以经济建设为中心

以经济建设为中心（共9篇）

以经济建设为中心 篇1

坚持从实际出发，实事求是，与时俱进是我们党制定路线方针政策的理论依据。求真务实，正确认识和把握国情，是建设中国特色社会主意事业必须解决的首要问题。建设中国特色社会主义，必须从中国仍处于社会主义初级阶段这个最基本的国情出发，才能不断在实践中探索和发现新规律，提出新思路，解决新问题。要正确发挥意识的能动作用，解放思想，与时俱进，使主观与客观相符合，才能更好得实事求是，促进中国特色社会主义事业卓有成效地向前进。社会主义现代化建设中必须尊重科学，避免出现西方国家在发展中环境污染、资源浪费等现象，实事求是，坚持科学发展观，走可持续发展的道路。

（1）在事物发展过程中，同一矛盾双方的力量是不平衡的。其中居于支配地位、起着主导作用的方面是矛盾的主要方面，处于被支配地位的方面是矛盾的次要方面。

（2）这两方面是相互影响、相互制约，并在一定条件下相互转化的。第一，矛盾的主要方面支配次要方面，事物的性质主要由矛盾的主要方面所决定；矛盾的次要方面也制约和影响矛盾的主要方面。第二，两方面的地位不是固定不变的，在一定条件下可以互相转化。

（3）这一原理要求我们在分析问题时，要分清主流和支流，正确认识事物的性质，同时也要注意支流的影响。

（4）当前，我国改革开放和社会主义现代化建设取得了巨大的成就，综合国力的增强，人民群众物质文化生活水平的提高，社会政治稳定。这是主流。同时，在前进中也存在一些困难和问题，但这是次要的。因此，一方面要坚定不移地走建设有中国特色社会主义道路；另一方面要重视并认真解决存在的问题，以促进社会更顺利、健康地发展。

事物发展,内因是根据,外因是条件.要求我坚持外因与内因相结合.共同促进事物发展

对内改革就是注重内因的作用,对于促进国企改革,增强公有制的主体地位.提高国有经济的控制力,进一步控制国家的经济命脉.对外开放就是注重外因的作用,充分利用好国内和国际两个市场,提高国企竞争能力.在国内外竞争中发展壮大,有利于实现社会主义现代化,提高人民生活水平.促进我国经济持续健康稳步发展具有重要意义也是构建社会主义和谐社会的需要!

1.内因就是事物的内部矛盾。外因是一事物与他事物之间相互影响、相互作用，即外部矛盾。

2.内因和外因是辩证统一的关系，内因是事物发展的根据，外因是事物发展的条件，任何事物的发展都是内因和外因共同作用的结果。

3..内因和外因辩证统一关系的原理是我国坚持独立自主、自力更生和对外开放的理论基础。

内因对事物发展起决定性作用，要求我国必须首先依靠本国人民独立自主、自力更生、艰苦奋斗，才能建立起富强、繁荣的社会主义现代化强国。有利的外因对事物的发展起促进作用，中国的发展离不开世界，要求我国坚持对外开放这一基本国策，借鉴和吸收世界各国先进的经验和技术等要素，一方面增强我国自力更生的能力，另一方面加快我国社会主义现代化建设。闭关锁国只能导致愚昧、落后，历史的经验已经充分说明了这一点。

以经济建设为中心 篇2

一、嘉兴学院经济管理实验中心建设历程

嘉兴学院位于中国共产党的诞生地———浙江省嘉兴市。嘉兴市素有崇文重学的人文底蕴和开拓进取的城市精神。嘉兴学院立足于嘉兴这块深厚的吴越文化土壤,紧紧抓住高等教育大发展的历史机遇,秉承“方正为人、勤慎治学”的校训精神,按照“规模、结构、质量、效益”协调发展的方针,实现了快速、健康发展。经管类专业是学校的传统优势专业,办学历史悠久、特色鲜明。学校经管类专业办学历史可以追溯到学校的前身———创办于1914年的“宁属县立甲种商业学校”。在长期的办学过程中,逐步形成了以培养“务实、致用”人才为主要特征的优良办学传统, 培养的经管类专业人才具有“精专业、懂经济、会管理 、知工艺、重能力”的鲜明特色 ,在浙江省和全国有色金属行业具有广泛的影响。

学校一直以应用型高级专门人才为培养目标,创新实验管理体制,成立了经济管理实验中心,整合了全校经济管理类实验教学资源,形成了高效、灵活的实验室运行机制,创新实践教学内容,成效显著、社会影响广泛。

早在1986年,学校在同类院校中较早成立了会计实验室,该实验室曾获得有色金属总公司所属高校优秀实验室和浙江省实验室工作先进集体的称号,1999年建成了浙江省第一个人力资源实验室。2002年3月,学校调整了实验室建制,将原分散在各院系的多个经管类实验室合并组建了校级经济管理实验中心。中心建立了学术委员会,并通过学科负责人兼实验室主任等措施,建立了“中心学术委员会—中心主任—二级实验室主任—实验员—学生助理管理员”管理体系。2002年10月,学校召开了以加强实践教学、完善实践教学体系为主题的第二次全校教学工作会议,明确了“一主线、两体系、三突出、四结合”的实验教学思路,逐步形成了“点、线、面”相结合的实践教学体系。2004年被列为浙江省示范中心建设单位,2007年被列为全国29家经管类国家级实验教学示范中心建设单位之一。

二、嘉兴学院经济管理实验中心建设措施

嘉兴学院经管实验中心,是学校独立建制设置的校级实验教学中心,经管实验中心的成立,实现了全校经济管理类实验教学资源的共建共享,实验室利用率和使用效率明显提高。实行中心主任负责制,努力实现“实验教学统一安排、实验场地统一使用、实验人员统一调配、实验教学设备集中统一购置、使用与管理”的四个统一管理。

1.建立健全经管实验中心建制。中心作为独立建制设置的校级实验教学中心,实现全校经济管理类实验教学资源的共建共享。中心主要为全校经济管理类各专业的实验、实训、实习和开放实验教学等提供服务。经过几年的建设,中心在软硬件建设方面已经能很好满足学校现有经管类各专业实验、实训教学的需要,并能为周边高校和社会供良好服务。

2.创创新新经经管管实实验验中中心心建建设设机机制制。中中心心实实行行集集中中管管理理建建设设的机制,学校成立实验室建设委员会对全校实验室建设规划提出建设建议;经管实验中心成立学术委员会负责中心实验教学的指导;中心执行主任负责落实学校有关实验室建设的各项规定,负责实验中心日常的实验教学和管理工作;实验中心下设二级实验室主任,主要负责实验室与学科、专业建设的关系,负责专业实验室建设方案的制定和落实( 见图1) 。

