招标企业内部管理制度

招标企业内部管理制度（共8篇）

招标企业内部管理制度 篇1

为规范公司范围内的总分包项目、自营项目的劳务（扩大、再扩大）劳务分包、专业分包(含安装、装饰工程等)、物资采购、废旧物资（钢材）处理、施工机械及设备、办公家具、办公用品、员工工装定制、车辆维修保养、各类保险的采购、设备租赁等招标、议标及评标行为，进一步提高公司分包、采购效率和招标效益，体现公正、公平和公开的原则，杜绝暗箱操作，实现降本增效的目的，特制定本规定。

第一章 组织机构

第一条 为加强招标工作的集中管理和分散管理，公司成立招标领导小组，全面领导公司招议标工作。

组 长：公司总经理

副组长：党委书记、纪委书记

成 员：分管具体业务工作的公司领导

第二条 招标领导小组下设机构

（一）公司招标工作小组，由公司商务管理部负责牵头，工程技术部、财务部、法律事务部、综合办公室、人力资源部、公司直管项目经理、商务经理、物资负责人等相关部门负责人参与组成并行使职能。

（二）公司招标监督小组，由公司纪检监察审计部牵头并由相关单位或相关部门负责人参与组成，行使对招议标全过程的监督职能。

（三）公司各经理部（事业部）结合本单位实际情况，在公司授权范围内设立相应的招标领导小组、招标工作小组、招标监督小组，并将各招标小组成员名单上报公司商务管理部备案。

（四）经理部招标领导小组由经理部（事业部）经理担任组长，经理部（事业部）班子成员担任成员；经理部（事业部）招标工作小组由经理部商务管理部门牵头，工程技术部、财务部、法务管理联络员、项目经理及项目商务经理、物资负责人等相关部门和人员组成。招标监督小组由经理部（事业部）书记、兼职纪检检察员及相关人员组成。

第三条 公司各招标小组职责

（一）招标领导小组职责：贯彻落实上级关于集中采购、内部招标管理工作的决策和部署；领导公司总分包项目、工程劳务、扩大劳务分包、专业分包、物资、生产用机械设备采购与租赁、办公设备（用品、员工工装定制）及其他公司规定必须进行招议标采购的招标、议标管理工作；解决全司集中采购、分散采购等招标、议标管理工作有关的重要问题；对集中采购、分散采购等招议标结论以及对需要议标的事项进行审批和决策。

（二）招标工作小组职责：制定、修订、完善招标实施方案

和管理流程；组建专项招标小组，具体组织实施招标采购；解决招标过程中存在的问题；审定无法采取招标采购的项目并确定实施方案；其它需要解决的事宜。

（三）招标监督小组职责：监督招标前期准备工作及招标过程是否符合相关程序和规定；监督考察、标书编制、发标、开标、评标、谈判、定标等招议标过程；同时负责监督招标结果公示、招标情况统计台帐建立，受理各单位关于招标的各种举报，对招标工作中存在的违法违纪行为进行调查核实，并提出处理建议；完成招标领导小组交办的其他事项。

第四条 经理部（事业部）各招标小组职责

（一）招标领导小组职责：贯彻落实公司关于集中采购、内部招标管理工作的决策和部署；领导经理部（事业部）权限范围内的工程劳务、扩大劳务分包、专业分包、物资采购、生产用设备租赁、办公设备（用品）的招标工作；解决经理部（事业部）集中采购、分散采购等招标管理工作的有关重要问题。

（二）招标工作小组职责：负责组织实施经理部（事业部）权限范围内的劳务分包、扩大劳务分包、专业分包、物资采购、设备租赁、办公设备（用品定点）采购等专项招标工作小组的组建，具体组织实施招标采购；解决招标过程中存在的问题。

（三）招标监督小组职责：监督经理部（事业部）招标前期准备工作及招标过程是否符合相关程序和规定；监督考察、标书编制、发标、开标、评标、谈判、定标等招议标过程；同时负责监督招标结果公示、招标情况统计台帐建立工作的监督，受理经理部关于招标的各种举报，并及时向公司招标监督小组汇报有关情况，配合公司纪检部门对经理部（事业部）招标工作中存在的违法违纪行为进行调查核实，完成经理部（事业部）招标领导小组交办的其他事项。

第二章 招标范围

公司范围内招标、议标范围包括：

第五条 公司所属的A类总分包项目的分包，即以我方为主承接，我方派主要岗位管理人员进行施工全过程监控，分包方按我方的要求具体组织施工的总分包项目。

第六条 公司自营项目单项在5万元及以上的劳务分包、扩大劳务分包及专业分包。劳务分包即单包、包清工、包工包辅机、辅材；扩大（在扩大）劳务分包即除项目钢材、混凝土等主材以及大型设备、专业分包不实行分包之外的分包；专业分包即包工包料，专业分包工程包括水电安装工程、精装修工程，防水工程以及其他专业分包工程等。

第七条 公司施工生产需要购进的大宗材料（如：钢材、木材、商品砼、砌体材料、水泥及安装管线用材;合计在3万元及以上的施工生产用辅材、零星材料、零星小件、和一次购买批量价值在3万元以上的材料。

第八条 公司施工生产需购进的各种大、中、小型机械设备、实验仪器和零配件，一次购买批量价值在3万元以上、单机、单件在1万元以上的购买行为或租赁价值在1万元以上的租赁行为。

第九条 公司施工生产需购进的料具、活动板房原材、配件，一次购买批量价值在3万元以上的购买行为或租赁价值在1万元以上的租赁行为。

第十条 公司(各经理部、事业部)需要购进的各种生活（含员工工装定制）、办公用品、文体设施、办公自动化用品（如：计算机、打印机、复印机、投影仪等）、非生产性车辆维修保养、CI广告制作、保安公司选择以及一次批量价值在3万元以上或单机、单件在1万元以上的购买行为。

第十一条 各类保险，如：车辆保险、工程保险、员工集体购置保险等定点供应商/承包商的选择。

第十二条 合计在1万元及以上的自有成套设备报废处理、废旧钢材及其它报废物资的处理。

第十三条 固定资产的购置必须按照公司规定程序报业务主管部门，进行招标购置或在公司临时授权下进行招议标。

第十四条 公司招标领导小组认为必须进行招标的其他项目。

施工企业自营项目招标管理办法

一、招标的原则

1、公开原则

在招投标过程中，应及时、真实、准确、充分、完整地公开必要的信息资料。

2、公平原则

在招投标活动中，具备招标文件要求的法人或组织均有公平均等的机会参与投标竞争。

3、公正原则

在招投标活动中，对所有投标人要求的条件和获取的机会是相同的。禁止任何投标人以其特权或优势获得不公平的优待，使其他投标人蒙受不公正的损害。

4、诚实信用原则

招投标全过程，招标人、投标人都应诚实守信，以善意的方式履行其义务，维持当事人之间的利益以及当事人利益与社会利益之间的平衡。

二、招标的方式

邀请招标是公司采用的招标方式。根据掌握的信息资料，向有能力执行的3个以上的特定的供方发出投标邀请书，收到邀请书的单位才有资格参加投标。

三、招标的范围

本招标管理办法用于自营项目中造价大于1万元的分包和采购（小于等于1万元的由项目经理部完成）。

1、工程专业/劳务工程分包

（1）大于1万小于等于5万元的分包由项目经理部自行分包，填写分包备案表报成本控制部、项目管理部备案；

（2）大于5万小于等于10万的分包由项目经理部上报相关分包内容经项目管理部经理同意后，由项目经理部进行分包招标并填写分包备案表报成本控制部、项目管理部备案；

（3）大于10万的分包由项目经理部填写工程招标申请表上报公司项目管理部，由项目管理部、成本控制部按公司相关流程办理；

2、建筑主要材料、设备、办公机具的采购

（1）大于1万小于等于5万元的采购由项目经理部自行采购，填写采购备

案表报成本控制部、项目管理部备案；

（2）大于5万小于等于10万的采购由项目经理部上报相关采购内容经项目管理部经理同意后，由项目经理部进行采购并填写采购备案表报成本控制部、项目管理部备案；

（3）大于10万的采购由项目经理部填写工程招标申请表上报公司项目管理部，由项目管理部、成本控制部按公司相关流程办理；

3、禁止将分包、采购内容进行分割，逃避招标采购，一经发现，视情况报公司相关职能部门及领导追究相关人员责任；

四、招标管理程序

项目经理部必须严格按照公司招标的范围进行申请，流程如下：

1、项目部按工程实际情况、工程进度，提前15日将相关资料上报项目管理部。

2、由项目管理部按公司相关流程执行。

3、由项目管理部协助成本控制部编制招标文件，并发出招标邀请。

4、由项目经理部协助公司项目管理部、成本控制部对招标文件进行答疑和现场踏勘。

5、开评标会议

由项目管理部协助成本控制部对相关的投标单位进行开、评标。为防止哄抬价格或其它损害建设公司利益的现象发生，公司内部已编制招标控制价，但凡超出招标控制价的均作废标处理，对超过投标控制价50%的投标人，公司将取消其参与公司相关项目的投资资格。

