教师《厉行节约反对浪费》心得(精选8篇)
(2013——2014学第二学期)
今天学校组织全体党员学习了《厉行勤俭 反对浪费——重要论述摘编》,通过这次学习我深切体会到中共中央党员干部的节约意识与铺张浪费意识非常重视,认真学习这些重要论述,我深刻领会了其中的精神实质,其对于广大党员干部在新形势下进一步坚持和贯彻党的群众路线,切实做到为民务实清廉,克服“四风”,为实现中国梦凝聚强大力量,具有十分重要的指导意义。
《厉行节约 反对浪费》是这次群众路线教育实践活动的重要教材。该读本收入了新民主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放新时期包括毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平和周恩来、刘少奇、朱德、陈云等中央领导人有关厉行节约、反对浪费的重要论述100余条,约3万字。通过认真阅读,深刻领会历届中央领导人的关于勤俭节约、艰苦奋斗的重要讲话精神,并结合实际,深入反思,使我深刻体会切实厉行节约、反对铺张浪费的极端重要性。
“由俭入奢易,由奢入俭难”,浮华奢靡将腐蚀党的执政基础,削弱党的执政力量,也将导致社会性的浮华和制度性的腐败。我们要从思想上崇尚俭朴,以勤俭节约为荣、铺张浪费为耻,树立节俭新风,严格遵守中央‘八项规定’,让干部作风的转变引领文明新风,铺张浪费的行为成为‘过街老鼠’,从源头上遏制铺张浪费。
最近,一大批党和国家的高层领导相继落马,无一不牵扯奢侈浪费,也反映出我党继续开展“厉行节约、反对浪费”活动的必要性和紧迫性。在全球资源争夺日趋激烈,资源类商品价格高企不下的情况下,作为一名普通党员,通过这次群众路线教育实践活动,我们应在认真学习领会相关文件的基础上,严格按着中央的要求,将厉行节约的宗旨贯彻到生活中的细微之处,这不仅有利于环境保护,避免资源和能源的浪费,也有利于培养共产党员艰苦朴素的生活作风,远离奢靡腐化,脱离低级趣味,对于纯洁党性、升华人性都有着重要的意义。
党员教师都要率先垂范,严格落实各项节约措施,坚决杜绝公款浪费现象。要采取针对性、操作性、指导性强的举措,加强监督检查,鼓励节约,整治浪费。要自觉遵守“八项规定”,不要让八项规定成为一股“热风”,吹过之后便成“冷风”。应把当前的“胜利果实”坚持下去,将“厉行节约”的行动“进行到底”。提升政府形象和公信力。
一、节约是国家战略决策
(一)节约是发展经济的规律:国家需要战略决策
节约是中华民族传统美德。社会上流行的精打细算、增收节支、开源节流、厉行节约、艰苦朴素、修旧利废、躬行节俭、勤俭持家、省吃俭用、细水长流等要求和期望,已成为人们行为的准则。在社会主义建设中,节约是社会主义经济的一项基本原则。毛泽东指出:“勤俭办工厂,勤俭办商店,勤俭办一切国营事业和合作事业,勤俭办一切其他事业,什么事情都应当执行勤俭的原则。这就是节约的原则,节约是社会主义经济的基本原则之一。”[1]
在2005年10月11日中共第十六届五中全会公报中提出:“要加快建设资源节约型、环境友好型社会,……在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式。”[2]将节约由社会美德提升到国家层面,具有国家战略性的关系经济社会发展和中华民族兴衰的重大决策。这充分反映出节约是经济社会发展的一条规律。
节约,就是节省,“使可能被耗费掉的不被耗费掉或少耗费掉。”[3]有的认为,节约是该花的少花,节约是把可以不耗费的节省下来,节约是保证质量,节约是节制约束等。节约是在一定条件下,保证基本耗费或保证质量前提下的节约,因此,节约是在技术进步、加强管理、提高认识和保证质量的条件下,将可能被耗费的被减少或不被耗费的行为。节约实质上是时间的节约。马克思说:“……社会发展、社会享用和社会活动的全面性,都取决于时间的节省。一切节约归根到底都是时间的节约。……时间的节约,以及劳动时间在不同的生产部门之间有计划的分配,在共同生产的基础上仍然是首要的经济规律。这甚至在更加高得多的程度上成为规律”[4]
节约对于社会主义现代化建设有重要的意义,节约有利于物质文明、生态文明、政治文明和精神文明建设。党的十六大号召,要“不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,推进中华民族的伟大复兴”。党的十七大报告提出:“要建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”
节约有利于物质文明建设。物质文明是人类物质生产方式和经济生活的进步状况。要求在社会生产、建设、流通、消费的各个领域,在经济和社会发展的各个方面,厉行节约和反对浪费,合理利用各种资源,提高资源利用效率,以尽可能少的资源耗费获得最大的经济效益。物质文明关系我国经济社会发展、人民群众福祉和根本利益、中华民族兴衰,节约可以完善和改善物质生产方式和经济生活状况,有利于物质文明建设。
节约有利于生态文明建设。生态文明是依据人与人、人与自然、人与社会和谐发展的规律,建立可持续、和谐的生产方式和消费方式,以取得物质和精神生产成果,促进经济社会、自然生态环境的可持续发展,实现人与自然和谐统一的状态。生态文明需要尊重与爱护自然,建立与之相适应的可持续、和谐的生产方式和消费方式。节约资源可以保护和改善生态环境,改善人的幸福生活,提高社会整体效益。这有利于生态文明建设。
节约有利于政治文明建设。政治文明是人类社会形成的与物质生产相适应的在政治制度和政治观念方面的一种政治上进步的过程、状态和取得的积极成果的总和。节约关系国家兴旺发达。唐李商隐《咏史》:“历览前贤国与家,成由勤俭破由奢。”厉行节约需要反对浪费,需要制定相应的制度,如《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中华人民共和国节约能源法》等,推动党政机关、全社会,厉行节约、反对浪费,节约能源,促进经济社会全面协调可持续发展。这有利于政治文明建设。
节约有利于精神文明建设。精神文明是“人类在社会历史发展过程中所创造的、体现社会发展进步的精神成果,包括思想、文化、道德、教育、科学、艺术等。”[5]厉行节约要求人们树立节约观念并以节约作为行为准则,增强社会主义核心价值观,关注国家富强,法制建设和爱岗敬业。司马光在《训俭示康》中,援引春秋时鲁国大夫御孙说的话:“俭,德之共也;侈,恶之大也。”(勤俭是品质高尚的人共有的品质,奢侈是不良品行最不好的人。)这有利于精神文明建设。
(二)厉行节约要成为自觉的行为
我国要加快建设资源节约型、环境友好型社会,厉行节约是各行各业面临的一项重大任务。当前,我国能源消耗高和能效极低。如“2012年我国一次能源消费量36.2亿吨标煤,消耗全世界20%的能源,单位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍,美国的3.3倍,日本的7倍,同时高于巴西、墨西哥等发展中国家。中国每消耗1吨标煤的能源仅创造14000元人民币的GDP,而全球平均水平是消耗1吨标煤创造25000元GDP,美国的水平是31000元GDP,日本是50000元GDP。”[6]全国人民都应该担当责任在各方面厉行节约。
节约我国传统美德,厉行节约要成为各行各业每个从业人员的自觉行为,并养成良好的工作作风。每个职工要树立坚定的节约观念,做到事事、处处、时时注意节约,大的小的、多的少的、价值高的低的都要注意节约。要学习大庆石油职工对待工作要做到“四个一样”(黑天和白天一个样,坏天气和好天气一个样,领导在场和领导不在场一个样,没有人检查和有人检查一个样)的优良作风。节约成为每个人的自觉行为,“领导在场和领导不在场一个样,没有人检查和有人检查一个样”,发扬中华民族节约的优良传统。
我国的企业事业单位,在职工厉行节约的基础上,要使整个单位成为节约的单位,学习先进单位厉行节约的经验,在各方面厉行节约反对浪费,促进事业的持续发展。在建设资源节约型、环境友好型社会的过程中,涌现出很多厉行节约的先进单位,其经验值得学习和推广。例如:新赛股份公司从细节入手节约成本[7]
“近年来,新疆赛里木现代农业股份有限公司高度重视节能减排工作,充分利用灵而活的QC活动和降耗增效活动的有效结合,广泛开展一系列节能减排攻关,为企业节约成本达720万元。
新赛股份公司要求下属企业每月至少开展2次设备运行分析和节能分析会,帮助员工不断总结设备不同工况下的最佳运行方式,提出优化方案,促进设备经济稳定运行。新赛油脂公司预榨车间质量管理小组通过对蒸炒锅减速装置和联轴器的成功技改,将蒸炒锅的运转率从往年的93%提高到目前的98.5%,一年便为企业节能创效2.8万余元。新赛精纺公司生产技术部质量管理小组通过增大清棉机弯连接管道直径,同时开设可调节活窗,将每吨纱用棉数量由往年的1358公斤/吨降低到1350公斤/吨,一年即为企业节本降耗29.9万元。为缩短细纱机故障停机时间,攻关小组成员设计制作风向导流槽,解决了下排风排风不畅的问题,细纱机每班减少停机时间10%,一年可多生产棉纱100余吨,产生效益10余万元。
