打赢精准脱贫攻坚战

打赢精准脱贫攻坚战（精选8篇）

打赢精准脱贫攻坚战 篇1

篇一 ：

同志们：

根据计划安排，今天由我和大家一起交流学习，以“强党性 明政策 重实干，心聚力打赢脱贫攻坚总攻战”为题进行一次专题党课。主要讲三个方面，一、党性是最闪耀的光辉

今天和大家谈谈党性的问题。在谈“党性”的这个话题，不知道大家有没有一种既亲切又陌生的感觉，我们作为一名党员，经常把“党性”二字挂在嘴边，但心里对“党性”这个词又有多么深的体会呢？ 首先问大家一个问题，大家思考一下。不用回答，大家只是在心里自己回答就可以了。你是否还记得你第一次想入党时内心的真实想法？相信大家的答案更是多种多样。一些同志可能相信的是“门槛论”，认为入了党有政治优势；一些同志可能奉行的“大众观”，觉得在村里能入个党，是先进的表现，实力的体现；还有一小部分人是“爷爷说”的粉丝，回答：从小爷爷就对我说，没有共产党就没有新中国；但又有多少同志说，是为了我们党员应有的信仰呢？ 心念至纯，则万物可法。开国上将李聚奎在临终前，把儿女们叫到床前说：“我，一个老共产党员，一辈子为信仰奋

斗，没有个人私产。”他颤颤巍巍地把在5 张白纸上一笔一画写下的遗产清单交给5 个孩子。孩子们接过展读，那上面赫然写的是“三大纪律八项注意”。什么是纯净的党性，什么是纯粹的信仰，老将军用心念至纯的一生，对“为什么入党”，作出了最好的回答。

著名军事专家金一南谈道：

“我们为什么特别需要回望历史？怎样避免走得太快太远，忘掉当初出发的理由？”金一南之问发人深思。他问的是“根”、思的是“源”，找的是心里的信仰、脑中的真理、脚下的方向。自1921 年建党以来，我们党已经走过了 99 年的光辉历程。99 年前，中国共产党从浙江嘉兴南湖上的一艘红船启航，一路高举共产主义伟大旗帜，乘风破浪，披荆斩棘，带领全党全国各族人民，取得了中国革命和社会主义建设的一个又一个胜利，开创了建设有中国特色社会主义事业的新局面。“九”这个数字对于我们中国人来讲是一个有着特殊意义的数字。《易经》中的《乾》元用九，于九是个位数字中最大的一个，它被我们中国人被认为是一个至阳的虚数、极数，常表示最多，无数的意思，而九九归一则表示是一切回归于起点，从来处来，往去出去，又回到本初状态。其实，这种回复不是简单的返回，而是一种升华，一种再造，一种涅盘，更是一个新的起点。“九”的谐音还有“久”的意思，“九九”即有“久久”之意，象征着长久，持续的意思。我想，这在向我们昭示，讲党性就是讲

初心，就是讲担当，讲作为。站在中国共产党建党99 年新的历史节点上，在全面决胜小康社会的收官之年，在脱贫攻坚的决战决胜之年，我们作为脱贫攻坚一线的党员干部，一定要不忘初心，牢记使命，以新的精神面貌、继续阔步走好新时代乡村振兴的长征路，以新的担当作为为实现中华民族伟大复兴的中国梦持续不懈奋斗。

二、政策是最有力的保障

我们要知道，从改革开放以来，我国的扶贫工作取得了举世瞩目的成就，谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章，走出了一条中国特色的减贫道路。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出“精准扶贫”的战略思想，成为党和政府新时期的减贫指导思想，并出台了一系列精准扶贫政策，取得了显著成效，促使一大贫困群众走上了脱贫致富奔小康的康庄大道。俗话说，舵稳当奋楫，风正好扬帆，当有好的政策形势的时候，我们一定要奋力划桨，一路向前。对此，我们在理解和运用党的扶贫政策上，要把握两个方面：

