酒类专项整治（精选14篇）
一、整治目标
通过对酒类生产、流通、餐饮等环节的集中整治，进一步规范酒类生产经营行为，依法打击制售假冒伪劣、仿冒商标标识等违法行为，切实维护人民群众的身体健康生民安全。
二、整治重点和工作实施
（一）、集中开展酒类生产经营主题资格清理排查，对生产工艺流程、经营场地条件不符合规定，以及擅自扩大经营范围和改变经营方式的，要坚决依法予以纠正;对无证、无照生产经营酒类商品的请求上级主管部门给予配合要坚决依法取缔。
（二）、集中开展酒类生产经营行为执法检查。要协同工商、质监、食品药品监查部门开展酒类生产、流通、餐饮各环节集中执法监查，进一步加大对非法加工、制造假冒为例酒类“黑窝点”的清理打击力度，从源头净化酒类市场环境。
（三）、集中开展酒类生产经营者主题责任落实情况执法检查。要明确专人监督指导酒类生产单位严格执行原料采购检验和出厂检验记录制度，保证生产原料进货渠道正规合法，生产工艺流程符合规定，出产产品合格证明齐全，产品质量安全可靠。要指导监督酒类销售和餐饮服务单位建立并 严格执行索证索票、购销台账和《酒类流通随附单》制度，提高酒类流通和餐饮过程的可追溯性。
（四）、集中开展酒类质量检测和监督抽查。依法组织实施酒类质量监测和监督抽查，突出加大生产、销售、餐饮各环节酒类质量监督抽检力度，增加抽检频次，扩大监测范围，进一步提高上市酒类质量。
三、实施步骤
专项整治从2011年6月开始，到2011年12月末结束，分三个阶段进行：
（一）、排查整改阶段（2011年6月至11月）。在摸清底数及分布情况的同时，督促生产经营者自查自纠，规范自律管理行为。
（二）、检查阶段（2011年10月）针对排查出的问题给予依法解决，督导生产者依法经营净化酒类市场。
（三）、总结提高阶段（2011年12月）加快建立健全长效监管机制。制定酒类市场监管工作的具体措施。
建南镇人民政府
今年, 浙江省兰溪市将按照“提升一批、搬迁一批、淘汰一批”的思路, 对电镀企业进行污染整治, 倒逼电镀企业转型升级, 促进该行业健康、规范和可持续发展。
日前, 兰溪出台了《关于开展电镀行业污染整治提升工作的通知》, 明确今年6月底前, 工业功能区以外无环评批文、排污许可证等的电镀企业一律关闭;工业功能区内无环评批文、排污许可证的电镀企业一律停产整治, 10月底前补办环评等手续, 无法取得相关批复的一律关闭。所有电镀企业 (企业配套电镀车间除外) 都要进入功能区。兰溪将严格执行产业政策, 全面淘汰落后工艺, 实现节水型清洁生产, 在“减量置换”的原则下, 在园区内适当发展一批规模大、技术先进的建设项目, 促使一批企业做大做强, 实现产业健康发展。
全市19家电镀企业中将有8家企业原地整治提升, 2家企业原址改造, 4家企业搬迁入园区, 5家企业 (包括一家企业的电镀生产线) 将被关停。目前, 不合条件的另3家企业已被关停。
时间过去了1个月，这项整顿工作已经在全国各地铺开，各地的政府主管部门都出台了文件，具体整治措施正是按照陆副部长在记者会上披露的：
一，规范中介机构房源信息的发布。
二，全面推进房地产转让合同的网签。
三，切实加强房地产交易资金的监管，防止中介机构侵占、挪用房地产交易人的交易资金，保证资金安全。
四，强化对房地产中介机构的备案管理。
五，加强中介从业人员的管理，提高从业人员的素质。
六，完善信用信息系统，建立中介机构从业人员的信用档案制度。
七，各级房地产主管部门要加大日常的监督检查力度。
在目前房地产中介从业人员取消了准入门槛、不需要职业资格准入的情况下，如何对房地产中介行业加强监管，确实对主管部门来说是一个挑战。在笔者看来，治本之策还是要对人员资质加强监管。在成熟的市场经济国家，例如美国，房地产中介从业人员是需要参加由州政府统一举行的资格培训和考试，取得牌照之后才可从业的。美国也有行业自律，但行业自律是在政府牌照监管的基础上开展的，行业自律的要求比政府监管更高——全美有300万持牌经纪人，而加入房地产经纪协会的会员人数是100万，这100万会员有更高的道德要求和职业素养，这些是通过协会的道德规范约束和职业继续教育培训来实现的。所以，可以认为行业自律的基础是政府监管。有了政府部门实施的人员资质管理，对中介从业人员的监管才有了抓手。也只有管住了从业人员，才能进一步管好中介机构和整合整个中介行业。
我们希望，经过这次专项整治，收到的成效能像陆副部长在记者会上所说：“通过各级房地产管理部门的努力、相关部门的配合，包括中介机构、从业人员的自律，以及广大消费者、舆论的监督，中国的房地产中介行业会走上一个规范有序发展的轨道。”
据悉，专项整治行动中，该局组织执法力量全面排查辖区酒类产品生产、销售以及餐饮服务环节风险隐患，严厉打击违法生产经营行为，重点检查酒类产品小作坊、销售者及餐饮服务提供者，全面排查辖区是否存在酒类产品制假售假黑窝点，严查使用甲醇、工业酒精等有毒有害非食品原料生产，超范围超限量使用食品添加剂，非法添加药品，经营假冒伪劣酒类产品，特别是无合法来源、未经检验或检验不合格的酒类产品及标签标示涉嫌欺诈和虚假宣传等违法违规行为。
在全市排查风险隐患和强化监管的同时，全市各地还组织约谈了辖区内酒类产品生产企业和小作坊、散装白酒经营者，督促生产、经营户履行主体责任。除此之外，严格规范行政许可，据宁德市审评认证中心相关负责人介绍，在酒类许可现场核查过程中，工作人员均根据酒类产品的工艺要求和产品特性，严格区分白酒和配制酒、其他蒸馏酒的分类，严防企业以申办配制酒、其他蒸馏酒生产许可名义生产白酒;对配制酒生产企业自行酿造、蒸馏白酒的.，如果不符合负面清单制度，不予生产许可。
