施工企业措施（精选8篇）
一．雨季施工技术及安全措施
1、雨季确定：根据本市历年降雨量实测资料统计，建筑施工企业雨季限定为6月10日—9月10日。
2、雨季施工部位：按照工程的工期计划，今年的雨季期间，正是本工程进行基础、主体建筑结构施工最为紧张的一段时间。
（一）施工准备
l、加强组织领导，认真做好雨季施工的准备工作，项目经理部和外埠施工队伍要从思想上重视，从人力和物力上满足雨季施工的需要，经理部和外埠施工队伍要与雨季施工领导小组密切配合，建立健全值班制度，明确分工，设专人负责及收集气象预报资料，及时监视并传递险情报告。
2、项目经理部技术部门在进入雨季施工之前，结合施工现场实际情况，落实防护措施，保证施工进度，工程质量和施工安全做好雨天、晴天的作业交叉，力争少窝工或不窝工。
3、材料部门根据雨季施工方案和施工现场实际情况，及对准备施工用的各种材料和防汛用具，做好雨季施工的材料保障工作。
4、雨季施工前，项目经理部和外埠施工队伍雨季领导小组对工程和现场进行全面检查，特别是塔吊基础、脚手架、基槽、电器设备、机械设备等检查，现场道路、排水沟的形成，仓库等施工用房的防漏防淹均应在雨季施工之前做好，发现问题，及时解决。防止雨季施工期间发生事故。雨季施工期间，还应定期检查。
（二）雨季施工现场管理工作
l、施工道路：
目前施工现场已形成循环道路，由于结构四周防水工程未完而且除基础回填尚未完成，因此在雨季施工到来之前，务必尽量进行基槽回填，并及时对其回填，对没有完成的回填土进行覆盖保护，并且在道路和结构外防护架之间适当位置设置排水沟等排水设施。另外，在雨季施工到来之前，要对施工道路进行全面的检查，保证道路不陷不滑、不冲不淹、定期检查降水井周围硬化路面及地下管线周围是否有沉陷，如果有沉陷应及时处理好渗漏并用积砂石填实。
2、施工现场：
本工程施工现场、生活区、办公区、道路两侧、材料堆 放场地、材料库地面已经做好硬化，要求现场有良好的排水设施，并按要求设置堆放架设置顶棚，同时要求对钢筋、砂、石堆放场地要覆盖。场地排水坡度不得小于3‰，排水沟底 部坡度不得小于5‰。
3、施工现场的材料管理：
3．1施工现场钢筋堆放场地、模板堆放场地、木料堆放场地、砖堆放场地、材料库区地面已经做好硬化，要求现场有良好的排水措施，并按要求设置堆放架，设置顶棚。
3．2水泥等一些需要防潮防水要求的材料，必须存放在有效的有防风防潮的库房内，特殊情况需要露天堆放时，应下设垫板，高度不小于40cm，底层应有隔水隔潮设施，上盖应牢固防风，覆盖材料应防水防潮，如用塑料布等。
3．3油类、化学晶、易燃易爆物品按规定堆放，并应有良好的防雨防风设施，派专人保管。砖、砌块等块类材料码放场地平整坚实，不得有积水，多孔、轻质块材顶部要覆盖，防止过量吸水。
4．施工现场机械设备的检查、维修和管理。
4．1在雨季施工之前，机械人员会同安全员等相关人员对塔式起重机的机械设备情况、稳固情况二塔基排水设施及钢筋加工场内的切割机、弯曲机等机械设备，严格按规定要求进行全面仔细的检查。施工现场机械操作棚，如钢筋加工场等必须搭设牢固，顶部封闭防止漏雨。
4．2雨期施工之前和雨期施工期间，要对所有设备的避雷、接地装置进行检查，保证装置安全可靠，保护接地不大于4Ω。现场的配电箱、电闸箱、动力照明线路，要统一检查整修，对漏电、破损、老化的线路及时检修更换。配电箱、电闸箱、电焊机等必须设置遮雨罩，防止雨水进入箱子造成危险。非电工不得进行接电等与电有关的操作。雷电天气前后必须对施工现场的用电设备和用电线路进行检查，及时发观隐患及时处理。
5．施工现场临时设施的搭设以及防汛器材设备的准备、设置和发放：
雨期施工之前，应对各类仓库、变配电室、食堂、职工生活区、外埠施工队生活区、各种电器线路等进行全面彻底的检查、加固补漏，及时进行维修。施工现场临时设施的搭设严格按照有关规定进行，及时配备足够有效的防汛、消防器材设备，并保证有专人对其的准备、设置和发放负责。派专人定期检查雨水井、排水系统的疏通情况，及时清淤，确保排水顺畅。
（三）雨期施工分项工程施工施工技术、安全措施
本工程在雨期施工期间只涉及到钢筋工程、模板工程、混凝土工程、防水工程及装饰装修工程，其施工要点如下：
l、钢筋工程：钢筋在绑扎之前，要清除其上的污物、锈蚀，雨天要对绑扎完毕但未浇筑砼的钢筋进行覆盖，防止雨淋生锈。钢筋加工场处的钢筋也要进行必要的覆盖。
2、模板工程：对于现场存放的钢模板，多层复合模板和方木必须采取有效的防雨、防潮措施：下雨时，对于已支设但未浇筑砼的部位，特别是墙、柱等竖向构件模板应及时覆盖：防止模内产生集水，必要时下部应留出水口。模板堆放应严格按照规定进行，堆放不宜过高，底部应有垫木；堆放场地必须坚实可靠，排水通畅，防止积水。拆下的模板必须及卜清理修复，涂刷脱模剂。
3、混凝土工程：雨期砂石的含水率变化幅度较大，所以必须要求商品砼搅拌站要及时测定其含水率，适当调整水灰比，严格控制坍落度，确保砼的质量。生产部门要掌握近日的天气音况，尽量避开雨天浇灌砼。在浇筑砼的过程中，如遇大雨不能连续施工时，应按规定留设施工缝，已浇筑且未初凝的砼表面应及时覆盖防雨材料，雨后继续施工时，应先对施工缝部位进行处理，然后再浇筑砼。
4、吊装工程：塔吊在雨期施工之前和雨季期间，必须经常检查塔吊基础、避雷、接地接零保护、塔吊的各种线路及电源线是否有效。雨后必须检查塔吊基础内是否有积水，发现及时解决处理。吊装过程中，必须有专人指挥，大风大雨中严禁进行吊装作业。遇雨时，必须对已就位的构件做好临时支撑加固，方可收工。
5、防水卷材工程：尽量在雨季来临之前，将防水工程施工完毕，必须在雨期进行防水的施工，要求及时掌握天气情况，注意防水材料的存放防潮，严禁在雨中进行防水作业，同时注意流水段的划分，分小段，多流水，保证突然降雨有准备时间。按规定进行防水的施工，防水基层严格控制含水率。
（四）安全注意事项
l．雨期施工前，要对脚手架、马道和防护架的基础、拉结、支撑等进行全面的检查。基础夯实并设有垫木，要求垫木垫设位置正确，平稳牢固，斜撑设置正确，缆风绳拉结牢靠松紧程度平衡。地锚区域不得积水，及时维护和加固立杆、扫地杆。脚手架、马道和防护架的根部要有良好的排水设施，设置排水沟或集水井，确保排水畅通，保证其基础不被水浸 泡。
2．要有可靠良好的接地防雷设施，接地埋深不得小于80cm，垂直接地体长度不应小于2．5m，采用伞28钢管或40X40X4角钢。必须对脚手架、马道防护架的沉降量和垂直度定期进行观测，发现问题即时采取措施解决。
3．雨季施工过程中，施工人员必须佩带防雨防电设施，雨中作业的人员必须佩带相关的绝缘设施，如绝缘鞋绝缘手套等，防止触电。
4．施工人员配备防滑鞋，在雨中施工时应防止跌滑。5．雨中施工时如遇交叉施工，人员较多时，必须有专人指挥，防止由于视线不清而产生危险。二．风季施工技术安全措施：
l．对全体施工人员，做好大风季节的宣传教育工作，严格遵守风季安全技术措施，明确岗位责任、相互控制、相互制约。
2．大风季节施工，每天要对龙门架和缆风绳、塔吊、施二正电梯及各种机械设备、脚手架在施工前进行认真的检查，及时的发现存在的隐患，并加以整改，确认无误后，方可施工二，施工当中要派专人看护，以防止随时出现问题造成后果。
3．施工中认真执行各种安全技术操作规程。高处作业除做好防护，作业人员必须系好安全带，否则不准施工，要加强对电源线的巡视、检查，防止电线被风刮断造成触电伤人。
4．明火作业要制定安全施工技术措施，经有关部门批准后方可施工，严禁在易燃易爆物品等周围进行作业，以防引走火灾。
5．春季风大物燥，要严格注意防止火灾的发生。遇以六级以上大风必须停止施工现场的一切作业，并对施工现场的安全设施做好监护工作，防止发生事故。三．项目施工防火、防盗措施
(一)安全防火组织机构： 安全防火小组组长：项目经理 安全防火小组副组长：工长
安全防火小组组员：专职安全防火员及各外埠队队长(二)安全防火制度及措施
l、必须建立健全制度和岗位责任制，建立义务消防组织，配备齐全有效的防火工具、设备，便于发生火情时，便于及时补救，防止蔓延成灾。
2、任何人不准在施工现场吸烟，违者要严肃处理。施工现场各房间均设有防火责任人，办公室、宿舍要有烟灰缸，不准随地乱扔烟头，不准躺在床上吸烟。
3、施工用火时，要在每个用火点专人管理，不准在用火点周围堆放易燃物品，不准在电源附近、电线下面设火点。
4、室内用火要注意室内通风，防止室内一氧化碳中毒。
5、民工宿舍不准私接、乱接电褥子取暖，以防发生中火，引起火灾。
6、遇到五级以上的大风时，熄灭一切火源，停止明火作业。
7、在现场进行气焊、电焊作业时，要注意远离易燃物，作业停业后严格检查，防止“死灰复燃”，发生火灾。
8、现场各类电器开关、电线、电缆要经常检查，防止电火发生。
9、—旦发生火灾时，要有组织地进行补救，防止蔓延。
10、木工加工车间及易燃易爆区要禁止明火作业，氧气与乙炔存放要保证安全距离，最小不少于5米。
1l、合理布置消防和灭火器材，并派人定期检查，保持 有效消防。
(三)施工防盗措施：
l、项目部设防盗组织机构，分工明确，责任到人，贯彻落实公司防盗制度，经常检查现场办公室、仓库、材料场等，防止盗窃发生。
2、项目部加强值班值宿工作，值班人员认真负责，经 常巡回检查，发现隐患及时处理，发现可疑人员进场，及时 报告。
3、如发现有丢失的工地材料或物品，及时认真检查，杜绝在施工期间发生重大的丢失和盗窃行为，必要时要及时 拨打盗警电话110报案。
四．施工机械安全措施
一、塔吊起重机安拆安全措施
本工程设一台塔式起重机，回转半径45米。运转作业覆盖工程各部位及钢筋加工场。塔吊进场签定合同时必须符合以下要求。
l．塔吊的装拆由具有装拆资质证明的机械公司负责，要求机械公司在塔吊装、拆前必须作塔吊安装与拆除的施工方案，报项目经理部，经项目经理审批合格后方准施工作业。
2．塔吊司机由机械公司负责管理和安全交底，机械公司必须派专人住现场，负责解决塔吊的维修检查和管理，确保现场塔吊的安全使用。
3．塔吊的“四限位”“三保险”等由机械公司负责，要安全可靠。塔吊钩以下索具，如钢丝绳、绳卡、吊具、绳具等由项目经理负责安全使用。
4．塔吊安装后，必须经验收合格方准使用o
5．塔吊信号指挥必须经培训考试，合格后持证上岗，严格执行“十不准”规定。“十不准”要求如下：
5．1被吊物超过机械性能允许范围 5．2信号不明 5．3吊物下方有人 5．4吊物上站人 5．5埋在地下物 5．6斜拉、斜吊
