建筑劳务企业管理制度（通用8篇）
（1）、作为该工程的总负责人，全权管理本项目，主持项目部工作，认真贯彻、执行国家的政策、法规和公司各项规章制度；全面负责项目工程进场前人力财力的组织工作和入场后施工现场的管理工作。
（2）、认真组织全体施工人员履行工程施工合同，合理计划好工程承包所规定的期限。保证本工程所确定的各项目标全部实现，全面完成公司下达给工程项目的各项考核指标 独立承担项目的决策、质量、进度、安全责任。
（3）、带头执行企业各项规章制度及有关规定，并组织贯彻实施工作，对各职能岗位的具体工作方案进行决策，并对实施过程进行监控，并且负责对进场劳务作业人员的安全、普法和维权培训。
（4）、接受公司领导，会同各职能部门对工程材料、设备进行计划、采购、供应、使用和管理，控制工程成本，均衡材料占用资金比例，贯彻材料管理制度，提交材料消耗报告，定期或不定期将工程现状上报公司，并执行公司的指令。（5）、动态地控制好工程效益，强化资金管理，抓好项目体的各项基础工作，定期分析工程成果并采取相应的措施，高度配置生产要素的优化运行。参加项目施工组织设计的编制和工程预结算的会审，坚持项目过程精品，动态管理，标价分离，严格奖罚
（6）、落实项目体责任人的责任，准确处理效益、质量、工期、安全、文明施工之间的关系，全面负责，齐抓共管，全权处理项目管理过程中的问题，消除施工中的一切不安全因素。
（7）、做好与建设单位、设计部门、监理部门的全面协调工作。
（8）、宏观管理劳务，合理安排项目人员的岗位分工，协调技术管理部门，实行全面质量管理，落实质量终身责任制抓好岗位责任的落实，搞好项目体人员的收入分配，使分配具有一定的合理性和鼓励性，定期组织召开“项目管理工作例会”。负责经理部全面工作，按施工组织设计，精心施工，实现工程利润、成本、工期、质量指标，实行岗位目标考核制，奖优罚劣，褒勤贬惰，提倡敬业精神。（9）、组织项目评审评估的内部工作，领导并组织项目管理总结。
（10）、负责主持编制和组织实施施工合同内容的施工进度计划，按时向公司报送工程实物完成量，按时向业主收取工程进度款，定期做好合同外增减项、变更、洽商、施工现场临时派工及停工、窝工等现象的签认、结算工作。
（11）、严格按公司质量管理体系工作和质量方针要求实现工程质量目标，负责组织对施工过程中的各种技术、质量、安全、成本等相关工作实施情况的考核，推行“科学管理，质量为先；遵纪守法，关爱环境；以人为本，安全生产；诚信守诺，追求卓越”的方针。推行“向顾客提供一流的产品及服务，对污染环境、危胁职工身体健康与安全的危险源进行有效的控制。以达到国家相关法律、法规的要求”的目标，使工程质量达到优良。
（12）、坚决贯彻落实国家有关安全工作的规定，建立安全组织机构，制定安全制度，落实安全措施，组织安全施工，监督检查安全工作执行落实情况。奖罚安全管理工作的优劣者。实现安全无事故。
（13）、管理协调各工种，各施工单位的交叉施工，处理好与指挥部、监理处的关系，保持与管理部门的联系，树立企业形象，实行栋号经营核算，实行文明施工。
（14）、管理工地日常事务，考察管理人员工作状况，查处违规违章、违法行为。团结同志，全心全意为公司利益而工作，合理统筹安排好项目工程的物资、劳动力、施工技术、设备、后勤、行政、社会治安综合治理、文明施工等的管理工作。（15）、认真学习国家关于职业健康安全、环境、卫生等方面的法规文件（16）、定期组织基层栋号施工管理人员并对其进行卫生、环保、安全法规等方面知识的监管。
（17）、对有腐蚀的化学物品要采取特殊的保护措施降低污染源。
建筑劳务企业工地材料的管理制度
（1）做好材料计划管理工作，及时编制材料计划并提交材料申请及加工计划，根据材料消耗定额及领料单做到限额发料，做好材料的现场管理工作，材料堆放整齐，并按材料的品质、性能分类存放，并设有材料标签，易损材料注意保护，注意“防火、防盗、防潮、防腐蚀”四防工作。
（2）按材料采购权限，做好选择采购工作;对材料价值量比较大的，应先报项目经理参考，为项目经理做好参谋。
（）加强机具管理，做好机具的入库、出库，交接及返库验收工作，注意保管和保养，需要维修的及时维修，保证施工的需要。（3）具体落实材料降本目标，并进行动态控制。（4）参与材料采购合同的管理。
（5）做好材料进场、调拔、转移、竣工验收前的物资利用和余料处理工作。（6）做好材料进场验收工作，填写收料记录，发现短缺及时索赔。（7）参与工程设计交底会议，做好材料部门供料管理。（8）做好与文明施工有关的材料堆放管理工作。
（9）严格执行仓库管理制度，定期盘点对帐，做到帐、物、卡相符
（10）做好材料核算工作，准确及时完成报表、台帐等工作，按时编制周报表、月报表定额与实际用材损耗分析表交项目经理审核并报送公司审查进帐，根据领料计划对领料部位现场检查，制止超计划损耗，加强三材用量的核算，及时登入三材供应卡，并注意资料发票的整理积累工作。
（11）对照材料采购计划，验收入库材料的名称、规格、型号、数量、质量，材料须“三证”齐全，不具备“三证”坚决拒收。项目经理对材料质量进行验收，根据施工进度随时向项目经理提供库存材料明细表，建立材料、机具台帐、易耗品汇总表、材料入库单、出库单。
（12）协助施工员监督工人对材料的合理使用情况，杜绝浪费，节约材料。（13）工程竣工后，根据领退料单，汇总计算出材料领用数量、金额、列表上报财务作为成本计算的依据，并将剩余材料封存包装集中退库，确保材料完整无缺。
二、项目工程师职责：
（1）在项目经理的领导下，对项目工程的施工技术管理工作负具体责任。
（2）负责组织施工管理人员学习和贯彻国家和上海市颂发的施工技术规范规程规定、方法和标准等技术工作。
（3）组织项目体有关人员学习和熟悉施工图并按图施工，参加图纸会审，负责分项工程的技术、质量和安全交底。
（4）参加施工组织设计的编制并汇总上报，认真组织实施审批的施工组织设计，在方案设计中做到效益、工期、质量、安全的有机结合，若施工中需要改变或补充施工组织设计，要负责提出书面申请。
（5）负责项目的翻样图和外加工计划的复核，负责解决施工中技术疑难问题，及时办埋设计变更和技术核定，抓好资料的积累工作，并指导和协调项目体施工员、翻样、关砌的技术业务工作。
（6）具体负责“三令”的送审和签发工作，并抓好“三令”资料汇总和台帐登记工作。（7）负责分部分项工程技术复核及汇总工作，并督促施工员、质量员、翻样员和关砌及时做好复核自检的申请工作。
（8）负责隐蔽工程验收自检和申请工作，并及时通知建设单位、监理单位和上级质量部门验收，做好隐蔽工程资料的签证汇总工作。
（9）负责项目技术节约措施的实施，利用技术优势，结合工程特点开展创新、革新活动。
三、质量员职责：
（1）在项目经理的领导下，负责整个施工过程中的质量和计量工作。
（2）严格按照施工组织设计申规定的质量要求，并按施工规范、质量标准搞好计量控制和检测工作。
（3）认真实施“三工序”管理，严格工序交接制度，对重点工序实施重点监督管理。（4）在施工过程中，依据现行建筑工程质量检验评定标准，对分部分项及单位工程进行质量验评，认真填写质量验评记录表，做好自检、互检、专检的“三检”工作，隐蔽工程验收按规定会同设计单位及建筑单位和监理单位做好验收签证工作。（5）参与原材料、半成品、成品及各类制品的进场验收工作。
（6）监督施工班组进行质量自检，对发现的问题及时提出整政要求。
（7）在工程施工中，对分部分项工程存在的质量问题，可行使质量否决权，实行监督整改。（8）负责工程全过程中施工机械、材料、设备、计量级配、耗用材料的自检或送检工作。
四、施工员职责：
（1）熟悉工程图纸，参与图纸会审交底工作，组织有关人员对施工组织设计实施方案进行讨论并提出意见，施工组织设计经审批通过后，做到严格按图纸和组织设计施工。
（2）负责申请和组织力量进行临设搭建，包括施工便道、水电管线、排水管沟，现场“五有”等设施的搭建工作。
（3）在总进度计划控制下，积极参与编制工程季、月、旬计划，根据工程进度及时提出机械进出场时间要求，认真编制工程材料、周转设备材料使用需求计划以及劳动力需求计划。（4）施工组织过程中做到安排合理、安全、文明，向施工班组做好工期、质量、安全生产、落手清等方面上岗交底工作。
（5）以预算工程量为依据，认真签发施工作业任务单，任务单按栏目要求认真填写，在任务单施工内容完成后签署意见，会同有关部门进行考核，根据预算用工量进行严格控制。（6）认真填写施工日记，做好各种施工资料收集保管工作，及时办理工程杂项签证手续提交有关人员。
（7）在施工过程中。协调好各工种之间相互配合，组织合理的安排搭接，协调好各种机械的配合工作。
（8）抓好管理区域范围内的现场标准化管理工作，及时组织材料进场与退场工作，注意材料堆放整齐。
六、成本员职责：
（1）根据预算负责编制项目单位工程“降本计划”，负责落实本计划的贯彻实施。
（2）配合和督促有关部门做好施工任务单、限额领料单、工程设计变更增加工作的签证及各类原始记录的基础管理工作。
（3）及时间项目经理提供成本分析数据，并反馈给有关人员，参与项目经理部的有关经济决策和合同谈判、签证。
（4）经常了解生产经营和生产成本费用开支情况，做好分部分项成本分析工作；工程竣工后，做好竣工工程综合分析，协助项目经理组织经济活动分析。
（5）根据会计核算要求，做好材料采购结算库存，认真审核原始凭证，正确编制记录凭证，及时登记各种财务明细帐，正确计算单位工程成本，及时编制各种报表。（6）负责各类财务、成本、资料的整理、项目结束后装订归档。
（7）认真履行财政监督职权，记好资金台帐，把好项目经理部的经济核算关。
七、计划核算员职责：
（1）项目经理的领导下，具体、负责施工总进度计划的编制，并根据总进度计划的目标，编制施工作业计划，参与编制劳动力需用计划机械设备需用计划，材料构配件供应计划和资金平衡计划。
（2）参与施工组织设计的编制，及时掌握劳动力、材料供应、机械配置等信息，并注意灵活运用。
（3）协调好各种计划之间关系，注意做到以总进度计划为龙头，其他资源配置计划对总进度计划起到保证作用。
（4）注意收集项目施工工期签证的资料，动态管理施工工期，调整总进度计划并进行跟踪。（5）编制旬月施工工作计划，并做好计划的上报工作，参与生产调度和参与协调安装等单位的施工配合。
（6）在分管领导的指导下，做好工程项目的开工、竣工、形象进度、产值、实物量的统计工作。
（7）做好工程资料的积累，合理设置统计台帐，并及时登帐，指导施工员记好施工日记。
八、安全员职责：
（1）认真贯彻执行国家和政府部门制定的劳动保护和安全生产政策、法令、法规及规章制度。
（2）协助项目经理和分管领导组织安全生产检查，并具体实施落实安全生产考核制度。（3）督促有关部门在签订合同的同时，签订安全生产协议。
（4）定期组织人员进行安全生产现状分析，及时提出意见，及时解决安全生产工作中存在的问题，并做好安全资料的积累和整理工作。（5）做好安全教育和安全宣传工作，教育操作人员遵章守纪，对违反安全规章的行为坚决制止。
（6）参加对施工现场搭设的脚手架、双笼起重机等安全设施及机械设备的验收。（7）认真做好对特殊工种持证上岗的检查工作。
（8）在分管领导的领导下，开展防火安全工作检查、督促落实施工生产中的防火安全措施，落实企业有关防火的各项规章制度。
（9）督促施工班组建立防火安全责任制。
（10）经常性的进行巡回检查，对于各种违反防火安全管理的行为，必须予以坚决制止，并向有关领导及时反映情况，提出处理意见。（11）对于明火作业，负责申请“动火许可证”，并根据不同等级，落实具体措施。（12）负责管理、准备、维修、保养消防器材，定期检查，保持消防器材性能良好。（13）督促防火重点部位，特殊工种及明火作业班组，做好上岗安全交底的检查。（14）积累和整理各种有关消防、防火的原始资料。
九、预算员职责：
（1）工程项目开工前必须熟悉图纸、熟悉现场，对工程合同和协议有一定程度的理解。（2）编制预算前必须获取技术部门的施工方案等资料，便于正确编制预算。（3）参与各类合同的洽谈，掌握资料作出单价分析，供项目经理参考。
（4）及时掌握有关的经济政策、法规的变化，如人工费、材料费等费用的调整，及时分析提供调整后的数据。
（5）正确及时编制好施工图（施工）预算，正确计算工程量及套用定额，做好工料分析，并及时做好预算主要实物量对比工作。
（6）施工过程中要及时收集技术变更和签证单，并依次进行登记编号，及时做好增减帐，作为工程决算的依据。
（7）协助项目经理做好各类经济预测工作，提供有关测算资料。
（8）正确及时编制竣工决算，随时掌握预算成本、实际成本，做到心中有数。
（9）经常性地结合实际开展定额分析活动，对各种资源消耗超过定额取定标准的，及时向项目经理汇报。
十、综合治理员职责：（1）在项目经理的领导下全面做好建筑工地内部的环境卫生工作，并督促检查工地的食堂、宿舍，实行条块保管责任制。
（2）做到建筑工地的食堂严格按照国家卫生法的规定，严格控制污染点，制订管理制度。（3）有权对职工违反卫生制度，不听规劝者责令限期整改或停工整改和警告罚款处理。（4）负责对集体宿舍的卫生与场容场貌进行指导整改，做到整齐划一，参与对有助于项目管理的公共关系问题的处理。
（5）防止未受教育人员上岗，杜绝盲流和儿童进入施工现场。（6）做好现场“五有”齐全工作，无“四害”孽生地，无污水现象。
（7）积极参与社会治安的治理和管理工作，负责工地内的治安保卫工作。
（8）在项目经理的领导下，抓好对施工现场民工的教育工作，让他们了解和掌握法律、法规，从而做到自觉维护社会治安。
（9）做好门卫的安排工作，防盗防火，保证车辆安全进出。
