聘书适用的范围

聘书适用的范围（精选9篇）

聘书适用的范围 篇1

一般来讲聘书适用于以下一些情况：

1.学校、工矿企业等在需要某方面有特长或有专业技能的人才时，发出聘书。这种情况下，往往是用人单位承担了某项工作，靠自己本单位或现有的人才资源无法顺利完成任务;或者由于企业的发展，事业的扩大，需重新聘用一些有专长，在工作中起重大作用 的人。总之，这是一种对专业人才所发的聘书。

2.社会团体或某些重要的活动为了提高自身的知名度、扩大影响力，常常聘请一些有名望的人加盟或参与，以期更好地开展活动。如聘请名人作顾问，作指导，作为某项比赛的评委等均属于这种情况。

聘书适用的范围 篇2

预告登记的适用范围一般包括移转或消灭不动产物权的请求权和不动产物权内容变更或顺位变更的请求权。

《物权法》规定当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议, 为保障将来实现物权, 按照约定可以向登记机构申请预告登记。可以看出当事人签订了房屋买卖合同或者不动产物权的协议就可以申请预告登记, 并没有明确具体的范围。本文就可以申请登记的范围简单分析。

首先, 签订不动产物权协议时, 不动产本身尚未完成的情况。常见的有预购商品房、以预购商品房或在建工程设定抵押时进行的预告登记、房屋联建中用一方名义办理所有手续, 另一方要求设定预告登记等。

其次, 不动产本身业已存在, 但不动产物权变动需要符合某些条件或者期限的情况。例如, 甲将房屋卖给乙, 但乙不能将房款全部给甲, 双方约定给乙3个月筹款, 为防止这个期限内, 甲将房屋卖给其他人, 双方可以约定申请办理预告登记。

但要注意的是, 并非所有的附有条件或附有期限的请求权都可申请预告登记, 许多法律规定不可以的内容不可申请预告登记。《中华人民共和国城市房地产管理法》第46条规定“商品房预售的, 商品房预购人将购买的未竣工的预售商品房再行转让的问题, 由国务院规定”。2005年5月9日国务院办公厅转发的建设部等七部委联合发布的《关于做好稳定住房价格工作的意见》中明确提出:“根据《中华人民共和国城市房地产管理法》有关规定, 国务院决定, 禁止商品房预购人将购买的未竣工的预售商品房再行转让。在预售商品房竣工交付、预购人取得房屋所有权证之前, 房地产主管部门不得为其办理转让等手续”。因此, 期房转让的预告登记不能受理。《经济适用房管理办法》第30条规定, 购买经济适用住房不满5年, 不得直接上市交易, 因此有些人购买了经适房约定办理预告登记的, 在5年以内, 也不能受理。另外集体土地上的房屋, 约定可以办理登记时再办理的, 如果申请预告登记也不能受理。

《房屋登记办法》第70条第2款规定, 预购人单方申请预购商品房预告登记, 预售人与预购人在商品房预售合同中对预告登记附有条件和期限的, 预购人应当提交相应的证明材料。从中也可以看出, 申请预告登记必须是双方申请, 如果单方申请, 必须在合同或协议中约定。因此上面所述案例如果甲方不配合乙方申请预告登记, 乙方不能单方申请预告登记, 乙方要想申请预告登记, 必须有甲方同意。

《物权法》第28条规定因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等, 导致物权设立、变更、转让或者消灭的, 自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。因此, 上述案例中, 自法院判决后乙方就取得了10-16层的物权, 因此所有权人就是乙方, 这样当然不能申请预告登记了。

行政许可法的适用范围 篇3

□行政许可是一种经依法审查的行为，行政许可并不是一经申请即可取得，而要经过行 政机关的依法审查

□行政许可与行政处罚和行政征收等行政行为不同，后者是基于法律对行政相对人权益 的一种剥夺和限制，而前者是赋予行政相对人某种权利和当事人从事某种活动的行为

行政许可法规范行政许可的设定和实施。对于什么是行政许可，有各种理论和观点，概 括起来有三种：一种是解禁说，普遍禁止的解禁；第二种是赋权说，即国家通过行政许可， 赋予被许可人特定的权利；第三种是赋权与解禁统一说，认为行政许可是一个事物的两个方 面，对被许可人来说，是一种赋权，因为取得了从事某种活动的权利；但对未获得许可的人 来说，是一种禁止，未经许可，不得从事许可活动。行政许可法总结理论和实践，对行政许 可的定义作了立法界定。第二条规定，本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或 者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。根据这一规定，行政许可行 为具有以下特点：

第一，行政许可是依申请的行政行为。行政机关不因行政相对人准备从事某项活动而主 动颁发许可证或者执照，行政相对人提出申请，是颁发行政许可的前提条件。第二，行政许 可是一种经依法审查的行为。行政许可并不是一经申请即可取得，而要经过行政机关的依法 审查。这种审查的结果，可能是给予或者不给予行政许可。第三，行政许可是一种授益性行 政行为。行政许可与行政处罚和行政征收等行政行为不同，后者是基于法律对行政相对人权 益的一种剥夺和限制，而前者是赋予行政相对人某种权利和资格，是一种准予当事人从事某 种活动的行为。

由于行政许可现象非常复杂，对什么是行政许可，各种学说观点并不统一。即便是按照 上面的界定，也有一些不同的认识。特别是人们通常把行政许可理解为“行政审批”，严格 来讲，行政审批只是依审批主体所作的界定，它和行政机关依相对人的申请而进行的审批， 是有交叉重叠的。这就需要进一步将不适用本法的事项排除在外。行政许可法对不适用本法 调整范围事项的规定，有两方面：