5．7散物捆扎不牢
5．8零散、小物件无容器
5．9吊物重量不明，吊索具不规定 5．10六级以上的强风 二．搅拌机安装与使用安全措施：
l．搅拌机。
1．1搅拌机安装平稳牢固，行走轮要离开地面，机座要高于地面，便于出料。
1．2开机前电气及设备应良好，空转运行，待机械运转正常后，再加料搅拌。
1．3要边加料边加水，不能加足料后再起动，投料不可超过规定容量。1．4加料时，工具不能碰撞搅拌机，更不能在运转中把工具伸进搅拌斗内扒料。
1．5料斗内不得进入杂物，清除杂物时必须停机进行o 1．6发生故障应断电停机，查找原因，不得用工具撬动等危险方法，强行机械运转。
三、其它施工机具安拆及使用安全措施：
施工现场主要施工工具有平刨、圆盘锯、手持电动工具钢筋机械电焊机等。
l．各种机具安装后必须经有关安全员进行检查验收合格 后，办理验收手续。
2．所有机电设备，必须做保护接零，安装漏电保护器。
3．各处机电设备传动部分按规定设防护。平刨用木板做手安全装置，圆盘锯按规定设置锯盘护罩及防护档板。
4．使用手持电动工具必须由保修电工负责更换插头，其他工作人员不能随意接电源或更换插头。
5．电焊机要有防雨罩，按规定设置二次空载保护器或天触电保护器，焊线绝缘皮不得有老化现象，接头不得超过3处。
6．各种气瓶做好安全色标，气瓶间距不得小于5米，距昭火不得小于10米。
一、建立成本控制制度, 增强成本意识
首先要建立成本控制制度, 并进行广泛宣传, 增强全员的成本控制意识, 只有这样, 才能形成“人人算成本, 企业控成本, 效益节节升”的良好局面。要不断增强职工控制成本的责任感与紧迫感, 使得成本支出处处把关, 层层控制, 克服“只管干活拿钱, 不管投入产出”的错误观念。
二、完善机构, 健全机制, 强化全过程控制
所谓完善机构, 就是施工企业在项目管理中, 要有一个完善的组织机构, 这样才能为成本的控制提供组织保障, 防止由于组织不健全而产生无人监管, 成本失控。健全机制, 就是要形成一套有效的成本控制机制, 使成本控制制度化、长期化。强化全过程控制, 就是一个施工项目从开工到竣工要经过开工前成本核算、施工中成本控制、完工时成本考评三个主要阶段, 只有把握好各个阶段, 才能有效控制成本。
三、工程直接费用的有效控制
工程直接费用主要是指项目成本形成过程中直接构成工程实体的人工费、材料费、机械使用费。
1. 材料费控制。材料费的控制可从两个方面入手, 即用量控制和价格控制。
用量控制。 (1) 实行限额领料制度, 各班组只能在规定限额内分批领用, 如超出限额领料, 要分析原因, 及时采取措施。 (2) 不断改进和优化施工组织设计、施工方案和施工部署。 (3) 严格控制进料, 购料一定要严格办理验收交接手续。 (4) 加强现场管理, 材料进场后应妥善堆放和保管, 避免二次倒运和损失浪费。
价格控制。 (1) 及时掌握建材市场的动态, 采用“双控”原则, 不仅采购员把原料的价格控制在预算价格之内, 技术人员也要对材料的规格和性能指标进行技术分析, 以降低成本。 (2) 加快货物的周转, 减少流动资金的占用, 尽可能降低材料储备。
2. 人工费控制。
人工费的控制, 重点是定额定员的控制, 项目部一方面要根据上级下达的劳动定额、工时定额, 认真进行定员配备和劳动力安排, 这样既能提高劳动生产率, 又可以消除过多占用劳动力的现象;另一方面, 对生产工人的工时利用也应控制, 使实际消耗的工时总数不超过规定工时数。要合理配备民工, 加强民工管理, 杜绝民工使用上的浪费。
3. 机械费控制。
(1) 根据施工生产特点, 配备必需的施工机械, 对那些特种施工机械, 可以采用从外部租用的办法, 这样可减少折旧、维修保养费在工程成本中的开支。 (2) 严格机械设备利用定额和油料消耗定额管理, 开展单机、单车等多种形式的内部经济承包核算, 从而达到增加机械设备的作业产量和进一步减少配件和油料的消耗。 (3) 加强对机械设备的日常性管理工作, 平时编制好机械设备运转、维修、保养计划, 做好设备管理保养工作, 保证机械设备正常运转, 提高设备完好率、利用率和使用效果, 减少大修费用的支出。
四、加强管理, 节约非生产性支出
1. 从技术措施上降低成本。
施工组织设计编制的优劣, 直接影响到工程成本的高低。因此, 在编制施工组织设计时, 按经济合理、先重点后一般、先总体后细部的原则, 要考虑重点与关键工程, 但也要安排好衔接和配套工程。合理确定材料、机械、资金和劳力等要素的最佳组合方式, 周密地、科学地、巧妙地组织工序间的衔接, 有效地使用劳力, 提高机械设备利用率, 最大限度地挖掘企业内部潜力, 做到少投入多产出, 通过提高生产效率来提高经济效益。
2. 从质量、工期、安全中要效益。
施工企业为了在竞争中求得生存和发展, 确保与业主的合同条款中的承诺得以实现, 要有效地对“三大目标”进行控制, 即合理地处理好成本目标、工期目标、质量目标。所以从可持续发展的角度来说, 质量、工期、安全是提高经济效益的出发点, 是企业发展的支撑点。项目部一次性完成合格的建筑产品也是降低成本的重要环节。项目部应把工程质量管理当作成本管理的重要内容来抓, 在施工生产中严把质量关, 从施工前的测量, 组织施工中材料投入到施工后工程质量养护, 都必须严格按工程质量要求作业, 努力减少不必要的返工损失。
3. 严格控制非生产性开支。
【关键词】水利施工；企业；工程成本；管理
在建筑市场竞争日趋激烈的今天，水利施工企业在失去行业保护的情况下，能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于改革、强化项目经理部管理体制，其重点和核心是工程项目成本管理。工程项目成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作。
1.掌握工程信息，做好工程投标工作
工程投标是成本控制的重要前期工作。工程要中标，首先要掌握准确的工程信息，了解项目业主的机构职责、队伍状况、资质信誉等基本情况；掌握工程项目的性质，弄清工程投资渠道和融资情况；掌握工程项目的主要内容。明确这些工程信息后，综合分析决定是否参加该工程招投标。一旦决定参加工程的招投标，施工企业招投标中心就要根据招标文件的规定和业主的要求，准确计算工程量，了解当地的所有材料价格、设备价格，分析在正常情况下完成该工程所需的人力、材料、设备、水、电、安装、机械费、管理费、税金等所有的成本。在此基础上，根据企业自身得利润，创优良工程还是合格工程、工程的奖惩等综合因素，做出合理报价、编出标书，做好投标工作。
2.搞好成本预测，确定成本控制目标
成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价，根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。首先，测算所需用工，确定工程项目采用的人工费单价。其次，测算所需材料及费用，重点对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费等。第三，测算使用机械及费用。投标施工中的机械设备的型号、数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械核定台班产量定额。第四，测算间接费用，间接费占总成本的15%～20%左右，主要包括企业管理人员的工资、办公费、工具用具使用费、财务费用等。通过对这些主要费用的预测，初步确定工、料、机等费用的控制标准，确定工期，完成管理费的目标控制。所以说，成本预测是成本控制的基础。
3.寻找有效途径，切实控制工程成本
降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。
3.1采取组织措施控制工程成本
要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确管理单位、项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是企业法人指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子，项目建成后即行解体，所以他不是一经济实体，应对管理单位整体利益负责任。项目部各成员要在保证质量的前提下，严格执行项目成本分析标准，确保正常情况下不超成本支出，如果遇到不可预见的情况，超成本较大时，应及时报施工企业成本控制中心核实，找出原因。如属工程量追加，则积极协调业主、监理、设计搞好签证追加。如属材料价格上涨，则由成本控制中心报请施工企业承担差价部分。
3.2采取技术措施控制工程成本
要充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。
3.3采取经济措施控制工程成本
3.3.1人工费控制
人工费一般占全部工程费用的10%左右，作为施工企业，要制定出切实可行的劳动定额。要从用工数量上加以控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗。力争做到实际结帐不突破定额单价的同时，提高工效，提高劳动生产率。还要加强工资的计划管理、提高出勤率和工时利用率，尤其要减少非生产用工和辅助用工，保证人工费不突破。
3.3.2材料费的控制
材料费一般占全部工程费的65%～75%，要对材料用量、材料价格加以控制。要掌握材料的规格型号，严格计算材料的使用计划。严格制订材料进场验收制度，实行量方、点数、过磅，保证材料质量合格，不亏方短缺，保证其数量。在施工过程中，实行限额领料。施工完毕后，要做到“活干料净”。
3.3.3机械费的控制
根据细化后的施工组织设计和调整后的单价分析，编制机械利用计划。在施工中，自有机械应加强保养，合理使用，外租机械合理安排，充分利用，减少停滞，保证机械设备高效运转。
3.4加强质量管理
要严把工程质量关，质检人员要定点、定岗、定责、加强施工工序的质量监管，做到工程一次成型，一次合格，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
3.5加强合同管理，控制工程成本