十一、翻样员职责：
（1）在项目经理和项目工程师的领导下，做好木工、钢筋等有关工种的施工技术管理工作。（2）熟悉图纸并按图纸施工，参加图纸会审、施工技术方案讨论等各项技术工作，审查图纸中的有关内容，并做好记录。
（3）根据工程进度及时提出构配件;成品、半成品、工程材料及设备材料、小五金的加工申请计划和材料采购计划，并翻绘加工详图和模板排列与支撑方案图的施工详图。（4）负责模板或钢筋工程等相关的技术复核和项目自检。
（5）参与对进场材料、成品、半成品和构配件质量的检验以及使用督促。
（6）负责木工或钢筋工等相关工种施工前的技术质量和技术节约措施的落实。（7）及时收集木工、钢筋工等分项设计变更资料交有关人员。
（8）对到场钢筋及周转材料、木制品的数量余缺及时提出调整方案，减少库存量。
十二、各项班组管理员职责：
（1）在项目经理和分管经理的领导下，做好泥瓦、木工、砼、钢筋、电等相关工种的施工技术管理工作。
（2）熟悉施工图纸并按图施工，参加图纸会审、施工方案讨论等技术环节工作。
（3）会同技术员、测量员认真按设计规定的坐标、水平标高进行测量定位，完成弹线等工作，对几何尺寸进行复核，并提交技术员复核验收。
（4）会同测量员做好基础轴线引测工作，并具体负责工程上部结构的轴线等引测工作。（5）对各分项工作及时填写关砌部分的技术复核单，对施工班组做好施工技术交底工作，督促班组做好自检、互检，会同技检人员进行质量评送验收。
（6）负责施工班组移交轴线和标高审核工作，做到及时发现问题及时解决问题，协助技术员办好签证手续。
（7）负责收集本工程的技术变更资料，并提供给有关人员。
（8）在分项工程实施过程中，合理安排泥工班的施工任务，把好质量和落手清关（每个项部位作业后随时清理打扫干净）。
十三、资料员职责：
（1）在项目经理及主管领导的领导下，负责本项目的各种资料、文件、来往信件，并负责有关单位的业务联系单及各种业务信件的收发工作。
（2）负责各类管理台帐、业务信件、公函、会议记要、合同等资料的收集、合并、结转、归档及保管工作。
（3）配合项目经理做好现场内的场容、场貌指导工作。
（4）配合项目经理做好外来人员的接待工作，并做好记录，及时向项目经理反馈信息。
十四、仓库保管员职责：
（1）仓库保管员必须认真工作，责任心强。
（2）仓库必须门窗牢固，要安装“三铁一器”即铁门、铁橱、铁锁及报警器，仓库应有专人日夜值班。
（3）对汽油、油漆等危险易燃物品应单独分开存放。
（4）仓库区域内要严禁吸烟，并配足消防器材，合理分布，确定专人维护保养消防器材。（5）物资、材料进出仓库必须验收、发放手续，做好进出库数量记录。（6）做好库内防火、防盗及清洁卫生工作。
十五、义务消防员职责：
（1）严格地遵守和贯彻有关防火规定和本单位的防火制度，对违章者进行制止和教育。（2）了解本单位的防火措施，按时进行检查，发现不合格因素，立即帮助解决，并向领导汇报。
（3）经常维修保养消防器材设备，确保随时可用。
1. 1 新型城镇化带来的机遇与挑战
在2014年的十二届全国人大二次会议上作政府工作报告中, 李克强总理明确指出, 要推进以人为核心的新型城镇化。而在新近出台的中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划 ( 2014—2020年) 》中, 也明确指出城镇化的重大意义: “按照建设中国特色社会主义五位一体总体布局, 顺应发展规律, 因势利导, 趋利避害, 积极稳妥扎实有序推进城镇化, 对全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设进程、实现中华民族伟大复兴的中国梦, 具有重大现实意义和深远历史意义。”
在新型城镇化的这一背景下, 我国建筑业的发展迎来重大的机遇和挑战。一方面, 新型城镇化必将推动我国建筑业的进一步发展, 因此建筑企业必须审时度势, 充分利用自身的优势资源, 紧跟宏观政策方针, 以谋求更大的发展空间; 另一方面, 市场竞争的激烈化、新型城镇化带来的与以往不同的要求, 如管理的信息化、节能环保以及劳动力资源的进一步减少等。而与建筑业的变革与发展相配套的是我国建筑市场劳务用工制度的变革。新型城镇化的核心在于“人”的城镇化, 具体而言, 也就是广大农民工进入城市, 拥有稳定的职业和住所, 因此, 必须通过用工制度的变革, 通过提供社保等让农民工的福利待遇和保障, 而建筑行业的企业规范化用工让广大农民工成为行业、企业的正式职工, 如此一来, 农民工才能够真正“融入城市生活, 城镇化的目标才能真正实现”。由此, 政府部门、建筑行业协会以及建筑企业必须正视上述机遇与挑战, 加快劳务用工制度改革, 从而推动新型城镇化的落实。
1. 2 完善社会管理机制、构建和谐社会的要求
2013年召开的党的十八大从完善中国特色社会主义总体布局战略高度, 提出从维护广大人民的根本利益的高度, 加快健全基本公共服务体系, 加强和创新社会管理, 推动社会主义和谐社会建设任务。实际上, 推动新型城镇化离不开社会管理的加强和创新, 有研究者就提出, “以人为核心的新型城镇化推动以人的管理与服务为逻辑起点的社会管理转型升级, 而以人的管理与服务为逻辑起点的社会管理转型升级又需要以人为核心的新型城镇化的配合和推动。”
据相关统计显示, 农民工是我国城乡流动人口的主要组成部分。而鉴于现有的户籍管理制度, 农民工往往被认为是不利于城市管理的群体, 在文化、社会经济和心理等层面, 农民工群体都还远未能真正融入城市生活中。农民工在城市生活中也面临诸多困境, 例如遭受城市市民的歧视、被拖欠工资等社会管理问题较多, 以及随之而来的散兵游勇、聚众闹事, 成为社会的不稳定因素, 不利于我国推进新型城镇化、构建和谐社会的总体目标。而在各类建筑企业, 来自农村的农民工是最重要的劳动力, 如何通过改革劳务用工制度, 来创新对农民工社会管理的机制和方式, 一方面解决广大农民工的城乡融合问题, 另一方面激发农民工的潜力, 为城市建设发展贡献力量。这对于我国建筑业的健康发展、实现新型城镇化和构建和谐社会等均有重要作用。
2 我国建筑业劳务用工的现有模式及其产生的问题
改革开放以来, 我国的建筑业有了长足的发展, 而其中的劳务用工制度、模式也发生了深刻的变化, 原来旧有的僵硬化的、固定的劳务用工制度被逐渐打破, 实践中经过实务界的不断探索, 逐步形成了机制灵活、多元化的劳务用工模式。目前, 经过前人总结, 除了“架子队”这一专属于铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍之外, 我国建筑市场劳务用工的现有模式主要有三类, 依次是:
2. 1 直接雇佣建筑劳务人员的模式
顾名思义, 这一模式指的是, 劳务用工成为建筑用工企业内部的正式职工, 双方基本上都订立了正式的劳动合同, 这方便建筑企业对劳务用工的进度、工资、保障、人员等的管理。但是, 也给建筑企业带来了巨大的管理负担和成本, 因此在实践中, 这一模式逐渐被舍弃, 一般而言, 建筑企业仅仅保留了拥有管理能力、行业技术精湛等的少数人才, 至于大部分的从事低端工作的农民工的用工模式则不采用这一类型; 换句话说, 在这一模式下, 建筑企业往往是保留项目的高级管理者, 而雇佣大量的农民工作为劳务人员。
2. 2 成建制的劳务承包 / 分包企业雇佣农民工的模式
这一模式主要指的是: 建筑企业根据合同将劳务用工委托给某一个较为成熟的劳务分包企业, 而这些劳务分包企业一般在二三级建筑市场中承揽业务。在施工过程中, 建筑劳务作业的质量、安全等应该由劳务分包企业负责。而且, 劳务分包企业也必须建立起较为完善的管理模式, 对作为劳务工人的农民工进行规范的培训、管理和监督。但是, 劳务分包企业这一用工模式也存在不少问题, 主要体现在以下几个方面, 劳务分包企业是相对规范的企业, 但是广大的“包工头”宁愿选择非建制的劳务分包模式, 也不愿意组建企业来进行劳务承包、劳务人员的雇佣; 另外, 建筑企业或施工企业往往不愿意选择正规的、成建制的劳务分包企业, 这主要是为了降低管理成本和交易成本, 同时也是为了更加灵活地雇佣劳务工人。
2. 3 非成建制的劳务分包雇佣模式
这一模式主要是与上述第二种模式相比而来的, 也是实践中大量出现的建筑业劳务用工模式。“非成建制”与成建制的区别在于, 前者在建筑企业或施工企业与劳务人员之间并没有一个正规的劳务分包企业作为“中介”或沟通的桥梁, 而后者则是一般为作为“包工头”的个体通过某些特殊的关系来从建筑企业、施工队、劳务总承包企业手中, 承揽到一些劳务作业业务, 之后, 基于自己个人的号召力, 临时招揽劳务用工 ( 一般是农民工群体) , 作为组建劳务人员队伍, 来承担一定的施工任务。而这些所谓的“包工头”并不是正规的、合法的劳务分包企业, 也没有相应的管理、培训、监督劳务人员的资质和能力;其生存主要依靠“挂靠”某一些劳务分包企业或直接以非法形式的方式出现。
正是由于这些特点, 非成建制的建筑业劳务用工模式本身对建筑业劳务制度与市场带来诸多问题。首先, 广大农民工等建筑劳务人员与建筑企业等雇佣者之间, 并没有依据劳动合同法等相关法律的规定, 建立起合法的正规的劳动合同关系, 而是依据费孝通先生所讲的“熟人社会”中的信任关系, 形成所谓的“非正式的用工关系”。这样一种非法的、非正式的劳务雇佣方式为“拖欠工资”、“包工头失联”等侵害广大农民工合法权益的事件埋下了隐患。其次, 从建筑企业的视角来看, 由于“包工头”本身的素质较低, 也并无管理、培训的经验和能力, 农民工没有经过培训就直接上岗, 工人良莠不齐、鱼龙混杂, 技术和能力不过关, 这也给建筑企业如何保障工程项目的质量带来了困境。而且, 随着社会的发展, 广大农民工队伍也出现“更新换代”的迹象, 第二代甚至第三代农民工也进入建筑业劳务人员行列, 而他们对于工资、福利待遇等的意识和要求显然比上一代农民工高, 其维权意识和“议价”能力也有所提升, 这直接使得建筑企业的用工成本的上升, 并可能引发建筑业劳务人员用工短缺等问题。
3 改革建筑业劳务用工制度的几点对策与建议
上述由于现有的建筑业劳务用工模式所有的困境与问题需要政府、社会和建筑企业的高度重视, 并从制度变革的角度, 完善劳务用工制度, 规范建筑业劳务用工市场, 从而予以彻底解决。具体而言, 改革建筑业劳务用工制度, 可以从以下几个方面着手:
3. 1 支持建筑业劳务分包企业的发展, 完善劳务市场体系
综上所述, 建筑业劳务分包企业往往是建筑企业与劳务人员之间的桥梁, 因此, 正规的、合法的、高素质的劳务分包企业对于完善建筑业劳务用工制度是至关重要的一个环节。因此, 我国政府、社会应该想法设法, 通过各种激励措施, 积极培育和发展建筑业劳务分包企业。通过政策、法规的宣传, 鼓励其通过各种符合法规的方式成立并不断发展的劳务分包企业, 并监督其与劳务人员签订正式的用工合同, 使之成为建筑业发展的好帮手, 也为保障广大农民工等劳务人员的合法权益奠定基础。
另外, 我国政府和相关行业协会应及早建立和完善建筑业劳务分包企业的市场准入标准、资质等。[9]这是为了防止非法的“包工头”等个体以挂靠以及其他方式, 非法招揽农民工等劳务人员, 为产生其他社会问题埋下隐患。通过设定一定的标准与门槛, 相关政府部门和行业协会可以以此为依据, 对分包企业的正常、合法经营进行监督和管理, 在此基础上, 为建筑业劳务市场提供充足的劳务需求信息、以劳务分包企业为核心的、成建制的劳务队伍, 从而杜绝使用无证的“包工头”, 并以此为抓手, 规范建筑业劳务用工市场。
3. 2 鼓励建筑企业直接雇佣劳务人员, 承担社会责任
由建筑企业直接雇佣农民工等劳务人员, 虽然会给建筑企业、施工企业增加一定的成本负担和管理事务, 但是, 这是彻底解决以往的“散兵游勇”状态下的包工头无序分包建筑工程项目的方法。有研究者就提出该项政策建议, 我国的建筑企业应该逐步与作为建筑务工人员的农民工签订正式的、合法的、长期合同, 从而将广大农民工群体纳入建筑企业的长效管理体系, 将其作为企业的正式员工来对待, 并从工资保障、福利保障、在职培训等各方面予以支持。[11]总而言之, 建筑企业应该将农民工等劳务人员视作本企业的人力资源, 从这一高度对其进行管理、指导、培训, 进一步提升我国建筑业劳务人员的整体素质。[12]
实际上, 由建筑企业直接雇佣劳务人员, 一方面, 可以减少以往的拖欠农民工工资等社会恶性事件的发生, 依法维护农民工群体的利益, 保障建筑业劳务市场的有序发展; 另一方面, 也可以提升作为建筑业务工人员的业务素养, 进而保障建筑业项目工程的质量, 从长远来看, 符合建筑企业的利益。另外, 从构建和谐社会和实现新型城镇化的角度来看, 建筑企业直接雇佣劳务人员, 毫无疑问推动了农民工成为市民的进程, 加快了城乡融合。
3. 3 建立健全建筑业劳务人员培训体系和资格认证体系
从农村到城市, 大部分农民工并没有掌握相应的从事建筑业的基本知识和技能, 这对于我国建筑业的长远发展十分不利, 对于农民工自身的职业发展也带来障碍。因此, 本文主张, 政府、社会、行业协会和建筑企业等主体应该采取各种措施建立、健全建筑业劳务人员的培训体系和资格认证体系。
