机构信用代码（通用9篇）
市区各金融机构：
从XXX年XX月XX日起，各金融机构统一以分行（总部、联社）为单位，每周一至周四把装订好的存量文档上交到人民银行机构信用代码证发放柜台。具体要求如下：
1、各金融机构要对企业上交的资料进行仔细审查，要求上交的资料齐全，填写的字迹、印章清晰、完整，由分行（总部、联社）统一收集机构信用代码报送明细簿电子版，报送纸制资料同时报送机构信用代码报送明细簿电子版。
2、要求装订的文档格式统一，资料顺序为申请表、营业执照、税务登记证、经办人资料摆放，每40份一册，附有目录（样式见附件1），封皮统一用A4牛皮纸（样式见附件2）。
3、专人负责，专人管理，在装订册子左下角，打印负责人员，管理人员，联系电话。
4、柜台联系人：
人民银行调统科
2012-10-23
机构信用代码报送明细簿
报送机构：*******
附件2：
2012年机构名称: **********存编号000*
中国人民银行XX市中心支行
一、贷款卡圆满完成历史使命
贷款卡起源于“贷款证”。上世纪九十年代初期, 随着全国经济体制改革的不断深入, 国民经济发展势头强劲, 银行信贷需求日益旺盛, 企业多头开户、多家银行贷款的现象时有发生。由于信息不对称, 出现了相当多的骗贷行为, 甚至发生过一家企业轮番骗取多家银行贷款的案件。在这种困境下, 如何帮助商业银行控制信用风险、降低不良贷款, 保持良好的金融运行环境, 成为人民银行研究的重要课题。1991年, 人民银行深圳特区分行率先建立贷款企业经济档案制度, 即为每户企业发放“贷款证”, 企业到银行办理信贷业务时须出示此证, 由银行逐笔登记贷款、还款情况;企业新办业务时, 银行通过贷款证就可了解该企业在其他银行的历史信用情况。贷款企业经济档案制度对解决商业银行间信息不对称问题起到了一定积极作用。但这一时期的贷款企业经济档案还算不上是真正意义上的数据库, 因为“贷款证”只是一张记录企业基本信息和贷款、还款情况的纸质凭证, 完全依赖于商业银行工作人员手工登记, 若银行向无证企业发放贷款, 或工作人员嫌麻烦懒于登记, 就会大大影响“贷款证”的作用。即便如此, 贷款证管理制度还是为之后银行信贷登记咨询系统的建立提供了一些可资借鉴的经验。
与贷款企业经济档案相比, 银行信贷登记咨询系统的建成实现了征信系统建设质的飞跃。一是以电子化管理系统取代了“贷款证”为载体的纸质凭证。银行信贷登记咨询系统是以贷款卡为媒介、使用现代化通讯和计算机网络技术、联接各级金融机构、全国联网的电子化管理系统, 采用了全国、省、市三级数据库的管理模式。二是采集内容更加丰富, 包括借款人基本信息、信贷业务信息及借款人重大事件如欠息、逃废债等。伴随银行信贷登记咨询系统建设而出现的贷款卡, 才是我们这里讨论的贷款卡, 它是由中国人民银行发给注册地借款人的磁条卡, 是借款人凭以向各金融机构申请办理信贷业务的资格证明。
随着社会对信用信息需要的发展, 银行信贷登记咨询系统渐渐显现出一些不适应之处:一是采用总行、省域和城市中支三级分布式数据库, 数据流转环节较多, 数据一致性和准确性难以保证;二是系统扩展性较差, 不适应商业银行信贷业务创新和信贷管理系统发展的需要。因此, 人民银行对银行信贷登记咨询系统进行了升级改造, 建成了全国联网运行的企业信用信息基础数据库, 即企业征信系统。
在企业征信系统中, 贷款卡主要有两个作用:一是作为企业的标识数据项, 与企业一一对应。商业银行通过贷款卡编码可以唯一地确定一家企业, 报送并查询其相关信息。二是人民银行各分支机构通过办理贷款卡发放和年审实现对企业基本信息的采集与更新。目前, 贷款卡的这些主要功能通过机构信用代码均能实现, 贷款卡存在的现实意义已逐渐消失, 因此, 贷款卡发放核准行政审批项目的取消, 既减轻了企业负担, 也顺应了征信系统的发展趋势。
二、机构信用代码的发展
企业征信系统建设初期, 主要精力放在采集企事业单位等组织的信贷信息上, 重点关注各类信贷业务数据项的完整性、准确性和及时性。企业基本信息主要依靠人民银行各级分支机构通过贷款卡发放和年审进行采集与更新。随着征信系统的发展完善, 借款人基本信息的采集也逐渐提上日程。各金融机构均向企业征信系统报送其掌握的客户基本信息。
机构信用代码提出于2010年。为推动社会信用体系建设, 助力预防腐败工作开展, 国家预防腐败局与人民银行总行针对我国机构主体标识不统一、信息整合与共享困难等问题, 对全国机构代码的整体情况进行了调研, 提出了“落实金融账户实名制、建立社会信用代码制度”的建议, 并决定会同相关行政主管部门共同研究, 尽快建立个人和机构的社会信用代码制度。从2010年10月起, 经反复研究论证, 机构信用代码的含义、定位以及工作框架基本确定。2011年9月, 由人民银行征信中心牵头组织开发的机构信用代码管理系统系统正式上线运行。
机构信用代码是从信用的角度出发、以人民银行派发的结算账户开户许可证核准号为基础编制的代码。与贷款卡编码相比, 机构信用代码不仅可以唯一识别、区分不同的机构, 还具有更广的覆盖面, 可以覆盖所有具有经济活动的、各种类型的机构;同时, 机构信用代码具有很强的兼容性, 能够准确、全面对应其他代码, 起到连接各行业信用信息的桥梁作用。作为“机构经济身份证”, 机构信用代码能够为金融机构开展机构账户主体资格审查、身份核实、风险分析等工作提供有力支持, 减少开户单位多头核实信息的工作环节和成本投入。同时, 机构信用代码能够实现银行内部、银行与银行之间、银行与监管部门之间的信息整合与共享, 为各类经济主体享受全国范围内统一、优质的金融服务提供便利。此外, 通过机构信用代码系统的相关信息, 金融机构还能够实现对特定机构或人员关联关系的追溯, 并利用机构信用代码的链接作用, 进入其他信息系统挖掘所涉机构和人员的资金往来、行政监管、违法违规、税费缴纳、守信或违约等信息, 为摸底排查、分析判断、定位追责提供有力的数据支持。