新赛股份公司还在所属33个分子公司开展了‘我为新赛做贡献,新赛为我圆梦想’主题活动,从减费用方面寻找突破口,结合自己工作岗位特点,从身边挖掘‘节能点’。该公司所属轧花厂在小技术改造方面加大节能降耗,在检修过程中,为提高机械的轧花效率,减少机械的磨损,对螺丝的丝扣技改、旧法兰的重新利用、将外吸棉管道长度的再度加长、节省了一棵螺丝钉,将能重新利用的小零件全部进行使用,对重要部件进行维修后重新使用,光材料费用就节省了1.8万元;针对电气设备运行时间长且接头和连接面出现锈蚀的现象,电工班人员采取对电机电缆头的打磨、填料和加固补焊工作,消除了设备安全运行的薄弱环节,降低事故发生率,避免因发生故障而消耗大量的汽、水、油。
该公司制定了《新赛股份公司经营指标考核办法》、《新赛股份公司绩效考核制度》等制度,通过采用监督与激励、褒奖与考核相结合的办法,将员工的奖金与企业效益、个人利益与集体利益挂钩,调动了员工工作的积极性,在企业内部营造出‘你追我赶’的良好学习氛围。针对棉花、油脂、纺织等各行业企业存在的跑冒滴漏现象,该公司要求运行人员熟悉行业技术标准、工作原理和操作方法,发扬‘传、帮、带、赶、超’的优良作风,互相交流工作经验,共同提高;同时加强日常巡查,一旦发现跑冒滴漏现象,立即进行整改。”
二、浪费是极大的犯罪
在经济社会建设和生活中,浪费现象比较普遍,深为人们所关注。什么是浪费,至今还有多种认识:浪费是指资源的非预期使用、或使用和控制不当、没有节制(控制)、或这些情况的组合。浪费是由于管理和配置的失误,导致消耗的资源超出完成某项活动本身所需要资源的数量。浪费是不充分利用或使用不当、不珍惜、无节制、不能物尽其用、不必要地废弃资源的行为。浪费是指工作人员违反规定进行不必要的活动,或在履行职务中超出规定范围、标准和要求,不当使用资源,给国家和社会造成损失的行为。浪费是指在生产和生活中对人力、物力和财力等资源不合理使用的一种行为和现象。浪费是“对人力、财物、时间等用得不当或没有节制。”[8]浪费是不应该使用的资源。浪费是过度的耗费资源。上述浪费的各种定义,所列内容不尽相同,尤其是列出的内容不可能穷尽,使浪费的定义还不完善。
浪费是一个比较概念,是在一定条件下某种事项因某种原因,实际与标准或规定比较,超过标准(规定)的部分就是浪费。对浪费要求可控制、可计量。对比以上浪费的各种定义,对浪费的定义可表述为:浪费是人们在现代化建设中,在一定条件下某种事项因某种原因,资源的实际耗费超过标准(规定)的行为。在这个概念中:人们,是指在企业事业单位和其他单位的工作人员,社会上非工作人员;现代化建设,是指经济、政治、文化、社会和生态的现代化建设;一定条件,是指时间、空间、技术、管理、法制等;某种事项,是指在生产、建设、流通、分配、消费等领域发生的事项;因某种原因,是指各种原因,如不充分利用,使用不当,没有节制(控制)等;资源,是指人力、物力、财力、时间等;实际耗费,是指一定时期如年、半年、季、月等;标准(规定),是指企业、部门、地区和国家制定的单位产品(单项工程)等的资源耗费量,浪费计量公式是:浪费=实际资源耗费量一标准资源耗费量;行为,是指一般错误行为或违反标准的严重行为。在实际工作中,确定是不是浪费,需要具体问题具体分析,确定浪费的性质、原因和数量。
浪费普遍存在,其危害涉及各个方面。①毁损资源,影响经济发展。浪费之风,生产建设和流通领域比较严重,破坏损失资源,侵犯国家和集体财产,降低国家经济效益,“奢侈之费,甚于天灾”(唐房玄龄等著《晋书·傅玄传》),影响国家经济发展。②腐蚀人们思想,影响干部队伍建设。奢侈浪费,贪图享乐,消磨人的意志,淡化人的理想信念,助长拜金主义、享乐主义、个人主义,影响干部队伍提高全面素质的建设。③破坏国家形象,影响党和国家执政能力。奢靡之风,讲排场比阔气,兹长形式主义和官僚主义,脱离群众,败坏社会风气,损害党和政府的形象,影响党和国家执政能力。
浪费的危害实际上是一种犯罪行为。毛泽东指出:“应该使一切政府工作人员明白,贪污和浪费是极大的犯罪。”[9]贪污和浪费在形式上虽有不同,贪污是侵吞、盗窃和骗取国家财产或收受他人贿赂的严重行为,浪费是毁坏和损失财产,但贪污和浪费造成财产的损失在性质上是相同的,贪污是犯罪理应浪费也应该是犯罪。贪污罪在我国《刑法》第382条规定:“国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的,是贪污罪。”浪费是犯罪至今还没有在国家法律中有规定。人们日益认识到浪费的严重危害性,已有人大代表和学者多次提出建议制定浪费是犯罪的法律。
党和国家非常重视对浪费行为的惩处,在《党政机关厉行节约反对浪费条例》中已有规定:“第五十七条建立党政机关厉行节约反对浪费工作责任追究制度。……涉嫌违法犯罪的,依法追究法律责任。”在《中国共产党纪律处分条例》中规定:“第七十八条挥霍浪费公共财产,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分”。在《行政机关公务员处分条例》中规定:“第二十四条违反财经纪律,挥霍浪费国家资财的,给予警告处分;情节较重的,给予记过或者记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分。”在《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》中,规定将反浪费纳入审计内容。
浪费存在的危害,已引起全国人民的高度关注。反对浪费是一种义务,也是一种责任。党政机关的工作人员和各行各业的从业人员要积极投入反浪费的行列,举起铁的拳头,从各个方面反对浪费,保护国家财产、集体财产和个人财产不被侵失,要成为反浪费的坚强卫士。
反浪费具有重要意义:反浪费有利于有效地使用资源,提高资源利用率,促进经济社会的发展;反浪费有利于提高人们的思想觉悟,树立反浪费观念,端正社会风气、关心国家发展;反浪费有利于改进党和国家执政能力,树立优良的工作作风,关心民生,密切联系群众,反对浪费,厉行节约,建立和谐社会。反浪费是一项长期任务,需要采用各种措施,在各方面大张旗鼓地反对浪费。
三会计厉行节约反对浪费工程的设计
适应厉行节约反对浪费的需要,在全面进行改革和创新的条件下,可以建立和实施会计厉行节约反对浪费工程。根据系统性、重要性、相关性、工具性和操作性等原则,对会计厉行节约反对浪费工程进行设计,明确工程的性质、基本条件、工具、任务和运行等。
(一)会计厉行节约反对浪费工程的性质
在会计工程中建立会计厉行节约反对浪费工程,其性质与会计性质相联系。该项工程的性质亦称属性,是多种属性的集合,其中有本质属性和非本质属性,本质属性体现工程的基本特征,决定工程的本质,一般所说工程的性质系指该项工程的本质属性。会计厉行节约反对浪费工程的性质与会计性质相联系,即会计厉行节约反对浪费工程的本质与会计本质相联系。会计本质由会计本质属性所决定。会计本质是管理活动,相应在会计工作范围内建立的会计厉行节约反对浪费工程,其本质也是由其本质属性所决定的管理活动。厉行节约反对浪费是国家战略决策的重要内容,是影响党政机关工作人员和各行各业从业人员价值观念的重要因素,是制约经济社会发展的重要条件,必须依据相关法规严格管理,从而决定了会计厉行节约反对浪费工程的本质是管理活动。
会计厉行节约反对浪费工程是会计工程的重要组成部分,它要以工程核算为基础,以工程工具为手段,以会计信息化为条件,对工程进行全面管理,并向相关方面披露工程管理与核算的信息。
(二)会计厉行节约反对浪费工程的基本前提
会计厉行节约反对浪费工程基本前提是为其工作事前规定的必须遵守的不可缺少的先决条件。根据厉行节约反对浪费工作规律的客观性,依据明确可操作的确定性,规定会计厉行节约反对浪费工程基本前提是会计工程主体、会计工程标准、会计期间和货币计量。①会计工程主体,是会计厉行节约反对浪费工作为其服务的特定单位或组织。会计厉行节约反对浪费工程主体即会计主体,是据以确定会计厉行节约反对浪费工程的工作范围。它可以是企业或事业单位,也可以是其他单位或组织。②会计工程标准,是组织和评价会计厉行节约反对浪费工程工作的依据。会计工程标准包括会计法规、会计规范性文件、预算(计划)、定额、计量、市场价格、资产管理、全面质量管理、成本管理、资金管理、费用管理、销售管理等标准。③会计工程期间,是在会计厉行节约反对浪费工程工作中,为厉行节约反对浪费工程管理与核算工作情况所规定的起讫期间。会计工程期间与会计期间相同,主要是确定会计年度。我国会计年度规定自公历1月1日起至12月31日止。④会计工程货币计量,是以货币计量单位对厉行节约反对浪费事项进行计算。中国会计工程核算以人民币为记账本位币,以人民币元为单位。业务收支以外币为主的企业,也可以选定某种外币作为记账本位币,但编制的会计报表应当折算为人民币反映。
(三)会计厉行节约反对浪费工程的工具
工具,是为达到、完成某种事项任务、目标或要求的智能性或机械性的手段。会计厉行节约反对浪费工程的工具,是为完成厉行节约和反对浪费任务的智能性的手段。其工具主要有决策工具、预算(计划)工具、监控工具、核算工具、考评工具和分析工具等。