例如, 政府可以采取财政补贴、政策鼓励、税收优惠、政府购买服务等方式, 鼓励民间办学机构或企业兴办直接针对农民工的职业教育和培训, 以提升农民工的职业技能。而建筑业行业协会等非营利性组织也可以通过兴办各种活动, 吸引广大农民工自觉进行自我“充电”、自我提升相应的技能; 同时, 完善从业人员的资格认证体系, 通过举办相关的考试等, 来确定从业人员是否能够进入建筑业从事工作。另外, 我国的建筑企业也应承担一定的社会责任, 在企业内部建立其完善的劳务人员职业培训制度和人力资源管理体系, 将农民工等劳务人员视作本企业的财富, 为其技能培训、职业生涯发展提供便利和支持。
参考文献
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关键词：建筑市场劳务分包风险管理
1 分包管理的现状
伴随着社会的变革和工程形式的变化，工程规模日益扩大，社会利益分配形式变革。建筑企业的内部结构也逐步进行了变革。在项目施工用工上也逐渐经历了由最初固定用工到包工头组织施工队再到现在的劳务分包企业的劳务承揽的过程。自2001年以来建设部已经将资质管理制度适用于劳务企业。经过几年的发展，劳务分包已经成为现在工程项目施工的主要经营模式。
在实际操作中，由于劳务作业分包没有统一的模式，缺乏统一的规定，致使劳务公司处于一种不明朗的状态。劳务企业虽然这几年已经发展起来，但在劳务分包作业过程中，主要的用工形式还是包工头组织劳力。安全、质量、工期、工伤、报酬等方面的管理如果缺位，在这种情况下将给建筑施工企业带来巨大的潜在风险。
2 劳务分包管理存在的问题
2.1 劳务分包的优点
劳务分包形式的出现使得总包单位公共关系、管理能力、专业能力资源得到有效分配和利用。减少对总包方精力的分散，使总承包方更专注于管理，摆脱日常生产作业中的琐事，统一调度。
2.2 劳务分包的风险
建筑业是劳务密集型行业，劳务人员的使用量大。总包单位把劳务作业分包给劳务分包企业，劳务分包企业又把单项分项作业分包给包工头，包工头再按照工日或者单位工程量包给具体作业者。多重分包尾大不掉，反应迟钝，造成管理的极大不便。
建筑业从业人员的整体素质偏低，其从事工作的技术含量也相对偏低，大量的没有经过全面职业培训和严格安全教育的劳动力成为施工人员。一旦管理措施不当，这些工人往往成为建筑质量安全事故的肇事者和受害者。
劳务队伍、劳务作业人员的合同意识契约意识差，缺乏利润时容易失去诚信，拒不履约，造成管理上的混乱。社会上建筑行政主管部门和国家的相关部门对于劳务纠纷解决，以行政干预为主。如果产生劳务纠纷，即使施工企业有充足的理由和证据，最后还是要承担不必要的责任。
3 应对劳务分包风险的措施
根据劳务市场现状，如何做好分包方的选择与管理至关重要，我个人认为应做好以下几点：
3.1 提高思想认识，总包单位切实履行职责
劳务队伍的稳定和积极性的发挥，直接影响到施工生产，直接影响到社会和谐，正确认识并切实履行总包监管职责，积极探索、实践新形势下劳务管理的新途径、新办法，有重点、有计划地发掘培育一批“半紧密性”分包队伍，以实现长期合作，互利共赢。
3.2 建立专管网络，加强信息沟通
劳务管理是一项系统工作，需要总包、分包双方齐抓共管方可见效，因此首先必须要建立专管网络，落实专人负责，以确保政令畅通、措施到位。建议成立由公司、项目部、劳务公司组成的三级管理网络，落实专人负责分包队伍日常管理如劳务人员统计、用工合同管理、持证上岗管理以及教育培训、工资发放、投诉处理等维权工作。
3.3 加强劳务合同管理
劳务合同必须遵循国家规范合同范本要求，做到“全、细、实”。所谓全，就是合同中的劳务分包内容要全；细，就是各分部分项工程施工的子目要细，不能缺项，漏项，或有歧义项；实，就是合同中对劳务队的要求要实事求是。尤其需要重点注意的是，劳务合同中的分包范围和材料设备约定一定要清晰明确。
3.4 提高资格准入门槛，积极引进实力队伍
一支好的劳务队伍是完成项目施工各项管理目标的保证。在劳务选择上重点需要把关好如下的几个方面：资质审核、组织结构、现场实地考察和向其长期合作单位考证。
资质未经年检的不用，保证劳务资质符合市场要求；核查劳务队项目班子组建是否符合要求，项目经理、五大员、三大工种负责人有无岗位资格证书，近期市场建筑项目业绩是否名符其实；组织相关人员对劳务队在建工程现场实地考察，走访业主对该劳务企业的评价；尽量选择在建筑市场有一定知名度、信誉好、长期合作关系的劳务企业。特别是重点关注、优先考虑那些“组织健全、管理规范、业绩突出”的施工队伍。
此外，正确分析、评估老牌施工队伍的承建能力，避免由于任务过度集中造成不堪重负。积极引进具有实力的分包队伍，严格管理，既可有效缓解施工高峰带来的队伍短缺，又有利于形成良性竞争的局面。
3.5 合理安排好施工
进度安排在劳务管理中是非常重要的一环。好的进度编排和流水划分，能支持劳务队伍的作业面展开和工序合理搭配。从成本角度考虑，加快施工进度、缩短施工周期会对按时间计算的成本费用（项目管理人员的工资和办公费、现场临时设施费和水电费、施工机械和周转设备的租赁费等）会有明显的节约，同时还可得到开发商、监理单位的认可，取得良好的社会效益。但是，为了加快施工进度，也会增加一定的成本支出。如，增加夜间施工的照明费、模板的使用量和租赁费等。因此，在安排施工时需要充分考虑这些因素，找到一个合适的平衡点。
进度安排合理的同时也提高了劳务工人的工作效率，也就是增加了工人的收入，使其愿意配合项目部的工作，实现双赢。施工单位要加强施工指导，提供有利的技术、质量保障，严格质量、安全标准，提前向劳务队伍交底，加强过程控制，而不是事后通过检查处罚劳务分包方，同时合理安排材料、器材进出场，设身处地为劳务方考虑，为其提供工作服务，满足工人工作需求，尽可能为其提供便利的施工条件，避免出现返工、窝工，造成劳务队伍损失。
3.6 加强施工现场巡查，关键岗位实行人员锁定
加强现场人员管理，制止劳务“无序”流动是工作的重点。对分包单位关键岗位人员实行锁定。尤其是关键岗位人员，像安全员岗位，必须做到“人证一致”。
3.7 细化劳务过程管理
劳务过程管理是一个非常复杂的工作，除了日常需要强调的安全和文明施工等内容外，还需要考虑因为劳务队内部管理不力造成施工现场材料浪费。最普遍也是比较合理的做法是在分包合同中明确奖惩约束，在工程竣工结算时，对劳务队因管理不善造成损失的部分在工程结算款中扣除。
3.8 做好劳务结算
劳务结算是整个劳务管理的最终环节，必须做到有据可查。结算时，奖惩项、代买代租项、签证零工等都需要一并考虑，切忌漏项。如果是采用按确认的工程量结算的，必须检查核实是否是劳务队原因造成返工的工程量，严格控制合同内容和重复开工，对于未经认可部分严格把关剔除。
3.9 强化分级考核，实现优胜劣汰；适应发展战略，培育核心队伍
调整劳务分包队伍考核标准，重点针对长期合作的劳务分包商，除施工业绩外，把队伍性质、人员稳定性（自有员工数量及比例）、人员状况（持证情况、技能水平）、维权工作等也作为重要指标，进一步完善考核内容和等级评定标准，以促进分级管理。
3.10 尊重劳动平等相待，加强沟通交流
深入推进维权工作，切实关怀劳务民工，无论是对总包单位，还是分包队伍，首先都要怀有一颗“尊重劳动平等相待”的爱心，这样才可能彼此沟通、凝聚人心。总包单位要用实际行动赢得劳务民工赞许与尊重，工作中以身作则，严格管理；生活中与劳务人员打成一片，予以关爱，这样整个团队才能形成强大的凝聚力和战斗力。
3.11 开展教育，加强培训
针对农民工法制观念普遍不强以及劳动技能普遍不高的现状，大力开展普法教育和技能培训，项目部可根据情况，利用农民工夜校条件，因地制宜加强教育、培训，同时要注意岗前培训与后续教育相结合，逐步提高劳务队伍综合素质。
总之，作为具体施工作业的劳务分包方，其综合实力、操作技能、执行能力很大程度上决定了项目的成败。因此，施工单位在提高自身管理能力的同时，更要慧眼识珠，选好分包方，并给予正确的管理，这样才能做好工程、做精品工程，才能赢得良好的社会信誉。
目 录
（一）、总公司安全生产责任制
（二）、分公司安全生产责任制
（三）、公司经理安全生产责任制
（四）、公司技术负责人安全生产责任制
（五）、经营部安全生产责任制
（六）、安全部安全生产责任制
（七）、财务部安全生产责任制
（八）、质量部门安全生产责任制
（九）、工会安全生产责任制
（十）、人力资源部安全生产责任制
（十一）、劳资部安全生产责任制
（十二）、项目部经理安全生产责任制
（十三）、项目部副经理安全生产责任制
（十四）、项目部预结算员安全生产责任制
（十五）、项目部资料员安全生产责任制
（十六）、项目部文员安全生产责任制
（十七）、项目部材料员安全生产责任制
（十八）、项目部施工员安全生产责任制
（十九）、项目部安全员安全生产责任制
（二十）、项目生产班（组）长安全生产责任制
（二十一）、项目部机电水工安全生产责任制
（二十二）、项目部动力设备管理员安全生产责任制
（二十三）、项目部综合治理部安全生产责任制
（二十四）、项目部保卫人员安全生产责任制
（二十五）、项目部炊事员安全生产责任制
（二十六）、项目部清洁工安全生产责任制
（二十七）、工人安全生产责任制
（二十八）、电工安全生产责任制
（二十九）、木工安全生产责任制
（三十）、瓦工、抹灰工安全生产责任制
（三十一）、石工安全生产责任制
（三十二）、架子工安全生产责任制
（三十三）、模板工安全生产责任制
（三十四）、钢筋工安全生产责任制
（三十五）、砼工安全生产责任制
（三十六）、打桩工安全生产责任制
（三十七）、油漆工安全生产责任制
（三十八）、机械操作工安全生产责任制
（三十九）、起重工安全生产责任制
（四十）、司索工安全生产责任制
（四十一）、机械维修工安全生产责任制
（四十二）、信号指挥工安全生产责任制
（四十三）、防水工安全生产责任制
（四十四）、管道工安全生产责任制
（四十五）、电气焊工安全生产责任制
（四十六）、普通工安全生产责任制
（一）、总公司安全生产责任制
一、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、标准，结合本单位实际情况，制定贯彻实施安全措施。
二、对本单位的安全生产工作负主要责任，并负责对分包单位的安全生产思想教育和安全技术性的业务指导，定期不定期对分包工程进行监督检查，并负责监督落实整改。
三、几个分包单位联合施工时，应由总包单位统一领导，组织施工现场的安全生产工作。总包单位必须给分包单位提供安全舒适的工作环境。
四、分包单位进场前，总包单位不许与其签订安全生产劳动合同。在现场施工中，如分包单位违章指挥，违章操作，总包单位有权对其停工整顿。
（二）、分公司安全生产责任制
一、要认真执行‘“安全第一，预防为主”的方针、政策、规定、指示和总包单位的“安全教育标准”、“安全技术管理办法”、“安全生产检查规定”、“施工安全管理标准”、“伤亡事故报告及处理制度”、“劳动保护用品管理制度”等有关规定，实现安全生产规范化、制度化、标准化管理。
二、要配备专（兼）职安全员，并赋予布置、检查、落实整改措施权，有停工和越级上报权，有奖罚权，充分发挥专（兼）职安全员的作用，做好监督检查工作，把不安全因素消灭在萌芽状态。
三、要经常性进行安全生产宣传教育，使施工人员树立“安全第一”的思想，严格遵章守纪，做到不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律、搞好自我防护。
四、要编制安全技术施工方案，制定分部分项安全技术措施，按工种进行安全技术交底，合理组织施工，不冒险蛮干，做到不安全不施工。
五、要服从总包单位的安全生产管理，严格执行总包单位一切安全管理规章制度，认真采取相应的安全措施，贯彻落实，确保安全生产。
六、要积极参加总包单位的安全生产会议、安全活动、安全检查，结合分包单位的实际情况贯彻执行。
七、由于管理不善，造**全事故的饿，由分包单位负责，除及时向总包单位报告外，按“三不放过”原则查**因，追究责任，采取防范措施，按上级和总包单位有关规定进行处理。
（三）、公司经理安全生产责任制
一、认真执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、规定和上级的指示、决议，结合公司实际情况，制定贯彻实施的措施，并检查执行情况。
二、对本公司的安全生产工作负主要责任，把安全生产列入议事日程，要定期召开安全生产会议，讨论安全生产动态，分析事故教训，解决安全生产上的问题。
三、严格按照有关文件规定，每年备好安全技术措施费用，专款专用。财务部、材料部及项目部要落实项目，组织力量按时完成，不断改善劳动条件。
四、根据建筑施工特点，按照国家规定的配备符合条件的专职安全管理人员，并保持相对稳定。要支持安全管理部门、安全管理人员的工作，使他们真正做到有职、有权、有责。
五、督促有关部门建立和健全安全生产规章制度，随时组织检查，不断充实完善。
六、积极改善劳动条件，开展安全达标活动，消除不安全因素。提倡文明施工、安全生产，保证本企业的产品符合规程和安全技术标准的要求。
七、评比先进集体和先进个人时，要严格把关。由于违章指挥或违章作业造**全事故的项目部和班组不得评为先进集体。凡有严重违章或发生责任事故者不得评为先进个人。
八、经常性组织中层领导干部、职能部门负责人及作业职工进行安全生产的方针、政策和安全技术培训教育，提高他们的安全管理水平和实际操作技能。
（四）、公司技术负责人安全生产责任制
一、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范。结合单位技术情况，制定贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。