以机构信用代码证为载体, 机构信用代码系统实现了对机构基本身份信息、各类编码信息、机构高管及主要控股人员等代码相关信息的管理、维护。虽然其建设初衷是帮助银行工作人员识别客户身份, 提高反洗钱工作效率, 但随着机构信用代码的普及应用和机构基本信息的充实, 机构信用代码系统已成为人民银行建立的一项重要金融基础设施。目前, 机构信用代码系统已与企业征信系统借款人基本信息采集渠道整合, 成为了企业的“身份档案信息库”。
三、做好系统切换的建议
(一) 及时发布信息
贷款卡发放核准行政许可取消后, 中国人民银行征信中心印发了《关于机构信用代码系统升级的通知》、《关于贷款卡发放核准行政审批取消后征信系统应对措施的通知》等文件, 对企业征信系统运行的技术事项进行安排部署。但这些文件只有金融机构可以看到, 很多企业对与贷款卡取消后相关后续事项如何办理茫然不知。因此, 建议人民银行、金融机构利用大型宣传活动以及微信、网络、报纸、期刊等多种渠道公告相关信息, 尤其是关于贷款卡取消对企业办理信贷业务有无影响、企业如何修改征信系统中的基本信息等问题详细说明, 使企业能提前准备, 不影响正常业务的办理。
(二) 加快系统改造步伐
企业征信系统已对贷款卡发放核准行政许可取消后的数据报送和信用报告查询进行了调整, 包括在过渡阶段继续使用贷款卡编码 (更名为中征码) 并提供系统自动生成中征码功能、在查询页面增加机构信用代码等查询条件以及移除“贷款卡状态”、“最近一次年审日期”等内容, 解决了与贷款卡编码联系最紧密、金融机构最关注的问题。但是, 也有些征信产品没有及时更新, 如信用报告中“有直接关联关系的其他企业”仍然根据贷款卡系统中的数据产生, 没有反映机构信用代码系统中企业最新的基本信息, 亟待改进。
(三) 做好宣传培训
尽管贷款卡发放核准行政许可取消的文件已印发多日, 相关应对措施也已经到位, 但在一些金融机构中, 只有个别部门、人员了解有关情况, 其他业务相关部门却不知情, 导致企业向柜台人员或前台部门咨询时屡遭拒绝或不知如何操作。金融机构征信对口部门应将贷款卡发放核准行政许可取消的文件精神及应对措施周知本单位征信相关业务部门, 并对操作人员进行业务培训。人民银行征信中心应开展新版征信接口规范的培训, 促使金融机构加快系统改造步伐, 实现机构基本信息报送的完整性、准确性和及时性。
摘要：随着贷款卡发放核准行政许可的取消, 贷款卡存在的现实意义已逐渐消失, 贷款卡编码在金融信用信息基础数据库中的功能已被机构信用代码 (系统) 取代。随着企业的“身份档案信息库”的建设完善, 金融信用信息基础数据库的企业借款人基本信息将更加准确、丰富。
关键词：贷款卡,机构信用代码,切换
参考文献
[1]廖霞.贷款卡取消后怎么办.中国征信, 2014 (12)
同时代码应用工作也长足发展，已建成面向政府、行业、社会、机构的组织机构代码基本信息服务平台，实现对全国组织机构代码信息数据3000千多万条组织机构代码基本信息的管理、查询、检索、统计分析服务。包括人民银行、税务、外汇、法院、检察院、中纪委、环保国家级的信息合作和应用部门达到34个，代码数据信息每年的查询访问量达到2000多万次，日均超过10万次以上。
上述成果均建立在代码数据良好的质量上。因此如何保证代码工作平稳发展，如何保障数据质量稳定和可控，一直是代码工作体系中一个重要环节。
组织机构代码数据质量的涵盖范围
唯一性。在全國范围内，每个一个组织机构只拥有一个且不重复的组织机构代码作为其唯一标识。组织机构代码这一特征确保代码应用主体在社会活动中不被混淆，实现社会管理的高效率和准确性。唯一性也是组织机构代码最基本的质量要求。
不变性。组织机构代码一旦颁发给组织机构后，将伴随到这个机构从“生”到“死”，组织机构代码不受机构主体各类属性信息变更或归属情况的改变而改变，一直伴随这个组织机构从产生到消亡的全过程。
准确性。从局部上讲组织机构代码的赋码依据为组织机构所持合法有效的批准证照或成立文件，准确采集其基础信息和档案材料，而且是为代码颁证工作保留办证凭证和资料备档。从全局上将赋码颁证工作中采集机构基本信息将汇集成国家级海量数据信息资源，准确的基础信息将为国家现代化管理提供高效准确有力支撑。
时效性。组织机构被赋予代码后，其基本信息会随着时间不断变化在，每年都有大量的机构成立、撤并、转制、搬迁和关闭，为了保证代码基本信息的正确有效，代码管理制度要求组织机构需定期重新提供批准证照或处理文件供代码办证机构审核。
保障措施
为保障代码数据质量全国各级代码办证机构采用了下列措施，通过在政策、方法、技术、软件、人员培训等一系列的进行管理和控制，从而保证代码数据质量工作的一直处在一个较高的水准。
“五统一”原则。组织机构代码工作为保证在全国范围内的统一和一致，长期坚持和遵循“五统一”原则，即统一编制标准、统一方针政策、统一规章制度、统一规划计划和统一方法步骤。从而保证全国代码工作迅速形成合力，形成规模。
分级赋码原则。全国各地组织机构按照其批准机构（准入机构）所属行政级别进行分级赋码登记，国家级批准机构登记的机构到国家级代码办证机构赋码，以下以此类推。同时全国各级办证机构也依照国家、省、市、区（县）进行设置，形成了科学严密的办证网络。当组织机构发生迁移时，只需进行必要迁址业务即可继续使用，赋予的代码将维持不变。
代码业务档案数字化。自全国代码启动的代码业务档案数字化工作以来，已将全国各类单位成立的依据、历史变迁等各类纸质档案形成数字化档案，共计1.5亿页。这些资料是可追溯组织机构发展变化的重要手段。可供社会各界浏览查询，代码数据信息有据可查，也可对办证机构的业务工作进行监督，不断规范业务工作和提高数据质量水平。
