学习部副部长工作计划(精选8篇)
时光在流逝,从不停歇,我们的工作又进入新的阶段,为了今后更好的工作发展,此时此刻需要为接下来的工作做一个详细的计划了。什么样的计划才是有效的呢?以下是小编收集整理的学习部副部长工作计划,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
学习部副部长工作计划11、全校的学风检查是学习部的日常工作,通过学风检查来达到督促同学充分利用好晚间自习时间的目的。学风检查是学习部的一个主要工作,我会安排好各项事宜,使学风检查发挥出最大效用!此工作在招干后立即开展。
2、组织多种主题的演讲比赛。
3、如果条件允许会组织大学生全面发展规划等指导同学如何增强个人竞争力方面的讲座。
4、要求各学院学习部尽力去举行一次专业情况专业方向等专业介绍的活动,让同学了解自己的专业,培养出对本专业的信心增强学习动力!具体方式如果可以,保持各院一致。介绍基调一定要是积极的鼓励性的。
5、充分发挥各学院的优势学习活动,动员其他学院同学参加或将其提升到校级活动,如英语角。
6、尝试举办普通话推广活动。
7、通过干事和各学院学习部,充分了解同学学习上遇到的各种情况,努力发动广大同学为学习部开展工作提供帮助,会充分听取各方面的建议,尽可能多开展有利于学习的各项活动。
8、积极配合校团委学生会其他部门开展活动。
11、要求各学院学习部尽力去举行一次专业情况专业方向等专业介绍的活动,让同学了解自己的专业,培养出对本专业的信心增强学习动力!具体方式如果可以,保持各院一致。介绍基调一定要是积极的鼓励性的。
12、充分发挥各学院的优势学习活动,动员其他学院同学参加或将其提升到校级活动,如英语角。
13、通过干事和各学院学习部,充分了解同学学习上遇到的各种情况,努力发动广大同学为学习部开展工作提供帮助,会充分听取各方面的建议,尽可能多开展有利于学习的各项活动。
14、积极配合校团委学生会其他部门开展活动。
学习部副部长工作计划2一、定期开展技能培训,提事技能,加深其对部门内务操作的了解
具体措施:
部长负责带领干事,传授干事一些学习部的基本常识和技能,如:考勤、检查晨读、教学反馈表……;
预期效果:
1、干事们对学习部的日常工作程序和操作过程能够得到进一步的了解,以应对突发情况。
既培养干事们的个人能力,也为部长分担一些任务。
2、强部长与干事之间的了解和互动,增进彼此的感情。
3、挖掘每一个干事的浅能,让每个人都能够得到锻炼,提高自身的能力。
提高工作效率,增强各成员的技能。
二、定期开展会议,加深交流
具体措施:
1、定期开展会议,就学习部近期的情况进行讨论和研究,找出不足,发扬优点;
2、形式可以多样化,例如吃饭,聊天,闲谈等(具体事项待部长讨论最终确定)
预期效果:
增进大家的交流与沟通,及时发现部门存在的问题,给予解决
三、传播学习部文化,加强与其他部门的沟通与合作
具体措施:
1、各大活动与其他部门加强交流,了解其工作程序和工作内容;
2、我们的干事与其他部门的干事多接触,无论是学习上,还是工作上,增进各部门干事间的感情。
预期效果:
1、分贯彻“大家庭”的观念,让学生会的每个人都能够和睦相处,互帮互助;
2、培养部门各成员的交际能力,学会与人往来。
四、力争圆满完成每个任务,有始有终
具体措施:
应该把部门的计划和安排做好,避免活动期间的慌乱,破坏活动的进行;
预期效果:
力争圆满完成每个任务,体现活动的价值。
五、除新概念大赛等活动外,创办一个属于学习部宣传自己本部的节日,活跃部门的气氛(具体事宜有待商定)
具体措施:
1、集全体成员开会,确定节日的时间。
可以一个学期办一次节日
2、日里以相互交流为主,游戏娱乐为辅。
3、可以邀请其他部门参加,促进彼此的交流,增进同学与同学之间,或者同学与老师、辅导员之间的感情。
学习部副部长工作计划31、全校的学风检查是学习部的日常工作,通过学风检查来达到督促同学充分利用好晚间自习时间的目的。
学风检查是学习部的一个主要工作,我会安排好各项事宜,使学风检查发挥出效用!此工作在招干后立即开展。
2、组织多种主题的演讲比赛。
3、如果条件允许会组织大学生全面发展规划等指导同学如何增强个人竞争力方面的讲座。
4、要求各学院学习部尽力去举行一次专业情况专业方向等专业介绍的活动,让同学了解自己的专业,培养出对本专业的信心增强学习动力!具体方式如果可以,保持各院一致。
介绍基调一定要是积极的鼓励性的。
5、充分发挥各学院的优势学习活动,动员其他学院同学参加或将其提升到校级活动,如英语角。
6、尝试举办普通话推广活动。
7、通过干事和各学院学习部,充分了解同学学习上遇到的各种情况,努力发动广大同学为学习部开展工作提供帮助,会充分听取各方面的建议,尽可能多开展有利于学习的各项活动。
8、积极配合校团委学生会其他部门开展活动。
11、要求各学院学习部尽力去举行一次专业情况专业方向等专业介绍的活动,让同学了解自己的`专业,培养出对本专业的信心增强学习动力!具体方式如果可以,保持各院一致。
介绍基调一定要是积极的鼓励性的。
12、充分发挥各学院的优势学习活动,动员其他学院同学参加或将其提升到校级活动,如英语角。
13、尝试举办普通话推广活动。
14、通过干事和各学院学习部,充分了解同学学习上遇到的各种情况,努力发动广大同学为学习部开展工作提供帮助,会充分听取各方面的建议,尽可能多开展有利于学习的各项活动。
15、积极配合校团委学生会其他部门开展活动。
学习部副部长工作计划420xx年的下半学期即将到来,13接新生的到来将为我们学习部注入新的血液,作为生科院的一个重要的部门,学习部也即将开始我们新的征程。
上一年学习部的工作有所不足,接下来我们必将取上年之长,避其短。
努力做好本职工作,并且好好配合其他兄弟部门的工作,争取能够在学习部和整个生科院的共同努力下,创建更好的学风。
以下就是学习部20xx学年的工作计划:
1.人员的组织与选拨
人才是一切工作得以开展的基础前提,这一点对学习部尤其重要。
要搞好学习部这一年之中的活动,首先就是要选拔一批肯于吃苦,肯于工作,肯于奉献,而由有一定创新意识的新干事。
基于这一点,我部老部员和部长在选拔同学时要高度认真负责,争取为学习部选拔优秀的成员,组建一只优秀的团队。
