治安整治方案(共7篇)
为认真贯彻落实中央综治委《关于印发>和县综治委《*县社会治安重点地区排查整治工作方案》精神,深化“平安*”建设,切实维护我乡社会治安的平稳,现就今年我乡进一步加强治安重点地区排查整治工作提出以下实施意见,加强地区治安整治方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕全乡工作大局,以切实维护我社乡会治安秩序为目标,深入排查和集中整治广大人民群众关心的社会治安突出问题,进一步增强人民群众的安全感,建立健全排查整治治安混乱地区和突出治安问题的长效工作机制,为全乡经济社会平稳较快发展和上海世博会、广州亚运会的顺利举办,为全面建设小康社会、构建和谐*创造更加良好的社会治安环境。
二、排查整治重点
与赤
三、章家、赤四结合的各治安复杂的村;赌博等社会丑恶现象突出的地点;危险化学品经营、储存的经营户;茶叶加工户以及无照经营户;交通秩序混乱,事故多发的路段;盗割输电电线、电缆以及通信设施现象严重的区域;学校周边治安混乱区域;存在的重大消防隐患如轮窑厂等区域;其他群众和新闻媒体反映强烈的区域。
三、工作步骤
(一)深入排查(4月底前)。乡、村及各相关单位要结合实际制定出的相应排查整治工作措施,进行深入动员,发动广大干群积极参与排查整治工作,规划方案《加强地区治安整治方案》。乡综治委将组织召开派出所、司法所、人大代表、政协委员和社会各界群众等参加的座谈会、情况通报会、征求意见会,广泛听取社会各方面的意见和群众反映。并在群众聚集地公布举报电话:*,发动群众检举揭发违法犯罪行为,举报治安混乱地区和突出治安问题。对群众举报的社会治安重点地区和突出问题,进行认真登记梳理,认真进行排查。
(二)集中整治(4月15日至9月30日)。对排查出的社会治安混乱的重点场所,乡综治委将根据问题产生的原因,制定整治方案,明确整治的主办单位和协作单位,明确责任人,明确整改时限,集中时间、集中力量,开展“严打”和专项集中整治行动。对情况复杂,经多次整治仍得不到有效改观的,由乡主要领导及相关单位主要负责同志亲自包点督办,做到局面不改人员不撤、工作不停。在集中整治过程中,要把严打严防有机结合起来,紧密结合实际落实人防物防,技防措施,健全和完善社会治安防控体系,落实责任制等一系列强化防范工作措施,健全各村治保、调解委员会并发挥作用,加强治安巡逻,提高对社会面的控制和应对突发事件的能力,使被整治地区的社会治安面貌迅速改观。
(三)巩固提高(10月1日至11月30日)。立足乡工业园等重点地区的长远发展,把排查整治与建设改造有机结合起来,坚持以人为本,着力解决和改善民生问题,完善社会公共服务。探索“以证管人、以房管人、以业管人”的管理模式,推进流动人口服务管理工作;加强农村留守儿童等特殊青少年群体的教育、管理、服务和救助工作;加大对刑释解教人员的管控和帮教工作,预防和减少重薪违法犯罪;要加强村级组织建设。加强村委会、治保会、调委会等群众自治组织建设,进一步提高社会治安防范能力。
烽火角水系位于广东省台山市南部,属珠江流域粤西沿海诸河水系区,集雨面积709km2。流域三面环山,南临大海,腹部为大片冲积平原。主流大隆洞河发源于台山市阿婆髻山,向北流经墩寨,折向东经环海埠与支流端芬河相汇,至三合海与斗山河、镇口河两支流汇合后,经烽火角水闸流入南海。大隆洞河干流河长60km,河床比降0.8‰,环海埠以上河段又称大同河,环海埠以下河段为三合海。烽火角水系地处北回归线以南的低纬度地区,属亚热带海洋性季风气候,因地处南海边缘,受海洋性季风及热带、副热带高压气旋影响,台风活动极为频繁,台风登陆常伴有大雨、暴雨或暴潮,洪涝灾害频发。烽火角水系示意图如图一所示。
根据《台山市江河流域综合规划》,烽火角水系治理采用“上蓄、中防、下排、外挡”的综合整治措施,现上游大、中型水库基本上已除险加固完毕,下游烽火角海堤及烽火角水闸均已建成,上蓄、外挡的工程措施已完成。烽火角水系现状存在的主要问题是,现有中下游河道堤防堤顶高程低,堤身单薄,堤防不连续,河滩大量被占用,内涌和河道存在不同程度淤积,沿线水闸老化简陋,排涝设施标准低,致使工程防御洪潮灾害能力很差。流域规划提出的“上蓄、中防、下排、外挡”工程布局尚未形成,防洪减灾能力较差,每遇台风暴雨,区内洪涝成灾。因此对烽火角水系中下游河道整治,实施“中防、下排”的工程措施,使烽火角水系形成整体防洪潮体系,实现江河流域的规划目标,是十分必要和非常迫切的。本文主要通过对烽火角水系的水面线进行分析计算,分析影响河道行洪的主要因素,确定河道整治方案。
2 流域洪潮特征
2.1 洪潮遭遇分析
烽火角水系既受流域内洪水影响,又受南海风暴潮影响,水文情况复杂。一方面在河口区的水流,既受上游洪水动力影响,又受海洋潮汐动力的控制,两种动力相互影响;另一方面,干流与支流的洪水遭遇情况也很复杂。根据相关洪潮遭遇研究成果[1,2],烽火角水系内的降雨具有同步性,干支流洪水遭遇可采用同频相遇;流域内与烽火角水闸闸外未发生同频率洪、潮遭遇的情况,计算水面线时,分为以洪为主和以潮为主两种情况,取其外包线作为河道的设计水面线。以洪为主时,采用烽火角水系内设计暴雨洪水碰闸外多年平均高潮位;以潮为主时,采用闸外设计高潮位碰烽火角水系内多年平均暴雨洪水。
2.2 设计洪水
