法律法规和制度

法律法规和制度（精选8篇）

法律法规和制度 篇1

1、定期组织合同法律法规的系统学习，制订学法的内容、时间安排计划表，组织人员学习，并做好每次学习记录。

2、董事长、总经理、各部门负责人必须带头参加合同法律法规的学习。信用（合同）管理人员、办公室、招标、监理、财务等部门业务人员必须经过合同法规的系统培训和考核，取得合格证书；专、兼职信用（合同）管理员还必须取得信用（合同）管理员培训合格证书。

3、公司分管信用（合同）工作的负责人，部门分管信用（合同）负责人及信用（合同）管理员定期组织活动，结合信用（合同）管理中碰到的实际问题，学习新法规，解决新问题。组织研讨会，案例分析会等，并做好书面记录。

二、“法人委托书“管理制度

（一）被授予“法人委托书”者的条件

1、必须是本公司生产经营活动中确需签订合同，并具有经济工作经验的有关人员。

2、必须经过《中华人民共和国合同法》培训，考试合格，并经工作业绩审查合格者。

3、能够遵纪守法，执行好国家各项法令、法规和本企业的规章制度。

（二）“法人委托书”的申请程序

1、凡申请持证者，先由申请部门向信用（合同）管理机构提出申请，填写“参加《合同法》培训人员登记表”。

2、由信用（合同）管理机构统一组织申请持证者参加工商行政管理部门举办的《合同法》培训班，并参加考试。

3、考试合格后，申请部门按信用（合同）管理机构要求填写“法人委托书申请审批表”，并对其工作业绩进行考核审查，再经公司人事部门和信用（合同）管理机构审核后报公司法定代表人批准，签章颁发授权证书。

（三）“法人委托书”的管理

1、信用（合同）管理机构负责“法人委托书”的申请审核、证件办理，变更、注销登记、遗失声明和监督检查等管理工作，并为公司归口管理部门。

2、本公司颁发的签订合同的“法人委托书”，采用由省工商行政管理局统一印制的“法人委托书”文本，在有效期限内可连续使用，但有效期限最长不得超过两年。

3、凡不持有“法人委托书”因特殊情况需对外签约者，由所在部门向信用（合同）管理机构提出申请，经法定代表人批准，由信用（合同）管理机构具体办理一事一委托的临时

“法人委托证明”事宜；未取得“法人委托书”及“法人委托证明”的其他人员一律不得对外签订合同。

法律法规和制度 篇2

关键词：高职法律教学,法律援助制度,融合,援助机构

自1994年我国开始试行法律援助制度以来, 各大高职院校均逐步建立起自己的法律援助机构与组织, 通过其社会公益法律服务的工作, 推动我国法律援助事业的扩展与提升。而伴随我国法治建设进程与教育理念的改进实施, 当前高职法律教学的模式思路, 也从以往的理论化、知识化教育往培养学生法律实践技能方向发展, 高职法律教育正逐步与法律援助制度相结合。通过为高职学生传授、训练相关法律援助工作, 让学生能通过具体的法律援助机构进行实践求知, 以取得更好的法律教育成果与目标。

一、高职法律教学与法律援助制度相融合的意义分析

(一) 推动我国法律援助事业进步的重要途径

法律援助制度指的是经由各法律援助机构的协调、统筹, 在各律师、公证员、基层法律工作者等人的帮助下, 为经济条件存在困难或是特殊案件难以寻求法律帮助的当事人, 提供各类法律咨询与服务, 并相应减免帮助费用的机制。法律援助制度是完善国家司法机制, 保证所有公民均能获得有效的法律帮助的必要措施。当前我国法律援助制度虽然规定了多个主体可以承担法律援助工作, 但律师作为法律援助工作的主干成员, 需要发挥最为重要与维权的司法服务。但法律援助工作本身公益性、无偿性的特定难以有效激发律师工作的积极性, 使得国家不断增长的法律服务需求与现有的律师资源之间产生较大的供给矛盾, 进而限制我国法律援助工作的有效开展与实施, 难以保证经济困难或特殊案件的当事人获得及时、高效的法律服务。因此需要通过各高职院校法律援助机构的建立, 教学中与法律援助制度的融合统一, 通过学校教育与机构提供的实践机会, 让高职学生发挥自身的热情与能力, 为社会弱势群体提供自己力所能及的法律帮助, 以相应降低当前法律援助工作所面临的需求与法律援助资源之间的问题缺口。

(二) 促进高职学生法律实践水平优化的关键措施

将各个法律援助案件穿插入日常的高职法律教育进程中, 能让学生通过相应的案例案情, 了解、认知到弱势群体所面临的司法困境, 通过学院的法律援助机构进行司法服务实践与参与, 以真实接触、了解到法律援助工作中的各个环节。在文书整理、当事人沟通以及庭审辩论的参与感受中, 了解当前我国弱势群体遭受的法律侵害与社会不良现象, 进而培养起学生正确的法律运用意识与社会责任感, 带动学生法律实践能力与自我思维的发展提升。

二、高职法律教学与法律援助制度相融合的具体措施研究

(一) 制定有效的高职法律教学规划与设计

为了高职法律教育与法律援助制度的有效结合并带动课程教育质量的提升, 教师就需要对教育工作制定相应的培养规划与设计。对其工作做重新定位, 把法律援助工作内容纳入学生法律实践教育中, 通过岗位实习、模拟法庭等与法律援助工作相关的实践教育环节, 让学生能通过教学实践有效了解、掌握到各法律援助案件案情并获得技能训练。教师在授课进程中, 也需尽可能地融入与法律援助相关的实践环节, 通过理论知识与实践学习的结合, 让学生经由具体的法律援助案件。以法律援助工作者的角度进行思考与法律运用, 让学生能通过课程学习将知识学以致用, 促进其能力水平的提高。

(二) 解决高职学生参与法律援助工作的费用问题

当前高校法律援助机构的运行与法律援助实践教学的开展, 若单纯依靠政府的财政支持是难以长期维持的, 因此高校在进行法律教育与法律援助制度结合运用时, 也应拓展其自身的发展思路。对其法律援助机构与实践教学的资金问题进行筹集, 解决当前的资金短缺隐患促进法律援助教育工作的开展。对此高职院校一方面应改变对校内法律援助机构的认识, 认清其在培养学生实践能力与发挥社会服务作用方面的重要性, 重视学校法律教学工作, 为其提供专用的财政拨款以应对学生参与、实践法律援助工作时的费用问题。另一方面在社会积极宣传、传播法律援助事业的关键作用与社会责任, 以此吸引企业的捐助, 通过社会力量的帮助来实现校园法律援助教育的有效开展, 推动学生在法律援助事业中参与度与热情的提升。

为社会各公民提供必要、充足的法律帮助, 是社会司法公正事业进步的一大重要标志, 也是高职院校促进学生法律实践能力优化的关键途径, 对此各高职院校应充分认识到法律援助工作的重要意义, 在校内积极将其工作纳入日常法律教育进程中, 进而提高高职学生的法律责任意识, 以带动社会法律援助事业的发展壮大。

参考文献

[1]杨智红.浅谈法律援助制度与高职法律教学的有机结合[J].安徽警官职业学院学报, 2010 (6) .