一是思想上，要充分认清出台扶贫政策的重要意义。我国由于历史的和自然的原因，各地区之间和地区内部的经济发展很不平衡，东部和中、西部经济发展有很大差别，特别是贫困地区的生产力发展十分缓慢，也就是有明显的贫富差别。所以，国家积极出台了一系列扶持政策措施，快贫困地区的经济发展，帮助贫困地区和贫困户致富，大家要明白，这是政策都是对我们利益有所倾斜的，对我们的生活有所保障的，是对我们有着极大裨益的。所以我们一定要理解国家对帮助我们脱贫致富的良苦用心，一定要支持并运用好各项扶贫政策。

二是行动上，要严格落实扶贫政策的各项责任。古人讲，天下之事，不难于立法，而难于法之必行。意思是说，法律制度好制定，但落实下去、落实好很难。扶贫政策也同样如此，需要各级干部落实下去，群众享受起来。对于我们驻村工作对来讲，对落实扶贫政策要精心谋划、精准施策，用真情、真心换老百姓的放心、安心。对于村组干部来讲，要力亲为抓脱贫攻坚，坚决把责任扛在肩上，坚持党的领导，强化组织保证，用实干精神为时代使命增光添彩。对于广大党员来说，要切实走好群众路线，充分发挥好密切联系群众的优势，真正在工作和生活中做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上走进群众、工作上服务群众，多听取群众心声，解决群众期盼。对于广大村民群众来说，要认真学习各项政策要求，结合政策提出合理诉求，以确保政策落实落地，落到老百姓的心理。

三、实干是最响亮的声音

习总书记说，一分部署，九分落实。俗话也说，说一千道一万，不如两横一竖马上“干”，不干，口号喊得再响，不如把事干的漂亮，实干才是最响亮的声音。那么，作为奋战

在脱贫攻坚最一线的驻村工作队、村两委和广大村民，我们应该怎么干呢，结合我的工作体会，我认为应该这么干。

对于驻村工作对来说，驻村非住村，要既来之，则安之。我们每一支驻村工作队是经过精挑细选的精兵强将，也是扶贫攻坚战中的“金甲军”。但是从城市一下子到农村，一些驻村工作队员难免适应不过来，面对农村的闭塞落后，脑海里想着的是城市的车水马龙，工作上心不在焉。食君之禄担君之忧忠君之事，何况是寄予重托的勇士？我认为，驻村工作队背负着农村贫困户同步小康的重任，应该克服“人在曹营心在汉”的心理，更要有“不破楼兰终不还”的决心，在基层扎根下来，不仅吃住在村上，心也要随之转移到村上，完完全全把自己当村上的人，把户脱贫村脱贫当做自己的事业和目标。要挨家挨户摸排村情户情，精细研判，精准施策，确保措施到户到人，为脱贫重重加固保险，一起抓组织建设、兴产业、振乡村，真正做到驻村有责。

对于村干部来说，村官亦是官，要在其位，谋其政。“村民富不富，关键看支部；农村强不强，要看‘领头羊’”，这句话是很有道理的，我们村“两委”干部是最贴近群众、了解群众的人，是党在农村一线的“当家人”。国家方针政策的贯彻落实、农村社会的稳定、经济的发展等都离不开村组干部。习总书记曾经说过，“乡村干部是地基中的钢筋，位子不高，但责任很大。” 村“两委”干部的肩上挑着农村脱贫致

富的沉甸甸的担子，村组干部强，农村才能强。当前随着经济社会的不断发展，农村工作纷繁复杂、压力山大，如果这个时候，村组干部有了懒作为思想，总认为“自己不干总有干”“扶贫是驻村工作队的事情”，那么“单丝不成线，独木不成林”，那么势必会影响工作的开展，破坏和谐的工作氛围。尤其在艰巨的扶贫任务面前，村组干部更需要牢固树立“四个意识”，要有为“官”一任，造福一方的雄心和气魄，不推不躲，敢作敢为，以“一个都不能落下”为目标，充分发挥“一呼百应”的能力，带领贫困户开创出一条小康大道。