据悉，此次专项整治，共检查酒类产品生产企业、小作坊、经营户及相关餐饮服务提供单位等1690家次，发现问题59条，发出责令整改通知书52份，立案查处6起，涉案金额1.3968万元，罚没金额1.615万元，尚未结案1起，目前暂未发现酒类小作坊生产白酒产品，也未发现违规生产白酒的食品生产企业。
为进一步加强流通环节酒类市场安全监管，保护经营者和消费者的合法权益，我所执法人员依托网格，开展酒类市场专项整治。
一是严把酒类市场主体准入关，确保酒类市场经营主体合法。要求酒类市场经营主体做到“证照齐全”，取缔无照经营行为。
二是加大对重点区域、重点场所的排查力度。对商场、超市及零售商进行重点排查，督促经营落实好进货查验制度、质量承诺制度等食品安全管理自律制度。
关于开展生产环节酒类产品质量安全
专项整治工作的通知
各市州县质量技术监督局、省质检院：
为深入贯彻“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针，根据国务院食安委、国家质检总局加强酒类质量安全的工作部署和《2012年质量监督检验检疫工作要点》，落实《省质监局关于进一步加强生产环节酒类产品质量安全工作实施方案》（鄂质监食函[2011]648号，以下简称《方案》），省局决定在全省范围内开展生产环节酒类产品质量安全专项整治工作。现将有关事项通知如下：
一、2011年监督检查情况
2011年底，省局组织各地质监局对部分酒类生产企业实施了监督检查。全省共有152家白酒生产企业、22家啤酒生产企业、113家其他酒生产企业获得食品生产许可证。大部分企业各项管理制度齐全、记录清晰，能够按照有关要求规范生产，产品质量稳定。部分小企业存在使用非白酒发酵的呈香物质或食用酒精、香精香料生产非液态白酒，产品标识不规范等问题。此次监督检查中，抽样检验白酒128批次，合格118批次，合格率92.2%，不合格项目主要是酒精度、总酯、己酸乙酯、糖精钠等；抽样检验啤酒26批次，全部合格。
二、2012年主要工作目标
通过开展酒类产品生产环节质量安全专项整治工作，全面贯彻落实国务院食安委、国家质检总局有关文件精神，督促酒类产品生产企业落实质量安全主体责任，进一步加强酒类产品生产环节质量安全监管，保障消费者身体健康和生命安全，引导酒类产品生产企业健康规范发展，力争实现酒类产品生产企业的质量安全控制能力有所增强、酒类产品质量安全得到保障、生产假冒伪劣酒类产品等违法行为得到有效遏止。酒类产品质量安全水平迈上新台阶。
三、抓好几项重点工作
各地要严格按照《省质监局关于进一步加强生产环节酒类产品质量安全工作实施方案》，扎实推进我省酒类产品质量安全专项整治工作，加强对酒类生产企业的监督检查。现结合前期监督检查中发现的问题，就各级质监部门进一步深化酒类产品质量安全专项整治工作，提出如下工作重点：
（一）严格审查酒类产品生产许可。
1、酒类产品的生产许可，要严格执行国家有关产业政策，按照《食品生产许可管理办法》（国家质检总局令第129号）及审查通则、细则从严审查，严禁酒类非法分装，对使用外购原酒加工灌装的企业进一步严格许可条件。
对白酒生产许可，省局将对每个许可事项逐一组织证前抽查，达不到许可条件的，一律不予许可。
2、按照《方案》要求，各市州局应于2月20日前完成辖区内获
—2— 证白酒生产企业的生产许可条件重新核查，结果报送至当地政府和省局食监处。目前仍有部分市州未报送重新核查结果，部分市州报送的结果存在审查不具体、不严格、不全面等不符合要求的情况。白酒生产企业重新核查是开展今年酒类产品质量安全专项工作的基础性工作，请各市州引起高度重视，严格贯彻落实省局有关文件要求，扎实开展重新核查工作。未报送或报送结果不符合要求的市州，于3月20日前将详细工作情况及结果报省局食品处。
各市州对基本符合但需整改的企业，要明确限定整改时间，整改后仍达不到生产许可条件的以及在现场审核时判定为不符合的企业，报省局依法撤销白酒生产许可证。省局将根据各地重新核查情况，组织专家对核查工作进行督查。
3、对通过不正当手段取得生产许可及存在其他应当依法撤销生产许可或吊销生产许可证情形的企业，各地应将有关情况及时报送省局，省局依法进行处理。
4、酒类产品生产许可证有效期届满未提出换证申请的，视为无证，拟继续生产酒类产品的企业，应当提交已到期的证书原件并依据有关规定按新发证申请，重新编号。
（二）督促企业落实质量安全主体责任。
根据2011年底监督检查和重新核查中发现的问题，各市州质监局要督促企业按照有关法律法规，自查自纠，积极整改。及时向企业宣贯省局关于酒类产品质量安全工作的最新动态，督促企业开展从业人员培训，强化法制观念，树立责任意识，建立酒类产品安全控制关键岗位责任制，主要管理人员和技术人员要签订责任书，报当地质监部
—3— 门备案。
（三）加强酒类及相关产品生产企业监管。
各地质监部门在前期监督检查的基础上，要加大对发现问题和检查不到位的企业的监管力度：
一是督促酒类生产企业严守三个环节、建立五项制度、完善五本台帐。重点开展对使用外购原酒加工灌装企业的专项检查，尤其对证书上标明使用外购原酒加工灌装的酒类生产企业，要加强对外购原酒来源和质量安全的监管，督促企业加强自检，严防使用工业原料生产酒类产品。
二是按照《湖北省食品安全领导小组成员单位工作职责》（鄂政办发„2011‟58号）界定的职责，清理辖区内的监管对象，加强对酒类生产小作坊的监管，加大日常巡查和监督检查工作力度，并配合当地政府，组织开展专项整治，杜绝使用食用酒精窜蒸提高出酒率的行为。