3.优化实验中心实验室建设模式。为加强和规范实验室建设,更好满足和适应学校本科教育和人才培养的要求,中心实验室建设实行项目负责人制。学校制定了《嘉兴学院实验室建设若干规定》 ,中心的每个实验室建设均实行项目制,由项目负责人负责方案的设计并组织实施,项目负责人一般为专业教师或专业负责人,从新建项目申报、立项、校内外专家审定、招( 投) 标、建设、试用、验收各环节层层把关,保证每个实验室建设项目的质量。根据实验室建设项目完成质量,学校对验收合格的实验室建设项目予以不同程度的奖励,并对承担实验室建设的单位给予实验室建设编制补贴费,以调动学院和教师参加实验室建设的积极性。

三、嘉兴学院经济管理实验中心建设启示

嘉兴学院经济管理实验中心成立以来,取得了很大的建设成效,也给我们带来了一些建设启示,主要表现为:

1.经管实验中心的建设 ,必须以建设一支高素质的实验教学师资队伍为前提。中心成立以来,以高素质实验教学师资队伍建设为前提,目前已经形成了一支优秀的以具有高级专业技术职称和具有博士学位的教师为核心的实践指导教师队伍和一支精干的实验准备与技术服务实验员( 技术员)队伍。近年来,团队成员共发表论文465篇,承担课题356项;组织编写了十一本经管类专业实验( 实训) 指导书,目前已经有四本正式出版,其余的出版工作正在紧锣密鼓地进行着。

2.经管实验中心建设 ,必须以实现实验中心资源利用最大化为核心。中心成立以来,以实现实验中心资源利用最大化为核心,目前中心设备总值达1 200万元,实验用房使用面积6 087平方米,2010年度面向学校15个专业开设实验项目462个,实验教学生时数达55万。中心仪器设备利用率高,实验教学资源高度共享,许多实验项目实现网上教学资源共享,师生在校内各节点均可进行实验实训操作。中心积极支持学生参加“大学生研究训练计划”( SRT) ,最大限度地将中心的实验教学资源提供给学生开展科研创新活动。同时,中心也对部分校外用户开放实验教学资源,提高资源利用效率。

3.经管实验中心建设 ,必须以提高学生创新能力为根本。中心成立以来,坚持“以人为本、服务师生、励精图治、追求卓越”的服务理念,确立了“统筹规划、资源共享、加大开放、重点突破”的管理目标,经过几年的探索和实践,走出了一条以体制创新为先导,以管理创新求突破的实验室建设发展之路。2002年实现了网络化管理,2004年全面实施“一卡通”智能化管理,实现了网上选课,课前网上预习等网络辅助实践教学与管理。中心为大学生的社会实践能力的培养提供了基地,中心的高仿真模拟实验环境,使学生身临其境地进行角色体验、角色分析,促使学生亲身感受经济、管理等实际工作的有关业务流程,培养其良好的职业道德和科学的习惯。中心为大学生的科技创新活动提供了平台,其大学生科技创新中心为学校的大学生研究训练计划( SRT) 的实施,以及大学生自主创新实验、学科竞赛等提供了实验实训条件。

以经济建设为中心 篇3

当今中国，经济增速只会回落，不能再高。同时，如此大的经济总量却带来了严重的两极分化和贫富差距。这已经让继续实行经济发展优先的路线失去了它的号召力。改革已经到了新的阶段，在这个阶段，中国人民应该享受到公平的机会和正义的结果。

上周，中国的执政党高规格地纪念邓小平诞辰110周年。习总书记在他的纪念讲话中总结了邓小平的6大遗产——胸怀远大、热爱人民、实事求是、开拓创新、高瞻远瞩、坦荡无私。他的这番总结一定会被要求在全党范围内学习和贯彻，但在我看来，只要各级党的主要领导人继承这笔遗产就足够了，而习总，正在以他的行动向国人表明他能做得到。

认真体会习总的讲话，他传递出了这样一种意思——对一代伟人留下的遗产最好的继承就是继承方法、打破旧规、创立新制。远大的胸怀和高瞻远瞩是前提，实事求是和开拓创新是方法，而热爱人民和坦荡无私是领导人得以成功的保证。

这个专栏的读者一定知道我在此曾经表达过对新领导在道路选择中的困惑，其中甚至不乏不同意见。现在，我正在对他和他的团队增加许多理解，也开始有些明白他们打算做的事情。

首先，反腐败的目的并不像人们简单地以为的那样是整顿党风党纪，取信于民；更不是好事者所谓的打击异己、树立威权。如此猛烈、如此大范围的反腐没有结束的迹象，还在继续深入并出现在新的领域。显然，这是一种人民可以接受的方式“大破利益格局”，从地方芝麻官到中央大员，从国企到外企高管，再到军队将军、到央视名嘴名编，无论正国级常委还是网络推手，尽在网中。这种“大破”在人民的支持下容不得既得利益者反弹，从而让随后的“大立”得以顺利推行。

其次，平衡左右非常奏效。左右之争贯穿中国改革始终，从小平时代开始就从未远离过政治活动中心。与邓小平的“不争论”不同，习总采取的平衡办法则是各自响应一部分。对左边，强调民族、国家独立，特别与西方保持距离；对右边，强调市场化改革方向。但同时，他又对左右两边的过分要求坚决抵制。无论左边提出的回到毛时代，还是右边主张的宪政，都受到了足够强烈的打压。

第三，习总看起来非常清楚经济问题的基础作用，因此保持经济平稳、防止下滑一直是他为这一问题设立的底线。无论去年年中“钱荒”引发的震动，还是今年二季度经济增速下滑，都让他果断做出了扭转形势的决策。我的理解是，习总并没有把他最看重的改革大计放在经济上，只是，经济问题不能坏，否则会让随后而出的“大立大计”无从实施。

最后，“大立大计”循序渐进。人们以为，去年的三中全会提出的深化改革总体方案就是这个大计，现在看来并非如此。这份方案几乎涵盖社会生活全方位，只是缺少一个言简意赅的纲领。我在此斗胆猜测，这个大计应该是可以与邓小平提出的“一个中心，两个基本点”相提并论的改革总路线。而这条总路线将会改变“以经济建设为中心”，代之以“公平正义”为内涵的某种表达。