(1)决策工具,是在企业决策中有关厉行节约和反对浪费的决策,在企业生产经营决策的基础上,按照财务目标的要求,确定一定时期厉行节约和反对浪费任务最优方案的过程,相应制定完成厉行节约和反对浪费任务的措施。
(2)预算(计划)工具,是根据企业生产经营决策中有关厉行节约和反对浪费任务的决策,为其完成而制定的一定时期分部门和单位的具体事项的计划。预算按货币计量和相应的实物计量,以及完成预算的具体措施。
(3)监控工具,是财务会计机构的有关人员或岗位,依据有关厉行节约和反对浪费的预算和其他会计标准,对部门或岗位的厉行节约和反对浪费的实际工作,对各个环节进行监督和内部控制的实践活动。对发现的问题,需要及时采取措施处理。
(4)核算工具,是对生产经营活动中有关厉行节约和反对浪费事项进行核算,或通过“厉行节约备查簿”和“反对浪费备查簿”进行确认、计量和记录,定期按照厉行节约和反对浪费的要求,对成本进行精细核算,反映厉行节约和反对浪费的情况。
(5)考评工具,是依据厉行节约和反对浪费有关预算和其他会计标准,对责任单位厉行节约和反对浪费的任务(目标)完成情况进行的检查与评价。检查责任单位任务(目标)完成情况,以及真实性、合法性和合理性,肯定成绩,总结经验,找出问题,给予奖惩。
(6)分析工具,是依据厉行节约和反对浪费的决策、任务和考评资料,结合相关的会计标准,对厉行节约和反对浪费任务完成情况影响因素进行的分解。通过分析,揭示其影响因素,肯定成绩,找出问题,挖掘潜力,认识规律,为今后决策、预算(计划)提供依据。
(四)会计厉行节约反对浪费工程的任务
会计厉行节约反对浪费工程的任务,是根据国家方针、政策、法规和工程的需要应达到的目标和要求。其任务是两项:厉行节约;反对浪费。会计工程的两项任务是运用工程工具,通过会计工程管理与工作完成的。会计厉行节约反对浪费工程任务具有以下特点:时间性,分短期任务、中期任务和长期任务;相对性,在一定历史条件下形成的任务,其内容随影响因素的变化而发生变化;层次性,有整体层面的综合性任务(总任务)和分部门或具体项目任务,完成部门或具体项目任务也就完成了总任务。会计厉行节约与反对浪费任务的具体内容在以下阐述。
四、厉行节约与反对浪费两项工程任务
(一)厉行节约
建设节约型社会,节约是国家战略决策,对每个公民来说,厉行节约是一项光荣任务和一种神圣责任。厉行节约要成为公民自觉的行为。厉行节约是按照一定标准严格地实行节约。厉行节约是完成会计厉行节约反对浪费工程中的节约任务。厉行节约的主要途径是:
(1)树立节约观念,党中央及时提出“建设节约型社会”的战略决策,并把加快建设节约型社会,提到“事关现代化建设进程和国家安全,事关人民群众福祉和根本利益,事关中华民族生存和长远发展”的高度。人人要树立节约观念,使节约成为日常的自觉活动。
(2)提高资源利用率,耗费尽可能少的资源和能源,生产出相同的或更多的产品。提高资源利用率,需要对资源的综合开发与利用,实现资源的梯级开发与利用、资源的高效利用与循环利用,实现废弃物的循环利用,不断提高废渣、废水、废气“三废”)的综合利用,推进变废为宝,利用边角余料、修旧利废、废旧物资回收利用等。
(3)保证产品质量,使产品的质量符合质量标准。产品在类型、品种、规格、结构、形式、品质、主要技术性能、可用、可靠、操作、安全、维修、包装、保管等方面符合产品质量标准,并附有使用注意事项说明。保证产品质量,减少次品和废品,从而节约资源。
(4)设备改造,应用科学技术对现有设备的结构和技术进行局部的改变和革新,以改善设备性能和提高生产效率。设备经过改造,可以提高设备自动化程度,提高设备的效能,提高设备零部件的通用化、系列化、标准化,降低设备原材料及能源消耗。
(5)采用新技术,是促进资源节约的有效手段。积极应用现代信息技术、生物工程技术、能源技术和新材料技术等,促进资源持续利用和环境保护,推广应用先进高效的节能、节水设备和器具,运用高新技术和先进适用技术改造传统产业,开发资源节约。
(6)工艺优化,是将劳动者利用生产工具对各种原材料进行加工或处理使之成为产成品的方法与过程,按照技术上先进和经济上合理的原则,去其糟粕,取其精华,使之更优秀的过程。工艺经过优化,消除生产过程的极度美化、过度包装、多余工序,以便节约耗费。
金额单位:元
金额单位:元
(7)实施标准化,是企业在生产经营过程为获取最佳秩序和取得优秀成果,在各方面实行标准的过程。标准是组织和评价生产经营活动应达到或完成一定任务而必须遵守的规定。企业标准有技术标准、产品质量标准和管理标准。实施标准化有利于节约资源。
(8)推行循环经济,循环经济是在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。减量化是在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生;再利用是将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用,或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用;资源化是将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。大力推行循环经济发展模式,提高资源利用和节约资源。
(9)开发利用再生资源,再生资源是不可再生资源在人类的生产、生活等活动中,被多次开发反复回收加工再利用的物质资源,如报废的钢铁、有色金属、稀有金属、合金、无机非金属、塑料、橡胶、纤维、纸张等。开辟新的生产领域,加强“三废”综合利用,充分开发利用再生资源。
(10)提高劳动生产率,是劳动者在一定时期内生产某种产品的劳动效率。劳动生产率水平可以用在单位时间内生产的产品数量来表示,或用生产单位产品所耗费的劳动时间来表示,单位时间内生产的产品数量越多,或生产单位产品所耗费的劳动时间越少,劳动生产率就越高。提高劳动生产率,实际上是节约劳动时间,以耗费同样多劳动时间生产出更多的产品。
为确认、计量、记录厉行节约活动并向有关方面提供信息,可由相关部门设置“厉行节约备查登记簿”,责成相关人员负责此项工作。厉行节约备查登记簿格式如表1。
(二)反对浪费
在建设节约型社会的同时,要大力反对浪费。浪费的乱象普遍存在,危害极大,已引起全国人民的关注并积极行动起来反对浪费。反对浪费需要先认清楚各种浪费现象。经济领域的浪费主要是宏观方面和微观方面的浪费。微观方面的浪费如企业存在的浪费主要有:
(1)决策失误,没有正确的指导思想,缺少深入调查研究,不从实际出发,而仓促做出的不利于全局和长期发展的战略决定。如盲目扩大生产规模和新增项目等。
(2)规划不当,不从全局和长期发展出发,缺乏统筹安排,使企业在生产建设项目、选择地址、用地规模等方面整体布局不合理。如用地过多,地址交通不便等。
(3)设计缺失,由于缺少正确的设计指导思想,设计追求气派,崇尚“新、奇、洋、怪”,办公楼大而无当,设备、装修豪华,生产用而不当,脱离实际发展水平。
(4)产品质量不合格,不按产品质量标准在产品的类型、品种、规格、结构、形式、品质、主要技术性能等方面的规定生产,造成不符合质量标准的次品和废品。
(5)过度生产,超出市场(客户)需要,生产过早、过多的产品。过度生产,会造成库存积压,导致削价处理、增加费用,霉乱、变质、残损、失效、报废。
(6)过分加工,在保证产品质量标准的基础上,对在制品多余的加工和过分精确的加工,造成增加资源和时间的耗费。
(7)过度处理,在满足客户对产品(符合产品质量标准)需求时,另外增加产品质量指标或要求,导致增加生产活动或流程,从而增加资源的耗费。
(8)不良修理,对在生产过程中出现的不符合质量标准的在制品和产成品,进行修理而造成人力、物力和财力的损失。
(9)品质维修,售出产品由于未达到产品质量标准,按合同规定为客户所购产品的质量问题进行维修而耗费的资源与时间。
(10)返工制造,对生产过程的在制品和成品,由于为满足客户对产品的需要,致使生产流程修改、调整生产指标或参数,从而造成返工的资源等多余耗费。
(11)使用不当,产品制造没有按产品质量标准或相关制度规定,不当使用或错用材料、工具和设备,使其损坏或降低质量而发生的损失。
(12)不良动作,在生产过程中,没有按照生产流程操作规程操作,两手操作不当,作业动作不正常,造成人员在时间和体力上的不必要的耗费。
(13)不必要走动,在生产过程中由于某种原因,造成人员或操作员操作机器在生产流程中不必要的移动,致使增加时间的耗费。
(14)搬运不当,在生产过程中,各生产流程之间,人员和物料放置、堆积不当而产生不必要的移动,可能造成物料损坏、延误生产,增加时间耗费。
(15)无事等待,在生产周期中,由于生产流程未完成、作业不平衡、生产计划安排不当、生产准备工作不充分等,造成人员无事可做的等待和设备闲置不用,从而造成损失。
(16)库存不合理,超过生产需要的原材料、半成品、工具,管理需要的低值易耗品,销售需要的产品,不需要的多余库存物品,会造成资源的损失和增加费用。
(17)大拆大迁,借建设现代化企业需要重新规划、厂区再布局、土地再开发、环境要改造,对生产、办公、生活用建筑物,不切实际地大拆大迁而带来的损失。
(18)使用陈旧技术,故步自封、不求进取、安于在生产中使用陈旧落后的技术,不采用先进技术,降低资源利用率和劳动生产率,造成资源损失。
