记录、上车记录等。

四是加强数据采集分析。深入调查研究，翔实地掌握了各煤矿的生产设计能力、生产场地、财务核算状况、销售渠本文来自办公通网工作通文档模板下载栏目http:///Work/Document.aspx

http://

道、工人数量、原煤质量、销售价格等情况，做好对运费和煤本的价格、数量的配比分析。根据交换的煤炭过磅信息，按月与纳税申报及时比对，比对不符的，及时开展纳税评估，以产量实现对地税的管理和监控。

五是严格落实地税管理员制度，做到管事到户、责任到人。要求管理员每月至少下户一次，随时掌握纳税人的生产经营动态，做到心中有数，及时发现和纠正地税违法行为。

六是强化发票管理。严格专用发票的管理和四小票的管理，对不按规定取得和使用发票的企业严格按税法规定处理，坚持以票控税，对欠税企业实施限量供应，确保税款及时足额征收入库。

（六）规范财务管理行为，提高财务管理效能。为了推进党风廉政建设和构建节约型地税机关，我局采取了五项措施，进一步加强了财务管理工作。

一是加强制度管理。修订下发了《ＸＸＸ县Ｘ地税局财务管理实施意见》。实行年度监督检查规划和重点费用项目年度控制目标，对全局预算管理、财务收支管理、基本建设管理和固定资产管理进行审计监督。

二是加强银行帐户管理。按照设立银行帐户的条件及有关规定，严格履行审批手续，规定各单位只能设立一个备用金账户，严禁私自开户、多头开户、公款私存和私设“小金库”。

三是深化固定资产管理。加强固定资产的清理登记和产权管理，严格登记、调拨、报废、核销审批制度，强化保养本文来自办公通网工作通文档模板下载栏目http:///Work/Document.aspx

http://

和维护工作，严格非经营性资产转经营性资产的管理，提高固定资产使用效益。

四是严格预算管理。遵循量入为出、量力而行、先预算后支出的原则，进一步加强经费的预算管理。严格控制各单位经费的开支范围、列支标准。严格执行备用金限额管理办法。严格借款管理，地税经费一律不准借给外单位和个人。

五是牢固树立勤俭办事业的思想。做到可花可不花的钱坚决不花，可办可不办的事坚决不办，厉行节约，精打细算，提高经费使用效益。

六、以信息化建设为抓手，不断提高机关行政效能

（一）推行“一窗式”办税和网上认证，严格划分前后台职责，改善纳税服务

一是推行“一窗式”办税和网上认证，严格划分前后台职责，改善纳税服务。“一窗式”办税是地税机关以信息化为依托，通过优化整合现有征管信息资源，统一在办税大厅的申报征收窗口，受理增值税一般纳税人纳税申报（包括受理增值税专用发票抵扣联认证、纳税申报和IC卡报税），进行票表税比对，比对结果处理等工作。

由于防伪税控系统和地税征管系统是两个不同的系统，数据格式不兼容。实行“一窗式”以前，增值税一般纳税人要办理纳税申报，必须先持税控IC卡到报税窗口进行报税，将开票系统开出的增值税专用发票存根联信息采集到税控系统中，再持申报表到申报征收窗口开具缴款书、缴纳税款。纳税人办理一次申报要排两次队，耽误时间，同时，一户纳本文来自办公通网工作通文档模板下载栏目http:///Work/Document.aspx

http://

税的申报数据由两个岗位分别录入不同的系统中，相互之间缺乏稽核比对，容易出现“多开票、少申报”的现象，不利于税源控管。

为切实扭转这一局面，提高办事效率，我局通过技术手段，整合了两套系统的数据资源，实现了报税窗口和申报征收窗口均能办理所有申报事务，在申报的同时将纳税人的申报表与其销售开票信息、抵扣信息自动进行实时比对，这样既避免了纳税人来回排队，缩短了办事时间，优化了纳税服务，又堵塞了征管漏洞，提高了征管效率。