三是加强对酒类容器和包装材料生产企业监管。督促酒类容器和包装材料生产企业切实落实质量安全主体责任，按相关法律法规和标准规定进行生产，禁止生产假冒酒类产品包装、标签。
四是根据掌握的企业信息，建立健全酒类产品生产企业质量安全信用档案。完善企业质量安全信用记录，全面推进酒类产品生产企业诚信体系建设。对有失信记录的单位和个人要加强监管，对有食品安全犯罪和严重失信记录的要依法实行行业禁入。
（四）扎实开展酒类产品风险监测。
各地质监部门要严格按照《2012年湖北省食品生产环节风险监测计划》（鄂质监食„2012‟4号），扎实开展承检项目的风险监测，做
—4— 好数据信息的收集与分析、风险管理等工作。在酒类产品风险监测中发现的风险因素，要做好信息通报和调查取证工作，及时通报分析研判结果，防范系统性、区域性问题。
（五）建立酒类产品电子追溯体系。
强化酒类生产企业各环节查验、记录的衔接，提高可追溯性。按照国家统一部署，以白酒和葡萄酒为重点，开展酒类电子追溯体系建设试点工作，逐步实现从原料采购、生产、仓储、运输、批发到销售终端的全程有效监管，实现酒类产品来源可追溯、去向可查证、责任可追究，确保在各个环节都能快速辨别产品真伪。
（六）严厉打击违法违规行为。
一是进一步加强对酒类生产环节违法违规行为的打击力度。各地要严格按照“四个必须”、“五不放过”的要求，严厉打击无证生产、伪造或者冒用他人厂名厂址、伪造或冒用质量标志、伪造产地等产品标签问题和制假制劣的违法行为。
二是堵塞酒类制假包装原料的来源。在当地政府的领导下，配合有关部门开展全面清理取缔不具备相关资质的酒类包装材料生产单位，依法查处无证生产酒类包装等食品相关产品违法行为，严厉打击酒类产品包装、标签违法行为。对于酒类生产加工企业使用的制假原料、假冒酒类产品包装、标签要追查来源，依法查处，涉及相关部门职能的，要及时通报。
三是严厉打击使用甲醇等工业产品生产白酒的违法犯罪行为。对酒类生产加工环节中发现的制售假冒伪劣酒类产品违法行为，特别是使用工业酒精等非食用物质以及滥用甜味剂、色素等食品添加剂违法
—5— 行为，要严格按照法律法规的要求实施处罚，并向社会公布违法单位和个人信息及处罚结果。
四是加强酒类产品违法违规重要案件督查督办工作。对跨地区跨部门的案件，要做好信息通报和调查取证配合工作。酒类产品生产企业有制售假冒伪劣行为的，在严厉查处问题品牌产品的同时，还要依法暂停该企业所有品牌产品销售并向社会公告，经查明情况并批批检验合格后方可继续销售。
四、专项工作实施步骤
此次酒类产品质量安全专项工作从2012年3月开始，至2012年12月结束。具体分为学习动员、组织实施、检查验收三个步骤。
（一）学习动员（3月）。
今年3月，省局组织召开生产环节酒类产品质量安全工作宣贯会议，指导生产环节酒类质量安全工作，统一检查标准，完善监管体制，建立长效机制，保障酒类产品质量安全专项工作深入开展。
参加人员为各市州食品科（处）长、从事酒类产品质量安全监管工作人员和国家注册白酒审查人员。为便于酒类生产企业了解专项整治要求，落实企业质量安全主体责任，推进酒类产品生产企业诚信体系建设,获得酒类产品生产许可证企业的质量管理人员必须参加此次宣贯会议。
会后，各市州要组织食品监管人员、酒类生产企业（小作坊）负责人认真学习此次会议和有关文件精神，督促企业积极开展自查自纠，要求食品监管人员加大检查和打击力度。
此次宣贯会议委托湖北省产品质量监督检验研究院具体承办。会
—6— 议时间、地点等有关事项另行通知。
（二）组织实施（4月-9月）。
4月至5月，以普查建档为主，在前期对获证酒类生产企业重新核查的基础上，按照职责界定，清理辖区内的监管对象，建立企业档案，重点加强对酒类生产企业的监管。6月至8月，全面推进酒类产品质量安全专项工作，从生产许可、日常监管、监督检查、风险监测等多个方面，加大对酒类生产企业（小作坊）的监管力度，一旦发现问题，要在第一时间报告当地政府和省局。9月至10月，做好前期问题的后处理收尾工作，督查督办违法违规案件，总结经验、巩固成果，建设一批酒类产品生产示范园区，建立一套酒类产品电子追溯体系。
（三）检查验收（10月-11月）。
除了采取对白酒生产许可逐一组织证前抽查，省局还将组织从事酒类监管、审查、检验的人员，对获得酒类产品生产许可证得企业进行随机检查。年底，将采取省局督查、市州互查、企业自查等形式，对全年酒类产品质量安全专项工作进行考核验收，考核结果将作为2012年度食品生产监管目标责任制考核的重要指标。
五、专项整治工作总体要求
酒类质量安全工作是国家质检总局今年的重点工作，各地要高度重视酒类质量安全专项工作，将其作为当前食品安全监管工作的重要内容之一，建立专项工作机构，成立工作专班，制定实施方案，做到目标明确、任务清楚、措施具体、责任到人。
部分市州在前期专项工作过程中存在汇报不及时、不客观等情况，请各地在今年的专项整治工作中，积极主动地向省局和地方政府请示
—7— 工作要求，汇报工作进展，及时、客观的向地方政府和财政部门报告落实酒类质量安全专项工作中遇到的问题，加强与有关部门的协调配合，形成酒类产品质量安全专项工作合力。
二○一二年三月七日
主题词：食品安全
酒类整治
通知
湖北省质量技术监督局办公室
2012年3月12日印发 校对：裴卫清。
广西教育厅日前召开全区中小学安全稳定工作视频会议,宣布在全区中小学校包括中等职业学校集中开展校园欺凌专项整治活动。