(19)挥霍财物,过分追求享受,讲排场摆阔气,用公款吃喝,超标准购买器物,超标准报销费用,用公款支付应当由个人承担的费用,违反规定用公款进行高消费等。
(20)管理不善,由于制度不健全,缺少约束机制,或不能全面认真执行制度规定并按各项标准严格控制各种耗费,致使各种资源超标准耗费。
对以上各种浪费现象,按浪费的性质和规模的程度,可以分为严重浪费、中度浪费和轻度浪费。严重浪费是极大的犯罪,应受到党纪国法的惩处。
反对浪费是企业全体员工应有的重大责任和光荣任务。反对浪费的主要途径是:领导重视;科学决策;推行先进技术;厉行节约;严格管理(实施标准化、奖惩分明、信息公示等);以法治理;全员监督;严格会计核算与管理等。在会计核算与管理中,可以建立反对浪费备查登记簿,其格式如表2。
五、会计厉行节约反对浪费工程的运行
运行,是会计厉行节约反对浪费工程经过设计、调试后的正常工作。
(一)运行的原则与过程
1. 运行原则
在企业,会计厉行节约反对浪费工程是一项正常性的日常工作,其运行应遵守以下原则:
(1)整体性,从会计工作系统的整体出发,安排厉行节约反对浪费的专项工作;
(2)特殊性,在会计工作系统整体性的基础上,依据厉行节约反对浪费的特点,分析它的各种影响因素,采取与之相关的现代科学方法,安排相应的工作;
(3)同步性,会计厉行节约反对浪费是会计工作的一部分,在会计工作中发现与厉行节约反对浪费相关的事项,需要随即进行相应的工作。
(4)协调性,厉行节约反对浪费的广泛性、复杂性,使其发生与其他部门、单位、人员相联系,相应需要与这些部门、单位相联系,协调相关的工作;
(5)责任性,厉行节约反对浪费是每个工作人员应尽的义务与责任,在工作中应担当这项责任,做好这项工作。
2. 运行过程
在一定会计期间如年度,会计工作是一个有组织、有计划,进行日常实际工作的过程。这个工作过程对企业而言,一般包括预测、决策、预算(计划)、监管(控制)、核算、考评和分析等环节。相应会计工作过程,一般也包括会计预测、会计决策、预算(财务计划)、会计监管(会计控制)、会计核算、会计考评和会计分析等环节。会计厉行节约反对浪费工作与会计工作同步也需要通过会计工作过程的各个环节来进行。
(1)做好会计决策,在会计预测的基础上,既要参与企业有关经济效益的战略决策,又要做好本部门的管理决策,确定一定时期会计厉行节约的目标和反对浪费的要求,提出厉行节约的途径和措施,以及预防浪费和反对浪费的措施。
(2)实施预算(财务计划)管理,要建立健全基础工作,如原始记录、定额和计量等工作;及时、正确地编制财务预算(财务计划),按责权利相结合的原则,将财务预算(财务计划)指标层层落实到有关部门;依据财务预算(财务计划),厉行节约和反对浪费。
(3)会计监管(会计控制),以部门、单位、岗位财务预算(财务计划)为标准,据以对生产经营活动中实际发生的会计事项,通过会计监督管理进行会计处理,揭示呈现节约的事项,预防或处理浪费的发生。
(4)会计核算,对在会计工作中显现的与节约和浪费相关的会计事项,按照会计制度的规定,进行确认、计量、记录的会计处理;同时,作为会计厉行节约反对浪费工程,可以登记《厉行节约备查登记簿》和《反对浪费备查登记簿》,并作为专项信息对外公示。
(5)会计考评,一定时期结束,如年度终了,按照会计决策中有关厉行节约和反对浪费的目标和要求,以预算(财务计划)和其他相关规定为标准,对实际发生的节约和浪费情况进行检查,评价其完成情况和产生的影响,总结经验,揭露问题,应给予的奖惩。
(6)会计分析,依据考评的结果,分析厉行节约和反对浪费在现代社会形成的特点和原因,对物质文明、精神文明、政治文明产生的影响,对企业发展产生的影响,今后发展的趋势和厉行节约、反对浪费的相应对策。
(二)运行的形式与方法
1. 运行的形式
在企业,会计厉行节约反对浪费工程的运行,采用统一领导、分部门管理的形式。统一领导,由企业主管经济工作的总会计师或总经济师,对厉行节约和反对浪费的决策、规划做统一的决定,明确应达到的目标和要求,并将其分配下达到各职能部门;分部门管理,各职能部门根据企业分配下达的厉行节约和反对浪费的目标和要求,按照本部门工作内容的性质、职能和特点,确定和安排厉行节约和反对浪费的工作。各职能部门达到厉行节约和反对浪费的要求,即保证了完成和达到企业厉行节约和反对浪费的目标和要求。
财务会计部门根据企业厉行节约和反对浪费的目标、要求和企业分配下达的厉行节约和反对浪费的目标和要求,基于负责企业全部经济业务的会计核算工作,按照本部门工作内容的性质、职能和特点,实行岗位责任制,即在会计一般工作岗位责任中包含厉行节约和反对浪费的责任,在会计分工设置的每个岗位,都负有厉行节约反对浪费的责任,如成本岗位在其岗位责任中包含了厉行节约和反对浪费的责任。财务会计工作每个岗位都负有厉行节约反对浪费的责任,不需要再设置专职的厉行节约和反对浪费岗位,由会计系统岗位(综合岗位)负责厉行节约和反对浪费的综合工作,可以登记《厉行节约备查登记簿》和《反对浪费备查登记簿》,并作为专项信息对外公示。
2. 运行的方法
会计厉行节约反对浪费工程的运行,在生产经营和管理过程中可以采用以下方法:
监管法,利用会计管理信息系统平台,人机相结合,依据会计标准(尤其是财务会计预算),对生产经营发生的经济业务或会计事项(由会计处理的经济业务)进行监督管理,发现有节约的点滴亮光和浪费的异常情况,及时向有关方面反映,采取相应措施。
技术法,深入了解生产经营活动中现在采用技术的水平及其发挥的作用、现存在什么问题,是否需要采用技术改造;或选用相关的现代新技术,提高资源利用率,开拓新产品,提高产品质量。
效率法,分析同一生产单位不同劳动者劳动生产率存在的差异,影响劳动生产率的因素及其存在的潜力,采用相应的措施,合理生产布局,优化生产流程,提高劳动者综合素质,牢固地掌握专业技术,推行先进技术,以便提高劳动生产率。
比较法,将企业财务预算的各项指标,分部门整体和个体,在本部门内部或与其他部门用实际完成数额与预算数额对比,用实际完成数额与其他先进企业对比,出现的差距并揭示其原因,预测可能发展的趋势,提出相应采取的措施。
透视法,对企业生产经营活动中出现的新的现象和异样的情况,或与各种生产标准和行为标准不一致的问题,不应被表面现象所迷惑,应采用辩证的方法,从现象看本质,从形式看内容,揭示真实存在的节约现象和浪费行为。
调查法,对在企业生产经营活动和对外关系中存在的与节约和浪费相关但不能确定性质的问题,或发现一些异常经济业务不能确定性质的现象,或对影响节约与浪费因素不清晰时,可以深入实际,从多方面进行调查,以确定其性质和明确其因素。
专项法,对企业在生产经营活动中涌现的节约标兵、节约先进典型,存在的浪费现象或检举存在严重的浪费行为,可以对其专门立项,由专人负责,采用多种方法和形式,搜集资料,全面了解,鉴定事实,确定性质,建议相应处置。
(三)实施会计厉行节约反对浪费工程的对策
树立战略管理观念,“居安思危,戒奢以俭”,从国家兴衰存亡出发,牢固地树立节俭光荣浪费可耻的观念,提倡勤俭节约,反对铺张浪费,继承艰苦奋斗、勤俭节约、反对铺张浪费的中华民族传统美德,提高人员素质,大力建设“节约型社会”。
加强法制建设,市场经济是法制经济,现代企业要依法经营,依法对节约与浪费进行管理。依法管理,才能维护企业的正当经济利益,才能厉行节约和反对浪费,才能做到客观、公正、实事求是地处理会计事项。在会计厉行节约反对浪费工作中,不仅要依据会计的法律、行政法规和规章来进行管理,也要依据与厉行节约反对浪费相关的法律、行政法规和规章进行管理。与厉行节约反对浪费相关的法规,如《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国水法》、《重点用能单位节能管理办法》、《节约用电管理办法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》等。
建立制度,企业根据国家与厉行节约和反对浪费有关的法律、法规和规章制度,按照厉行节约和反对浪费的方针、政策和要求,结合企业生产经营的特点,制定与厉行节约和反对浪费有关的内部管理制度,如《厉行节约制度》、《反对浪费制度》、《实施岗位责任制度》《厉行节约反对浪费奖惩制度》等。依据制度厉行节约和反对浪费。
建立机制,为认真实施法规和执行制度,制定与厉行节约和反对浪费有关的规范行为和发挥功能的机制,如厉行节约机制,节约奖励机制,反浪费激励机制,建立不敢浪费的惩罚机制,不能浪费的预防机制、不易浪费的保障机制,举报浪费机制,监督管理机制等。
严格管理,认真实施与厉行节约和反对浪费相关的决策、预算(计划)、监管(控制)、核算、考评和分析各环节的管理;突出预算管理,以预算为标准,反映节约情况,揭露浪费现象;执行与厉行节约和反对浪费相关的法规和制度,反映依法厉行节约的情况和依法反对浪费的行为。
实施会计厉行节约反对浪费工程的以上对策,有利于厉行节约和反对浪费,建设“节约型社会”,促进经济社会的发展。
注释
1[1]毛泽东文集(第6卷)[M]//《中国农村的社会主义高潮》按语选.北京:人民出版社.1999:447.