一是有关行政机关对其他机关人事、财务、外事等事项的审批。

每一个行政机关通常都承担特定的社会管理职能，属于管理者；但同时它们也是被管理 者，国家对行政机关的人、财、物等实行集中统一管理，由指定的行政机关负责审批、划拨 和监督等项工作，以保障国家财政资金运转的效率、人事任用的公平，促进行政机关的协调 运转。例如，每个行政部门都有自己的预算，这些预算是本级预算的组成部分，这些预算只 有经财政部门批复之后，才可以执行。财政、外事部门对这些事项的审批，虽然符合行政许 可的定义要求，但它行使的不是一种社会管理职能，其对象是特定的行政机关，而不是非特 定的公民、法人或者组织。因此，这种审批不属于行政许可，不适用本法。

二是行政机关对直属事业单位有关事项的审批。我国的法人组织中有企业、事业单位和 国家机关。其中事业单位不同于企业法人，是为发展特定的事业而设立的法人组织，通常不 以营利为目的，致力于发展社会公共事业。如学校、医院、科研单位和文艺团体等。这种审 批权来源于国家出资，来源于资金划拨，不同于行政机关对一般性社会事务的管理，因此不 属于行政许可，不适用本法。

除了本法明确规定不适用本法的事项外，还有一些行为是行政机关作出的审批或确认行 为，但不属于行政许可。这类事项主要有：

第一，上级行政机关基于行政隶属关系对下级行政机关有关请示报告事项的审批。这种 审查批准，是一种内部行政法律关系，是行政机关内部上下级领导关系的一种体现，不同于 作为外部行政法律关系的行政许可，因此这种审批不适用本法。当然，在上级对下级报批事 项的审批中，有一些是下级行政机关受理的公民、法人或者其他组织的申请，按照管理权限 ，经本级行政机关审查提出意见后，报上级审批。这种审批属于行政许可决定程序中的一个 环节，应当适用本法。

第二，行政机关以出资人的身份对国有企业资产处置等事项的审批。这种审批是因为资 产所有权而产生的，是行使的所谓“老板权”。国家将国有资产处置的审批，由于交由行政 机关去审批，发生了主体的竞合。这时的行政机关具有双重身份，既是行政管理机关，又是 国有资产所有者的代表。它在对国有资产处置进行审批时，是作为所有者的代表在履行职责 ，因此不属于行政许可。这里如果不分清其中的法律关系，就容易混淆两种审批的性质。国 有资产管理委员会不属于行政机关，对国有企业有关事项的审批，当然不属于行政许可。

第三，行政机关确认财产权利及其他民事关系的登记，主要包括产权登记、抵押登记、 结婚登记、收养登记、个人身份登记、特定事实登记等。这类登记或者确认，行政机关不是 行使行政管理权，而是以第三人的身份出现，起证实和确认作用，这种工作可以交由行政机 关负责；也可以交由其他机关去做，如法院。因此，它们不属于行政许可。

劳动合同法的适用范围 篇4

《劳动合同法》第二条 中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位），与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。

国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。

这里，就适用范围进行劳动法解读。

劳动法第二条对劳动法的适用范围作了规定。根据劳动法第二条和１９９５年劳动部关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》，劳动法的适用范围具体为：（１）各类企业和与之形成劳动关系的劳动者；（２）个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者；（３）国家机关、事业组织、社会团体实行劳动合同制度的以及按规定应实行劳动合同制度的工勤人员；（４）实行企业化管理的事业组织的人员；（５）其他通过劳动合同与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动关系的劳动者。排除了公务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员，以及农村劳动者（乡镇企业职工和进城务工、经商的农民除外）、现役军人和家庭保姆等。按照当时的设计，就是将劳动者分为两部分，一部分是公务员和参照公务员管理的人员，按照公务员进行管理；一部分按照劳动法进行管理。随着市场经济的发展，劳动关系呈现多样化，劳动法的调整范围已不适用劳动关系客观发展的需要。因此，劳动合同法在劳动法的基础上，扩大了适用范围。即增加了民办非企业单位等组织作为用人单位，并且将事业单位聘用制工作人员也纳入本法调整。此外，本法还根据征求意见的情况和现实劳动关系的需要，对非全日制用工作了专门规定。

一、企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织

企业是以盈利为目的经济性组织,包括法人企业和非法人企业,是用人单位的主要组成部分，是本法的主要调整对象。个体经济组织是指雇工7个人以下的个体工商户。民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的组织。如民办学校、民办医院、民办图书馆、民办博物馆、民办科技馆等，目前民办非企业单位超过３０万家。

本条第一款采取列举加概括的方式明确了用人单位的范围，就是说除列举的三类用人单位外，本款还规定“等组织”。需要注意的是，这里的“等”，属于“等外”，也就是说除列举的企业、个体经济组织、民办非企业单位三类组织外，其他组织与劳动者建立劳动关系，也适用本法。这三类组织以外的组织如会计师事务所、律师事务所等，它们的组织形式比较复杂，有的采取合伙制，有的采取合作制，它们不属于本条列举的任何一种组织形式，但他们招用助手、工勤人员等，也要签订劳动合同。因此，也需要适用本法。

二、国家机关、事业单位和社会团体

根据本条的规定，国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动合同关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。

１．国家机关。这里的国家机关包括国家权力机关、国家行政机关、司法机关、国家军事机

关、政协等，其录用公务员和聘任制公务员，适用公务员法，不适用本法，国家机关招用工勤人员，需要签订劳动合同，就要适用劳动合同法。

２．事业单位。事业单位适用本法，可以分为三种情况：一种是具有管理公共事务职能的组织，如证券监督管理委员会、保险监督管理委员会、银行业监督管理委员会等，其录用工作人员是参照公务员法进行管理，不适用本法。一种是实行企业化管理的事业单位，这类事业单位与职工签订的是劳动合同，适用本条的规定。还有一种事业单位如医院、学校、科研机构等，有的劳动者与单位签订的是劳动合同，签订劳动合同的，就要按照本条的规定执行；有的劳动者与单位签订的是聘用合同，签订聘用合同的，就要按照本法第九十六条的规定，即法律、行政法规和国务院规定另有规定的，就按照法律、行政法规和国务院的规定执行；法律、行政法规和国务院没有特别规定的，也要按照本法执行。