6、确定中标候选单位（如投标人过多时采用）

中标候选单位的确定应本着合理低价为主要标准。当工期、质量、价格三项中有两项相同时应以第三项值针对建设公司利益较高者为推荐单位；三项均不相同时以价格、工期、质量为排序进行比较，对建设公司利益性价比较高者为推荐单位，推荐单位最少为2家，最多不应超过三家（三家单位参与投标时为2家，高于3家时最多推荐3家中标候选单位）。

7、确定中标单位

在确定中标单位时，应充分考虑建设公司利益与长远发展，对建设公司整体

施工进行综合考虑（价格、工期、质量、施工地点、在建工程、施工能力、机械水平、技工人数等），在推荐的中标候选单位中确定1家或2家中标单位。

8、发布中标通知书

确定中标单位后，项目经理部及时发放中标通知书，同时通知未中标企业中标结果。做好招标收尾工作并筹备工程施工合同签订工作。

招标企业内部管理制度 篇2

1.1 研究背景

内部控制有着悠久的发展历史,而其产生突破性的发展还是在美国COSO委员会在1992年发布《内部控制—整体框架》之后,内部控制在框架发布的短短二十多年的发展过程中,已经达到了前所未有的高度,并且在2004年,COSO委员会再次颁布《风险管理—整体框架》之后,人们对于企业的内部控制与风险管理都有了全新的认识。与国外内部控制与风险管理迅速发展形成鲜明对比的是我国企业在内部控制与风险管理在理论和实践上的缓慢发展,和实践中因缺失付出惨痛的代价,由此国内企业要想可持续发展,并且能真正走向世界,在广阔的国际市场中与竞争对手较量,就必须要解决企业在内部控制与风险管理中存在的问题。

1.2 本文的研究思路和主要内容

本文以某招标企业为例,通过实地调研,并结合企业内部控制与风险管理相关理论与国外经验,对其存在内部控制和风险管理问题进行仔细的研究。全文分为三个部分:第一部分介绍了企业内部控制与风险管理的基本原理和结构以及二者之间的关系;第二部分以某企业为例,对该企业内部控制与风险管理现状进行了详细的剖析,并对其中存在的问题进行了总结;第三部分对这些问题提出相应的合理化对策。

2 企业内部控制与风险管理之间的关系

2.1 企业内部控制与风险管理相关理论概述

在1992年,美国COSO委员会提出的《内部控制—整体框架》中明确提出了内部控制的主要目标是确保企业的经营效率、财务报告的可靠以及企业对相关法律法规的遵守,《框架》将企业内部控制划分为控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通以及监控等五个组成部分。企业在这内部控制的五个方面分别采取相应的措施,用以实现企业有效管理[1]。但是企业内部控制在企业的运营中是一个自下而上的过程,它更关注于合规性,而不断叠加的内部控制被埋葬于合规性细节的怪圈之中,为了达到防弊兴利的目标,只有不断地加强、补充、完善控制,导致控制层层叠加。但却违背了企业“成本—效益”的原则,控制环节越多,控制措施越复杂,相应的控制成本也就越高。同时,若是在内部控制过程中存在管理人员的管理越权及串通舞弊,也难以归咎于直接责任人。此外,内部控制专注于已经较为稳定业务设置,面对新的系统环境的变化,对于未来的不确定性则缺乏预见性和适应性,由于存在这些缺陷就使得风险管理的出现成为了必然。

风险管理的整体框架是在COSO委员会颁布的《风险管理—整体框架》被正式提出的,该框架将风险管理定义为一个过程,并且该过程是受到企业董事会以及管理层影响的。风险管理的实施过程主要有确立风险管理目标、识别风险、估算风险损失、检查和评估管理效果几个部分[2]。其总体框架可以分为八个部分,它们分别是内部环境、目标制定、事项识别、风险评估、风险反映、控制活动、信息和沟通以及监控等八个贯穿于企业管理始终的八个部分[3]。企业风险管理的过程可以由下图表示。

风险管理是可以应用于企业战略制定、日常经营活动以及对可能影响企业经营的相关事项进行的风险管理,从而为企业战略目标的制定提供保证,可见企业的风险管理是一个整合公司治理和内部控制的企业风险管理框架,它关注包括公司治理领域和内部控制环节的风险在内的一切风险。

2.2 企业内部控制与风险管理的内部联系

在现代企业制度逐步建立之后,企业规避市场的各种风险主要是通过加强企业的治理、内部控制、风险管理、建立财务控制机制以及审计监督机制等手段[4]。内部控制与风险管理在保护投资者利益、维护企业资产、创造企业价值等方面有着共同的追求目标,并且随着企业管理的不断发展,企业市场环境的不断变化,使企业内部控制逐步向风险管理发生转变,并以此为基础形成了全面的风险管理[5]。

2.3 内部控制与风险管理之间的差异

虽然内部控制与风险管理在某些方面有着共同的目标,但是两者在范畴、具体活动、风险定义以及风险对策等方面都存在一定差异。这些差异具体体现在内部控制作为企业管理的一项职能,是企业在决定某个事件之后,通过对该事件的整个执行过程的控制来实现企业事先制定好的目标,而风险管理则不仅仅是在事件决定之后发挥作用,还体现在企业在决定该事件时对风险大小的考量。内部控制与风险管理的最大的差别体现在内部控制并不负责企业目标的制定,仅仅是对制定目标全过程的管理,而风险管理在风险对策的制定中增加了风险偏好分析以及情景分析等多种不同的手段[6]。

3 内部控制与风险管理现状

在对某招标企业调研后发现,该企业虽然有着完善的内部控制与风险管理制度,但是在企业治理结构、内部控制执行力以及招标业务领域的风险管理等方面存在着一些问题。

3.1 企业内部治理结构有待深化

现代企业制度要求企业建立规范的企业治理结构,使企业的股东大会、监事会、经理管理层之间及各自内部能够相互监督,形成相互之间有效的制约,但是在对该企业进行调研之后发现,该企业虽然在大的董经监治理结构上比较完善,但是企业内部各独立职能部门并没有能够形成十分有效的相互制约和有机衔接的机制,存在着一定程度上的重形式轻实质的现象,这对该企业内部控制与风险管理的有效实施以及企业的长久发展都存在着一定的影响。同时,调研发现分支机构与总公司之间的治理关系也存在缺陷。

3.2 企业内部控制执行力不足

该企业内部部分部门对内部控制理论缺乏深刻的认识,认为面对复杂多变的环境和业务条件,内部控制并不能够解决企业面临的实际困难,便将企业建立的相关内部控制制度束之高阁,没有有效执行。同时企业内部控制在具体措施柔性方面存在缺陷,使得企业的相关工作人员在执行时自由裁量权过大,降低了企业内部控制的执行力。加之企业内部对内部控制缺乏有效的监督和考核制度,这就造成了监督部门的职能弱化,不能够有效的评价相关部门的绩效,同时由于监督的缺失,使得企业失去了执行内部控制的企业环境,直接遏制了企业执行内部控制的积极性。

3.3 企业在招标业务领域风险管理现状

调研从风险发生可能性、一旦发生的影响程度、控制有效性三方面,设计关键风险评估标准,发现该企业招标业务的风险管理存在一些问题,集中表现在以下几个方面:

第一是面对复杂的招标环境,人员诚信操守和道德价值观需要长期维护。诚信与道德价值观是招标公司生存的根基,是公司的招标业务人员一直坚持与奉行的行为准则,公司运营招标业务多年来,一直没有在这方面出过较大的问题。但是由于招标业务环境变化多端,存在很多使招标业务人员面临法规刚性和企业经济利益最大化两难选择,甚至一些个人利益诱惑的复杂情况,招标业务人员一旦处理不善,将可能遭遇诚信和道德风险。

第二是财务与业务信息不对称。在调研中还发现该企业的财务部门与招标业务部门存在部分信息短期内不对称,例如信息的不对称性使得财务部门在辨别保证金电汇底单的真实性上存在困难,使得企业无法迅速了解保证金的去向,不能与业务匹配实时了解信息,这就造成了与招标业务的相关的保证金服务的审计时间过长,造成信息流动缓慢以及财务与招标业务没有有效衔接,招标业务各类收费完整与否、及时与否难以把控,使得该企业在招标业务的这一流程环节中效率低下,同时极易产生财物损失和相关的法律责任。

第三是绩效考核体系问题较为突出。该企业实际的绩效考核体系只是针对有关部门进行考核,并没有完全建成对员工个人的考核制度,短期内员工的工资与绩效没有直接挂钩,使得员工即使有较高的绩效但是这种积极地工作态度和工作成果却无法体现在员工的薪酬中,从而影响工作积极性,最终导致企业的整体效率的下降。在人力资源政策中虽然规定了招标业务工作人员的相关职责,却没有详细的执行标准,同时也缺乏对员工素质以及岗位能力的评价体系,这就为企业的招标业务造成了潜在的风险。同时,随企业聘用劳务人员数量增多也在无形中降低了企业风险管理的有效性。

第四是风险管理工作处于相对零散的状态,缺乏风险识别分类和风险评估标准,这些缺陷在该企业的运营中主要表现为以下几点:①该企业虽然成立了以董事长为组长的风险管理领导与工作小组,但并没有在企业的实际运营岗位设立专门的风险管理岗,并且该小组缺乏日常的自发性的风险管理工作,这也就造成了企业在日常运营过程中并没有设立专门的风险管理部门;②该企业虽然在招标业务领域设立了相关的风险管理制度,但是却没有能够形成有效的保障机制;③风险管理的部分工作只能够由某些部门临时发起,其他部门相互配合,无法形成有效的长久机制,没有形成常态风险管理机制;④风险评估等工作滞后。