法律法规和制度 篇3

一、形成一套完整的贸易救济法制体系

目前,我国已经建立起了以《对外贸易法》为统领,反倾销、反补贴、保障措施条例等3部行政法规为基础,商务部制定的26部部门规章以及最高法院制定的2部司法解释为补充的较完善的贸易救济法律体系。这些制度为我国政府提供了维护公平贸易秩序和产业安全的工作依据,也为受损企业提供了维权工具,奠定了我国贸易救济工作的法律基础。

(一)贸易救济法制体系的发展

1994年,我国颁布了第一部《中华人民共和国对外贸易法》,首次对反倾销、反补贴和保障措施制度做出了原则规定。1997年,国务院颁布了《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》,为我国开展反倾销反补贴工作提供了操作依据。2001年,国务院重新制定了《中华人民共和国反倾销条例》、《中华人民共和国反补贴条例》和《中华人民共和国保障措施条例》。2004年,为了适应对外贸易发展的需要,我国对《中华人民共和国对外贸易法》进行了修订,增加了第七章“对外贸易调查”和第八章“对外贸易救济”,依据国际通行做法拓展和完善了我国维护产业安全法律体系的内容。

(二)贸易救济调查机构完善和壮大

纵观我国贸易救济调查机构的建立,正逢政府精简机构、转变职能的大背景。其他政府部门都在精简,贸易救济队伍却不断壮大,并在市场经济中起到维护产业安全、规范市场秩序、营造和谐竞争环境的重要作用。在实践中,贸易救济调查工作体系不断完善,形成了以商务部为主体,地方商务主管部门、中介组织为两翼的“一体两翼”维护产业安全工作体系。这样的机制既满足了中央统一领导的职能,又充分发挥了地方政府的功能作用和中介组织的协调作用,实现了中央与地方、中央与产业、地方与产业的良性互动。

(三)维护产业安全工作内容不断拓展和创新

伴随着加入世贸组织的进程,我国所面临的国际竞争日趋激烈,对维护产业安全工作提出了新要求。建立和完善产业损害预警机制是运用国际通行规则维护产业安全的基础性、前瞻性、预防性工作。2004年商务部产业损害预警机制被列入国务院工作重点。预警机制建设按照“预测准确,预警及时,预案可行,预控有效”的目标要求,建立了汽车、化肥、石油化工、机械、轻工、建材、纺织等10个重点行业的产业损害预警体系,并建设了中国产业安全指南网和中国贸易救济信息网。各级商主管部门还根据中国产业的具体情况和特点,建立了一整套产业安全评估指标体系,并对钢铁、汽车、石化、纺织等15个重点行业进行跟踪评估,持续推进产业竞争力调查与评价工作,已对7个产业开展了竞争力评价,发布了5个产业的竞争力调查报告,举办了5届产业国际竞争力论坛,搭建起了中国产业竞争力研讨和信息发布平台。

二、运用贸易救济措施维护产业安全成效显著

截至2009年6月底,我国已对来自26个国家和地区的进口产品发起了59起反倾销调查,1起反补贴调查及1起针对进口钢铁产品的保障措施调查。其中反倾销案件征收反倾销税41起,因申请人撤诉、国内产业无损害等原因终止调查9起,还有9起案件正在调查。贸易救济案件呈现如下特点:

一是案件覆盖面宽,影响力与日俱增。我国反倾销案件覆盖北京、上海、山东、江苏、广西等27个省区市,涉及化工、轻工、纺织、钢铁、电子、医药等9大行业54种产品100余家大中型企业。涉案进口额约200多亿美元,涉案国内产业经济规模约4000多亿元人民币。

二是化工行业是主要涉案产业。我国反倾销案件涉及化工行业的有39起,占案件总数近70%。化工产业链环环相扣,上游产品的价格涨跌直接影响下游产品的成本,倾销带来的损害容易被传导至下游产业,且不易被集中度较高的市场稀释,因此整个产业链时常会依次发起反倾销调查。

三是贸易救济手段更加灵活。2009年6月1日,我国对原产于美国进口的取向电工钢进行反倾销和反补贴调查,这是1997年我国开展贸易救济法律实践以来首次对进口产品进行反补贴调查,这也是首次对来自一个国家的进口产品同时进行反倾销和反补贴调查,是调查机关丰富贸易救济手段、维护我国产业安全的工作创新。

十几年来,我国构建了维护产业安全工作体系,积极运用贸易救济措施,遏制了进口产品的不公平竞争,有力地保护了国内产业的合法利益。

(一)维护了公平的贸易秩序和竞争秩序

贸易救济调查立案后,涉案产品普遍出现了产品进口量跌价增现象,有效遏制了国外不公平贸易行为,涉案产品价格和市场秩序逐步恢复正常。如聚酰胺-6,6切片立案后,进口量由2008年9月份的22389万吨跌至2009年的1月的3811吨。对苯二甲酸反倾销立案以来,国内市场价格呈恢复性上升趋势,由2008年12月的5250元/吨恢复至2009年4月的7300元/吨。

(二)提升产业国际竞争力,扶持了一批高科技企业

遏制倾销,为产业结构调整提供了发展时间和空间,显著提升产业竞争力。不锈钢冷轧薄板2000年反倾销后,太原钢铁公司迅速扭亏为盈,产能从25万吨增至300万吨,成为世界最大的单体不锈钢冷轧加工厂,整个产业呈现出积极向上的发展态势;聚酯切片产业产能从2000年600万吨发展到2005年的2000万吨,占世界产能的40%;有机硅是我国经过20多年自主研发的高科技新材料,2006年反倾销以后,国内产业的产能、市场份额、技术创新能力明显提高,有些产品被用于“神六飞船”的发射,并获得国家科技进步二等奖,我国一跃成为世界有机硅生产大国。