二是推行增值税专用发票抵扣联网上认证。按照增值税管理的规定，增值税一般纳税人取得的专用发票抵扣联需先到地税机关解密认证，认证相符后才可申报抵扣。有的纳税人尤其是大企业取得的发票较多，认证一次需要很长时间；有的纳税人距离较远，遇到认证不符或无法认证的发票，需要退票重开，难免来回奔波；有的纳税人每月最后一天取得的发票不能得到及时认证。为解决纳税人的困难，我局积极推行抵扣联网上认证。网上认证就是纳税人通过扫描仪将发票扫描后，存入特定格式的数据文件，将数据文件传到重庆市Ｘ地税局网站。市地税局接收后，进行解密认证，将认证结果分发到县地税局，县地税局查询后，通知纳税人。纳税人也可直接在市地税局网站查询认证结果。通过网上认证，纳税人足不出户就可随时办理发票认证，不再受地税机关作息时间的限制，也不用再来回奔波；取得发票后，可以先验明真伪后再决定是否接收，避免不必要的损失。此举极大地本文来自办公通网工作通文档模板下载栏目http:///Work/Document.aspx

http://

方便了纳税人，尤其是那些票量较大的大型重点纳税人。

三是贯彻办税服务厅服务规范，严格划分前后台职责。办税服务厅单设后，征收和管理、稽查在工作衔接上出现了一些问题。为解决这些问题，我局及时组织相关业务科室开展调研，以《全市地税系统办税服务厅工作规范》为依据，重新明确了征收、管理、稽查的职责划分。职责划分总的原则是严格区分前台和后台，简并业务流程，以充分方便纳税人。纳税人找地税机关办理的事项由办税服务厅受理，地税机关找纳税人的事项由古南地税所办理；充分发挥信息网络的优势，凡通过网络信息查询能够查到的，不再进行资料移交和信息交换。职责重新划分后，在保证管理质量不下降的前提下，简化了原有的业务流程，例如领购普通发票原来需要地税管理员签字，领购增值税专用发票需要所长签字，现在直接到办税厅查验后即可购买；增值税一般纳税人申报原来需要先由地税管理员对申报表进行审核并签字，现在改为直接到办税厅办理；纳税人办理行政许可事项和其他审批事项，原来是先到地税管理员处填表后，再自行到后续审批环节审批，现在改为统一在办税厅受理，由办税厅负责传递有关资料，办理完毕后通知纳税人前来领取。这样划分后，确保了各项工作有人管、不脱节，同时辅之以“即办事项当场办、非即办事项限时办”的承诺服务制度，极大地提高了办事效率，减少了纳税人往来奔波之苦，受到纳税人的好评。

（二）实行地税征管信息“一户式”存储，提高信息共享度

本文来自办公通网工作通文档模板下载栏目http:///Work/Document.aspx

http://

将全县地税系统征管的7056户纳税人的征管基础资料全部实现了“一户式”存储管理。“一户式”管理极大地提高了地税征管效能，一是满足了基层地税干部执法的需要，使基层地税干部能够全面、快速和准确地查询出纳税人的各种涉税信息，为基层执法服务；二是满足了县局和地税所监管方面的需要，使局、所领导能够全面了解纳税人的情况，督促地税执法人员正确履行职责，为正确决策提供了支持；三是信息资源得到及时共享和充分利用，分散于征管系统、增值税管理信息系统、出口退税管理信息系统的数据资源实现了有效整合。

（三）推行综合征管软件，提高行政效率

综合征管软件（CTAIS1.0）的功能涵盖管理服务、征收监控、地税稽查、地税法制、地税执行、通过查询等。今年，我局综合征管软件经过5个多月的准备，顺利实现上线运行。综合征管软件上线后，实现了数据市（省）级集中，纳税人提交的各种文书和审批表直接通过网络传递，每一环节都规定了办理时限，由计算机自动考核和催办，提高了办事效率。同时，我局还对资料报表进行了清理，能够在软件上直接查询到的，不再要求基层地税所报送。通过清理，共精减报表资料19余项，机关作风得到进一步转变。