新形势对代码数据质量工作的影响
“统一社会信用代码制度”对组织机构代码质量的影响。2013年3月26日，国务院办公厅于下发了“关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知”（国办发〔2013〕22号），提出构建“统一信用代码制度”的要求。而作为“统一信用代码制度”基础的组织机构代码，其代码数据信息的应用层级和规模也将不断提升。
规范性要求。为应对新的要求，组织设计并实施组织机构代码标准体系，根据多项质量工作规范和技术标准，代这些标准与国家“统一社会信用代码制度”建设比不相适宜，造成数据质量工作与当前的工作要求有一定程度的差距。
延展性要求。在当前经济全球化浪潮中，我国与美国、欧盟、世贸组织国家、东北亚、东盟等国家、地区和国际经济体经济合作日趋频繁，跨国跨区域的诚信机制已经成为社会信用体系建设的需要考虑的内容。
商事登记制度改革对组织机构代码质量的影响。为适应经济发展的客观需求，2009年广东省率先将商事登记制度改革作为广东地区优先发展工作目标。2010年深圳市作为试点启动了商事登记制度改革，并且在2012年10月通过了《深圳经济特区商事登记若干规定》，并于今年3月1日正式实施。目前深圳市的商事登记改革尚处在探索阶段，但改革过程中已对代码工作的诸多方面产生了影响。
经过简化的市场准入和行政审批流程的影响。改革过程中行政机关均采取了下放权利和简化行政审批的改革措施，但与此同时国家代码中心对信息采集的要求日益提高，信息采集的内容范围不断扩大。
对代码业务流程的影响。制定中的商事登记改革方案颠覆了以往的工商部门业务流程，创造了许多全新的登记和监管模式。这些新模式对代码质量管理工作造成了很多新问题。
对代码基础信息采集的影响。改革后中，工商营业执照的式样和内容发生了进行较大幅度的改变。过去代码基础信息所需采集的注册资金、经营范围、经济行业等信息项均不予体现。
新形势下代码数据质量的对策
科学设计工作规范和标准。根据当前代码工作中所遇到的新问题和新情况，及时编制和修改工作规范和标准。并根据各种可能影响数据质量的因素，保留一点程度预见性，使得代码数据质量工作有较大的操作空间。
应在诚信体系代码标准体系建设的框架内，完善代码质量工作标准体系建设。重新研究设计代码数据质量有关标准和工作规范，彻底扭转因新形势下标准缺失和不完善造成的代码数据质量工作的无序现象。
科学设计工作程序，完善业务流程减少因各种主、客观或人为因素造成质量管理漏洞。
改进代码数据质量评价模式。改进现有的代码数据质量评价工作，引入数据质量评分机制，对代码基本信息和电子档案数据所含质量元素进行细化，并制定相应评价分值。
为加强金融基础设施建设，切实提高金融服务水平，促进社会经济发展，人民银行开发了机构信用代码应用服务系统。为做好广东省机构信用代码的推广、应用工作，制定本工作方案。
一、指导思想
按照人民银行总行推广、应用机构信用代码的总体思路和要求，以科学发展观为指导，在学习借鉴人民银行长沙市中心支行成功试点经验的基础上，探索机构信用代码应用服务系统信息采集、代码证发放、代码应用的途径和方法。
二、基本原则与总体目标
（一）基本原则
机构信用代码是人民银行以金融业务为基础建立的一项重要金融基础设施，覆盖所有与金融机构发生业务往来的、各种类型的机构。推广、应用机构信用代码应遵循“征信牵头，各方配合，银行承办，齐推共用”的原则。
（二）总体目标
1、所有与银行发生业务往来的机构均配发有机构信用代码。根据机构信用代码应用服务系统的要求，为广东省内所有开立基本结算账户的机关、企业、事业单位、社会团体及其他机构发放
— 1 — 机构信用代码证。该项任务包含信息采集和代码证发放两项工作。
2、促进机构信用代码在社会活动中的应用。一方面，指导银行业金融机构在反洗钱工作中运用机构信用代码，充分发挥代码作用，强化反洗钱工作力度，提高反洗钱工作效率。另一方面，促进机构信用代码运用于账户业务、资金流转等社会经济活动，以及中小企业、农户、行业、地方政府信用信息平台等社会信用体系建设领域。
三、主要工作
机构信用代码推广应用工作是一项系统工程，需要人民银行和银行业金融机构的全面参与，涉及机关、企业、事业单位、社会团体、民办非企业及其他各种类型的机构。
（一）成立广东省机构信用代码推广应用工作领导小组
1、领导小组及其办公室组成。人民银行广州分行行长任领导小组组长，相关工作分管行领导任副组长，征信管理、支付结算、科技和反洗钱部门主要负责人和广州地区金融机构分管征信工作的副行长为领导小组成员。领导小组下设办公室在人民银行广州分行征信管理处，由该处主要负责人担任办公室主任，人民银行广州分行各相关部门其余负责人及广州地区金融机构征信管理、支付结算、反洗钱和科技业务部门的负责人为办公室成员。
2、领导小组职责。领导小组负责广东省机构信用代码推广应用工作的组织领导，主要职责包括：制定广东省机构信用代码推广应用工作方案，明确推广应用工作指导思想、基本原则、总体目标、主要工作；统筹安排推广应用工作任务，明确职责分工；研究部署推广应用工作措施，探索建立科学、有效的机构信用代 — 2 — 码应用服务系统信息采集、代码证发放、代码应用的途径和方法，并组织实施。
3、领导小组办公室职责。领导小组办公室负责协调、推动广东省机构信用代码推广应用工作，主要职责包括：保持与人民银行总行的沟通联系；及时向领导小组报告机构信用代码推广应用的工作进度；及时向领导小组办公室成员传达推广应用工作的要求、任务；起草各项工作的方案、通知、指引；协调组织机构信用代码推广应用的培训；收集、整理、上报各成员单位反馈的信息、意见和建议；协调各成员单位的工作；起草推广应用工作总结。
（二）制定推广应用工作方案