由于烽火角水系没有流量站,因此采用由暴雨推求设计洪水的方法。计算烽火角水系洪水时,干支流采用同频率设计洪水,洪水计算分为大隆洞河、端芬河、斗山河、镇口河四部分,各河道流量包括上游大中型水库下泄流量、河道区间流量、中下游堤围区排涝流量。水库下泄洪水和区间洪水组合,并考虑洪水在河道中的演进时间后进行叠加计算,涝区排涝流量直接按设计流量与河道洪峰流量进行叠加。主要断面洪水计算成果见表一(计算断面位置见图一)。
2.3 设计潮位
对烽火角水闸闸外历年最高潮位进行排频计算。排洪时闸上水位根据闸下多年平均高潮位及烽火角水系不同频率的洪峰流量,通过《水闸设计规范》中的堰流公式进行计算,求得结果见表二。
3 计算模型
烽火角水系支流纵多,水系复杂,本次利用美国陆军工程兵团水文工程中心开发的一维水力计算软件包HEC-RAS进行计算。HEC-RAS适用于河道恒定和非恒定流一维水力计算,其功能强大,可进行各种涉水建筑物(如桥梁、涵洞、防洪堤、堰、水闸、水库、蓄水区、块状阻水建筑物等)的水面线分析计算,还可用于渠道修改设计、堤防选线、溃坝分析、洪水漫堤分析、泵站选点建模等,同时可生成横断面形态图、流量及水位过程曲线、复式河道三维断面图等各种分析图表。
HEC-RAS河道水面线计算采用圣维南方程,即:
水流连续方程:
水流动量方程:
式中,A、Q、V、x、q1、z、Sf、g分别表示断面过流面积、流量、平均流速、沿流程坐标、单位流程侧向入流量、水位、摩擦比降、重力加速度。
4 水面线计算
4.1 现状水面线计算
4.1.1 以洪为主的水面线计算
计算河道水面线时,主要计算洪水归槽水面线。烽火角水系中下游河滩地较大,近年来不少农民大量占用河滩地进行农作物种植和渔业养殖,并在河滩地两侧填筑加高田埂或塘基,因此洪水期间原河滩地塘基以下对河道行洪是不起作用的,计算水面线时必须扣除这部分过流面积。烽火角水系没有实测的流量资料,计算时无法根据实测水位流量数据率定河道糙率,参考有关文献[3]确定现状水面线计算时主槽糙率取0.025,滩地糙率取0.035。
烽火角水系现状水面线计算的典型断面如图二所示,现状水面线计算成果(仅列出30年遇洪水)见表三。
4.1.2 以潮为主的水面线计算
根据洪潮遭遇分析的结果,以潮为主时,采用闸外设计高潮位碰烽火角水系内多年平均暴雨洪水。烽火角水系出口有水闸控制,遇闸外设计高潮位时,其正常运行方式为:当闸外水位高于或等于闸内水位时,关闸挡潮;当闸外水位低于闸内水位时,开闸泄洪。由于烽火角水系下游河道平缓,坡降较小,关闸挡潮期间,闸内水位逐渐壅高,河道各断面水位相差不大,河道可近似看成一个“湖泊”,因此以潮为主的河道水面线采用“平湖法”进行计算。
4.2 河道清障
烽火角水系中下游河滩地被占用进行农作物种植和渔业养殖后,洪水期间河道有效行洪面积减少,致使河道水位升高,外河水位的抬高影响了内涌洪水的下泄,使内涝更加严重,因此有必要研究河道占滩对河道行洪的影响。规划对主要干、支流河道滩地进行清障,主要清除滩地上较高的田埂及占用河滩地面积较大的鱼塘,从而增大河道行洪断面。清障后的河道典型断面如图三所示。河道滩地清障后,滩地粗糙程度降低,更有利于河道行洪,参考《水力学》[3]中推荐的糙率系数,清障后的滩地糙率系数取0.03,主河槽糙率维持0.025不变。清障后水面线计算成果见表二。计算结果表明,河道清障后行洪能力大大增加,以30年一遇洪水为例,水面线比现状降低了0.4~0.6m。
4.3 河道疏浚
烽火角水系干、支流中下游河道平缓,都存在不同程度的淤积,需进一步分析对主要干、支流中下游在清障的基础上进行清淤疏浚后的行洪效果。根据实测地形图,各支流现状河道平均比降都不同,河道疏浚设计比降的确定与河道所经过的地形、土质、水流流量及含沙量等条件有关,并应满足不冲不淤的要求。天然情况下,河床演变具有自动调节的作用,即从输沙不平衡朝输沙平衡的方向发展。河道现状纵比降是河道经过长年累月运行的结果,是河道自动调节的结果。因此,设计河道纵比降取与每段河道实测平均纵比降基本拟合。
利用RAS软件河道清淤设计功能,输入各清淤断面的清淤底宽、边坡、中心点坐标、河道清淤后的比降等参数,清淤典型断面可以根据需要预先设置多种断面形式。烽火角水系清淤疏浚典型断面如图四所示,疏浚后水面线计算成果见表三。计算结果表明,在河道清障基础上进一步清淤疏浚,水面线可降低0.1~0.2m。
5 整治方案及效果分析
烽火角水系中下游目前存在的主要问题是防洪排涝标准低,需按标准建设堤防及排涝设施才能解决区内的防洪排涝问题。水面线是堤防建设的重要依据,分析计算表明,河道占滩和淤积是影响河道行洪的主要因素。通过清除河滩上的障碍物和疏浚河道,可以大幅降低水面线,降低堤防高度,节省投资。以30年一遇洪水为例,与现状相比,河道清障后河段设计水位下降0.4~0.6m;河道疏浚后设计水位下降0.1~0.2m。经比选确定采用清障筑堤为主、适当清淤疏浚的方案对烽火角水系中下游河道进行整治。目前烽火角水系清障工作已基本完成,堤防建设正在实施,河道行洪能力大大增强,经受了几次台风暴雨的考验。
参考文献
[1]潘玉敏.烽火角水系设计洪潮水面线计算分析[J].广东水利水电,2004,(04):58-60.
[2]广东省台山市烽火角水系整治工程可行性研究报告[R].江门市水利水电勘测设计院有限公司,2010.