对此我举手加额同意，而且也相信习总有勇气这样提出。当今中国，经济总量已经排名世界第二，经济增速只会回落，不能再高。同时，如此大的经济总量却带来了严重的两极分化和贫富差距。这已经让继续实行经济发展优先的路线失去了它的号召力。改革已经到了新的阶段，在这个阶段，中国人民应该享受到公平的机会和正义的结果。

这是一个非常棒的前景，把中国的改革事业推进到新阶段并不意味着要实施“颠覆式”的政治体制改革。相反，解决好经济体制改革带来的问题既是人民关心的紧迫话题，又可以促进中国社会的现代化进程、促进民主意识和权利意识的形成。在整个社会都在为公平和正义寻找答案的过程中，人民进步、国家进步。

以经济建设为中心 篇4

生产力和生产关系之间相互作用和矛盾运动，构成了生产力和生产关系的内在的、本质的联系。历史唯物主义称之为生产关系一定要适合生产力发展状况的规律。其基本内容是：生产力决定生产关系，决定生产关系的性质及其发展变化的方向；生产关系对生产力的反作用归根结底取决于和服从于生产力发展的客观要求。这一规律表明，在人类社会的发展过程中，特别是在生产方式的矛盾运动中，生产力始终是决定的因素；生产关系的性质和发展变化，生产关系的变革及其变革的方向和形式，归根到底取决于生产力的状况和要求。

生产关系一定要适合生产力发展状况的规律是我国经济体制改革的理论基础。只有运用这一规律我们才能够深刻地认识我国进行经济体制改革的必然性和必要性。

第一，我国经济体制改革是生产力与生产关系矛盾运动的必然结果。我国的社会主义生产关系是基本适合我国生产力的状况的，因而推动了生产力的发展。但是，我国的社会主义生产关系还存在着不适合生产力发展状况的某些因素和环节。因此，随着生产力的不断发展，必须对现阶段我国的社会主义生产关系，特别是经济体制中不适合生产力的方面和环节进行深入的改革，以充分发挥社会主义生产关系的优越性，解放和发展生产力。

第二，生产关系一定要适合生产力发展状况的规律是我国经济体制改革和建立社会主义初级阶段经济体制的理论依据。从总体上看我国生产力水平和生产社会化程度仍然不高，经济发展很不平衡，生产力发展水平和社会化程度参差不齐。我国社会生产力的这种低水平、多层次和不平衡的特点将长期存在。这种多层次的生产力，不同的生产社会化程度就决定了我国的生产关系具有多种层次和多种形式。自改革开放以来，我们党认真总结以往在脱离生产力盲目变革生产关系问题上的经验教训，对我国的生产关系进行改革。在所有制结构上，实行了以公有制为主体、多种经济成分共同发展的基本经济制度；在分配制度上，实行了按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度；在经济体制上实现了由计划经济向社会主义市场经济的转变。我国经济体制改革的实践已经充分证明，坚持与生产力状况和所有制结构相适应，发挥市场在国家宏观调控下对资源配置的基础性作用，有利于我国经济优化结构和生产力的快速发展。

我国的经济体制改革正是在唯物史观所揭示的生产关系一定要适合生产力发展状况的规律的指导下进行的，所以，生产关系一定要适合生产力发展状况的规律是我国经济体制改革的理论基础。

经济基础是同生产力状况的一定历史阶段相适应的、在该社会占统治地位的生产关系各方面的总和。

第一，它实质是社会在其一定发展阶段上的基本经济制度，是一种居支配地位的制度化的物质社会关系。但社会实际运行过程是复杂的，特别是在当代经济

全球化日益发展的情况下，在一定社会内部往往还存在着前一社会的经济基础成分或其他社会形态的经济基础因素以及未来社会的经济基础的萌芽。我国现阶段以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，实际反映了经济基础的复杂性。（图片资料：我国社会主义初级阶段的经济基础状况）

我为中心城市建设做贡献 篇5

2000年，成立黔江区以来，市委市政府、区委区政府就以把黔江建设成渝东南中心城市、武陵山教育高地为发展目标。近几年来，黔江的农业、工业、旅游、教育等都发生了翻天覆地的变化。黔江的山更青了，水更绿了，人民的腰包也更鼓了。火车的汽笛声打破了大山的沉寂，飞机的身影带来了外面世界的精彩。黔江，她正以一种昂首阔步的姿态，发展成为渝东南地区的中心城市。

我，作为黔江的子民，作为一名战斗在教育第一线的教师，我该为黔江的发展做些什么呢？我一直思索着，努力着！

2003年，我有幸踏入了教育行业，成为了一名小学教师。从走上讲台的第一天起，我深知肩上的责任重大。踏实做好教学工作，虚心向老教师请教，加强理论学习，努力提高自身业务水平，积极参加社会各类公益活动。在校内，热爱学生，爱岗敬业，团结同事，做学生的良师益友。在校外，言行一致，为人师表，树教师良好社会形象，努力使自己成长为一名优秀教师。

我乡伍玉阶老师在2009年，荣获重庆市“山区优秀教师”光荣称号，2011年，荣获“最可敬可亲教师”光荣称号。他工作在条件极苦的村小，几十年如一日，待学生如儿女。教学业绩一直名列全乡前茅。整个村小犹如一个大家庭，融洽、和谐。到那里工作过的教师都倍受他的关怀、照顾。条件虽苦，但心里却很乐。他的事迹为全乡教师树立了榜样，也让许多刚入行的年轻教师找到了工作的动力和方向。作为金洞教育人，我们感到骄傲、自豪！同时，我校紧紧围绕“一年打基础，两年上台阶，三年见成效，五年出特色”的发展目标，2011年秋，我校在全区小学教学质量综合考评中荣获第六名的佳绩，创金洞教育历史新高！

教育的发展是社会发展的前提，优先发展教育已成为各级党政部门的共识。发展教育的关键是教师。2009年暑假，黔江区召开了成立区以来的第一次教师大会。这正体现了区委区政府对教育的高度重视，彰显了教育在中心城市建设中的重要战略地位。会议对黔江的教育过去几年取得的成绩作了回顾与总结，分

析了时代赋予黔江教育的机遇和挑战。同时，大会还表彰了一大批在平凡岗位上做出了不平凡贡献的优秀教师，让广大教师看到了自己工作的成绩与榜样，增添了使命感和责任感，悟出了在自己平凡岗位上也能干出不平凡事的道理。谁不想轰轰烈烈？谁不想出人头地？谁不想集世人目光于一身?难道，难道只有做到世人皆知方为伟大？不！我们要懂得 ：坚持平凡也是一种伟大！只要我们每一位教师做好本职工作，这本身就是一种精神，就是一种伟大，就是对黔江教育事业的最大支持，也就是对黔江中心城市建设的最大贡献！