目前，效能建设已成为当前各项工作的主题，人人讲效能、事事讲效能、效能建设人人有责的意识正在逐步深入人心。截止10月30日，我局已组织地税收入128,019万元，为年初县政府下达年度计划（130,080万元）的90.15%，预计本文来自办公通网工作通文档模板下载栏目http:///Work/Document.aspx

http://

全年完成地税收入130,480万元，为年度地税计划的101.32%，与去年同期（126,045万元）相比增长17.03%，增收税款14,435万元。

开展机关效能建设活动总结 篇5

根据全县的统一部署和县委办发[2006]95号文件精神，结合本乡实际，开展乡“两提高一降低”机关效能建设。回顾总结全乡2005年机关效能建设工作，部署开展以“提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本”为主要内容的机关效能建设主题活动。[文章-http:///找

范文,到]为认真开展好此项活动，特制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“公正、便民、廉洁、高效”的要求，以增强服务意识、改进工作作风、提高办事效率、严格依法行政、为职工群众提供满意服务为目标，强化学习教育，重点解决影响群众切身利益的问题，建立行政效能监察工作的长效机制，以效能监察促依法行政、促政务公开、促效能提高。

二、任务要求

（一）完善工作机制。行政效能监察是一项系统工程，涉及面广、任务重，必须进一步健全完善工作机制。

1、加强领导，健全机构。为加强劳动保障行政效能监察工作，乡成立由同志为组长，分管领导丽同志为副组长，相关人员为成员的工作领导小组。各部门要把这次的“两提高一降低”机关效能建设主题活动工作摆上重要日程，落实好行政效能监察责任制，形成全乡上下联动、齐抓共管的工作机制。

2、加强宣传教育，提高思想认识。行政效能监察是政府提速、建设服务型政府的重要措施。进一步提高对开展“两提高一降低”机关效能建设主题活动工作重要性和必要性的认识，求真务实，真抓实干，把宣传教育贯穿于效能监察的全过程，在全乡营造层层抓效能、人人讲效能的舆论氛围和工作环境。

（二）健全工作制度。按照“公开、公平、公正、便民、高效、诚信”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，健全行政效能监察工作制度。

1、落实责任制。进一步落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、工作补位制、行政过错责任追究制、效能考评制、政务公开制等10项基本制度，实现以制度管人管事，对落实制度不到位，执法不规范，给工作造成损失的要按照向有关规定追究有关人员的责任，情节严重的还要追究相关负责人、分管领导的责任。

２、建立工作人员职责公示制度。各部门要建立工作人员桌面摆放岗位职责公示牌制度，以便于直接向办事人员公开自己的身份，接受办事人员监督。

（三）加强监督检查

1.认真受理效能投诉。各部门要畅通投诉电话、传真、电子邮箱等绿色投诉渠道，认真受理群众和其他社会组织的行政效能投诉，及时做好转办、督办和查处工作，切实做到“有诉必接、有接必查、有查必果，及时反馈”。

2.广泛征求意见，接受社会监督。要虚心接受人大、村民代表的监督，广泛征求意见和建议，及时纠正行政效能工作中存在的问题。

三、加强评估考核。

乡“两提高一降低”机关效能建设主题活动工作领导小组拟对全乡各直属单位履行职责、行政效率、政务公开、依法行政、转变作风和文明服务等行政效能工作情况进行重点评估、考核。同时对行政效能监察工作制度建设情况；对行政违法案件和行政不作为、乱作为以及承诺不兑现等问题的责任追究情况；群众投诉的渠道是否畅通、群众投诉的问题是否得到及时处理和反馈等情况进行考核。考核评估的结果作为衡量单位、科室政绩的重要依据，并作为考察领导班子和主要负责人的重要内容。对考核评为不良等次的单位给予通报批评、取消年终评优、评先资格，降低工作人员考核优秀等次比例等处理，对主要负责人给予诫勉谈话；对在行政效能工作中，发生行政过错和工作过错，影响劳动保障部门形象的工作人员，按照乡制定的有关规定予以严肃处理。