二、对公司、项目部施工生产中一切安全技术工作全面负责，经常把安全技术工作列入重要议事日程。每次研究、规划、布置、检查、总结、评比施工生产技术工作时，必须同时研究、规划、布置、检查、总结、评比安全技术工作。及时研究、处理重大安全技术难题。
三、组织编制、审查施工组织设计及施工方案时，要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核、施工方法的确定、施工机械设备、垂直运输机械设备的选用，以及确定脚手架工程的实施方案等每个环节，都要有安全技术措施，要针对性强，实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。
四、经常对职工进行安全技术知识培训、考核工作。不断提高广大职工安全技术水平和预防事故的能力。
五、对企业存在的重大事故隐患和严重职业危害问题，应列入重大科研项目，有计划、有步骤地下达科研任务，组织力量攻克技术难关，彻底改善劳动条件。
六、组织学习安全技术操作规程，制定特殊施工工艺的技术措施，督促各项目部在实施和采用新技术、新设备、新工艺时，必须制定相应的安全技术措施。在组织技术鉴定时，必须把安全技术措施、装置列为重要内容。
七、单位新建、改建、扩建工程的审查或提出设计方案时，必须同时提出安全技术、工业卫生设施方案，同时要检查实施情况。
八、参加重大伤亡事故的调查，要从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施。要经常深入施工现场，检查施工技术措施的落实情况，及时解决施工中的安全技术问题。
（五）、经营部安全生产责任制
一、在编制生产计划时，同时要编制安全技术措施方案。
二、检查生产进度时，要同时检查安全生产情况，发现问题，负责进行调并转告有关科室。
三、生产调度中发现重大隐患，要及时进行调度指挥，采取措施，消除隐患。
四、安排生产计划时，必须考虑施工设备的装载能力，防止超负荷作业。
五、在指导施工生产过程中，当进度、质量、安全三者发生矛盾时，必须把安全放在首位。
（六）、安全部安全生产责任制
一、协助领导组织推动安全生产工作，贯彻执行安全生产的法令、方针和政策。
二、汇总和审查安全技术措施、计划，并督促有关部门贯彻执行。
三、组织和协助有关部门制定和修订安全生产制度及安全操作规程，对制度、规程的贯彻执行进行监督检查。
四、经常进行以抓点带面的形式对现场检查，协助解决问题，存在特别紧急的不安全因素，有权指令先行停止施工，并且立即通知有关责任人整改。
五、总结和推**全生产的先进经验。
六、对职工进行安全生产的宣传教育、检查、监督基层单位安全培训工作，特别是新工人的上岗前培训。
七、指导基层专（兼）职安全员工作。
八、督促有关部门按规定及时发放和合理使用个人防护用品。
九、参加伤亡事故的调查和处理，提出预防事故的措施，并督促按期执行。
十、组织有关部门研究执行防止职业中毒的措施。
十一、督促有关部门搞好劳逸结合和女工保护工作。
（七）、财务部安全生产责任制
一、设立安全生产专项经费，成立专用帐号。
二、安全生产专项经费要专款专用，不得私自挪用。
三、在工程未开工前，要及时筹集资金，确保安全防护用品的到位率。
四、负责对安全生产奖罚金的发放与收缴，禁止乱用职权，徇私舞弊。
（八）、质量部门安全生产责任制
一、贯彻实施国家、省、市颁布的施工规范及质量标准。
二、组织工程质量检查，负责公司的工程竣工验收工作。
三、组织质量工作会议，处理施工中的质量问题，推广新技术、新工艺。
四、对工程进行质量检查、指导，督促基层单位，抓好工程质量。
五、制定并实施工程质量管理制度目标和规则。
六、配合总工程师进行质量事故分析，及时写出分析报告和处理意见。
七、负责工程资料的收集、整理和归档就。
八、搞好施工管理、技术培训。
（九）、工会安全生产责任制
一、协助和督促行政部门贯彻执行劳动安全卫生各项规定，组织和开展各种形式的安全生产竞赛。
二、在组织竞赛时，将安全卫生工作作为一个重要内容来抓。
三、督促提出安技措施经费，并监督合理使用。
四、参与重大伤亡事故的调查分析，监督有关部门落实防范措施。负责组织有关部门做好伤亡事故的善后处理。
五、防范发动群众宣传安全工作，做到安全工作齐抓共管，人人有责，完善工会与群众的联系。
（十）、人力资源部安全生产责任制
一、贯彻执行国家劳动工资政策。
二、负责新工人的招考、录取和分配。
三、编制、实施各种培训计划和规划。
四、协助进行干部考核，负责职工考核定级和调级工作。
五、负责技术职称、职务的评聘工作。
六、制定劳动保护用品发放标准和采购、供应计划。
七、编制公司工作人员的工资单和奖金分配方案。
八、办理职工调动及离退休手续，进行社会劳动保险统筹基金的收缴和管理。
九、编制企业用工计划，参与审批生产单位的兑现方案，做好工资报表。
（十一）、劳资部安全生产责任制
一、对新入场人员包括病假超过六个月的复工人员、实习培训人员，要及时与安全部门联系，搞好安全教育，对未经教育或教育不合格者，不准分配上岗。
二、新工人进入生产岗位前应做好体检工作，分配时应执行有关职业禁忌症和女工保护的规定。
三、严格控制加班加点，注意劳逸结合。
四、未经培训的普通工不得替代技术工，学徒在没有老师指导下不得安全独立操作。
五、特种作业和要害部位操作人员的安排，应相对稳定。
六、在调整劳动组织、制订奖励制度等各项技术措施时，应将安全生产列入考核条件之一，促进 安全生产。
七、参加劳动鉴定工作，会同工会等有关部门做好伤亡事故的善后处理工作。
八、参与重大的工伤、生产、设备、火警等事故的调查分析，对责任者提出处理意见，并负责办理。
（十二）、项目部经理安全生产责任制
一、负责其管理项目管理班子，建立项目内部各级责任制。
二、搞好文明施工、树立良好的企业形象。
三、制定施工项目规划，对工程项目的成本、质量、安全、工期及现场文明施工全面负责，进行全过程管理，贯彻执行公司各项管理规章。
四、在施工项目中，负责履行公司与甲方签订的《工程施工合同》，在工程项目施工招标合同过程中，如出现差异，必须及时向公司经理反馈，使合同执行得到有效的控制，按合同规定的质量标准完成。施工项目实现安全生产，维护和提高企业的社会信誉。
五、合理组合、优化配置并落实项目的人、财、物等，生产要素，积极应用新技术、先进工艺和新型材料，组织好项目施工工作。
六、组织和参加有关协调会议，处理好与建设单位、设计单位及内外分包单位的关系。
七、严格执行公司财经制度，加强财经管理，正确处珊公闭、个人的利益关系。
八、组织和落实处理、变更工作，督促收取工程款和做好结算工作；督促落实做好：工程资料和施工验收工作，负责撰写项目施工组织方案及施工总结。
九、做好工程施工交付使用后的工程质量跟踪回访工作。
十、负责组织项目内的同度资金及工程成本分析，报送公司有关部门。
十一、对在施工中发生重大质量、安全事故和因项目经理部自身失误，而造成项目成本超支，负责部分经济责任。
（十三）、项目部副经理安全生产责任制
一、严格执行党的方针政策和公司的各项规章制度。
二、协作项目经理的工作，按照项目经理的委托，主持项目部的日常工作。
三、根据工程施工总工期的要求，编制年、月、周施工进度计划，检查督促施工进度计划的实施，并根据实际情况及时进行调整。当工程进度滞后时，提出切实有效的赶工措施。
四、根据施工的需要，向有关部门提出机械设备投入、调配意见；并根据机械设备的状况，及时督促维修、、保养、修理，保持机械设备处于良好的状态。督促有关人员合理使用机械设备。
五、根据施工进度计划的要求，向有关部门提出工程材料投入、调配的意见和提出材料供应计划。检查督促合理使用材料，及时调整工程材料的使用计划。
六、完成领导交待的其它工作任务。
（十四）、项目部预结算员安全生产责任制
一、在项目部内接受项目经理的领导，对上接受上级主管业务部门的业务领导和监督。
二、负责项目工程结算工作，督促检查经济合同的履行情况，维护企业利益。
三、参与项目的经济活动分析，监控分部分项工程直接费和现场经费的收支情况，及时向项目经理报告经济盈亏状态，并当好项目班子的经济参谋，协作审查统计进度报表。
四、做好增减变更工程、现场签证和索赔的结算工作。
五、负责项目部的成本管理，建立现场项目成本台帐？进行项目成本核算，对项目部的管理费用成本和总目标成本负责，确保施工项目综合目标成本的实现。
六、建立现场项目预结算台帐。
七、完成领导交待的其它工作任务。
（十五）、项目部资料员安全生产责任制
一、在项目内接受项目经理的领导，对上接受上级主管业务部门的业务领导和监督。
二、负责项目部的工程资料的收集、整理、移交工作。
三、负责项目部质量体系运行中的有关文件资料和工程文件的管理工作，对工程资料的完整性，真实性负责。
四、做好检测和试验工作。
五、参与事故调查和处理。
六、负责项目部总体施工日志和会议记录。
七、负责有关规范，标准及文件的收集工作。
八、负责工程基础资料编制的指导工作。
九、完成领导交待的其它工作任务。
（十六）、项目部文员安全生产责任制
-、按公文办理程序的要求，负责公文和有关资料的打印。凡是以项目部名义发出的文件和资料，必须经项目经理审核后安排打印。
二、按照保密条例保管并按规定做好使用各类证照、文件的登记记录。没有项目经理批准，任何人不得借用、借阅、抄袭本项目部的文件及资料。
三、负责接听电话，并做到热情有礼、文明用语；负责接待来访人员，事前应先了解来访内容，在征得接待者同意后才准将来访人员接到有关人员办公室。
四、负责电脑管理及其安全工作，编录、保管好有关电脑技术的图片、资料，做好有关数据文件和程序资料的备份、保存以及归档。
五、负责电脑设备的日常维护、保养，并按公；司办公室的委托，进行电脑设备的维修工作。
六、负责办公用品的保管、登记、发放工作。
七、协作做好工程资料工作。
八、负责项目经理办公室的整理。
九、协作项目经理做好考勤工作。
十、做好会议签到及记录工作。
（十七）、项目部材料员安全生产责任制
一、在项目内接受项目经理的领导，对上接受上级主管业务部门的业务领导和监督。
二、负责收集项目部各施工员提出的材料计划、整理后经项目经理批准向公司申请，并督促材料按时到位，做好收发和管理工作。
三、负责按时提交项目部材料统计报表和做好材料核算工作。根据项目部的要求定期进行物资清查盘点，做到帐物相符。同时对项目部材料：进行文明管理。
四、负责提出项目材料费用的控制意见，供项目部制订相关控制措施，对项目部的材料费用成本进行严格控制。
五、负责收集材料合格证、试验证、使用证等有关材料使用证书，对不合格材料拒绝接收，严格把好材料质量关。
六、做好材料防盗、防火、防损坏等防范工作。
七、搞好仓库内及周边卫生。
八、完成领导交待的其它工作任务。
（十八）、项目部施工员安全生产责任制
-,认真执行安全生产规章制度，当安全与生产进度发生矛盾时，必须首先保证安全生产，不违章指挥。
二、对所管工程安全生产负主要的责任，对所管施工现场作业环境的安全和一切安全防护设施（机、电、高空、“六口”等）的完整，齐全、有效、是否符合安全生产要求负责直接责任。
三、认真参与编制和执行本工程的施工组织设计（方案），组织实施施工方案中的安全技术措施，在执行过程中如需修**必须经原编制审批部门同意。
四、以书面形式认真向生产班组做好有针对性的分项工程安全技术交底。
五、做好新进场工人的安全教育工作，组织现场人员进行每月不少于四小时的定期安全学习和各项安全活动，不断提高他们的安全意识。
六、教育工人不违章作业，发现有违章者要及时纠正和教育，经制止和教育仍不改者，则应严格按照项目部制定的安全违章执罚规定，给予当事人经济处罚和停止其作业。
七、组织现场有关人员进行每周-次安全生产检查，参加项目部的月度安全生产检查。
八、组织实施各层级检查时发出的事故隐患整改通知书，制定“三定”（定人、定时间、定措施）整改措施和填写整改记录表，接至停工整改通知书时，则应抓紧落实复查整改措施，并经签发部门复查签认后方能复工。
九、组织有关人员做好施工现场脚乎架塔设和钢井架，塔吊安装等验收工作，所有安全装置齐全有效，达到合格后方能使用。
十、现场发生工伤事故或未逐安全事故，应督促有关人员及时做好记录，发生重大伤亡事故，重大未逐事故要保护好现场并立即上报有关领导，同时参与组织“三不放过”（即事故原因不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过）现场分析会议，吸取教训，组织实施防范措施。
（十九）、项目部安全员安全生产责任制
一、认真贯彻国家有关安全生产方针、政策、法令，以及上级有关规章制度、指示和精神，坚持原则，尽职尽责。
二、协助项目经理开展各项安全生产工作，定时向项目经理汇报本项目安全生产情况。参与编制安全技术专项施工方案。
三、督促项目部领导，组织职工学习安全技术操作规程和定期进行安全思想教育。
四、行使安全生产监督检查权，负责日常安全监督检查工作，随时随地督促有关人员解决不安全问题和制止违章指挥、冒险作业行为。遇重大险情或事故隐患，有权责令停工，立即采取妥善措施或上报处理。
五、负责组织新工人进行三级安全生产教育，及特种作业人员的培训、考核、持证作业情况的监督检查。
六、负责工伤事故的统计上报工作，参加伤亡事故的调查处理。
七、作好本项目安全生产资料的管理以及其他安全档案工作。
（二十）、项目生产班（组）长安全生产责任制
一、模范遵守安全操作规程和安全规章制度，带领本班（组）安全作业。经常教育和督促组员严格配戴、使用个人劳动防护用品，制止组员违章作业，拒绝违章指挥。