机构信用代码推广应用工作方案主要包括1个工作方案和2个操作流程。
工作方案从总体上部署、协调机构信用代码推广应用各项工作，主要内容包括机构信用代码推广应用工作的基本原则、总体目标、主要任务、工作举措和具体步骤。
操作流程包括《已开立基本存款账户的机构信息采集与代码证发放流程》和《新开立基本存款账户的机构信息采集与代码证发放流程》，主要是明确机构信用代码应用服务系统信息采集和代码证发放的具体方式、流程和步骤。
（三）召开推广应用工作动员会
1、会议主题。向人民银行广东省各中心支行及各银行业金融机构宣传机构信用代码推广应用工作的意义，解读机构信用代码推广应用的有关方案、措施，统一思想，提高认识，形成共识。
2、会议内容。人民银行广州分行行领导就机构信用代码推
— 3 — 广应用工作进行动员部署。
3、参会人员。广东省机构信用代码推广应用工作领导小组组长、副组长及成员；广州地区银行业金融机构对口人民银行征信、支付结算、反洗钱工作的部门负责人；人民银行广东省各中心支行分管征信、支付结算、反洗钱、科技工作的行领导和部门负责人，同级银行业金融机构负责人及对口人民银行征信工作的部门负责人。
（四）开展推广应用培训
1、培训目的。使所有参与机构信用代码推广应用工作的人民银行、银行业金融机构工作人员了解机构信用代码的概念和作用，熟悉机构信用代码应用服务系统的架构、功能，掌握应用服务系统和各项业务流程的操作，确保推广应用工作顺利开展。
2、培训内容。一是机构信用代码应用服务系统网络连接与运用；二是机构信用代码应用服务系统操作；三是信息采集与代码证发放流程；四是基本存款账户年检操作规程及注意事项；五是机构信用代码反洗钱业务运用。
3、培训形式。由上至下，层层开展培训，并指导银行业金融机构逐级开展内部培训，确保培训面达到100%，覆盖人民银行省内各分支机构和银行业金融机构网点。
4、培训对象。各级人民银行征信管理、支付结算、反洗钱、科技等部门负责人及业务人员，各级银行业金融机构对口部门负责人及业务人员。
（五）开立用户、进行系统连通测试
1、开立系统操作用户。机构信用代码应用服务系统运行于人民银行业务网，通过金融网间互联平台对外联机构（主要是银 — 4 — 行业金融机构）提供服务，具备独立、完整的用户管理体系。人民银行广州分行和银行业金融机构按照总行要求逐级开通机构信用代码应用服务系统管理员用户和操作员用户。
2、进行系统连通测试。人民银行广州分行督促辖内人民银行分支机构和银行业金融机构，对本地机构信用代码应用服务系统连通情况进行测试，确保所有网点、所有用户都能顺利登录机构信用代码应用服务系统并进行各项操作。
（六）分发空白《机构信用代码证》和《机构信用代码申请表》
空白《机构信用代码证》和《机构信用代码申请表》（下简称“一证一表”）是机构信用代码证发放的基础资料，由人民银行征信中心统一印制。人民银行广东省各中心支行及广州地区各金融机构所需的“一证一表”由人民银行广州分行营管部业务三处统计数量后统一向征信中心申领。人民银行各中心支行所需的“一证一表”由征信中心直接邮寄；广州地区各金融机构所需的“一证一表”由人民银行广州分行营管部业务三处派发。
（七）全面实施《机构信用代码证》的信息采集和配发工作 机构信用代码应用服务系统提供批量数据上报和手工录入两种信息报送方式。
对于2012年5月31日前已开立基本存款账户的机构，由开立基本存款账户的银行业金融机构批量上报数据并免费发放代码证，代码证的发放可以结合银行结算账户年检工作开展。不具备批量数据上报条件的银行业金融机构采用手工录入方式报送信息。
对于2012年6月1日后开立基本存款账户的机构，由银行
— 5 — 业金融机构在接收机构开立基本存款账户申请的同时，接收办理机构信用代码的申请并手工录入信息，协助人民银行免费发放代码证。
四、工作分工
人民银行广州分行征信管理处负责机构信用代码推广应用工作的统筹安排、上传下达、沟通联系；营管部业务三处对应人民银行总行征信中心，主要负责与机构信用代码应用服务系统相关的业务操作；营管部业务二处主要负责在基本账户年检和开户过程中配合做好机构信用代码推广的业务操作；科技处负责机构信用代码系统配置与网络调试工作；反洗钱处负责督促和指导金融机构应用机构信用代码辅助开展客户身份识别的工作。
五、工作安排
（一）动员部署阶段（2012年3月1日－3月31日）做好机构信用代码推广应用工作启动前的动员部署工作，具体包括：
1、成立广东省机构信用代码推广应用工作领导小组，明确参与部门的职责分工。
2、制定《广东省机构信用代码推广应用工作方案》和相关操作流程。
3、转发人民银行总行的有关通知，起草推广应用工作的有关文件。
4、组织召开机构信用代码推广应用工作动员会。统一全省各级人民银行、银行业金融机构的认识，明确各参与单位的主要职责、任务。
（二）培训准备阶段（2012年4月1日－5月31日）
1、组织开展机构信用代码应用服务系统应用培训。确保所有参与人员熟悉相关业务流程和具体操作。
2、提请人民银行总行为省内各级人民银行、各银行业金融机构开通机构信用代码应用服务系统管理员用户，并衔接用户权限问题。
3、开通人民银行普通用户并赋权。省内各级人民银行根据需要，为征信、反洗钱、支付结算、科技部门相关人员开通普通用户并赋权。
4、开通银行业金融机构普通用户并赋权。各银行业金融机构制定本单位《拟开通普通用户清单》，报送当地人民银行进行核实。人民银行核实后，组织开通金融机构普通用户。
5、进行系统联调测试。省内各级人民银行、各金融机构进行系统登录测试，确保所有单位能顺利进入机构信用代码应用服务系统并应用所有功能。
6、逐级进行用户备案。系统测试完成后，确认所有用户均能正常使用所赋权限，各银行业金融机构在系统测试完成后2个工作日内当地人民银行进行用户备案，人民银行各中心支行再向人民银行广州分行营管部业务三处备案用户，以便跟踪工作开展情况。