合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，特别是要加强施工过程中的合同管理，确保把合同落到实处。
4.注重成本核算，实现成本控制目标
教育培训
第四十四条 分支机构（控股公司）、项目单位应实行逐级负责制，运用各种形式，进行有针对性、形象化的安全教育、培训活动，确保全员受到应有的安全工作方针、政策、法律、法规和相应的安全健康与环境技术知识教育、培训。同时应不断加强企业安全文化建设，提高员工的安全素质。
项目单位主要负责人，应由上一级安全管理部门安排进行岗位安全培训、教育，经考试合格方可上岗工作。
第四十五条 施工承包商应建立安全教育培训制度，确保全体员工受到应有的安全方针、政策、法规和安全健康与环境保护知识教育，并经考试合格，持证上岗；从事特殊工种作业人员，应 经地方政府主管部门培训取证后，方可上岗工作。第四十六条 施工承包商应建立全员安全教育培训档案，并报送项目单位安全管理部门和监理承包商备案，接受项目单位和监理承包商的监督检查。
第四十七条 工程现场外来参观、检查工作、实习、参加临时劳动或进行其他公务活动的人员，必须由项目单位或相关方进行安全交底后，方可进入现场。
第七章 安全技术措施计划和安全施工措施
第四十八条 施工承包商应根据国家、行业有关规定及安全文明施工的实际需要，编制或单位工程安全技术措施计划，并报送监理承包商备查。
第四十九条 安全技术措施计划编制的范围，应符合国家颁发的《安全技术措施计划的项目总名称表》和本规定附录F、G的项目，包括以改善劳动条件，防止工伤事故，预防职业病和职业中毒为目的的一切安全技术措施和设施，以及安全宣传教育，安全技术开发研制、试验所需的器材、设备、资料等。
第五十条 安全技术措施计划经费的来源，应按照国家和行业有关规定(见附录D)执行，确保安全技术措施计划所需经费的开支。
第五十一条 施工承包商应编制作业指导书安全施工措施编审程序表，按程序对施工项目安全施工措施进行编制、审核、批准、交底、签证、执行，确保一切施工活动都有书面的作业指导书和安全施工措施，无措施和未交底，严禁施工。作业过程如需变更措施和方案，必须经措施审批人书面批准。对于相同施工项目的重复施工，施工承包商应重新根据人员、机械环境等条件的变化，完善措施，重新报批，重新交底。
第五十二条 重要临时设施、重要施工工序、特殊作业施工项目(见附录A)和重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险作业项目(见附录B)的施工技术方案及安全施工措施须报送监理承包商审批后，施工项目方可交底、施工。第五十三条 施工承包商应根据具体的施工过程，开展危险源辨识、风险评价和风险控制活动，编制的安全控制措施，必须具有针对性且符合以下要求：
(1)针对施工项目的危险源、危险点和控制对策；(2)明确作业方法、流程及操作要领；
(3)根据人员和机械(机具)配备，提出保证安全的措施；(4)针对工业卫生与环境条件，提出安全防护和文明施工措施；(5)提出危险及紧急情况时的应急预案。
第八章 检查与评价
第五十四条 项目单位、监理承包商、施工承包商及其上级主管单位除进行经常性的安全检查外，还应按以下要求进行定期的安全检查：
1.集团公司每年组织两次；
2.分支机构（控股公司）每季度组织一次；
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OHSAS18001:2007标准理解及内审员培训
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【课程描述】
为了使学习者理解OHSAS18001:2007标准条款及其在组织运营中的应用。同时兼顾到有关GB/T28001:2001的全部内容，明确新旧版本之间的区别。包括熟知该职业健康安全管理体系标准的基本要素和基本要求，掌握该体系的具体执行程序和标准，并了解对该体系进行检查和审核的方法以及制作审核报告的技巧。
【课程帮助】
如果你想对本课程有更深入的了解，请参考 >>> 德信诚OHSAS18001内审员相关资料手册
【课程对象】
公司行政、安全管理人员，EHS安全工程师、安全主任，在EHS实施过程中承担内部审核工作的人员，有志于从事职业健康安全管理工作的人员。
【课程大纲】
第一部分：OHSAS18001：2007基本知识、标准条款讲解
◆ OHSAS18000：2007系列标准的产生背景 ◆ OHSAS关键的术语和定义解释
◆ OHSAS18001：2007标准条款讲解（结合GB/T28001:2001标准要求）
4.1总要求 4.2职业健康安全方针政策 4.3规划 4.3.1危险源辨识、风险评估及决定控制方法 4.3.2法律法规与其他要求 4.3.3目标、指标与职业健康安全管理方案 4.4实施与运行 4.4.1资源、角色、责任、职责与权限 4.4.2能力、培训与意识 4.4.3沟通、参与及咨询 4.4.4文件化 4.4.5文件控制 4.4.6运行控制 4.4.7应急准备与响应 4.5检查 4.5.1监测与测量 4.5.2合规性评价 4.5.3事故调查、不符合、纠正及预防措施 4.5.4记录控制 4.5.5内部审核 4.6管理评审
第二部分：OHSAS18001：2007职业健康安全管理体系的实施难点
◆ 危险源辨识、风险评估、重大风险控制策划
◆ 职业健康安全法律法规的收集、更新和管理、守法评价的要求 ◆ 如何对重金属、危险化学品、危险废弃物进行管理？ ◆ 如何搞好企业的职业健康安全监测——废水、废气、噪声 ◆ 如何对危险源进行控制、危害防治设施的建立
◆ 职业健康安全评价报告、三同时报告、排污许可证、卫生许可证、消防验收证明、设施验收报告、守法证明的获得和管理
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◆ 危险源控制中的个人防护、急救、演习等
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第三部分：OHSAS18001：2007职业健康安全管理体系文件建立（OHSAS18001与ISO9001、ISO14001管理体系如何整合）
◆ OHSAS18001与ISO9001、ISO14001的异同
◆ OHSAS18001与ISO9001、ISO14001可以共用的程序文件和三级文件 ◆ 如何将三体系整合降低公司的体系运行成本
◆ ISO9001、ISO14001、OHSAS18001体系三合一整合案例分析
第四部分：精彩内部审核技巧和客户验厂应对案例分析、讲解
◆ OHSAS18001：2007标准对职业健康安全内审员的新要求 ◆ 职业健康安全体系现场审核的流程、技巧及沟通方法 ◆ 如何应对认证公司的认证审核、监督审核 ◆ 客户职业健康安全EHS验厂应对措施、案例分析 ◆ 考试
3.项目单位每月组织一次；
4.安全检查可分为一般性检查、阶段性检查、专业性检查和季节性检查等方式进行。
第五十五条 集团公司、分支机构（控股公司）、项目单位组织的定期安全检查，应使用集团公司制订的“工程建设现场安全文明施工标准及检查评价表”，对所检查的单位和工程项目给予定性和量化评价。
定期安全检查，负责组织的单位行政领导应亲自主持或参加，并邀请同级工会负责人参加检查。
第五十六条 定期安全检查的主要内容应以查领导、查管理、查措施、查隐患（事故、事件、不符合）为主，同时应将文明施工、成品保护、环境保护、环境卫生、生活安全卫生纳入检查范围。
第五十七条 对安全检查中发现的重大隐患，应填写“安全隐患整改通知单”送被检单位领导签收，限期整改。
第五十八条 施工承包商应建立重大危险源评估、监控程序，确保重大危险源处于在控、受控状态。项目单位、监理承包商、施工承包商均应建立安全隐患检查、登记、整改、验证程序。
第九章 事故报告
第五十九条 重大事故的即时报告
1.施工承包商现场发生人身重伤、死亡事故或重、特大机械设备损坏、火灾、交通事故，应立即以快速形式向项目单位报告。
2.项目单位接到人身死亡事故和重伤事故报告后，应立即用电话、传真或电子邮件按管理关系向隶属的分支机构（控股公司）报告；分支机构（控股公司）接到人身死亡事故和3人及以上重伤事故报告后，应在24小时内向集团公司总值班室、工程建设部报告。
3.项目单位接到重、特大机械设备损坏、火灾、交通事故报告后，应在24小时内用电话、传真或电子邮件按管理关系向隶属的分支机构（控股公司）报告，其中重、特大机械事故应由分支机构（控股公司）在24小时内向集团公司总值班室、工程建设部报告。
4.即时报告应包括以下内容:(1)事故发生的时间、地点、单位；
(2)事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；(3)事故发生原因的初步判断。
第六十条 人身伤亡事故月报、年报的报送程序
1.施工承包商应使用人身伤亡事故月（年）报表向项目单位报告事故情况，月报表应在次月2日前报出；年报表应在次年
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1月3日前报出。
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2.项目单位应使用“工程建设职工伤亡事故月（年）报表”分别向隶属的分支机构（控股公司）和集团公司工程建设部报送事故报表，月报表应在次月5日前报出；年报表应在次年1月10日前报出。
第十章 考核与奖惩
第六十一条 安全施工记录
1.施工承包商为连续无死亡事故的累计天数，安全记录从工程项目正式开工之日起，以每年1月1日到12月31日为一个周期。发生全口径统计范围(不含非本企业人员死亡)内本企业职工和分包单位职工死亡事故，不论其原因和责任归属，均中断事故单位的安全记录。
2.工程建设项目为连续无死亡事故的累计天数，安全记录从工程正式开工之日起至工程项目移交生产运行止，以每年1月1日到12月31日为一个周期；整个工程未发生人身死亡事故和重、特大机械、火灾事故及特大交通事故，命名为无事故工程。在工程建设过程中，发生全口径统计范围内的死亡事故，中断工程的安全记录。第六十二条 安全考核项目 1.分支机构（控股公司）：
⑴安全施工纪录；