金洞的教育发展了，这，离不开每一位金洞人的努力，金洞的教育发展了，这，只不过是黔江教育发展的一个缩影，黔江的教育发展了，这，只不过是黔江发展的一个领域。你看，平坦笔直的新华大道，车水马龙、绿树成荫。你看，册山正阳的迎宾大道，宽敞平坦、风景如画。你看，黔江河中的音乐喷泉、水幕电影，体育场馆的灯光球场，两江河畔的万米绿色长廊，都是人们观赏、健身、休闲娱乐的好去处。

以经济建设为中心 篇6

打造一流服务中心

近年来，县行政服务中心一直将中心思想文化建设作为激发活力，凝心聚力的有效载体，坚持通过形式多样、丰富多彩的系列中心文化活动，营造积极向上的文化氛围，打造一流服务品牌。

一、开展主题文化活动，营造和谐文化氛围

一是节日文化。

开展“四一四节”系列活动，“四一”分别是“五一、七一、八一、十一”，“四节”分别是“三八、五四、中秋、重阳”，通过这些活动向全体工作人员渗透“爱国、爱党、爱家”的“三爱”情怀，从而激发工作人员积极向上的工作热情，营造团结和谐的工作氛围。二是拓展文化。近年来，中心组织所有工作人员到大纵湖、县中小学生素质教育实践基地等地进行户外实践拓展，中心人员的集体意识、协作意识得到显著增强。三是亲民文化。近年来，中心组织“走进基层、问计于民，走进群众、问需于民，走进一线、问政于民”的“三走三问”活动；组织项目窗口开展“进园区、进企业、进基层”的“三进”专项服务活动；组织开展关爱“空巢老人”、帮扶贫困户、“大手拉小手”支助贫困生等活动，中心人员的群众观念、服务意识得到显著增强。

二、组织创建文化活动，激发更大工作热情

一是开展创优争先系列活动。

在开展金牌窗口、优质红旗窗口、优质服务标兵、党员示范岗、青年文明号、巾帼示范岗等活动基础上，开展了“能力大提升、服务大比拼、提速大突破”技能竞赛、窗口服务现场演示竞赛、行政服务业务技能竞赛等评先创优活动，使窗口人员保持积极向上的阳光心态和具备热情高效的业务素养。二是开展主题读书征文评优活动。开展“创建服务型党组织、争当服务型党员”主题教育，增强窗口人员精益求精的服务意识；开展“三分能力、七分责任”、“把信送给加西亚”、“工作DNA”等读书征文活动，增强窗口人员强烈的服务意识。三是开展“阳光政务100”服务品牌创建活动。自2012年以来，中心按照 “全面优化发展环境，全力争创服务品牌”的思路，着力打造“阳光政务100”服务品牌。坚持深化于细，凭行动树形象，推行了预约服务、假日服务、现场服务、一线服务等优质服务举措。

三、建设服务文化，增强廉洁自律意识

近年来，中心党工委以“保先”、“保纯”、“群众路线实践教育”、“三严三实”等活动为契机，加强中心全体工作人员的党风政纪教育、廉洁自律教育、群众路线教育。不断加强理论学习和廉政文化氛围的营造，进一步增强服务群众意识。

四、打造群团文化，丰富文化建设内涵

以经济建设为中心 篇7

一、影响设备管理与企业综合经济效益的因素

一是产品成本:我们知道, 进行设备管理的目的是让设备时刻保持良好的运行状态, 避免出现因设备故障等原因影响到产品的质量甚至出现废品, 对设备资源进行充分有效的利用, 降低产品的损耗, 进而降低成本。如果没有正确的保养和使用设备, 或者是没有及时彻底的维修, 都会损坏到设备, 甚至导致设备事故的发生, 这样不仅会增加设备的维修费用, 还会对企业的生产、产品进度产生影响。

二是产品质量:设备管理的另一个目的就是保证产品质量, 对设备进行保养和调整, 使其有最好的质量。为了达到质量要求, 需要有效的管理和控制企业内部的各个过程, 在现代工业企业生产中, 非常重要的一个部分就是设备, 它会对产品质量产生直接影响, 因此, 就需要控制设备运行过程, 对设备的运行状态进行充分掌握, 对设备的各项参数进行了解, 比如设备的性能、精度等。

二、以经济核算为中心的设备综合管理体系构建

(一) 对设备资产管理进行强化, 用实时动态管理来替代静态管理

一是要按照预算来进行投资, 同时控制成本:三化公司并入三钢集团公司一体化管理后, 对全面预算管理更加严格, 所有下属单位必须将第二年的投资和改造计划提前上报, 对投资及改造费用测算细化, 所有项目均含设备检修费用、备件费用、辅材费用等。公司领导及各职能部门通过会议进行讨论审议, 审批之后方可实施;若没有通过立项不在预算范围内的项目一律不予实施。这样就可明确的控制投资成本, 资产的清晰度得到提高, 设备管理与计划管理以及生产管理和财务管理的关系也得到了强化, 保证可以顺利实现公司经营的目标。

(二) 对设备的运行管理进行完善, 力求实现精细化和专业化, 使设备使用寿命得到延长。

设备点检工作是现代企业设备维修管理的基础和核心, 是设备管理永恒的主题, 为了对设备三级点、巡检制度进行强化。三化公司制定《设备点检管理制度及考核办法》, 对点、巡检制度进行细化、宣贯、落实到岗位, 使每个员工职责清晰, 并对设备实行包机责任区, 实行三包:操作工、专职点检员、工段长或值班主任三级包干, 并在包机责任区签名, 每天对责任区设备运行状况进行跟踪, 进行日常维护与巡检, 并实行严格的考核。

为使员工更好地掌握规范实用的点检技能和方法, 快速提高及时发现设备缺陷和潜在隐患的技能, 有效防止设备故障的发生, 组织员工对《设备点检技能实训》进行学习培训和考试, 真正做到全员参与设备管理。对设备正确使用、细心操作、认真检查、精心维护, 把事故消灭在萌芽状态中, 使设备长周期、安全、稳定运行, 减少检修停机时间, 节约检修费用, 达到为企业创造最大化生产的目的。

为有效地对设备进行点、巡检, 确保设备安全, 对相关巡检所需设备进行逐步配置, 如红外线测温仪、轴承分析仪等, 在实际巡检过程中, 将检查、清洁及润滑作为工作的重点, 这样其实就是在保养设备。实践表明, 对设备点、巡检制度进行强化之后, 重大故障的发生几率得到了降低, 设备使用寿命得到了提高。2013年公司主要设备完好率达99%, 发生设备事故6起, 设备事故与2011年的24起、2012年的9起相比较呈逐年下降。