7、人民银行广州行营管部业务三处向人民银行征信中心申领空白《机构信用代码证》和《机构信用代码申请表》，并发放给人民银行各中心支行及各银行业金融机构。
（三）全面实施阶段（2012年6月1日－9月30日）组织省内各级人民银行、银行业金融机构开展机构信用代码应用服务系统信息补充与核实、代码证发放、信息应用工作，探
— 7 — 索科学、有效的工作机制，协调解决在推广应用中出现的问题。
1、补充、核实系统信息。省内各银行业金融机构在开展基本存款账户年检工作的同时，组织人员补充、核实系统信息。
2、发放机构信用代码证。省内各银行业金融机构在开展基本存款账户年检工作的同时，打印并发放机构信用代码证。
3、对新开立基本存款账户的机构，由银行业金融机构在接收机构开立基本存款账户申请的同时，接收办理机构信用代码的申请并手工录入信息，协助人民银行免费发放代码证。
4、在反洗钱业务中应用机构信用代码。省内各银行业金融机构根据《中国人民银行办公厅关于应用机构信用代码辅助开展客户身份识别的通知》（银办发[2012]66号）要求，在开展反洗钱工作中，查询、使用机构信用代码应用服务系统信息辅助开展客户身份识别工作。
5、开展机构信用代码在其他领域应用问题的研究、探讨。
（四）验收总结阶段（2012年10月1日－10月31日）
1、检查验收。人民银行广东省各中心支行对辖内银行业金融机构补充并核实系统信息、发放代码证、在反洗钱工作中的应用等情况进行阶段性验收。
根据国家、省、市实施统一社会信用代码工作的相关文件精神，按照县政府部署安排，为进一步深化商事制度改革，激发市场活力，经研究，现将我县加快推进统一社会信用代码工作相关事项通知如下：
一、总体目标
20xx年9月底前，完成全县所有企业、机关事业单位和社会组织存量代码和登记证照转换工作，为符合条件的法人和其他组织发放统一社会信用代码。同时，在“三证合一”基础上，从20xx年10月1日起正式实施营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证的“五证合一”。
二、工作任务
(一)县编办、民政局和市场监管局要优化换照流程，安排专人，为企业和其他组织换照提供“一表申请、一次告知、一站服务”，做到即受即办。根据实际情况，灵活采用上门换照、集中换照、预约换照等多种方式，创新工作手段，提供各类个性化服务。同时，要加强政策宣传和引导，帮助企业和社会公众充分认识统一社会信用代码制度改革的重大意义和便利，提升主动换照的积极性。
(二)县人社局要配合县编办、民政局、市场监管局做好统一社会信用代码证照发放工作，按要求统一规范申报单位基本信息采集，相应调整管理办法及办事程序，使用记载统一社会信用代码的证照，代替原社会保险登记证。
(三)县统计局要与上级部门主动对接，积极做好统计“一套表”平台和统计调查名录库单位统一社会信用代码更新工作。
(四)县市场监管局要积极协调上级部门将存量组织机构代码提供给县信息办，并配合做好代码比对工作。
(五)县信息办要协助上级部门做好信息归集上报，为统一社会信用代码在各部门间交换共享提供技术支持，并在“信用xx”网站做好新增代码的`公示工作。
(六)县发改委要加大统筹协调力度，配合协助各相关部门解决好工作推进过程中遇到的困难和问题，确保工作有序推进。
(七)县各相关部门要推动“五证合一、一照一码”营业执照的广泛应用，并积极推进电子营业执照的应用。对原要求提供工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证办理的业务，一律改为使用营业执照办理，各级政府部门、事业单位及中介机构等均要予以认可，不得要求企业提供其他身份证明材料，各行业主管部门要加强指导和督促。
三、保障措施
(一)加强组织领导。统一社会信用代码实施工作在县社会信用体系建设工作领导小组统一领导下开展，各相关部门、各镇政府(含循环经济产业园管委会、县经济开发区管委会和横山公共服务中心)要高度重视，明确分管负责同志，落实工作责任人，建立健全工作机制。
(二)加强培训指导。县编办、民政局、市场监管局、人社局、统计局、政务服务中心和地税局要对相关业务人员开展针对性培训，提升能力素质，提高工作效率。
(三)加强制度建设。县市场监管局要会同相关部门研究制定“五证合一”申领、发放、使用、注销等各项管理制度，实现管理部门信息共享，为企业和其他组织提供高效、规范、优质的公共服务。对已按照“三证合一”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，不要求重新申请办理“五证合一”登记，由原登记机关将相关登记信息发送至社会保障、统计等部门。
(四)加强跟踪督促。县发改委要加强统一社会信用代码实施情况的跟踪督促。各责任单位要按上级部门要求落实推进统一社会信用代码工作，因工作不到位影响市对县考核的，将在年终考核时对相关单位酌情予以扣分。
致：xxxx质量技术监督局
xxxxxxxxx，注册于xxxxxxxxxxx号。注册资金xxxxx元，主要从事xxxxxxxxxxxxxxxx。组织代码证号：xxxxxxxxxxxxxxxx。由于我单位在xxxxxxx至今为止无任何收入，组织机构尚不健全，也没有专职的会计人员。由于我们工作的疏忽，致使我单位代码证未能按期年检，违反了法律法规相关规定，在此我单位表示深刻歉意。
组织机构代码证是企业的身份证，其重要性不言可喻，代码证未能按期年检给贵局的监督、管理工作带来困难和不便，也阻碍了我单位自身的发展。
反省此事，主要是我单位对证照的年检规定认识不足，没有配备专职人员，导致错过年检期限，造成目前的状况。对此我公司承诺，做出如下整改措施：