对于广大村民群众来说，幸福靠奋斗，要自立者，人立之。贫穷并不可怕，怕的是有颗懒惰之心。我们不难发现，在农村，一些贫困户抱着一种“反正有党委政府在”的思想，好吃懒做，对党委政府产生依赖心理，甚至认为帮扶是理所应当的事情，政府就应该为他们贫穷买单。人穷人又懒，扶贫道路难；人穷志不短，脱贫有何难？贫困户要脱贫，首先要立志，著名教育家陶行知在他的《自立歌》中写道：“自己的事自己干，靠人靠天靠祖上，不算是好汉。” 志不立者天下无可成之事。其次要力行，幸福是奋斗出来的，贫困户要牢固树立懒惰可耻意识，主动与帮扶干部、驻村工作队、村干部沟通自己的思路、想法，主动参与各种知识、技能培训，激发自身内生动力，依靠自己的双手创造美好的明天。

同志们，潮平两岸阔，风正一帆悬。当前脱贫攻坚面临

收官，乡村振兴再启新程，面对新的形势、新的任务，我们一定要团结起来，汇聚起锐意进取、奋发有为的精气神，多为老百姓干一些实事、好事、贴心事，为xx 村人民群众脱贫致富奔小康、过上幸福美满生活不懈奋斗！

精准脱贫 —— 打赢脱贫攻坚战

篇二：

2018 年可以说是中国极不平凡之年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40 周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。

全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，同样，精准扶贫的重心和重点也是在农村。

背景

当我们谈到精准扶贫，显而易见有很多重要的问题，这几年几乎每年都会出现关于农村现状讨论的热门文章，比如某博士返乡记等等，这些文章有的客观的讲述了中国农村的现状，讲述进城务工的自己，有的带有片面性，有些在调查缺位的情况下虚假、失实的讲述农村甚至是黑农村。

每一年国家的中央一号文件都是关注三农问题，今年的中央一号文件发出了实施乡村振兴战略的总动员令。

目前农村社会

主要面对着以下三个方面的困境：

1.1 青壮年流失，土地抛荒，社会涣散

1.2 当前农村问题在“三农” 中比较突出，和我国济社会的快速发展相比，农村的发展是滞后的。

农民大规模进城打工，农村空心化。

留在农村的大部分是老人妇女儿童，土地被不同程度抛荒。大部分农村人宁可外出打工赚钱，也不留在农村种地，农村的闲置房屋、闲置地越来越多，没人处理，造成农村土地资源的浪费。

农民打工难致富，贫富分化加剧在市场化、工业化、城镇化的大潮面前，农村一家一户为单位的经营模式呈现高风险和低收入的状态。

我国农村人口占全国总人口 45%，而农业增加值只占GDP 的 8%，农民收入的提高大部分来自二三产的就业，进城打工。

但遇到家人大病、工伤、孩子上学等等情况，就只好举债，据调查，农户平均负债率达到 30%，打工难以致富。

农村留不住人才，教育落后。

农村里读出书来的人基本上都去城里发展，年轻教师一般都不愿意待在农村。

1.2

基层治理涣散，社会失序

集体经济分散后，村干部说话没人听，无钱办事、无人办事、无章理事。青壮年长期在外，家庭破碎，带来种种社会问题。

1.3

环境污染

过去我们一讲到污染就会联系到工业、城市，认为污染和农村是没有什么关系的，实际情况是什么样呢？ 农村生态环境差，农村里的垃圾堆放大多不合理，随手扔垃圾的现象比较多，而且又很少专门处理垃圾的人。

养殖的畜禽粪污随处可见，加上大部分难降解的化学用品，例如化肥、农药、农膜等，造成农村水土污染严重。

这些问题和困境，它不是在每个村庄都一定有，但不可否认的是这些困境在中国广大的农村它有一定的普遍性。

2017 年 10 月 18 日，在党的十九大报告中，总书记强调指出，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫。