2.人员的培训
20xx级的新生们对于大学还充满了陌生与好奇,对于学生会的工作也处于懵懵懂懂阶段,所以并要的培训并不可少。
在培训新干事方面我们会做到以下几点:
1.我们会在部门的第一次例会之中,将学习部的基本工作及工作方式传授给新干事,并在第一次会之后开始学习部的正常工作。
2.在之后的每次的例会中做好工作总结。
对于工作中出现的不足加以改正。
3.充分利用时间,在每周一次的例会中,除了安排新的工作以及
总结工作外,利用剩余时间对干事进行学校以及学生会相关事宜的介绍和解释,让每个干事树立学生会大集体观念,熟悉学生会工作的大致流程,明确作为学生会成员的责任。
4.定期召开学习部例会,并要求干事做好会议记录。
5.在部门的活动中,更多的给予新干事机会,锻炼他们的组织能力,如果有机会的话,在他们能力足够的条件下,让他们自己独立举办一次活动。
3.工作的开展
学习部作为我院的纪检部门之一,日常工作主要有两大块,一个是查课,另一个是奖学金的发放。
在查课方面,我们一定会严格按照主席团所制定的奖惩制度对学院的同学们进行管理,努力提高生科院的学习风气;在奖学金的发放方面,我们一定会认真审核,做好与各班班长的沟通工作,以公平,公正,公开为原则,做好奖学金的发放。
学习部副部长工作计划5一、常规工作
1、组织部门成员每周召开例会,分配近期工作任务,每次例会不得迟到、早退或无故缺席,(请假需提前)学期请假次数不得超过五次。
2、每次由学习部主办的活动后,部门成员需提交活动个人总结。
3、召开各班学习委员会议,交流各班级的学习和上课情况。
4、组织部门成员积极参加院系学习部交流会(每月一次)。
二、对各班级上课出勤进行考勤
为了了解各班上课情况及出勤,提高我系学风建设,要求我系同学严谨自我,我们将组织学习部成员采取随机抽查的方式对各班级进行考勤,并制定考勤计划,之后将各班的出勤率汇报各班辅导员,并对出勤率较差的班级进行通报。
三、“诚信”学风建设
诚信是中华民族的传统美德,诚信之德在于言必行,行必果,言行一致,表里如一,讲究信用,遵守若言。
作为大学生,我们要把诚信作为一种优良传统把它继续延续下去,临近期末,我们将与宣传部合作,通过宣传板、海报等方式,加强考风考纪建设,坚决杜绝,使我系各位同学做一个合格的、优秀的“诚信”考生。
四、积极配合协助其他部门的工作
在做好自己本部门工作的同时,我们同样会积极配合协助其他部门的工作。
在春季运动会中,协助体育部选拔运动员,在运动会中完成体育部分配给我们的各项工作,使春季运动会顺利有序的进行。
24日上午, 于康震副部长到承德市草原防火物资储备库现场查看了防火物资筹备情况。在承德市草原防火指挥中心听取了省、市两级草原防火工作情况的汇报。
24日下午, 于康震副部长检查了围场县森林草原消防大队。在围场县森林草原防火指挥中心通过视频监控系统进行了远程观察火情演示, 听取了围场县草原防火工作情况的汇报。
25日上午, 于康震副部长检查了围场县御道口乡森林草原专业扑火队, 检查了地方行政首长责任制度落实、火灾应急预案制定、火源管控措施执行、机构队伍建设和应急值守等情况。
在御道口牧场, 于康震副部长亲自看望了一线防火队员, 勉励他们坚守岗位, 严格值守, 保护好绿色生态家园。督导检查组现场查看了草原防火物资储备库的防火物质筹备情况, 参观了大肚梁草原防火监测点。在御道口牧场草原防火指挥中心通过远程监测系统进行了全方位观察火情演示, 听取了御道口牧场草原防火工作情况的汇报。
督导检查组认为, 我省各级政府高度重视草原防火工作, 做到了思想不松懈、工作早部署、措施早到位。于康震副部长对我省的防火队伍建设、制度落实、物资准备、防火宣传等方面的工作给以了充分的肯定。
当前正值春季草原防火期, 草原防火形势十分严峻, 任务艰巨, 责任重大。于康震副部长要求各级草原防火部门要紧紧围绕减少草原火灾、保护生态建设成果的目标, 确保火灾早发现早处置。要加大督察力度, 强化物资保障, 消除火灾隐患。严格应急值守, 落实防火责任, 果断处置草原火情, 确保不发生重特大草原火灾。
会议充分肯定了前一阶段各司局各单位的整改工作,针对整改工作中出现的问题,逐项研究了4方面36项整改任务的进展。会议强调,已经完成的任务,各单位既要认真开展“回头看”,不断巩固提高,防止反弹,“不贰过”,还要注重举一反三、建章立制,把巡视整改中形成的好经验、好做法,健全完善并上升为制度规范,推进各项工作及整改措施制度化规范化长效化。会议指出,时间已经过半,整改任务相当紧迫,各司局各单位要坚持不懈、一鼓作气抓好整改工作。
会议认真分析了正在进行整改的任务,一项一项地细化了具体措施,指出了关键环节和整改重点。会议要求,各司局要按照高标准、严要求,扎扎实实完成好牵头的整改任务,特别是部党组巡视整改工作领导小组成员单位在抓好自身整改任务落实的同时,发挥好示范带动作用,以高质量的整改工作成效为各司局各单位树立标杆。部党组专项巡视整改工作领导小组办公室要切实履职尽责,加强督促检查,协调各单位解决遇到的问题,确保各项整改任务如期完成或取得阶段性成果。同时,注意收集各项整改工作取得的成效,加强整改工作信息报送和宣传工作,为按期保质完成整改工作营造良好氛围。
报告人:姜圆圆
尊敬的院学生会团委:
我于2012年6月就任院学生会学习副部长,至今已经快一个学期了。就职以来,在院团委的正确领导下,以务实的工作作风、丰满的工作热情和充沛的工作精力,在学习部所有成员的共同努力下,认真贯彻落实学校以及学院有关学生工作的各项指导思想,积极主动配合老师及团学其他成员,恪守本职,使自己分管的工作进展地井然有序,部门工作取得了丰硕的成果。
就职这么长时间以来,我认为做好副部长的枢纽在于六个字:协调、沟通、调控。详细就是协助部长及副部处理好日常工作,公道分配任务;促进部门成员间沟通,增强其集体团结荣誉感;鼓励引导干事介入工作的讨论中,充分挖掘其潜力以及培养其责任意识,使工作协调进行,并查漏补缺。
而做好学习部副部长,除了做到以上六个字之外,还要对学习部有全面、深刻的熟悉。学习部是以策划和组织各种文化性活动,来促进同学树立起良好而准确的文化价值观,并积极倡导建设优良的校园学风,在全院建立起健康向上的学习观念。下面,我将任职以来的详细工作讲演述职如下:
一、总结过去,明示现在,指导未来。
回顾这半年的学习部副部长工作经历,我想说的是感谢两个字,感谢我们部分那些可爱的干事们,是你们给学习部注入了新鲜活力,感谢我们的部长,也感谢支持介入我们部分工作的每一个人,感谢鼓舞过我们的每一份力量。最后,我要履行在竞选学习部副部长时的宣言:在年轻的季节甘愿吃苦受累,只愿通过自己富有热情、积极主动的努力实现自身价值并在工作中做出最大的贡献。我站在这个位臵上,就要担负起自己应付的责任,把自己的本职工作做好。
二、部门活动
一年来,学习部依据学院教学和学生工作要求、举办了英语演讲公开赛,学习委员暨四六级交流会,高数公开赛等一系列活动,任务繁多且艰难。但在学习部所有成员的共同努力下圆满的完成了任务。具体活动如下:
(1)部门纳新 学期初部门开始招收干事,为部门注入新的血液。
(2)开学伊始,协助主席团共同开展了学院的迎新动员大会。
(3)开展了我们部门的第一个活动——英语演讲公开赛。为了将我院的英语人才推向闪亮的舞台,同时搭建一个可以让有梦想、有志向的大学生来展示自己、提高自己的平台。土木学院学生会学习部响应院团委的号召,在院团委的指导下,特举办第六届英语演讲公开赛,借此活动来点燃大家学习英语的激情。让广大的英语爱好者,在这个青春洋溢的舞台上,用英语讲述自己的故事……这次活动使我以及部门成员的能力得到进一步的提升。
(4)学习经验及四六级交流会。通过这次交流会,在会的各位同学
都获益匪浅,都学到了很多学习上的宝贵经验以及四六级的做题技巧。本次会议基本达到了促进学风建设,促进学习氛围的建立和提高学生学习的积极性的主旨。同时,本次“学习委员交流会”的胜利召开使我们学习部也积累了更多经验,我相信,通过我们全院师生的共同努力,我们土木学院的明天会更加美好。
(5)学科类竞赛。应学校及学院的号召举办了高数、物理等学科类竞赛,鼓动了同学们的学习热情。
三、存在的不足
一是院系活动整合还没有完全进行到位,离“常规活动规范化”还有一定的差距。二是个人在学习和工作统筹上不够合理,活动期间工作消耗了我大半的课余时间,影响了学业的巩固提高,离工作和学习“双 赢”的要求还有一定的差距。
三、与院学生会其他部门的沟通合作不够深入,不能够更有效的利用有关的资源以及主动性,致使学习部面临巨大压力。
四、工作展望
(1)提高部门的创新能力,加强学院的学风建设,落实学习部的职责。比如举行知识竞赛,四六级模拟考等活动。(2)要加强与各部门的联系,形成良好的合作氛围,在活动中一起成长。(3)培养部门干事,为明年的换届提供优秀的候选人。最后,感谢关心和支持我工作的各位领导,感谢和我一起为学习部发展作出辛勤工作和不懈努力的各位同事及一直关注和支持学习部的广大同学们!谢谢!
你们好!
先跟大家做一下毛遂自荐,我叫xx,来自xx系x专业x班,我这次想竞选的是xx部的干事的职位。首要很感谢各位学长学姐给了我这次竞选的时机,我也会捉住这次时机,尽力让自己成为学生会的一员的。我在了解过学生会一切部分干事的作业和职责之后,结合自己的性情、才能和我的志愿,以为xx部分是最适合我的一个部分了,我自己也很想来到xx部分作业。
我知道学生会的作业许多,学院举行什么活动、竞赛等都是由我们学生会各个部分分工合作,从策划到履行,以及竞赛场地的安置等,都需求我们去做。不只需用到我们的脑力,还要做苦力。我也知道在进入学生会之后,我们的休息时刻比较其他的同学会少许多,也会削减许多睡懒觉的时刻。但我以为,献身自己的休息时刻,可以让自己在一次次的作业中得到生长,我是很乐意的。我知道,我现在想成为一个优异的学生会干事仍是不行格的,可是我乐意学,也乐意花时刻和精力去学,只需肯尽力,我信赖我必定可以把自己的作业做好的。我也知道我现在还不是很优异,但我信赖只需我尽力,必定不会比他人差的。
若是我成为了xx部的干事,我必定会遵从部长的指挥和指令,认真完成部长分配给我的每一项作业任务,尽力把我的作业做到最好。在把自己的作业做好的一同,我也会跟其他的干事多交流,互帮互助,一同做好部分的作业。我有什么不会的或许自己拿不定主意的也会讨教部长,让我可以学到更多的东西,获得更大的行进。我会按时的参加部分每一次的会议,在部分调集的时分按时到达,不会迟到。我也会愈加严厉的办理好自己的言行举止,不做违反规定和纪律的事。在做好学生会作业的一同,我也不会耽搁自己的学习。我期望我可以在学生会得到训练,让自己变得愈加的优异。
我想在学生会作业,我想为我们学院做奉献,也想为我们学院的同学干事。我想在学生会中学习,不断的行进自己的作业才能,期望你们可以给我这个时机,让我成为学生会xx部分的一员。我知道自己还有许多的缺乏,但我之后会尽力的,我有做的欠好的当地也会改正,让自己做得更好。若是我没有竞选成功,我也不会泄气,可能是我不适合这个岗位,也可能是我还不行优异,不论怎样,我都会持续尽力的。
回顾篇 步步为营斩有获,轻舟已过万重山
我加入校会宣传部应该说是我的幸福,尽管我当初填报的是外联部。我最初的打算是想尝试一些新事物、挑战一下自我,但正如面试时几位学姐所讲的,我更适合宣传部,我最终也接受了她们的建议。
我最大的幸福来自这个集体所给予我的精神亢奋和放松,来自于部长和同事们为我营造的和谐团结的交往氛围,而云龙分会一直给我一种感觉,她是一个“服务校区、服务自我”的温馨的集体,由于她管理氛围宽松,强调发挥成员的主动性和创造性,所以每一个人都可以找到适合自己的位置和发展空间,可以说“快乐工作”是云龙分会最大的精髓。
在上一学年,我印象深刻的云龙分会工作有四项:云龙分会内部联欢晚会、英语节系列活动、趣味运动会和文化衫设计大赛,可以说在大家的共同努力下,我们云龙分会的策划能力、组织能力和协调能力在一点一点的进步,而我们宣传部在部长陆雨昕和贾菲的带领下,不仅出色的.完成了主席团布置的工作,而且群策群力精心组织了一次全校区范围的文化衫设计大赛,这是本年度我部工作的一大亮点,也充分展现了我部较强的创新水平和工作水准。不仅如此,我们在各项校会活动中都表现了很好的凝聚力和战斗力,尤其是在趣味运动会当中,我部人员到会人数和比例全会最高,集体荣誉感也很强,在比赛中以4:1击败了各部联队,充分说明我部在整个工作年度的良好精神风貌!