３．社会团体。按照《社会团体登记管理条例》的规定，社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。社会团体的情况也比较复杂，有的社会团体如党派团体，除工勤人员外，其工作人员是公务员，按照公务员法管理；有的社会团体如工会、共青团、妇联、工商联等人民团体和群众团体，文学艺术联合会、足球协会等文化艺术体育团体，法学会、医学会等学术研究团体，各种行业协会等社会经济团体。这些社会团体虽然公务员法没有明确规定参照，但实践中对列入国家编制序列的社会团体，除工勤人员外，其工作人员是比照公务员法进行管理的。除此以外的多数社会团体，如果作为用人单位与劳动者订立的是劳动合同，就按照本法进行调整。

三、非全日制用工和劳务派遣工

合同法的适用范围解析 篇5

一 债权转让

债权是对于特定之人，请求为特定行为(作为或不作为)之权利，即 (债权人)对于他方(债务人)，有请求其为一定行为之权利，而他方负有为之之义务。 债权转让是指债权人将其债权移转于债务人以外的第三人，此时债权人即为出让人，第三人为受让人。 其法律特征如下：第一、债权转让是指在不改变原债权内容的前提下，由原债权人将权利转让给第三人。出让权利的.主体是债权人;第二、债权转让的内容是债权人对债务人享有的债权权利;第三、债权转让，受让的主体是特定权利义务关系之外的第三人。而权利相对义务的承载主体是原债务人;第四、债权转让成立，原债权债务人的权利义务关系解除，而受让人作为新债权人与原债务人的权利义务关系成立并生效，债务人对受让人履行债务。

二 我国现行法律关于债权转让的规定

我国1986年颁布的《中华人民共和国民法通则》(《民法通则》)第91条规定：“合同一方将合同权利、义务全部或部分转让给第三人的，应当取得合同另一方的同意，并不得牟利。”

《合同法》第80条规定：“债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知该转让对债务人不发生效力。”诚然《民法通则》对于合同权利转让问题的规定在当时来说是进步的，但到了如今，已不适宜。市场经济强调的是契约自由，尊重人们的自由意志。现行《合同法》的规定既尊重了债权人处分债权的自由，体现了保护和尊重债权人的权利、鼓励交易的原则，符合市场经济规律;也从维护债务人利益出发对债权人转让债权的权利作出适当的限制，“通知”债务人可避免因债务人对合同债权转让不知情而遭受的损害，是科学和合理的。

三 对于我国法律规定的债权转让的认识

(一) 对债权转让“生效”的认识

务人不发生效力。”

1 关于何时生效及生效的要件

债权转让的生效时间是指转让合同成立后，合同权利从何时开始由债权人移转于受让人。根据我国《合同法》第80条：“债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不生效力。”对此规定，有人理解为我国《合同法》对债权转让采用通知到达生效原则，也就是对已成立的债权转让协议，债权人未将债权转让的事实通知债务人的，因缺乏法定的生效要件而未生效。也有观点认为，根据法条的字面意思，规定的是“未经通知，对债务人不生效力”，而不是转让合同不生效。这两种理解，即对债务人生效和使转让合同生效，两者产生的法律效果是完全不同的。

合同是否成立，取决于当事人的主观意志，体现的是双方自愿的原则。债权转让协议的当事人，只有债权人(转让人)与受让人，债务人并没有参与订立，其非此合同的当事人。所以，当债权转让的双方当事人意思表示一致时，该合同即成立并生效。而且，通观各国立法及民法理论(德国、法国等)，几乎均主张债权之转让，依当事人之间的让与契约或者相应的原因关系，即生债权移转之效力，其间不存在履行行为，但非经通知债务人，对债务人不生效力。对于债权转让协议何时生效的理解，王利明教授的观点亦可为典型代表：“对让与人与受让人之间的债权让与关系而言，是否通知并不是债权让与的构成要件，通知不应当影响债权人和受让人债权让与协议的成立，即一旦当事人之间达成债权让与协议，则该协议在当事之人间发生效力，债权发生移转，任何一方违反协议，应当承担相应的违约责任。

综上，债权转让协议中的“通知”不是债权转让协议生效的要件，债权转让协议自双方订立时起即成立并生效。

2 关于生效的效力

关于债权转让的效力，我们可以分为对内效力和对外效力。所谓对内效力即是发生于债权转让当事人之间的效力;而发生于让与当事人和第三人之间的，则称为对外效力。(1)对内效力具体即是该协议对债权人产生的效力和该协议对受让人产生的效力。债权由转让人(原债权人)转移给受让人，转让人脱离债的关系，受让人取代转让人成为债的关系的当事人，即新的债权人。(2)对外效力即是该协议对债务人(债权人与受让人作为协议的双方当事人)产生的效力。

(二)对债权转让“通知”的认识

务人不发生效力。”

1 债权转让通知的价值

合同法设立债权转让的立法本意是及时解决经济纠纷、鼓励交易、促进经济的快速流转。合同法第80条规定“通知”的目的在于一方面尊重债权人对其权利的行使，另一方面维护经济秩序的相对稳定，以债务人得到债权转让的通知的时间为分界点，确认债务人应当履行其偿债义务的对象，确保履行义务的明确有序。