二、上班前，负责检杳本组所使用的机具、设备、防护用品、防护设施及阼业环境，发现隐患及时处理，作业过程中发现不安全因素要及时向现场施工员报告，并暂时停±E作业，直至经采取措施，确保安全后方可继续作业。
三、认真执行施工现场管理人员的安全交底，每天班前要对本组成员所从事的工作做好分工，同时作好安全操作交底，并检查督促班组兼职安全员作好每天班前安全检查和安全交底的记录，不得漏记。
四、带领本组成员积极参加现场定期安全学习和各项安全活动，不断提高组员的意识，督促班组兼职安全员作好安全学习记录。
五、发生工伤事故必须立即报告施工员或质安员填写职工工伤记录表，并参与事故分析、落实措施。发生重大工伤事故和严重未逐事故要保护好现场并立即上报。
六、积极参加现场组织的定期（周期）安全生产检查，对事故隐患提出整改意见。
七、服从专职安全员的指导，接受其提出的整改措施。教育督促本组成员严格遵守岗位责任制，并做好班组安全自检工作。
（二十一）、项目部机电水工安全生产责任制
一、遵守公司及项目部的有关规章制度。
二、服从项目部的管理和听从机电水班长的工作安排。
三、工作时必须穿项目部统一配发的工作服和戴好工作卡，并戴好安全帽，进行特殊作业时，还必须戴好用好相关防护用品及器具。
四、熟悉和按照相关操作规程进行操作，确保自己和他人的安全。
五、勤巡查，发现问题及时处理，遇有较大问题要及时报告领导处理，做好巡查记录。
六、跟班作业时，要根据施工现场的需要，备足用好电器具。
七、做好机械维修、保养工作以及水、电线路的维护工作。
八、积极参加项目部组织的各项活动。
（二十二）、项目部动力设备管理员安全生产责任制
-、在项目内接受项目经理的领导，对上接受上级主管业务部门的业务领导和监督。
二、负责施工项目现场的机械、电器设备等管理措施的实施和管理工作。
三、负责项目部机电设备的进退场计划、实物的统计、台帐和费用台帐并及时填报统计报表。
四、负责制订和实施项目的机械设备费用控制措施，对项目部机械费成本负责。
五、工作标准：
1、服从项目经理的工作安排，搞好本职工作。
2、按公司有关机械设备和电的制度规定，配合项目做好施工机械，现场用电安全管理工作。
3、每天对工地的设备使用情况和用电安全情况进行安全检查，发现违章作业，应及时制止并向有关负责人提出整改意见，确保施工安全。
4、参与制订项目现场施工设备和用电、用水的配置方案、配合项目部做好起重设备的报装、安装、拆卸工作，以及验收工作。
5、掌握项目施工机械使用情况，及时参与和协作项目部解决设备安全使用的技术问题，并对临电、临水安装验收。
六、对施工班组机具使用不当而造成损坏，及时提出相应的处罚意见上报项目经理。
七、完成领导交待的其它工作任务。
（二十三）、项目部综合治理部安全生产责任制
一、在项目内接受项目经理的领导，对上接受上级主管业务部门的业务领导和监督。
二、负责项目部的生活后勤管理、生活设施管理、饭堂管理民工宿舍管理及环境卫生管理、计生工作管理等。
三、负责项目部的治安、保卫、防火等管理工作。
四、负责对项目部全体员工的教育组织和劳动纪律的管理工作。
五、负责调入和新招人员的考核工作，并及时报告项目经理。
六、会同资料员、文员搞好各类宣传专拦。
七、经办员工因违反有关制度的处罚手续。
八、做好保卫班的管理工作。
九、完成领导交待的其它工作任务。
（二十四）、项目部保卫人员安全生产责任制
一、执行国家有关的法律、法规和公司各项规定，完成保卫负责人交办的各项任务，协助保安负责人做好防火、治安防范工作。
二、严格执行《门卫管理制度》和巡逻检查施工现场的防火、治安防范工作。
三、发现有违反安全和打架斗殴行为，要立即制止并协助保卫负责人处理。
四、掌握施工现场住宿人员情况，牢记报警电话，发现问题及时处理并向上级报告。
五、严格履行交接班手续，提前15分钟交接班并做好登记，值班执勤期间佩戴标志，坚守岗位，尽职尽责，不得擅离职守。
六、认真做好班前的准备工作，检查管区的材料、设备是否有被盗、被破坏情况，若发生被盗事件，当班人员要承担相关责任，视情节严重由公司或项目部对责任人作相应的经济处罚。
七、夜间值班人员必须坚持做好夜间经常性的巡逻工作，对易被盗的材料、设备必须逐一检查到位，不准值班打瞌睡，发现值班睡觉，第一次警告，第二、三次每次罚款50元，发现晚上值班睡觉
超过3次以上时，作待岗或辞退处理。
八、对外出人员所带的包裹、行李要认真检查；私人带人工地的电线、电器等容易与工地混洧的物品，进场时要求自觉进行登记，以便退场时核对。
九、认真做好进场人员的登记和进退场车辆的检查，材料运出凭放行条放行。
（二十五）、项目部炊事员安全生产责任制
一、严格遵守公司及项目部的各项规章管理制度。
二、服从项目郎的管理和服从食堂管理指导。
三、上班时穿着公司统一配发的工作服和工作帽，并戴上口罩、胸卡。
四、要搞好个人的卫生，勤剪指甲勤洗手，养成良好的卫生习惯。
五、严格按照《食品卫生法》有关规定和加工程序制作食品，始终提供新鲜、干净、味好、量足的食品给员工就餐。不准向工人出售发霉变质的饭菜。
六、根。据项目部开饭时间的要求，按时上班，确保准时开饭+对工人服务要文明礼貌，态度和蔼。
七、经常性的保持饭堂内部清洁及划分区域内的卫生工作，做到残碴、剩饭不隔夜处理，当天的餐具每餐应洗干净并消毒，不库存隔夜青菜，严防食物中毒事件。
八、非食堂工作人员严禁进入操作室。
九、随时将关好锁好门窗，严防不安全事故发生。
（二十六）、项目部清洁工安全生产责任制
一、遵守公司及项目部的规章制度。
二、清洁工人首先要保持良好的卫生习惯，上班时按规定穿好工作服，佩戴工作卡。
三、要撑握好作息时间，根据先急后缓的原则完成好卫生清洁工作。
四、清洁范围为项目管理人员办公室、办公区域和生活区公共走廊及场坪卫生、厕所卫生、浴室卫生、消毒工作等。
五、一般在早上较彻底地清洁一次，其后巡查若干次，对不清洁的部位要及时清洁。
每星期对生活区域消毒二次。
饮茶（水）器具每天消毒一次（开水消毒即可）。
六、在进行厕所、浴室消毒或清洁时，要出示标示牌。
七、爱护好公物，遵守保密规定，积极参加有关活动。
（二十七）、工人安全生产责任制
一、认真执行安全生产“三大纪律”,即：进场必须戴好安全帽；高空作业必须系好安全带，遵守规程，正确使用防护用品。
二、认真执行安全生产“八项注意”即：无安全措施不操作；无安全交底不操作；无安全自检不操作；危险问题不解决不操作；机械、电气无防护装置，压力罐、电气焊等无防爆装置不操作；不懂安全知识不操作；吸烟入室，生火登记；互相监督，高级工负责。
三、积极参加安全生产各项活动，遵守安全生产规章制度。
四、树立安全第一的思想，认真执行安全技术操作规程，有权拒绝违章指挥。不违章作业，不违反劳动纪律，真正做到“三不伤害”.五、做好作业前安全检查，发现隐患立即排除或上报处理。
六、听从领导或安全人员的指导，正确使用劳保用品用具。主动提出改进安全工作的意见。
七、特种作业人员必须持证操作，新工人经“三级安全教育”后方可上岗作业。
八、坚持安全生产、文明使用。
九、维护好机具设备和各种安全防护装置。
十、发生工伤事故，应立即报告，保护现场，积极抢救。
（二十八）、电工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，不酒后作业，积极参加安全竞赛和安全生产活动，接受安全教育。
二、认真学习电气安全技术操作规程，做到应知应会。熟知安全知识，按规定组装电气设备，不违章作业，不冒险蛮干，拒绝违章指挥。
三、要坚持每日巡回检查制度，对漏电保护装置、电气设备，尤其是移动和手持电动工具、照明灯、拖地电缆线，定时进行全面检查，排除不安全因素，经验收符合安全要求后方可交付使用，并对电气设备进行定期维修保养。
四、正确使用防护用品，做到衣着整齐，穿好绝缘鞋，戴好安全帽，整装上岗，在危险处作业系好安全带。
五、要严格执行安全技术施工方案和安全技术交代，不得任意变更、拆除安全防护设施。
六、对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。
七、实行文明施工不得从高处抛掷物品；对流动式电线及时回收，妥善保管，线路辐射规范，配电箱、开关箱及时上锁，用电标志明显。
八、发生事故和未遂事故立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生、改善劳动条件的合理化建议。
（二十九）、木工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，积极参加安全生产竞赛活动，接受安全教育，不酒后作业。
二、认真学习木工安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行安全规章制度和措施，不违章作业，冒险蛮干，拒绝违章指挥。
三、坚持上班前安全自检制度，对所使用的脚手架、板、施工环境中的洞口、安全网、安全挂钩、安全门、高压线等进行全面检查，排除不安全因素，不符合安全要求不施工，做到自我保护。
四、要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全防护设施，并且不得动用电气和其他工种的机械施工设备。
五、正确使用防护用品。要衣着整齐，穿好防滑鞋，使用移动式和手持电动工具戴好绝缘手套；拆除模板等高处作业必须系好安全带，并不得拆除任何防护设施，加强自我保护。
六、对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。
七、实行文明施工，不得从高处往地面抛掷物品；所用的建筑材料和器材要随时清理，分类堆放，有条不紊。
八、发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，提出改善劳动条件的合理化建议。
（三十）、瓦工、抹灰工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，不违反劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中精力进行安全生产。
二、认真学习瓦工、抹灰工安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行安全规章制度和措施，拒绝违章指挥，不违章作业，冒险蛮干。
三、坚持上班前安全自检制度，对所使用的脚手架、施工环境中的洞口、安全网、安全挂钩、安全门、高压线等进行全面检查，排除不安全因素，不符合安全要求不得施工。
四、要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全防护设施，并且不得动用电气和其他工种的机械施工设备，加强自我保护。
五、正确使用防护用品。要衣着整齐，戴好安全帽，危险处作业必须系好安全带，使用移动式和手持电动工具戴好绝缘手套。
六、对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。
七、实行文明施工，不得从高处往地面抛掷物品，并随时清理砖、瓦、灰、砂、石等，分类堆放整齐有条不紊。
八、积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育，随时检查工作岗位周围的环境和使用工具、材料、电气及机械设备，做好文明施工。
九、发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出预防事故发生、促进安全生产、改善安全条件的合理化建议。
（三十一）、石工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，严格遵章守纪，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中精力进行安全生产。
二、认真学习石工安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行安全规章制度和措施，拒绝违章指挥，不得违章作业，冒险蛮干。
三、坚持上班前安全自检制度，对所使用的脚手架、板、施工环境中的洞口、安全网等进行全面检查，排除不安全因素，不符合安全要求不得施工，加强自我保护。
四、要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全防护设施，并且不得动用电气和其他工种的机械施工设备，加强自我保护。
五、正确使用防护用品。要衣着整齐，戴好安全帽，危险处作业必须系好安全带，使用移动式和手持电动工具戴好绝缘手套。
六、对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。
七、实行文明施工，做到工完料净场地清。
八、在脚手架上砌石，不得使用大锤，修整石块时，要戴好防护镜，并不得两人对面操作。工作完毕，应将脚手架上的石渣、碎片及时清扫干净。
九、搬运石料要拿稳放牢，绳索工具要牢固，两人抬运，应相互配合，动作一致，用车子或筐运送，不得装得太满，防止滚落伤人。
（三十二）、架子工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，积极参加安全生产竞赛活动，接受安全教育，不酒后作业，集中精力进行安全生产。
二、认真学习架子工安全技术操作规程，做到应知应会，严格执行安全规章制度和措施，按规定搭拆脚手架、井架、各类垂直运输架、安全网及“四口”防护等，不违章作业，冒险蛮干，拒绝违章指挥。