开展机关效能建设活动总结 篇6

【关键词】效能监察；长效；机制；建设；企业；发挥；作用

企业效能监察是围绕企业经营管理过程中的效率、效果、效益等问题而开展的监察检查活动，是对企业监督的再监督，管理的再管理。效能监察是企业内部纪检监察部门履行职责、深化监督管理职能的有效手段，是从源头上预防腐败、治理腐败的有效途径。开展企业效能监察工作有利于加强企业管理和监督，堵塞漏洞、建章立制，改变有法不依、有章不循、违章不纠的现象，从而达到不断提高企业经济效益的目的。企业效能监察工作经过近几年的运行和发展，已初步建立了一定的规范化操作程序，但要保证效能监察进一步规范化运作，则必须建立健全促进效能监察工作发展的长效机制，使其更好的为企业发展服务。

一、影响企业效能监察工作长效机制建设的主要因素

一是思想认识。思想决定行动，没有明确的思想认识，就不可能有强力的行动。虽说效能监察工作在企业中已经运行多年，但部分同志在思想认识上，依然不能摆正对效能监察的认识，总认为效能监察也是监察，你就是找事的，他们还认识不到效能监察是改善管理，促进监督的有效手段。因此，不支持，不相信效能监察工作的事还存在，这将成為建立企业效能监察长效机制的根本阻力。

二是领导体制和运行机制，是影响效能监察长效机制建设的根本。企业效能监察专业性强，工作内容涉及面广，强有力的领导体制和科学的运行机制是有效实施效能监察的前提。在实际工作中，由于企业效能监察大多数是平行监察，在同级之间进行，效能监察工作人员没有任何特权可言，有的企业主要领导重视不够，不能结合企业生产、经营、管理的重点和关键环节，有针对性地开展工作，导致效能监察流于形式。效能监察没有法律规定，缺乏刚性依据，使领导是否重视，成为做好效能监察工作的关键。如果领导不重视，效能监察工作只是流于形式，成为纪检部门的“独角戏”，难以取得实际效果，更谈不上完善制度建设了。

三是企业内部监察力量的协调是影响效能监察工作长效机制建设的关键所在。效能监察工作是由企业纪检监察部门发起，使企业生产、经营、管理活动进一步走向规范化运作的有效手段。这就需要整合企业内部的各种监督力量，充分调动审计、财务、管理等职能部门的积极性，建立起一个完善的、全方位、全过程的效能监察领导体系、工作制度、操作规程和运行机制，才能取得良好的效果。

四是奖惩激励机制。任何事情没有奖惩和激励机制的配合，就无法长久，效能监察工作要建立长效机制，就必须建立与之相适应的激励机制，这样才能使效能监察工作不断创新，长久发展，不断完善。在实践中，要建立严格的责任追究、奖惩和激励机制，才能有利于效能监察长效机制的建立。

二、充分发挥企业效能监察工作作用，大力开展效能

监察长效机制建设

企业效能监察主要发挥预防、监督、促进和保障作用， 能不断规范企业行为，完善制度、堵塞漏洞，从而达到增加企业效益的目的。我们必须开展效能监察长效机制建设，使其溶入制度，形成规范，更好的为企业建设服务。

（一）加强宣传教育，改变思想观念，打牢效能监察长效机制建设的思想基础。纪检监察部门要加大宣传教育力度，用近年来效能监察的成果进行宣教，使广大干部职工，特别是领导干部能够充分认识到效能监察的积极作用和对企业效益的促进。让干部职工认识到效能监察是规范企业生产、经营、管理的有效手段，它能使企业的发展更加健康，从而得到广大干部群众支持，才能建立效能监察长效机制。

（二）建立和完善企业效能监察的领导体制和运行机制，理顺关系，打牢企业效能监察长效机制建设的运行基础。目前在企业效能监察工作中，重选题立项，而轻机制建设的情况比较普遍，说到底，还是对效能监察工作不够重视。部分企业效能监察工作只是个别人员在做，而且仅仅针对所选项目，项目做完了，这项效能监察工作也就算完成了。而要建立效能监察工作的长效机制，则必须从制度入手，建立全过程的监督监察体系。这就要求企业必须建立由党委直接领导，纪委组织协调，纪检监察部门组织实施的领导和运行体制，形成党政齐抓共管的局面，只有这样才能建立效能监察工作的长效机制。