2 通知的国外立法例

为了保护债权人的合法权益，鼓励交易，各国法律均允许债权人转让债权。对于债权转让制度中对“通知”的规定，有三种立法例。一是自由主义。债权人转让债权，不必征得债务人的同意，也不必通知债务人。德国、美国采用此种形式。以《德国民法典》为典型，它规定债权转让仅债权人与受让人之间达成合同即生效，债权立即转移于受让人， 即债权转让不以通知债务人为必要，债务人通过其他途径知悉转让的，则债务人必须向受让人履行。二是债务人同意主义。债权的转让必须经债务人的同意才能生效。此种立法由于对债权转让制度设立了严格的限制，使得债权转让制度存在的价值难以体现，基本没有国家所采用。三是通知主义。债权人转让债权，不必征得债务人的同意，但必须将债权转让的事实通知债务人，对债务人有约束力。世界上大多数国家和地区的契约法都采取必须通知主义这一方式。如法国、日本。在此种模式下，债权基于原债权人和受让人之间的合意而发生转让，但此种转让未将转让的事实通知债务人时，对债务人不生效力。 通知主义模式既尊重了债权人处分其权利的自由，又照顾了债务人的利益，较为合理。我国《合同法》第80条规定“债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知该转让对债务人不发生效力。”可见，我国立法采用此方式。

3 通知的主体

债权转让非经对债务人的通知，对债务人不生效力，或者说受让人无法向债务人主张，是各国立法之通例。但是否债权人与受让人均可进行通知，各国立法则有所不同。根据我国台湾地区所谓“民法”第297条规定，债权人、受让人似乎均可通知。例第297条第2款规定：“受让人将让与人所立之让与字据提示于债务人者，与通知有同一之效力。”

我国《合同法》第八十条规定：“债权人转让债权的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。”对其中通知“主体”应当如何理解，在实践中也产生了一定的分歧。一种意见认为，只能由债权人进行通知;另一种意见认为，债权人和受让人作为债权转

让协议的当事人，均可进行“通知”。先行《合同法》确实没有规定只有债权人才能成为通知主体，笔者认为这不是由于法律条文不够严谨，而是由于行使将债权转让的客观事实通知债务人的 我国《合同法》第80条规定：“债权人转让权利的，应当通知债务人。未

经通知该转让对债务人不发生效力。”这一条款即是我国当前法律对债权转让制度的具体法律规定。但对于此规定，在司法实践中产生了不同的认识和适用

权利，使债权转让的结果通过通知行为这一条件事实的成立，对债务人发生法律效力，没有规定必须由债权人进行通知的必要，也就是说受让人可以对债务人为债权转让的通知，并且可以对债务人发生法律效力。认为“债权人必须将债权转让的事实通知债务人，受让人只有在债权人履行通知义务后，才和债务人存在债权债务关系”的观点是没有法律根据。原因在于：

首先，从债权转让制度本身设立的法律价值看，债权转让的重要价值在于促进债权的自由流通，繁荣市场经济。在债权价值功能日益重要的现代经济社会，各国法制莫不以加强对受让人安全地位的保护作为立法的重要价值取向。而此时，若仅将债权人作为“通知”发出的唯一主体，将导致受让人的债权实现处于不确定的状态，合同的目的能否实现也是不确定的，这将对受让人的安全地位造成严重威胁。其负面效果是，即使债权转让协议的双方订立了债权转让协议，但债权能否转让完全取决于债权人。那么试问，此时受让人对转让债权的实现又能有多大程度的期待呢那么又会有哪个受让人愿意订立债权转让协议实现债权呢债权转让制度的价值又何在呢这显然是逆潮流而动，是不可取的。

其次，从权利平衡角度出发，若债权转让通知的主体仅仅是债权人，则会导致债权人拥有单方决定受让人债权能否得到实现，何时实现的权利。例如，若债权人是“通知”发出的唯一主体，由于债务人本身不受该债权转让协议的约束，而只受债权人“通知”的约束，即受让人能否实现债权转让协议的权利，则完全取决于债权人“通知”行为的能否实施，若债权人不进行通知，此时受让人的权利如何实现和保护呢若债权人没有履行通知义务时，那么为了受让人的利益，受让人也可以进行通知。否则，受让人债权利益的实现将直接受限，受让人只能通过司法途径寻求权利救济，使受让人陷入许多的诉讼之中，这对受让人来说是不经济的，风险也是很大的，也会导致受让人不愿意接受转让的债权，债权转让制度的存在和价值将受到质疑。因此，笔者认为应当认可受让人在债权人未进行通知的情况下，自行通知。再次，若债权人为“通知”发出的唯一主体，在债权人由于非主观上原因不履行通知义务，而是客观上不能履行该义务(如失踪、死亡等情况)情况下，如何保证受让人的债权得以实现呢按照合同法的规定来理解，“通知”的履行主体是债权人，受让人并没有权利进行通知，但是，债权人是否履行通知义务却直接关系到受让债权能否对债务人发生效力。因此笔者认

为，从保护受让人的角度出发，如果债权人没有履行通知的义务，那么为了受让人自身的利益，受让人可以依其与债权人双方的协议直接对债务人予以“通知”， 以确保协议的债权得以实现。否则，在受让人与债权人达成合意并已经支付对价的情况下，如果债权人不进行“通知”将直接妨碍受让人利益的实现。受让人将陷入更多的官司中，而过多的诉讼对受让人来说风险太大。