当然,我们部的工作绝非尽善尽美,我本人也犯过一些错误,但是没有错误就没有教训,就没有进步,关键是我们在工作中及时发现不足,及时纠正错误,知错就改,不断取得新的进步!因此,面对过去的一年,我感谢部长和同事们对我的鼓励和包容,感谢他们为宣传部发展所做的探索和贡献,毫无疑问,这将是年轻的宣传部进一步前行的不可替代的基石!
展望篇 今朝我辈再握腕,人间正道是沧桑
如今我和陈瑶将光荣的接过两位老部长留下的重任,和众多同事一道,为宣传部下一步的发展添砖加瓦!我认为,我们要从以下三个方面做好宣传部的工作:
一、积极配合主席团和各部开展工作
二、群策群力加强内部建设
三、不遗余力开展创新性活动
首先,宣传部作为校会的喉舌和窗口,代表的是我会的形象。因此努力配合各部开展工作、完成主席团交与的任务责无旁贷。本学年,我将带领宣传部积极做好配合工作,从宣传手段着手,不仅在展板设计、报道形式上有新的调整,并且会直接支持各部的活动,包括在策划和人员安排上为他们提供帮助。同时,为了提高工作水平,展示云龙分会的风采,我将特别强调高执行力建设,争取各项工作都能安排妥当、保质保量。
在内部建设方面,我将继承前任部长宽松氛围、鼓励主动的方针,着重加强专业化和多样化建设,保证每一位成员的发展权利,提高我部的工作战斗力。具体地说,在招新阶段,我们必须快人一步,通过招新环节展现我会风采并为本会作宣传和推介,要扩大宣传范围,通过传单、海报和展板等多种渠道增进新生对我会的了解。接着,在报名面试阶段,我部将创新考评方式,除了问答交流,会重点考察他们在宣传技能方面的造养,包括写作功底、绘画能力、书法水平和口才等等,总之,新一届的宣传部必须体现较高的专业素养,这样我们才能在新一轮的工作中有一个坚实的人才基础,才会使宣传部的长足进步成为可能!
除此之外,针对上一届我会普遍的沟通不畅问题,我将带领宣传部以主动的姿态向大家伸出友谊之手,我会极力促成三次不同方向的交流活动,包括邀请主席团和我部举行一次座谈会,和本会一个部门开展一次联谊聚会,和一个院会的宣传部开展一回联谊活动我请主席团和各位部长相信沟通、合作的力量!我相信经过一系列的接触,我们不仅会极大地增强本会和本部的凝聚力和团队意识,更会为我们的工作打开思路,促进我们的工作创新!
而在创新性活动方面,我知道每个人都会强调很多遍,我更清楚想出点子不容易,付诸实施更是一种极大的挑战。所以,对待创新性活动我会十分谨慎,并且会洗耳倾听部员们和大家的建议,我希望我们可以通过思考和实践一点一滴的进步,我在路上,因此我乐在其中。
一、关于当前的农业机械化发展形势
近年来, 在党的强农惠农富农政策有力促进下, 我国农业机械化取得了巨大成绩, 得到了长足发展。农作物耕种收综合机械化水平增幅连续7年超过2个百分点, 2013年预计超过59%, 接近“十二五”规划的期末目标。农机化的全面快速健康发展, 为我国粮食生产“十连增”、农民增收“十连快”提供了有力技术装备支撑, 为现代农业建设和“四化同步”发展做出了重要贡献。
农业机械化发展的好形势令人鼓舞, 成绩来之不易, 是党中央国务院高度重视、大力扶持的结果, 是各级党委政府正确领导和各有关部门关心支持、合力推进的结果, 是农机化系统开拓进取、真抓实干的结果, 是广大农机从业人员辛勤劳动、埋头苦干的结果。在此, 我代表农业部, 向各有关部门、有关单位, 向农机化战线的广大干部职工、科技人员和农机从业人员表示衷心感谢和亲切慰问!