（三）加强制度建设是效能监察长效机制建设的关键。在日常效能监察工作中，监察部门紧盯效能监察项目，而不重视制度建设的现象时常存在，这是重结果，轻过程的具体体现。要建立效能监察长效机制，就必须重视过程监督，通过过程监督，发现漏洞和制度缺陷，不断完善管理和监督制度。通过一个项目，完善一项制度，规范一个流程，从而达到用制度规范监督监管的目的。

（四）建立严格的奖惩机制是效能监察长效机制建设的有力保障。企业开展效能监察工作目的在于不断提高工作效率与质量。建立和完善与之相配合的奖惩机制尤为重要，将效能监察与效能奖惩同步结合，奖优罚劣，奖勤罚懒，真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用。使广大干部员工对效能监察有信心，能够看到实效，有利于效能监察工作的进一步开展。有压力才能有动力，通过奖惩，才能给效能监察工作注入活力，使其不断发展。

（五）要建立效能监察长效机制，必须把效能监察与企业生产经营管理工作紧密结合起来。企业效能监察工作只有和企业的生产经营管理工作相结合，才能贴近实际，做到有的放矢，否则，效能监察工作就成为无本之木、无源之水，就无法长久发展。一要与企业负责人综合业绩考核相结合，不断完善综合业绩考核与奖惩制度。二要与国有资产管理相结合，强化监督检查。三要与企业重大事项的管理相结合，保证企业健康发展，有效运转。只有抓住企业发展的关键环节，效能监察工作才能取得良好的效果，长远发展。

多年来的效能监察工作实践证明，效能监察是企业改革和发展的一项重要工作，是强化内部管理和监督的有效措施；也是促进反腐败斗争深入开展的重要方法；是纪检监察部门为经济建设服务的有效途径。必须建立起强有力的效能监察领导机构，健全相关规章制度，整合各种监督力量，逐步建立效能监察长效机制，才能充分发挥效能监察对企业发展的推动作用。

作者简介

开展机关效能建设活动总结 篇7

实施方案

根据《关于开展机关效能建设活动的通知》（扎党办发[2011]96号）和《关于印发<全旗开展机关效能建设活动实施方案>的通知（扎创组发[2011] 6号）》精神，结合我局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神。通过开展机关效能建设活动，努力增强机关和工作人员执政为民意识和工作主动性、创造性，规范行政行为，提高依法行政水平，推进工作落实，建立长效机制，树立良好机关形象。开展机关效能建设活动要与“创先争优”活动、肃风整纪工作、排查岗位风险等相结合，力争在年内要在以下几方面取得明显成效：行政行为明显规范；机关办事效率有明显提高；在工作作风上有明显改进；在履职能力上有明显增强；纪律意识明显提高；干部素质明显提升。

二、活动范围和方法步骤

局机关效能建设活动范围及参与对象为：局机关各股办室、局机关直属三级单位及旗直中小学。

局机关效能建设活动要紧紧围绕旗委、旗政府的《通知》 要求，有计划、有步骤地推进效能建设活动深入开展，要把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能和阻碍发展环境方面的突出问题。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。

（一）学习动员阶段（2011年8月1日—2011年8月31日）

要结合深入学习实践科学发展观，认真组织学习旗委、旗政府的《通知》精神；认真学习有关法律法规、工作制度和工作纪律要求。同时，要结合实际召开全体干部职工动员大会，对机关效能建设活动进行动员和部署，要通过学习宣传动员，使全局干部职工进一步明确开展机关效能建设活动的总体要求、工作重点和方法步骤，充分认识开展机关效能建设活动的重要性和必要性，切实增强搞好机关效能建设活动的自觉性和责任感。

要结合全旗教育工作实际，在我局广泛开展“抓效能建设，促创新发展”大讨论，通过学习讨论，进一步提高我局机关干部职工思想素质、业务素质、工作作风、办事效率和创新发展的能力，努力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围，把我局机关效能建设提高到一个新的水平，为促进教育繁荣发展，推动我旗经济平稳较快发展提供有力保障。局机关各股办室、局机关直属单位在8月30日前将学习讨论情况报送我局机关效能建设活动领导小组 办公室。