2[2]中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议公报[N].人民日报,2005-10-12.
3[3]现代汉语词典(第6版)[M].北京:商务印书馆.2012:661.
4[4]马克思:《经济学手稿》(1857~1858).《马克思恩格斯全集》第46卷[M].北京:人民出版社.1979:120.
5[5]现代汉语词典(第5版)[M].北京:商务印书馆.2005:722.
6[6]2013年我国单位GDP能耗达世界均值2.5倍[T/OL].中国行业研究网.2013-11-30.
7[7]蓝守红、高云.新赛股份公司从细节入手节约成本[T/OL].兵团网.2014-07-17.
8[8]现代汉语词典(第6版)[M]北京:商务印书馆2012:775.
关键词 厉行节约 ;反对浪费 ;责任
中图分类号 C931.2
2012年12月,习近平总书记提出了8项规定;2013年1月,中央颁布了6项禁令;7月,国务院印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》;9月,中央出台38项公务接待禁令;同年10月,中央制定了《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称“条例”)。密集的规定和禁令的出台,彰显了党中央对整顿党政机关浪费(奢靡之风)的决心,也是对十八大会议精神的具体落实。
近年来,媒体曝光了多起学术造假和违反科研经费管理规定的典型事件,科研人员用大量虚假发票列支科研经费、挪用科研经费及科研经费管理和使用不规范等问题,引起了社会的广大反响,科研项目经费的使用和管理也得到前所未有的关注。根据农业部网站公布的数据显示,2009年和2013年给予农业科研事业单位的财政拨款分别是1,996,469.86万元和2,509,936.21万元,5年间,国家对农业给予的财政拨款增长了26 %。农业科研事业单位作为农业部下属预算单位,承担了国家农业科研发展的重任。在国家对厉行节约反对浪费的三令五申中,农业科研事业单位需要查找自身存在的问题,在确保科研重任的前提下,努力争取用最节约的资金发挥最大的效能显得尤为重要。
1 主要存在问题
1.1 制度不完善,可操作性低
一是没有一套完整的经费管理制度,比如项目管理制度不完善,没有针对项目全过程操作有明确细致的规定;经费使用绩效考评制度不完善,某些单位制定的绩效考评制度形同虚设,要么可操作性低,要么考评结果出来后无相应的奖惩措施,未起到积极的作用。二是未及时更新国家对重点治理内容的管理制度,如三公经费管理制度、会议费管理制度等,使得单位对经费的执行存在随意性。
1.2 经费预算执行不规范
由于个别项目负责人在预算编制环节未对项目执行进行充分的论证,盲目进行测算,编制出的预算缺乏科学性、合理性及可操作性,导致执行时部分预算费用无法正常开支,最终为了完成项目预算而增大了其他费用支出。
1.3 财务核算不严谨
一是财务审核不严谨,给超额经费预算或无预算支出开绿灯;二是财务人员业务能力参差不齐,办理业务习惯按照老办法老思维,未能准确判断业务的合理性、合法性和合规性。
1.4 国有资产闲置浪费现象严重
某些科研单位内部资产不共享,存在谁购买谁使用的现象,或者为了私欲用科研经费购买其他设备,实际科研工作所需的设备又很短缺,造成一些设备闲置一些设备短缺的配置不均的现象。
1.5 缺乏有效的监督管理机制
一是没有有效的监督管理机制,这在一定程度上加剧了浪费现象的的发生;二是发现浪费现象后无具体的惩罚措施[1]。节约只靠自觉而无制度约束,导致浪费无所谓的心理,这也助推了浪费现象的持续发生。
1.6 日常管理松散
很多科研单位存在随意购买办公用品、实验材料等浪费现象;办公室和实验室无人也经常不分白昼地开着灯,实验过程中用水用电随意性很强,无人或无人愿意管理。
1.7 节约意识较弱,管理不到位
个别部门的节约意识仍需加强,日常办公用品无统一管理制度导致浪费严重,如个别部门存在办公用品使用和管理较乱,导致部门办公用品费用增大;一些部门日常资料复印 、打印未选择在单位内部文印室而选择外部文印店,这也是导致近年来印刷费较大的一个原因。
2 加大贯彻落实条例力度的几点建议
2.1 加强制度建设,提高制度执行力
一是要完善项目管理制度,将项目任务与国家重点发展方向联系起来,结合国家最新政策,遵从项目任务的特点,从项目立项、申报、批复、执行和验收、项目绩效考评等方面制定最科学的项目管理制度;要完善项目经费管理制度,编制科学、合理、精细的预算,需要对项目前期做好充分的准备工作,并实事求是地进行测算,只有符合实际的预算,才能保证科研任务的顺利进行,而且又不浪费项目经费;要完善项目经费审批管理制度,建立项目负责人制度,项目负责人要对项目经费进行统筹管理,并对项目经费支出进行审批。二是要制(修)定厉行节约反对浪费中对“三公经费”、会议费、培训费、办公用房等关键字方面的管理制度,根据财政部的最新要求执行。三是要建立健全的绩效考评制度,将厉行节约作为绩效考评的内容之一,完善绩效惩戒措施,提高绩效评价的可操作性,将绩效考评结果与相关人员年终考核挂钩,将部门预算执行绩效纳入部门年终考核指标之一,提高个人、部门对厉行节约重要性的认识。
2.2 加强经费管理,提高资金使用效益
一是要对经费使用进行全程跟踪管理,事前加强预算的科学编制,事中严格预算执行,事后认真进行绩效考评,及时发现问题,总结经验,为下一步工作指明方向。二是要将审计内容由单纯收支审计向绩效与财务收支转变[1],对成本效益进行分析,结合投入的人力、财力、物力,综合分析产生的效益,把部门发生的可控成本比例过高等问题列入审计重点,并及时公示审计结果,跟踪整改情况。三是将绩效考评制度落实到位。绩效考评是对经费使用全过程的效益检测,要想提高经费效益,达到事半功倍的效果。科学预算是基础,厉行节约是关键,提高管理是保证,降低成本是手段。
2.3 严格财务核算,保证资金安全
一是要提高预算执行的准确性,禁止随意变更预算。因为科学的预算、准确的执行,既能保证财政资金的安全,又能将经费用到实处。厉行节约不是一味地追求低成本,原本10万的经费,能办10件事,现在能办15件事,或者5万的经费办完了这10件事,不见得就是好事,要对这些事办成的效果进行考核,才能确定经费使用的效益。厉行节约是手段,提高资金使用效益才是目的。二是要严格财务审核,财务审核是重要关口,要严格遵守无预算不支出、超预算不支出的原则,把好财务审核关;对手续不齐全的材料不予报销,不能做“老好人”;财务审核不仅要审核材料的形式要求,还要从审计的角度,分析支出的合理性、合法性、合规性,降低不必要、不合理、不合规费用支出的可能性,达到反对浪费的效果。三是要严格遵守公务卡报销制度,提高公务支出的透明度,加强财政监督,减少现金支出,保证财政支出的安全性。
2.4 加强国有资产管理,发挥资产最大效益
一是要充分利用现有资产,合理配置资产标准,减少资产闲置浪费与短缺并存的现象。二是要建立仪器设备共享平台,避免不必要的重复购置。建立“资源共享”的长期有效机制,将厉行节约落实到国有资产使用中来。
关于农业科研单位国有资产的管理至关重要,要想将厉行节约反对浪费落到实处,就要强化国有资产管理,提高资产效益。
2.5 建立内部控制制度,提高内部监督力度
一是要建立健全的单位内部控制制度,将各部门业务联系起来,建立部门之间相互监督,相互制约、相互评价的机制,防止各管各的、井水不犯河水的局面。二是要加大审计监察力度,内部定期或不定期进行检查,扩大检查内容,例如对项目执行情况的检查、对合同履行情况的抽查、对基本建设项目的现场监督检查等。
农业科研单位建立完善的内部控制制度体系和强有力的监督机制,可以及时发现浪费的苗头,防止浪费滋生蔓延。
2.6 加强日常管理,杜绝浪费