在充分肯定成绩的同时, 我们也应清醒地认识农机化发展面临的新形势新问题, 包括自身发展的阶段性问题。归纳起来, 问题主要体现在三个方面。一是发展尚不平衡。从农作物耕种收环节上看, 2012年全国机耕水平已达74.1%, 但机播水平仅为47.3%、机收水平仅为44.4%。从农业生产领域上看, 种植业机械化发展较快, 总体水平较高, 而养殖业机械化发展相对滞后, 尚处于初级发展阶段;种植业中的粮食作物机械化较高、经济作物较低;三大粮食作物中, 小麦已基本实现全程机械化, 2012年小麦耕种收综合机械化水平已达93.2%, 水稻、玉米机械化水平偏低, 特别是水稻机械种植水平仅为31.6%、玉米机收水平仅为42.4%。从区域上看, 北方旱作区的农机化水平较高, 南方水田区农机化水平相对较低;平原地区农机化水平较高, 丘陵山区的水平较低, 湖南、广西、海南、福建、重庆、贵州等6个省市区2012年还在40%以下, 最低的省不到20%。二是发展的整体质量还不高。农机装备结构不尽合理, 农机使用能耗大、效益低问题较为突出。先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机装备和技术有效供给严重不足, 许多高能耗高排放老旧农机仍在超期服役, 低技术含量、低效率的农业机械还在大量应用。动力机械多、配套农具少, 小型机具多、大中型机具少, 低档次机具多、高性能机具少的“三多三少”问题依然突出。有些农业生产环节机具正趋于饱和或已经饱和, 局部存在保有量过剩, 出现利用率下降的趋势。据南京农机化所研究, 拖拉机年均作业面积由2001年的74亩/台下降到2012年的56亩/台, 稻麦联合收割机年均作业量由2003年的800亩/台下降到目前的不到500亩/台。当然, 也不是单台作业面积越大越好。从国外来看, 情况也不尽一致, 如2003年美国拖拉机年均作业面积546亩/台, 英国169亩/台, 韩国116亩/台, 日本32亩/台。单台机具作业面积到底多大为好, 值得深入研究。要摸清家底, 总体把握农机装备总量、结构的现状特点及其变化规律, 建立和更新资源清单, 并与农村改革发展、农业经营规模、农机化作业水平等各种因素关联起来, 综合分析, 统筹研究, 为科学制订规划、调整相关政策提供依据。三是服务水平仍不高。农机作业标准不完善, 农机手素质参差不齐, 作业质量还有待进一步提高;农机社会化服务水平较低, 单家单户农机使用得多, 组织化、规模化程度不高;围绕农机作业的社会化服务配套不足, 如零配件供应、用油供给、机具维修、信息服务等不到位。同时, 在农机农艺融合上, 长期困扰我们的问题还没有真正破题, 还存在农业农机部门沟通不够, 单打独斗等现象, 未能从产业发展角度, 统筹研究如何变个体优势为整体优势, 形成合力, 整体推进。
总之, 我国农机化发展已经到了协同发展、结构优化、质量提升的关键时期。如何切实贯彻党的十八届三中全会、中央农村工作会议和全国农业工作会议精神, 面对内外部环境对农机化发展提出的新的更高要求, 增强使命感、责任感、紧迫感, 围绕农业机械化“全程、全面、高质、高效”发展目标, 以改革创新精神, 认真研究完善思路, 积极探索创新措施, 千方百计转变农机化发展方式, 由片面追求数量向数量与质量并重转变, 努力提升农机应用水平, 提高农机化发展质量和效益, 已成为新时期农机化工作的一项迫切任务。
二、关于农机购置补贴工作
今年是农机购置补贴政策实施的第11个年头。10年多来, 各级农机化主管部门会同财政部门把做好农机购置补贴各项工作, 作为一项重大的政治任务, 认真履职尽责, 精心组织实施, 不断完善监管措施, 取得了提升产业、助民增收、拉动内需的一举多得的好效果, 得到了各方面的普遍认可和国务院领导的充分肯定。在补贴政策的拉动下, 我国农机总动力连续跃上7亿、8亿、9亿和10亿千瓦四大台阶, 农作物耕种收综合机械化水平增幅超过了政策实施前35年的增幅, 实现了重大历史性跨越, 具有里程碑的意义。事实证明, 在目前几项农业补贴政策中, 农机购置补贴的精准性、指向性及政策效力、效应是最好的之一, 这也说明, 全国农机化干部队伍主流是好的, 大多数干部是政治合格、业务过硬、为民服务、廉洁奉公的好干部。否则农机化发展不可能有这么多亮点, 中央1号文件也不可能连续多年强调要加大农机购置补贴力度, 扩大实施范围。
但由于农机购置补贴是一项选择性政策, 与其他普惠性农业补贴相比, 实施难度更大, 对干部的廉洁性要求更高。从管理的角度看, 目前农机购置补贴实施工作还有进一步提升的空间, 也出现了一些不容忽视的问题, 比如, 有的企业违规操作、有的地方农机管理人员权力寻租, 少数干部还陷入犯罪, 给农机补贴政策实施造成了很坏的影响。对此, 我们应该有清醒的认识, 正确客观地对待。一方面, 要深刻汲取教训, 引以为戒, 不断创新工作, 完善机制, 加强管理, 将苗头性和倾向性问题消灭在萌芽状态, 严防违规违纪问题发生;另一方面, 也不能因为个别地方的个别人出事, 就全盘否定政策, 否定农机化工作, 农机部门的干部职工更不能因此背上思想包袱, 缩手缩脚, 因噎废食, 不愿作为, 不敢作为。
农机购置补贴作为最大的一项行业促进政策, 专业性、政策性都很强, 政策实施的受益面众、工作量大、关注度高。各级农机化主管部门要按照中央决策部署和农财两部的意见要求, 进一步强化顶层设计, 完善管理措施, 全力以赴组织实施好, 确保补贴政策科学高效规范廉洁实施。要坚持争取投入与抓落实并重, 在争取投入稳定增长的基础上, 更加突出重点, 围绕保障国家粮食安全和主导产业发展的需要, 集中资金, 聚焦薄弱环节和后进领域, 推进农机装备结构调整和布局优化。同时, 也要注意农机购置补贴政策并不是推进农机化发展的唯一措施手段, 不是万能的, 需要其它方面的配套措施跟进、协同, 巩固和放大政策效应, 不能期望所有农机化发展问题都通过补贴政策解决。在完善运行机制和创新操作方式上, 要注重由管理型向服务型转变, 着力解决农民反映的手续多、办理难、程序繁杂等问题, 积极探索用现代科技手段规范管理, 提高效率, 力求便民利民、简便高效;要注重充分发挥市场机制作用, 切实保障农民选择购买农机的自主权;注重阳光操作, 加强实施监管和廉政风险防范, 强化绩效考核, 进一步推进补贴政策执行过程公平公开。