第五是该企业监督机制有待系统化。虽然该企业建立了企业内部控制与风险管理中的监督机制,但是该企业的监督机制缺乏内部自我检查独立评估机制。这种监督和检查的缺失,就为企业在招标业务的风险管理制造的极大的不稳定性,企业管理层无法获得企业招标业务中的相关反馈信息,只能够更具相关部门的绩效来对企业的招标业务进行判断,无法及时发现企业招标业务中潜在的危机。

4 提升企业内部控制与风险管理的对策

4.1 深化企业治理结构

完善公司的多层治理,完善企业的多层治理是企业实现国际化转变的必然趋势[7]。在完善多层治理结构时应当注意以下几点:第一是要明确该企业总公司与分公司之间的法律地位和管理权限之间的划分,在分公司也要成立相应的管理与监督机构;第二是加强总公司对分公司派遣人员的培训工作;第三改进企业外部治理机制,完善公司法人治理结构。

4.2 提升企业内部控制执行力

主要应该从以下几个方面入手:①要根据企业的实际情况建设有针对性的制度体系,具体可以依据我国有关机构出台的相关的内部控制的规章制度,结合自身的需要实现企业内部控制与公司战略的有机结合,同时实现企业内部控制的扁平化、流程简洁化的目标,增强企业内部控制的可执行性;②建立企业优秀的管理文化,使员工对内部控制产生敬畏感,从而使企业的员工能够自行遵循企业的内部控制制度;③在内部控制的执行过程中要充分发挥企业的监督机制,积极的引导企业的员工参与企业的监督,形成自我约束机制;④企业的发展很大程度上取决于企业的信息是否能够有效的流通,所以应该建立一套信息从产生、传递、处理以及反馈的整个过程的信息沟通机制,使企业信息的时效性以及真实性得到有效的保证。特别是要深化信息系统的建设和应用。

4.3 改善企业在招标业务领域风险管理的对策

第一,针对企业存在的诚信与道德价值观隐患,应该在企业内部建立诚信与道德价值观培养、训诫、引导机制,并深化反腐倡廉工作,提高公司整体职业精神。企业想要达到这一目的需要建立例如《招标工作人员行为规范》的一系列相关规定,在控制手段上明确与招标业务相关的工作人员的职责以及工作方式,辅以法规教育,增加员工个人自由裁量时的科学性,使业务人员清晰的认识到所肩负的法律责任。

第二,针对财务与业务信息不对称这一问题,企业可以增加招标业务的专职财务人员;在招标的实际过程中对于中标人同意用保证金直接抵扣代理服务费的,要求其提供同意书,避免法律风险;确保投标人付费之后才能得到招标文件;确保投标人交付保证金后方能参加投标;确保第三方退保证金授权书的真实合法。

第三,对于人力资源绩效考核制度不健全的这一问题,该企业可以制定相关的人力资源考核制度,同时加强该制度在企业的执行力度,并且能够建立完善个人绩效考核制度,将考核结果与个人薪酬相挂钩,对招标事业部岗位职责及任职要求进行进一步明确规定。

第四,使用合理的风险估计方法,如概率估计,而使用概率估计的方法又可以分为利用历史统计资料的方法和主观概率确定方法。在这两种方法中都主要采用标识、序数、技术以及比率四种不同的标度。本文就以等风险图法介绍风险管理中对风险的估计,在等风险图方法中存在两个因素,第一个是失败的概率,另一个是失败的后果,同时根据风险的不同等级把风险分为低、中、高三个档次,使用ps和pf来分别表示项目成功和失败的概率,再使用Cs和Cf表示成功后的效用值以及失败后的非效用值,而效用值的取值可以根据在企业初期的项目考察中得到,根据效用理论有Cs+Cf=1,0

第五,企业建立有效的监督机制可以由集团对公司进行纪检监督,明确集团对公司的监督职责,并且规范监督行为,比如,集团仅对评标流程的公正性进行监督,并不能干预评标结果。公司要在集团的指导下,逐步建立完善公司的业务纪检监督的监督机制独立评估。

参考文献

[1]李莉.论企业内部控制的风险管理机制[J].企业经济,2012.

[2]翟英.企业内部控制风险管理研究[J].中国管理信息化,2012.

[3]李慧敏,王小英.企业内部控制与风险管理研究[A].中国会计学会高等工科院校分会.中国会计学会高等工科院校分会第十八届学术年会(2011)论文集[C].中国会计学会高等工科院校分会,2011.

[4]王建军.企业内部控制风险管理[J].郑州航空工业管理学院学报,2010.

[5]郭冬梅.基于风险管理的企业内部控制研究[D].华中师范大学,2012.

[6]丘朝才.企业风险管理与内部控制设计探讨[J].现代企业教育,2009.

企业招标采购如何优化管理流程 篇3

【摘 要】由于企业招标采购工作专业性较强，并且对企业的经营管理有着重要的影响。因此，有效提高企业招标采购工作效果，并提升企业招标采购工作流程实效性，对完成企业招标采购工作和满足企业发展需要具有重要意义。基于这一认识，我们应对企业招标采购工作的重要性有正确的认识，并认真分析企业招标采购工作流程的特点，制定相应的解决对策，保证企业招标采购工作流程得到有效的优化，提高企业招标采购工作效率。因此，有效地优化招标采购管理流程，对促进企业招标采购工作发展具有重要意义。

【关键词】企业招标采购； 管理流程； 优化措施

一、前言

从目前企业招标采购管理流程来看，现有的招标采购管理流程相对较长，虽然从完善性方面有一定的保证，但是从采购效率来讲却制约了企业招标采购工作的开展。因此，要想提高企业招标采购工作效率，就应当对现有的招标采购管理流程有正确的认识，并制定相应的解决对策，保证企业招标采购管理流程能够得到有效的优化，提高企业招标采购管理工作效率。为此，我们应从多个方面入手，保证企业招标采购管理流程能够得到有效的优化，为企业招标采购工作提供更为有力可和可靠的支持。

二、企業招标采购，应建立招标职能部门，并对管理职能进行详细划分

1.根据招标采购需要，建立招标职能部门

由于企业招标采购工作专心较强，为了做好招标采购工作，应当根据企业的招标采购实际建立相应的招标管理部门，使企业招标采购工作能够有专门的部门负责，做到落实责任清楚职能，使企业招标采购工作能够得到有效的开展。因此，建立相应的招标负责制等部门，并落实招标管理职能职责，对提高企业招标采购工作质量具有重要意义。

2.对职能部门的管理职责进行明确

基于企业招标采购工作的特殊性和专业性，在建立招标采购职能部门的同时，还应当对管理部门的职责细化。使职能部门的管理职责能够得到明确，确保企业招标采购管理工作职责能够得到落实。因此，对职能部门的职责进行明确，对提高企业招标采购管理工作质量具有重要作用。

3.加强职能部门与其他部门的配合

由于企业招标采购工作需要多个部门的配合，建立了招标采购工作职能部门之后，应当加强职能部门与其他部门的合作，使企业招标采购工作能够得到全面的细化和有效地开展，确保企业招标采购工作能够得到其他部门的大力支持。

三、企业招标采购，应规范招标过程中的信息管理

1.加强招标信息的发布管理

从企业招标采购工作实际来看，信息管理关系到企业招标采购工作的开展效果，为了做好信息管理，应当从企业招标采购工作的信息发布入手，强化信息发布的及时性和有效性，并且提高信息的透明度。使招标采购工作的信息发布能够提高时效性。

2.加强招标投标单位的供方资格审查

在企业招标采购工作中，参与投标的供方是重要的管理对象，其中为了提高招标采购工作的有效性，应当加强对合格供方的管理，使投标的供货商资格能够得到有效的审查，确保供货企业能够达到相应的供方资格。

3.提高招标过程中信息的准确性

基于企业招标采购工作的实际需要，应当提高招标采购工作中信息的准确性，使企业所发布的招标采购信息能够保证齐全准确，并且在招标管理工作中确保所有的管理信息能够达到准确性要求。所以，加强招标过程的信息准确性管理，对于提高管理过程实效具有重要作用。

四、企业招标采购，应对招标流程进行优化，提高流程的高效性

1.加强对招标采购流程的了解，缩短业务链

从目前企业招标采购过程来看，现有的管理流程链条较长，虽然对招标工作有一定的帮助，但是却在整体的管理效率上有所欠缺，不能够满足企业招标采购工作的实际需要，因此，应当对现有的招标采购管理流程进行优化，使业务量而能够得到缩短。

2.对招标采购实施流程化管理，提高招标采购流程的实效性

基于企业招标采购工作的实际需要，在管理流程的优化上，应当加强对企业现有招标采购管理流程的了解，并根据企业招标采购工作的需求，对管理流程进行优化。实施全面的流程化管理，使招标采购管理工作能够在流程上得到简化，提高招标采购工作流程的运行质量。

3.加强对招标采购各环节的控制，提高流程的高效性

按照企业招标采购工作的实际需要，应当加强对招标采购过程的控制，使招标采购过程中的每一个细节，都能够得到有效的监督和优化，使招标采购工作的整体效率能够得到有效提升，满足企业招标采购工作的实际需要。

五、结论

通过本文的分析可知，在企业招标采购工作管理中，要想提高管理效果，就应当对管理流程进行全面的优化，使企业招标采购管理工作能够在流程上得到有效的优化，提高管理流程的实效性。具体应从3个方面入手：首先，应建立招标职能部门，并对管理职能进行详细划分；其次，应规范招标过程中的信息管理；再次，应对招标流程进行优化，提高流程的高效性。确保企业招标采购管理流程得到全面有效的优化。

参考文献：

[1] 崔莹.项目招标流程规范化分析[J]；上海电力；2011年05期.