⑵工程建设全口径统计重大伤亡事故次数，死亡事故次数，合计死亡人数和千人死亡率(千人死亡率按分支机构（控股公司）管理的工程项目平均人数计算)；
⑶重、特大机械事故次数。2.项目单位：
⑴安全施工纪录；
⑵工程项目全口径统计重大伤亡事故次数，死亡事故次数，合计死亡人数和工程千人死亡率；
⑶重、特大机械事故次数；
⑷重、特大火灾事故次数；
⑸重、特大交通事故次数。3.施工承包商：
⑴安全施工纪录；
⑵全口径统计重大伤亡事故次数，死亡事故次数，合计死亡人数和千人死亡率，⑶千人重伤率；
⑷重、特大机械事故次数；
⑸重、特大火灾事故次数；
⑹重、特大交通事故次数。
⑺项目单位对现场安全文明施工季度检查考核结论。4.监理承包商：与工程安全文明施工实际效果挂钩。
第六十三条 对分支机构（控股公司）、项目单位的考核与奖惩根据《中国国电集团公司安全生产工作奖惩办法(暂行)》执行。
第六十四条 对施工承包商和监理承包商的考核与奖惩：
1.对认真贯彻执行国家、行业和上级有关安全工作的方针、政策、法律、法规和本规定，在安全文明施工中做出显著成绩的工程主要施工承包商，由集团公司授予荣誉奖牌，并录入集团公司工程建设部信息数据库，在以后的集团公司系统工程招投标时给予加分，且奖牌数加分可以累积。
2.对实现安全目标的施工承包商行政正职、主管施工的副职、总工程师、安全管理部门负责人和监理承包商总监理工程师、安全监理工程师由项目单位每年给予一定的物质奖励。
3.在项目单位组织的现场安全文明施工竞赛评比活动中连续获得“优胜流动红旗”的施工承包商，由项目单位给予一定的物质奖励。
4.项目单位每季度组织对施工承包商现场安全文明施工状况进行一次综合检查考核（分达标、合格、不合格三个档次），深圳市德信诚经济咨询有限公司
并根据检查考核结果给予奖励或处罚。
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5.对项目单位、监理承包商提出的“安全隐患整改通知单”未及时整改或不积极配合的施工承包商给予经济处罚；第二次复查仍未整改的加倍罚款；并责令其停工整顿。
6.对不遵守明挖放炮“三统一”（统一指挥、统一信号、统一时间）制度的施工承包商给予重罚，并同时责令其停工整顿。7.施工承包商发生下列情况之一的，给予项目经理经济处罚：
⑴发布违反有关安全工作法律、法规和制度的命令，违章指挥施工的；
⑵无视项目单位安全管理部门和监理承包商的书面通知，未及时消除重大安全隐患的；
⑶安全管理机构（人员）和规章制度不健全，安全文明施工管理混乱的；
⑷发生人身死亡事故或其它重、特大事故的；
⑸承包商工作人员不服从项目单位、监理承包商管理，其行为较为严重的。8.对其它违规违纪行为，按项目单位制订的“违章作业处罚标准”处罚。
9.项目单位安全管理人员在对施工承包商工作人员进行违规违纪罚款时，应视其具体情况，对承担连带管理责任的监理承包商按处罚标准减半罚款。
10.项目单位、监理承包商对施工承包商工作人员违规违纪行为的罚款，原则上只对单位进行处罚，并尽可能提供处罚的事实证据。
11.施工承包商发生特大事故，由项目单位给予10万元以上的罚款。
12.施工承包商发生重大机械设备损坏事故和重大火灾事故，由项目单位给予5万～8万元的罚款。13.施工承包商发生重大人身伤亡事故，由项目单位给予5万～8万元的罚款。14.施工承包商发生人身死亡事故，由项目单位给予3万～5万元的罚款。第六十五条 项目单位奖金来源及使用： 1.项目单位确定的工程安全奖励基金； 2.安全文明施工保证金不返还部分； 3.违章及事故罚款；
4.安全奖励基金应专款专用，不得挪作它用。
第六十六条 工程项目发生人身死亡事故或其它重大事故隐瞒不报，或歪曲、掩盖事故真象，一经查证落实，将按《中国国电集团公司安全生产工作奖惩办法(暂行)》的有关规定，对隐瞒事故的主要策划者和决策者，以及隐瞒事故单位的行政正职，有关分管副职，安全管理部门负责人给予严肃处理；施工承包商隐瞒事故，将加倍给予经济处罚。
第六十七条 对发生重大及以上人身伤亡事故，或发生重、特大机械、火灾事故，或发生特大交通事故，或一年内发生2次人身死亡或连续两年发生人身死亡事故的工程项目，由集团公司给项目单位以“黄牌警告”，并在规定的时间内到集团公司“说清楚”。
第六十八条 施工承包商发生人身死亡事故或一年内发生二人次重伤事故，或发生直接经济损失达20万元及以上的机械设备、火灾事故，或在安全管理工作中严重违反合同约定，或存在严重违背招标文件要求和投标承诺的行为，且拒不服从工程协调管理或经批评纠正但无明显成效的，由项目单位给以“黄牌警告”，并报集团公司工程建设部备案。
第六十九条 受到“黄牌警告”的单位经过整改，工程安全文明施工管理工作有了明显改善，在三个月后可向主管单位申请验收，经验收合格后予以撤销“黄牌警告”。项目单位撤销施工承包商“黄牌警告”，应同时报集团公司工程建设部备案。第七十条 受到“黄牌警告”的施工承包商在受警告期间，原则上不得参加集团公司系统工程招投标。黄牌警告撤销后，参加投标时将酌情给予扣分。施工承包商发生重大及以上人身伤亡事故，原则上一年内不得参加集团公司系统工程招投标。
第十一章 施工承包商安全资格
第七十一条 施工承包商投标承包集团公司工程项目，其企业必须具有良好的安全业绩，在社会上有良好的安全声誉，在工程现场有良好的安全形象。
第七十二条 参加火电工程投标的施工承包商，对其企业要求是已获得职业健康安全管理体系和环境管理体系认证资格；在三年内未发生过重大人身伤亡事故，投标当年未发生过人身死亡事故。
第七十三条 参加水电工程投标的施工承包商，对其企业要求是已初步建立职业健康安全管理体系和环境管理体系；在投标当年及上一未发生过重大人身伤亡事故。
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第七十四条 中标承建集团公司工程项目的施工承包商应结合工程特点，认真做好职业健康安全管理体系和环境管理体系运行工作，全面推行危害辨识、风险评价及危险点分析与预控技术，强化安全文明施工管理，确保管理绩效得到持续改进。
第十二章 附 则
第七十五条 本规定第三章有关各级人员责任制的规定条款，应视为指导性的原则规定，各分支机构（控股公司）、项目单位可结合各自的实际情况制订安全健康与环境管理实施细则及相应的管理台帐(见附录E)。第七十六条 本规定中的下列用语是指：
1.成品保护：泛指对设备、构筑物外观工艺的保护。即指对已粉刷、保温、装饰或施工完的墙面、地面、门窗、沟道、设备、构筑物等外层表面采取综合性的保护措施(包括监管措施)，防止人为的污渍、划痕、损伤等，保持外观工艺的整洁美观，此项工作属文明施工范畴。
2.垮(坍)塌事故：指工程建设项目中重要构筑物，如大坝、桥梁、隧道(井、洞)、主厂房、烟囱、水塔等因施工措施不当或工程质量原因所造成的垮(坍)塌。
3.环境污染事故：指工程建设过程中因对所产生的环境污染源治理不当或超标排放，对环境造成严重污染后果的事故。第七十七条 本规定用于界定集团公司系统内部管理机构与相关方在工程建设安全健康与环境保护工作上相互间的管理关系，以及集团公司工程建设过程中的安全健康环境管理工作，不作为处理和判定民事责任的依据。第七十八条 本规定与国家、行业颁发的有关法律、法规相抵触时，以国家、行业的规定为准。第七十九条 本规定的解释权属中国国电集团公司工程建设部。第八十条 本规定自发布之日起执行。
附录A(规范性附录)
监理承包商必须审批的安全施工措施项目范围
1.重要临时设施：包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线，交通运输道路，油库，雷管、炸药、剧毒品库及其它危险品库，射源存放库和锅炉房等。
2.重要施工工序：包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验，大型构件吊装，预应力砼张拉，汽机扣大盖，发电机穿转子，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，大型电机干燥及耐压试验，燃油区进油，锅炉大件吊装及高压管道水压试验，高压线路及厂用设备带电，主要电气设备耐压试验，汽水管道冲洗及过渡，重要转动机械试运，主汽管吹洗，锅炉升压定安全门，油循环，汽轮发电机试运及投氢，高边坡开挖，大坝、大体积砼浇筑，基坑开挖放炮，洞室开挖，断层、破碎带的处理，大坎、悬崖部分砼浇筑等。
3.特殊作业：包括大型起吊运输(包括超载、超高、超宽、超长运输)，高空、爆破、爆压、水上及在金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工，跨越铁路、公路、河道作业，进入高压带电区、电厂运行区，氢气站，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等。
附录B(规范性附录)
监理承包商必须审批的安全施工措施项目以及 必须填写安全施工作业票的危险作业项目
1.起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品。2.超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输。
3.油区进油后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带电体作业。
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4.特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆除、组装作业。5.水上作业，沉井、沉箱、金属容器内作业。6.土石方爆破。7.其它危险作业。
附录C(规范性附录)
工程建设项目安全与健康工作程序目录名称
1.安全施工委员会的组成及工作计划； 2.安全教育与培训； 3.定期安全检查；
4.现场道路、运输与交通安全； 5.现场安全的协调与控制；
6.作业指导书(安全施工措施)的编制和批准； 7.安全施工作业票的项目和批准； 8.现场医疗与急救以及紧急联络体制； 9.现场消防及紧急联络体制； 10.现场安全标志的设置； 11.现场环境卫生与清理整顿； 12.现场成品保护的控制； 13.文明施工的协调与控制；