(三) 对公司维修力量进行集中整合, 降低维修成本、提高维修质量

一是将集中维修模式推进和落实下去, 大力提高维修水平和质量:公司设备数量多, 下属各个单位都配备各自的维修班组, 这些班组相对独立、联系较少。加上三化设备陈旧, 近些年企业效益不佳, 招工少, 现有维修人员年龄老化, 平时的设备维护尚可应付, 一旦发生设备故障或遇到系统大修时, 人员紧缺, 需要大量的外协队伍承接业务, 造成检修费用高, 增加公司生产成本。同时维修班组都需要配备专业的检修工、器具, 这样就浪费了大量的人力资源和工具。针对这种情况下, 为优化维修资源配置、提高检修质量和效率, 公司根据现有生产工艺、装置状况和现有维修人员配置情况, 对全公司各生产车间、维修车间的维修人员及工种进行优化整合, 重组维修车间, 实行“大维修”运作模式, 进行集中化管理。并且采取一系列的措施, 对各专业维修人员进行培训取证, 不断提高维修人员的专业化水平, 实现维修质量提高的目的。在维修车间内部实行以工时考核为基础的经济责任制考核办法, 挖掘维修车间内部潜力, 建立维修人员多劳多得、少劳少得、不劳不得的激励机制, 减少检修项目外委, 从而降低外委费用, 减少生产成本。通过上述实践表明, 将集中维修模式大力推广和落实下去, 各个生产单位的需求得到了基本满足, 维修成本得到了降低, 维修水平和质量得到了显著提高。

二是依据专业化检修市场, 重点管理安全设备:三化公司由于生产的特殊性, 不仅压力容器、压力管道多, 还有锅炉、起重等特种设备, 这些设备都需要具有专业资质的队伍进行检测、调校, 特别是随着国家对特种设备的安全管理更加的严格、规范, 要求企业必须规范特种设备的安全管理, 为此, 公司制定了《特种设备安全管理及考核办法》, 明确了特种设备的安全管理, 对管理程序进行了健全和完善。除了做好特种设备日常维护和保养, 还严格按照要求对特种设备进行定期检测, 经过近些年的实践, 企业已经和许多专业厂家和专业检测机构进行了紧密的联系和合作, 这样使用单位的工作量就得到了大大的减少, 年检质量也得到了保证, 很大程度上提高了设备质量和运行性能。

(四) 加强设备选型管理和质量检测, 降低运行成本

在设备选型方面, 需要紧密结合经济性来分析, 对寿命周期和成本产生足够的重视。根据企业的具体情况, 对设备选型的总体原则是“技术上先进、经济上合理、生产上适用”。确保设备经济合理、技术先进、生产适用, 充分发挥设备的投资效益。

随着时代发展和科学技术的进步, 生产自动化和工艺水平在不断的提高, 公司要根据需要对设备更新改造, 针对这种情况, 设备管理人员不但需要对设备的初期投资进行考虑, 还需要将设备的运行费用以及环保要求作为考虑的重点。因此, 要打破常规的束缚, 结合设计的初步选型和具体情况, 选择最合适的设备。不仅需要考虑设备的运行效率, 设备的环境噪声、适应性以及材质等都是需要考虑的对象。在项目实施的过程中, 各个使用单位的设备管理人员需要从设备的选型阶段介入进来, 针对安装、调试、试运行的设备, 需要保证其在运行参数和工艺指标等方面都符合相关的标准和要求, 之后才可以验收。这样在设备的具体生产过程中, 就不会出现各种问题, 设备运行质量得到了提高。此外, 在采购设备的时候, 需要对供货厂家的生产规模、生产工艺等进行大力考察, 进行货比三家、比质比价, 从而保证设备的质量。

三、结语

设备是企业生产运行的基础, 要想提高生产的质量, 就需要不断的提高设备综合管理的质量, 树立以“提升设备综合效率, 发挥设备效能”为核心的管理理念, 对传统设备管理方式进行创新, 构建以经济核算为中心的设备综合管理体系。达到设备安全、稳定、长周期运行的目的, 为企业的生产提供可靠的设备保障。

摘要：本文以福建三钢 (集团) 三明化工有限公司为例, 分析了如何以经济核算为中心, 来构建设备综合管理体系, 总结了本企业的设备管理工作经验, 希望可以提供一些有价值的参考意见。

关键词：经济核算,综合管理,体系构建

参考文献

[1]宋扬, 戎涛.新形势下构建设备综合管理体系初探[J].职业, 2010, 2 (27) :123-125.

[2]梁峻, 陈国华.特种设备风险管理体系构建及关键问题探究[J].中国安全科学学报, 2010, 2 (9) :43-45.

[3]胡远军.特种设备风险管理体系的构建及关键技术探讨[J].中国高新技术, 2012, 2 (8) :87-89.

以经济建设为中心 篇8

传播“航运文化” 扩大上海国际航运中心影响力

目前，虹口区工商联航运商会会员企业共102家，主要分布于国际货运代理、船务及船务代理、航空航海及陆运、报关报检、仓储、航运电子商务、快递、航运法律服务等航运服务领域。商会会长陈峥表示，从商会创立以来，除了在“利润之上”的纳税、就业等社会责任上尽己所能，一直积极探索传播“航运文化”的新途径，以推动上海国际航运中心的影响力为目标。

对此，商会每年设有一个“常规动作”——下海庙航运企业祈福活动。陈峥说：“下海庙作为见证上海滩百年航运兴衰的名刹，一直默默护佑着上海这座国际大都市在全球化的旅程中扬帆远航。祈福活动则是沿袭传统，通过组织游览、拜庙等形式，为中国航运企业和航运事业的明天祝福。”据悉，每年的祈福活动都定于7月11日，这是郑和下西洋的纪念日，也是中国航海日。自2012年起，商会连续三年组织区内50余家会员单位在下海庙举办航运物流企业祈福活动，在圣缘法师的带领下，参会的航运企业主共同为航运企业祈福、为航运事业的发展祈福。每次祈福仪式后，都与圣缘法师共进素斋，交流航运祈福文化。此项活动的坚持举办，得到了众多会员单位的积极支持和热烈反响。