[2] 王丹.浅析如何完善政府采购招标管理流程[J]；现代经济信息；2011年08期.

[3] 江莎.提高企业经济效益的关键在于管理创新[J]；中国商界（下半月）；2010年05期.

[4] 严响.高校政府采购制度存在的问题及其对策研究[J]；产业与科技论坛；2011年02期.

[5] 武淑光.基于Agent的电子化政府采购流程的形式化表示[D]；东北财经大学；2011年.

招标企业内部管理制度 篇4

材料采购招标管理制度

20**年**月

目 录

第一章 总则..............................................1 第二章 招标业务范围及原则................................2 第三章 招标机构设置及职责................................3 第四章 资格审查及投标人数据库管理........................7 第五章 材料采购招标工作流程.............................10 第六章 招标纪律及奖惩...................................16 第七章 附则.............................................17

第一章 总则

为提升********公司（简称“****”或“控股”）的综合竞争力，规范****及附属公司材料采购招标工作流程，保证材料的供应与质量，充分发挥采购的规模优势，降低采购成本，根据《中华人民共和国招标投标法》、**集团有限公司以及****的相关规定制定本制度。

第一条

第二条 本制度适用于****及各附属公司。

第三条 本制度所称的招标包括公开招标、邀请招标和议标。

公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。议标是指无法达到3个投标人或不便按招标方式处理的业务，经批准参照招标的技术质量标准、成本控制、操作透明度等要求，邀请相关法人或备选交易对方报价，与其洽谈，经评议，从中选定中标人的方式。

第四条 本制度是建立在维护****整体利益的前提下，由****运营部采购分部根据****年度需求计划及附属公司实际需求，并通过市场调研对材料地域分布、价款、物流费用等成本测算，确定****统一招标或附属公司自主招标方案。

本制度所指的统一招标，既包含空间上的统一，即经市场分析、统计测算、评估决策后将各附属公司能集中采购的材料由****招标；也包含时间上的统一，即改革原有“何时有需求何时招标，一年招标次数频繁”的招标惯例，争取实现以年度为单位安排市场调查与分析、测算与评估各个附属公司年度总材料需求量，在统一规划与测算基础上每年由****集中组织大规模的招标，从而提高材料采购议价能力，节约采购成本和招标费用。

第五条 材料采购招标必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明、遵循竞争、择优的原则，任何单位和个人不得将必须招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标。

第二章 招标业务范围及原则

第六条 材料采购招标主办机构及权限

根据****组织架构设置，由运营部采购分部负责组织****材料采购的招标工作，并指导监督附属公司自主招标工作。

结合****运营部采购分部人员配置及专业能力现状，招标实施中应最大限度调集各附属公司采购部门及其他专业人员资源，共同参与****材料采购统一招标和指导监督工作，附属公司应给予积极支持与配合。

材料采购招标划权限划分为****统一招标和附属公司自主招标：

（一）****统一招标范围及权限

生产用大宗材料，如煤炭、石膏、粉煤灰、火山灰、助磨剂、硫酸渣、铁矿石、矿渣类、电缆、耐火材料、耐磨材料、油品、包装袋、钢材、收尘袋、皮带、劳保用品、轴承、轮胎、高硅、低硅等；附属公司通用的辅助材料，由****统一招标、统一订购，附属公司参与，定标及合同签订经****总经理或其授权人批准。

控股运营部生产管理分部与采购分部应界定清各自应负责的辅助材料与备品配件详细明细范围。

（二）附属公司自主招标范围及权限

附属公司特定使用的辅助材料、低值易耗品、由附属公司自行招标，但名称、数量、单价、预算、规格、型号、生产周期与选用厂家或供应商等需经****运营部总监批准。

第七条 材料采购招标的原则

（一）采购分部应对大宗生产材料、各附属公司通用的辅助材料备件及低值易耗品统一进行招标，定标后可与供应商签订一定期限内，如半年或1年的采购协议，如果在期限内供应商提供的材料符合附属公司要求，则无需再进行招标。

（二）力争大宗原燃材料实现厂矿直接供应，与优势厂矿签订中长期的合作协议，增强保供能力，减少从中间商、代理商采购。

（三）分散采购、主辅结合的采购原则，防范供应风险。

（四）附属公司应根据库存数量，及时上报物资需求计划，合理储备原燃材料，减少资金占用，充分利用资源。

（五）材料采购原则上都必须实行招标采购，但下列情况可以不招标： ① 采购物资只能从唯一渠道获得的； ② 采购的物资**集团内可自产的；

③ 使用数量小，无批量优势，用招标不能进一步降低价格的物资； ④ 生产急需的小批量物资。

第三章 招标机构设置及职责

第八条 招标机构设置

招标机构由招标领导小组、招标工作小组、评标小组及监标小组构成。第九条 ****招标机构设置

（一）****招标领导小组人员构成及职责

控股招标领导小组成员由****总经理、首席财务官或财务部总经理、采购总监共同组成，以上领导如无法参加会议时，应提供个人意见或指定被授权人代为履行职责。

控股招标领导小组工作职责：

① 负责审定招标有关的规定、办法、程序和范本； ② 决定招标工作的重大问题和重大事项；

③ 组织成立招标工作小组、评标小组、监标小组并任命其成员；

④ 主持招标会，对招标计划、招标文件、资格评审结果和评标报告等主要环节进行审核确认；

⑤ 确定中标单位及授权签署正式合同。

（二）****招标工作小组人员构成及职责

控股招标工作小组由运营部采购分部、运营部相关专业分部、附属公司采购部人员组成（简称“主办部门”），运营部采购分部牵头。根据需要，主办部门有权在****所有附属公司范围内调用有招标经验的专业人力资源共同参与，附属公司应给与积极支持与配合。

主办部门的工作职责：

① 统计年度材料需求的总体情况； ② 编制资格预审文件及招标文件； ③ 发布招标公告、发售资格预审文件； ④ 发售招标文件； ⑤ 对招标文件答疑； ⑥ 接收投标文件； ⑦ 发出中标通知书；

⑧ 合同谈判、办理合同签订手续； ⑨ 整理招标有关文件和资料并归档。

（三）****评标小组人员组成及职责

控股评标小组运营部采购副总监、生产技术总监、大区公司管理层人员、附属公司总经理及分管业务负责人，以及控股运营部、总裁办、财务部专业人员组成，评标小组成员为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

评标专家的任职条件：

① 从事相关专业管理工作3年以上； ② 熟悉业务，了解相关财务管理与结算流程；

③ 熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验； ④ 能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。控股评标小组工作职责： ① 负责制定评标办法；

② 对投标文件符合性、技术性、商务性评审； ③ 就投标文件向投标人提问；

④ 对投标文件综合评审、进行对比及打分； ⑤ 提交评标报告，包括推荐中标候选人排名。评标人员守则：

① 必须遵守评标纪律、不得泄密； ② 必须公正、不得循私； ③ 必须科学、不得草率； ④ 必须客观、不得带有成见； ⑤ 必须平等、不得强加于人； ⑥ 必须严谨、不得随意马虎。

（四）****监标小组人员组成及职责

控股监标小组由总裁办、财务部或审计部成员组成，人数不得少于2人，监标小组人员不参与具体招标业务工作。

监督可采取全过程现场监督、重点环节定期检查或不定期抽查等方式进行，具体监督方式由监标小组根据招标活动的实际情况确定。对于影响较大、较敏感的材料采购，监标小组必须实行全过程监督。

监标小组工作职责: ① 监督招标信息公告、发布的范围情况； ② 监督资格评审、推荐入围、邀请工作的情况；

③ 监督评标专家的抽取，监督评标专家评标活动的公平、公正性情况； ④ 监督推荐入围单位人员、评标人员与定标人员的组成情况； ⑤ 监督开标、评标活动过程；

⑥ 受理投诉，对招标活动中的违纪违规问题提出纠正和处理意见； ⑦ 参加招标工作组会议，监督定标工作； ⑧ 招标活动中其他需要监督的工作。

以上人员中，总裁办成员承担提供法律咨询、完善维护****利益的招标与合同条款职责；财务部成员承担招标与签约中涉及的商务条款审查职责，包括合同金额、结算方式、开票时间等，并提出改进意见；审计部成员承担监控招标工作过程是否符合控股内控要求，对招标现场发现的内控薄弱环节及时提出改进意见职责。