14.现场力能(氧气、乙炔气、氩气、压缩空气)的供应； 15.现场施工用电； 16.现场照明； 17.现场安全设施； 18.安全防护用品、用具； 19.现场临建；
20.现场安全保卫及人员、车辆出入的控制； 21.恶劣气候的安全保障； 22.土石方开挖； 23.凿岩、爆破作业； 24.钢筋模板作业；
25.高处危险作业与脚手架、梯子；
26.起吊作业及大、中型起重机械的拆装、检查与试验； 27.放射源的管理及防护； 28.有毒有害作业与防护；
29.废料、废水、废气的处理与排放； 30.生活区的安全与卫生； 31.粉尘作业防护和噪声防护； 32.工作人员的加班； 33.密闭容器内作业； 34.高边坡作业； 35.隧道(井、洞)开挖；
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36.材料、物品堆放； 37.事故报告与调查处理； 38.现场安全文明施工奖惩、考核； 39.分包单位的管理。
附录D(规范性附录)
安全技术措施计划经费的来源
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1.原电力工业部电建[1994]768号文《关于在电力工程中计列安全措施补助费等项费用的通知》，其计列标准如下(适用新建与改扩建工程)：
火电工程：每千瓦计列1.5元，用于主厂房、烟囱、水塔等作业范围内的建筑、安装增加的安全设施。变电工程：500千伏变电工程10万元330千伏变电工程8万元220千伏变电工程5万元。
送电工程：220千伏及以上线路，10公里以内1万元，每增加1公里增加500元。220千伏以下送变电工程参照执行。2.财政部财工[1995]160号(对全国政协提案的答复)指出：按照新的财会制度的规定，企业在基本建设和技术改造过程中发生的劳动安全措施保护有关费用，直接计入在建工程成本。
3.建设部、财政部建标[2003]206号《关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知》中规定的直接费中的劳动保护费和安全施工、文明施工费。
4.水电工程安措补助费按原国家电力公司国电水[2000]162号文《关于颁发“国家电力公司水电建设工程安全文明生产管理规定”的通知》的规定，其费用按建安工程量的5～7‰控制，列入工程造价。
附录E(规范性附录)
项目单位应建立的安全管理台帐目录
1.安全会议记录（含签到记录）； 2.安全检查记录； 3.安全隐患整改通知单； 4.安全隐患整改反馈单（验证）； 5.安全奖惩记录（含罚款通知单）； 6.安全教育培训记录； 7.安全管理人员建档登记； 8.安全收发文记录； 9.投入安全设施登记台帐； 10.承包商月度安全综合情况报表
附录F(规范性附录)
火电施工安全设施标准名称表
1.属安全技术措施经费开支的项目： ⑴攀登自锁器(含配套缆绳)；
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⑵速差自控器；
⑶废料垃圾通道(含附属设施)；
⑷安全围栏；
⑸水平梁活动支架；
⑹高空摘钩走台托架；
⑺高处水冲式厕所(含附属管道、设备)，干式厕所；
⑻滑线安全网(含钢丝绳、滑环等)；
⑼手扶水平安全绳；
⑽电焊机集装箱及二次线通道(含快速接头、通风设备，但不包括电气设施)；
⑾孔洞盖板及临时防护栏杆；
⑿ 水平防坠器；
⒀漏电保安器；
⒁安全标志；
⒂全封闭立网防护；
⒃安全网。
2.非安全技术措施经费开支的项目：
⑴施工电梯；
⑵主厂房施工消防水系统；
⑶低压配电盘（一、二、三次盘）；
⑷便携式配电盘；
⑸安全通道；
⑹集中广式照明设施；
⑺安全隔离电源；
⑻柱头托架；
目前,已经进入冬期施工,为保证工程施工的正常进行,消除质量隐患,确保工程质量、工程安全。我项目部结合现场实际情况，组织人力、物力做好冬期施工的准备工作，并制定冬期施工组织措施，保障冬施顺利进行。
当工地昼夜日平均气温连续（最高和最低气温的平均值或当地时间6时、14时、及21时室外气温的平均值）连续5d低于5℃或最低气温低于-3℃时，按冬期施工办理。
一、冬季施工特点
1、冬季混凝土特点：0～4℃时，凝结时间比 15℃延长 3 倍，温度降到 0.3～ 0.5℃时，混凝土开始冻结后，反应停止，-10℃时，水化反应完全停止，混凝土强度不再增长。在负温条件下混凝土中的游离水结冰，体积增加9%，硬化的砼结构遭到冻胀破坏。
2、冬季施工安全、质量风险大。天气寒冷、场地结冰、升温取暖等方面易引发安全事故。防寒保温稍有疏漏会产生混凝土冻胀、裂缝（纹）、结构疏散、表面泛霜等质量问题。
3、冬季施工成本投入高。冬季施工需要从混凝土原材料开始至砼浇筑完成的全过程实施防寒保温，这些措施需投入大量的保温材料、设施、设备和能源。
4、施工生产效率低下。寒冷气候条件下劳动产生率大幅下降，防寒保温消耗工时多，工序间工艺和组织间隙时间多、混凝土强度增长慢等因素造成生产效率低下。
5、冬季施工的弊端：冬季施工由于施工条件及环境不利，是施工事故易发的多发季节，而且质量事故具有隐蔽性和滞后性。
二、冬季施工安全质量领导小组
项目部成立冬季施工安全质量领导小组，由项目经理武旭光任组长，总工程师任副组长，组员由各部室和各队负责人组成。组长：武旭光；
副组长：张利杰、马燕舞；
组员：李春晓、宋伟、胡俊超、任军、刘帅鹏、陈自强等。
1、冬季施工安全质量领导小组组长职责
（1）认真贯彻落实安全质量有关要求，按照项目施工计划安排和安全控制要求，合理组织施工，严格施工过程安全控制，正确处理安全与工期、安全与效益的关系，不违章指挥、盲目蛮干，文明施工，确保施工生产安全。
（2）组织职工学习安全技术操作规程和有关安全生产规定，教育员工严格遵守劳动纪律，按章作业。关心职工生活，合理安排劳动力，对有禁忌职业病的人员，不准安排其从事禁忌工种的工作。
（3）组织制定施工技术安全措施或施工安全控制方案，并在施工中检查督促各项安全措施的落实。
（4）根据冬季施工要求，合理调整施工计划和人员、机械设备资源配置。（5）组织进行现场安全质量检查，发现隐患，及时予以消除。协调解决冬季施工防护物资。
2、冬季施工安全质量领导小组副组长职责
（1）认真贯彻市高指、总监办和项目部有关冬季施工的文件通知要求，贯彻法律法规和安全技术规范，严格按章办事。
（2）落实关于冬季施工的安全质量管理办法。
（3）协助组织的冬季施工工作大检查，进行冬季施工工作评比活动，推进冬季质量安全工作目标的实现。
（4）编制、审定冬季施工技术组织设计方案、技术文件和处理技术问题时，必须符合相关安全技术规程和劳动保护规定。
（5）负责质量与安全技术培训，指导施工现场作业人员规范作业。组织经常性的冬季施工检查活动，及时消除事故隐患。（6）有权拒绝违章指令。
3、冬季施工安全质量领导小组组员职责
（1）教育培训工作：编制冬季施工方案和技术措施，对管理和施工人员进行安全质量知识的教育培训和技术交底，切实让每一个参建人员了解冬季施工所存在的安全质量隐患。（2）组织进行现场质量、安全生产的检查，及时掌握施工生产场所、机构设备情况，例如：施工和生活区是否私拉乱接电线，是否使用不合格设备和机具；施工现场各处护栏、安全网等防护设施是否完善，在出现霜冻和积雪时是否做好防滑措施，施工前要清除干净；施工现场和生活区是否有烧柴取暖的现象，现场是否配备适量的灭火器材等消防工具。
（3）落实拌和站管理相关措施：在气温较低时，对料仓的砂石料采取覆盖、拌和用水采取加温的措施，混凝土拌和和运输满足规范的相关要求。
（4）负责对现场的机械设备进行排查，加强冬季对机械设备、机具进行维护和保养，使设备满足冬季施工要求。
（5）制止违章指挥、违章作业等行为。发现特别危急情况时，有权停止其作业或操作，并立即报告领导，必要时可直接向上级机关汇报。
三、冬季施工前准备工作
（1）当工地昼夜平均气温连续5天低于+5℃或最低气温低于-3℃时，砼工程按冬季施工办理。
（2）为保证工程施工质量，在冬期气候条件下严格按冬季施工要求进行施工。
（3）通过当地气象部门或网络媒体，及时掌握天气预报的气象变化趋势及动态，以利于安排施工，做好预防准备工作。（4）根据本工程施工的具体情况，确定冬季施工需要采取防护的具体工程项目或工作内容，制定相应的冬季施工防护措施，并在物资和机械方面做好储备和保养工作。
（5）施工机械加强冬季保养，对加水、加油润滑部件勤检查，勤更换，防止冻裂设备。（6）检查职工住房及仓库是否达到过冬条件，及时按照冬季施工保护措施施作过冬棚，准备好加温及烤火器件。当采用电暖气和暖棚施工时，作好防火措施，棚内必须有通风口，保证通风良好，并准备好各种抢救设备。
（7）在进入冬季前施工现场提前作好防寒保暖工作，对人行道路、脚手架上跳板和作业场所采取防滑措施。
（8）开展班组冬季安全生产教育培训活动。对冬季施工的班组和机械设备操作人员，按工作性质开展安全技术交底、操作规程和安全知识教育活动。要求各班组长，严格按冬季施工安全技术措施要求，合理安排组员日程工作安排，不违章作业。
（9）明确各级管理人员安全生产责任制度，对在施工现场发生违章作业、违章指挥现象，严格按有关规定处罚。
四、混凝土冬期施工措施
混凝土工程冬期施工从整个施工过程的各个环节都要采取相应的保温、防冻、防风、防失水措施，尽量给混凝土创造室温养护环境，使混凝土能不断凝结、硬化、增长强度。早期混凝土强度的增长是抵抗冻害的关键。由于受气温的影响，混凝土强度的增长取决于水泥水化反应的结果，当气温低于5℃时，与常温相比混凝土强度增长缓慢，养护28d的强度仅达60%左右，这时混凝土凝结时间要比15℃条件下延长近3倍，当温度持续下降低于0℃以下时，混凝土中的水开始结冰，其体积膨胀约9%，混凝土内部结构遭到破坏，强度损失。因此冬期施工混凝土，使其受冻前尽快达到混凝土抗冻临界强度是至关重要的。为了给冬期浇注混凝土创造一个正温养护环境，必须采取一系列措施，应从混凝土配合比的设计，原材料的加热，混凝土拌合、运输及浇注过程的保温，养护期间的防风、供热等方面考虑。根据规范砼强度必须达到受冻临界强度规定为：
根据砼外加剂应用技术规范第16页当最低气温不低于-10度时，砼抗压强度不得小于3.5MPa；当最低气温不低于-15度时，砼抗压强度不得小于4.0MPa；当最低气温不低于-20度时，砼抗压强度不得小于4.5MPa。