关键词:油气田;治安专项;措施
由于全球金融危机对我国的经济也造成了一定的影响,石油产业作为国家的经济支柱型产业也不可避免的受到了影响,其经济体系以及规模都在一定程度上受到了发展阻碍。而且随着我国石油企业的利益化不断加深,许多人对油田进行了非法的偷窃破坏行为,严重危害了石油企业的安全。从我国近几年关于油气田治安专项整治工作的总结来看,必须结合实际研发出新的适合我国发展的管理措施和整治方式,提升油气田治安专项整治工作的水平,完善现有的体系,为未来油气田治安专项整治工作打下坚实的基础。
一、适应新局面,开创新的工作思想观念
首先需要石油企业自身进行思想转变,对我国目前的石油企业发展新局面有深刻的认识和理解,在不断发展的过程中可以有效的适应全球金融危机之后的市场环境,重新定位油气田治安专项整治工作的重要性,将治安保卫工作从根本上进行延伸,落实到整个企业的发展需求中。强化传统的石油企业保卫工作人员的“一岗两责”思想,正确落实国家要求和企业标准,将保卫工作人员的工作观念进行有效改善,促进安保工作的顺利进行。只有这样才能不断的让治安保卫工作形成石油企业的良好循环,不断发挥其在石油企业中的实际作用,切实维护好企石油企业的安全,把工作落到实处。
在对安保工作人员进行工作分配以及工作考核时,要以国家颁布的条例为第一准则,将安保系统中的各个单位都进行细致划分,将业绩评估作为重要的企业资产进行管理,加强石油企业安保工作人员的工作效率,调动工作人员的积极性和主动性。
二、加大防范力度,改革防范措施
油气田治安专项整治工作必须从根本问题进行研究,抓住工作的重心和基础,不能盲目的寻找问题简单解决。在我国的油气区都是储藏有大量的油气物资和设备的,许多设备以及物资是非常重要的,如果受到人为的损坏或者犯罪分子的破坏将会为企业带来不可估量的损失,这样的损失往往是无法挽回的。为了避免发生此类问题,就必须做好有效的防护措施,对保卫工作进行有效的加强,高度重视防范工作的安排。
首先在进行防范措施改革前,要保证其措施的基本性质,必须具有广泛性。油气的生产是相对来说非常分散的,不管是生产的哪个环节都不能避免会有原油渗漏到掉面上,这样的现象既然不能避免就必须找到合适有效的处理方式,这就要求工作人员在进行防范整治的过程中从细节开始做起,扩大防范的工作的范围,提高其工作广泛性。防范工作还必须具有其工作的必要性,为了有效确保工作的方针和思想,就必须进行完善有效的监督,只有这样才能从根本上保证油气田治安专项整治工作的效率。
三、推行多种有效的管理机制
在我国近几年的发展过程中,大部分的油气田在开发前已经取得地方政府的支持,从而为油气田的安全状况改善打下了坚实的基础,这样的情况对于我国的石油企业发展来说是非常有利的。石油企业通过正规渠道进行开采,同时获得地方政府的有效保护,借助地方公安机关等部门进行强有力的安全保护,维护整个石油企业发展的安全局面。
但是我们还必须从根本上对油气田的安全开采以及石油企业的安全管理进行认识,毕竟政府的管理和保护只是对犯罪进行打击,不能从根本上避免危害的发生,所以石油企业必须从自身开始紧抓企业防范工作,不断通过融合配合来推行多种有效的管理机制,只有经过多种模式的混合和推行,才能从根本上保证石油企业的安全,有效推进油气田治安专项整治工作的完成。
四、加强“三防”的体系建设
近年来我国不断发生的油井胡乱违法开采以及其他犯罪行为,都是因为石油企业的暴利,犯罪分子为了利益倒卖各种资源,对国家所有的物资进行盗窃,而且还形成了专门的销赃渠道,这样的情况就为石油企业的长期发展埋下了巨大的隐患,如果不能有效的保证油气田的安全开采,维护市场秩序,那么石油企业在未来的发展必然受到许多阻碍。
首先需要加强科技领域的技术开发,通过科技手段来保证油气田违法开采的打击力度,抓住我国现有的违法市场的薄弱环节,找准要害进行大力的整顿,对于我国现有的石油企业来说,推广高科技防范措施可以从基础层面为石油企业的未来打好基础。
还需要对专业型人才进行独立培养,创新一个全新的以人为本的科学的管理模式,提高工作人员防范效率,组建固定模式的巡逻队伍以及检查队伍,对油气田以外的人员进出企业以及工作场所进行严格管控,从人防问题上确保企业的长期稳定发展。
五、完善安保队伍的建设
石油企业的安保工作是一份比较辛苦的工作,对于工作人员来说工作模式固定、岗位责任重大。企业在发展过程中必须对安保工作人员进行多次教育,让保卫工作岗位上的工作人员有正确的工作态度和爱岗敬业精神,将我国的长期发展目标以及企业的核心发展方向进行有效的灌输,让整个安保团队都以企业为中心,不断提高自身的思想觉悟,适应企业的改革和发展,为企业的安全贡献出最大的力量。
在未来的发展过程中,石油企业的油气田治安专项整治工作必然离不开安保队伍,如何能有效的建立起安保队伍并且提高其工作效率,对于企业工作人员来说是比较困难的。正因如此,才显示了安保队伍的必要性。建设起专业的巡逻队伍以及治安管理工作部门,依靠这些工作部门以及工作人员的力量来共同完成企业的安保任务,保证企业的长期发展。
六、妥善处理群体性的治安问题
油气田的开发工作相对来说是需要巨大的工作人员的,而且工作量比较大,工作人员构成比较复杂,这样的情况就导致治安问题比较容易产生,而且一旦产生就会有比较严重的影响。比如发生恶性争执后可能会有工作人员哄抢原油,与企业安保人员产生冲突,为油气田的开发带来巨大的灾害。
一些油气田开发的过程中还可能有突发性的群体治安时间,地方性的政府介入以及公安部门的控制都不能在第一时间进行妥善有效的处理,面对这样的情况就必须依靠企业自身的力量,在产生安全事故之前做好防范措施,对于群体性的治安问题,必须从根本上进行监督,保证事态的产生几率缩小,在突发事件产生以后,企业必须依靠自身力量来控制事态的严重性,为企业的发展提供有力的保障。
七、总结
如何有效推进油气田治安专项整治工作一直是石油企业重视的问题,有效控制油气田开发的安全,不仅仅是为了社会的安定,也是为了地方的发展和企业的发展。在推进油气田治安专项整治工作的过程中必须严格要求严厉执法,只有这样才能确保石油企业的长期稳定发展,为我国的建设带来巨大的经济利益,希望广大工作人员共同努力,为石油企业的发展开辟出崭新的道路。
参考文献:
[1]山西杏花村汾酒集团公司 王宏杰.浅谈新形势下加强企业治安保卫工作[N]. 吕梁日报. 2011-04-23
[2]夏荣华 卢蓉.加强春节期间治安保卫工作[N]. 六盘水日报. 2009-01-26
[3]张贤宽.群体性事件的应对措施研究[N]. 中国信息报. 2009-11-20 (007)