加强日常管理,坚持3个“抓”:抓具体、抓落实、抓深入,坚持日常抓、长期抓。一是要严格“三公”管理:(1)严格公务用车管理,公车未改革到位的农业科研单位应统筹管理公务车辆,集中调度,按照“轻重缓急”的原则安排用车,注重节约,建立加油卡管理制度,对车辆加油实行额度管理,严禁公车私用、私车公用,严禁超标准配置公务用车;(2)严格出国(境)管理,要严格履行出国审批手续,严肃处理超天数出国事件,严禁持因私护照出国执行公务,因私出国不得使用因公出国证件,非出国期间对护照及通行证实行统一保管;(3)严格公务接待管理,接待只提供家常菜,严禁由鱼翅、燕窝等高档菜肴和野生保护动物制作的菜肴上桌,禁止提供香烟和高档酒水,杜绝使用私人会所、高消费餐饮场所,严格遵守陪餐人数规定,防止因增加陪餐人员而提高报销额度。二是要加强会议管理,严禁召开无实质内容、可开可不开的会议;会议费用应严格按照标准报销,严格会议召开地点、天数、规模;会议费支出不得超标准报销。三是要加强对专用材料及日常用品领用的登记制度,统筹管理,履行出入库登记,并定期公布领用情况;在实验室及办公室中,要做到人走灯灭,人不在空调不开,随手关水龙头。四是要推行网络办公[2],控制公文数量,减少纸质文件的浪费。
2.7 加大宣传,树立节约观念
节约费用支出要从我做起,从小事做起,让节约成为习惯,防止出现应付检查的不良现象;要积极发挥网络、报刊等媒体的舆论宣传作用,传播勤俭节约的正能量[3];要认识到资源是有限的,勤俭节约才是硬道理,摒弃“中国地大物博”的错误观念,要时时讲节约,处处要节约,事事重节约,要使节约观念深入个人、家庭、部门、单位及国家。
艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,是中国共产党的优良作风。厉行节约反对浪费的提出,是对农业科研单位提高综合管理水平的具体要求。要想将厉行节约落实到位,不仅需要从制度上进行刚性约束,还要从意识形态、管理理念、经费使用效益、审计监督等方面进行不断的更新和提高,这样才能紧跟形势,真正做到反对浪费。
参考文献
[1] 王克群,史乐铄. 增强行政成本意识 厉行节约[J]. 成都行政学院学报,2010(2),4-6.
[2] 马德林,赵竹明. 浅析行政事业单位如何有效开展厉行节约工作[J]. 办公室业务,2013(7):22,35.
10月,国务院新闻办发布了《中国的粮食安全》白皮书指出,中国人口占世界的近1/5,粮食产量约占世界的1/4。中国依靠自身力量端牢自己的饭碗,实现了由“吃不饱”到“吃得饱”,并且“吃得好”的历史性转变。中国的人均粮食占有量已经稳定在世界平均水平以上,达到470公斤左右。但是从中长期看,中国的粮食产需仍将维持紧平衡态势,确保国家粮食安全这根弦一刻也不能放松。
目前,我国的粮食问题,一是人口多,耕地面积少,我国的耕地面积仅仅占世界耕地面积百分之七,却养活着占世界百分之二十的人口,粮食生产总量增长的压力大,大豆等产品对进口的依赖性高,受制供给的风险依然存在。二是损耗和浪费情况比较严重。所以要两手抓,一手抓增产增收的同时,另一手抓控制铺张浪费,已经成了一种社会共识。
早在1月,国家主席就作出重要指示,要求厉行节约、反对浪费,并针对部分学校存在食物浪费和学生节俭意识缺乏的问题,对切实加强引导和管理,培养学生勤俭节约良好美德等提出明确要求。全社会掀起了轰轰烈烈的“光盘行动”。取得了一定的成效。但是,我们应该清醒地看到,“舌尖上的浪费”还是触目惊心的。据测算,中国城市餐饮业仅餐桌上食物浪费量就高达1700万至1800万吨,相当于3000万至5000万人一年的食物量。
8月11日,国家主席作出重要批示专门强调,要坚决制止餐饮浪费行为,切实培养节约习惯,在全社会营造浪费可耻节约为荣的氛围。在社会上引起强烈反响。8月12日,中国商业联合会、中国连锁经营协会、中国烹饪协会、中国饭店协会、以及美团点评联合向全国餐饮行业发起《关于制止餐饮浪费行为 培养节约习惯的倡议书》;8月13日,中国饭店协会再发倡议书,鼓励自助餐企业采取奖惩措施,提醒顾客按需、少量、多次取餐,增强顾客节约消费的主动性;8月14日,全国工商联餐饮业委员会向所有委员单位发出“坚决制止餐饮浪费”倡议书;8月15日全国妇联相应发出了倡议书,全国人大也作出回应,考虑在立法上作出相关的规定。一时在网络媒介上热议不断。
办公室的电灯开关处,有一张节约用电、关门断电的小纸条;盥洗间内,节约用水的提示随处可见;电梯旁的提示中倡导步行更健康。
小到家庭,中到单位,大到国家,经济方面无论是处于困难时期,还是在富裕无忧的条件下,都应该崇尚节俭,反对浪费。一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰。作为家庭,应该崇尚节俭。一个家庭的富裕充盈,多是先辈通过聪明才智和勤劳致富。如果晚辈只求享受快乐,不求创业艰辛,只求挥霍潇洒,不求节俭从紧,须知由俭入奢易,由奢入俭难。由此下去,败家也就是迟早的事。
取之有度,用之有节,则常足。作为单位,应该崇尚节俭。即使在办公经费保障相对充足,也要牢固树立过紧日子的思想,把资金用在刀刃上。既要深入调研、科学统筹,集中资金解决影响单位发展和前途的重大问题;又要精打细算、精细管理,从节约一滴水、一度电、一张纸入手,养成节约办公的好习惯。
历览前贤国与家,成由勤俭破由奢。作为国家,应该崇尚节俭。目前,我国正处于改革开放的关键时期和攻坚阶段,建设社会主义和谐社会,保持国民经济的高速持续健康发展,同样需要节俭。李克强总理在两会闭幕式上说到:我们还要用简朴的政府来取信于民,造福于民,要让人民过上好日子,政府就要过紧日子。
节俭是穷人的财富,节俭是富人的智慧。节俭,对一个家庭而言是美德,对一个单位意味着效益,对一个国家则是前途。
长期以来,我们对很多浪费的现象习以为常,没有感觉到有什么不妥。但是此刻,在全国上下都在厉行节俭的时候,我们加入光盘行动,拒绝舌尖上的浪费,我们可以让电视、空调、电脑不待机,盥洗的时候,我们还可以让水龙头的水不要流的那样猛烈和肆意&&选择简朴的生活方式,从自己做起,勿以善小而不为,我们有广阔的空间可以做的更好。
厉行节约反对浪费心得体会范文二:
浪费之风务必狠刹!,总书记在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节舌尖上的浪费》的材料上作出批示,要求大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。
中央办公厅印发通知,要求各地区各部门充分认识狠刹浪费之风的重要性和迫切性,采取有力措施落实好习近平同志重要批示。总书记的重要批示,充分体现了新一届中央领导集体执政为民的理念,体现了中国共产党艰苦奋斗、勤俭建国的优良传统和中华民族的传统美德,表明了党中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费的鲜明态度和坚定决心,是对党的十八大精神和中央政治局改进作风八项规定的细化,符合党心民心。
公款浪费、奢侈之风,败坏了社会风气,污染了政治空气,群众深恶痛绝。在中纪委二次全会上,总书记强调,要坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。
倡导节约反对浪费,历来是中华民族的传统美德,历览前贤国与家,成由勤俭败由奢、勤俭兴邦,奢侈覆国、生于忧患,死于安乐等先贤古训流传至今.尽管我们的综合国力大幅提升,人民生活水平显著提高,但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段这个最大的国情没有变,仍然有数以亿计的农村群众生活还很困难。勤俭节约必须从现在抓起,这是中华民族传统美德的延续弘扬,也是我们顺应基本国情的长期立业之本。
习书记就厉行勤俭节约、反对铺张浪费作出重要指示,这是深入贯彻落实党的十八大精神和中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的新要求,反映了广大干部群众的呼声和愿望,表明了中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费的鲜明态度和坚定决心。各地各单位要迅速组织党员干部认真学习领会,把思想和行动统一到中央精神上来,采取切实有力措施抓好批示精神的贯彻落实。