(三)着力改善民生,促进农业发展和农民增收

贸易救济措施是改善民生的有效手段,2006年发起的马铃薯淀粉反倾销案,有效遏制了欧盟倾销产品冲击我马铃薯生产和加工产业。该案涉及甘肃、青海、内蒙古、云南、黑龙江、吉林、陕西、河北、山西、贵州、新疆等10个省区,影响6000万马铃薯种植户,媒体称之为“土豆保卫战”。反倾销初裁以后,马铃薯的收购价格每吨回升100—140元,薯农收入平均提高20%多,直接惠及300万农户。据青海省农业厅统计,立案后,农民平均每户增收400—1600元,仅该省农民就增收6400万元。马铃薯淀粉产品市场持续看好,加工企业普遍产销两旺、欣欣向荣。

(四)实施钢铁保障措施,推动钢铁产业结构调整

保障措施以提高关税、施加配额为手段,旨在防止进口激增冲击本国产业,起到“安全阀”的效果。我国在2002年发起第一起保障措施,该案的背景是美国的钢铁业因设备陈旧、竞争力薄弱,大批企业破产,美国政府为缓解国内压力,适时保障措施限制进口钢铁产品,企图将国内经济矛盾转移他国。该做法引起各国强烈反对和连锁反应,欧盟、加拿大、墨西哥等国群起仿效。为防止贸易转移,避免冲击我产业,我国调查机关依法对热轧普薄板等5类钢铁产品采取保障措施,有效缓解了国内市场的紧张压力。我钢铁业充分利用保障措施的有利时机调整产业结构,加快发展,2003年产能达2.93亿吨,比2001年增长62.4%。

三、对进一步完善贸易救济工作的思考

10余年的经验表明,贸易救济工作必须与时俱进,要按照党的十七大精神的要求,落实科学发展观,创新贸易救济理念,和谐合理、适度双赢地构建国际经贸格局,一方面要维护公平竞争,防止低价进口产品冲击我国内产业;另一方面要避免滥用措施过度限制国际贸易,对我出口造成不利影响,争取在贸易救济过程中,实现互利双赢。

(一)充分利用贸易救济规则维护公平秩序,促进国内产业健康发展

积极拓宽贸易救济领域,除运用反倾销手段,保护钢铁、机械、电子、化工、农业、纺织品等关系国计民生的重点产业,还应适时运用反补贴、反规避和保障措施等手段维护产业安全。同时,可以借鉴欧盟的低税原则和公共利益审查机制,协调上下游产业,将环境成本、资源成本、社会成本纳入产业损害调查,实现产业的科学发展和可持续发展。

(二)构建完备的国际经济风险预警体系

以产业安全数据库为依托,扩展其功能,加强产业和企业的覆盖面,建立全面的产业损害数据资料库,作为完备的国际经济风险预警体系的基础。在此基础上,运用各种计量经济学和指标体系评价分析的方法,增强产业损害调查中经济分析的技术性,将可能对产业造成损害的各种国际经济波动因素进行甄别,及时评估其影响,获取关键数据,进行风险预警和提示。

(三)丰富产业安全维护机制和手段

要解放思想,创新机制,依据《对外贸易法》的有关规定,逐步开展货物和技术进口对我国内产业影响调查、国际服务贸易对我国内产业影响调查、外资对我国产业可持续发展的影响调查、进口产品侵犯知识产权行为调查、第三国限制进口对我国内产业影响调查、国际贸易不正当竞争行为调查等多项产业安全调查。同时,要注意与国家产业政策配套实施,既要保护有竞争力的高科技产业,还要注意调控“两高一资”产业,淘汰落后和过剩产能,防止产业盲目扩张,恶性竞争。

(四)对受损产业进行贸易调整援助

贸易调整援助是在贸易自由化背景下,为稳定就业、恢复有关产业的竞争力,由政府对因进口增加等原因遭受利益损失的企业和工人实施援助的一项贸易政策工具,其在美国、欧盟和韩国等国家和地区已有成熟的法律和实践。当前,国际金融危机对我国实体经济的负面影响仍在加深,国内产业承受巨大经营压力和就业压力。在WTO规则框架下,制定适合我国国情的贸易调整援助办法,采取适当方式对因进口产品冲击而受到损害的产业尤其是中小企业提供援助和支持,对产业应对金融危机,尽快恢复和发展有着重要意义。

法律法规和制度 篇4

通过参加2017年“规范管理建设年”活动，我更加清醒地认识到学习规章制度，遵守法律法规的重要性，不认真学习法律法规和规章制度有关条文，不熟悉规章制度对各环节的具体要求，就不可能做到很好地遵守法律规范和规章制度，就不可能成为一名合格的行员。下面根据学习情况，结合个人实际谈一些学习心得与体会。

一、通过学习提高了思想认识，增强了遵守规章制度的自觉性

法律法规和规章制度是支行服务职能的不可缺少的必要条件。大家来自不同的家庭，都有不同的生活习惯和作息习惯，而怎样才能让这些不同的人变得和谐，变得团结，变的有凝聚力，统一而有效的管理服从单位的规章制度，增强执行力，是非常重要的。对规章制度学习不深，理解不够全面，对各项规章制度和岗位职责方面理解不够透彻、执行不够细致，只抱着兢兢业业干好工作的态度，对规章制度与己关系不大的可学可不学，思想上存在麻痹大意，久而久之，就会萌生一些自由散漫的思想，违规违纪的现象时有发生。

各项规章制度规范和约束了工作中的各种行为，指导我们在工作实践中的工作方式和工作态度，使我们的工作更加科学和标 1 准化。我们今后要继续强化规章制度学习，增强遵纪守规自觉性，只有这样才能加深印象，不断警示，并能在工作中自觉做到不违章、不违纪。

二、通过学习进一步掌握了学习方法，并力求在理解和用运上下功夫

这段时间，通过对国库、财务、支付结算等规章制度的学习，我基本掌握了和自己密切相关的内容。虽然我支行有这么多规章制度，但我觉得这不是一种约束，而是一份保障。制度中也有有关行员切身利益的管理规定，从行员的角度出发，做到最大限度的保障行员的合法权益。制度面前人人平等，而且它是一把双刃剑，在规范你的同时更能提高自己的业务水平和素质。在不断深入学习规章制度后，对我的内心触动很大，制度的目的是让每个人都有一颗积极心态，树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态，把工作做到最好。