祈福活动常办常新的效果，让商会开始积极谋划特色鲜明的“特选动作”。2013年6月25日，是中国国际海员日。当天，区航运商会根据2010年1月26日首届中国航运文化节的积极引进和成功筹办的经验，再次成功协助组织并部分承办了“第四届中国航运文化节”系列活动。交通部、商务部、中国交通运输协会的领导和全国100多家著名航运企业单位出席了活动。陈峥表示，此次活动商会发挥了穿针引线的作用，联系动员政府和社会各方面的资源，确保活动在虹口区成功举办，更为宣传“上海国际航运中心”和“航运虹口”、增强航运集聚作出一定的贡献。此外，2013年底，区航运商会还协办了一场“航运文化祈福论坛”，邀请了数位航运专家以及上海海事大学副校长，一同探讨与分享航运文化的精髓。

积极开展科研业务 参与部分国家标准起草与制定

2011年6月15日，由区航运商会主动提出，并组织了29家会员企业，与上海市国际货运代理行业协会、上海国际航运仲裁院共同进行的《无船承运业务标准提单研究》课题研究得以结题。以上海海事大学国际航运系系主任王学锋教授为组长、上海市商务委、中国海运集团、上海市质监局标准化处和上海海事法院等专家组成的评审组对区航运商会所倡导的此项课题研究工作予以了高度评价，他们认为对国际航运物流企业规范提单样本而言具有很高的学术价值，对航运业务具有较强的实践运用价值，对减少法律诉讼纠纷具有重要的影响，对推进我国航运物流业务标准化工作具有重要的意义。

在此项课题研究的基础上，区航运商会推荐了上海新景程物流有限公司、上海宝霖危险品物流有限公司、上海金鹏国际货运有限公司、上海美设国际货运有限公司、上海宏源国际运输有限公司等会员单位参与了国家标准化委员会主导的国际货运代理系列国家标准的起草工作。“三年中我们共参与起草了6项国家标准，7项行业标准。”作为商会会长单位，陈峥所带领的上海新景程国际物流有限公司身躬表率，在《国际货运代理海运提单》、《国际货运代理多式联运提单》这两项行业标准中作为第一起草人，严格、严谨参与起草和制定工作。值得骄傲的是，这13项国家标准和行业标准都已被国家标准化委员会和国家质量监督局予以了公布和执行。

区航运商会在行业和国家标准的业务科研工作为规范全国行业的业务流程、为上海国际航运中心软环境的建设做出了积极的贡献，也标志着基层行业商会在行业标准制定中有了新的突破。

服务企业实际需求 降低航运物流企业税负

2013年上半年，国家税务总局出台了“营改增”的37号文，当年8月予以执行。此项政策会造成航运物流企业重大的税负增加，特别是对于区航运商会绝大部分的中小民营航运航运物流企业的会员。针对这一问题，区航运商会积极采取行动，主动组织了20余家会员企业，联系了上海市北外滩航运服务集聚区办公室和分管区领导与会员进行座谈，呼吁区政府相关职能部门向上海市和国家税务机构反映中小航运企业的呼声，对于国家政策的不合理性提出了质疑。经过多方的努力，财政部和税务总局终于在2014年7月出台了42号文，对航运物流企业涉及国际业务的税负，执行零税率。“我们当时意识到，虽然国家对航运物流企业的税收政策得以调整，但如何落地执行仍是个问题。”陈峥说道。

于是，2014年7月29日，区航运商会在区工商联的支持下，组织了10余家区内企业到虹口区税务局，专门就如何落实42号文提出了详尽的意见和建议。区税务局将这些意见和建议整理后上报到上海市税务局，其中80%的意见和建议被上海市税务局采纳。上海市税务局以《上海市国际货物运输代理服务增值税免税管理问题解答》的方式上传至上海市税务局的官网上，率先在全国发布了权威的42号文政策实施细则。之后其他各省市官方税务局所做出的实施细则基本上都参照了这个主要采纳虹口区航运商会所提意见和建议的上海市税务局的样本。

参与商务调解协会工作 减少会员企业法律纠纷

近年来，区航运商会积极响应区工商联所成立的商会商务调解协会，努力在会员企业之间开展业务纠纷的调解工作。

据陈峥介绍，区航运商会一直倡导，如有会员企业之间有纠纷要到商会来调解，会员企业与非会员企业有纠纷调解不了走司法诉讼途径的，一审官司由企业自聘律师辩护。如果败诉，商会认为一审法院判决有缺陷的，商会愿出面为二审提供辩护。曾有过一个案例：某会员单位受到某企业起诉，称由于被告未及时提货，造成集装箱在港区滞留达1年之久，原告要求被告支付集装箱超期使用费29万元。一审法院判定被告败诉，被告到区航运商会反映了情况后，商会认为法院判决不尽合理，于是主动出庭二审法院，以原告企业公布的公开运价为基础，抗辩原告要求被告支付集装箱超期使用费29万元太高，要求以15万元的补偿予以调解。上海市高级人民法院的法官最后采纳了区航运商会的意见，在做了原告的工作后，最后使原被告在法庭辩论后达成调解协议。此项诉讼后，上海海事法院专门派人到区航运商会，表示今后遇到类似诉讼将充分听取区航运商会的专业意见。

以经济建设为中心 篇9

关于支持宝鸡加快建设关中--天水经济区

副中心城市的意见

各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

宝鸡是《关中--天水经济区发展规划》确定的经济区副中心城市，在区域协调发展中具有十分重要的地位和作用。为支持宝鸡加快建设经济区副中心城市，进一步提升核心竞争力，增强辐射带动力，实现与西安中心城市优势互补、分工协作、相互支撑、互动发展，带动大关中加快发展，现提出如下意见。

一、抢抓发展机遇，全力推进副中心城市建设

1、基础条件。宝鸡是西部老工业基地，在装备制造、新材料研发生产等方面具有较强优势，区位优势较为明显，是连接陕甘宁川的重要交通枢纽和关中--天水经济区的重要交通节点。近年来，宝鸡经济社会快速发展，综合实力明显增强，初步形成了大城市的规模和格局，已经站在了新的发展起点上，基本具备了建成经济区副中心城市的良好基础条件。

2、面临形势。新一轮西部大开发战略和《关中--天水经济区发展规划》的深入实施，为宝鸡科学发展提供了新的历史机遇和良好的外部环境，但同时宝鸡也面临着各城市竞相发展、竞争日趋激烈的严峻形势，仍存在着经济总量不大、辐射带动作用不强、优势特色发挥不够、对外开放度不高等诸多问题，与副中心城市的目标定位仍有一定差距，加快转变经济发展方式、实观经济社会又好又快发展的任务十分紧迫和艰巨。