三、要坚持每日巡回检查制度，对本工种组装的施工机械设备和搭设的防护设施，进行全面检查，排除不安全因素，经验收符合安全要求后，方可交付使用。
四、要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更。
五、接受安全教育，正确使用防护用品。要衣着整齐，穿戴好防护用品，系好安全带，戴好安全帽。
六、对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。
七、实行文明施工，不得从高处往地面抛掷物品；所用的器材分类堆放，有条不紊。
八、发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生、促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。
（三十三）、模板工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，积极参加安全生产竞赛活动，接受安全教育，不酒后作业，集中精力进行安全生产。
二、认真学习架子工安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行安全规章制度和措施，不违章作业，冒险蛮干，拒绝违章指挥。
三、在支模时应按顺序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序施工。
四、支设3米以上的立柱模板和梁模板时，应搭设操作平台，不足3米的，可用马凳操作，不准站在模板上操作和在梁底模上行走，更不允许利用拉杆、支撑攀登上下。
五、接受安全教育，正确使用防护用品。要衣着整齐，穿戴好防护用品，系好安全带，戴好安全帽。
六、对各级检查提出的隐患，按要求及时整改，不符合要求不得施工。
七、工作前应事先检查所使用的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳链系挂在身上，工作时思想要集中，防止钉子扎脚和从高处跌落。
八、拆除模板时，一般要先采用长撬扛，严禁操作人员站在正拆除的模板上。已拆除的模板、立杆、支撑应及时运走或妥善堆放，严防操作人员因扶空、踏空而跌落。
（三十四）、钢筋工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，积极参加安全竞赛和安全活动，严格遵章守纪，不违反劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，接受安全教育。
二、认真学习钢筋工安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行安全规章制度和措施，拒绝违章指挥，不违章作业，冒险蛮干。
三、坚持上班前安全自检制度，对所使用的脚手架、施工环境中的洞口、安全网、高压线等进行全面检查，排除不安全因素，不符合安全要求不得施工，加强自我保护。
四、要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全防护设施。
五、正确使用防护用品。要衣着整齐，戴好安全帽，危险处作业必须系好安全带。
六、对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。
七、实行文明施工，不得从高处往地面抛掷物品，并随干随清，分类堆放钢筋，有条不紊。
八、发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出预防事故发生、促进安全生产、改善安全条件的合理化建议。
（三十五）、砼工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，不违反劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中精力进行安全生产。
二、认真学习砼工、抹灰工安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行安全规章制度和措施，拒绝违章指挥，不违章作业，冒险蛮干。
三、坚持上班前安全自检制度，对所使用的脚手架、施工环境中的洞口、安全网、高压线等进行全面检查，排除不安全因素，不符合安全要求不得施工，加强自我保护。
四、要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全防护设施，并且不得动用电气和其他工种的机械施工设备。
五、正确使用防护用品。持震动泵者必须戴好绝缘手套，穿好绝缘鞋，操作面上电缆不得随地拖拉，不得挂在脚手架上。
六、各种机械设备必须专人操作，而且懂得机械原理和维修。
七、对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。
（三十六）、打桩工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，积极参加不同形式的安全生产会议，不违反劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业。
二、认真学习打桩工安全技术操作规程，熟知安全知识，按规定使用打桩机，移动塔式桩架时，禁止行人跨越滑车组，移动桩架和停止作业时，桩锤应放在最低位置。
三、打砼预制桩，吊桩前应将桩锤提升到一定位置规定牢靠，防止吊桩时桩锤坠落。
四、桩身附着物要清除干净，起吊后人员不准在桩下通过。
五、打桩时应采取与桩型、桩架和桩锤相适用的桩帽及衬垫，发现损坏应及时修整或更换。
六、对灌注桩，桩管沉入到设计深度后，应将桩帽及桩锤升到4米以上锁住，方可检查桩管或浇注砼。
七、钻孔灌注桩浇注砼前，孔口应加盖板，附近不准堆放重物。
八、工作时，对各级主管人员检查出的隐患应及时整改。
（三十七）、油漆工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，严格遵守劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中精力进行安全生产。
二、认真学习油漆工安全技术操作规程，对各类油漆，因其易燃或有毒，存放于专用库房内，不允许与其他材料混放，对挥发性油料必须存于密闭容器内，不许设专人保管。
三、油漆库房应有良好的通风，并有足够的消防器材，悬挂醒目的“严禁烟火”的标志，库房与其他建筑物应保持一定的距离，严禁住人。
四、进行油漆作业时，戴好防护手套和口罩，避免伤手或刺激性气味危害。
五、进行油漆作业时，应远离火源，不得作业时抽烟，远离电焊操作区。
六、对各级检查提出的隐患，按要求及时整改，不符合要求不得施工。
（三十八）、机械操作工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，不违反劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中精力进行安全生产。
二、认真学习机械施工安全技术操作规程，熟知安全知识，按规定组装各类施工设备，精心操作，严格执行“十不吊”,拒绝违章指挥，不违章作业，冒险蛮干。
三、坚持班前安全自检制度，对所操作的机械设备进行全面检查，排除不安全因素，不得超负荷或带病运转，并在班前试运转或试吊，确认合格后方可正式作业，用毕后及时切断电源，把闸箱锁好，同时对机械设备进行定期或不定期的维修保养，始终保持良好的运转状态。
四、要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全防护设施，并且不得动用电气和其他工种的机械施工设备。
五、正确使用防护用品。衣着整齐，带好安全帽，高处检修应系好安全带，加强自我防护。
六、对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。
七、积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育，随时检查工作岗位周围的环境和操作的机械设备，做好设备的维护保养工作。
八、发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生、促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。
（三十九）、起重工安全生产责任制
一、起重工在从事吊装作业时，应培训考试后持证上岗，并积极参加安全生产会议，牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，坚守岗位。
二、上岗前要衣着整齐，在吊物吊装过程中不得碰击脚手架等任何防护设施。
三、认真学习起重工的安全技术操作规程，懂得起重机械性能，熟悉安全知识，按照起重工的操作规程进行操作。
四、起重工每天上班前，首先要对塔吊进行全面检查，观察安全装置是否有效及其他方面有无异常，然后先空载试运行，确认无问题后，方可正式作业。吊物运行过程中，应尽量避开人员比较集中的区域，起降重物要响铃示警。
五、塔吊工工作期间不准喝酒，不准疲劳作业。
六、起重工要按照“十不吊”进行作业，起吊时坚决服从指挥人员的指挥，不得任意行动，对吊起的物件不准长时间停在空中。
（四十）、司索工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”思想，严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，工作中要精力集中。
二、认真学习司索工的安全技术操作规程，熟悉安全知识，严格执行规章制度和措施，不得违章作业。
三、坚持上班前自检制度，对索具、钢丝绳、带子、扣件、预留鼻、周围高压线及其他障碍物进行全面观察，排除不安全因素。每次吊运要先试吊，把重物吊离地面1米左右检查负荷有无超重，被吊物平衡程度，捆绑牢固情况。捆绑有棱角的物件时，必须垫以木板或麻袋等物，在确认无任何异常后，方可正式起吊。
四、起吊后司索人员不得站在吊物下方，应运力吊物并撤到安全地方
五、塔吊工工作期间不准喝酒，不准疲劳作业。
六、正确使用防护用品，要衣着整齐，上班前戴好安全帽，保证安全工作的顺利进行。
（四十一）、机械维修工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，积极参加安全竞赛和安全活动，严格遵章守纪，不违反劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中进行安全生产。
二、认真学习机械维修工安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行安全规章制度和措施，不违章作业，不冒险蛮干，有权拒绝违章指挥。
三、修理机械要选择平坦坚实地点停放，支撑牢固和楔紧；使用千斤顶时，必须用支架垫稳。不准在发动着的车辆下面操作。架空试车不准在车辆下面工作或检查，不准在车辆前方站立。
四、检修有毒、易燃物的容器或设备时，应先严格清洗，经检查合格，打开空气通道，方可操作。在容器内操作，必须通风良好，外面应有人监护
五、工作时注意工具应经常检查，是否损坏，打大锤时不准戴手套，在大锤甩转方向上不准有人。
六、检修中机械应有“正在维修，禁止开动”的警示标志，非检修人员一律不准发动或转动。修理中不准将手伸进齿轮箱或用手指找正对孔。
七、清洗用油、润滑油及废油脂，必须按指定地点存放。废油、废棉纱不准随地乱扔。
八、修理电气设备，要先切断电源，并锁好开关箱，悬挂“有人检修，禁止合闸”的警示牌，并派专人监护，方可修理。
九、多人操作的工作台，中间应设防护网，对面防线操作时应错开。
十、积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育，做好设备的维修保养工作。
（四十二）、信号指挥工安全生产责任制
一、要积极参加各种安全生产会议，牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，不违反劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中精力进行安全生产。
二、认真学习信号指挥安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行规章制度和措施，不得违章指挥。
三、坚持上班前自检制度，对索具、钢丝绳、带子、扣件、预留鼻、周围高压线及其他障碍物进行全面观察，排除不安全因素。每次吊运要先负荷试吊，并在正式吊运前检查负荷、平衡程度，捆绑牢固情况，在确认无任何异常后，方可正式起吊，不得马虎从事。
四、要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全防护设施，如遇特殊情况，要及时有施工负责人协调，制定切实可行的吊运方案。
五、正确使用防护用品。衣着整齐，上岗时带好安全帽，佩带袖标，手拿红绿旗及哨子，在吊物吊装过程中不得碰撞脚手架等任何防护措施。
六、对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。
七、实行文明施工。从高处吊运的一切物品，要按指定地点堆放整齐，有条不紊。
八、积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育。