今后, 要着重抓好四个环节:一要科学规划。这是基础性工作。各级农机化主管部门要在全面总结10年实践经验和深入调查资源情况的基础上, 研究编制中长期农机购置补贴规划, 作为测算资金和指导实施的依据。通过规划, 摸清需求、明确目标、确定重点、完善管理, 提高补贴政策的精准性、指向性。二要改革创新。这是农机化战线贯彻落实党的十八届三中全会精神的要求和体现。要遵循“稳中求进、改革创新”的原则, 进一步加大农机购置补贴改革创新力度, 优化制度设计和运行机制, 最大限度简政放权, 切实发挥好市场和社会作用。同时, 要按照转变职能的要求, 认真履行好职能, 加强改革试点。当然, 改革要有条件, 做好风险规避。要稳扎稳打, 设置好前置条件, 把潜在的风险点考虑清楚, 把可能出现的问题消除在萌芽状态。既要解放思想, 勇于创新, 又要积极稳妥, 尊重市场规律和农民意愿, 考虑农业农村发展阶段情况, 科学论证, 把握底线, 稳步推进。各级农机化主管部门要结合实际, 及时总结实践中的经验, 进一步细化和完善相关配套措施, 确保取得实效。三要全程全面公开。利用各种手段、平台, 完善信息公开机制, 推进补贴政策实施前、实施中、实施后的全程全面公开。在实施前要公布政策内容, 让农民有知情权;实施中要公布资金使用进度, 让农民有参与权;实施后要公布补贴实施情况, 让农民有监督权。要加强群众监督、社会监督、舆论监督, 织密监督之网, 遏制各种违规违法行为的发生, 发生了也使其无处遁形。四要严惩违规。各级农机化主管部门要明确监管职责, 切实履职尽责。要以抓铁有痕、踏石留印的力度和劲道, 以更大决心、更有力举措, 时刻保持对违规操作行为和不法分子的高压态势, 坚持从严从紧、抓大不放小, 发现一起、严查一起, 处理一起、通报一起, 绝不搞例外, 绝不姑息迁就。对违规农机企业该取消资格的要坚决取消资格, 该上黑名单的要上黑名单。对农机管理人员进一步要加强廉政警示教育, 对违反纪律的, 该问责的要问责, 该通报的要通报;情节严重涉嫌犯罪的, 移交司法机关处理。
农机报废更新补贴和农机深松整地作业补助, 是继农机购置补贴政策之后支持农机化发展的两项重大政策突破, 来之不易。各试点省份要高度重视, 增强责任感和使命感, 务必要开好头、起好步, 做好与农机购置补贴政策的衔接, 科学制定方案, 认真规范实施, 确保试点取得预期效果。要及时总结经验, 加强宣传, 为今后加大实施力度打下坚实基础。
三、关于加快突破薄弱环节、提高农机应用水平
这里把“加快突破薄弱环节”作为一个重点问题来讲, 是感到这些年来, 我国农机化整体快速发展的同时, 一些领域的机械化作业水平不高、提升速度不快, 特别是一些关键环节没有取得大的突破, 已经或将影响到产业的稳定、生存和发展, 一定程度上制约了农业结构调整。从全国来看, 当前农作物综合机械化的薄弱区主要在南方丘陵山区;粮食作物全程机械化的薄弱环节在水稻机插秧、玉米机收;主要经济作物全程机械化的薄弱环节在棉花机收、甘蔗机收、油菜机播和机收、马铃薯机播和机收、花生机播和机收。这些薄弱环节发展明显滞后, 已经影响了主要农产品的有效供给, 成了产业生存和发展的瓶颈, 导致农民种植意愿下降、种植面积下滑、产量下降, 甚至产业萎缩。如果不加以解决, 将影响农业增效、农民增收, 影响粮食综合生产能力提高、农产品质量安全, 也将影响“四化同步”发展大局。正因为此, 今年中央1号文件特别强调, 要“加快推进大田作物生产全程机械化, 主攻机插秧、机采棉、甘蔗机收等薄弱环节, 实现作物品种、栽培技术和机械装备的集成配套。”
解决薄弱环节的机械化问题面临的困难多、难度大, 不能单靠一个部门、一个行业, 需要多部门联合, 互相配合, 共同参与, 合力推进。农机化主管部门要主动入位, 发挥好牵头作用, 抓好组织协调, 加大工作力度, 采取综合性措施, 分门别类地加快突破。重点要抓好四方面工作:
一要进一步完善农机农艺融合的合作机制。建立不同科研单位协作攻关机制, 整合现有院所科研力量, 组织农机和农业科研推广单位、生产企业等联合攻关。建立各级农机与农艺融合联席会议制度, 形成农机与农艺科技人员开展技术研讨、交流的平台。将机械适应性作为科研育种、栽培模式推广的重要指标。发挥国家和地方科研投入项目的导向作用, 重点扶持现阶段农机与农艺融合的重大课题, 激励和支持农机与农艺科技人员合作研究, 推进农机与农艺技术一体化进程。
二要进一步加快农机化技术和装备研发。目前, 我国现代农业装备需求非常迫切, 但许多高、精、尖、新的农机产品, 还主要依赖度进口, 机具价格也很昂贵。各级农机化主管部门要加强农机化基础和前沿技术研究, 开发具有自主知识产权的科研成果, 尽快改变农机农艺脱节的状况, 努力为农机农艺技术融合提供强有力的装备支撑。加强农机关键技术研发, 抓紧开发实用、经济、安全、智能的农业装备设施。加强农机农艺技术集成, 以农业机械化为载体和引领, 促进生物、工程、信息、环境技术集成化, 针对重点薄弱环节, 制定和完善区域性农机化技术路线、模式和作业规范。
三要进一步加强关键环节农机化技术试验示范。要抓住机遇, 积极协调争取将关键环节农机化技术示范推广融入到中央和地方的重大规划、重点工程和主要项目中去, 统筹谋划, 积极推进。要加强与科教、种植业等部门的合作, 充分利用重点农机化技术推广、农作物高产创建示范、现代农业示范、农业标准化生产等项目载体, 加大关键环节农机化技术示范推广力度, 重点开展水稻育插秧、玉米、油菜、花生、马铃薯机械化技术示范。要推动实施已发布的水稻、玉米、油菜、甘蔗、棉花、马铃薯机械化生产技术指导意见, 促进农机农艺融合配套技术措施推广应用。