[4]李伶.全力做好当前维护稳定各项工作[N]. 巴音郭楞日报(汉). 2014-09-29 (A02)
为认真做好2019XX街道(下称“我街道”)治安突出问题及社会治安重点地区整治工作,着力解决我街道社会治安矛盾纠纷的突出问题,维护良好社会秩序,深化我街道“三个最”创建活动,切实提高人民群众安全感和满意度。根据上级文件的要求,结合我街道实际,现制定工作方案如下:
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕XX街道党工委、办事处工作大局,以深化“三个最”创建活动为载体,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,紧扣治安重点,抓住薄弱环节,着力解决影响社会和谐稳定的突出问题,严守底线要求,努力把我街道建设成为全区最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。
二、工作目标
针对我街道存在矛盾纠纷突出问题和有的社区治安状况亟待进一步改善等突出问题,健全完善社会治安防控体系,深入开展全面排查和整治工作,围绕扫黑除恶等专项斗争工作的开展稳步推进,切实掌握矛盾纠纷和治安问题的具体情况和底数,有效消除各类治安和安全隐患,同时有效地增强动态社会治安管控能力,为建设美丽幸福XX营造和谐稳定的社会环境。
三、组织保障
成立XX街道社会治安重点地区及突出问题整治工作领导小组,党工委统筹推进开展整治工作。
组
长:略
副组长:略
成员:略
四、整治步骤
1、动员部署阶段
按照上级工作部署,结合排查情况,研究确定社会治安重点整治点,制定详细、有效的整治方案,成立XX街道社会治安重点整治工作领导小组,明确整治工作任务、措施、步骤和责任,要充分利用各种宣传媒体和宣传工具,通过工作小组进村入户和召开会议,大力宣传重点整治工作,提高广大群众参与治安重点整治的积极性,动员发动干部群众积极参与整治工作。
2、排查摸底阶段
坚持“条块结合、以块为主”原则,全面开展治安大巡查、隐患大排查、安全大检查,组织辖区内的机关、团体、企事业单位、学校,发挥网格员作用,结合“众剑行动”红袖章队伍巡查工作的开展,认真排查治安问题点、突出治安问题和安全隐患,真正把治安问题的区域、部位、场所搞清楚,把影响群众安全感的突出治安问题搞清楚,把原因搞清楚。要深入群众了解民情、社情,认真排查摸底,为开展重点整治活动提供准确的依据。
3、综合整治阶段
坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合,做到逐一制定整治方案,逐一明确整治目标、措施和期限。要坚持多管齐下、标本兼治,限期改变面貌、堵塞漏洞、消除隐患,确保排查整治工作取得实效。
4、总结提升阶段
全面总结整治工作成效,形成制度化,建立完善长效工作机制。大力加强社会治安防范工作,发挥网格员和红袖章队伍作用,加大专兼职巡防力量建设,规范和发展群防群治队伍,推进基层社会治安防范社会化、网络化,建立健全点线面相结合的多方位、全覆盖、大防控的治安防范网络。
五、工作要求
坚持“打防并举,标本兼治”和“专群结合,综合治理”的工作方针,集中时间,集中力量,集中资源统一行动、综合治理,确保重点整治工作取得明显成效。
1、加强组织领导,明确工作职责。按照街道党政领导综治责任书要求,针对本地区突出治安和稳定问题,主要领导要亲自协调解决,加强督促指导、推动问题有效整改。按照“谁主管,谁负责”和“属地管理”的工作原则,严格落实重点整治工作责任制,各社区要在党工委的统一领导下,突出工作重点,积极主动地开展工作,真正落实好重点整治的各项任务。
2、突出工作重点,落实整治措施。在工作中,要按照重点整治具体目标,将重点整治工作与扫黑除恶专项行动、打击各类违法犯罪专项行动、安全大检查大整治等重点领域专项治理活动相结合。结合辖区实际进行分析研究,查找存在的突出矛盾和问题,有针对性的制定整治措施。矛盾纠纷处理要按照“三到位一处理”原则,因人因事结合政策开展化解工作,实现案结事了,事心双解。切实做到重点整治与落实社会治安综合治理的各项任务相结合,互相促进,整体推进。
双清区火车站乡社会治安集中整治专项行动
实施方案
各村(居),乡属各单位:
今年来,在区委、区政府的正确领导下,我乡大力加强和推进社会治安综合治理工作,辖区社会治安取得了一些进步。为进一步深入推进我乡“平安满意工程”建设,不断提升综治工作水平,确保辖区社会大局稳定和人民群众安居乐业,进一步提高公众安全感,提高人民群众满意度,按区里统一部署,经研究决定自2010年7月20日起至2010年10月31日止,在全乡开展社会治安集中整治专项行动,特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,以实施“平安满意工程”为载体,以提高人民群众满意度为目标,突出抓好“严打整治、治安巡逻、矛盾化解、居民走访、综治宣传”五大工作任务,全面推进我乡社会治安综合治理工作迈上新的台阶。
二、组织领导和后勤保障
1、人员组织到位。为搞好本次专项行动,乡里成立社会治安集中整治专项行动领导小组,乡党委书记郭皓,乡长谢爱军任顾问,乡政法书记刘京山任组长,乡派出所所长郑雄军任副组长,廖立家,刘海涛,石小娟,雷声,曹铁利,岳能权为成员,下设办公室,廖立家任办公室主任,办公地点设乡综治办。
2、经费保障到位。乡政府经过党政联席会议通过,决定投入专项经费2万元,确保工作顺利进行。
三、集中整治专项行动重点
1、依法严厉打击“两抢一盗”等侵财性犯罪;
2、依法严厉打击涉毒、涉赌、涉黄犯罪;
3、深入推进扫黑除恶专项斗争;
4、认真开展治安巡逻,加强群防群治;
5、及时处置化解各种不稳定因素和矛盾纠纷;
6、继续深入开展干部“大走访”活动,广泛听取“民声民意”,扎实为民办实事;
7、加强综治宣传,不断增强广大村(居)民群众对加强社会治安综合治理工作的知晓度、参与度和理解度。
四、集中整治专项行动目标
通过开展社会治安集中整治专项行动,全乡社会治安状况明显好转,各种违法犯罪活动明显下降,上访矛盾纠纷案件明显减少,“平安火车”创建活动进一步推进,人民群众安全感进一步增强,满意率不断提高,确保实现全区社会治安综合治理工作排名全年进入全省前100名,力争进入全省前80名目标。具体工作目标分解如下:
1、在全乡开展“民生民意专项活动月”活动,努力帮助、协调解决群众生产、生活困难,8月31日前联户干部对负责联系的住户上门走访一次,对重点人员和困难群众要适时开展回访活动,做到有走访,有回音,引导村(居)民群众客观、公正评价政法干警和其它党政机关干部形象。组织开展“亲民爱民服务”活动,收集并协调帮助解决路灯照明、城管卫生、就业、办证、困难救助等民声民意反映问题30个(各村、居分别负责解决2个以上问题)。
2、进一步加强综治维稳中心建设,切实加强全乡15个村(居)综治网络建设,对“一长五员”和“两委(治保会、调委会)”进行充实加强,建立台帐并上墙,进一步建立完善“综治阳光台”。
3、抓好世博会、国庆节及亚运会期间安保工作,各村(居)
要制定节假日应急方案,督促辖区各企事业单位抓好内部安全保卫及维稳工作。
4、切实搞好治安群防群治。一是在乡机关成立一支20人的义务巡逻队,由班子成员轮流带队在重点区域、地段每周巡逻2次(乡巡逻表附表一);二是各村(居)成立一支10左右的义务治安巡逻队,每周巡逻2次以上;三是各村(居)认真组织村(居)民开展邻里守望、互助互保工作,落实楼栋长、治安中心户长和日常义务守护人员。
5、支持配合督促火车派出所全面完成各项打击犯罪工作和重点整治工作目标任务,会同火车派出所加强对社区辅警的考核管理。
6、各村(居)认真做好辖区肇事肇祸精神病人、长期违法缠访闹访人员、情绪和行为偏执人员、对社会极端不满人员等的排查摸底工作,集中开展走访,掌握现实状况,落实管理措施。
7、维护好辖区社会稳定。各村(居)每月开展1次矛盾纠纷及不稳定因素排查,建立台帐,落实责任,及时处置化解;不发生一起群体性事件,不发生一起极端事件,不发生一起影响大的非正常越级上访,不发生一起重特大安全生产、火灾事故。
8、加强综治宣传。15个村(居)在8月15日前至少悬挂1条以上宣传标语,辖区有独立院落企事业单位至少悬挂
1条以上横幅;各村(居)至少出3期有关法制宣传、防抢防扒技巧、居家防范常识的黑板报;有关专项行动工作信息要及时报送乡综治办;每月召开1次警民(综治)恳谈会,分析辖区治安形势,增加政法综治工作透明度,增进与群众的沟通和了解,赢得群众的支持和赞同;在双清报上稿6篇,在邵阳日报、邵阳晚报各上稿5篇,在邵阳电视台上新闻2条,在邵阳电台交通频道播报新闻5条。
中共双清区火车站乡委员会
双清区火车站乡人民政府
为认真贯彻落实省综治办、省公安厅《关于集中加强农村社会治安综合治理的通知》(皖公通„2012‟17号)、**市综治委《关于印发走全市社会治安集中整治实施方案的通知》(**综治„2012‟8号)及**区综治委《关于印发社会治安集中整治实施方案》(**综委„2012‟9)文件精神,着力解决当前影响社会和谐稳定的突出问题,牢牢把握社会治安工作的主动权,最大限度地提升人民群众的安全感和对社会治安的满意度,为党的十八大胜利召开营造良好的治安环境,现就加强全镇社会治安集中整治工作制定实施方案如下。
一、指导思想
坚持以科学发展观统领全局,认真贯彻落实中央、省、市、区加强和创新社会管理有关精神,按照“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,把依靠和发动群众贯穿于集中整治全过程;始终本着“哪里治安混乱就重点整治那里,什么问题突出就整治什么问题”的原则,紧紧抓住影响社会治安稳定和带有规律性的突出治安问题,因地制宜,因事施策,以打开路,全面整治,突出重点,整体推进,集中力量打击各类刑事犯罪活动,消除公共安全隐患,净化社会治安环境,努力提升群众安全感。
二、工作目标
通过开展集中整治活动,努力使刑事治安案件发案势头明显下降,突出治安问题和治安混乱地区有效整治,治安防范体系更加完善;基层矛盾纠纷排查调处机制更加健全,各类突出矛盾有效化解,群众合法权益得到保护;基层党政组织对社会治安工作更加重视,基层政法队伍作风明显转变、服务水平明显提高;群众参与群防群治的主动性得到增强,社会管理得到加强,各类治安和安全隐患有效消除、常态化管理制度有效落实、长效工作机制有效完善、群众安全感和对治安满意度全面提升。
三、方法步骤
全镇社会治安集中整治从6月上句开始至12月底结束,原则上分四个阶段。
(一)宣传发动(6月10日至6月25日)。各有关单位要成立工作组织,制定工作方案,召开动员会,周密部署,以《“行事历”的方式落实工作责任,制定相应工作制度。注意把握舆论宣传导向,呆取集中宣传与日常宣传相结合的方式,充分运用各类宣传方式,大力宣传党和政府进行社会治安集中整治、维护社会治安稳定的态度和块心,营造浓厚的整治氛围和强大的工作声势,扩大宣传效果。要广泛深入地开展普法宣传活动,增强广大市民学法、知法、守法的自觉性。充分发挥各种宣传阵地的作用,运用群众喜闻乐见的形式宣传各种防范知识,提高人民群众自我防范意识和能力,有效防止和减少各类违法犯罪发生。
(二)平安走访(6月26日至7月15日儿广泛开展“平安大走访”活动,按照村居不漏组,组不漏户的要求,逐村居逐户进行地毯式走访排查,保证覆盖到所有自然村庄(村组),切实把治安混乱的区域、部位、场所摸清、摸准、摸透,把影响群众安全感的突出问题模准、摸实、摸全,全面掌握平安建设工作现状和人民群众对社会治安的真实感受。组织“两代表一委员”和社会备界群众参加的座谈会、情况通报会、征求意见会,广泛征求社会各界的意见。呆取发布通告、设置举报电话、建立奖励制度等形式,组织发动群众检举揭发违法犯罪行为和治安混乱地区线索。实行村居社会管理综合治理工作分类管理。镇综治委将组织成员单位对2类、3类村居开展包点帮扶活动,对其辖区社会治安进行“覆盖式”走访排查和评估评价。
(三)集中整治(6月20日至11月30日)。各单位要结合实际,"针对本辖区、本单位治安的特点和管理中的突出问题、簿弱环节,坚持边走访、边排查、边打击、边整治,全面落实集中整治措施。
1、集中侦破一批重大案件,以严打开路,始终把打击锋芒对准严重危害人民群众生命财产安全、严重影响社会稳定的犯罪活动,力争攻克一批大要案件、抓获一批犯罪分子、摧毁一批犯罪团伙。突出打击重点,严厉打击严重威胁社会稳定的严重暴力、黑恶势力犯罪;社会影响恶劣的涉枪涉爆犯罪、涉校犯罪、拐卖妇女儿童犯罪;严重威胁群众安全感的街头。“两抢”、入室盗窃、电信诈骗等多发性、侵财性犯罪;群众反映强烈的非法传销、黄赌毒等涉丑犯罪;关系国计民生的盗窃破坏电力、电信、广播电视设施的违法狙罪。对流窜、系列犯罪团伙,特别是带黑社会性质的犯罪团伙,排除一切干扰,坚决予以铲除。对杀人、爆炸、涉枪等案件,明确责任,全力以赴,力争在最短的时间内破获,及时消除社会影响。突出打击现行,对发生的“两抢一盗”等侵财性案件,认真受理、快速出警,力争发一起、破一起,带一伙、打一串,坚块将犯罪分子的嚣张气焰打下去。集中整治期间,各单位要认真动员,积极参与,加强指导,努力凝聚打击备类违法犯罪的合力,不间断地开展阶段性专项整治活动,把定期整治与不定期整治、全面整治与重点问题整治相结合,不断掀起整治热潮,通过集中整治,切实侦被一批案件、抓获一批犯罪嫌疑人、整治一批治安复杂区域。对情况复杂,经反复整治,问题仍得不到解块的,要查明原因、分清责任,组织强有力的工作组,蹲点开展集申整治,做到局面不改人员不撤、工作不停。坚块纠正基层公安部门立案不实问题,强化立、破案日常工作考核,加大被积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点工作力度,依法严惩一批严重违法犯罪分子。