1、马上建立组织机构，并配备专职会计人员。
2、明确相关人员职责及相关证照使用和审验制度。
3、将“按期办理证照审验手续”纳入办公室业绩考核。
4、公司主要领导要亲自监督此项工作。
对于我单位的失误，我们再次表示歉意，希望能给予我们改正机会，原谅我们工作的失误。迫切的盼望贵局能尽快为我公司办理组织机构代码证年检手续。
xxxxxxxxxxxxxxxxxxx公司
法定代表人：
1.社会信用体系的构成及加强社会信用体系建设的意义
社会诚信体系一般包含六个方面的内容:一是要建立健全信用法律法规体系。二是信用管理和服务系统由社会各主体单位的社会专业服务系统构成,同时强化各级政府在信用体系建设过程中的责任意识和示范作用。三是在生产、流通和服务领域开展重合同守信用活动。四是要强化信用教育,提高全民信用意识,加强信用从业人员队伍培养和培训工作。五是建立信用奖惩机制,使社会形成重诺守信的风气。六是信用信息安全管理工作,开展信用信息安全评估,实行信用信息安全认证和等级保护。
因此,社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。它以法律、法规、标准和契约为依据,以健全覆盖社会成员的信用记录和信用基础设施网络为基础,以信用信息合规应用和信用服务体系为支撑,以树立诚信文化理念、弘扬诚信传统美德为内在要求,以守信激励和失信约束为奖惩机制,目的是提高全社会的诚信意识和信用水平。因此,加快社会信用体系建设是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要基础,是完善社会主义市场经济体制、加强和创新社会治理的重要手段,对增强社会成员诚信意识,提升国家整体竞争力,促进社会发展与文明进步具有重要意义。
2.我国统一社会信用代码实名制的现状
实名制是诚信体系建设的一个重要技术手段,早在两千年,我国就推出以个人身份证作为银行存款账户的实名登记制度,实名登记制度目前在社会上已大量流行,比如存款实名制、企业登记实名制、交通购票实名制等。为了加强社会管理和防止腐败,下一步我国要实行财产登记实名制,这对我国提高法制管理水平是一个重要的创新和重大的举措,是现代化国家管理制度的进步。为了实现这项重大举措,2013 年3 月,在国务院机构改革和职能转变方案的报告中已经明确提出:“建立以公民身份证和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度,从制度上加强和创新社会管理,为预防和惩治腐败夯实基础。”
我国是1989 年经国务院国发【1989】75 号文件“关于在我国建立组织机构统一代码标识制度的通知”开始启动组织机构代码工作,目前已经对全国4000 多万家组织机构进行赋码管理,赋码率覆盖我国95% 需要应用代码的组织机构,在40 多个政府职能部门得到应用。采集的信息项包含机构代码、机构名称、地址、行政区域、邮编、法人姓名、身份证号码、联系电话、手机号码、机构类型、经济类型、经营范围、主要产品、主管机构、批准机构、注册资金、职工人数、外方国别、成立批文号码等46 个数据项。信息项覆盖面广,信息完整准确,著录标准统一,代码数据库全国共享。
3.统一社会信用码实名制和社会信用体系关系探寻
综上所述,信用体系建设和组织机构代码之间存在内在的联系。首先是实名制,如何使匿名的信息流变为可控、可信,通过实名制编码信息,可以达到这个目标。近年来流行的实名制域名注册是一个很好的范例。用社会信用代码作为主体的域名,具备真实性、唯一性、始终不变性等特点。其重要意义在于:推进域名实名制,依靠统一社会信用代码实名制信息,打造网络诚信通行证,构建诚信网络。同时也是未来联网对人、组织、产品单元进行编码、传输、识别、追溯的信息处理基础。
其次是通过代码实现信息共享,避免信息孤岛现象。无论是行业信用信息系统还是地方信用信息系统,无论是征信系统还是金融业统一征信平台,都离不开网络的互联互通,离不开系统之间的信息共享,通过统一社会信用代码,各职能部门可以做到“信息共享,统一监管,交叉稽核,业务联动”。
三是通过统一社会信用代码信息历史变更的情况以及行业信息变化的情况,进行统计分析,为综合部门进行宏观决策和微观调整的决策提供重要参考依据。推而广之,通过统一社会信用代码,政府可以实现所有行业的历史信息变更情况以及行业信息变化情况进行统计分析,从而为政府进行宏观决策和微观调整提供参考依据。
另外,社会信用代码管理机构每年对机构代码登记对象的登记信息进行年度查验或申报,对机构信息变更情况进行实时跟踪变更,对新申办的机构严格查验依法成立的批准文件或登记注册证书,保证机构代码信息实效性、准确性和完整性。同时机构代码管理系统严格规范管理代码数据质量,确保组织机构不重名,不重码。代码网络管理系统实行全国联网动态实时汇总更新数据,保留数据历史记录,数据库追溯查询,逐步建成全国组织机构数据仓库系统,融入大数据时代的发展步伐。
由此可见,以统一社会信用代码作为基础信息嵌入到社会信用体系建设系统,必将为我国社会信用体系建设发挥不可或缺的重要作用。国家的长治久安和人民福祉是大家的愿望,也是每个中国公民应尽的本能。每个人都要为中华民族的伟大复兴尽一份绵薄之力,社会信用体系建设是我国朝着这个方向前进的鼓舞人心的系统工程。
摘要：在市场经济条件下建设社会信用体系涉及到诚信体系建设问题,本文论述了实名制的意义,我国统一社会信用代码实名制的发展情况,以及统一社会信用代码实名制与社会信用体系建设的内在联系,希望对相关部门有所帮助。
关键词：统一社会信用代码,实名制,社会信用体系,诚信体系
参考文献
[1]国务院国发【2014】21号文件,社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)[E].