对于此种情形，也有人提出此时债权人处于特殊的状况中，债务人根本无法判断债权转让协议的具体效力，可能造成债务人不应有的损失。例如若该债权转让协议无效，债务人在不知情的状况下向受让人履行了债务，但同时债务人对出让人的债务由于该协议的无效而仍然存在，那么债务人仍然需要向债权人履行原债务，那么此时债务人可能履行两次债务，对债务人是不是不利呢笔者认为，该种状况是不存在的。债务人根据债权转让协议向受让人履行债务，该债务即消灭;即使债权转让协议无效，但作为债务人在确有足够理由相信债权协议有效的情况下(如经公证的协议，经债权人同意披露的协议)，履行了该债权，那么作为善意第三人的债务人之债务即消灭。此种情形即可通过债权表见让与(类同于表见代理)制度对债务人的利益予以保护。债权表见让与，是指只要债务人接到了债权转让通知，即使债权人并未实际转让或转让无效，债务人以为债权转让协议已生效而依通知向受让人履行债务，这种行为即视为有效，其债务消灭。此时，债务人向谁履行，履行多少债务，均以其所接到的“通知”为准，法律保护债务人对通知的合理信赖，不要求债务人一定知晓债权转让协议，了解协议内容。债务人只要善意地依转让通知履行即受法律保护，即使合同无效债务人亦有可能向受让人履行，此时真正债权人只能向受让人请求不当得利返还。债权表见让与会产生以下的法律后果：(一)因为债务人有理由相信是合法有效的受让人，因而，其向受让人的履行行为合法有效;(二)债务人从债权债务关系中脱身出来，履约完毕后，便不再是债权债务关系中当事人;(三)对于债权转让人与受让人之间的权利义务关系，如果该债权转让协议有效，受让人成为新的债权人，那么债权让与行为便是民事法律行为;假如债权人并未将债权让与受让人，事后也未追认，那么他们之间的关系适用民法中的不当得利，应当将取得的不当利益返还受损害人，故第三人应将利益返还给债权人;假如债权人的债权转让行为属无效或可撤销的情形的，那么根据《合同法》第58条的规定了合同无效或被撤销后，“因该合同取得的财产，应予返还;不能返还或没有必要返还的，应折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”

论缔约过失责任的适用范围 篇6

一、缔约过失责任的基本理论

(一) 缔约过失责任的概念

王泽鉴认为, “在契约接触或磋商之际, 因一方当事人之过失未尽保护、通知、协力等义务, 致使他方当事人遭受损害时, 应负损害赔偿责任”。

王利明认为, “缔约上的过失责任, 是指在合同订立过程中, 一因违背其依据诚实信用原则所产生的义务, 而致另一方的信赖利益的损失, 并应承担损害赔偿责任。”

此上两种观点, 虽有所差别, 但都从不同角度揭示出了缔约过失责任内在要求。笔者认为, 缔约过失责任是在合同订立过程中, 当事人故意或过失违背以诚实信用原则为基础的先合同义务, 造成对方当事人损害, 应当承担的损害赔偿责任。

(二) 缔约过失责任的要件构成

1. 一方当事人违反先合同义务

先合同义务是缔约双方基于诚实信用原则, 在订立合同过程中所产生的注意义务, 包括照顾、通知、保密、忠实、保护等义务。

2. 一方缔约人对违反先合同义务在主观上必须存在过错

过错既包括故意也包括过失, 无论是故意还是过失, 只要在缔约阶段违反了附随义务, 并对合同最终不能成立或被确认无效或被撤销负有过错, 就应当承担缔约过失责任。

3. 造成了对方利益的损失

缔约过失责任上的利益损失, 主要是指因信赖而产生的利益上的损失, 有直接损失和间接损失, 还包括固有利益的损失。

4. 损害与主观过错之间有因果关系

因果关系即一方的缔约过失行为与另一方在缔约过程中产生的损害事实存在着原因和结果的必然联系, 如果只存在缔约过失行为与损害事实, 不会产生缔约过失责任。

二、关于缔约过失责任的适用范围

(一) 违反先合同义务产生的缔约过失责任

1. 未尽通知义务的缔约过失责任

《合同法》第42条规定, “故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供虚假情况, 给对方造成损失的, 应当承担损害赔偿责任。如果一方当事人过错地违反这种期待或信赖导致相对方受损害, 该当事人应为自己的这种违反承担责任。”

2. 未尽保护义务产生的缔约过失责任

对于顾客在买车时, 由于车有瑕疵在试车时发生车祸的情形一般应适用侵权责任, 只是适用侵权责任的注意义务要低, 不利于对当事人信赖利益的保护, 当事人可以通过对受害人尽到了相当注意的证明而免责或减轻责任。

3. 未尽保密义务产生的缔约过失责任

《合同法》第43条规定:“当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密, 无论合同是否成立, 不得泄露或者不正当地使用。泄露或者不正当的使用商业秘密给对方造成损失的, 应当承担损害赔偿任。”

(二) 合同不成立产生的缔约过失责任

1. 要约人由于擅自撤回或撤销要约而产生的缔约过失责任

合同法第17条规定:“要约可以撤回, 撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者同时与要约到达受要约人。”要约人要约撤回须在要约到达受要约人之前或要约同时到达受要约人, 才能有效, 未能同时或之前到达, 受要约人因为信赖, 对承诺做出了必要的准备所支出的费用, 理应由要约人来承担缔约过失责任。

2. 不当撤回承诺的缔约过失责任

我国合同法第27条规定:“承诺可以撤回。撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与承诺同时到达要约人。”只有在有效撤回承诺的时候, 同时导致合同不能成立时, 对因信赖此承诺而已经积极准备活动的要约人受到的损失, 可基于缔约过失责任请求损害赔偿。

(三) 合同无效产生的缔约过失责任

合同无效会产生缔约过失责任己无争议。效无效的情形包括因无民事行为能力、限制民事行为能力人的单方超能力订立的合同, 无权代理人以及无处分权人订立的合同导致合同效力处于待定的状态, 若被承认, 其效力自始发生;若被拒绝, 即自始无效。对于缔约主体存在瑕疵而产生的效力待定合同, 权利人的拒绝追认最终会导致合同无效, 其造成的损失应适用缔约过失责任。双方恶意串通损害国家利益的情形不能适用缔约过失责任。

(四) 合同被撤销时产生的缔约过失责任

合同的订立过程中因重大误解而导致合同的效力处于可撤销的状态, 当事人享有善意的撤销权, 因行使撤销权给善意相对人造成损失应适用缔约过失责任。相反当事人放弃撤销权的行使合同有效, 此种情况则不适用缔约过失责任。