法律法规和制度 篇5

安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程执行和适用情况

2016检查评估报告

编写人：宋玉多 审核人：朱德山 批准人：李永涛 批准日期：2017-1-15

一、检查和评估目的

为了公司一年来安全法律、法规和规程的执行情况和适用性，不断改进管理方式，完善管理制度，做到持续改进，实现源头防范的目的。

二、检查评估依据

1、企业安全生产标准化评定标准。

2、适用的安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程等。

三、评价范围

1、报告涉及的主要法律法规、标准规范、规章制度、操作规程标准。

2、报告涉及的场所：体系内各单位产生设施、设备。

3、报告涉及安全的法律、法规要求：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等。

4、公司安全法律制度执行和适用情况检查评估领导小组 组 长：李永涛 副组长：朱德山

成 员：张宝印、肖根生、宋玉多、张珍珍

四、法律法规、标准规范、规章制度、操作规程执行及适用情况调查

1、法律法规、标准规范、规章制度、操作规程获取情况

通过政府职能部门、网络、书店等获取收集涉及相关的法律法规，目前执行的安全管理制度、生产责任制、操作规程。

2、法律法规、标准规范、规章制度、操作规程执行情况调查

①法律法规、标准规范、规章制度、操作规程执行情况调查，公司对安全法律法规和安全制度规程的执行情况良好，主要体现在：建立健全了安全管理机构和管理网络，设立专（兼）职安全管理人员。健全了各项规章制度和操作规程。制定了安全生产责任制、岗位安全操作规程等。制定了各种事故应急救援措施，各种应急物资配备充足到位，定期开展应急培训和演练。对新经常开展各种形式的安全活动。特种作业人员经过培训并取得特种作业证，持证上岗率100％，并按时进行复审。

②通过查阅各种资料、记录和现场查看，公司存在以下问题：    消防意识不到位。

偶尔安全生产防护服装穿戴不足。标志、标识缺少。

五、法律法规、标准规范、规章制度、操作规程规程适用情况调查

1、法律法规、标准规范、规章制度、操作规程充分性检查

目前公司的各种安全管理文件，基本覆盖安全生产管理各个方面，但按企业安全生产标准化评定标准》的要求，部分管理制度如设备设施安全管理、建设项目安全“三同时”管理、施工和维修安全管理、安全标志、劳动防护用品（具）和管理等制度需要补充修订。

2、法律法规、标准规范、规章制度、操作规程适用性检查

检查组对属于公司的安全管理和安全规程内容进行了全面检查，基本上内容符合实际情况，可继续使用，但也存在一些问题：需要修订。

六、检查评估结论：

法律法规和制度 篇6

一、税收征管法律制度的概念

从广义上说，税收征管法是指调整税收征收与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。包括国家权力机关制定的税收征管法律、国家权力机关授权行政机关制定的税收征管行政法规和有关税收征管的规章制度等。税收征管法属于税收程序法，它是以规定 税收实体法 中所确定的权利义务的履行程序为主要内容的法律规范，是 税法 的有机组成部分。税收征管法不仅是 纳税人 全面履行纳税义务必须遵守的法律准则，也是税务机关履行征税职责的法律依据。

从狭义上说，我国的税收征管法就是指1992年9月4日第七届全国人大常委会通过的、历经1995年2月28日第八届全国人大常委会第一次修改和 2001年4月28日第九届全国人大常委会第二次修改的《税收征管法》。它是新中国成立后第一部税收程序法，也是我国税收征管的基本法。

二、我国现行税收征管法律制度的形成

我国现行税收征管法律制度是随着新中国建立和改革开放的发展而逐步形成的。依据税收征管的立法情况，可以把这一过程分为三个阶段。

第一阶段，无专门立法阶段。这一阶段自建国至1986年4月21日颁布《税收征收管理暂行条例》前。为了统一全国财经政策，原政务院于1950年1月颁布了新中国成立后的第一部统一的税收法规，即《全国税政实施要则》。《全国税政实施要则》是一部综合性的税收法规，不仅对货物税、工商业税等14种税的实体问题进行了规定，而且还规定了高度统一的税收管理体制，即税收立法权和税种的开征、停征、税目与税率增减调整的权力都归中央，税收的减免权大部分由中央政府掌握，各级税务机关受上级局和同级政府双重领导等。因此，《要则》是一部“实体”与“程序”规范不分的法规。由于我国长期实行高度集中的计划经济体制，税收的宏观调控和组织财政收入的职能被忽视，税收法制不健全，《要则》颁布后的很长时期一直没有制定专门的税收征管法，有关税收征收管理的规定分散在各个实体税收法规之中，税收征管的程序法律制度处于“分散”状态。

第二阶段，统一立法阶段。这一阶段自1986年4月21日至1992年12月31日，即《税收征收管理暂行条例》的实施阶段。为了改变税收征管制度分散、混合、不规范的状况，适应当时正在进行的税制改革，1986年4月21日国务院颁布了《税收征收管理暂行条例》。《条例》的颁布，标志着我国税收征管制度开始单独立法，初步实现了税收征管制度的统一化和法制化，对于促进依法治税，加强税收监督管理，保证国家财政收入起到了积极作用。但由于 历史 的原因，《条例》存在不少缺陷：一是税收征收管理法律、法规的适用不统一、不规范；二是税收行政执法权薄弱；三是税收征管法规不适应经济形势发展的要求；四是对纳税人权利的保护和税务人员执法的制约不够；五是税收征收管理暂行条例的法律效力有待提高等。

第三阶段，开始进入法治化阶段。这一阶段自1993年1月1日起《中华人民共和国税收征收管理法》正式实施至今。1992年9月4日七届全国人大常委会第二十七次会议通过了《中华人民共和国税收征收管理法》，于1993年1月1日起施行，1995年2月28日八届全国人大常委会第十二次会议对个别条款作了修改。《税收征收管理法》是我国调整税收征纳程序关系的第一部法律，是税务机关税收征管的基本法。为了保证《税收征收管理法》的有效实施，国务院以及财政部、国家税务总局又颁布了《税收征收管理法实施细则》、《关于实行分税制财政管理体制的决定》、《发票管理办法》、《税务稽查工作报告制度》等。这些法律、法规和规章的制定、颁布与实施，使税收征管的各个方面和环节基本做到了有法可依，我国税收征管工作开始步入法治化轨道。

三、我国税收征管法律制度的现状和特点

（一）初步建立了税收征管法律体系

《税收征收管理法》通过后，国家和各地方又相继制定了与征管法配套实施的法规、规章和规范性文件，从而大体形成了以税收征收管理法为“龙头”和“母法”，以税收征收管理各专门法和单行法为重要组成部分的税收征管法律框架。