提出了扶贫攻坚的新任务、新要求、新机制、新策略，扶贫攻坚的新方法、新手段新责任、新担当。

做好全国在现行标准下农村贫困人口全部脱贫，是我们党作出的庄严承诺，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

脱贫路上一个不能少

党的十九大报告提出，精准脱贫是要坚决打好的三大攻坚战之一。

“全面建成小康社会，一个不能少； 共同富裕路上，一个不能掉队。

” 没有的要先有，有了以后要好，精准，不光是关注全体，而是关注到每个个体，第一句话

“一个不能少”，就是要确保到 2020 年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。

第二句话“一个不能掉队”。

就是讲 2050 年要基本实现全体人民共同富裕。

总书记曾经讲过当县委书记一定要跑遍所有的村，当地市委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区，他是这么说的他也是这样做的，五年来他在国内 50 次调研，其中 30 次是贫困地区。全国 11 个山区集中连片特困地区他都走到了。

甚至他离开多年后仍不忘他见过的贫困群众。

这里就有湖南湘西州十八洞村，也是在这里总书记第一次提出了精准扶贫的概念，用扶贫队长的话说，十五年前或者二十年前，这个地方用句话说就是穷山恶水，外面的人根找不到这个地方也不会来这里，因为它没有路可以到这里，现在大不一样，中国最美丽的乡村成为这里的奋斗目标，十八洞，3 年多实现了全部脱贫，当年的 40 个光棍，已有一半成了家，新娘还都是外村人。

还有这个宁夏西海固，是宁夏中南部国家级贫困县区的统称，1972 年被联合国粮食开发署确定为最不适宜人类生存的地区之一。

对西海固的发展，本地人更有发言权，一位西海固人回忆到，70 年代县长去银川 开会有自 带铺盖，中途路上要歇两晚，对比一下现在高速直达银川 只需不到 4 个半小时变化很大，他说现在精准扶贫的效果还是很好的，国家投入很多，真算是

喂到嘴里的扶贫方式了，再不脱贫真是自 己懒了。

还有一位西海固人讲到西海固很多农村吃水难，娶妻难，很多老光棍，因为女人都嫁出去了。年轻人很多出去打工了，留老人在家徒四壁的农村，精准扶贫以后这些情况都大大发生了改变，相信曾经被称为最不适宜人类生存的西海固地方将会迎头赶上全国的步伐而且越来越好。可以说昔日 “贫瘠甲天下” 的西海固，今日 已乐享诗意乡村生活。

五年来，我们国家平均每年减少贫困人口 1300 多万，当前减贫进入“最艰难阶段”，剩下的都是“贫中之贫、困中之困”，扶贫工作的压力是显而易见的。

“不满足于脱贫，我也要致富，要和大家一样过上好日 子”，这样的贫困户工作队是非常愿意支持的，扶贫就怕老乡们躺在国家政策上睡大觉。

为什么说今年的政府工作报告中提到要激发脱贫的内生动力，围绕这个问题，各地都已经进行了许多积极的探索，比如湖北现在正在进行一件事情，就是通过市民的下乡、能人的回乡、企业兴乡这“三乡” 工程，来促进包括资本、技术、人才等这样的要素流向农村。