根据建筑施工手册第四版中第1336页砼的温度降至0度前，其抗压强度不得低于抗冻临界强度，其中抗冻临界强度规定为硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥配制的砼为设计强度标准值的30%，我单位认为此规定相对较安全。
1、材料选用
（1）水泥：C40混凝土采用天瑞水泥生产的普硅32.5水泥，水泥其它各项指标均符合国标要求。冬施优先采取散装水泥，并事先存放在水泥罐中保温,罐装水泥采用棉布和毛毡包裹水泥罐。
（2）砂：选用汝河的河砂，细度模量2.9，砂表观密度2670kg/m3，堆积密度1631 kg/m3，空隙率29%。
（3）碎石：采用汝河5～25石灰石碎石。
（4）高效减水剂：选用山西康特有限公司生产的聚羧酸混凝土高效减水剂，此外加剂配料中含有防冻剂成分，各项指标符合国标要求，事先预热保温。
2、混凝土拌和保温措施
（1）冬期施工的混凝土经批准后掺加防冻剂，混凝土施工拌合站采用水池保温，电热法加热热水，因宿迁此地冬季低温时间短，冬季温度最冷一般在-5度左右，拌和过程中只需要对水进行升温，确保砼出厂的温度，采用混凝土输送车加保温套进行混凝土输送，应能保证达到施工要求。
（2）拌合站设两个水箱，其中一个用来升温，另外一个用于储存热水，热水温度通过热工计算得到。砂棚采用棚布封闭，内部采用碘钨灯和电暖器保证环境温度。石场堆料采用表层覆盖彩条布，防止雨雪进入。水池加热池内设大型烧水器对拌和水加热，加热后放在储水箱中，储水箱一端用逆流闸阀连接进水管，一端连向拌和机，水温加热至90度左右，拌和时先将砂石料加入，加入热水进行拌和，拌和1分钟后，等温度达到50度以下时加入水泥及外加剂，最后搅拌出仓。水泥提前存放于水泥库预温，水泥库房内注意防风，防雨、雪进入。冬期混凝土拌和时间比常温时间延长50%，时间掌握在4分钟左右。混凝土出料口的温度不低于15℃，保证入模前混凝土的温度达到蓄热法或暖棚养生法的最低温度要求。
做好冬期混凝土配合比的试验工作，混凝土配合比经总监办、中心试验室对比验证并批复。(3)砼的拌制 1）外加剂
a.外加剂的选择
冬期施工中，从本工程的结构类型、性质、施工部位以及外加剂使用的目的来选择外加剂。选择中应考虑：改善砼或砂浆的和易性，减少用水量，提高拌合物的品质，提高砼的早期强度；降低拌合物的冻结冰点，促使水泥在低温或负温下加速水化；促进早中期强度的增长，减少干缩性，提高抗冻融性；在保证质量的情况下，提高模板的周转速度，缩短工期，缩短或取消加热养护，降低成本；外加剂的选择时要注意其对砼后期强度的影响、对钢筋的锈蚀作用及对环境的影响。
我单位选用山西康特有限公司生产的聚羧酸混凝土高效减水剂，此外加剂配料中含有防冻剂成分，各项指标符合国标要求，事先预热保温。b.外加剂的试验
冬期施工所有的外加剂，其技术指标必须符合相应的质量标准，应有产品合格证。对已进场外加剂性能有疑问时，须补做试验，确认合格后方可使用。外加剂成分的检验内容包括：成分、含量、纯度、浓度等。常用外加剂的掺加量在一般情况下，可按有关规定使用。遇特殊情况时要根据结构类型、使用要求、气候情况、养护方法通过试验，确定外加剂掺加量。c.外加剂的管理
冬期施工搅拌砼和砂浆使用的外加剂配置和掺加应设专人负责，认真做好记录。外加剂溶液应事先配成标准浓度，再根据使用要求配成混合溶液。各种外加剂要分置于标识明显的容器内，不得混淆。每配置一批溶液，最少满足一天的使用量。外加剂使用时要经常测定浓度，注意加强搅拌，保持浓度均匀。2）砼的拌制
砼搅拌站严格按照试验室发出的配合比通知单进行生产，不得擅自修改配合比。搅拌前先用热水冲洗搅拌机10min，搅拌时间为47.5±2.5s（为常温搅拌时间的1.5倍）。搅拌时投料顺序为石→砂→水→水泥和掺合料→外加剂（对骨料先行搅拌后再加水泥）。生产期间，派专职负责骨料仓的下料，以清除砂石冻块。保证水灰比不大于0.6，从拌和水中扣除由骨料及防冻剂溶液中带入的水分，搅拌站要与气象单位保持密切联系，对预报气温仔细分析取保险值，分别按-5℃、-10℃和-15℃对防冻剂试验，严格控制其掺量。必须随时测量拌和水的温度，水温控制在90℃，保证水泥不与温度≥80℃的水直接接触。
3、混凝土拌和物热工理论计算
热工计算的原理是确保砼浇筑完成，开始采用蓄热法或暖棚法养护时的温度T2不得低于10℃（外界气温不得低于—20℃）。（1）混凝土拌和物出机温度 T1＝T0－0.16（T0－Ti）T0——混凝土理论温度。
Ti——搅拌机处环境温度，取-3℃。
则T1＝15.3－0.16（15.3－-3）＝12.4℃。（2）混凝土拌和物成品温度 T2＝T1―（αt1＋0.032n）（T1－Tα）α——温度损失系数（h－1），当用混凝土搅拌车运输时，α＝0.25。t1——混凝土拌和物自运输至浇筑的时间（h），t1＝0.3。
n——混凝土拌和物运转次数，采用溜槽时n＝1，采用泵车时n＝2。Tα——混凝土运输时环境温度，取－3℃。
则采用采用泵车泵送时T2＝10.3℃大于砼采用蓄热法养护的温度10℃，证明冬季砼施工措施可行。
4、混凝土的运输：
混凝土输送采用混凝土输送罐车，在外部覆盖保温套。混凝土出机后应及时运到浇筑地点。在运输过程中，要防止混凝土热量散失、混凝土离析、坍落度变化，运输工具除保温防风外，还必须严密、不漏浆，并采用帆布包裹，减少热量的损失。泵送混凝土的管道采用毛毯包裹。
5、混凝土的浇筑
（1）冬期施工要注意在模板各接缝、棱角部位加强缝的嵌塞。
（2）进行混凝土浇筑前应清除模板和钢筋上的冰雪及污垢，浇筑前应采取防风、防冻保护措施。
（3）冬期混凝土的振捣采用机械振捣，振捣快速，保证混凝土的均匀性和密实性，结构的整体性，尺寸准确，钢筋、预埋件位置正确，拆模后混凝土表面平整、光洁。（4）为浇筑混凝土振捣密实，混凝土应分层浇筑，每层厚度不得低于20厘米，振捣时棒间距掌握在40厘米，上层棒应插入下层15厘米保证层间衔接，待混凝土表面不再显著沉降，表面泛浆后慢慢将棒提出。
6、混凝土的养护：
冬期混凝土初凝时间一般为8小时～10小时，当把握好抹面时机，并在初凝前进行二次抹面，可以减少表面裂缝。
主要采用综合蓄热法进行混凝土养护。即在混凝土中掺加合理的外加剂，利用原材料加热及水泥的水化热的热量，通过适当保温，延缓混凝土冷却，使混凝土温度降到0℃或设计规定温度前达到临界温度。混凝土浇筑后，及时覆盖塑料薄膜并加盖草帘养护，以保证混凝土初凝前不受冻，根据施工部位及气温情况，一般可参照如下数据覆盖：气温在0℃～5℃时盖一层草帘和一层塑料薄膜，气温在-10℃～0℃时盖三层草帘和一层塑料薄膜，低于-10℃时盖四层草帘和一层塑料薄膜；低于-15℃时应采用加温和其他材料（如岩棉、苯板等）进行保温。对边棱、角部的保温厚度，应增大到面部位的2~3倍。混凝土养护期间应防风防失水，加强养护期混凝土测温。
五、钢筋冬季施工措施
1、钢筋的冷拉和冷弯
①钢筋冷拉温度不宜低于－20℃，预应力钢筋张拉温度不宜低于-15℃。
②当温度低于－20℃时，严禁对低合金Ⅱ、Ⅲ级钢筋进行冷弯操作，以避免在钢筋弯点处发生强化，造成钢筋脆断。
2、钢筋焊接
①冬季在负温条件下焊接钢筋，应尽量安排在室内进行。如必须在室外焊接，其环境温度不宜低于－20℃，风力超过3级时应有挡风措施。焊后未冷却的接头，严禁碰到冰雪。②环境温度达到-5℃时，即为钢筋“低温焊接”，严格执行钢筋低温焊接工艺，严禁焊接过程直接接触到冰雪。风雪天气时，焊接操作部位需采取封闭围挡保温措施，使焊接部位缓慢冷却，防止焊接完毕后接头温度下降过快，造成冷脆，影响焊接质量。
冬季钢筋焊接前，必须根据施工条件进行试焊，经试验合格后，方可正式施焊。
3、如遇雨雪天气，需将模板内（上）的冰雪打扫干净，模板内（上）难于清理的雨雪及其它杂物，可采用暖风机、吸尘器及汽油喷灯清理。最好在雨雪天气来临之前，采用塑料薄膜覆盖模板、钢筋工程施工操作面，尽量减少大量的清理工作。
六、防冻措施主要材料计划表 防冻措施主要材料计划表 编号
名称
规格型号
单位
数量
备注
棚布
6M×32M 块
温度计
只
灭火器
干粉
只
棉被
M2 180 电加热器
个
碘钨灯
1000w 个
电热器
1000w 个
土工布
M2 1000
七、冬季施工保证措施
1、组织保障
项目部成立以武旭光为组长，张利杰、马燕舞为副组长的冬施领导小组，保证各类材料，技术措施及人员的到位，并满足现场的需要。
加强思想政治工作，大力宣传优质、高速建好本工程的重要性，鼓励全体参建职工，以主人翁的工作姿态，优质按期建设好本工程。
挖掘内部潜力，广泛开展施工生产劳动竞赛，营造比、学、赶、帮、超和人人争先的氛围，不断掀起施工高潮，确保总工期目标和阶段工期目标的顺利实现。严密组织施工，精心安排工序，保证均衡生产，并适时掀起施工高潮。
强化施工调度指挥与协调工作，超前布局谋划，密切监控落实，及时解决问题，避免搁置延误，减少中间环节，提高决策速度和工作效率。
2、技术保证措施（1）、冬期施工中骨料中没有冰块、雪团，清洁，级配良好，质地坚硬，骨料不含有机物质。（2）、冬期施工混凝土的细骨料采取架棚等措施，防止冻结，储备地点选择地势较高不积水的地方。（3）、混凝土中掺入减水剂、防冻剂等能改善混凝土的工艺性能，防止早期受冻。（4）、掺防冻剂的混凝土在负温条件下养护不得浇水，外露表面必须覆盖。（5）、当骨料不加热时水可加热到90℃，但水泥不可与60℃以上的水直接接触，采取适当的投料顺序，使水在搅拌机内先与骨料接触，将热量进行传递，保证混凝土不超过40℃。（6）、对于拌合水加热要求使水温准确、供应及时，保证混凝土的坍落度一致。（7）、混凝土搅拌的投料程序：合理的投料顺序能使混凝土获得良好的和易性，并使拌合物的温度均匀，有利于强度发展，又可提高搅拌机的效率。冬期搅拌混凝土的合理投料顺序应与材料加热条件相适应，一般先投入骨料和加热水，待搅拌一定时间后水温降低到40℃左右时，再投入水泥继续搅拌到规定的时间，时间一般应较常温延长50%，要绝对避免水泥假凝现象。混凝土出机温度不低于20℃，入模温度不低于5℃。（8）、投料时要注意不要把冰雪或冻团骨料装入搅拌机内，因为这会给拌合物温度带来很大的损失，而且大于8cm的冻块很难通过搅拌被粉碎和融化，热量尚未平衡的冻团骨料除给成型带来困难外更主要的是要影响混凝土的质量。
3、施工人员保证措施