（二）组织实施阶段（2011年9月1日—2011年11月30日）

1、明确工作职责，落实工作任务（2011年9月1日–2011年9月30日）

坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，结合我局实际，突出抓好以下七个方面的工作落实：

（1）规范行政执法。严格执行国家教育法，进一步规范教育行政执法行为，强化教育行政执法监督，提高教育行政执法水平，推进教育系统法制化进程，规范行政执法权，切实做到规范执法、公正执法、文明执法。

（2）改进机关作风。围绕“高效服务、开拓创新、争先创优、勤政廉洁”为主题，广泛开展先进集体、先进个人评选活动。整顿机关官僚主义、办事拖拉推诿作风，加大对“中梗阻”、“吃拿卡要”等不良风气的治理力度，坚决克服行政不作为、慢作为、乱作为现象。

（3）推进政务公开。深入推进政务公开，扩大政务公开范围，规范政务公开内容和程序。编制行政职权目录，绘制权力运行流程图。加强电子政务建设，建立健全公共资源中心，利用现代信息技术提高行政效率。

（4）提升服务水平。不断提升“窗口单位”建设水平、工作水平、服务水平，完善教育服务功能，拓展教育服务领 域，建立便民服务制度和工作机制。

（5）健全完善制度。规范服务行为，认真兑现服务承诺，抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”落实，建立健全一次性告知、预约服务、延时服务、提醒服务等制度。

（6）规范收费行为。规范行政收费，依据行政法规明文规定实行收费，不得巧立名目，擅自增加或者修改收费项目。

（7）提高干部素质。进一步提高干部职工素质和能力，自觉践行科学发展观。加强职业道德与业务培训，着力提高干部职工的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。

针对以上七项工作内容，局机关各股办室、局机关直属单位、旗直学校要针对各自负责的工作，认真细致的做好相关工作落实，形成能够反映工作落实情况的材料，并于9月25日前报送局机关效能建设领导小组办公室，局机关效能建设活动领导小组将适时组织人员对七项工作落实情况进行督促检查。

2、深入查找问题，提高服务效能（2011年10月1日-2011年10月31日）

局机关各股办室、局机关直属单位要通过“自身找、大 家提、群众议”的方式，特别是要加大明察暗访工作力度，认真查找机关效能建设中存在的问题。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决与科学发展不相适应、群众关注、基层反映强烈，涉及教育系统效能和发展环境方面的问题。主要解决以下六个方面的问题：

（1）官僚主义、推诿扯皮、办事效率低下等问题。（2）“小鬼难缠”、“中梗阻”的问题。（3）不给好处不办事及“吃拿卡要报”的问题。（4）履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为的问题。

（5）服务意识和态度差，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题。

（6）缺乏诚信、失信失诺、“新官不理旧事”的问题。局机关各股办室、局机关直属单位要针对以上六个方面的问题，认真进行自查自纠，认真进行梳理归类,将查找出来的问题和整改方案，于10月31日前报送我局机关效能建设领导小组办公室。

3、认真落实整改，着实解决问题（2011年11月1日–2011年11月30日）

对查找出来的问题不能就事论事，要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。要选择一些反面典型案例，开 展警示教育，使机关工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中汲取教训，切实解决存在的突出问题。

（1）制定整改措施。要进一步开阔视野，理清思路，认真梳理查找出来的问题，逐一进行整改，规定时限和责任，制定整改措施。

（2）集中解决问题。要把解决问题贯穿于机关效能建设活动的始终，边查边改，边改边查，边改边整，边整边改。对应当解决但一时难以解决的问题，要向群众作出说明，积极创造条件加以解决。对解决问题效果不好、群众不满意的，要重新进行整改。要使整改工作真正取得实效，推动各项工作的进步和发展。

（3）向社会公布解决问题情况。对查找出来的问题，解决问题的情况和整改落实的情况，各局机关各股办室、局机关直属单位要采取适当方式向社会公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