绝大多数人从内心深处来说并不想成为被施舍的对象，如果给的是一个工具，让精准贫困户能够自己建房子或做别的事，或给精准贫困户提供教育，他会很高兴，也会很感激。

精准扶贫改变了简单给钱、给物、给牛羊的大包大揽做法，更多的是去鼓励劳动、鼓励就业、鼓励靠自己的努力养活家

庭，靠自己的双手奋斗幸福。

精准扶贫它是自上而下，同时也是自下而上，内生动力最重要。

贫困群众也在变，也在向上，也向往美好的生活、幸福的生活，也希望得到尊重，有尊严。

怎么来看在精准扶贫中遇到的难题？ 事物的发展是前进性和曲折性的统一，要正确的认识在精准扶贫中出现的矛盾。

有问题不怕，就怕有问题却看不到。

挺难的。

难还要做，为什么，因为精准扶贫它是利国利民的事，是共产党人的初心和使命，全心全意为人民服务，全面建成小康社会，一个不能少； 共同富裕路上，一个不能掉队。

紧抓历史机遇

决胜脱贫攻坚

中国共产党创造了减贫史上的最好成绩 , 时间已经来到了决胜脱贫攻坚的关键节点。要发挥党的领导的政治优势，这一条是最根本的。

由总书记带领，我们还是信心满满的。

总书记最牵挂的人就是困难群众。2018 年春节来临之际，习近平总书记来到凉山彝族自治州、阿坝藏族羌族自治州、成都市等地，深入村镇、企业、社区，考察脱贫攻坚和经济社会发展工作，一年前，参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议，习近平总书记向来自凉山州的代表了解彝区脱贫攻坚进展情况。

总书记说，全国集中连片特困地区，我绝大多数去过了，还没有走到的吕梁和凉山

会尽快去。

那之后不久，习近平总书记深入到山西吕梁山区考察调研。

这一次，习近平总书记特意把凉山之行安排在党的十九大之后、春节前夕，既作为考察脱贫攻坚的第一站，又作为春节慰问的重要活动。

在三河村习近平总书记拍着一位老人的手，对她说：

“你要相信，日子一定会越过越好。

” 在火普村习近平总书记身披彝族传统服饰查尔瓦，同乡亲们握手话别，“习总书记卡沙沙”“习总书记子莫格尼” 的声音此起彼伏，最后，彝族同胞还唱起了《留客歌》。

党的十八大以来，每逢春节将至，他都要到中国最贫困的角落去，体察民情、倾听民意。

近五年来，30 多次国内各地考察，几乎每次都提到扶贫，超过 25 个重要场合对扶贫开发工作作出重要指示。

今年两会期间，总书记在内蒙古参选人大代表，总书记带头到脱贫攻坚的主战场、边疆少数民族聚居地省份参选，为全党树立了标杆。

这体现了总书记对老少边穷地区的关怀，正如总书记所说：

“我选择在内蒙古自治区参加选举，表达了党中央对民族边疆地区的重视，体现党中央加快推进欠发达地区发展、打赢脱贫攻坚战的决心。

” 全面小康路上不能忘记每一个民族、每一个家庭。

总书记在今年的新年贺词中说过，幸福都是奋斗出来的。

在团拜的时候，总书记还说到，奋斗本身就是一种幸福。新

打赢精准脱贫攻坚战 篇2

2016 年3 月15 日, 李克强总理在政府工作报告中指出, “坚决打赢脱贫攻坚战, 我国现行标准下的农村牧区贫困人口实现脱贫, 贫困县全部摘帽, 解决区域性整体贫困”。他强调, “扶贫脱贫是硬任务, 各级政府已经立下军令状, 必须按时保质保量完成。这是中国政府对十三亿中国人民的庄严承诺。”

当前, 脱贫攻坚已经进入冲刺阶段:到2020 年, 实现农村贫困人口全部脱贫, 所有贫困县摘帽。脱贫攻坚战, 是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措。

近年来, 内蒙古的攻坚扶贫从未停止。资料显示, 近3 年来, 内蒙古全区各类扶贫专项投入368 亿元, 是新世纪以来10 年投入的2.2 倍。如今的北疆大地上, 在“十个全覆盖”等一系列脱贫攻坚政策的实施下, 全区贫困人口由2012 年的179万人减少到80.3 万人, 贫困发生率由11.85% 下降到5.85%。前期成果丰硕, 后期责任重大。落实精准扶贫、精准脱贫战略, 坚决打赢脱贫攻坚战, 是全面建成小康社会决胜阶段必须完成的硬任务。“十三五”时期, 如何按照“六个精准”和“五个一批”的工作要求, 精准扶贫, 脱贫攻坚, 确保如期实现全面建成小康社会战略目标, 将成为政府能力的新考验。