3、战略定位。立足于宝鸡现有基础条件、特色优势和发展潜力，按照全省“三个上台阶”的总体要求，围绕建设副中心城市的目标和功能定位，以科学发展观为指导，以加快城镇化和新型工业化为重点，以改革开放、全面提升创新能力为动力，以完善基础设施、创新社会管理为保障，努力将宝鸡打造成为西北重要的交通枢纽和商贸物流中心、国家以钛金属为代表的新材料基地、全省高端装备制造业基地、全国一流的旅游目的地和集散地、彰显华夏文明的文化产业基地、社会管理创新示范城市、全省乃至西北地区发展的重要增长极、陕甘宁川毗邻地区特大城市。

4、发展目标。到2015年，力争宝鸡地区生产总值达到全省经济总量的12％，城镇化率达到60%，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到36500元和12000元，全社会研发经费占生产总值比重达到3%以上，初步建成经济区副中心城市。到2020年，地区生产总值占全省15%以上，城镇化率达到70%左右，将宝鸡建设成为具有较强竞争实力和吸纳集聚辐射功能的经济区副中心城市。

二、加快城镇化建设，增强集聚辐射带动作用

5、拓展城市发展空间。支持宝鸡实施“东扩南移北上”战略，拉大城市骨架，做大城市规模，形成以宝鸡市区为中心，以蔡家坡、凤翔为副中心的“一主两副”城市圈。进一步提升蔡家坡经济和人口承载力，有序推进凤翔等具备条件的县改区或设市。支持宝鸡蟠龙塬新区开发，加快交道、供水等城市基础设施建设；引导人口和产业聚集。力争到2020年，宝鸡市建成区面积达143平方公里，市区人口达到130万人。

6、建设完善城镇体系。加快宝鸡--蔡家坡百里城镇带建设，打造城乡统筹重点示范区。按照城市标准加快推进县城和重点镇建设，全面提升基础设施和公共服务水平，逐步形成较大规模的关中西部城镇群。积极引导农村居民向中心镇、县城和市区聚集，力争到2015年，转移转化户籍农民60万人以上，将岐山、眉县、陇县等建成10万以上县城人口的区域性中心城市，将法门、绛帐等重点镇建成8万人左右的城镇。

三、加快工业转型升级，提升核心产业竞争力

7、建设全省高端装备制造业基地。支持宝鸡在装备制造重点领域突破一批核心关键技术，提高重大装备自主化程度。围绕石油装备、汽事及零部件、数控机床、输变电设备、轨道交通装备等优势特色装备制造业，积极引导省内外关联产业和项目集聚，完善配套能力，延伸产业链条，力争到2015年，形成石油装备、汽车与零部件两个千亿级产业集群。支持宝鸡建设省级装备制造业“两化融合”试验区，提高企业信息化整体水平，着力打造会省装备制造业第二增长极。

8、加快国家新材料基地建设。建立完善省市共建机制，支持宝鸡建设国家级钛产业技术联盟，发展壮大钛材料、核级锆材等战略性新兴产业，配套完善产业链，实现从冶炼加工到成套设备制造的延伸，形成自主创新能力强、上下游紧密结合、市场竞争力强的产业体系，构建千亿元钛产业集群，着力打造“中国钛谷”。

9、提升优势传统产业。加快推动食品、纺织、建材等传统产业转型升级，壮大行业龙头企业，实观产业技术升级和产品高端化发展，进一步提升“西凤”、“好猫”、“太白”等一批名优品牌知名度，扩大市场占有率。同时，加快淘汰落后产能，关闭高耗能、高污染和设备工艺落后企业，促进经济结构调整和优化升级。

10、建设麟北能源化工基地。推进磷北煤田开发建设，重点支持郭家河、崔木、招贤、园子沟等大型煤矿开发。引进一批技术先进的能源化工企业，建设以电力、煤化工为主导的循环经济产业园，培育新的经济增长点。力争到2015年，煤炭产量达到1500万吨以上，电力装机达到500万千瓦以上。

四、加快创新型城市建设，提升自主创新能力

11、加快科技研发机构建设。支持宝鸡科技资源中心建设，“十二五”科技统筹创新工程优先向宝鸡倾斜。支持企业研发机构建设，重点支持宝石机械、宝钛集团、宝石钢管、秦川机床等重点企业建设国家级工程（技术）研究中心、工程实验室和企业技术中心，加快国锆公司等企业研发中心建设，支持西北有色院联合宝钛集团建立钛技术应用研究院。开展军民技术融合试点，建设军民技术融合产业园区，推进军民科技互动发展。鼓励科研单位、大专院校向宝鸡布点。加快宝鸡国家知识产权试点城市建设，推动技术和产品创新，努力实现产学研一体化发展。

12、推进宝鸡高新区创新发展。支持宝鸡创建富有自身特色的国家创新型科技园区。加速推进新型工业化产业示范基地建设，加快科技新城建设，将宝鸡高新区列为全省重大产业化项目直报点。“十二五”期间，省、市和高新区每年各安排2000万元，设立国家创新型科技园区发展资金，用于科技创新体系建设。对投资5亿元以上的高新技术产业项目，按照“一企一策”原则给予重点支持。力争到2015年，将宝鸡高新区建成全国一流的创新型科技园区。

13、支持蔡家坡经开区发展。积极争取将蔡家坡经济技术开发区升级为国家级开发区，加快新型工业化进程，争取纳入国家新型工业化产业示范基地建设范围。推进蔡家坡全国经济发达镇行政管理体制改革试点，探索创新有利于经济社会发展的管理模式。进一步加大扶持力度，完善基础设施配套，尽快形成以汽车与零部件为主导的重要产业基地。

14、大力引进培养高端人才。围绕钛材料、石油装备、数控机床，铁路装备、电子信息、航空安全等重点领域，大力引进和培养高端人才和创新团队，充分发挥高层次人才的引领作用，培育带动新产业，抢占发展制高点。进一步完善省市共建机制，努力将宝鸡文理学院建成具有鲜明特色、着眼服务宝鸡发展的专业性大学。支持宝鸡加强高等职业教育，办好高职学院，组建职业教育集团，建设全省技工技师培训基地。创新人才培养和引进机制，设立引进高端人才专项奖励资金，努力营造人才进得来、留得住、干得好的体制环境。