活动要求各学校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,开展品德、心理健康和安全教育,邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育,组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等;要制定、完善校园欺凌的预防和处理制度、措施,建立校园欺凌事件应急处置预案;要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设,充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导;及时发现、调查处置校园欺凌事件,涉嫌违法犯罪的,要及时向公安部门报案并配合立案查处。
1开展的主要工作及取得的成效
1.1积极开展种植业产品整治工作
1.1.1加大农药市场监管力度我们在开展“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动”和春季农资打假行动基础上，进一步加大农药质量监督抽查力度，将工作重点由县城转移到乡(镇)农药经销业户(点)上，严肃查处制售高毒禁用农药行为，坚决杜绝甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药的销售。督促农业投入品生产经营主体建立产品质量和经销档案，实现可追溯管理。
1.1.2加强农业标准化培训工作农业标准化是确保农产品质量安全的重要基础，为提高科技人员和农民的标准化知识水平，我们以“科技之春”活动为载体，加强农业标准化知识培训和普及工作。全省共举办各类培训班830场次，培训7万人，媒体宣传50次，发放宣传材料45万份。通过对基层农业技术人员、农产品加工企业和专业协会负责人等农产品质量安全工作管理人员的培训，培养出了一支具备专业标准化知识，能够适应现代农业需要的农业标准化管理队伍。同时，以无公害农产品(种植业)生产基地等为重点，做好高毒农药替代产品及其配套技术的宣传、示范，加强农药科学使用技术指导，增强了广大种植业户农产品质量安全意识。
1.1.3加强农产品质量安全例行监测为确保农产品消费安全，监测农产品质量安全状况，全省加大了农产品质量检验检测工作力度，开展了蔬菜、水果中农药残留例行监测工作。2009年我委共开展蔬菜质量安全例行监测3次，水果质量安全例行监测1次，涉及全省60县(市、区)的生产基地、农贸市场、超市、批发市场。各地农业部门组织相关检测机构在“3.15”“5.1”“10.1”元旦、春节等重要节日和农产品大量上市期间，加大对农产品农药残留抽检力度，扩大检测范围，保证上市农产品质量安全。
1.2狠抓“三品”整治工作
按照《吉林省2009年无公害农产品、绿色食品、有机农产品专项整治行动实施方案》和《2010年农产品专项整治深化实施方案》要求，“三品”整治工作主要开展了绿色食品、有机食品和无公害农产品生产企业认证自查活动及认后监管工作，在完善监管制度，建立预警机制，从使用标识规范性、产品质量合格性、标准实施到位性、生产过程守法性等方面开展监管和整治活动。—是组织345家“三品”企业完成了自查自纠，合格率达100％；二是对45家“三品”企业添加非食用物质和滥用食品添加剂情况进行检查，合格率达100％；三是对全省67个市场1800多个产品的规范用标情况实施检查，合格率达99％以上；四是开展督导检查，全省累计出动2668人次，检查“三品”生产企业898家，监查198个场所；五是开展宣传培训，共出动700多人次，监测及检查327个场所；发放“三品”整治宣传材料10.1万份，媒体宣传21次，指导培训32余场次，培训15630人次。抽取“三品”产品数量358个，抽检合格率100％；六是开展绿色食品市场监察工作。按照中国绿色食品发展中心要求，对我省长春市、吉林市、四平市、白城市等地区的15个大、中型超市进行市场流通中绿色食品的监督检查。市场购买产品361個，查处违规用标企业15家21个产品，其中送质检部门检测产品65个。对市场监察中发现的问题和情况及时上报中国绿色食品发展中心；七是开展食用农产品认证的督查工作。对全省的获证企业、获证产品、认证标识等开展专项监督检查。重点是有机产品、绿色食品、无公害农产品等认证，尤其是乳制品生产企业的相关认证。重点查处获证企业、产品不能持续符合认证标准要求，买证、卖证，超期、超范围使用认证证书、认证标志，认证机构未依法有效实施跟踪调查、违规收费等违法、违规行为。
1.3加大了农业投入品整治工作力度
为确保农产品质量安全，有效规范农产品市场秩序，严厉打击各种制售假劣种子、农药、化肥等坑农害农行为，省农委与工商局、质检局等有关部门联合下发了《2009年全省农资打假和监管工作要点》、《2009年全省农资打假专项治理行动实施方案》及《2010年全省农资打假和监管工作要点》和《2010年全省农资打假专项治理行动实施方案》，对全省打假工作进行了安排部署。力争使全省投入品整治工作做到不留死角，全面推动整治工作深入开展。截止目前，全省共出动执法人员46854人次，检查生产经营企业13865个／次，整顿市场3867个／次，受理举报案件93起，查处案件786件，结案779件，涉及金额1108.4万元，挽回经济损失2665.01万元。生产经营假劣农资行为得到了有效遏制，农资市场得到了进一一步净化，农民选购农资产品的环境进一步优化，优质放心农资市场占有率大幅提升，有利地维护了农业生产安全。
1.4建立和完善了应急处置机制
1.4.1快速应对农产品质量安全重大事件