三、对缔约过失责任制度的立法建议

(一) 对缔约过失责任的概念加以明确

我国早已己确立了缔约过失责任制度, 但对缔约过失责任的概念一直未能有一个明确统一的定义, 在学术界对此定义也有不同的说法, 但作为一项基本民事法律制度, 确立一个明确统一的制度概念尤为重要, 这样才能明确其内涵和外延。

(二) 明确规定先合同义务的内容

在《合同法》第四十二条、第四十三条中只是以列举的方式把先合同义务规定在缔约过失行为中, 但先合同义务作为一种法定义务, 应把先合同义务单独列出并从正面予以规定。

(三) 进一步明确缔约过失责任的适用范围

《合同法》对缔约过失责任的适用范围规定还不够全面, 不能适应错综的现实情况的需要, 并且具体的情形界定也不够清晰, 需要进一步明确。

结语

本文重点讨论了缔约过失责任基本理论和适用范围。其中, 对缔约过失责任的适用范围主要依据我国现行的《合同法》, 并对适用缔约过失责任的适用情形进行了分类讨论, 对在司法实践中产生的缔约过失责任责任能够更加准确的适用, 充分保护缔约者之间信赖关系, 促进契约自由和完善。

参考文献

[1]王泽鉴著.《民法学说与判例研究》第1—8册.中国政法大学出版社, 2000年版.

[2]王利明著.《民商法研究》 (第1-4辑) .法律出版社, 1999年版.

浅谈行政听证制度的适用范围 篇7

摘 要：原则上所有的行政行为作出之前均需要举行听证，但这样必然造成人力、财力的浪费，从而影响行政效率。从各国行政程序立法与实践经验看，听证程序的适用范围是十分有限的。本文主要探讨确定行政听证适用范围的原则和标准。

关键词：行政听证；正当法律程序；行为标准

一、听证含义的概述

听证，顾名思义，即为听取他人的意见。听证最早源于英国普通法中古老的司法原则“自然公正原则”。后来，这一古老的法则被美国宪法修正案所采纳，形成了著名的“正当法律程序”。听证制度最初只适用于司法领域，是司法审判活动的一项必经程序，谓之“司法听证”。随着司法听证的广泛应用和不断发展，听证逐步被应用到立法领域，形成了“立法听证”制度。20世纪后，为防止日益膨胀的行政权对公众权利的不法侵害，英美等西方国家通过借鉴司法权的运作模式，将听证制度引入了行政领域，从而确立了“行政听证”制度。作为各国行政程序法的一项共同制度，听证在不同的国家和地区具有不同的含义。在美国，听证是指听取利害关系人意见的法律程序。在日本，听证则指行政机关作出影响相对人权益的行政决定时，就与该行政决定有关的事实及基于此的法律适用问题，提出申述意见，提出证据的机会的程序。

受国外影响，我国学术界对听证的含义界定不一。有学者认为，听证是行政机关在作出影响行政相对人合法权益的决定之前，由行政机关告知决定理由和听证权利，行政相对人陈述意见，提供证据以及行政机关听取意见、接纳意见并作出相应程序所构成的法律制度。还有学者认为，在最广泛的意义上，听证包括司法听证、立法听证和行政听证，即指有关国家机关在作出决定之前，为使决定公正、合理而广泛听取利害关系人意见的程序。

二、确定听证程序适用范围的方式

1.确定听证适用范围的主要方式

国外确定行政听证程序的适用范围一般采用两种途径。一种是立法方式，许多大陆法国家通过制定行政程序法来确定听证的适用范围，如德国、奥地利。通过立法确定行政听证程序的适用范围，其方式不外乎概括与排除两种。这种方式的优点在于明确、统一，具有原则性，便于行政机关掌握，其缺点在于行政行为纷繁复杂，不易概括，即使作出统一规定，仍不免有所遗漏。其二为判例方式。一些普通法国家通过判例确定听证的适用范围，如英国、澳大利亚等国家。这种方式的优点在于能够照顾到不同种类行政行为的特点，易于行政机关在实践中准确把握，缺点是不具有概括性和统一性，而且多是行政行为发生争议后由法院作出判断，不能完全适用于普遍的行政行为。

2.确定听证适用范围的原则

无论是立法方式还是判例方式，在作出哪些行政行为需要听证哪些不需要听证的选择时，都必须遵循的一定的原则。概括起来，应该基于以下两种考虑来确定听证的适用范围。

（1）个人利益与公共利益均衡原则。行政程序的设置必然关系到个人利益与公共利益问题，尤其像听证这样的程序，适用范围过广，虽然可以有效地保护个人利益，但很有可能损害公共利益和政府利益。这就是各国在国家安全、军事、外交领域及紧急情况下均不适用听证程序的原因。面对个人利益与公共利益的冲突，必须作出恰当的选择，这就要求立法者适度均衡个人利益与政府利益，即在有可能严重侵害个人利益的情形下适用听证程序；遇有一般情形，应允许行政机关自由裁量决定是否适用听证程序；在轻微影响当事人权益的行政决定或当事人放弃获得听证权利的情况下，不适用听证程序。遇有个人利益与国家公共利益发生严重冲突的情形，则应优先考虑公共利益。正像德国联邦行政程序法的规定一样，“听证之举行如有碍于必要之公益时，不得为之”。

（2）成本不大于效益原则。行政机关在适用听证程序时，必然要负担一定的人力、财力，这就是听证程序的成本付出。效益是指适用听证产生的经济社会综合效益。虽然听证程序是保护个人利益， 确保行政民主、公开、公正的重要途径，但毕竟也是耗费钱财人力的一项程序，如果仅考虑该程序带来的经济社会效益，忽视其耗费的成本，那么它也是没有生命力的程序制度。同样，如果为了避免人力财力的耗费而拒不适用听证程序，从短期局部利益看，也许降低了成本，但从长远看和全局看，却是对行政目的和社会利益、个人利益的严重损害，是需要更昂贵的代价弥补的。因此，确定听证程序适用范围必须综合考虑成本与效益的关系，在成本不大于综合效益的前提下进行。