打赢精准脱贫攻坚战 篇3

问：请您介绍一下《意见》起草的背景。

答：2015年11月召开的中央扶贫开发工作会议和随后印发的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确指出，发展生产脱贫一批。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》把产业扶贫放在脱贫攻坚八大重点工程之首。按照中央有关分工方案，由农业部会同有关部门共同推动产业扶贫工作。

农业部党组高度重视，认真贯彻落实中央部署要求，主动作为，务实推进产业扶贫工作。2015年12月，农业部会同国务院扶贫办制定了产业精准扶贫脱贫工作方案，提出了总体工作设想。之后，农业部部长韩长赋等部领导带队赴江西赣州、湖北恩施、湖南湘西、河北阜平、山西五台、内蒙古兴安盟等贫困地区，和当地干部群众共同研究产业扶贫思路举措。部扶贫开发工作领导小组办公室也会同国务院扶贫办开展产业扶贫专题调研。在深入基层调研、组织专家讨论、征求多个部门意见的基础上，农业部会同国家发展改革委、财政部、中国人民银行、国家林业局、国家旅游局、银监会、保监会、国务院扶贫办联合印发了《意见》，作为当前和今后一段时期各地区各部门推进产业扶贫的指导性文件。

问：推进产业精准脱贫的意义是什么？

答：前不久，习近平总书记在安徽考察时强调，“产业扶贫至关重要，产业要适应发展需要，因地制宜、创新完善。”李克强总理在今年政府工作报告部署脱贫攻坚任务时，也明确提出要“大力培育特色产业，支持就业创业。”产业扶贫是中国特色扶贫开发模式的重要特征，我国已进入扶贫开发的攻坚拔寨冲刺期，打赢脱贫攻坚战，必须进一步加大产业扶贫力度。产业扶贫是完成脱贫目标任务最重要的举措，通过产业扶持实现3000万以上农村贫困人口脱贫，打赢脱贫攻坚战就有了可靠的保障。产业扶贫是其他扶贫措施取得实效的重要基础，易地搬迁脱贫、生态保护脱贫、发展教育脱贫都需要通过发展产业实现长期稳定就业增收。

当前，推进产业扶贫具有良好的条件，但受经济技术发展水平低等因素影响，当前贫困地区产业发展总体水平不高，资源优势尚未有效转化为产业优势、经济优势，成为农村贫困人口增收脱贫的瓶颈。做好产业扶贫工作对于贯彻落实中央扶贫开发工作的战略部署、全面建成小康社会具有重大的现实意义。

问：《意见》的最大特点是什么？

答：首先，与以往产业扶贫政策最大的不同是，《意见》以五大发展理念为指导，紧扣中央精准扶贫、精准脱贫的基本方略，以建档立卡贫困户稳定、长期受益作为产业帮扶的出发点、落脚点和政策边界，并对防止实施中脱轨走样作了有针对性的规定。其次，《意见》更好地处理了“统”与“分”的关系，注重调动各相关部门和地方的积极性，只对产业扶贫的基本思路、原则和重点任务作了规定，对有关部门实施的专项性产业扶贫，如林业、光伏、旅游等扶貧措施不作具体规定。