项目部管理及现场施工人员均配置棉衣、棉裤、棉帽、棉鞋及手套，发放龟蛇膏、冻疮膏等防寒用品，施工人员的驻地均生火炉取暖。作好施工人员的动员，确保冬施期间劳力。
八、冬施安全保证措施
1、所有高空施工作业人员均须配挂安全绳，安全帽，并穿防滑胶鞋及防滑手套。
2、冬施期间，防煤气中毒，注意房内通风。
3、架设暖棚须注意防火措施。严禁在施工区域吸烟。安全保证措施
4、对参加冬季施工的全体员工进行冬季施工安全知识培训，做好安全技术交底，施工期，坚持定期安全学习，工前安全讲话，工中安全巡视，工后安全总结和教育。
5、制定详细的冬季施工安全制度，做好各岗位安全职责明确，并配齐冬季施工安全防护用品以及防寒防冻防滑等劳动保护用品。
6、施工中涉及用水的工作，要做好排水系统的规化和建设，防止施工废水漫流结冰，形成安全隐患。
7、霜雪天后，及时清除施工场地和道路上的冰雪，上下人员的楼梯、工作平台等人员活动多的部位要保持干燥，设置必要的防滑设施，防止溜滑发生安全事故。
8、下班后，容器、管道内的余水全部放干，机械设备要使用与气温相适应的防冻剂，防止冻胀事故。
9、安排专人负责热源、火源的管理，供暖设备使用中不得离人，使用完毕后做到人走火灭，暖棚内、工棚内禁止用明火取暖。火灾危险地区、人员聚集地区，配备足够数量的消防灭火器材。
10、加强各种压力容器的管理，压力计等仪器仪表工作状态良好，禁止对乙炔瓶、氧气等压力容器加热，并应远离热源，严防爆炸事故发生。
11、加强用电管理，供用电系统由专业人员安装和管理，禁止非专业人员随意拆改。经常检查维护供电线路和电力设备，根据最大用电量检查供电线路和设备是否有足够的容量，用电设备要采取防漏电措施，防止触电事故的发生。
（1）在进入冬季前对所有机械设备做全面的维修和保养，作好油水管理工作，结合机械设备的换季保养，及时更换柴油和机油；冷却液中加入防冻液。各种油品、冷却液的凝点符合当地防冻要求。
根据四川省财政厅机关配套设施工程招标文件工期要求，我司承诺装饰完工日期88日内完成整体工程的交工验收，并保证不会因为装饰工程的施工拖延整体工程的竣工工期。
二工期分级保证措施
全面推行计划管理，按六级制定施工计划，构成一个自上而下，从总体到局部的计划体系，适用网络计划跟踪技术实施动态管理。
第一级：制定主要形象进度控制点。
配电完工第 28 天，天花完工第38天，墙立面完工 65 天，各功能房完工第68 天，地面完工第53天，工程全面竣工第88天。
第二级：根据形象进度控制点编制施工网络总进度控制计划。
第三级：分部分项计划。
施工实施前根据实际资源投入情况并考虑气候因素制定切实可行的分部分项计划。
第四级：月度计划。
在前述三级计划上进行固定周期划分，为材料供应和资金准备提供计划依据，此计划须每月报送监理工程师。
第五级：周进度计划。
包括本周详细计划和下周粗略计划，主要针对各施工班组和专业工程施工队伍进行合理协调，防止滞后影响后续工作。
第六级：日计划
直接针对一线施工管理人员和班组长，对每个分项工序过程进行进度控制。施工时，以二级网络为主，主抓三、四、五级计划落实，产生滞后时，应于后一 66
计划阶段采取强力措施赶回工期。
三组织管理保证措施
时间就是效益，施工中我们一定要本着想业主所想，急业主所急的指导思想，力争在保质、保量、保安全的前提下，按照进度计划的安排，按照进度计划完成施工任务，以实现承诺和让业主满意，以及干一项工程交一方朋友的目的。
1．组织保证措施
严格按照项目法施工管理，实行项目经理负责制，对本工程行使计划、组织、指挥、协调、控制、监督六项基本职能，对本工程实行全方位全过程的有效管理。
组成精干高效的项目班子，确保各种指令畅通，做到令行禁止。
项目经理部负责协调土建、空调、消防等专业之间的工作，编制各工序，各专业相互穿插作业计划，使工序严格按计划进行。
与业主、监理、设计单位紧密配合，对工程施工全面进行计划，组织、技术、质量、材料等项管理，统一组织协调各种施工关系，充分调动各工种的施工优势，从组织上保证总进度的实现。
2．管理保证措施
根据本工程特点，在施工期间，组织进行全方位的劳动竞赛，比工期、比质量、比安全、比文明施工，根据竞赛结果奖优罚劣，互相促进。
根据施工合同规定的工期，编制工程项目的施工总进度计划，在施工项目的总进度计划的指导下，编制各阶段目标计划，关键部位还须编制周计划，日计划。 项目经理部实行岗位责任制，分工明确、清晰、责任到位，并根据目标计划和分工负责的原则，建立目标奖罚制度，奖罚分明。
加强现场施工计划协调工作，根据施工条件的不断变化，及时调整作业计划，加强调度职能，实行长计划、短安排、通过月、周计划的布置和实施保证总计
划的实现。
建立每周的工程例会制度，举行与业主、设计单位联席办公会议，及时解决施工生产中出现的问题。
在本工程中我公司将坚持日计划控制，每日召开现场计划调度会，并坚持日报表制度。
坚持“质量第一”、“安全第一”的原则，严格执行“三按”（按图纸、按工艺、按规范标准施工）、“三检”（自检、互检、交换检），坚持人员培训持证上岗和“样板引路”等办法，提高一次成功率，把返工浪费减到最低程度，避免质量、安全事故。
对基层作业班组实行目标控制，以经济手段激励作业人员的创造性，对保质保量提前完成任务的班组按照合同予以奖励，对由于施工安全、质量等人为造成工期拖延的按照合同予以处罚。
加强现场及其环境的管理协调工作，设专人负责处理交通运输，环境卫生，治安保安等各种工作，并与社会及政府有关部门取得联系，求得社会及政府有关部门的支持，以确保工程进展顺利。
合理调配各种资源，如材料、架设工具、机械设备、劳动力等，作到人歇机不停，避免出现停工待料或劳动力不足等情况。
配套材料进场计划早安排，早落实，防止临阵磨枪，导致窝工等现象。
实施网络法施工，强化计划管理，抓住主导工序，安排足够劳动力和设备，组织昼夜施工。
制定严格的设备，材料等加工购买和进场计划，即保证设备材料及时进场到位，减少积压和二次搬运。
四资源保证措施
公司将本工程列为重点工程，力争优质快速创质量奖和安全文明施工标准化现场，为公司信誉提升再塑里程碑，并以此为目标制度工程保障计划。
公司资金、设备、技术力量优先保证本工程需要，工程进度款专款专用。 工程材料优先供给，周转材料保证七成新以上；甲供物资，甲乙共定物资预先拟定采购。运输计划，保证按时供给。
劳动技术工人在与我司长期合作并有大型工程施工经验的队伍中招标精选，确保队伍精干，敢打硬仗。
在工程专用一辆货运汽车基础上，公司汽车和后勤部门无条件保障工程所需。
五技术保证措施
做好施工准备工作，制定切实可行的施工方案，科学合理的划分施工区段，采用分段流水施工法，实现快节奏均衡流水施工。
采用先进的施工技术，利用我公司使用成熟的模板体系，提高工效。 采用分段验收，保证其它工作能及时插入。
施工期间加强与气象部门的联系，做到心中有数，提早预防，合理安排工作。 科学合理地组织施工，形成各分部分项工程在时间上、工序上、空间上的充分利用与合理搭接。
运用项目管理软件优化施工网络，确保关键线路，避免不分主次、分散人力、物力的现象，紧抓关键线路，做到统筹兼顾，照顾一般。
从技术、管理、措施，方案等全方位采取措施缩短网络计划中的关键线路。
六劳动力保证措施
开工前提前组织好劳动力，挑选技术过硬、操作熟练、体力充沛的施工队伍，按照施工进度计划的安排，分批进场。
加强班组建设，做到分工和人员搭配合理，提高工效，即要做到不停工待料，又要调整好人员的安排，不出现窝工现象。
做好劳动力的动态调配工作，抓关键工序，在关键工序延期时，可以抽调精干的人力，集中突击施工，确保关键线路近期完成。
每道工序施工完成后，及时组织工人退场，给下道工序工人操作提供作业面，做到所有工作面均有人施工，人休工不休。
做好后勤保障工作，安排好工人的生活休息环境和伙食质量，尤其安排好夜班工人的休息环境，保证工人有充沛的体力更好的完成施工任务。
根据生产进度计划和劳动力动态状图计划，按照组织各工种人员进场，工序完成后，及时组织人员退场，减少不必要的临建占用费。
1．节假日劳动力保证措施
本工程工期88天，其间要经历常规节日，作好节假日劳动力稳定保证工作对于工程顺利实施相当重要。
做好施工队伍的稳定工作，对人工费给予一定的补助和津贴。
在订立劳动合同时，在合同中应强调施工现场无节假日和稳定劳动力的条款。 加强宣传教育，提前作好员工及农工思想工作，作好人员调度，补充安排，调整施工作业面及工序流程，保证节假日工作不受大的影响。
七限期赶工措施
提前作好施工前的准备工作，达到“三快”即进场快、安家快、开工快，节约入场准备时间，迅速欣起施工高潮。
施工方案提前编制，材料采购供应计划提前制订，劳动力提前培训，机械设备及时入场，不要因人，材、机而拖延工期。
进行分段流水作业，各工种、工序相互穿插作业，加快施工进度。
充分利用白天时间，早上班，晚下班，深夜少加班，既延长了工作时间，又解决了噪声扰民问题。
节假日不放假，采取发加班工资轮休方式。
坚持奖惩制度，工资与工期挂钩，提前奖励，延期受罚。
备足资金，按时发放工资，稳定人心不动摇。
一、当前公路施工企业资金管理中存在的问题
(一)没有严格根据财务制度对现金进行使用, 在支付工程款时提取大额度的现金
公路施工项目的施工地点多处于较为偏僻的地区, 其在施工的过程中所需要采购的材料品种往往较多、支出较为零散,并且有着大量的现金交易在其中。 因为支付地点离银行往往都较远,很难通过银行进行转账,并且很多施工工人都希望能够直接拿到现金,因此工资支付也多采用现金的方式, 这样的情况就只能够是大量的提取现金来为日常开支提供支撑,因此,在平时也会拥有大量的库存现金。
(二)工程结算与应收账款难以及时回收
在当前, 公路施工企业资金管理的重要瓶颈就在于企业难以及时结算回收账款。 如果工程结算不及时,对于已完工的工程产值不能够进行及时的计量确认,应收账款就很难被及时回收,但是相应的成本却已经通过现金进行了支付, 这就导致了大量营运资金被耗用而不能够得到及时的补充。 同时,如果资金不能够到位,那么施工进度就会直接受到影响,间接地增加工程成本,也会让施工难度被间接提升。 特别是近年来随着一系列国家宏观政策的出台, 使得部分业主存在资金紧张的情况,很难对项目的计量款进行正常的支付,在部分地区的业主甚至是存在有资金链断裂、项目无法继续的情况,这些情况的存在都会使得公路施工企业的应收账款难以及时有效的回收, 让资金占用的机会成本得以增加。