一是“海南豇豆问题”在媒体报道后，我委主管领导做出“要引起高度重视，迅速了解我省市场是否有问题豇豆流人，并及时采取相应措施”的批示。连续下发了三个文件，对加强全省蔬菜监测、生产监管进行了全面应急部署，提出了明确的要求。长春市农委专门召开会议进行研究部署，下发紧急通知，并组成2个检查组，对长春市经营蔬菜的28家大型超市、农贸市场和市蔬菜中心批发市场进行了检查，对有销售豇豆的5家超市和市场现场抽取豇豆样品6个，并对其进行了14种有机磷农药残留检测，未发现水胺硫磷等剧毒农药残留。其它各市(州)农业部门也做出了相应的应急快速反应。总体上讲，我省在“海南豇豆问题”的应急方面做到了“领导有批示、部门有部署、基层有行动”，受到农业部的好评。二是针对“青岛毒韭菜事件”，我委立即采取快速应对措施，组织有关农产品质检机构对长春市市场流通的韭菜进行抽检排查，共计抽检33个样品，未发现禁限用高毒农药残留超标现象。
1.4.2制定了国家重大活动农产品质量安全监管应对方案
按照农业部对世博会和广州亚运会、亚残会农产品监管工作的整体部署，我委及时下发了《吉林省上海世博会供沪农产品质量安全监管工作方案》，《2010年广州亚运会和亚残会吉林省供穗农产品质量安全监管工作方案》，对上海世博会和亚动会期间吉林省可能出现的供沪、供穗农产品监管工作进行了全面部署。
1.4.3建立了省际农产品质量安全监管工作联动机制
根据黄梅县食品药品监督管理局[2014]10号文件精神和市局有关通知要求，现将我县酒类生产企业专项整顿工作情况汇报如下：
一、本次专项整顿的重点和目标
（一）专项整顿的重点区域和重点内容明确：以白酒生产企业为整顿重点，重点检查进货查验、过程控制、出厂检验、原辅料、食品添加剂、接触材料及可能会对最终产品造成污染的环节。特别重视白酒生产和储运过程中使用的塑料容器、管道或密封材料有无导致邻苯二甲酸脂类物质污染；包装材料如垫片、垫圈和内盖等塑胶物质在接触酒液后有无导致邻苯二甲酸脂类物质迁移和生产加工环境有无造成邻苯二甲酸脂类物质污染产品的情况。积极帮助企业查找问题，协调有关疾病预防控制部门和其他有资质的检验机构对白酒样品进行检验，查找有可能造成质量问题的原因。
（二）专项整顿的目标明确：通过整顿，督促白酒生产加工企业落实质量安全主体责任，建立并执行满足生产加工全过程控制要求的管理制度、原辅材料采购制度、记录制度和可追溯记录档案；对涉及白酒生产及储运过程中有可能接触到的一切机器、设备及其零部件、设施工（用）具、传输管道等媒介进行逐一排查，找出最终产品中邻苯二甲酸脂类物质超标的原因；监督企业采用及时跟踪化验、更换机器设备及零部件、改变生产工艺等措施，确保我县白酒生产企业最终
产品质量合格，不发生质量安全问题。
二、加强了专项整顿的组织领导
为确保专项整顿工作顺利进行并取得实效，经研究成立白酒产品质量专项整顿领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在稽查室。负责组织、开展和落实、上报白酒专项整顿的具体工作。
三、白酒企业在风险监测中，塑化剂检验不符合要求后的整改情况
（一）制定了专项整治工作方案。我局积极对照责任要求，制定了切实可行的《黄梅县白酒生产加工企业专项整治行动方案》，明确了整治的重点和整治的目标，加强了整治工作的组织领导，健全了专项整治工作的机构，分时期、分步骤地开展了专项整治工作，并且对执法人员进行了严格要求。
（二）白酒企业积极开展自查自纠。在接到风险监测不合格报告后，白酒生产企业积极开展了自查自纠工作。对白酒生产企业进行了深入动员，要求企业摸清生产过程中邻苯二甲酸脂类物质接触产成品的明细表，监督企业原辅材料进货查验制度、出厂检验制度落实情况，了解基本生产条件、质量安全状况、销售去向等具体情况，并督促企业按照《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》认真开展自查自纠，对存在的问题制定切实有效的措施，认真分析查找涉塑盲点。
（三）对白酒生产企业进行了集中整顿。根据排查掌握到的情况，结合企业自查自纠当中发现的问题，企业详细制定了切实可行的整改步骤，逐一进行有计划有重点地清理整改；白酒生产企业对所有涉塑
机器、设备及其零部件、设施工（用）具、传输管道等有可能导致最终产品中邻苯二甲酸脂类物质超标的媒介进行彻底更换；白酒生产企业制定和完善了《白酒生产企业原辅材料采购制度》，进一步强化相关负责人的原辅材料进厂查票验证责任；积极保持与各部门的协调和沟通，对在整改过程中发现的疑点和难点进行认真分析研究，确保整顿效果。
（四）对白酒生产各过程产品进行了分类检验。企业采用及时跟踪化验的形式，委托有资质的检验机构对各加工环节的半成品及成品进行塑化剂专项检验，并将整改前后化验结果进行比对，深入分析查找整改盲点，并及时采取切实有效措施进行提升完善。目前该企业已取得检验合格的报告。
国质检执联〔2012〕192号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局、工业和信息化主管部门、公安厅（局）、商务主管部门、工商行政管理局、食品药品监督管理局，北京市卫生局、福建省卫生厅，海关总署广东分署、各直属海关，各直属检验检疫局：
为进一步严厉打击制售假冒侵权酒类产品违法犯罪行为，规范酒类产品市场秩序，维护广大消费者和企业的合法权益，国家质检总局、公安部、工业和信息化部、商务部、海关总署、国家工商总局、国家食品药品监管局决定在2011年已开展工作的基础上，从即日起至2012年12月底在全国范围内联合开展以打击假冒侵权白酒、葡萄酒为重点的酒类产品打假专项集中行动。现将《2012年联合打击假冒侵权酒类产品专项集中行动方案》印发你们，请结合本地实际，认真组织实施。