1、税收征管综合性方面

制定了《税收征收管理法》（1992年）、《税收征收管理法实施细则》（国务院1993年）、《关于贯彻实施税收征收管理法及其实施细则若干问题的意见》（国家税务总局1993年）、《国务院办公厅转发国家税务总局深化税收征管改革方案的通知》（1997年）、《税收征管业务规程》等。

2、税收征管体制方面

制定了《国务院关于实行分税制财政管理体制的决定》（1993年）、《国务院办公厅转发国家税务总局关于组建在各地的直属税务机构和地方税务局实施意见的通知》（1993年）、《国务院办公厅转发国家税务总局关于调整国家税务局、地方税务局税收征管范围意见的通知》（1996年）等。

3、税务管理方面

制定了《税务登记管理办法》（国家税务总局1998年）、《发票管理办法》（财政部1993年，经国务院批准）等。

4、税款征收方面

制定了《国务院关于批转国家税务总局加强个体私营经济税收征管强化查账征收工作意见的通知》（1997年）、《关于加强依法治税严格税收管理权限的通知》（国务院1998年）等。

5、税务稽查和税务行政处罚方面

除了国家制定的《行政处罚法》（1996年），还制定了《税务稽查工作规程》（国家税务总局1995年）、《税务稽查工件报告制度》（国家税务总局1995年）、《税务案件调查取证与处罚决定分开制度实施办法（试行）》（国家税务总局1996年）等。

6、税务争议的解决方面

除了国家制定的《行政诉讼法》（1989年）、《国家赔偿法》（1994年）、《行政复议法》（1999年），还专门制定了《税务行政复议规则（试行）》（国家税务总局1999年）、《税务行政应诉工作规程（试行）》等。

7、税务代理方面

制定了《税务代理试行办法》（国家税务总局1994年）等。第八，打击税收犯罪方面，1997年通过的新《刑法》中专门涉及税收犯罪的就有14个条文，并在第三章第六节中单独规定了“危害税收征管罪”一节等。

（二）统一了内外税收征管制度

《税收征收管理法》第2条规定：“凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适应本法。”从而使我国此前内外有别的税收征管制度实现了统一，在税收程序法上率先实现了“国民待遇”。这不仅有利于促进企业之间的公平竞争，也有利于扩大对外开放，在税收法律制度上尽快同国际接轨。

（三）明确了税收立法权

税收立法权是制定、修改、解释或废止税收法律、法规的权力，有关税收立法权的分配问题是税权和税收法定主义的核心内容。《税收征收管理法》第3条规定：“税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院制定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。”《国务院关于实行分税制财政管理体制的决定》规定，中央税、共享税以及地方税的立法权都要集中在中央，以保证中央政令统一。这就形成了我国目前集中统一的税收立法权体制。

（四）赋予了税务机关必要的行政执法权

根据新时期税收征收管理的需要，借鉴国际上税收征管的通行做法，《征管法》设定了必要的税务行政执法权。表现在：第一，赋予税务机关采取税收保全措施和税收强制执行措施的权力。第二，将出境人员清缴税款制度扩大到适用各种税。第三，明确了税务检查权的范围等。

（五）建立了对税务机关的执法制约制度

《征管法》规定税务机关不得违反法律、行政法规的规定开征、停征、多征或者少征税款，并对征税权的委托做出严格限制。强调税务机关在实施税收保全措施、强制执行措施以及进行税务检查时，必须严格遵守法定的程序，履行必要的手续。对税务人员滥用职权，故意刁难纳税人、扣缴义务人的，要给予行政处分等。

（六）对纳税人的合法权益提供了必要的保护

现行税收征收管理法在规定了税务机关的征税权力和纳税人的纳税义务时，也明确了纳税人享有的合法权益。主要表现在：第一，规定了税款延期缴纳制度。第二，建立了采取税收保全措施不当造成纳税人损失的赔偿制度。第三，延长了纳税人申请退税的法定期间。第四，赋予了纳税人对复议的选择权等。

（七）建立了税收法律责任制度

《征管法》和《刑法》对偷税、抗税、骗税、欠税等税收违法犯罪行为的构成要件和处罚标准都作了明确、具体的规定，为税务行政执法和税务司法工作的开展提供了法律武器。

（八）确立了税务代理制度

税务代理是一种独立于税务机关和纳税人之间而专门从事税收中介服务的行业。

参考文献

[1] 新税收征收管理法及实施细则释义

[2] 金人庆，《人民日报》，2000年4月20日。

[3] 张守文：《论税收法定主义》，《法学研究》1996年第6期。

[4] 刘剑文：《加入WTO对我国税法的影响》，《税务研究》2000年第6期。

[5] 《经济法》第53－54页，北京大学出版社。[6] 中国财经税法网

浅谈我国税收征管法律制度的现状和特点

作者：韩菲 专业：财经系会计 年级：会计08-1 学号：05号 指导教师：张妍

目录

内容用小4仿宋体

浅谈我国税收征管法律制度的现状和特点

内容摘要：

本文简要的从广义和狭义两方面论述了税收征收法律制度的概念；阐述了税收征管法律制度的形成及其现状和特点。

从广义上说，税收征管法是指调整税收征收与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。从狭义上说，我国税收征管法就是指1992年第七届全国人大常委会通过的并经历了两次修改的《税收征管法》。税收征管法律制度是经历了三个阶段形成的，即第一阶段，无专门立法阶段;第二阶段，统一立法阶段；第三阶段，开始进入法治化阶段。我国税收征管法律制度的现状与特点表现为：

一、初步建立了税收征管法律体系；

二、统一了内外税收征管制度；

三、明确了税收立法权；

四、赋予了税务机关必要的行政执法权。

法律法规和制度 篇7

一、耗竭性自然资源利用与保护的经济学分析

1. 耗竭性资源的成本

耗竭性资源的成本 (包括钻探, 开采等过程) 不同于普通产品生产, 因为不同时期的普通产品生产, 不存在“此消彼长”的关系。耗竭性资源的生产则不然, 今天多生产一个单位, 未来就得少生产一个单位, 这是由耗竭性资源的有限性或稀缺性所决定的。在当前生产决策过程中, 耗竭性资源的生产者除生产成本之外, 还必须考虑由于当前生产所放弃的未来生产机会成本。耗竭性资源的这种机会成本, 被称为资源的“稀缺成本 (scarcity cost) ”, 或“资源补偿费”。强调耗竭性资源的稀缺成本, 并不是说要把有限的资源永远原封不动的储藏下去, 而是说应该根据稀缺成本, 来进行有关资源开发和使用的长远决策。