2、集中整治一批治安乱点。要以与外县结合部和治安复杂的村居以及高发案地区为重点集中开展治安乱点排查整治工作。对排查出的重点地区、治安乱点,分级分类予以挂牌整治。对出租屋和流动人口,按照实有房屋、实有人口全覆盖的要求,逐房逐人清理登记,从中及时发现一批违法犯罪线索,打掉一批犯罪窝点,抓获一批犯罪嫌疑人。
3、集中消除一批治安隐患。严密重点要害部位防护,组织对重点部门、单位开展一次拉网式排查,及时发现治安隐患,监督单位限期整改到位。加强重点时段、重点部位的巡逻防范,对排查出的治安问题突出、刑事案件高发的重点地区、重点部位,要加强巡逻控制,最大限度地挤压违法犯罪空间。强化公共安全防范,认真做好公共安全教育,积极预防火灾、食物中毒、电力安全事故、环境污染与生态破坏事件和传染病等事件。要严查废旧金属收购站点,加强监督管理,堵塞盗窃破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪的漏洞。加强对农用车等的管理和对建房、用电、用水、卫生等安全防范工作的指导、监督与管理,把安全生产措施落实到生产经营每个环节,预防和减少安全生产事 故发生。
(四)巩固提高(7月20日至12月30日)。着眼于长效机制建设,把集中整治与加强和创新社会管理相结合、与“平安**”建设相结合、与夯实基层基础相结合、与做好公共服务相结合,建立多方位、全覆盖的管理机制和工作机制,进一步提高社会管理的能力和工作成效。坚持边整治、边建设、边巩固的原则,进一步加强基层治安防范工作组织,健全各项规章制度,完善治安防控体系。推动群防,按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路和责权利相结合的原则,不断拓宽新形势下群防群治工作的新路子,确保能够正常、有效地开展工作。落实人防,有序发展壮大平安志愿者、保安员、治安中心户长、治安巡防员、治安信息员、综治协管员等多种形式的群防群治队伍,大力组织开展看楼守院、邻里守望、联户联防等多种形式的群防群治活动。强化物防,因地制宜推广普及经济适用、防范效果好的物防设施,加强村级聚居区及重要路段的路灯亮化工程,完善各项基础设施。扩大技防,大力推广科技含量高、适应农村特点的视频监控、平安E家报警电话、平安大喇叭等技防设施。实施联防,按照平安建设的标准,强化规范化治安卡点建设,达到科学布局设卡、完善工作制度、配齐设施设备、落实工作报酬、长年坚持值守的要求。进一步整合社会治安防范资源,充分发挥村(居)委会、治保会、治安巡逻队等基层组织的作用。进一步壮大社会治安辅助力量,加强队伍管理使用,使之发挥在基层治安防范中的作用。大力推行治安防范联防联治,实现周边乡镇、村居联户联防、联片联保、联防联调、联打联治,构建专群结合、警民联防的农村治安防控网络,强化农村社会面的控制。
四、加强对社会治安集中整治工作的组织领导
深入开展社会治安集中整治活动,是加强和创新社会管理,进一步增强人民群众安全感的重要举措。冬单位要高度重视,统筹安排,精心组织,务求实效。
(一)加强组织领导。集中整治工作坚持“谁主管、谁负责”的原则,认真落实领导责任制,党政一把手负总责,精心安排部署,分管领导具体负责落实,形成二级抓一级、层层抓落实的工作格局。镇成立集中整治工作领导组织(其组成人员名单附后)下设办公室,负责对集中整治活动的具体指导。各单位也要成立相应工作组织,制定工作方案,明确工作任务,落实工作责任,注意解决工作中的困难,保证必要工作经费。
(二)落实结对帮扶。开展包点联系活动,组织镇综治委成员单位开展结对帮扶,对走访排查问题较多的单位,帮助找出工作差距,理清工作思路,解决实际问题。各地各部门要围绕集中整治的总体目标和任务,各司其职、各负其责,密切配合、相互协作,建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制,努力形成工作合力,确保集中整治工作取得实效。
(三)强化督促检查。镇综治委适时组织对各单位工作开展情况进行巡查,镇派出所也要建立督查组织,开展日常督促检查活动,及时掌握工作进度,协调解决存在问题,防止形式主义和走过场。实行“约谈”制度,对工作不力或治安形势复杂混乱的地方,由乡镇综治委主要负责人分级约谈辖区有关地方和单位的主要负责同志,责其说明原因,提出整改意见,限期予以整改。适时组织开展“回头看”活动,查找工作薄弱环节,有针对性地加以改进。
(四)实行责任追究。对工作措施不落实,整治无成效,突出治安问题未得到解决的,责令重新进行整治;对排查出的突出治安问题,严格落实挂牌警示、重点管理和限期整改;对治安混乱局面没有明显改观、群众反映强烈造成不良影响的,坚决实行“一票否决”。镇综治委把集中整治工作纳入2012社会管理综合治理目标考核重要内容。
(五)及时总结推广。注意发现集中整工作中的先进典型和好做法、好经验,及时进行总结提炼,通过观摩交流等形式进行推广。适时召开阶段性汇报会、推进会,交流工作做法,改进簿弱环节。对集中整治中涌现出时先进人物和事迹以及见义勇为积极分子,要大张旗鼓地予以表彰和奖励。各单位要加强信息反馈,及时报送工作情况。
附:
**镇社会治安集中整治工作领导小组
组 长:李朝军(党委副书记、镇长)副组长:马黎辉(党委委员)
任怀军(派出所所长)
成 员:岳小撬(党政办主任、纪委副书记)
伊明辉(统计站站长)
张 涛(财政所所长)
孙浩鹏(信访办主任)史 磊(民政办主任)程 刚(社保站站长)郑 森(司法所所长)
王 振(综治专职人员)
陕西电网位于西北电网的最东端,东起潼关、西至陇县,东西跨距约300 km,南到大巴山,北临神府煤田,南北长度约1 000 km。通过4条330 kV线路与甘、青、宁电网相联,通过330 kV罗灵线和华中电网直流背靠背互联。