第十条 附属公司自主招标机构设置

（一）附属公司招标领导小组人员构成及职责

附属公司招标领导小组成员由附属公司总经理、财务负责人、分管材料采购的主管领导组成，工作职责同控股招标领导小组。

（二）附属公司招标工作小组人员构成及职责

附属公司招标工作小组由附属公司采购部、装备部等相关部门成员组成（简称“主办部门”），如有需要，可外聘招标代理机构人员组成，工作职责同控股招标工作小组。

（三）附属公司评标工作小组人员构成及职责

附属公司评标小组由附属公司各部门经理、涉及材料使用维护的相关专业技

术人员、财务部人员组成，评标小组人数、条件、专家任职资格及工作职责同控股评标小组。

（四）附属公司监标小组人员构成及职责

附属公司监标小组由附属公司财务部、行政部成员组成，监标小组人数、条件及工作职责同控股监标小组。

第十一条 招标机构必须坚持“荐标、评标、定标三分离”原则，荐标、评标、定标人员不得同时参与其中两项工作，特殊情况需一人负责两项工作的，须经招标领导小组审批。

第十二条 评标回避制度。评标小组成员有下列情形的，应当回避：

（一）投标商主要负责人的近亲友；

（二）项目主办部门或行政监督部门的人员与投标人有经济利益关系，可能影响评标结果的；

（三）其他可能影响评标公正结果的情形。

第四章 资格审查及投标人数据库管理

第十三条 资格审查活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。主办部门不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

第十四条 资格审查由主办部门负责，资格评审报告报招标领导小组审批；资格评审由控股监标小组进行监督，任何单位和人员不得非法干预或者影响资格评审结果。

第十五条 资格审查分为资格预审和资格后审

（一）资格预审

资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查，一般适用于投标人较

多或者大型、技术复杂的公开招标项目。

资格预审的程序：

① 招标单位准备资格预审文件； ② 公开发布资格预审公告； ③ 发售资格预审文件；

④ 待投标申请人递交资格预审申请书后，对投标申请人进行必要的调查，对资格预审申请书进行评审；

⑤ 向通过资格预审的投标申请人发出资格预审合格通知书。

投标申请人一般应独家申请资格预审，若以联合体形式申请必须遵守以下规定：

① 联合体成员不得超过两家；

② 每个成员均须通过资信登记，并单独提交资格预审申请书； ③ 联合体必须签订联合体协议书，明确主办人和各方承担的责任； ④ 投标申请人包括联合体成员不得以其他形式对同一合同段再次申请资格预审。

资格预审的内容包括：

① 投标人投标合法性审查，包括投标人是否为正式注册的法人或其他组织，是否具有独立签约的能力，是否处于正常的经营状态，即是否处于被责令停业，有无财产被接管、冻结等情况，是否正处于被暂停或已清除出投标人数据库未满3年。

② 投标人管理能力审查，包括投标人管理层是否制定长期发展战略，是否做出维持并发展业务所必需的投资决策，是否为迎接未来的竞争性挑战做好准备，管理人员变动率、专业经验审查。

③ 投标人质量认证审查，包括投标人是否有产品生产许可证、产品质量检

验报告，是否通过ISO系列质量体系认证，是否有质量管理控制流程等内容。

④ 投标人的信誉及售后服务质量审查，包括投标人以往的项目是否按期履行，是否曾提供过与标的物同类的优质货物及服务，是否受到以前项目业主的好评。

⑤ 投标人技术能力审查，包括投标人是否具备充足的设计或技术专业人员，是否具备先进的生产技术和设备，是否注重新材料、新产品、新技术的研发投入。

⑥ 投标人的财务能力审查，包括投标人偿债能力、运营能力、盈利能力、供应能力等审查。

⑦ 投标人产品成本结构审查，包括人工、原料、能源、土地与设备、技术与资金、管路费用占总成本的比重，获得进一步降低采购价格的途径。

（二）资格后审

资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查，除投标人发生以下所述情况外，一般不需要进行资格后审：

① 参与本材料采购投标的主要管理人员发生变化，变化后可能给材料供应带来影响；

② 财务状况发生变化，存在债务纠纷、被责令停业清理、处于破产清算状况。

第十六条 建立投标人数据库。通过资格评审的投标人，由****采购分部统一建立投标人数据库，附属公司不再建立。数据库应记录投标人基本资料，附属公司所使用的材料明细资料，及其对质量、服务、价格等合同履行方面的反馈意见。所有材料采购的招标范围优先从现有投标人数据库中选择。

纳入数据库的投标人必须符合以下要求：

（一）依法设立的企业法人；

（二）具有国家规定的企业资质证书、安全生产许可证书、营业执照或其它资格证明文件；

（三）合法经营、管理规范、业绩突出，技术力量和资金实力雄厚，业绩在本行业中有一定的知名度；

（四）重合同、守信用，信誉良好；

（五）近三年无重大质量、安全事故。

第十七条 ****运营部采购分部组织数据库投标人的资格复审，符合要求的投标人可在数据库中保留，否则将予以删除。复审时间为每年1次。

第十八条 清除出投标人资料库情形，包括但不限于以下情形，且未满3年不接受其加入投标人资料库：

（一）提供的材料物资不能达到附属公司要求，反映情况后仍不能提供合格材料物资的；

（二）与本公司发生法律诉讼的；

（三）提交的有关资料或数据，存在隐瞒真相、弄虚作假的；

（四）因行贿、受贿、串通投标、转包、挂靠或暴力抗法而受到有关政府部门通报或处罚的；

（五）无正当理由不履行或拒绝履行合同的；

（六）被责令停产停业，处于破产清算状态的；

（七）存在其他重大违法、违规现象。

第五章

材料采购招标工作流程

第十九条 ****材料采购统一招标工作流程

（一）统计年度材料需求的总体情况

由采购分部根据年度需求计划对大宗生产材料、各附属公司通用的辅助材料进行统计，为****统一招标工作提供各类数据。

（二）成立招标机构

成立招标领导小组，由招标领导小组组织成立招标工作小组和监标小组，并任命其成员。

（三）招标准备

统计原招标的采购渠道、采购价格及预计需求量，并进行市场调研，对招标物资的市场分布、生产厂家、供应商进行了解，寻找满足采购条件的新渠道，并将调研情况上报****运营部采购分部。

（四）编制资格预审文件和招标文件

资格预审文件由主办部门负责编制，经总裁办、财务等部门审核，招标领导小组审批，并作为范本，供****内部使用。资格预审文件的编制一般包括以下内容：资格预审通告，投标申请人资格预审须知，投标申请人资格预审申请书，资格预审评分表，投标申请人资格预审合格通知书。

招标文件由主办部门负责编制，经总裁办、财务等部门审核，招标领导小组审批，并作为范本，供****内部使用。实际工作中****职能部门及附属公司应以核准的范本为基础，可优化范本条款，但不能对范本条款做出让步。招标文件的编制一般包括但不限于以下内容：投标须知，合同条款，合同文件格式，合同专用条款，合同通用条件，材料规格、指标要求说明，附件。

投标须知内容包括： ① 定义，即术语的解释； ② 合格投标人； ③ 招标文件的说明；

④ 投标文件编写要求，如投标文件的组成、格式、报价、货币要求、资格证明文件、技术响应文件、投标保证金、投标有效期、文件签署等；

⑤ 投标文件递交，如密封与标记要求、截止时间、修改与撤回、延迟提交 的处理等；

⑥ 开标与评标，如开标程序、澄清、评标原则与方法、中标条件等； ⑦ 合同授予，如定标原则、资格后审、中标通知书、履约保证金等。

（五）发布招标公告、发售资格预审文件，对申请的投标人进行资格预审 主办部门通过报刊、杂志、广播、电视、网络等大众传媒发布招标公告，并对投标申请人发售资格预审须知和资格预审申请书。

投标人的资格预审由材料采购专业人员、主办部门、总裁办或行政部、财务部或审计部共同参与，根据投标人实际情况对其进行资格预审的评审，评审合格的投标人由主办部门编制评审报告报招标领导小组审批。领导小组审批通过后，主办部门应及时以书面形式通告评审合格的投标人；向未通过资格预审的投标人书面告知资格预审结果，并写明具体原因或者理由。通过评审的投标人信息资料将纳入合格投标人数据库。

（六）发售招标文件，收取投标保证金，对招标文件答疑

主办部门向合格的投标申请人发售招标文件，收取投标保证金，并要求投标申请人核对招标文件、图纸等有关资料后，以书面形式予以确认。

投标保证金可采用现金、支票、银行汇票，也可以是银行出具的银行保函，保证金数额一般不超过投标总价的2%，最高不超过80万元人民币。

主办部门对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少10个工作日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

投标人对招标文件中发现的疑问或不清楚的问题，主办部门应当给予书面解释和答复。

（七）接收投标文件

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出实质性要求和条件做出响应。

编制投标文件的时间自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于10个工作日。

主办部门收到投标人文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，并妥善保存投标文件。在开标前，任何单位和个人均不得开启投标文件。在招标截止日后送达的招标文件，视为无效的投标文件，主办部门应当拒收。

在投标截止日前，投标人可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

（八）主持开标会，成立评标小组

开标会由招标领导小组主持，并组建评标小组。

开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标过程应当记录，并存档备查。

开标时，投标人有权检查投标文件的密封情况，经确认无误后，招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的其他主要内容。

投标人委托代理人对唱标情况进行签名确认。

在开标时，投标文件出现下列情况之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：

① 投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；

② 投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书原件及委托代理人印章的；

③ 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；

④ 投标人未按照投标文件的要求提供投标保函或投标保证金的； ⑤ 组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同协议的。

（九）评标

主办部门应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行，任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。