质检总局工业和信息化部
公 安 部商 务 部
海关总署工商总局
食品药品监管局
二00一二年四月十六日
2012年联合打击假冒侵权酒类产品专项集中行动方案
为进一步严厉打击制售假冒侵权酒类产品违法犯罪行为，规范酒类产品市场秩序，维护广大消费者和企业的合法权益，国家质检总局、公安部、工业和信息化部、商务部、海关总署、国家工商总局、国家食品药品监管局决定从即日起至2012年12月底在全国范围内联合开展以打击假冒侵权白酒、葡萄酒为重点的酒类产品打假专项集中行动。现制定如下方案：
一、工作目标和重点
（一）工作目标。集中查处一批假冒侵权酒类产品违法犯罪案件，取缔一批假冒侵权酒类产品加工、储运、销售窝点，捣毁一批假冒侵权酒类产品产运销团伙、链条，集中整治一批假冒侵权酒类问题突出的地区，形成打击假冒侵权酒类产品的高压态势；“以打促建”，进一步建立健全酒类产品长效监管机制，有效堵塞监管漏洞，规范酒类行业生产流通市场秩序。
（二）工作重点。
重点产品：侵权和假冒伪劣白酒、假冒进口葡萄酒。
重点打击行为：加工、储运、销售假冒侵权酒类产品以及非法印刷、出售酒类产品商标标识和标签等违法行为。
重点地区：北京、河北、上海、浙江、山东、河南、广东、广西、四川、贵州等葡萄酒、白酒产品生产集中地区和销售、消费量大的地区。
重点口岸：北京、天津、上海、浙江（宁波、杭州）、福建（福州、厦门）、山东（青岛、烟台）、广东（深圳、珠海）。
重点单位：涉嫌加工、储运、销售假冒侵权酒类产品的单位和个人，特别是加工、储运、销售假冒侵权酒类产品的窝点，以及非法印刷、出售酒类产品商标标识和标签的经营者。
二、主要任务和分工
（一）严厉打击生产加工假冒伪劣酒类产品违法行为。质量技术监督部门要把此次专项集中行动与正在开展的“质检利剑行动”的食品战役结合起来，以打击假冒名优白酒、葡萄酒，特别是假冒伪劣进口葡萄酒等酒类为打击重点，严厉打击以假充真、以次充好、掺杂掺假制售假名优白酒违法行为；严厉打击假冒进口名牌葡萄酒；严厉打击以国产酒冒充进口葡萄酒、以低端酒冒充高端酒的违法行为和标识欺诈行为；严厉打击酒类非法分装行为，重点检查使用外购原酒加工灌装企业；严厉打击酒类产品生产加工环节非法添加和滥用食品添加剂违法行为，尤其要严厉打击白酒中超范围使用甜蜜素、安赛蜜，使用酒精、色素勾兑葡萄酒等违法行为。工业和信息化部门要加快制定和完善酒类工业产业政策和行业准入条件，督促企业加强内部质量管理和检（监）测能力建设，建立健全企业诚信管理体系，持续推进企业提升质量管理水平和改进食品安全措施。
（二）严厉打击酒类产品逃避检验检疫等违法行为。出入境检验检疫部门要加强进出口酒类质量安全监管，对进口酒类收货人、境外出口商及代理商实施备案管理，上网公开进出口商备案名单；严厉打击逃避检验检疫违法行为，严惩逃避检验检疫的酒类产品进出口企业和代理报检企业；严厉打击制售假证，买卖单证，假冒相关认证标志等违法行为。各有关部门按照职责分工，严厉打击掺假作弊，瞒报、调换、夹带酒类产品等违法行为。
（三）严厉打击进口假冒侵权酒类违法行为。海关要在进口葡萄酒的主要口岸，如上海、青岛、广州、深圳、拱北等口岸，开展以打击假冒侵权的进口葡萄酒为重点的专项打击行动。在酒类专项行动中，对侵犯已在海关总署备案的酒类知识产权的违法企业要加重处罚。
（四）严厉打击销售假冒侵权酒类产品违法行为。工商部门要严厉打击销售假冒伪劣酒类产品，仿冒知名酒类商品特有的名称、包装、装潢，侵犯注册商标和地理标志商标专用权，伪造、擅自制造他人注册商标标识或销售伪造、擅自制造的注册商标标识等违法行为。商务部要会同有关部门研究实施加强废旧酒瓶、瓶盖、外包装回收处置管理的相关办法。商务主管部门要按照职能加强对酒类流通行业的管理；加大对酒类经营者落实酒类经营者备案登记制度、酒类流通随附单制度情况的监督检查力度，防止假冒伪劣酒类进入流通环节；加强酒类电子追溯体系建设，加强与有关部门协作配合，争取实现对进口酒类产品全过程随附单溯源管理，从源头上防止假冒伪劣行为。
（五）严厉打击餐饮服务环节制售假冒侵权酒类产品违法行为。食品药品监管部门要以酒吧等餐饮服务单位为重点，严厉查处餐饮服务单位采购酒类产品不执行索证索票和进货查验制度的违法行为，严厉打击餐饮服务单位采购、销售和使用来源不明、超过保质期限以及假冒伪劣的酒类产品等违法行为；严厉打击餐饮服务环节中酒类产品的非法添加和滥用食品添加剂违法行为。
（六）严厉打击制售假冒侵权酒类产品违法犯罪分子。公安机关要把此次专项集中行动与正在开展的“破案会战”结合起来，严厉打击假冒侵权酒类犯罪行为，特别是制售假冒伪劣
酒类犯罪利益链条，及时受理、侦办行政执法部门移送的涉嫌犯罪案件。与质检等有关部门协同配合，加大对利用网络制假售假行为的打击力度，严厉打击利用互联网等媒体发布虚假广告、通过邮寄和快递等渠道销售假酒的违法犯罪团伙和网络。
三、工作措施
（一）深入摸排线索。加大执法检查力度，积极主动发现制售假冒侵权酒类产品违法犯罪线索。要以辖区为单位采取明查暗访，深入重点地区，深入厂房车间和仓库等地开展摸排，发掘造假内幕。发现线索，要追踪溯源，深挖彻查，查清违法犯罪链条，捣毁制假售假网络。
（二）充分发挥社会监督作用。一是充分发挥村委会、居委会等基层组织的“前哨”作用，鼓励其成为食品安全的志愿监督员、信息员。二是充分发挥“12365”、“12312”、“12315”等举报投诉电话作用，畅通举报投诉渠道。对广大消费者举报的线索，及时予以核实查处。对举报有关人员，及时兑现奖励。三是充分发挥行业协会桥梁纽带和行业自律作用。与名优产品生产企业建立健全“打击假冒，保护名优”协助机制，鼓励同业监督。指导行业协会和权利人企业搜集分析市场信息，掌握造假动向，及时提供案源线索。四是关注并定期梳理新闻媒体报道和网上信息，拓宽案件线索来源。