五、充分挖掘特色资源，发展壮大文化旅游产业

15、建设国内一流旅游目的地和集散地。进一步完善旅游基础设施，推进旅游资源有效整合，强化综合配套服务，培育壮大旅游支柱产业，强化宝鸡旅游城市的吸引力和辐射功能。加快发展历史文化旅游、生态旅游：红色旅游，培育旅游精品线路，支持法门寺、太白山景区创建国家5A级景区，大力扶持天台山和通天河国家森林公园、扶眉战役纪念馆等景区建设。力争到2015年，宝鸡旅游业总收入占全省比重达到12％以上。

16、建设历史文化名城。加快推进法门寺文化景区二期、三期建设，恢复法门寺唐代风格佛教建筑群。打造世界佛教文化旅游胜地、周秦文化产业示范区、关中饮食文化与民间艺术品基地。积极支持宝鸡国家公共文化服务体系示范创建工作。实施周原遗址、秦雍城遗址等大遗址保护工程。加强“宝鸡社火”、“凤翔泥塑”等国家非物质文化遗产保护，建设宝鸡非物质文化遗产博物馆。

六、强化交通枢纽地位，构建区域性物流中心

17、构建综合交通运输体系。加快以高速公路、快速铁路、轨道交通、支线机场为主的基础设施建设，强化宝鸡辐射西北、连接西南、捷达西安的交通枢纽地位。尽快开工建设宝鸡--兰州客运专线、宝鸡--中卫铁路复线、宝鸡--麟游铁路专线、宝鸡环城及凤翔--合阳高速公路，加快推进宝鸡--汉中高速公路西线方案，争取早日开工建设。加快宝鸡机场、宝鸡铁路枢纽南环线、西安--法门寺城际轨道旅游专线前期工作，创造条件早日启动建设，尽快完善以宝鸡为中心的“十”字形综合交通主骨架，构建与副中心域市相适应的交通运输体系。

18、加快区域性商贸物流中心建设。依托宝鸡区位交通优势，围绕装备制造、新材料等优势主导产业，积极推进现代物流业发展。加快建设一批专业物流中心，培育引进一批现代物流企业，构建物流信息服务平台。重点支持陈仓物流园、西部物流制造业与物流业联动发展示范工程、煤炭配送中心、农副产品物流中心等项目建设，将宝鸡建成辐射带动周边的区域性商贸物流中心。

七、创新社会管理，建设国家示范试点城市

19、提升社会管理服务水平。积极争取将宝鸡列为国家社会管理创新试点城市，鼓励宝鸡在城市管理、公共服务领域多元化创新，最大限度地激发和释放社会活力，为全省社会管理创新探索新路径、提供新经验。继续支持宝鸡信息化公共服务平台建设，进一步完善数字化城市管理系统，推进网格化管理，着力打造“智慧城市”。

20、健全社会保障体系。支持宝鸡完善“大社保”模式，鼓励宝鸡在社会救助、城乡居民养老保险并轨、大病统筹、城乡医疗保险体系一体化等方面率先突破创新。力争到2015年，城乡医疗保险参保率达到96％以上，社会事业主要指标超过全国同期水平。

21、建设生态园林宜居城市，加快渭河宝鸡城区段综合治理，打造城市滨水特色功能区。加强秦岭生态功能区和集中式饮用水水源地保护。强化城市环境保护基础设施建设，提高城市污水和生活垃圾处理设施运行效率。到2015年，城市绿化覆盖率达到48%，城市和县城污水处理率达到90%以上，生活垃圾无害化处理率达到95%，城市空气质量良好天数保持300天以上。

八、深化改革开放，建设内陆型开发开放高地先导区

22、进一步深化改革。支持宝鸡在改革方面先行先试，推进重点领域和关键环节改革创新，着力消除阻碍副中心城市发展的体制机制障碍。进一步转变政府职能，努力营造有利于全民创业和产业发展的良好体制环境。继续深化国企改革，着力激发民营经济的发展活力，力争到2015年，非公经济比重达到58％以上。

23、扩大对内对外开放。加大对外开放力度，努力建设内陆型开发开放高地先导区。进一步拓展对外合作领域，落实扶持优惠政策，积极引导国内外知名企业落户宝鸡。鼓励宝鸡积极承接产业转移，共建产业转移示范园区，省上对园区

基础设施建设贷款项目给予一定贴息。积极争取设立宝鸡出口加工区，建设国家级机电设备出口基地和特色农产品出口基地。力争到2015年，经济发展外贸依存度达到25%以上，到2020年略高于全国平均水平。

九、健全政策支持体系，加大财政金融支撑力度

24、加大资金项目支持。2012年至2015年，省财政每年安排1.5亿元专项资金，支持宝鸡完善城市基础设施、发展壮大优势特色产业。“十二五”期间，将宝鸡麟北煤田征收的煤炭价格调节基金省级分成部分全额留给宝鸡，重点用于城乡环境建设和生态治理。加大宝鸡重点生态功能区转移支付力度，促进生态环境保护和改善。省级基本建设投资，“十二五”科技统筹创新工程、产业发展和结构调整、装备制造业发展、高新技术产业发展、服务业发展等专项资金，中央安排我省的地方政府债券资金，国际金融组织和外国政府优惠贷款等，给予宝鸡相应倾斜。

25、完善金融服务体系。支持宝鸡村镇银行、小额贷款公司、融资担保机构发展，探索推进农村信用社组建农村商业银行。开展科技型中小企业小额贷款、科技保险、知识产权质押试点。对在宝鸡设立或迁入宝鸡的金融机构总部、区域总部，给予一定数额资金补助。支持宝鸡设立新材料、装备制造等创业投资基金，对获批基金，省上按照“参股不控股”的原则，每支基金投资1000--5000万元，扶持中小企业发展。支持宝鸡符合条件的企业上市融资和发行企业债券。

26、加大土地资源政策支持。适度增加宝鸡新增建设用地计划指标，优先安排城乡建设用地增减挂钩指标。加快重大产业项目用地预审和审批进程。对宝鸡乃至全省发展具有重大影响的项目用地，在省用地计划指标中单独解决。对宝鸡高新区建设用地在宝鸡市计划内单列，予以重点支持。保障宝鸡承接产业转移的必要用地，加大土地整理和基本农田建设力度。支持宝鸡矿产资源开发，在矿产资源勘查投入上给予倾斜。

27、加强组织领导。省市设立推进宝鸡副中心城市建设协调领导小组，及时协调解决副中心城市建设中遇到的重大问题。省级有关部门要认真落实本意见精神，研究制定具体实施方案和配套政策，确保宝鸡副中心城市建设有序推进。宝鸡市要增强紧迫感，创造性开展工作，用足用活现有政策，努力实现新跨越，争取早日实现建成经济区副中心城市的宏伟目标。

陕西省人民政府