九、发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生、促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。
（四十三）、防水工安全生产责任制
一、要积极参加各种安全生产会议，牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，不违反劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中精力进行安全生产。
二、认真学习防水工安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行规章制度和措施，不得违章指挥，不冒险蛮干，有权拒绝违章指挥。
三、正确使用防护用品。衣着整齐，带好安全帽，危险处施工应系好安全带。
四、屋面周围应设防护栏杆，屋面上的孔洞应加盖封严或者杂孔周边设置防护栏杆，并加设水平安全网。
五、沥青操作人员不得赤脚，穿短裤，裤脚、袖口应扎紧，配戴手套和护脚，操作时要注意风向，防止下风向作业人员中毒或烫伤。
六、对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。
七、积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育。
八、发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生、促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。
（四十四）、管道工安全生产责任制
一、要积极参加各种安全生产会议，牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，不违反劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中精力进行安全生产。
二、认真学习管道工安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行规章制度和措施，不得违章作业，不冒险蛮干，有权拒绝违章指挥。
三、坚持上班前自检制度，对所使用的砂轮、切割机、爬梯、脚手架、板、电线线路、安全网、高压线、洞口等进行全面检查，不符合安全生产要求，不得操作，加强自我防护。
四、要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全防护设施，并不得动用其他工种电气和机械施工设备。
五、正确使用防护用品。衣着整齐，穿戴好安全防护用品。
六、对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。
七、实行文明施工不得从高处往地面抛掷物品，各种流动电线应及时回收，妥善保管。班后闸箱断电上锁，随时清理各类管道等材料，按类堆放整齐，有条不紊。
八、积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育，随时检查工作岗位周围的环境，做好文明施工。
九、发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生、促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。
四
十五、电气焊工安全生产责任制
一、要积极参加各种安全生产会议，牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，不违反劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中精力进行安全生产。
二、认真学习电气焊工安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行规章制度和措施，不得违章作业，不冒险蛮干，有权拒绝违章指挥。
三、坚持上班前自检制度，对所使用的电气焊、脚手架、板、电线线路、安全网、高压线、洞口等进行全面检查，排除不安全因素，不符合安全生产要求，不得施工，加强自我防护。
四、要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全防护设施，并不得动用其他工种电气和机械施工设备。
五、正确使用防护用品。衣着整齐，上岗前戴好安全帽、防护帽、防护镜、危险处要系好安全带，穿好绝缘鞋。
六、对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。
七、实行文明施工不得从高处往地面抛掷物品，各种流动电线应及时回收，妥善保管，停止使用后，闸箱断电上锁。
八、积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育，随时检查工作岗位周围的环境，做好文明施工。
九、发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生、促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。
四
十六、普通工安全生产责任制
一、要积极参加各种安全生产会议，牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，不违反劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中精力进行安全生产。
二、认真学习各项规章制度和本企业安全条例，熟知安全知识，严格执行规章制度和措施，不得违章作业，不冒险蛮干，有权拒绝违章指挥。
三、坚持上班前自检制度，对所使用的工具和周围环境进行全面检查，排除不安全因素，不符合安全生产要求，不得施工，加强自我防护。
四、要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全防护设施，并不得动用与己无关的电气和机械施工设备。
五、正确使用防护用品。衣着整齐，戴好安全防护用品。
六、挖掘土方，两人操作间距保持2-3米，并由上而下逐层挖掘，禁止采用掏洞的操作方法。
七、开挖沟槽、基坑等应根据土质和挖掘深度放坡，必要时设固壁支撑。掘出的泥土应堆放在沟边1米以外，并高度不得超过1.5米。
八、用手推车装运物料，应注意平稳，掌握重心，不得猛跑和撒吧溜放。前后车距在平地上不得少于2米，下坡不得少于10米。
九、从砖垛上取砖时应由上而下阶梯式拿取，禁止一码拆到底或下面掏取。整砖和半砖应分开传递。脚手架上放砖高度不准超过三层侧砖。
十、车辆未停稳，禁止上下和装卸物料，所有物料要垫好绑牢。
一、劳务分包合同的订立
第一条 劳务作业发包时，发包人、承包人应当依法订立劳务分包合同。
发包人不得将劳务作业发包给个人或者不具备与所承接工程相适应的资质等级以及未取得安全生产许可证的企业。
承包人不得将所承接的劳务作业转包或分包给其他企业或个人。 建设单位不得直接将劳务作业发包给劳务分包企业或个人。
第二条 劳务作业招标发包的，发包人、承包人应当在中标通知书发出后30日内订立劳务分包合同;劳务作业直接发包的，发包人、承包人应当在承包人进入施工现场前依法订立劳务分包合同。
劳务分包合同订立后，除依法变更外，发包人、承包人不得再行订立背离劳务分包合同实质性内容的其他协议。
第三条 劳务分包合同应当采用书面方式订立。
劳务分包合同应当由双方企业法定代表人或授权委托人签字并加盖企业公章，不得使用分公司、项目经理部印章。
第四条 劳务分包合同应当明确以下主要内容：
(一)发包人、承包人的单位全称;
(二)工程名称、工程地点、劳务作业承包范围及内容、质量标准、劳务分包合同价款;
(三)合同工期以及调整的要求;
(四)劳务分包合同价款、人工费、劳务工资结算和支付的方式、时限以及保证按期支付的相应措施;
(五)劳务分包合同价款调整标准、调整依据及程序;
(六)劳务作业内容变更、洽商的形式和要求;
(七)施工现场及劳务作业人员的管理要求;
(八)临时性用工、停工、窝工的确认方式及补偿，根据双方施工现场管理约定进行罚款的标准和确认程序，材料保管责任;
(九)劳务作业验收的条件及程序;
(十)违约责任;
(十一)争议的解决方式;
(十二)发包人、承包人联系方式，以及发包人的项目经理，承包人的项目负责人的相关信息;
(十三)其他应当在劳务分包合同中明确约定的内容。
第五条 本市推行使用建设行政主管部门与工商行政管理部门共同制定的劳务分包合同示范文本。
第六条 劳务分包合同不得包括大型机械、周转性材料租赁和主要材料采购内容。劳务分包合同可规定低值易耗材料由劳务分包企业采购。 劳务分包合同中不得包括维修保证金的内容。
第七条 发包人、承包人约定劳务分包合同价款计算方式时，可以选
择固定合同价款、建筑面积综合单价、工种工日单价、综合工日单价四种方式选择其一计算。
发包人、承包人不得采用“暂估价”方式约定合同总价。
第八条 采用建筑面积综合单价方式计算的，发包人、承包人应当在劳务分包合同中明确约定建筑面积计算规则、计价规范、工作内容、调整因素等。
第九条 劳务分包合同价款包括工人工资、管理费、劳动保护费、各项保险费、低值易耗材料费、工具用具费、文明施工及环保费中的人工费、利润、税金等。
第十条 发包人、承包人在劳务分包合同订立时应当对下列有关合同价款内容明确约定：
(一)发包人将工程劳务作业发包给一个承包人的，正负零以下工程、正负零以上结构、装修、设备安装工程等应分别约定;
(二)工人工资、管理费、工具用具费、低值易耗材料费等应分别约定;
(三)承包低值易耗材料的，应当明确材料费总额，并明确材料费的支付时间、方式;
(四)劳务分包合同价格风险幅度范围应明确约定，超过风险幅度范围的，应当及时调整。
第十一条 发包人、承包人应当在劳务分包合同中明确约定施工过程中劳务作业工作量的审核时限和劳务分包合同价款的支付时限。审核时限从发包人收到承包人报送的上月劳务作业量之日起计算，最长不得超过3
日;支付时限从完成审核之日起计算，最长不得超过5日。
第十二条 发包人、承包人应当在劳务分包合同中明确约定对劳务作业验收的时限，以及劳务合同价款结算和支付的时限。
二、劳务分包合同的备案
第十三条 发包人应当在劳务分包合同订立后7日内，到市住房城乡建设委办理劳务分包合同及在京施工人员备案。
第十四条 劳务分包合同及在京施工人员备案采用网上数据申报与书面劳务分包合同及在京施工人员备案相结合的方式进行。
网上数据申报应当通过劳务分包合同管理信息系统进行，内容包括工程名称、地点、合同主体名称、劳务作业承包范围、工期、质量标准、劳务分包合同价款及其支付方式和在京施工人员信息等。
第十五条 发包人办理书面劳务分包合同及在京施工人员备案时应当提交以下材料：
(一)劳务分包合同(正、副本);
(二)在京施工人员项目用工备案花名册;
(三)未进行身份认证人员的身份证复印件;
(四)实行劳务作业招标的，提交中标通知书;
(五)其他需要提交的材料。
第十六条 劳务分包合同中涉及劳务作业承包范围、劳务分包合同工期、劳务分包合同价款、发包人项目经理、承包人项目负责人等发生变更的，发包人、承包人应当及时确认并签订变更协议。
发包人应当自签订变更协议之日起7日内持变更协议到市住房城乡建设委办理备案手续。
在京施工人员发生变更的，承包人应当于每月5日前通过劳务分包合同管理信息系统记录变更人员信息。
第十七条 发包人、承包人约定的合同解除条件成就时，双方应当签订解除协议。发包人应当自签订解除协议之日起7日内持解除协议到市住房城乡建设委办理备案手续。
解除协议签订前，发包人不得允许其他承包人进入现场对此范围内的劳务作业进行施工。
三、劳务分包合同的履行
第十八条 发包人、承包人应当建立健全劳务分包合同管理制度，明确劳务分包合同管理机构和管理人员。劳务分包合同管理人员应当经过业务培训，具备相应的从业能力。
发包人、承包人应当以工程项目为单位，设置劳务分包合同管理人员，负责劳务分包合同的日常管理。
第十九条 自劳务分包合同备案之日起至该劳务作业验收合格并结算完毕之日止，承包人应当根据劳务分包合同履行进度情况，于每月25日前在劳务分包合同管理信息系统上填报上个月劳务分包合同价款结算支付等合同履行数据。
1、用工单位使用农民工应当以书面形式与其签订劳动合同，并在劳动合同中明确工资支付项目、支付标准、支付形式、支付时间及双方约定的其它工资事项。
2、用工单位应详细了解、排查用工来源，杜绝通缉、在逃犯罪分子混入劳务用工队伍的现象发生。
3、用工单位须对农民工加强教育和管理，杜绝用工人员有吸毒、贩毒，违反国家计划生育等违法行为的出现。
4、用工单位须负责组织农民工的安全培训，加强农民工的安全意识，安全培训应作好书面记录和图片记录，并保存至工程竣工验收后一年以上。
5、用工单位须对农民工进行工程技术交底和安全技术交底，确保工程质量，技术交底应作好书面记录和图片记录，并保存至工程竣工验收后一年以上。
6、对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、爆破等特殊工种的人员，必须经过专业培训，获得《安全操作合格证》，必须做到持证上岗。
1 我国建筑劳务分包的发展现状