贯彻落实习书记重要批示精神,要从现在抓起、从各级领导干部做起,以身作则、率先垂范,认真执行党风廉政建设责任制,严格遵守廉洁自律各项规定,严格执行公务接待制度,严格落实各项节约措施,坚决杜绝公款浪费现象。要加大宣传力度,在全社会大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费蔚然成风。
节约资源是基本国策,作风建设事关重大。把厉行节约落实到底,一方面要从源头上加强预算管理,实现预算民主、预算细化,一方面要打造公开透明的监督平台,特别是加强群众监督。厉行勤俭节约,反对铺张浪费,还要在全社会弘扬节约光荣、浪费可耻的理念。
作风转变非朝夕之功。一分部署,九分落实,才能交出让人民满意的答卷。
厉行节约反对浪费心得体会范文三:
成由节俭败由奢,奢侈浪费是败家败国的祸根。厉行节约、反对浪费,是中华民族的传统美德,是我们党的优良作风。然而,随着物质条件的改善、生活水平的提高,一些党员、干部淡化了节俭意识,助长了浪费之风。有的认为,勤俭节约是过去艰苦岁月的特殊要求,现在提倡这个过时了;有的认为,是否节约是个人私事,只要不差钱,奢侈几把、阔绰几回没什么大不了;有的认为,时下国家提倡拉动消费,即使浪费一些,也是为经济建设做贡献。这些观念无疑是错误的。当我们抱怨空气污染、沙尘暴频繁、生存环境越来越恶劣的同时,何不从自己做起,从身边做起,从一点一滴做起,节约一度电、一滴水、一张纸&&如果我们不重视节约,那么,地球上的最后一片叶子就将是我们的食物,地球上的最后一滴水就是我们的眼泪珍惜资源,崇尚节约是我们必须共同承担的责任。
厉行节约、反对浪费切中要害,舌尖上的浪费不仅花费金钱、耗费精力,也丧失了大量思考工作、研究问题的时间。首先必须防止嘴上腐败,警惕舌尖上的浪费。特别是公款大吃大喝、公款奢侈浪费,损毁了党员、干部的自身形象,浪费了国家资源能源,加重了各级财政的负担,滋生了各种腐败,侵害了公众利益,败坏了党风政风。有百害而无一利,必须狠刹这股歪风。如果听任这种奢侈浪费之风蔓延,我们中华民族富不能淫,贫不能移,威武不能屈的气节和精神支柱就会被摧毁,我们党先天下之忧而忧,后天下之乐而乐、吃苦在前,享受在后的先进性和纯洁性就会丧失,最终危及我们的宏伟大业。这种错误倾向是必须坚决抵制和反对的。
厉行节约、反对浪费,务必从现在抓起,才能让人民群众从良好会风中感受到新变化、新气象。节假日,往往是公款吃喝、铺张浪费的高峰期。只有防微杜渐,才能从源头上堵住不正之风;只有在全社会大力倡导节约理念,坚持移风易俗、文明过节,才能杜绝各种铺张浪费行为。只有简化包装,杜绝礼尚往来才能够充分体现节约清廉。
节约是一种美德,节约是一种智慧,节约更应该成为一种习惯和风气。建设节约型社会需要全社会的共同参与和共同行动,找回失去的节约意识,从节约一滴水,节约一度电,节约一张纸,节约一粒米开始,持之以恒,在建设节约型社会中,将节约这个传家宝进一步发扬光大。全民行动,推行光盘,身体力行,杜绝浪费!
厉行节约反对浪费心得体会范文四:
浪费之风务必狠刹!要加大宣传引导力度,大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。习近平同志关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示,体现了中央改进作风八项规定的新要求,反映了广大干部群众的呼声和愿望,表明了我们党狠刹不良歪风、倡导文明新风的鲜明态度和坚定决心。铺张浪费绝非小事,不仅因为它脱离我国基本国情、背离优良传统文化,还在于它败坏党风、政风和社会风气。(人民日报评论员)
近日,单位下发并组织《厉行节约 反对浪费重要论述摘编》的学习,《厉行节约 反对浪费》是这次群众路线教育实践活动的重要教材。该读本收入了新民主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放新时期包括毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平和周恩来、刘少奇、朱德、陈云等中央领导人有关厉行节约、反对浪费的重要论述100余条,约3万字。通过认真阅读,深刻领会历届中央领导人的关于勤俭节约、艰苦奋斗的重要讲话精神,并结合实际,深入反思,使我深刻体会切实厉行节约、反对铺张浪费的极端重要性。
曾几何时,谁知盘中餐,粒粒皆辛苦的诗句常在耳边回响;曾几何时,一粥一饭,当思来之不易;一丝一缕,恒念物力维艰的古训仍在心头萦绕,伴随经济快速发展,社会转型步伐加快,消费主义的观念泛滥,在很多人眼中,奢靡和铺张意味着成功和地位。拜金主义狂潮会将社会推入到物质的绝对崇拜中,对社会价值体系和社会心态带来严重的负面影响。党内存在的奢侈浪费、形式主义、官僚主义等作风问题不断腐蚀党群、干群关系。
都说的勤俭节约是致富的道路,都说节约是为了千秋万代。但为什么,我想起节约的时候,却是这些呢?仔细的品味,认真的反思,我忽然想到,这并非是因为节约的错!真正的错误,来自于那些不节约的人,不勤俭的事啊!
现在的社会富起来了,比起过去追求吃饱穿暖,大家都已经开始为了自己的兴趣爱好去使用自己的金钱和财富。甚至,将这些行为形成了攀比之风!就洪安乡,不浪费这么一点,就不算真正的花过钱似的。
回想起以前,我们和家人去酒店祝贺亲朋好友新婚的宴席上。满满的佳肴摆了一大桌子。但很多的菜不仅没人动筷子,甚至在宴后都还完好无缺的留在桌上!正当我以为这些都会被浪费丢掉的时候,奶奶却找来了打包盒,将这些吃不完的菜,尽力的打包走。同样,也有许多中老年人都在做同样的事情。当时还小的我甚至感到疑惑,想着大家都吃饱了,何必还要打包呢?但如今想起来,我真的不禁想为奶奶和这些人“点个赞”,她们的行为不仅节约,而且还影响了我们一家人的行为方式。
但相比之下,当我走过一些年轻人聚集的餐桌的时候,那几乎没动过筷子的餐桌几乎惊呆了我!这样一桌子的菜,光是让几个人吃饱都能吃上好几顿!但现在尽要全部丢掉!这是多么惊人的浪费啊!
如今的我们,正是成长在幸福的一代,生活的富足让我们从不去担心会挨饿。但是,仔细的想象,除了我们,以及那些能吃饱穿暖的人们。在世界上,还有多少没能吃上饭的人啊!厉行节约,绝不该只是一句口号!它应该是我们用行动创造的生活!
节约能源是大家共同肩负的责任。多年来“地大物博”的教育使“节能意识”并未深入中国人的心灵。在许多人的头脑中,是不屑于随手关灯关空调的;在许多人的行动中,也不屑于去拧紧水龙头,以节约白白淌出的每一滴水。
节约是对家庭幸福的盘算,也是一份社会义务的担当。节约是一种远见,是一种态度;节约是一种智慧,是对自己负责!
对于我们当代的每一个中学生来说,树立良好的节约意识对于我们国家的建设是大有帮助的!一滴水,一度电对我们来说也许不算什么,但是我们国家人口基数大,如果每一个人都积极的去倡导,去节约,那么节约的水就会有一条河那么长,节约的电就会是几个发电厂的发电总量。节约创造价值!
曾经,我们的先辈们在节约方面为我们做出了榜样,他们对每一滴水,每一粒米的节约在我们看来都是斤斤计较。但是就是他们这种节约的精神,才使得我们的国家有了这么快的发展。
但在改革开放以后,人们开始铺张浪费,讲面子,用水之后不关水龙头。还有很多很多我们看的见的浪费,都在一步步吞没了我们的地球!
所以,建设节约型社会,是世界各国可持续发展的共同方向,要从我们每一个中学生开始,作一个节约能源的模范公民。节约每一度电,节约每一滴水,节约每一个塑料带,杜绝使用一次性用品。只要做了,我们的国家就有希望!
建设祖国,从节约做起!
厉行节约反对浪费心得体会2
古人语:“地力之生物有大数,人力这成物有大限,取之有度,用之有节,则常足,取之无度,用之不节,则常不足。”这句话的意思是:自然界所生长的万物(资源)是有限的,由人来加工制成的物品资源也有限。而取时有限度,用时节约,则常常能满足人类的需求。如果相反,取时无限度,用时又浪费,那么球上公有的资源就会很快消失。
现在全社会最引人注目的事是节约,,节约是时下最热门的话题。新闻媒体每天都有关于节约的报道,茶余饭后人们也在谈论着这个话题。人们对于节约众说纷纭,观点不一,煞是热闹!