局机关各股办室、局机关直属单位要将整改落实情况，在11月30日前报局机关效能建设领导小组办公室。

4、建立长效机制，健全规章制度（2011年12月1日-2011年12月20日）

局机关各股办室、局机关直属单位要在整改落实的基础上，对各类规章制度进行清理，该撤销的撤销，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。通过建章立制，以岗位 责任制明确工作职责，以服务承诺制明确为民服务内容，以公开办事制推进政务公开，以民主决策制强化群众监督，以绩效考核制评价工作实绩，以责任追究制严肃工作纪律，进一步量化工作标准，规范工作程序，堵塞管理漏洞，完善工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

局机关效能建设领导小组将组织人员在12月10日–12月20日对局机关各股办室、局机关直属单位整改情况和建章立制情况进行督促检查。

（三）考核总结阶段（2011年12月20日—2011年12月31日）

局机关各股办室、局机关直属单位要以七个方面重点工作落实情况和查找问题整改落实情况及制度建设情况等三个方面为主要总结内容，认真做好工作总结，上报局机关效能建设活动办公室，迎接旗效能办考评。

三、工作要求

机关效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高，必须加强领导，周密部署，精心组织，确保各项工作有序推进。

（一）加强领导，提高认识。要把开展机关效能建设活动作为新形势下深入学习实践科学发展观的重要举措，作为推动全旗教育繁荣发展、落实扩大内需、促进全旗经济社会发展的一项全局性工作，真正列入重要议事日程，切实加强 领导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。为加强机关效能建设工作的组织领导，教育局成立效能建设领导小组，指定人员负责及时收集和报送工作情况和信息。局机关效能建设领导小组成员和有关责任股办室要认真履行职责，做到认识到位、组织到位、措施到位，真正把局机关效能建设活动落到实处。

（二）改进作风，提高效能。要全面改进工作作风，提高工作效率，认真兑现服务承诺，做到服务措施到位、文明用语到位、办事效率到位，急群众之所急、想群众之所想，切实为群众排忧解难，努力办好人民满意的教育。要认真受理和办理效能投诉，提高效能建设，对群众反映的情况要做到“事事有回音，件件有着落”。我局效能办将不定期开展明察暗访。凡是查证属实违反规定的，一律依纪依规进行处理；凡是对本股办室效能建设抓得不力、问题严重的，要追究领导责任；对影响我局效能建设的典型事例将及时公开曝光。

（三）广泛宣传，典型示范。要加大宣传力度，逐步形成我局“机关效能人人有责，参与机关效能建设人人有责”的工作氛围，确保机关干部职工对活动的知晓率100%，参与率100%。同时，要善于捕捉亮点，对准焦点，加大新闻媒体的宣传报道力度；要定期编发局效能建设活动简报，认真总结、及时宣传局机关效能建设活动中不同层面、不同类型的 先进典型，充分发挥典型示范作用，推动局机关效能建设活动深入扎实开展。

（四）督促检查，务求实效。为确保2011年机关效能建设活动工作取得实效，我局要对效能建设活动进行全过程监督检查，深入开展明察暗访，加大督导检查力度，对重点部门、重点岗位进行重点监督检查，并及时通报监督检查情况，对发现的问题要及时予以纠正，对屡教不改的要严肃处理。局机关各股办室、局机关直属单位要积极争先创优，高标准完成局机关效能建设活动各项工作任务，要采取有效途径，扎实推进活动的开展，以活动促进全旗教育事业创新发展。在活动中，防止走过场，确保我局效能建设取得实实在在的效果，以优良的效能建设成绩迎接旗效能办的检查。

附件：扎赉特旗教育局开展机关效能建设活动工作领导小组

扎赉特旗教育局开展机关效能建设活动

工作领导小组

组 长：庞志刚（旗教育局局长、教育党委书记）成 员：王德发（旗教育局副局长）

史连福（旗教育局副局长）

张喜奎（旗教育局副局长）

吕景山（旗教育党委副书记）

张金凤（旗教育局纪检室主任）

王塔娜（旗教育局工会主席）