当前劳务分包由于缺乏市场机制的引导和有力的行业管理,盲目性和随意性较大,往往容易出现挂靠、明分实转、管理松散等现象。分包队伍数量急剧上升,但具有规模、效益型的企业不多,大的不大,小的不专。从业资质(资格)管理往往停留在资质(资格)认证的层面上,年终评审基本上采用静态管理模式,监管措施缺乏力度,一些不合格的从业组织和个人没有得到及时清理,混迹于建设市场当中,对于市场秩序的规范管理构成威胁,造成良莠不齐、真伪难辨。
1.1 我国建筑劳务分包的分类
1)具有法人资质的劳务企业多数是依附于大型建筑企业成立的,并作为其下属企业,但独立核算,自负盈亏。2)一些资质等级较低的建筑施工总承包企业。3)其余的劳务企业是由几个班组长或“包工头”按一定股份比例成立的。
按照《建筑法》的要求,建立和完善建筑劳务分包制,承包企业进行劳务作业分包必须使用相关资质的企业,并应按照合同约定或劳务分包企业完成的工作量及时支付劳务费。承包企业应对劳务分包企业的用工情况和工资支付进行监督,并对本工程发生的劳务纠纷承担连带责任。为了规范建筑劳务分包市场和实现劳务分包的正当、充分竞争,必须转换没有资质的外包队伍。同时,由于劳务企业位于生产链末端,处于相对的弱势地位,为其建立相应的培育机制就很有必要了。
1.2 劳务分包人员组成
目前现场一线操作人员仍以班组长或“包工头”自行招用为主,主要来源是农民工,招用人员也以老乡、朋友介绍为主,对工人的劳动工资则根据作业人员的技术水平、完成工作量来决定,以按工作日发工资的比较多。也考虑了特殊工种工人的持证上岗问题,培训教育的对象主要是班组长或带班人,由他们进一步传授给操作工人。同时,大部分的劳务企业尚存在管理制度欠缺、管理人员不到位的情况,对现场作业人员的管理、教育培训,以及对工程质量、安全生产和施工工期没有进行严格控制,基本上依靠工人的自觉和相互间的监督。把建筑业农民工逐渐吸纳到劳务分包企业,使农民工无序流动变成有序流动,建立相应的管理机制,进一步维护农民工权益,确保农民工群体的利益不受侵犯。
2 劳务分包企业的市场培育机制
2.1 市场准入和清出制度
市场进出准则是指市场主体或客体进入或退出市场的法律规范和行为准则,实际上是对某一市场主体或客体能否进入市场或应当退出市场的评判标准。市场进出规则主要表现为[2]:规范市场主体进入市场的资格;规范市场主体的经营功能;规范市场主体的权利义务;规范市场主体退出市场的行为。
降低准入门槛,健全并贯彻法律法规,改变施工总承包的片面投机心理,应用总承包的特殊地位去作用和帮助劳务分包队伍的规范和发展(对此,监理的作用也是非常突出的)。同时,必须考虑采取适当的激励措施,引导“包工头”组织的主动转变。
严把资质和等级关。对于按照相关要求成立的劳务分包企业,加强日常的监督审查。建立不符合要求劳务企业的清出制度,对于只挂牌而没有内部运行机制的形同虚设的劳务企业,坚决整改以至清出。
2.2 体制和制度的变革
劳务分包企业在市场上要有独立的经营自主权,完善企业职能,限定企业的经营范围,可以允许劳务作业层跨地区、跨行业提供专业施工服务;企业内部设置执业管理人员岗位,明确其权力和义务,要做好管理人员配备工作、健全各项管理制度。劳务操作人员的基本技能和要求应有个标准,包括劳务作业层的稳定性、管理能力和专业施工水平等,同时,设立相应的切实可行的培训模式。法律法规、内部规章制度是所有实施措施的有力保证,应该和体制变革相适应,做到相互交融。
2.3 人才的作用
在劳务企业的市场培育中要特别重视人的因素,体制再合理,制度再健全,执行的人不行,培育机制还是到不了位。留住人才,用好人才,再加上执行严格的从业人员资格管理制度和劳务分包资质管理制度,从根本上改善劳务企业的发展。
3 几点建议
3.1 建立劳务分包企业的选择机制和竞争机制
建筑施工总承包企业应逐步建立选择劳务与分包企业的机制,设置专门的评审机构和制定规范的评审程序和方法。同时,加强监理单位的监督作用。建筑施工总承包企业对劳务分包的选择机制直接作用于劳务分包企业的竞争机制,劳务需求的改变和提升是劳务供给变革的最大推动力。规范施工总承包对劳务分包的选择机制是建立劳务分包企业有序竞争的最直接措施,要引起我们的注意。
3.2 保证金和担保制度
对农民工工资劳务企业要建立专项保证金,而不仅仅是总承包企业的保证金制度。确保农民工拿到工资,避免群体事件的发生,保证金交纳和返还条件在分包合同中明确,避免合同纠纷;对于不信任的劳务分包企业可以允许第三方提供担保,进而降低施工总承包企业不必要的风险。
3.3 建立劳务基地,规范企业行为
劳务基地的建设有两种途径[3]:1)组建成建制的劳务队伍;2)与劳动力富余地区建立劳务输出战略合作伙伴关系。通过对职业技能的培训与鉴定分离来提高现场作业人员持证上岗的比例,进一步抓好技术工种的持证上岗工作,稳定劳务企业主要技术工人,逐步建立企业与务工人员的劳动和社会保险关系,为劳务企业的长远发展创造有利条件。
3.4 劳务分包合同的标准化
被选择的劳务分包企业进入施工现场后,首先就要签订劳务分包合同,在合同的签订过程中,要对劳务分包合同细化,对双方的权利和义务要有明确的约定,对工程款的结算履行严格的手续,减少法律风险。可以借鉴北京市建委和北京市劳动局联合制定的《北京市建筑业农民工劳动合同文本》拟定建筑业示范劳动合同文本;同时建立完备的合同备案制度,强化劳务分包合同和劳务企业技术工人的备案管理。
3.5 劳务企业的监督和后评价
建筑总承包企业要建立自身的劳务分包企业档案。劳务分包企业从一开始进入现场,就要进行一系列的监督和评估工作,形成专业分工的监督机制。主要的监督内容是作业程序、质量控制、施工工期、文明施工等,对在监督过程中所发现的问题要及时要求劳务分包队伍进行整改,防患于未然。对于监督过程中发现的问题,劳务分包企业若不积极改正的,必须要采取强有力的措施,督促改正,不得延误,避免产生更大的施工风险。按照科学发展观的要求对劳务分包企业进行完工后评价,设计和建立后评价指标体系,通过对这些项目实施的后评价,反馈信息、总结经验、汲取教训,为建筑总承包单位选择劳务分包提供理论和实践上的建议。
4 结语
建筑分包企业的市场培育不仅需要建设主管部门大力的宣传、政策法律法规的扶持和约束,更需要广大建筑总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业自身的正确认识。只有积极推动当前劳务分包的体制和制度变革并贯彻实施,才能使建筑劳务分包逐步走向规范化,进而实现建筑施工企业结构合理化,最终提高建筑工程施工管理和作业水平,实现整个建筑市场的和谐发展。
摘要：阐述了我国劳务分包的发展现状,分析了劳务分包企业的市场培育机制,提出了建筑劳务分包企业市场培育的建议,以使建筑劳务分包逐步走向规范化,从而实现整个建筑市场的和谐发展。
关键词：建筑,劳务分包企业,市场培育,施工企业
参考文献
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[3]刘文高.建筑企业劳务分包管理研究[J].建筑经济,2008(3):61-62.
摘 要 随着时代的不断发展，80后劳务员工已经走上工作岗位，成为我国许多大型企业中的重要组成部分。本次研究从T公司80后劳务员工人力资源的管理现状出发，并结合80后劳务员工职场特征与公司实际情况，探寻适宜员工与企业同步发展的管理制度。文章对于进一步强化企业人力资源管理有着重要的参考价值和借鉴意义。
关键词 80后劳务员工 人力资源管理 现状 制度探寻
一、前言
劳务员工，指的是与劳务公司存在劳动关系，并由其派到有业务往来单位工作的员工。由于其身份不属于用工单位，普遍存在流动性大、工作周期短等特点。近年来，出生于1980年至1989年之间的80后员工已经成为了劳务员工中的重要力量。这一群体出生在改革开放之后，在成长的过程中受到市场经济浪潮的冲击，其人格特质、人生价值、工作理念、兴趣爱好等都与以往时代的员工有很大的不同。因此，如何将劳务员工和80后的特征相互结合，用新的思维和方式管理80后劳务员工，己经逐渐上升为人力资源管理理论界和实践界共同关注的课题。
二、T公司80后劳务员工人力资源管理的现状
（1）人力资源管理现状调查
T公司目前约有80后劳务员工3000名，分别分布在机械司机、机械维修工、理货员、装卸工等不同岗位。为了对T公司80后劳务员工人力资源管理工作的现状进行调查，本次研究结合“工作满意度、薪酬水平、发展前景”等方面制定了指标体系，并随机选取200名80后劳务人员，采用“问卷调查法”的方法对其进行了全面调查并进行统计分析。
分析结果显示：超过90%的80后劳务员工希望参与企业的建设与发展；约60%的80后劳务员工过对现有的薪酬制度和薪酬水平上感到不满；40%的80后劳务员工对外界的尊重和关怀感受程度不高；约70%的80后劳务员工认为职场发展前景不明朗。在遇到问题的时候，绝大多数80后劳务员工喜欢求助于网络而不是求助同事。此外，调查还显示出，如果80后劳务员工在工作中感觉受挫，部分人会倾向于放弃这份工作，而不是改变自己去适应这份工作。
（2）80后劳务员工职场特征
结合上述调查，可总结出T公司80后劳务员工的职场特征。第一，渴望成就，然而情绪波动大。由于劳务员工的工资待遇、各项福利、升迁机会等与正式员工无法统一，这使得80后劳务员工对于工作的激情容易转移，自身流动性较高。第二，容易接受新知识，创新能力强，然而往往眼高手低。劳务工作往往以重复性的操作工作为主，而部分80后劳务员工不愿从事简单重复的基础事务。第三，部分80后劳务员工对用工单位缺乏归属感，出现积极性不高、管理困难等现象。第四，80后过分强调以自我为中心。在职场上信奉随心所欲的观念；通常与其他年龄的员工间存在代沟。第五，80后在价值评价时自觉运用多重标准，如生产力标准、市场标准、具体利益标准等。
三、T公司80后劳务员工的管理制度探寻
（1）帮助员工规划职业生涯
建立职业生涯规划，一是有利于帮助企业吸引和保留人才，增强员工的归属感和满意度，给员工切合实际的工作期望，二是有利于保持企业的竞争优势和核心竞争力，三是有利于实现组织目标和个人目标的一致性，四是有利于企业的人力资源配置，实现人岗匹配，岗能匹配，五是有利于保证员工个性的充分发挥。公司应切实建立多阶梯的晋升制度，将每一位80后劳务员工都涵盖在内。并为专业技术人员提供专业职务晋升，从而健全横向职业发展通道。
（2）建立科学合理的薪酬体系
薪酬制度是影响企业生产效益、员工忠诚度和满意度、企业竞争优势的重要因素。因此，企业必须设计和完善薪酬制度，建立科学合理的薪酬分配体系。在对于80后劳务员工的薪酬待遇上不仅要和市场价位接轨，而且还应具有相对优势和竞争力，使公司保持旺盛的生命力。通过引入关键绩效考核指标（KPI）、平衡计分卡（BSC）、360度绩效考核法等来建立分层分类的绩效考评体系，并将考核结果作为岗位调整、等级晋升、档次进退、奖励分配的重要依据，充分激发每位80后劳务员工的积极性。
（3）用企业文化同化员工
优秀的企业文化激励可以充分挖掘智力资源的潜能，潜移默化的影响员工。倡导企业精神的过程，正是帮助员工认识工作意义，建立工作动机，从而调动积极性的过程。80后劳务员工重视良好的人际关系、通畅的交流沟通和及时的工作反馈；他们希望在和谐良好的工作环境中享受乐观积极的心态。因此，企业应建立人性化的企业文化，以人为本，成就个人，如充分的尊重，丰裕物质奖励和精神激励，各种优质的发展机会与空间，特色的福利计划等等。
（4）用学习培训激励员工
通过建立充电培训的激励机制，提供独特的方法进行评估、促进职业发展，增强员工就业能力意识。对于在职的学历继续教育、职称获取等给予一定的奖励，鼓励员工持续的自我学习和发展。这种组织同化是对组织成员进行“组织化”的系统活动过程。通过这个过程将企业员工带入组织技术和文化环境之中，对其进行培训和教育，使其具备在组织中工作和生活必须的技能、经验和行为方式，使新成员真正成为组织有机体中的一员；此外，对老成员不断进行更新教育，增强其对组织的认同感和归属感。
四、T公司80后劳务员工管理工作的注重要点
首先，管理中应兼顾8O后员工“勇于挑战、富有激情”的性格特征，为他们营造发展空间广阔的工作环境；其次，管理者应与8O后员工建立民主、平等的沟通渠道，在坚持工作规章制度的基础上听取员工的心声，让他们在自主的工作环境中更好地发展，成长为企业的核心员工。第三，在管理80后劳务员工的时候，应注重员工个性与公司共性的统一、为员工提供良好的职业发展通道、构建轻松的工作环境，以及根据员工的能力适当使用弹性工作制。另外，企业应根据实际情况对员工进行职业发展规划，鼓励员工向上发展。
五、结论
随着时代的不断发展，80后劳务员工在我国劳务人才市场中所占的比例正在日益增加。对于80后劳务员工管理方法的研究也正成为当前人力资源管理的一个研究重点。本次研究通过问卷调查的方式对T公司80后劳务员工人力资源管理的现状进行了详细分析，并结合企业实际总结出适宜80后劳务员工的管理方法。文章认为：帮助员工规划职业生涯、建立科学合理的薪酬体系、用企业文化同化员工、用学习培训激励员工，是适宜80后劳务员工的管理方法。企业应强调精神鼓励，增多可变薪酬的比例，把员工的个人需要与组织的需要统一起来，从而增强80后劳务员工对企业的强烈归属感，并最终达到企业和员工双赢的最终目的。人力资源管理体系的建立是一项长期性、复杂性、可变动的系统工程，未来，T公司80后劳务员工的管理制度建设工作还需要在实践中不断地改进、修正与完善。
参考文献
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