图 (1) 说明的是耗竭性资源的稀缺成本情况。其中D为耗竭性资源的需求曲线, S0为不存在稀缺成本的情况下, 耗竭性资源的市场供给曲线, 它只反映了实际生产 (包括钻探、开采等过程) 的边际成本。引入稀缺成本后, 行业内各企业的边际成本曲线向上移动, 形成为S1的新市场供给曲线。这两条供给曲线之间的垂直距离, 代表放弃未来生产的机会成本或稀缺成本, 资源的生产是 (同时也是需求量) 由于稀缺成本的存在而从Q0降至Q1, 这一点具有十分重要的意义, 即引入稀缺成本后, 耗竭性资源价格上升会减少资源的当前耗用量。

2. 耗竭性资源的价格

估算耗竭性资源稀缺成本, 须了解未来的资源价格。换言之, 要想准确地计算资源在当前耗用的机会成本, 必须设法了解资源的未来价格。这里以一个简单的例子, 说明稀缺成本怎样影响资源的价格。设一家银矿的所有者了解20年后每盎司银可卖1美元, 由于银矿的储量是有限的, 今天卖出一盎司就意味着20年后少卖1盎司, 如果实际利率为5%, 则根据贴现值计算法, 这种机会成本的贴现值为1*0.377≈0.38 (美元) 。它是假如银矿所有者对今天卖出还是20年后卖出无所偏好, 那么当前的市场价格也应使0.38美元, 它是一种实际现在出售还是20年后出售这两种选择的均衡价格。如果限价低于0.38美元, 当其他条件不变时, 银矿所有者就宁愿将资源储于地下。因为考虑到利息因素, 留待以后开采更为有利。

在这里需要比较当同时银价与其实际生产成本, 才能得知银矿的稀缺成本。如果生产每盎司银的边际成本为0.2美元, 则其稀缺成本为0.18美元, 即现价减去边际成本 (0.38-0.2) 。值得强调的是, 不同于一般的经济学规则, 这里的现价高于边际成本并不说明价格偏高, 从而造成资源的低效率配置, 而是说, 对于耗竭性资源来说, 价格应反映全部成本 (即生产边际成本加上资源的稀缺成本) 才是合理的价格。

3. 用图示分析相关问题

在图 (2) (a) 图中, 横轴表示时间, 纵轴表示资源价格和边际成本。 (b) 图中横轴表示时间, 纵轴表示数量, D为耗竭性资源的需求线。在 (a) 图中, 资源的初始价格为P0, 稀缺成本或资源补偿费为P0-MC, 即初始价格减边际成本 (这里假定边际成本为常数MC) 。随着时间变化, 稀缺成本将以实际收益, 或市场利率的速度R上升。与此同时, 资源的价格P也随之上升, 最后达到时间t时, 资源全部开采完毕, 此时的终止价格为Pt。

从图 (b) 可以看出, 当资源的初始价格为P0时, 市场对资源的需求量为Q0, 而后随着资源的价格逐渐上升, 资源需求量逐渐减少, 直至最后达到终止价格Pt时, 需求量同资源的持有量一起趋近于零, 即资源在达到终止价格Pt时开采完毕, 由替代资源代替。

从以上对于耗竭性自然资源的经济学分析中可以看出, 我们对于资源利用成本和收益有时当时就可以精确计算, 有些则不能预先考虑周详, 其成本可能由一代人承担, 而收益却由以后的几代人分享;反过来讲, 资源利用的本代人可以更多地获取收益, 却把巨大的成本留给后人。这要求立法机关在立法时更多地考虑, “历时资源利用的收益”, 他们必须对不同代人之间的福利进行关心, 即当代人多取少留还是少留多取做出回答。这样未雨绸缪也叫做收入或福利的跨代分配。权力机构和政府考虑和调节收入跨代分配越成功, 则国家的后续发展就越有潜力, 未来社会关系就越协调。

二、耗竭性自然资源利用和保护的法律制度创新

从以上对耗竭性自然资源经济学的分析中可以看出, 耗竭性自然资源有其独特的特征及价格决定机制, 因此我们应对耗竭性自然资源采取特殊的利用和保护措施。因此反映在法律制度创新上, 也应有与其他类型自然资源有不同的体现。

1. 继续明确并加强国家在此类自然资源利用和保护中的所有者角色

与可再生生物资源相比, 耗竭性资源具有鲜明的耗竭特征。对于这类特殊的资源, 世界上绝大多数国家都通过立法确认其作为社会财富归国家所有。我国在《民法通则》《土地管理法》《水法》《矿产资源法》中均规定了耗竭性资源归全民或集体所有。在现代市场经济发达国家, 一向存在着两种土地、水资源的所有制模式, 一是以私有制为支柱的完全自由模式, 为美、日等国采用;二是以国有制为支柱的有效控制下的市场模式, 为许多英联邦国家, 以及我国香港采用。实践证明, 后一种制度的效率并不亚于前一种。因此我国的立法规定在物权制度上是有效率的。但在现实实践中政府代表国家行使这类资源的所有权制度方面仍应加强。

在资源管理方面, 政府的地位和作用都比以前加强了, 不仅被赋予更多的职能, 而且角色比以前更多样, 既作为特定区域自然资源管理的主体, 又作为所辖区域自然资源耗竭的责任主体以及公共自然资源、后代自然资源的代表。为了适应新增角色, 对政府的责任问题在立法上也应有进一步的发展, 其趋势是政府越来越成为一个实质性的法律主体。这是基于其既为资源的管理主体, 又是自然资源的所有权主体决定的, 虽然政府责任更加明确, 但与之相对应的权利和权力尚未完善, 当政府作为自然资源的管理主体出现时, 它应拥有相应的行政权力, 当它作为自然资源所有权主体时, 它应享有相应的民事权利。而目前政府作为特定自然资源的所有权主体只是名义的, 并无具体的措施加以保障, 特别在这些资源遭到毁灭性开采或破坏时, 政府有无民事求偿权, 如有, 由谁来行使这一权利等问题, 至今尚未明确。易导致“所有权缺位”, 这会导致权利和义务的不对等, 从而无法实际履行对资源保护负责的义务。