评标小组应当按照制定的评标标准和方法，对投标文件进行评审、比较和打分。评标小组完成评标后，应当向主办部门提交书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。

评标报告应当如实记载以下内容： ① 开标时间和地点；

② 评标小组、监标小组人员组成名单； ③ 投标商各次报价；

④ 与投标商谈定的特约条款； ⑤ 废标情况说明；

⑥ 采用的评标方法，及评标小组对投标商具体详细的推荐理由和排序； ⑦ 签订合同前要处理的事宜； ⑧ 澄清、说明、补正事项纪要。

主办部门初审评标报告后，未发现违规现象的，将评审报告上报招标领导小组审核。

评标小组可以以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容做出必要的澄清、说明或者补充。澄清、说明或者补充应当以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

有下列情况之一的，投标应作废标处理：

① 投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

② 投标人报价明显低于其他投标报价或者明显低于底标，且投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的；

③ 投标人条件不符合招标文件要求，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补充的；

④ 投标人被吊销营业执照、责令停产停业、主要资产被抵押冻结、被行政处罚未满3年的。

⑤ 其他评审小组发现的重大违规现象。

（十）定标及发出中标通知书

招标领导小组根据主办部门初审的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。中标人确定后，由主办部门向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果书面通知所有未中标的投标人。

中标通知书对招标人和中标人具有法律效力，中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或中标人放弃中标项目的，应当按照招标文件规定承担法律责任。

（十一）合同谈判及签订

主办部门应当自中标通知书发出之日起20个工作日内，与中标人洽谈合同，合同草稿报招标领导小组审核后，授权附属公司签署正式合同。

合同签订后，应向投标人收取履约保证金。履约保证金一般为中标价的5%，中标人不按要求履行义务的视为放弃履约，履约保证金不予退还，给招标人额外造成损失的应当赔偿，有效期为合同生效之日起至材料验收入库之日止。

（十二）招标有关文件和资料的归档

招标工作完成后，由主办部门将招标有关的文件和资料整理归档，使招标工作具备可追溯性。资料文件主要包括：招标文件、答疑文件、各投标单位投标书、开标过程、评委打分记录、评标报告、中标通知书等。

第二十条 附属公司材料采购自主招标工作流程

附属公司材料采购招标工作流程参照****材料采购统一招标工作流程制定

及执行，材料采购定标及合同签订需经****运营部总监审批。

第六章 招标纪律及奖惩

第二十一条 招标领导小组、招标工作小组、评标小组以及监标小组成员必须严守秘密，不得向投标人提供任何有关撰写标书的指导性建议，不得向投标人透露其它投标人的任何信息，不得接触和拆阅密封的投标文件，不得透露评审员在评标程序中的任何言论和总分以外的计分情况。工作人员或其亲属与投标单位有利害关系的，必须向招标领导小组提出回避申请，由招标领导小组决定其是否回避。

第二十二条 对于遵守本制度，在招标过程中给公司节省成本或创造效益成绩突出的工作人员，经招标领导小组向公司总经理办公会推荐，给予专项招标奖励，并在公司内通报表扬。

第二十三条 工作人员违反本制度规定，泄露与招投标活动有关的情况和资料的，或者与投标人串通损害公司利益的，视其情节，可给予扣薪、通报批评、降级、免职、辞退处理；评标人员在评标过程中违反评标标准和办法，不能客观公正地履行职责，取消其评标资格，视其情节，可给予扣薪、通报批评、降级、免职、辞退处理；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

以上人员违反本制度规定，但未给公司造成损失，包括直接和间接损失，给予通报批评；造成损失的，除通报批评外，根据损失金额大小给予相应处罚。损失在10万元人民币以内的，给予扣薪处理；损失超过10万元不足30万元人民币的，给予降级处理并扣薪；损失超过30万元不足50万元人民币的，免职并扣薪；损失超过50万元人民币的，给予辞退处理；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第七章 附则

第二十四条 第二十五条 本制度经****董事会批准、颁布后生效。

招标领导小组、招标工作小组、评标小组及监标小组的工作人员需在本制度上签字，签字后表示其认可本制度的规定并愿意遵守本制度的规定，同意在本人违反本制度时按制度接受公司的处罚。

第二十六条 标领导小组。

企业内部管理制度 篇5

一、会议管理：晨会：一天的工作计划。夕会：工作总结，遇到的问题等。注意事项：报告工作不允许说“车轱辘”话，电话必须静音或震动。如有违反规定，罚款5元。

二、公司形象管理：统一正装，佩戴胸牌，办公环境整洁，客人来了，倒水沏茶。领导带客人到各部门参观，部门负责人带领员工全体起立：张董好！以上规定违规者罚款10元（不穿工装罚款50元）。

三、打/用印管理：

1、为了公司节约总成本和控制办公费用总额度的基础上，公司内部文件应采用“再生纸”打印。

2、公司所有文件统一发送到财务部，由田丹打印。未经允许不可以私自打印，急迫性经由财务根据其缓急确定先后秩序。

3、本公司以公司名义对外之行文由财务部负责盖印。公司各部门申请签章及总经理、董事长职章，应提出申请，经上级核准后交由财务部，由财务部登记于登记表。以上规定，如有一条违规罚款10元。

四、易耗品管理：为了控制办公费用，办公用品的采购和领用实行统一管理，如各部门有需要，可到财务处申请，同意后方可领用。

五、入/辞职管理：员工经过7天的无底薪试用后才可正式入职（计算底薪），入职时需要到人事部填写《入职登记表》，后面需附上：（身份证，学历证明）复印件，简历右上角贴一张小二寸照片。员工辞职需提前半个月申请，部门负责人提前一个月，以便于人事部及时填补空缺招聘人才。辞退时按制度办理辞职手续，填写《离职申请表》，经有任免权限的主管批准后由行政管理部门办妥移交手续并填写《移交接清单》后方可视为按正常手续辞职，行政管理部通知财务部结算工资。

六、考核管理：清华科技园公司对部门的考核，主要内容如下：费用情况、资金状况、业绩完成进展情况以及公司运作的规章制度的执行情况；对员工的考核主要为业绩、品德、行为的执行情况。对部门和员工的考核一般周期为一个月，奖金金额为200-500元。

七、执行力管理：领导交代的工作，授予的时间内由于自身原因没有完成，罚款50元，罚单当日立即交到财务处。

八、食堂管理：公司为了让大家感到温馨，特为员工建立食堂。为了不占用工作时间，食堂必须12：00准时开饭，值班人员应做好安排，尽职尽责，确保规定上班时间之前收拾完食堂。具体细则详见附页！

企业内部治安管理制度 篇6

目的

为加强公司内部治安保卫工作，维护正常的生产、工作、生活秩序，预防和减少违法犯罪及治安灾害事故的发生，根据《重庆市单位内部治安保卫工作条例》，结合公司实际，特制定本制度。2 范围

本制度适用于公司内部治安安全管理。3 职责

公司内部治安保卫工作实行党政负责制，依靠公司员工，坚决贯彻“预防为主”的方针，在确保要害、重点，管理从严的前提下，以打击现行为中心，同一切扰乱内部治安秩序、违反内部治安管理的不法行为和治安灾害事故作斗争。

内部治安保卫工作，实行以“四包”为内容的责任制，即公司包面；部门包片；工段、班组包块和要害部位；个人包点。公司员工、外聘工以及来公司承包工程的所有人员，都必须严格遵守，自觉执行。4 工作内容 4.1 公司包面责任制

4.1.1 认真贯彻执行《重庆市单位内部治安保卫工作条例》和上级机关的有关规定、指示。将内部治安保卫工作纳入党政管理范围，列入议事日程，在计划、布置、检查、总结、评比生产、工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比内部治安保卫工作。4.1.2 监督各部门执行内部治安保卫工作制度

4.1.3 对员工进行遵纪守法、做好防火、防盗、防破坏、防泄密、防治安灾害事故工作（以下简称五防），在员工中广泛开展遵纪守法的宣传教育，增强广大员工的法制观念，积极同各种违法犯罪行为作斗争。对模范遵守执行内部治安保卫工作制度做出贡献的部门或个人给予表扬、奖励。对违反管理制度造成后果的责任者，视情节轻重给予批评教育、政纪处分或经济处罚。

4.1.4 组织和领导公司治安保卫工作，在公司范围内开展定期或不定期的安全大检查，发现隐患及时责令相关部门进行整改。加强对要害、重点部位和容易发生案件、事故的部位、场所的防范工作，防止和减少违法犯罪及治安灾害事故的发生。

4.1.5 加强治安保卫工作业务学习的领导，定期或不定期对治保小组、义消队、保卫人员进行业务培训，使他们熟悉业务，掌握技能，敢于管理，善于管理。

4.1.6 对公司内发生的各种案件及治安灾害事故在公安机关的指导和监督下，及时组织有关部门进行调查、研究，坚持“四不放过”的原则，视情节进行处理。4.2 部门包片责任制

4.2.1 认真贯彻执行国家有关法律、法规、《重庆市单位内部治安保卫工作条例》及公司内部的各项规章制度，对本部门的治安安全管理工作负直接领导责任。

4.2.2 经常对本部门员工进行遵纪守法和做好“五防”工作的教育，使他们能认真遵守国家颁布的各种法律、法规、治安、安全管理制度，并配合有关部门对有违法行为的人员做好帮教转化工作。