四要进一步加强农机农艺技术培训。当前, 广大农机手是农业生产的主力军, 农机手的素质能力直接决定农业生产的质量效益。各级农机化主管部门要积极组织协调, 将农机驾驶、操作和维修等实用人才作为农民培训的重点。要明确措施要求, 加大阳光工程等农民培训项目对农机从业人员培训的支持力度。要针对农机化薄弱环节, 多层次、多形式、大规模开展农机农艺培训活动。结合重点农时, 组织开展专项培训活动, 向农民传授先进的农机化技术和农艺技术。要进一步加强农机职业技能培训和职业技能鉴定工作, 加强政企联动, 积极引导生产企业做好农机手的培训, 不断提高农机从业人培训质量, 提高农机驾驶操作和维修保养水平, 把农机从业人员培养成为一代新型职业农民。同时, 要加强基层农技、农机推广人员业务培训工作, 发挥好他们在农民培训中的作用。
四、关于创新农机社会化服务体系
当前, 我国农业正处在一个大变革、大发展的新阶段, 农业生产的规模化程度越来越高, 农业生产的分工分业越来越细, 农村劳动力向二三产业转移的步伐逐步加快, 种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业生产主体加速涌现、蓬勃发展, 迫切需要构建“集约化、专业化、组织化、社会化”相结合的新型农业经营体系, 这对农业机械化发展提出了新的更高的要求, 也提供了良好的发展机遇。同时, 农村劳动力转移后, “谁来种地、怎么种地”的问题日益突出, 迫切需要发展农机社会化服务, 解决“有机户闲、无机户难”的矛盾, 为提高农业综合生产能力、保障粮食安全提供物质装备支撑。
到2020年全国农作物耕种收综合机械化水平要达到70%左右, 基本实现农业机械化。实现这个任务, 主体是农民群众, 政府不可能包办。但像一些大马力拖拉机、联合收割机等价值几十万元甚至上百万元的大型机械, 依靠一家一户来购买, 既不现实, 也不经济, 更没有必要, 必须依靠农机社会化、专业化服务来推进农业机械化。我国农村地块分散、小农户经营, 在当前和今后相当长的一段时间内农机社会化服务仍将有很大的需求和发展空间。
近年来, 我国农机专业户、农机服务组织发展迅速, 总数已超过500万个, 其中全国农机专业合作社数量2013年达到4.1万个, 增幅连续三年保持在20%以上。农机跨区作业的范围和规模不断扩大, 效益持续提高。但是, 我们也要清醒地看到, 我国农机社会化服务的整体水平还不够高, 领域还不够宽, 服务半径还不够优化, 支撑保障条件也还没跟上, 一些地区的农机“看病难、行路难、住房难”等问题比较突出, 制约了农机社会化服务的持续健康发展。
当前和今后一个时期, 要突出抓好以下三个方面的重点工作。一要培育壮大服务主体。我国现有4000多万个农机户, 这是从事农机化生产的基础, 其中的500多万个农机专业户和服务组织, 则是开展农机社会化服务的主力军。各地要加强指导, 争取补贴资金和示范项目支持, 引导农机户和农户创建农机专业合作社, 推动各类农机服务主体开展横向联合与纵向协作, 成立农机合作社联社、股份制农机服务公司、农机租赁公司等, 不断增强服务能力, 在各类农业 (农民) 合作组织发展中发挥引擎带动作用。要树立一批“设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好”的农机社会化服务示范点, 通过典型引路、示范带动, 推动农机社会化服务主体不断发展壮大。二要总结完善发展模式。要充分发挥农机合作社的积极性和创造性, 充分尊重入社成员的意愿和权利。探索创新服务模式, 按照服务专业化、运行市场化、服务品牌化的要求, 在农机服务组织内建立起高效的运行机制、科学的分配机制、民主的管理机制。要将每个农机服务组织建设成为“自主决策、利益共享、风险共担、自我发展”的利益共同体, 充分调动农机服务组织的生产潜力和经营活力。三要全面提高服务水平。要结合实际, 制定农机社会化服务的行为规范和技术标准, 做好农机服务的市场供需等信息服务, 建立健全农机化质量投诉监督体系, 推动建立“统一开放、竞争有序”的农机社会化服务市场。要以农机户为基础, 农机服务组织为主体, 农机中介服务为纽带, 政府支持服务为引导, 建立起“覆盖全程、服务全面, 机制灵活、运转高效, 综合配套、保障有力”的新型农机社会化服务体系, 为广大农户提供的全程农机作业服务, 以及相关的农机维修、供应、中介、租赁等农机经营服务。鼓励一部分具有实力的农机合作社既提供农机作业服务又从事农业生产经营, 在农业现代化进程中发挥主力军作用。
五、关于加强农机化干部队伍建设
干部队伍建设是农机化事业发展的基石。加快转变农机化发展方式, 着力破解农机化发展中难点难题, 必须切实加强农机化干部队伍建设。在充分肯定农机化干部队伍主流是好的同时, 我们也应清醒地看到, 面对新形势新任务, 农机化干部队伍建设仍存在一些不适应和值得注意的问题倾向。如在农机化快速发展中出现的一些新情况、新任务、新要求, 一些同志暴露出准备不够、能力不强、应对不力的问题;在落实中央扶持政策和贯彻执行上级决策部署上, 一些干部表现出不同程度的组织纪律性不强、有令不行有禁不止等问题;还有一些同志责任意识、担当意识不强, 对侵害农民利益等违法违纪行为查处不力, 甚至不作为;还有一些地区农机化主管部门政府职能转变不到位, 为民服务和依法行政意识不够强;少数干部以权谋私等问题仍时有发生。面对新形势、新任务, 进一步加强农机化系统干部队伍建设, 必须围绕上述突出问题, 采取有效措施, 认真加以解决, 并强化督导检查和必要的说服教育。