陕西电网主网架电压等级为330 kV,截至2007年底,共有110 kV及以上变电站共353座,其中330 kV变电站32座,变电容量为14 910 MV·A;110 kV及以上输电线路共730条,总长度为16 474.055 km,其中330 kV输电线路82条,总长度为5 396.922 km;220 kV输电线路2条,总长度为95.799 km;110 kV输电线路646条,总长度为10 981.334 km;统调电厂30座,总装机容量11 650 MW,有6座装机容量超过1 000 MW的大型电厂。
2007年陕西电网最大负荷9 330 MW,最大日用电量1.91×104 MW·h,全年售电量4.90×106 MW·h。
2 陕西地理特点及输电线路运行状况
2.1 陕西地理特点
陕西地区地形复杂、气象条件变化较大,其特点是南北狭长,陕南为秦岭山区,气候多雨潮湿,冬季多大雪,夏季多雷电;关中为渭河平原,气候温和,冬季多大雾;陕北为黄土高原,干旱寒冷,冬季多大雪,夏季多雷电。
2.2 陕西电网输电线路跳闸规律
关中地区线路跳闸以污闪、雾闪、外力破坏为主;陕南、陕北线路跳闸以雷击、鸟粪闪络跳闸为主;秦岭山区以雷击跳闸、冰雪闪络为主。
2.3 2007年输电线路运行情况
2007年陕西电网110 kV及以上输电线路共发生跳闸80次,同比减少123次,跳闸率为0.479×10-2次/(km·a),同比降低0.78×10-2次/(km·a);非计划停运17次,同比减少36次,非计划停运率0.104×10-2次/(km·a),同比降低0.224×10-2次/(km·a)。
3 陕西电网输电线路整治工作情况
针对陕西电网输电线路运行特点,在加强线路运行检测及技术监督的同时,适时调整线路运行特殊区段的划分,重点是鸟害区、易遭盗窃区、多雷区、微气象区,陕西省电力公司(公司)相关技术专家在防污闪、防雾闪、防覆冰、防雷击、防鸟害、防风偏等方面进行了深入研究,摸索出适合陕西电网实际的一系列行之有效的方法。
3.1 线路防污闪工作情况
1999年以前,公司线路污闪跳闸多的主要原因是电网设备绝缘配置与环境污染不适应,设备大多采用瓷质瓷瓶,按0级和Ⅰ级污区下限绝缘水平配置,瓷瓶脏污极易引起污秽闪络。污闪主要集中在西安、宝鸡、咸阳、渭南等经济、工业较发达地区。经1997、1998、1999年大面积调爬后,情况大为好转。结合多年来的运行经验,得出防污闪工作的基本对策如下。
(1)提高全省的绝缘配置以满足相应污区等级的要求并留有适当裕度,陕南、陕北地区重视局部区域环境影响。
(2)重新修定污区图。2007年9月公司完成陕西电网污区图的修定。根据国家电网公司对防污闪工作的新标准要求,在以前污秽等级划分的基础上,结合近几年陕西省大气污染、气象资料、污源变化、盐密测量、污闪跳闸及运行经验,对各地区污区分布图、污秽等级划分进行了调查研究和重新划分,绘制了全省污区图,为电网建设及改造绝缘配置提供了设计依据。
(3)采用复合绝缘子,提高线路耐污能力。目前关中地区110 kV及以上电压等级输电线路基本实现了悬垂串绝缘子复合化,有效地提高了线路防污闪能力,并形成陕西电网复合绝缘子的使用原则,即:1)入网产品必须经陕西电力科学研究院抽检试验合格;2) 110 kV悬垂串可全部采用,耐张串控制使用;3) 220 kV关中地区悬垂串可全部采用,汉中地区重点区域采用;4) 330 kV关中地区悬垂串可全部采用,原则上北不过黄陵,南不过秦岭;5)新建项目悬垂串优先采用;6)对运行3~5年以上的复合绝缘子进行抽检试验。
由于防污闪工作基本对策及技术措施执行较好,取得了明显的效果,1999年以后,陕西电网输电线路再未发生污闪事故。
3.2 线路防雾闪工作情况
由于近几年大气环境的日益恶化,大雾对输电线路的影响日益明显。针对2006年浓雾湿闪造成的影响较大,2007年加强了防雾闪的整治。
(1)调整多雾地区的绝缘配置。渭南市位于渭河沿岸地区,冬季持续大雾,且当地化工企业集中,雾水成分复杂,玻璃绝缘子在该地区330 kV线路使用后发生多起因大雾引起线路跳闸事件。经分析原因为玻璃绝缘子憎水性差。故对该地区线路玻璃绝缘子进行了更换,更换为高度3 306~3 440 mm,总爬距14 520~11 000 mm,干弧距离大于2 900 mm的复合绝缘子。
(2)对复合绝缘子进行改造。由于复合绝缘子的大量使用,运行中连续发生两起330 kV线路复合绝缘子闪络跳闸的事故。经过分析,制定了整改方案,在复合绝缘子结构型式上进行了改进:1)在满足风偏要求的情况下,适当加长复合绝缘子的结构高度,将原有结构高度提高到了3 300 mm,既增大了总爬距,又加大了干弧距离;2)研制出了防雾闪复合绝缘子吊串,将最下一片伞裙增大为Φ310 mm,新开模具一次注塑成型,既增大了爬距,又起到了隔断电弧的作用。在易积雾特殊区段使用后,效果良好。经统计,雾闪由2006年的20次降为2007年的4次,降低了80%。
3.3 线路防雷击工作情况
(1)建立全省雷电定位系统。2005年建立的雷电定位系统,与陕西省气象局联网后已有24个接收天线。两年来的观测数据表明,陕西大多数地区雷电活动频度、强度指标“雷电日”、“雷电流幅值”超出线路设计规范的设防标准,尤其是陕南、陕北地区进行防雷设计时,应采用全国统一的雷电流分布概率,不应减半。
(2)根据雷击跳闸规律,有重点地加装线路避雷器。
2001年公司组织陕西电力科学研究院、西安电瓷研究所、宝鸡供电局等单位,联合研制330 kV线路用氧化锌避雷器,并制定了技术标准。在330 kV马汉线安装30支,由于选点准确,应用效果很好,连续5年未发生雷击跳闸事件。
线路用氧化锌避雷器在330 kV马汉线上的成功应用,为330 kV线路防雷提供了经验。自2005年起,对线路易遭雷击的安南线、罗张线、金黄线、黄延线、延榆线、桃西线等陆续加装线路型避雷器86支,达到了降低雷击跳闸的目的。
(3)增加绝缘片数,提高耐雷水平。由于雷电活动不规律,且近两年雷电活动强度、频度增大,加之选点难度较大,单靠加装线路避雷器无法满足降低雷击跳闸的要求。2007年在雷击跳闸次数最多的330 kV安南双回共塔线路上,采取增加绝缘片数的技术手段来提高线路防雷水平。将安康金州—商洛柞水段直线塔玻璃绝缘子串由原来19片或20片(双串×2)成串统一改造为22片(双串×2)成串,配合重点杆塔加装线路避雷器。进入雷雨季后,330 kV安柞线、安南Ⅱ线没有发生雷击跳闸事件,证明防雷改造工作是有效的。