4.2.3 在公司的治安、安全活动中，负责检查本部门的工作执行情况。

4.2.4 组织本部门治保、安全人员开展定期检查，对查出的不安全因素进行登记，同时采取果断措施进行整改。

4.2.5 各部门发生的案件和治安灾害事故，必须首先采取措施保护现场，抢救受伤人员及物资，并及时按业务归口上报，参与协助做好侦破处理工作。

4.2.6 积极参加公司组织的治保安全活动。4.3 工段、班组包块责任制

4.3.1 经常检查落实所包要害部位的安全，严格执行公司制订的各项规章制度，不准非工作人员和外来人员无故进入要害部位。发生案件和事故，应立即采取措施，保护现场，并及时向部门治保小组汇报。4.3.2 对有违法行为或轻微犯罪行为的人员，经常进行帮教。4.3.3 经常了解保卫目标的特点、规律和变化，发现不良征兆及时向本部门领导及治保人员反映解决。

4.3.4 利用班组学习，搞好经常性的“五防”宣传教育。4.3.5 对本工段、班组共同使用的生产工具，材料和物品，必须有专人负责，认真交接，妥善管理，防止被偷被盗。如属失职行为造成的被偷被盗，概由本工段、班组负责追查，责任者负责赔偿，并报本部门处理。

4.4 个人包点责任制

4.4.1 学法、懂法，自觉遵纪守法，对违法行为敢于检举揭发，弘扬社会主义道德、风尚，争做“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的带头人。

4.4.2 积极参加各项治安、安全活动，做好本岗位、宿舍的安全防范工作，发现可疑现象及时向有关部门和治保人员报告。

4.4.3 及时向部门治保小组、保卫人员反映生产工作中的不安全隐患，为搞好治安安全工作积极提出建设性意见和合理化建议。4.4.4 爱护国家、集体财产，爱护各种设备、工具，特别是保证安全生产的各种防护设施。

4.4.5 加强责任心，提高警惕性，严防各种案件和治安灾害事故的发生，一旦发生案件和事故，除积极向组织反映外，还应为案件和事故的调查处理如实提供情况和线索。4.5 治安安全归口管理责任制 4.5.1 安全保卫处治安安全管理责任制

（1）认真贯彻执行《重庆市单位内部治安保卫工作条例》，负责公司经济保卫和治安管理工作，维护好公司正常的生产、工作、生活秩序。（2）制定和完善公司的各项治安保卫工作制度，落实各项治安防范措施。

（3）预防和制止公司发生各种违法犯罪行为，调解公司内部治安纠纷，维护单位正常秩序。

（4）加强治安信息工作，及时向公安机关报告发生在公司的刑事案件、治安案件、治安灾害事故和不安定事端。

（5）保护刑事案件、治安案件和治安灾害事故现场，抢救受伤人员和物资，协助公安机关做好案件侦查、事故处理等工作。

（6）帮助教育公司有违法行为或轻微犯罪行为的人员，协助公安机关监督、考察、教育公司被判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑、假释、监外执行和依法保外就医的犯罪分子，以及被监视居住、取保候审的犯罪嫌疑人和劳动教养所外执行人员。

（7）协助公安机关管理本公司的暂住人口和其他外来人口。（8）法律、法规所规定的其他治安保卫任务。

（9）对员工进行遵纪守法和“五防”安全教育，完善对警卫队、护厂队的管理，积极开展检查各项治安安全管理制度的执行情况，发现漏洞及时督促相关部门整改。

（10）同治安灾害事故作斗争，认真组织安全检查，堵塞漏洞，完善和落实各项防范措施。4.6考核制度

4.6.1 按“四包”、归口管理责任制的原则，违反任何一项治安、安全管理制度中的规定，扰乱公司内部治安秩序或在厂内进行违法犯罪活动，发现不安全隐患不及时报告处理的都要按管理规定予以追究。4.6.2 对按照管理规定防范措施落实，内部治安秩序井然，全年不发生案件、无治安灾害事故的部门，作为年终评比先进的依据之一，给予表彰和奖励。

4.6.3 对模范遵守本管理制度、维护公司内部治安秩序、坚持正义敢于同坏人坏事作斗争，检举揭发重大线索和抓获现行犯罪分子或者为侦破案件提供重要线索和证据的，以及在发生事故、发现不安全隐患而奋力抢救、积极提出整改意见的个人和部门，给予通报嘉奖或物质奖励。

4.6.4 凡违反本管理制度的一般责任者，纳入公司月工作考核，扣款100元，部门第一责任人负管理责任，扣款100元；重大事故责任者，从重专项处理；违反法律、法规的，由司法机关处理。4.6.5 各部门要认真履行内部治安职责，如本部门当月内连续发生2起以上案件或治安灾害事故，对部门考核扣款200元。

4.6.6 打架斗殴的首先追究先动手打人者的责任，并负责被伤害人治疗期间的医药费、住院费、工资、治伤车旅费等，同时按每天30元的营养补助费计算，直到被伤者经医院诊断证明痊愈时为止。聚众闹事、打群架的，除追究为首邀约者的责任外，参与者照此规定论处。造成严重后果的交司法机关处理。

4.6.7 因辱骂他人而引起的纠纷，一切后果由辱骂者负责。4.6.8 损坏公共财物的应照价赔偿。有意损坏公共财物者，情节轻微的根据财物价值罚款三倍。情节严重的追究行政处分责任。4.6.9 无故损坏消防器材者，按损坏价值的10倍赔偿。

浅谈热电企业项目招标管理 篇7

1 有标底招标的应用分析

1.1 招标管理

首先, 要做好招标计划。计划的制定要结合企业的实际情况来确定, 并要具备合理性、实用性、科学性以及严肃性。

其次, 编制相应的招标文件。其文件内容要求招标及投标双方都必须严格遵守并执行。

第三, 制定切合本企业实际的标底。虽然目前对标底没有一个明确的规定, 但招标中的标底制定工作, 一定要结合企业的实际情况及自然因素等来制定。并要做到绝对保密, 绝不可泄露给投标单位, 不然则会达不到公平、合理的基本原则, 失去了招标的实际意义。

1.2 有标底招标的优势

首先, 可以最大限度地扩大选择范围。其次, 大大降低成本, 节省了资金。第三, 避免了一些负责人员的受贿、卡要等腐败行为的发生。第四, 形成有效的竞争局面, 提高工程质量。

1.3 有标底招标现存问题

首先, 泄密问题。某些负责人员因受贿于投标人而出现腐败现象, 将标底泄露给投标方, 造成不良影响。其次, 某些企业在标底制定过程中, 出现过低或过高现象, 给企业造成一定的经济损失。

1.4 制定科学、合理的评标办法并严格执行。

评标的办法应结合招标项目的具体情况来制定, 并要求评标人员必须按照相应的准则进行评标, 不可徇私舞弊、暗箱操作, 以达到公平、合理原则。

2 无标底招标的应用分析

2.1 无标底招标的含义及优势

无标底招标是指不设标底或是所设标底不作为评标标准的招标, 业主只是提出一个评价标准及方法。

无标底招标的优点在于:首先, 避免了标底泄密的问题以及暗箱操作, 有效地遏制了招投标过程中一些腐败行为的发生。其次, 招标人和评委全对评标及中标的人为控制、影响因素大大减轻。第三, 最大程度地反映了投标人的实际水平与能力, 充分体现了公平竞争原则, 并充分发挥了整顿和规范招标中的一些不良事情的积极作用。第四, 有利于投标企业展现企业自身的人才、技术及装备的实力。第五, 招标人可以从众多报价, 选择合理价格, 降低成本, 节省投资资金, 提高了企业与社会效益。

2.2 无标底招标存在的问题

首先, 我国暂时没有一个成形的、统一的无标底招标实施办法, 使得企业间无标底招标工作的开展没有一个统一的、有迹可循的相关依据, 导致了在招标的过程中, 出现混乱、随意性的现象。

我国目前的无标底招标的定标原则是:综合评价最佳以合理最低价共存的一种方法。

2.3 无标底评标方法

一般来讲, 要结合招标单位的招标经验而定。通常可采用综合评分法来进行评标, 抑或是采取评审最低投标价法来确定最终中标单位。

无标底招标综合评标方法, 可以用于全面衡量投标文件是否能够最大限度地满足企业招标文件中所详细规定的各项评价标准, 从客观的角度分析, 它具有一定的科学性、合理性与公平性。此方法比较适于技术难度大、专业性较强或是建设规模大的企业建设工程项目。而评审最低投标价法, 则是在我国现行的无标底招标评标方法, 由于业主没有编制标底, 在开标之前, 结合相应的工程特点来制定招标评标基本原则和方法, 同时依据投标报价的综合水平来科学、合理地确定工程造价, 这也是作为评判各个投标报价的基础依据。此评标法, 比较适用于有标底招标中的复标底法。

3 解决有、无标底所存在的问题几点措施

3.1 严格执行相关法律法规

企业项目招标是良性的市场经济竞争, 是企业间的良性竞争, 但也要有一个良好的法制体系来约束各方。《中华人民共和国招标投标法》、《招标公告发布暂行办法》等一系列法律法规的出台, 以及各地方所颁发一些相关招投标管理条例和规定, 这些都是为了更好的规范招投标行为, 全面抑制在招投标过程中出现的不良行为。同时, 我们企业在招投标过程中, 更要严格执行相关的法律法规, 对有违规、违法现象也应大力进行查处, 情节严重者可送相关部门进行处理。