【关键词】组织机构代码；电子档案；数据采集；问题；对策
前言
组织机构代码档案是国家机关、各企事业单位和其他社会团体、组织在办理组织机构代码证的申请、变更、年检、换证、注销等业务过程中形成的具有保存价值的原始材料，一般以文字、图表的形式呈现。为提高工作效率，提高服务质量，采用电子档案来替代传统的纸质组织机构代码档案已经成为大势所趋。组织机构代码电子档案就是将办理代码证时办理方提供的相关证件、表格、文件等通过扫描等方式转换为电子数据，存储到计算机中，实现组织机构代码档案的信息化管理，从而能够实现对代码档案更有效的保护，实现代码档案管理的规范化、制度化和科学化。对代码电子档案数据采集工作的质量好坏是代码电子档案管理的关键所在，因此探讨此项工作当前存在的问题，并有针对性地提出应对策略是十分必要的。
1、组织机构代码电子档案数据采集存在的问题
1.1纸质组织机构代码档案管理不科学给电子档案数据采集带来了麻烦
很长时间以来，纸质机构代码档案的管理缺乏规范性和科学性，没有专门的代码档案管理人员，缺乏标准化的规章制度，这就给纸质组织机构代码档案的管理增加了难度，主要表现在一个组织机构在办理申领、变更、年检、换证等不同业务时形成的纸质代码档案存放在不同的方位，当需要对某一组织机构的代码电子档案数据采集时就需要往返于不同位置，给查找工作增加了难度，而且增加了相关人员的工作强度。另外，几年前形成的纸质代码档案由于保存时间较长，管理方法落后，导致纸质代码档案格式不统一、字迹模糊甚至残缺不全，质量无法保证，因此给代码电子档案数据采集带来了麻烦。
1.2对组织机构代码电子档案变更、换证等数据采集重视程度不够
当前代码管理机构对于代码电子档案数据采集认识不够，造成对变更、年检、换证等过程的档案数据采集不够重视，应配套的设备和人员配备不齐或设施较为落后，因此所采集到的档案信息质量不高，表现在档案扫描件清晰程度不够、可辨识性较差，无法保证对代码电子档案的有效利用。另外，在代码电子档案数据采集中只重视对新申办机构的档案数据采集，以反映机构成立之时的信息，而忽视对变更、换证等档案数据采集，导致档案数据信息不具备实时性，在实际应用中可用性不强，易造成使用混乱。
1.3代码档案管理人员素质较低
代码档案管理工作程序繁琐，专业性较强，兼具管理和服务的性质，而且随着代码档案电子化的飞速发展，对代码档案管理人员业务素质的要求也越来越高，而当前代码档案管理人员素质普遍处于较低的水平，对于代码电子档案数据采集没有一个系统的知识体系，尤其对计算机、扫描仪等设备以及对代码档案管理系统的操作和管理都无法做到精细化，给代码电子档案数据采集质量带来隐患。
2、组织机构代码电子档案数据采集相关对策
2.1提高代码电子档案管理水平
由于组织机构代码电子档案的形成是基于纸质代码档案之上，而同时鉴于不同时期形成的纸质代码档案形成特点不同，要想提高代码电子档案数据采集的工作效率和准确性，应当对纸质代码档案进行科学分档建册，具体来说，要对不同机构代码的纸质档案分为企业法人、机关法人、事业法人、社会团体、其他机构等类型分类存放，同时对每个组织机构的申办、变更、年检、换证等各项业务按照业务办理的时间先后顺序进行分档，装订成册。与此同时，应当建立科学的编码体系，便于日后对代码档案的检索和使用。另外，对于不同历史时期形成的代码档案信息进行区别对待，对于时间较为久远的质量较差的代码档案进行电子档案数据采集时，可只采集较为常用的数据项，而对于不常用的、利用率不高的数据项应当舍弃，做到重点突出，而对于近期形成的代码档案同时采集常用基础数据项和重要数据项，这样的工作方法可有效减少代码电子档案数据采集工作的工作量，提高工作效率。
2.2充分重视代码电子档案变更、换证等数据采集工作
随着组织机构代码的广泛应用，社会各界对组织机构代码档案数据的质量要求也越来越高，因此要重视每一个环节代码电子档案的数据采集工作，尤其是变更、换证等的档案数据采集工作必须得到应有的重视，以确保代码电子档案数据信息的实时性和真实性。例如，当某机构的法人或地址、业务范围、注册资金等信息在代码证有效期内发生了变化，就必须在其办理业务之时进行代码电子档案数据的采集，以便相关组织机构代码档案信息的应用部门能够随时获取其最新信息。另外，还要保证所采集的代码电子档案图像的可识别性，确保图像的清晰，实际工作中可从以下几个方面着手：第一，加强读纸质代码档案原件材料的审核，严格按照《代码档案管理办法》办事，对于不合格或质量不高的纸质代码档案原件要拒绝接收；第二，在对纸质代码档案转化为电子数据时要严格把关，做好掃描、调节、剪裁等技术工作，对于识别性不高的要予以删除后重新扫描；第三，要加大电子档案数据采集基础设施的投入，为得到高质量的代码电子档案数据信息奠定基础。
2.3提高代码档案管理人员的业务素质
为提高组织机构代码电子档案数据采集的科学化和规范化水平，从根本上来说就要提高代码档案管理人员的业务水平，由于代码档案工作既具备管理性质又具有服务的性质，因此应当配备专职的代码档案管理人员。代码档案管理人员需要具备扎实的代码业务知识，同时又需要具有代码档案管理和服务意识，既要熟练操作计算机、扫描仪等设备，又要对代码电子档案数据采集相关软件的应用烂熟于心，并且随着科技的发展，代码档案管理人员也应当与时俱进，时刻关注代码档案管理工作的发展动态，了解世界最前沿的技术特点，不断掌握科学、先进的工作方法。为提高代码档案管理人员的业务素质，可通过对代码档案管理人员的培训使其相关知识不断更新，同时通过建立科学的激励机制，以充分发挥代码档案管理人员的主观能动性，使其能够积极、主动、创造性地工作。
结束语
综上所述，组织机构代码电子档案数据采集对于提高代码档案工作的效率和服务能力具有十分重要的意义，高质量的数据采集才能带来高质量的档案，因此要看到当前工作中存在的问题，不断采取措施，提高代码电子档案采集的工作质量。
参考文献
[1]刘国辉.组织机构代码电子档案的安全问题及其对策[J].科技致富向导，2014，（2）：99.