2. 要建立和完善耗竭性资源消耗补偿制度

前面对此类自然资源的经济学分析中引入了稀缺成本这一重要概念, 应用到法律中便是资源补偿费, 它是有效调节代际之间资源使用平衡的杠杆。我国已经从1986年开始建立环境资源补偿费制度, 现在已规定了矿产资源补偿费、土地使用费和资源费等, 但其实施效果并不理想, 原因主要有两方面:一是建立的制度往往拘于形式, 由于体制设计不合理, 收费渠道不顺通, 监管力度不够等原因, 使得资源补偿费或者收不上来, 使法律规定流于形式, 或者只能部分收取, 造成苦乐不均的现象。二是收费标准的确定亦不够合理。不仅没能和资源耗用成本挂钩, 使得收取的费用远远低于资源本身的价值, 无法通过供求关系反映出稀缺性。为此, 一方面要完善收费体制, 另一方面, 必须确立科学的资源成本收益分析方法, 使资源补偿费确定接近资源耗用的未来机会成本, 使得经济手段确定发挥其应有的作用, 以充分发挥矿产资源的经济效用, 形成贫富矿开采均衡状态。

3. 构筑耗竭性资源的节约利用机制

从前述此类自然资源经济学分析中可以看出, 此类自然资源在现实储量中只有下降, 而不可能增长。因此节约利用也是该类资源利用的重点, 目前应使节约资源成为一种制度上的设计。第一, 借鉴发达国家的立法经验, 完善我国的能源节约制度。如英国等西欧国家及日本构筑了低能耗的经济运行体系:英国创造1000美元的总产量仅需0.4桶油, 日本为0.42桶, 俄罗斯相当于西欧、美国平均值的4倍;中国则是10倍。日本颁布了《节约能源法》对能源消耗标准作出规定, 根据能源消耗数量对能源使用单位进行分类管理, 明确节能指标;奖赏分明, 政府对节能达标的单位给予减免税收优惠, 对未达标者处以100万日元以下罚款并向社会公布名单;与主要发达国家相比, 日本经济的能源效率明显提高。因此, 我们应该参照日本等发达国家做法, 制定《节约能源法》及配套规定, 使节约真正上升为法律制度的层次。第二, 恢复回收利用激励制度。已被某一经济活动利用过的不可再生资源。可能仍饱含有用的资源成份, 将其作为废物抛弃, 是对资源的浪费。1994年实行新税制后, 我国取消了对综合回收利用废弃物的税收付费政策和财政补给政策。政府也逐步放弃了对生活垃圾的回收、再生的管理, 使得这个曾经对我国环境保护和经济建设做过重要贡献的行业难以为继, 这不能不说是一个政策失误。第三, 提高现有资源的开采利用率。据陕西省煤炭工业局副局长白宏介绍, 按《煤炭工业技术规范》要求, 矿井采区回采率最低不应小于75%, 但陕西没有一家煤炭企业达到规定要求, 矿井采区的回采率平均还不到30%, 除了煤炭领域, 石油开采中的浪费现象同样惊人。新疆一般油井的采收率能达到40%, 而在陕北, 一些油井的采收率20%都难以达到。也就是说, 埋藏于地下的原油每吨仅能开采出100公斤而其余800多公斤的原油被白白浪费了。

我们对于耗竭性自然资源的开发既要满足当前工业发展的需要, 又要考虑生态环境的承载能力;既要满足当代人的需要, 又要考虑后代人的利益。因此我们必须转变观念, 变以往的禁采与滥采为科学开采, 这就需要加强政府的资源所有者地位, 不断完善我国的耗竭性资源消耗补偿制度, 构筑耗竭性资源的节约利用机制, 同时还要大力发展和利用可再生能源, 以缓解我国对于耗竭性资源的需求压力。

摘要：耗竭性资源是人类生存和社会发展的重要物质基础, 也是我国实现可持续发展的关键。本文用成本—收益方法对耗竭性自然资源的利用和保护进行经济学分析, 并对耗竭性自然资源的利用提出法律制度创新。

关键词：耗竭性自然资源,经济分析,制度创新

参考文献

[1]贾引狮宋志国:环境资源法学的法经济学研究[M].北京:知识产权出版社, 2008

[2]周林彬:物权法新论[M].北京:北京大学出版社, 2001

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[4]曲格平:我们需要一场变革[M].长春:吉林人民出版社, 1997

法律法规和制度 篇8

关键词：成本控制；企业管理；市场经济；公平秩序

企业参与竞争最终的目的是为了实现掌握市场主动权，获取最大的利益，在竞争中有个别企业难免会使用不正常手段损害他人利益或社会利益，无限制降低成本，想方设法逃脱法律的监管。而法律制度主要是为了约束企业的竞争行为，为企业限定一个有效的权利范围，要求企业守法经营以维护社会公平。那么就容易造成企业成本控制与法律制度之间的冲突问题的出现。企业应该如何有效化解这两者之间的矛盾呢？

一、企业成本控制需要法律制度来加以约束

企业要实现成本控制，首先看清楚她的核心降低成本，增加利润。而法律制度则是以维护有序的市场竞争、维护社会公平为目标，用严格的标准或要求来对企业的成本控制进行约束。在实际管理中我们知道：无论企业在守法和违法上均要增加企业的成本支出。比如《产品质量法》、《食品安全法》就明确要求企业产品质量要符合法律设定的标准，对于产品质量特别是缺陷产品，法律都对生产企业设立了严格责任，这就在企业设计创新、原材料采购、设备技术、生产包装、运输使用等方面就有了控制的范围和要实现的标准，这样就必然增大企业的产品成本。在企业的人工成本方面，法律明确了劳资双方的主体权益，协调并稳定劳资关系，实现人力资源的有效配置与企业的生产目标整体实现。而《劳动法》和《劳动合同法》则规范企业了用工行为，人性化地限制企业与员工之间的“契约自由”。制定了相应的企业最低用工条件和标准，很显然这样的规定就会增加企业的用工成本；劳动法还在解除和终止劳动合同方面增加了企业的违法成本。

在安全生产方面，《安全生产法》、《工伤保险条例》等一系列法律制度，在规范企业获取安全生产许可、以及安全设备设施配置和专职安全管理人员配备，同时也在工伤赔偿等方面做出了规定，目的是要求企业的这些行为要符合国家法律要求，维护企业财产及员工的安全利益，实现维护社会安全的目的，这些严格的要求必然会增加企业安全成本支出。在环境保护和资源管理方面，法律也做出了相应的制度界定，那么如果企业在生产经营活动给环境资源带来的破坏，继而不去按照这些法律制度规定增加环境成本投入来避免这种不利影响。那么就会产生很大的問题。由于环境破坏给国家和和社会会造成严重的损害，因此相关部门必然会采取强制手段.出台一些相关的法律制度或政策，硬性实施环境管制，这样就是的外部成本转为内部化，这就