（三）切实加大惩处力度。对专项行动期间发现的制售假冒侵权酒类产品违法案件，要按照《关于进一步加强酒类质量安全工作的通知》（食安办〔2011〕23号）的要求，按照法定幅度的上限依法实施处罚，涉嫌犯罪的及时移送公安机关，严禁以罚代刑，罚过放行和降格处理。对发现违规问题的酒类产品生产加工企业、进出口企业及其代理人等，视情况严重程度采取列入“违规企业名单”、暂停进出口、取消其生产许可等措施。对案情重大和跨地区的重大复杂案件，特别是有广泛社会影响的案件，上级部门要实施挂牌督办。国家质检总局、公安部将会同有关部门选择一批有影响的案件进行挂牌督办，必要时联合监察部等有关部门共同督办。
（四）加强部门间执法联动。一是加强行政执法部门间的联合执法检查。对发现不属于本部门职能的案件线索，及时向有关部门通报。对可能涉及多个部门职能的案件，组织联合调查，各部门根据职能依法处理。二是加强行政执法部门与公安机关的衔接配合。各行政执法部门在执法过程中，对符合刑事立案追诉标准、涉嫌犯罪的，一律移送公安机关，并全力配合公安机关办案工作；对现场查获、行为人可能逃匿或销毁证据的，立即商请公安机关提前介入调查。公安机关对各行政执法部门要求提前介入调查的案件要积极派员参与，对移送的涉嫌犯罪案件或线索要及时审查，对涉嫌犯罪的要抓紧依法立案侦查。公安机关立案后依法提请行政执法部门作出检验、鉴定、认定等协助的，行政执法部门应当及时予以协助。三是加强技术合作。充分发挥各部门优势，在检验鉴定、信息查询、违法产品销毁等工作中积极予以相互支持，形成合力。
四、工作要求
（一）加强组织领导。国家质检总局、公安部将会同有关部门建立打击假冒侵权酒类产品部际联席会议制度，加强统筹协调和监督指导。各地有关部门也要在当地政府的统一领导下，建立相应的部门协调工作机制，制定具体实施方案，明确目标任务，落实责任分工，抓好组织实施，加强沟通协调，确保专项行动取得显著成效。
（二）加强督促检查。要将专项行动各项工作任务逐项分解落实，加强督促检查，对重点地区、重点企业、重点问题要开展专项督查。对督查中发现的重要情况和问题及时报告当地政府和上级部门。国家质检总局、公安部将会同有关部门对各地开展专项行动情况进行定期督查和飞行检查。落实工作责任制和责任过错追究制，对行政区域内长时间或大规模出现加工、储运、销售假冒侵权酒类产品且未及时有效查处的，由有关部门严肃追究当地政府及部门相关负责人的责任。
（三）建立健全长效监管机制。要将本次专项行动与各部门日常开展的酒类产品质量安
全监管和保护知识产权工作相衔接，严格落实各环节监管制度。要按照标本兼治、综合施策的原则，推动完善相关法律法规、规章制度和酒类安全标准，进一步加强检验检测和监测评估，加快酒类产品质量安全追溯体系和诚信体系建设。着力加强酒类产品执法打假技术保障，研究酒类产品真假检验鉴别技术。
（四）加强宣传和舆论引导。加大对重大案件和典型案件的曝光力度，适时开展假冒侵权酒类产品集中销毁活动。积极向酒类生产经营者、餐饮服务经营者以及从业人员广泛宣传相关法规标准、假冒伪劣酒类产品危害以及惩处措施，开展案例警示，使其知法守法，自觉规范生产经营行为。积极向公众普及食品安全知识和识别假酒常识，切实提高广大群众识假辩假和防范风险的意识和能力，倡导健康饮酒、文明饮酒的良好风气。
（五）严格信息报送。要做好专项行动信息统计和分析工作，畅通信息报送渠道，确保信息报送及时、准确，重要信息要随时报送。对瞒报、迟报和谎报信息，引起严重不良后果的，要依法依纪追究相关责任人的责任。请各地省级部门于2012年4月25日前对口上报专项行动方案，每月底前对口上报有关专项行动情况和数据（报送要求由有关部门另文通知，工商部门按照《2012年流通环节食品安全治理整顿工作方案》的要求报送），2013年1月15日前对口上报专项行动工作总结（包括专项行动基本情况、执法检查情况、案件查处情况、主要做法、存在的主要问题及原因分析、典型案例、工作意见和建议等）。
五、时间安排
（一）动员部署阶段（2012年4月下旬）。各地有关部门按照本方案制订具体实施方案，全面动员部署专项行动。
（二）组织实施阶段（2012年4月-2012年12月）。各地有关部门按照专项行动方案和具体实施方案组织开展专项行动。
一是开展污染减排专项执法行动。根据国家关于进一步落实产能过剩企业结构调整的有关文件精神，积极淘汰落后产能，对27户硅钙和37户粘土砖瓦企业实施了断电关闭，取缔了两个小镁渣加工点和1个塑料制品加工点。加大对全县9家资源综合利用电厂的运行管理，环保局成立专门减排工作机构，重点减排项目分别落实一名副科级领导负责，确保省属企业清水川、庙沟门电厂发电机组综合脱硫效率达到85％以上，脱硫投运率达95％以上，郭家湾电厂烟尘脱硫装置和在线监测系统与主体工程同步建成：加强循环流化床电厂管理，保证脱硫设施和烟气在线监测设施正常稳定运行，对脱硫系统不完善、烟尘严重超标排放的府谷热电公司、方正自备发电公司、黄河龙华发电公司3户电厂责令停产整改，要求改造脱硫、除尘设施；对鸿邦污水处理公司下达督办通知，要求城市生活污水处理厂稳定达标运行。
二是开展煤炭、电石铁合金、金属镁、火电、水泥企业“回头看”执法行动。为了巩固高耗能企业污染整治成果，全面提升企业污染治理水平，按照各自的行业治理整改标准，对全县范围内的煤炭、电石铁合金、金属镁、火电、水泥企业进行“回头看”。对没有防尘设施的红草沟煤矿等3户煤炭企业责令限期整改，建设了防风抑尘墙；对矿井废水超标排放的冯家塔煤矿、三道沟煤矿和矸石乱倾乱倒的瓦窑坡煤矿、德丰煤矿立案处理；对污染防治设施老化的富达电石厂等10户高耗能企业要求改造了除尘设施：对污染防治设施不完善或渣场不规范的9户金属镁企业立案查处。