三、确定听证程序适用范围的标准

1.行为标准

这是大陆法系国家通常采用的做法，即根据负担行政行为和授意行政行为的划分确定不同的程序要求。凡对相对人产生设定或确认法律上重大利益的行政行为属授意处分，包括核发执照、给予社会救助金等。凡对相对人产生不利效果，无论是课以其作为、不作为或容忍义务（如征兵、征税），变更、消失其权利或法律上利益（撤销许可、吊销执照），乃至拒绝申请（如拒绝核发执照，拒绝社会救助申请），都是负担处分。在对行政行为分类基础上，为实现程序公正，大陆法系国家规定，对负担行政行为或不利益处分，要听取当事人意见。例如，德国《联邦行政程序法》第28条第1款规定：“作成干涉当事人权利之行政处分前，应给与当事人对决定有关之重要事实，表示意见之机会。” 日本《行政程序法》第3章第2节中，从第15条到18条也规定行政机关作成“不利益处分”前须举行听证。

2.利益标准

普通法国家没有系统完整的行政行为理论，而是通过判例来确定听证程序的适用范围，因而这些国家不是以行政行为的性质作为标准，而是以当事人在行政程序中的利益为标准决定是否适用。换句话说，是否适用听证程序，取决于当事人的何种利益受到什么样的影响。自然公正原则要求行政机关在作出对相对人权利产生不利影响的决定之前，应当听取当事人的陈述、申辩。传統上听证程序只适用于剥夺公民财产权利的具有司法性的行政行为。1964年的里奇诉波德温案等一系列判例动摇了这一传统保守的做法。法院认定纯行政性质的行为也要遵循自然公正原则，而且不仅公民的财产权利受到侵害要适用听证，其他法定权利诸如职业或社团、俱乐部资格等权利受侵害也要适用听证。

参考文献：

[1]李荣珍，吴一亮.海事行政处罚听证程序的初步研究[J].海南大学学报：人文社会科学版，2013（6）：90-97.

[2]曾文君.关于完善中国行政听证制度的思考[J].学理论，2012（3）：71-72.

小企业会计制度的适用范围 篇8

根据《小企业会计制度》的规定，其适用于在中国境内设立的不对外筹集资金，经营规模较小的企业。这里的“不对外筹集资金”是指不公开发行股票和债券：“经营规模较小”则是《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企200343号文件）中界定的小企业，不包括以个人独资及合伙形式设立的小企业。小企业的标准具体为：

1、工业。职工数300人以下，销售额3000万元以下，资产总额4000万元以下。

2、建筑业。职工数600人以下，销售额3000万元以下，资产总额4000万元以下。

3、批发和零售业。零售业小型企业职工数100人以下，销售额1000万元以下，批发业小型企业职工人数100人以下，销售额3000万元以下。

4、交通运输和邮政业。交通运输小型企业职工人数500人以下，销售额3000万元以下。邮政业小型企业职工人数400人以下，销售额3000万元以下。

5、住宿和餐饮业。职工数400人以下，销售额3000万元以下。

在以上规定中，职工人数以现行统计制度中的年末从业人员数代替。工业企业的销售额以现行统计制度中的年产品销售收入代替：建筑业企业的销售额以现行统计制度中的年工程结算收入代替；批发和零售业以现行统计制度中的年销售额代替；交通运输和邮政业、住宿和餐饮业企业的销售额以现行统计制度中的年营业收入代替；资产总额以现行统计制度中的资产合计代替。

聘书适用的范围 篇9

1、翘首西望，海面托着的就是披着银发的苍山。苍山如屏，洱海如镜，真是巧夺天工。

【“巧夺天工”适用于描述人工制作的东西，指人工的技艺极其精巧，胜过自然。而这里陈述的对象主体是自然界中的“苍山”和“洱海”，强调的是大自然艺术技巧的高超，非人力所能达到，应该使用“鬼斧神工”。】

2、博物馆里保藏着大量有艺术价值的石刻作品，上面的各种花鸟虫鱼、人物形象栩栩如生，美轮美奂。

【“美轮美奂”，一般用来形容“房屋的高大华丽”，这里用来形容“石刻作品”中的“花鸟虫鱼”和“人物形象”，显然是陈述对象的误用。】

3、公园里摆放的各种盆栽菊花，姹紫嫣红，微风一吹，更是风姿绰约。

【“风姿绰约”形容女子姿态优美，不用来形容花木。】

4、使用我厂生产的涂料装饰您的居室，保您蓬筚生辉。

【“蓬筚生辉”是自谦之辞，表示由于别人到自己家里来或张挂别人给自己题赠的字画等而使自己非常光荣，只能用于自己，这里却用在别人身上，显得不够得体。2001年全国高考考过，“您刚刚乔迁新居，房间宽敞明亮，只是摆设略嫌单调，建议您挂幅油画，一定会使居室蓬筚生辉。”】