是造成环境污染的企业要担负责任的原则。还要采取通过规定企业的行为中使用的技术和方法来迫使企业降低污染排放，除此之外还要利用罚款、关停、整顿、舆论谴责、强制治污等行政手段强行对企业环境实行成本管理。实施强制管制的行为就会增加环境维护成本，也会降低企业的利润，从便面看虽然增加了企业的成本投入.但却维护了

社会各方主体利益的平衡、同时也保证了市场公平合理的竞争秩序规范。

二、企业发展运行成本与法律制度冲突的结果

企业为更好的发展均会制定出经营目标.许多的企业面对法律所设立的所谓标准和要求，或铤而走险、或打擦边球，有的甚至公然与法律相冲突，不惜违反法律制定的标准，在管理中按照自己的方式来一味降低企业成本，追求自身的价值目标，追求利润最大化：实际上，企业也法律发生冲突的最终结果将会是：更多利润的削减和更大成本的投入。笔者在此做进一步说明：

（1）体现在产品成本的缩减上。这里简单地说，每个企业获取利润的过程成就是销售收入与其成本支出之间的差额。企业希望提高企业的利润必然就会从两个方面去做文章，第一个方面自然是以销售收入的增加。而另一方面就是要实现成本支出的减少。很大一部分企业通常会把成本控制的重心放在成本的降低上，而产品成本是由产量成本和质量成本所组成，那么企业要缩减产品总成本，就离不开降低产量成本和质量成本，由于产量的的成本难以降低成本，所以企业往往会从质量成本的降低做文章。

采用原材料低等级采购或者是不合格原材料、设备配备采购也购置质量低的产品，如此下来，使用等级低的原材料和用最简陋的设备生产出产品，这就很大程度上实现了产品总成本的降低。这样的管理和运行方法自然会与法律相冲突。这样与法律冲突的结果就是要承担法律的责任，不仅会受到严厉的制裁，支付必要的违法成本，而且也会与企业当初实现利润的愿望背道而驰，从而失去更多的市场甚至是倒闭。从近年来的现实存在的问题来看，这样的事情也很多，想南京的“冠生园”的破产，以及家喻户晓的“三鹿”奶粉三聚氰胺案件，都是企业由于质量管理成本的缩减，导致了整个企业的毁灭。

（2）体现在人工成本的缩减上。企业成本很大部分就是人工成本，人工成本的增加也就意味着企业利润的削减。部分企业为了减少成本的投入，有的采取降低工资标准，减少员工培训，不配备必要的劳动保护设施设备：违法要求员工加班或延长工作时间：不为员工办理社会保险等。这些固然是降低企业人工成本的措施，这样的做法与国家的法律制度是相冲突的。企业最终除承担法律责任，还要支出必要的违法成本。

（3）体现在安全成本的缩减上。部分企业只看中眼前利益，短期行为严重，不愿在安全方面进行投资。如不配备安全设备设施、对员工不进行必要的安全培训、各种设施的安全维护也不加以重视，违法缩减安全成本，使安全事故的发生概率增大。一旦发生安全事故，企业将承受直接的或间接的经济损失，从而使企业利润减少。

（4）体现在环境成本的缩减上。企业在生产经营中想方设法降低环境成本。虽然政府以政策和法律形式强制企业承担相应的环境成本，但由于目前政策法律和体制上的不够完善，部分企业乘机钻政策和法律的漏洞，违法缩减环境成本获取超额利润，这样就会给环境造成极大的危害。这种行为如果被发现就会受到罚款等眼里的处罚。不仅在经济与声誉受到损失。而且，企业要恢复好的形象也需要付出相当大的成本。

三、企业成本与法律制度制衡的价值取向

（1）企业要赢得市场获得利润的保证，就需要有优质的产品，优质的产品需要企业付出更多的质量成本，只有增加质量成本才能提高产品的质量，因此企业要不断调整发展思路，在提高产品质量的同时，尽量在质量保证的前提下，在法律框架的范围内做好成本的控制。

（2）企业发展的重要指标就是看员工待遇。近年来，随着《劳动合同法》的强制性，有许多的企业对违法用工或者缩减用工成本的行为越来越多。主要表现是：第一：《劳动合同法》中对试用期员工的工资做出了新的规定，要求企业在试用期工人工资时不得低于劳动合同约定或用人单位同岗位最低档工资的80%，对于企业来说了试用期工人的用工成本增加。第二：《劳动合同法》要求用人单位一个月内完成与劳动者签订劳动合同工作，超过一个月不满一年的，用人单位在用工第二个月起每月支付劳动者双倍工资，这也增加了支出成本。第三是解雇成本的增加：《劳动合同法》的规定，除劳动者主观上有过错的情况下，用人单位解雇劳动者不需要支付经济补偿，若是在其他下或者企业单方解除劳动合同的，要向员工支付经济补偿金。用人单位违反《劳动合同法》规定，单方面解除劳动合同的那就要支付双倍补偿金。第四是社会保险责任导致了成本的增加：根据《劳动合同法》规定，为员工参加社会保险是用人单位的法定义务，从以上可以看出，企业按照法律的要求去完善各种职工待遇，确实会增加企业的用工成本。但是《劳动合同法》的实施，在一定意义上也是为企业保持持续健康发展着想，尽管企业通过守法增加了少量的用工成本，但也稳定了员工队伍，调动了他们用心于企业的发展，为企业创造更多价值的积极性，这种隐形增加利润手段企业应该清楚。

（3）企业的安全生产是实现企业发展的保证：企业管理者其实很清楚，安全设施投入越大、管理防范越完善，那么事故损失成本就越低对员工的人生安全也有了必要的安全保障。企业能够正常进行运营和生产，为企业持续实现利润奠定了基礎。

（4）环境资源是企业可持续发展的外部条件需要保护，可以说严格的环境控制肯定在短期内会增加成本.削弱企业的竞争力，尤其是经过了科学设计和严格按照环境管制措施的企业，这种创新不但会降低污染，还会提高产品的质量。同时也能降低企业的运行成本。随着时间的延续和技术创新，那么先前投入到环境保护方面的支出会逐年消减，与节省的成本将抵消、有的企业也会出现小于环境管制给企业带来的成本负担，从而使企业的总成本下降，增强企业的市场竞争力。

四、结语