一要进一步加强学习。我国正处在从传统农业向现代农业转变的历史进程中, 农机化面临实现科学发展等一系列新要求、新任务, 有许多问题需要解决。有些是我们长期努力解决但还没有解决好的问题, 但更多的是随着农机化快速发展而新出现的问题。无论是新问题还是老问题, 要想认识好、解决好, 唯一的途径就是加强学习、增强本领。要坚持干什么学什么、缺什么补什么, 有针对性地学习掌握做好本职工作、履行岗位职责所必备的各种知识, 努力使自己真正成为行家里手、专业干部。
二要进一步增强工作执行力。总的来说, 地方各级农机化主管部门在落实农机购置补贴政策、执行上级农机化主管部门部署要求等方面, 态度是坚决的, 执行是有力的, 效果是好的。但也有一些地区农机化主管部门组织纪律涣散, 在执行上级主管部门部署要求方面做选择、打折扣、搞变通, 搞地方保护主义。这些虽然只是少数情况, 但影响很坏。全国农机化系统要牢固树立“全国一盘棋”的思想, 自觉把本地区、本部门的利益放在国家全局和整体利益中来考量, 把当前利益和长远利益结合起来考虑, 坚决做到令行禁止。要加强监督检查, 对执行不力的要狠下心来, 严肃处理, 视情况分别给予约谈、通报批评、通报同级党委政府等督促检查措施。
三要进一步转变职能、改进作风。党的十八届三中全会将转变政府职能作为推动全局改革的重要突破点。各级农机化主管部门要把该放的权放开、放到位, 切实减少对市场的过多干预。要认真履职尽责, 把该管的管住、管好, 特别要在增强农机化公共服务能力、加强市场监管、营造公平竞争的市场环境等方面下功夫。要在本部门职责权限内开展工作, 防止权力乱用, 对那些依法应由公安、工商、质检等部门处理的工作, 应及时主动协调有关部门处理。要深入推进农机化政务公开, 让权力在阳光下运行, 自觉接受社会各界监督。
要进一步转变工作作风, 坚持深入实际、深入基层、深入群众, 认真倾听群众意见和建议, 努力为农民群众办实事、做好事、解难事。加强调查研究, 超前谋划和创设农机化发展扶持政策, 并加强沟通协调, 积极争取投入, 努力营造良好的政策环境。各级农机化主管部门要按照事权划分, 积极争取农机购置补贴工作经费, 保障补贴工作正常开展。要提高农机执法装备水平和执法队伍素质, 全面履行安全监理、农机推广、农机维修、农机化质量监管等方面的管理和行政执法职能, 全面提升依法行政水平。
四要进一步加强廉洁自律。要不断健全惩治和预防腐败体系, 在全系统继续深入推进廉政风险防控机制建设, 切实建立健全不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要加强对干部的反腐倡廉教育, 用身边的人和事, 开展典型警示教育, 杜绝侥幸心理, 时刻拒腐防变。要深入贯彻中央纪委三次全会精神, 切实强化纪律意识, 坚持把遵守政治纪律放在首位, 严守工作、生活、财经纪律;要深入落实中央八项规定精神, 在全系统积极营造和努力保持风清气正、奋发有为、献身“三农”、干事创业的良好氛围。
中央电视台七套“聚焦三农”栏目记者提问:“民以食为天”,我首先问的问题是和粮食安全有关系的。去年我国的粮食生产实现了“十一连增”,我国政府也提出要把中国人的饭碗牢牢地端在自己的手里,而且这个饭碗主要装的是中国粮。但是这几年我国粮食进口确实在不断增加,这是怎么回事?我国的粮食究竟安全不安全?另外我还想再问一下余部长,在我国经济调结构、转方式的新要求下,未来我国的粮食安全如何保障?
余欣荣:感谢你对我国粮食安全形势的关心。刚才我听下来,你是在提两个问题,第一,现在我国粮食安全形势怎么样?另一个是在转方式、调结构的过程中,还能不能确保我国粮食安全?首先,我国现在的粮食安全形势很好。我们为什么这么说?过去的2014年,我们国家战胜了局部地区严重的干旱和多种自然灾害的影响,实现了粮食总产的“十一连增”。其中有几个创新高:第一,粮食总产创了新高。去年达到了12142亿斤。另一个新高,我们的粮食单产创了新高,达到了718斤。我们还有一个新高,就是我国的人均粮食占有量居于历史最高,接近900斤。同时我们还要看到,去年粮食丰收是在之前一直的努力下取得的,也就是说,我们国家从多年来看,已经连续8年登上了10000亿斤台阶,连续4年登上11000亿斤台阶,连续两年登上12000亿斤台阶,这些都进一步说明了我国的粮食生产能力已经稳定地登上了较高的发展水平。
这些情况进一步说明,党中央、国务院一直以来高度重视农业,特别是粮食安全。各级政府抓粮食生产的自觉性不断增强,广大基层干部和农民兄弟发展粮食生产的积极性在政策的引领下不断地得到保护和提高。这些都推动了我国粮食安全形势不断趋好。刚才记者问到为什么在粮食高位丰收的时候,我们的进口反而增加了。我们做一些分析,确实,这些年我们的粮食进口量在不断增加,去年达到最高,去年进口总量大的数字是1亿吨,但是我们要深入分析的话,这1亿吨中70%以上进口的是大豆,达到了7140万吨。
谷物类去年的进口量只有1952万吨,仅占当年粮食总产量的3.2%。这里面还可以进一步分析,去年的玉米进口量是下降的,下降到20.4%;小麦进口量也是下降的。只有大米以及一些工业用粮有了增加,像高粱、大麦。从这些分析我们可以得出一个结论,去年,包括这几年的粮食进口主要是因为国际市场的粮食品种价格普遍低于国内。另外看出,我们国内现在粮食需求的多样化日趋明显,不是简单的仅仅满足于口粮,现在工业和其他方面的用粮在日益增加。另外我们还可以看到,这就是我们国家实施的国家粮食安全新战略,已经开始发挥作用。所以,我们国家的粮食安全形势是很好的。
其次,中央提出推进农业现代化,要推动农业转方式、调结构,在调结构、转方式过程之中,我们始终坚定地、明确地做好一篇文章,就是把粮食不出现大幅减产、粮食产能不出现下滑作为“调”和“转”成功与否的重要标准之一。我们始终要坚定地做到,无论在任何时候、任何情况下,重视农业,特别是重视粮食生产,要摆到重中之重的位置。中国人的饭碗要始终牢牢端在自己手上,而且饭碗里面主要装中国粮。坚定不移地推进国家粮食安全新战略,确保实现“谷物基本自给、口粮绝对安全”。
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