5、他呀做起事来可麻利了，无论做什么都倚马可待。

【“倚马可待”意思是站在即将出发的战马前起草文件，可以等着完稿。特指人的文思敏捷，不用来形容做事。】

6、三月的呼伦贝尔大草原草长莺飞，春光迷人。

【“草长莺飞”是形容江南春色的词语，这里说的是北方大草原，不恰当。】

7、文章生动细致的描写了小麻雀的外型、动作和神情，在叙述、描写和议论中，倾注着强烈的感情，读来楚楚动人，有很强的感染力。

【“楚楚动人”是形容女人打扮鲜明，姿态娇柔，能打动人。使用对象错误。】

8、他从小就喜欢画画，常在纸上信笔涂鸦，现在他画的鸟已是栩栩如生。

【“信笔涂鸦”是形容书法拙劣或胡乱写作，不是指画画。】

9、本刊将洗心革面，继续提高稿件的编辑质量，决心向文学刊物的高层次、高水平攀登。（2000年全国高考题）

【“洗心革面”指“改正错误，重新做人”，只能用于人，不能用于刊物。再说此句也并未说明刊物“过”在何处。】

10、古人中不乏刻苦学习的楷模，悬梁刺股者、秉烛达旦者、闻鸡起舞者，在历史上汗牛充栋。

【“汗牛充栋”的意思是用牛运书，牛要累得出汗；用屋子放书，要放满整个屋子。形容书籍很多。它只能指书多，不能指人多。】

11、王小海经常向老师请教，这种不耻下问的精神值得每一个同学学习。

【“不耻下问”意思是“不以向地位比自己低或学问比自己差的人请教为耻”，这里明显颠倒了师生之间的关系，显得不够正确。】

12、辩论会上，听了同学们慷慨激昂的发言，张教授真有一种如坐春风的感觉。

【“如坐春风”比喻在不知不觉中受到长辈或良师的恳切教诲，这里用错了对象。】

13、会议开始时气氛有些沉闷，主持人建议李教授先来一段开场白，希望能起到抛砖引玉的作用。

【“抛砖引玉”是谦辞，多用于自己一方，用在这里颠倒了主从或尊卑关系，显然不正确。】

14、《大河之舞》自1994年首演以来便炙手可热，并且引燃了全球的踢踏舞热潮，更是被全球艺评人一致推崇为当代最具爱尔兰民族风格的经典音乐剧。

【“炙手可热”比喻气焰很盛，权势很大，只可指人，不能指其它的。1999年全国高考考过：“家用电器降价刺激了市民消费欲的增长，原本趋于滞销的彩电，现在一下子成了炙手可热的商品”。】

15、你身为师傅的入室弟子，却干出这种丢人的事，真是忝列门墙。

【“忝列门墙”属谦辞，“忝”表示自己位列其中会让余者蒙羞。该词只能用于自己，不能用于他人。】

16、有什么困难尽管告诉我，我一定鼎力相助。

【“鼎力”指能够扛鼎的巨大力气、能力，是赞美他人之辞；该成语属于敬辞，不能用于自己。】

17、老张一家三代，十多年来和睦相处，真可谓举案齐眉、相敬如宾。【“举案齐眉”“相敬如宾”只能用于夫妻之间相敬相爱，关系融洽。】

18、打假活动是长期的，如果我们稍有疏忽，冒牌货又会东山再起。

【“东山再起”是说东晋谢安退职后在东山做隐士，后来又出任要职。东山再起是指再度任职，或比喻失势后重新任职。它用于人而不用于物。】

19、没有好本子就没有好戏可演，上质量差的剧本，演了就赔钱，所以寻找好本子就成了不少影视制作人朝思暮想的事。

【“朝思暮想”往往用于思念，而不是一般意义上的“想”，句子中的“朝思暮想”应该用“梦寐以求”来替换。】

20、陈寅恪先生上课时旁征博引，还不时夹着所引史料的数种语言文字，这使得外语尚未过关、文史基础知识贫乏的学生，简直不知所云。

【不知所云，指说话人语言紊乱空洞。此句是指听话人听不懂。】

容易用错对象的成语集锦

（二）25、秦晋之好：泛称两姓婚姻为秦晋之好。

26、相敬如宾：指夫妻互相尊敬，如同对待客人一样。jSx中国儿童资源网

27、破镜重圆：比喻夫妻失散或离婚后重新团聚。jSx中国儿童资源网

28、琴瑟之好：比喻夫妇感情非常好。

29、天作之合：好像是上天给予安排，很完美地配合到一起，是祝颂夫妻姻缘美满的。

30、举案齐眉：形容夫妻互相尊敬，不用于其他人。jSx中国儿童资源网jSx中国儿童资源网jSx中国儿童资源网

31、东山再起：原指东晋谢安退职后在东山做隐士，后来又出任要职。后用以比喻失势之后重新恢复地位。该词只用于人而不用于物。

32、耳提面命：形容长辈对晚辈教导热心恳切。jSx中国儿童资源网

33、三申五令：多次命令和告诫，多指上级对下级，领导对群众。jSx中国儿童资源网

34、jSx中国儿童32人老珠黄：指妇女因为老了被轻视，就像珠子年代久了会变黄，不如新珠子值钱一样。只用于妇女。jSx中国儿童资源网

35、jSx中国儿童资源如履薄冰：指做事极为小心，多用于人的心绪。不能用于环境。jSx中国儿童资源网

36、出神入化：形容技艺达到了绝妙的境界，一般指技能，不形容文笔。

37、休戚相关：“休”，喜。“戚”，忧。形容彼此关系密切。只能用于人物之间，不能用于事物之间。

38、置若罔闻：放在一边，好像没有听见似的，不可用于视觉方面。

39、筚路蓝缕：只用来形容创业艰辛，不可用来形容生活艰辛。

40、朝思暮想：形容时刻想念。往往用于思念，而不是一般意义上的“想”。

41、挥洒自如：比喻写文章、画画运笔不拘束，不可用于举止风度。42:、豁然开朗：从黑暗狭窄变得宽敞明亮，比喻突然领悟了一个道理，不能用来形容人的性格。

43、风姿绰约：形容女子姿态优美，不用来形容花木。

44、倚马可待：也说倚马千言。指站在即将出发的战马前起草文件，可以等着完稿，特指人的文思敏捷，不能用于其它。

45、草长莺飞：这是形容江南春色的词语，说北方大草原就不恰当。

46、洗心革面：比喻彻底悔改，只用于人，不用于事物。

47、如坐春风：像坐在春风之中，比喻得到教益或感化。不能用于其它方面。

48、炙手可热：比喻气焰很盛，权势很大。只可指人，并且含贬义。