(4) 110 kV线路防雷击工作。110 kV线路的雷击跳闸主要由直击或反击造成。因此,采取降低接地电阻、加装线路避雷器成为主要的技术手段。
从2004年起,公司有重点地大规模开展山区线路接地整治,主要采取开挖更换接地体、加大接地体的埋深、接地体与铁塔双螺栓连接改造,同时对重点区段杆塔加装线路避雷器,取得了较好效果。
陕西电力科学研究院2007年6~8月雷电观测系统的统计显示,2007年雷电频度较2006年同期增加4倍,平均雷电流幅值增大1.3倍。采取上述综合措施后,有效地降低了雷击跳闸次数,雷击由2006年的81次降为2007年的34次,降低了58%。
3.4 线路防覆冰工作情况
从20世纪70年代开始,原西北电业管理局非常重视线路覆冰的问题,先后建立了2个“覆冰观测站”和1个“带电融冰站”,并延用至今。为陕西电网线路设计标准的制定、为融冰技术措施的采取积累了经验。
近年来,330 kV线路共发生覆冰闪络事件6起,均发生在穿越秦岭的安南、马汉线上。在覆冰重点区段,经陕西电力设计院、陕西电力科学研究院及专家研究,采取了以下措施:
(1)根据地线受覆冰影响、弧垂下降的情况,更换地线为高强度同型号地线。将覆冰区段原GJ-50地线更换为GJ-50-9-1X19-1570型高强度镀锌钢绞线,最大设计拉力相同,单位重量稍轻,弧垂稍小,但安全系数由3.53增大为4.6,抗冰能力提高。
(2)加强地线悬垂金具串。将直线塔地线悬垂串改为双悬垂线夹或三悬垂线夹,大大提高了握着力,防止由于地线线夹位移造成地线下坠。
(3)将覆冰区段线路悬垂绝缘子更换为大爬距防污玻璃绝缘子,在不同位置插花装设(4~5片)直径为380 mm的空气动力绝缘子,防止冰柱短接。
(4)研制出抗冰型复合绝缘子。加大对线路覆冰的研究力度,优化绝缘子串伞裙结构,在绝缘子上端加装一个直径Φ300的超大伞裙,中部加两个直径Φ250的大伞裙,研制出抗冰型复合绝缘子,一次注塑成型。该绝缘子阻断冰凌桥接伞裙,提高了冰闪电压,防止了复合绝缘子覆冰闪络,应用后效果明显。
(5)在330 kV张柞、罗张Ⅰ线安装了覆冰在线监测系统,及时对覆冰进行观测。
由于采取了以上措施,覆冰闪络由2006年的23次降为2007年的0次,整治措施效果明显。
3.5 线路防鸟害工作情况
陕西电网鸟害主要原因为大型侯鸟迁徙活动造成的。330 kV雍秦线、雍天线、雍眉线、大雍线所处区域为陕甘侯鸟迁徙活动西通道,330 kV桃西线所处区域为陕甘侯鸟迁徙活动东通道,330 kV马汉线(2006年首次遭受鸟害)为穿越秦岭西通道,原220kV周洋线、周阎线为穿越秦岭中通道,330 kV安南Ⅱ线、南柞Ⅰ线、原220 kV秦代线等发生鸟害地区为沿秦岭北坡东西通道。随着生态改善,鸟类活动区域的加大,陕北地区鸟类活动增多,形成了沿330 kV榆神线、延榆线、黄延线、金黄线区域贯穿南北新的大型侯鸟迁徙通道,这些区域相对植被较好,且有水源。自2006年以来连续8次遭受鸟害跳闸。为防止鸟害采取了多种措施。
3.5.1 加强防鸟刺
保证鸟害区每基杆塔上均有基本的防鸟措施(防鸟刺),并对防鸟刺的安装严格规定。
(1)防鸟刺结构长度不小于600 mm,防鸟刺材料应使用GJ-100镀锌钢铰线。
(2)混凝土杆边相加装2支防鸟刺,即悬挂点正上方加装1支,距离悬挂点600 mm处加装1支。
(3)铁塔以悬挂点为中心适当扩大防鸟刺保护范围,边相和中相防鸟刺最小保护半径不应小于1.5m。同时绝缘子悬挂点正上方必须保证有1个防鸟刺。
(4)针对铁塔中相跳线串鸟害,在铁塔架空地线支架处加装1~2支防鸟刺。架空地线支架宽度大于500 mm时加装2支防鸟刺,小于500 mm时加装1支防鸟刺。
(5)针对混凝土杆杆顶落鸟对边相导线的鸟害,在混凝土杆杆顶加装防鸟帽或在架空地线支架处加装1支防鸟刺。
3.5.2 安装防鸟绝缘隔板
(1)防鸟隔板采用厚度为3 mm的环氧树脂板,每张防鸟隔板长度为2 m,宽度1 m,安装在绝缘子上方横担框内。也可装在横担外绝缘子串上均压环上端,并以挂钩螺栓固定,其防鸟隔板采用厚度为5 mm的环氧树脂板。
(2)防鸟隔板只用在铁塔上,加装位置选择在中相绝缘子串上方,每基加装1组防鸟隔板,防鸟隔板采用铅丝绑扎的方法进行固定。
3.5.3 对混凝土杆加装防鸟拉线
330 kV混凝土杆在中相横担上方形成两条高低互补的绊鸟索,防止鸟类驻落。
3.5.4 加装脉冲驱鸟器
在330 kV雍眉线和马汤线以及110 kV玉县线67基杆塔上加装脉冲驱鸟器。通过观察,以往在110 kV玉县线杆顶上滞留的大型鹳鹤类鸟不再出现,说明脉冲驱鸟器对防止大型鸟类造成的岛害有一定效果。鸟害跳闸由2006年的7次降为2007年的5次,降低了29%。
3.6 线路防风偏工作情况
引起330 kV线路风偏跳闸的主要原因是小转角及直线耐张塔的跳线单悬挂方式施工时跳线驰度过大,以及20世纪70年代末80年代初设计的330 kV杆塔混合型线路混凝土杆根开小(8 m),在超设计风速时发生导线对混凝土杆脚钉或相间放电。采取的措施是:
(1)复查全部转角、耐张塔的跳线驰度,驰度过大的予以调整。
(2)将已运行线路的小转角及直线耐张塔的跳线单悬挂方式全部改为双悬挂方式。
(3)新线路设计时,转角及直线耐张塔的跳线全部要求为双悬挂方式。
(4)对20世纪70年代末至80年代初设计的330 kV杆塔混合型线路易遭强风袭击区域适当加挂重2。
(5)加强工程的竣工验收,不合格的跳线要求施工单位返工。
由于采取了以上措施,风偏跳闸由2006年的4次降为2007年的2次,降低了50%。
4 结语
经过多年的努力,陕西省电力公司在线路专项整治工作中摸索出了一定的经验,实践证明,降低了线路的跳闸率,保障了输电线路的安全运行。但线路防污闪、防雾闪、防覆冰、防雷击、防鸟害、防风偏工作是一个需要不断总结完善的过程,需要不断投入精力、不断加大力度。对在运行过程中暴露出的新问题,如复合绝缘子老化、局部环境的变化等要继续进行深入研究和不断总结,制定更加有效实用的措施,确保线路的安全运行。
摘要:近年来,陕西省电力公司结合输电线路运行情况,在架空输电线路防污闪、防雾闪、防覆冰、防雷击、防鸟害、防风偏等方面采取了一系列行之有效的专项整治措施,有效降低了输电线路跳闸及非计划停运率,保证了电网的安全可靠运行。文章结合2007年陕西电网输电线路的运行状况,对陕西电网近几年架空输电线路预防事故专项整治方案进行了汇总,期望为架空线路运行维护工作者提供借鉴和参考。
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