3.2 加强、规范招标管理程序

热电企业应对具体的招标工作实施“分级管理、总公司负责、集中招标”的管理原则, 对企业的基建工程、主体工程、重要设备与材料等招标都应实行总公司集中招标管理。而对于在集中招标范围之外的招标, 可以公司进行负责管理, 但仍需上报总公司进行审批, 并要有专人负责。以避免下属分公司随意进行招标, 或是与总公司招标项目有重合之处, 造成不必要的损失。

3.3 严把资料审查关

资料审查可采用资格的预审与后审两种。无论采用哪种方法, 都要对提交资格审查的投标人进行全面审查, 还要关注投标人有的质量、安全事故公告, 有无违纪、违规记录等, 如有必要, 还可对投标人进行源地详审。

3.4 做好评标工作

评标工作是招标过程中极为重要的一个环节。首先, 要做到评标的保密工作, 如评标人员统一入住评标酒店, 统一保管手机等通信工具及入住房间的通信工具;评标人员不得与投标人私下交流与接触。其次, 严格按照招标文件中所规定的地点、时间进行开标工作。开标时, 相应的人员必须同时出席, 以保证开标的公开化、公平化及透明化。第三, 评标工作。评标过程中, 要严格按照评标办法进行相关的评标工作, 同时商务组与技术组进行分开评标。先进行初审, 剔除废标。再详细评审, 商务组进行报价合理性分析, 而技术组则对整体的技术方案、组织机构、质量安全等的保障措施等的审查。进行评分时, 则需两组同时进行打分, 同时, 还要确保专家具有打分的独立性。对于两组出现异常打分时, 一定要求打分人说明具体原因, 以防出现恶意打低或是高分。两组评分结束后, 再由工作组对评标结果进行全面的综合分析、研讨, 并对相应的投标人进行最后的综合评定, 并确定出投标人的排序名次后, 并推荐预中标人, 完成最后的评标报告。并在中标通知书发出之前, 要确保评标结果保密。

4 结语

近年来, 热电企业在各级政府的扶持下得到了大力的发展, 尤其在北方地区需要集中供暖的地区发展的比较迅速。由于热电企业大部分项目的设计与施工, 以及相关设备业务都必须按照国家规定进行项目招标或是招标采购。通过合理有效地对项目招标工作进行科学、合理的管理, 提高其管理方法, 不仅杜绝了一些不法行为及腐败现象的滋生, 还可以有效地促进企业的经济效益及社会效益。

摘要：热电企业具有专业性强、建设难度相对较大、建设周期长、投资规模比较大的特点, 而其中大部分项目的设计与施工, 以及相关设备购进都必须按照国家相关规定进行项目招标或是招标采购。这也对我国热电企业基建项目及相关的设备采购管理及管理方法, 不断提出了更多、更新的要求。本文就此方面的相关问题进行浅显的阐述。

关键词：项目招标,热电企业,管理

参考文献

[1]盛兆俊.工程项目招投标及风险管理探析[J].企业技术开发.2010 (01) .[1]盛兆俊.工程项目招投标及风险管理探析[J].企业技术开发.2010 (01) .

[2]徐秀萍.企业项目招投标管理中存在的问题及其研究对策[J].科技创新导报.2010 (12) .[2]徐秀萍.企业项目招投标管理中存在的问题及其研究对策[J].科技创新导报.2010 (12) .

[3]张冠军.工程项目招标风险及防范措施[J].中国新技术新产品.2010 (11) .[3]张冠军.工程项目招标风险及防范措施[J].中国新技术新产品.2010 (11) .

[4]钟芬芳.浅谈电网企业项目招标管理[J].科技传播.2010 (03) .[4]钟芬芳.浅谈电网企业项目招标管理[J].科技传播.2010 (03) .

[5]张渊渊.规范企业项目招标管理的策略[J].时代金融.2009 (12) .[5]张渊渊.规范企业项目招标管理的策略[J].时代金融.2009 (12) .

浅谈国有企业的采购招标管理 篇8

关键词：水利水电；施工企业；采购招标；管理

我国当今的水利水电施工企业通过较高的信用和低廉的价格进行中标。中标是最初目的，最后也是要通过企业的中标产生良好社会效益和较大的利益。水电水利企业想要在如今众多施工企业当中脱颖而出就需要提高企业资金的管理，减少水利水电企业的总投入资金。因此，就需要对水利水电施工企业的采购招标进行良好的管理工作，在采购时选用集中采购能够降低投资成本，方便施工企业对材料等的管理，集中采购也是我国众多企业目前所广泛应用的，并且需要通过比价进行采购。

一、比价采购的优势

（一）比价采购能够降低施工成本

我国的大部分材料市场已经逐步走向薄利多销的时期，尤其在水利水电施工材料市场中表现更为明显。近年来，我国的水利水电工程大量的开工建设，为我国的发展增添有效的动力。但是在水利水电施工企业在进行采购时，为快速的发展，总是盲目的运用价格工具，采用的基本都是价格低廉的原材料，致使工程的質量不符合我国的标准。针对此现象就需要运管用比价采购方式，其不仅能够保证原材料的质量过关，还能在很大程度上节约投资成本。

（二）比价采购可以使厂商提高材料质量和售后服务

水利水电施工企业进行采购行为是为了保证施工能够顺利的进行，优秀的厂商绝不会降低自身产品质量和售后服务水平，因为厂商明白，好的质量才能保证在这个社会中立足，如果产品劣质，那么就会被淘汰。所以说比价采购能够促使厂商提高产品质量和售后服务，这也是比价采购的一个具体表现形式。

（三）比价采购能防止采购工作中的腐败现象

应用比价采购能够保证厂商所报价格透明，企业的高层人员也会一目了然，这样不仅保证了采购人员不能通过某些手段进行虚报价格，还能避免采购人员为自身利益与外人相互联系，做出损害企业利益的事情[1]。

二、水利水电施工企业采购招标管理的措施

比价采购是企业工程的一项采购机制，其主要表现在采购招标之中。采购招标是比价采购的具体表现形式，在进行比价采购时，不仅需要对商品进行价格对比、各种同类商品的价格竟比、与买卖商进行砍价等，还需要对采购的过程采用高透明、公平的制度体系，并且需要依照采购标准制定一系列的规范原则，对比价采购行为进行规范。

（一）为采购招标创造良好的环境

水利水电施工企业要针对采购招标管理进行有效的宣传，并将采购招标管理当作一门课程进行学习，让每名工作人员都能了解对采购招标进行良好的管理，能够有效的控制工程施工的投入资金，实现成本的控制，增加水利水电施工企业的社会利益和经济利益，也是应对市场不断变化的有力措施。依照实际情况进行实时的引导工作，为采购招标创造良好的环境。

（二）确保采购招标工作的规范性

水利水电施工工程的资金管理中，建设原材料是需要投入大量的资金对原材料的价格控制，在根本上控制施工成本。而在对原材料控制时必须要控制原材料的采购报价。在企业进行采购招标时需要制定完善的标准规范，并且需要采购人员按照制定的规范进行采购工作。还需要根据企业的实际情况进行采购，比如原材料的剩余量、施工项目是否有所变化、施工的进度等等。在企业进行采购招标时，要对当前市场进行细致的调查，对各个供货厂商进行有效的对比，从而择优选取供货商，保障原材料的质量、性能等符合企业施工标准，并在一定程度上实现节约投资成本。运用采购招标方法能够选取廉价、质量好的原材料，其不仅仅是对成本实现有效控制，也能够为水利水电企业的施工带来方便，缩短施工工期。因此，一定要确保采购招标的规范性[2]。

（三）实现采购招标信息资源系统化、网络化

在进行采购招标的过程中，需要对当前市场上的各种材料以及用品有所了解，不断的对企业物品库信息进行更新，使采购工作人员能够及时掌握市场价格的变化。这样才能做好采购招标工作，运用比价采购对原材料进行优化选择，实现成本控制，增加企业施工的社会和经济利益。应用计算机对采购招标进行管理，能够及时掌握价格的变更，对库存数量也能及时的了解，并且应用计算机还能提高实时信息的收取工作，提升货物的出货与进货效率。所以，在一定要应用先进的信息化设备对采购招标进行管理，才能更快、更准确的实现对采购招标的控制管理。

三、结语

在水利水电工程施工的过程中，物品采购是工程施工的关键环节之一，对采购招标进行良好的控制能够降低水利水电企业投入的资金，并且能够通过比价采购选取质量优良，而且适合的建筑原材料。这样就能够将水利水电工程企业的利益最大化，在进行采购招标的过程中，一定要控制投入资金金额，尽可能在不违背原则的前提下对资金投入进行降低，用最少的投资赚取最多的利益。水利水电施工企业要对采购理念进行实时的更新，观测我国当前市场的动态，用最合理的方法进行物品采购，达到水利水电施工企业获取最高的利益。

参考文献：

[1]方剑.浅谈招标采购在项目管理中的应用[J].四川水利，2012（01）.

[2]陈根宝.论工程施工企业如何实施物资集中招标采购管理[J].铁路采购与物流，2013.