(三)对公路建设资金进行超前安排,使得资金短缺情况严重
有部分行政管理部门在安排支出计划时没有能够考虑到资金的实际到位情况,计划往往都会超出收入的资金,使得公路建设的资金变得较为紧张,对公路工程项目的正常开展与公路质量造成影响。 有部分单位为了能够对资金困难的问题进行解决, 会通过举债的方式来向职工与社会集资,而利率却又违反规定比银行的同期利率要高,这样虽然能在短期内解决资金问题,但是无疑会增加企业的负担,特别是在如今这种缺乏重要还贷资金来源的情况下, 很难在本金与利息到期的时候将本金与利息全部归还,这是公路施工企业不得不注意的问题。
二、强化公路施工企业资金管理的措施
(一)采取财务统一管理的方式
公路施工企业的下属部门较为分散,而下属财务报账单位也较多, 这为公路施工企业的财务集中管理带来一定困难。 根据相关的法律法规,对于有条件的公路施工企业应该设置货币资金结算中心,在资金的结算与收取上,采取集中统一结算、集中调度与集中管理的方法。 这样可以更加有效的对内部资金余缺进行调节, 对企业资金占用与筹资成本进行节约,促进内部结算效率的提高,让资金周转效率提高,使得资金运营能够有更高的效率,对舞弊行为进行预防。
(二)投标时慎重考虑,不盲目地垫付资金
公路施工企业在承揽工程之前, 必须要准确的对工程项目的投标信息进行了解,在经过合理的分析之后,如果确定能够盈利,那么再进行投标,尽可能的防止因为盲目投标所带来的损失。 同时,还必须要对支付的抵押金进行重视,要能够确保可以及时的回收抵押金,让这部分资金能够在今后的经营过程中发挥出更多的作用。 在施工的过程中,不仅仅是要确保工程质量与完成效率,同时在遇到需要垫资的情况下,必须要开展可行性分析。 同时,企业在确保完成工程任务的基础上还必须要有一定量的现金存款,尽可能的保证资金能够自由的流通。 对于应收账款的回收必须要进行重视,尽可能的减少资金的无效占用,同时在开展应收账款催收工作的过程中, 需要成立起专门的机构具体负责这项工作,并制定出合理的激励措施,加强对应收账款催收工作的管理。
(三)实行货币资金预算制度,对资金运行的透明程度进行改善
要充分的对有限的资金进行利用,根据需要通过制度来管理,有效的预防挤占与挪用现象。 良好的货币资金预算制度使得控制资金流动具有依据, 并且还能够为各部门货币资金管理成绩的评价提供具体的标准与方法。 在编制货币资金预算时,必须要从企业的实际情况出发, 考虑企业的未来发展规划、业务规模以及经营状况等等,从基层开始对资金预算进行编制,然后逐级进行上报审查。 对于上报的预算编制,必须要进行认真的研究,进行综合平衡修订,然后通过会计主管部门的审核,最后经单位最高领导审核批准之后再开始执行。 通过货币资金预算制度,可以有效的防止出现货币资金不足与过剩的情况,让企业的自有资金使用效率得以提高,让企业能够更好的适应市场变化。
三、结束语
总之,对于公路施工企业来讲,加强资金管理对于其可持续发展是非常重要的。 良好的资金管理对于公路施工企业经营的各个层面都有着很大的影响,因此需要将其提高到战略层面来进行考虑,明确其价值
摘要：随着国家经济建设的快速发展,公路建设市场呈现出一片欣欣向荣的气象,同时公路施工市场也逐渐规范化。公路工程需要的投资相当巨大,施工的工期也较长,因此资金管理就显得相当重要。文中主要就公路施工企业资金管理强化措施进行探讨。
关键词：公路施工企业,资金管理,资金预算
参考文献
[1]赵金峰.公路施工企业财务管理[M].北京:人民交通出版社,2004
关键词：施工企业；项目成本；管理措施
一、 施工企业成本管理中存在的问题
1. 项目的成本核算体系不完善
现在多数的施工企业项目的成本核算体系不完善。主要表现在成本核算的对象不确定，直接成本和间接成本划分不明确，成本核算的程序混乱。企业项目的成本核算信息不完整，无法给出准确地成本信息，从而无法核算出准确地成本。
2. 对于成本管理的认识不足
很多施工企业对于成本管理的认识不足，项目的成本管理是对全体员工、全施工过程的管理，这个需要的是通过施工员工组织与施工过程来实现的。成本管理不是财务人员单个的事情，而是涉及到企业的所有成员。比如：施工人员为了能快速完成施工而不合理地增加施工人员，必然会导致人工的浪费，增加人员管理的成本；材料管理人员如果没有在前期得到准确数据，预算所需的材料，造成施工材料不足或者过多，就会增加二次搬运材料的成本；技术人员如果为了一味地保证施工项目的质量，而采取了不经济的措施，就会增加项目的成本。普遍存在的误区就是没有明确财务人员只是施工项目成本管理的组织者，不是成本管理的主体。不清楚地认识成本管理，就无法做好施工企业的成本管理的工作。
3. 权责利结合不完善的成本管理体制
有的施工企业对于企业中各部门的权责分配不明确、不合理，各部门之间的权责出现混乱，施工企业无法对各部门的工作进行考核。没有定期对各部门进行考核，而是一味地只交给各部门工作，这样的做法给企业带来的只会是巨大的损失。
4. 忽视“质量成本”的控制与管理
所谓的“质量成本”就是施工企业在提高项目质量时所造成的费用，以及项目为达到指定的质量而损失的经济。多年以来，我国一直强调质量问题，却忽视了经济成本。有些企业为了达到规定的质量，不惜花费资金去完善，造成经济成本的增加；而有的企业重视的是利益，忽视了质量问题，造成了项目质量为达标经济遭受损失，而且是企业的信誉下降。
二、 改善施工项目的成本管理的措施
1.完善成本管理体系
1.1 合理划分成本核算的对象
现在很多施工企业不能明确划分成本核算的对象，成本核算对象的划分是根据施工生产的特点、费用以及合同的内容来确立的，其目的在于有利于工程项目的管理。单项工程作为一个成本核算对象，不可将多个工程的成本核算工作放在一起，造成成本核算的混乱。根据成本核算的对象将成本明细化，设置明细账。所有的记录都要根据划分的成本核算对象来填制，弄清楚每一项的成本信息，以便正确核算成本核算对象的成本。
1.2 确立合理的成本核算程序
对于施工过程中所产生的成本，要进行审核分类，区分直接成本和间接成本，切不可将成本进行随便划分。对于每一项成本都要进行严格的审核，看是否有这项成本的支出，确定成本的数额与真实的是否想对应。在弄清每一个过程之后，在具体对成本记性核算，才能得到准确地成本。
1.3合理区分直接成本和间接成本
要区分在成本产生过程中，什么属于直接成本，什么属于间接成本，不能将两者混为一谈。大概地进行区分，能确定成本核算对象的直接成本，不能确定成本核算对象的为间接成本。对于施工项目中，直接支出的，如材料费、人工费、设施费等都归纳到直接成本中，而中间的一些不明确具体多少成本，需根据具体情况来确定的费用要归入到间接成本中。区分直接成本和间接成本，才能对成本进行很好地核算，得出精确地成本。
1.4 正确设置成本核算科目
为了更好地做好成本管理工作，需要根据费用的用途对成本进行一个划分，分清每个费用之间的界限。企业可以设置一些“工程施工”、“质量管理”、“技术设备更新”、“制造费用”等一些科目，划清成本的各个不同支出对象，从而核算出各个部分的分成本，这样不仅不会混淆，而且减少了成本核算的工作量。
2.施工企业需要加大宣传力度，提高对成本管理的认识
企业中包括高层与员工在内，都要明确成本管理的概念。成本管理不是企业中财务部门一个部门的工作，它不是成本管理的中心，成本管理是针对企业中所有的部门进行的工作。企业要想去除工作人员的这种误解，就要加强对成本管理概念的宣传力度，统一企业中所有员工的思想。对于企业中的普通员工也要进行教育，使员工们认识到成本管理不是企业领导的责任，也不是企业中财务部门的工作，而是全体人员的责任与工作。要树立每个员工的成本管理意识，从个人出发，降低企业的成本，使员工取消以前对于成本管理的误解。
3. 建立权责利相结合的成本管理体系
3.1明确部门考核的指标
施工企业合理对各部门进行权责分配，各部门根据自己应负的责任做好自己的工作。企业要定期对各部门的工作进行考核，而不是只是分配任务，对各部门工作的优劣做出一个评价，然后根据评价结果对企业的部门进行调整与优化。对于各部门的考核标准要根据企业的管理层次、企业的规模等方面来制定，不可随意制定高的标准，但是考核标准也不能太低，这两种情况都会影响到企业员工的积极性。
3.2 注意考核时间，建立奖罚机制
企业明确各部门的权责之后，要对各部门进行定期的考核。对于部门的考核时间要根据成本分析资料和成本管理的实际情况来确定，不要局限于成本报表上的数据。项目结束之后，要对项目负责人做最后的考核。企业要建立起良好的奖罚机制，对于通过考核的要进行奖励，对于没有通过考核要予以一定的惩罚。调动起员工的积极性，才能更好地为企业做出贡献。
3.3加强质量成本管理，降低项目的成本
对于质量成本的管理是成本管理中一个重要的方面，质量成本包括质量预防费用和质量检测费用。质量预防费用是一个项目对质量的要求所产生的费用，前期质量预防费用比较低，但是在施工过程中，随着对项目质量要求的提高，质量预防费用会随之增加。质量检测费用不同于质量预防费用，不会随着对质量的要求的提高而提高。质量损失随着质量不断的提高而减少，所以要考虑到两者的作用，找到两者使质量成本最低的那个点，企业要加强对质量的管理，采用高技术、高设备，不断对技术和设备进行更新。
4. 控制工期成本，以降低成本
项目的工期也会影响到成本的高低，但是如何处理好工期的长短也是一个比较难的工作。延长工期虽然提高了成本，但是可以保证项目的质量；缩短工期，虽然降低了项目的成本，但是却对质量不能保证。所以如何均衡成本与质量的关系，是确定工期长短的一个关键。工期成本包括企业项目管理者对于保证工期而采取的措施所使用的费用，和因为工期的延长造成的损失。所以施工企业要根据影响工期长短的跟中因素，找到使工期成本达到最低的工期。
怎样做好企业的成本管理，一直是企业最为关心的。有的企业不知道采取什么样的方法才能做好成本管理工作；有的企业虽然找到了方法，但是方法不对，不适合自身企业的结构和发展，也是不能很好地进行成本管理的。成本管理是受到多个方面的影响的，所以企业要从不同的角度去分析，找到合适的成本管理机制，根据企业自身的特点，对成本管理中出现的问题及时解决，做好本企业的项目成本管理工作。（作者单位：昆明煤气（集团）控股有限公司）
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