三是开展建设项目环评“三同时”专项执法行动。为了遏制项目建设过程中存在的环境问题，确保项目环评和“三同时”得到全面落实，对所有在建项目进行了逐一排查。责令未批先建的金牛活性炭等4户企业停止建设，补办了环保审批手续，并各处10万元罚款；责令未经批准擅自投入试生产的郭家湾电厂等4户企业停止试生产，各处10万元罚款；责令未按规定申请环保“三同时”验收的汇海洗煤厂等两户企业完善“三同时”手续，并各处罚款5万元。
四是开展活性炭行业专项执法行动。为了切实解决活性炭行业存在的突出环境问题，对全县范围内投产和在建的14户活性炭企业进行了执法检查，对在检查中发现的未按环评要求建设或煤气不能综合利用的企业全部予以立案处理。
五是开展环保后督察专项执法行动。对国控、省控、市控企业，限期治理、停产整改、挂牌督办企业加大环保后督察力度，对环境问题严重企业进行了重点督办，切实解决了该县当前存在的突出环境问题。
自专项行动开展以来，环保局共出动环境监察2960人次，检查企业275户，取缔关闭67户，停产整改3户，停止建设4户，限期整改65户，立案查处32件，罚款315万元，严厉打击了一批环境违法行为，污染整治成果得到了进一步巩固。
本刊讯近日, 铁通成都分公司为期三个月的光电缆专项整治活动圆满结束。活动中, 共整治病害光电缆196条, 交接箱28个, 分线盒218个, 电缆接头87处。
此次整治活动体现出三个特点:一是范围广, 整治范围覆盖资阳、成都本地网及全部郊县;二是数量多, 累计整治电缆对数超过40000对;三是整治效果彻底, 不少长期故障的老电缆、接头得到更换。成都铁通相关部门表示, 此次专项整治将大幅提高成都铁通的缆线质量, 并将降低光电缆中断造成的片区故障数量。
1月11日，我镇开展交通安全整治暨安全头盔专项整治行动。县安全分管领导到现场指导整治工作。
针对当前不少摩托车驾乘人员不戴头盔，存在较大安全隐患的情况，镇派出所将驾乘摩托车不戴头盔作为当前道路交通秩序整治的重点来抓，在县城中山路等处设置检查站开展专项行动。
此次整治主要以批评教育为主，工作人员对驾乘摩托车、电动摩托车不按规定戴头盔的一律予以纠正、登记造册并现场强制驾驶人接受交通安全教育，责令其购买头盔。
溪洛米乡人民政府 关于落实集中开展打击整治“杀人骗赔”
专项行动的工作汇报
雷波县委、县政府： 永盛管理委员会：
根据2011年8月16日县委、政府召开的《雷波县整治突出治安问题三级干部大会》会议精神及雷委发【2011】14号文件《中共雷波县委、雷波县人民政府《关于印发《雷波县集中开展打击整治“杀人骗赔”专项行动的实施意见》的通知》》精神，结合我乡实际，于8月16日下午18时召开了各村负责人会议，就如何落实会议精神、全面集中在本乡范围内扎实开展此次专项整治工作进行了全面安排部署，各村分别于17、18日两天召开了群众大会，对会议精神进行了传达。经乡党委会议研究决定，在此次集中开展打击整治“杀人骗赔”专项行动中，创新工作方法，更新工作思路，以向全乡农户致一封信为整治工作切入点，将我乡在此次专项行动的中的工作重点及采取的措施如实向广大群众公布，并号召全体群众在坚决同违法犯罪行为作斗争的同时积极对犯罪行为进行举报。现将本次专项行动工作的落实情况简要汇 1 报如下：
一是调整充实了领导机构。因换届工作变动，我乡调整成立了以乡党委书记罗雪飞为组长，乡长蔡勤、分管副乡长刘廷彬为副组长，办公室及包村人员、各村支部书记为成员的专项整治工作领导小组。进行了明确分工，层层落实责任。
二是创新工作方法。以向全乡农户致一封信的方式，简明告知广大群众当前我乡专项整治的工作重点及要求农户对本户家庭成员中的特殊人员包括智障、残障、外出务工人员）进行严格的监控和管理。并号召全体群众在坚决同违法犯罪行为作斗争的同时积极对犯罪行为进行举报。
三是抓住关键环节。为确保此次专项整治行动取得实效，我乡在抓住关键环节方面狠下功夫。把此次行动的重点确定在了以下几个方面： 1．再次展开“地毯式、拉网式”全面深入排查非法容留、买卖智障、残障人员情况，不留死角，确保我乡境内不发生一起非法容留、买卖智障、残障人员行为。2.继续对本乡现有智障、残障人员进行严格“一对一”监控，各法定监护人、负责人务必确保无一智障、残障人员流落在外。3．继续做好在外务工人员的信息管理工作。各村、组、户务必及时准确提供在外务工人员详细地址、有效联络方式，以准确掌握本乡在外务工人员流动、就业情况。4.进一步加强各村公章管理。各村委会公章统一由村文书保 管，不得再发生类似为犯罪行为提供虚假证明的行为。使用 时必须明确其合法用途并有行政负责人亲笔签名方可加盖。5.进一步做好死亡人员定期上报工作。各村实行每月一报，报表需注明死亡人员基本信息、死亡时间、死亡地点、死亡原因。由各辖区负责人亲笔签名加盖公章上报乡党政办公室。6.再次全面排查、核实本乡全迁户信息。各村将本辖区内全迁户的迁出原因、迁出时间、迁往地点作好统计由负责人亲笔签名加盖公章上报乡党政办公室。同时对于有无冒充其家属办理户口本进行全面清理。7.全面排查非法种植鸦片原植物—罂粟。各村对本辖区进行全面排查，特别是对林区附近、偏远地点的排查务必做到不留死角。
特此汇报
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