一、组织机构代码简介
中华人民共和国组织机构代码证是依据国发[1989]75号文由国家质量技术监督部门给每个机关、企事业单位、社会团体及依法成立的其他机构（包括法人和法人分支机构）颁发的一个在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码标识，是组织机构的“身份证”，简称代码证。
代码证已在银行基本帐户管理、贷款、税收征管、国家统计、质量技术监督管理、公安车辆管理、国有资产登记、清产核资、海关通关管理、外汇管理、人事管理、劳动保险、大型国家普查、公派出国等领域应用，是机构的重要证件，组织机构代码已成为国家经济和社会发展重要的基础信息。
二、代码证新办、变更、换证需提交的证明材料
1、单位批准成立文件原件和复印件。不同类型的机构分别提供：
（1）机构编制管理部门批准的批文或登记证书（副本）；
（2）工商行政部门核准颁发的营业执照（副本）、市场登记证等；
（3）民政部门颁发的社团登记证（副本）或民办非企业登记证（副本）；
（4）教育行政主管部门批准社会力量办学的证书；
（5）卫生行政主管部门批准社会力量行医执照；
（6）司法行政主管部门核发的律师事务所或法律服务机构许可证；
（7）政府经济协作主管部门批准设立的企业或公司驻济办事处的登记证书；
（8）其他证明组织机构合法地位的文件或证书。
2、具有法人资格的单位应提交法人代表和经办人身份证原件及复印件；非法人资格的单位应提交单位负责人和经办人的身份证原件及复印件。
3、机关、事业单位、国有（集体）企业、分支机构等有上级主管单位的要提供主管单位代码证书复印件。
4、单位行政公章。
5、新办单位要同时提交验资报告和复印件;
6、办理变更、换证的单位应将原代码证书正、副本、IC卡一并交回，并提供代码证书副本的复印件。
三、代码证定期检验需提交的证明材料
1、单位成立文件；如工商执照
2、代码证书正、副本及副本复印件、代码证IC卡；
3、经办人身份证原件和复印件
4、单位行政公章。
四、注销组织机构代码需提交的证明材料
1、批准机构撤销文件原件和复印件；
2、国税、地税注销证明原件和复印件；
3、银行基本户注销证明原件和复印件；
4、代码证书正、副本原件和副本复印件、IC卡。
5、经办人身份证原件和复印件。
五、办证程序
1、申办单位携带证明材料，填写申请表；
2、由工作人员查验证明材料原件和申请表；
3、经查询符合要求后正式受理，办理缴费，领取受理通知书；
4、代码信息录入，由工作人员进行数据质量核查，上报国家代码管理中心，经审核无误后给予赋码，并返回数据。
5、代码证书和IC卡。
6、电子档案扫描和资料归档。
7、凭受理通知书领取代码证书和IC卡。
六、办结时限：自受理之日起三个工作日后凭受理通知书领取代码证书、IC卡。
注：所有证件必须真实、有效，原件和复印件内容要求一致；复印件均为A4纸。
七、各代码工作机构受理范围和联系方式：
1、济南市质量技术监督信息中心:承办市属和部分区属（市中区、天桥区、槐荫区）行政部门批准的机构的代码手续。
黑虎泉北路187号市行政审批中心内，865617922、市质量技术监督局历下分局:承办历下区区属行政部门批准的机构的代码手续。
解放东路71号历下政务中心内，881508853、市质量技术监督局历城分局: 承办历城区区属行政部门批准的机构的代码手续。
花园路79号历城政务中心内，881611034、市质量技术监督局高新开发区分局: 承办高新区区属行政部门批准确的机构的代码手续。
工业南路28号开发区政务中心内，888716795、市质量技术监督局长清分局: 承办长清区区属行政部门批准的机构的代码手续。
五峰山路826号，872015936、市质量技术监督局平阴分局: 承办平阴县县属行政部门批准的机构的代码手续。
榆山路41号，878541317、市质量技术监督局济阳分局: 承办济阳县县属行政部门批准的机构的代码手续。
济孙路32号，842312858、市质量技术监督局商河分局: 承办商河县县属行政部门批准的机构的代码手续。
青年路59号，848703659、市质量技术监督局章丘分局: 承办章丘市市属行政部门批准的机构的代码手续。
山泉路31号，83218138
八、公共服务一卡通（CA数字证书）简介
公共服务一卡通，是由济南市电子政务建设领导小组办公室组织，面向全市组织机构发放的数字证书，作为济南市电子政务建设中网上身份证明，数字证书采用先进的加密算法，具有公正性、可信赖性，高安全性，可以有效提高办公效率和网上政务的安全性，目前已经在市国税、地税网上申报系统中成功应用。经市政府办公厅协调CA数字证书由市质监局统一代收代发，为简化手续，组织机构可在办理代码证书时同时申请数字证书。