同学们不是经常在书中读到中国地大物博,物产丰富吗?那么,我们为什么还要节约呢?因为我国是一个有13亿人口的泱泱大国,自然资源比较匮乏。就拿水资源来说吧:人类用水量随着人口的增长而不断增加,世界人口,在50年代为25亿,达到了60亿,增加1.4倍,与此同时,农业用水增加了5倍,工业用水增加了26倍,家庭及生活用水增加了18倍,据专家估计,世界人口正以每年8100万的速度递增,预计到2050年将达到94亿,水的需求量也将成倍增长,形式十分严峻。
拧开水龙头,清洁甘冽的水滚滚而来,其实,自来水来之不易。它们可能取自几百米深的地下,或者引自几十公里、几百公里远的某条江河,某座水库,这些原水首先要在净水厂净化,去除铁质,去除细小的漂浮物,水生物,沉淀下杂质,用杀菌液体杀菌,经过检验符合人体饮用后才能出厂。合格的自来水经过蜘蛛网似的管道,用高压水泵加压,才能源源不断地送入居民家。大家看,每一滴自来水都要经过那么多的程序,你有理由浪费吗?
近几年来,由于人们生活水平的提高,大家对艰苦奋斗和勤俭节约地意识淡薄,大吃大喝,铺张浪费现象比比皆是。而且人们普遍出现了认识上的误区,很多人认为节约就是小气,以为生活水平提高了,就该讲阔气,讲派头,讲排场。中国人民自古以来长期形成的俭朴的作风早已忘得一干二净。即使有的人想节约,但是碍于面子,也充当大款。节约为荣,浪费可耻变成了浪费为荣,节约为耻了。
为了让我们的子孙后代生活的更加幸福,为了我们的国家更加繁荣富强,为了我们的地球更加生机勃勃,我们对于资源的利用要做到:“取之有度”这样才能达到“用之不竭”。现在全社会倡导节约,我们不妨行动起来,从身边的小事做起,从现在做起,从自身做起,节约用水,节约用电……
“成由节俭败由奢”,奢侈浪费是败家败国的祸根。历史上的有识之士从家族兴衰、社稷兴亡、朝代更替的无数经验教训中得到“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”的深刻警示。近日根据习总书记“ 厉行节约,反对浪费”号召,党中央提出建设节约型社会,南山煤矿下发了“厉行节约,反对浪费”—重要论述摘编,就是从“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”警示中作出的一个事关国家长远发展和民族兴衰的战略举措。
节约是中华民族的传统美德,是我们民族世代相传的精神财富,也是我们这个民族百折不饶、生生不息的力量源泉。节约这种美德为世代中国人所崇尚。早在春秋时期,俭朴就作为一种公德,为智者仁人所大力倡导。《论语》中就有“夫子温、良、恭、俭、让以得之。”其中“俭”就是节俭。意思是孔子具有包括节俭在内的五种品德,所以能赢得人们的信任。墨子也极力主张要在衣、食、住、行、丧葬等方面“制为节用之法”。“节约”符合“天德”。奢侈浪费就是“亏夺人衣食之财”,侵害别人的生存权。《左传》中说:“俭,德之共也,侈,恶之大也”。把俭朴作为培养良好道德的基础,把侈奢看成是一切恶行的根源。诸葛亮在《诫子书》中说:“夫君子之行,静以修身,俭以养德,非淡泊无以明志,非宁静无以致远”。多少年来,在中国社会发展的各个时期,艰苦朴素、勤劳节俭都作为一种被社会普遍认同的传统美德,得到倡导、保持和发扬。这也是我国由小到大、由弱到强的重要因素。
然而,在我们今天的现实生活中,有的同志却认为现在是改革开放、发展社会主义市场经济的新时代了,“节约”的道德观念陈旧了,“节约”的道德要求“过时”了。有的甚至把“节约”放在破除的行列里。在这种错误思想的影响下,“勤俭节约”时下几乎成了“小农经济思想”的代词。奢侈被认为有“派头”,“节约”反被认为“无能”。有的人奢侈浪费不以为耻,反以为荣。“享受生活,尽情消费”,“好日子先过,超前消费”,“打肿脸充胖子,玄耀消费”成为部分社会群体的“时尚”和生活理念。在生产生活中浪费水、电、油、纸的现象普遍存在。更为严重的是我们有些人民“公仆”,在“节约”与浪费大错位的问题上,也是非不分,甚至带头讲排场,比阔气,贪图享乐,不思进取。据报道,2004年全国用于公款吃喝招待、公车消费和公费出国的开支共计7000亿元人民币,其中公车消费3000亿、吃喝、出国各2000亿元。这7000亿元是个什么样的概念呢?如果按我国13亿人口计算,平均每人要为“三公”付出的代价是538元还多。如果听任这种奢侈浪费之风蔓延,我们中华民
族“富不能淫,贫不能移,威武不能屈”的气节和精神支柱就会被摧毁,我们党“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”、“吃苦在前,享受在后”的先进性和纯洁性就会丧失,最终危及我们的宏伟大业。这种错误倾向是必须坚决抵制和反对的。
诚然,随着改革开放和现代化建设的发展,我国人民的物质生活水平有了很大的提高。但是。我们的国家并不富裕。全国农村还有2900多万未能解决温饱的贫困人口;城市还有1800多万人是纯收入在最低生活保障线之下;有不少贫困地区教师发不出工资,孩子上学缴不起学费;有不少地方是靠中央的财政补贴在维持生活;还有一些已经解决温饱的贫困人口,遇到自然灾害后,又重新回到贫困状态。“常将有日思无日,莫待无时思有时。”我们国家毕竟是一个经济文化比较落后的发展中国。即使达到小康水平,也谈不上富裕;即使到本世纪中叶,达到中等发达国家的水平,也没有理由可以奢侈浪费。毛泽东同志一再告诫我们“要节约建国,节约办一切事业。”邓小平同志多次讲到:“我们是穷国、大国,一定要艰苦创业。”因此,“勤俭节约”的传统美德永远不能丢。
我国是一个人口众多、资源相对不足、生态先天脆弱的发展中国家。我们要建设社会主义现代化,赶上世界发达国家,并无多少优越的物质条件和丰厚的自然资源可以依赖。可走的路只有
一条,就是艰苦创业,尽可能地节约每一点有限的资源,使之发挥最大的作用;尽可能地节省每一份财力、物力,将之用到现代化建设最需要用的地方;尽可能地用辛勤的汗水一点一滴滋润我们的国土。从这个意义上说,勤俭节约是我们这个民族最可珍贵的财富,最可依赖的资源,也是我们可以有信心摆脱贫困、走向富强的真正优势和可靠保证。勤是甘泉水,俭是聚宝盆。节约不仅是在物质条件匮泛时的权宜之计,而是一个优秀民族所必须具备的道德品德和精神状态,也是一个进步社会所应当倡导的文明风尚,是一个当代公民应当具备的基本素质。节约是一种不竭的财富。无论是在艰难困苦的逆境之中,还是在条件优裕的顺利之时,这种道德要求都不会过时,也不应当过时。
现在世界是许多国家,包括一些经济十分发达的国家也注意节约。日本的经济发展水平比我们高许多,他们人均收入是达两万多美元。但他们的学校都进行各种“忆苦思甜”教育,挫折教育,教育下一代知道“粒粒皆辛苦”的道理,从而居安思危,自强不息。瑞士是世界上最富有的国家之一。但他们生产也注意节约节俭,过日子注意精打细算。扪心自问,我自己做得很不够。家中的纸壳、塑料瓶等觉得太少不值得卖,太多又占地方,很多时候都弃之不要,许多废旧电池不知该如何处理。不能做到一水多用,一物多用,旧物巧利用,不能积极倡导和监督周围的人。
古人云:“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”。我想“善小”就是节约的一小事,“恶小”就是浪费的点点滴滴。勤俭节约的好习惯需要在平时的小事和各种勤俭节约实践中养成。
积羽沉舟,在我们这个13亿人口的发展中大国,如果每个人都不注意节约资源,那么我们的资源储备将无法承载中华民族的发展之舟;滴水成河,如果13亿人口的中国真正做到厉行节约,反对浪费,它所汇集的力量将不仅是我们国家走向未来的支撑,也是我们民族对于地球和人类的馈赠。
“不要把浪费当成潇洒,你挥霍的是一种修养;不要把节约看成尴尬,你培养的是一种美德。”当我们抱怨空气污染、沙尘暴频繁、生存环境越来越恶劣的同时,何不从自己做起,从身边做起,从一点一滴做起,节约一度电、一滴水、一张纸……如果我们不重视节约,那么,地球上的最后一片叶子就将是我们的食物,地球上的最后一滴水就是我们的眼泪——珍惜资源,崇尚节约是你我必须共同承担的责任。
节约是一种美德,节约是一种智慧,节约更应该成为一种习惯和风气。建设节约型社会需要全社会的共同参与和共同行动,找回失去的节约意识,从节约一滴水,节约一度电,节约一张纸,节约一粒米开始,持之以恒,在建设节约型社会中,将节约这个“传家宝”进一步发扬光大!
生产技术科
高飞
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