问：请您介绍一下《意见》的总体要求？

答：在指导思想上，要切实按照中央脱贫攻坚的战略部署和精准扶贫、精准脱贫的基本方略，紧紧围绕建档立卡贫困人口增收脱贫，发挥新型经营主体和龙头企业带动作用，整合财政涉农资金，加大金融支持力度，加快培育一批能带动贫困户长期稳定增收的特色优势产业。在发展目标上，提出到2020年，贫困县扶持建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地，建成一批对贫困户脱贫带动能力强的特色农产品加工、服务基地，初步形成特色产业体系；贫困乡镇、贫困村特色产业突出，特色产业增加值显著提升；贫困户掌握1～2项实用技术，自我发展能力明显增强。在基本原则上，要坚持聚力到户、受益精准；因地制宜、产业精准；科学设计、项目精准；保护生态、绿色发展；帮贫脱贫、联动联考。

问：如何在贫困地区选准、选好产业？

答：产业是发展的根基、脱贫的主要依托。各地资源条件千差万别，贫困户经营能力和脱贫需求也不尽相同，必须因地制宜选择产业，不能不顾实际，盲目一哄而上，引进水土不服的产业。产业发展是一种经济活动，产业扶贫要坚持市场导向，遵循市场和产业发展规律。《意见》提出要科学确定产业，就是要在分析贫困县资源禀赋、产业现状、市场空间、环境容量、新型主体带动能力和产业覆盖面的基础上，进一步调整产业结构，优化产业布局，选准适合自身发展的产业。要按照全产业链理念打造产业，积极发展产品加工，拓展产业多种功能，大力发展休闲农业、乡村旅游和森林旅游休闲康养，促进一二三产业融合发展，拓宽贫困户就业增收渠道。

问：如何培育带动贫困户增收脱贫的新型经营主体？

答：产业发展离不开龙头带动，没有龙头就没有市场，就没有价值链。《意见》强调，要发挥新型经营主体带动作用，就是要培育壮大贫困地区种养大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体，支持通过土地托管、牲畜托养、吸收农民土地经营权入股等途径，带动贫困户增收，与贫困户建立稳定的带动关系。支持新型经营主体向贫困户提供全产业链服务，切实提高产业增值能力和吸纳贫困劳动力就业能力。此外，要引导和鼓励返乡农民工、中高等学校毕业生、退役士兵等人员，开发农村特色资源，发展产业。

问：在产业发展中，如何创新机制确保贫困人口精准受益？

答：产业扶贫目的是为了贫困人口脱贫，必须找准产业项目与贫困户增收的结合点，真正建立起贫困户分享产业发展红利的有效机制。《意见》强调要完善利益联结机制，就是要把共享理念贯穿到产业发展链条中，把贫困户精准受益作为扶持产业发展的必备条件，对企业等新型经营主体给予财政投资的前置条件。一方面，要鼓励开展股份合作，农村承包土地经营权、农民住房财产权等可以折价入股，集体经济组织成员享受集体收益分配权；有关财政资金在不改变用途的情况下，投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户。另一方面，推广订单帮扶模式，鼓励新型经营主体和有产业发展能力的贫困对象，共同开发特色产业，依法签订利益共享、风险共担的合作协议。

问：如何健全产业精准扶贫的支撑保障体系？

答：《意见》从金融、科技、人才等方面，提出要增强产业精准扶贫的支撑保障体系。一要健全金融服务体系，从扶贫小额信贷、扶贫再贷款等方面强化金融扶持，鼓励金融机构创新符合贫困地区特色产业发展特点的金融产品和服务方式。加大对贫困地区产业发展的保险支持力度，建立产业发展风险防控机制。二要健全科技和人才支撑服务体系，鼓励各级技术研发推广机构和技术人员以产业基地为依托，加快科研成果转化应用，加强地方特色农畜产品品种保护利用，推进信息进村入户。加大贫困地区新型职业农民培育和农村实用人才带头人培养力度。三要健全市场支撑体系。改善流通基础设施，大力发展电子商务，建立农产品网上销售、流通追溯和运输配送体系，积极培育产品品牌，提高产品品质。

问：为确保产业精准扶贫目标任务的顺利完成，《意见》提出了哪些保障措施？

打赢精准脱贫攻坚战 篇4

同志们：

刚才，*同志、*同志学习了文件，*县、*市主要负责同志作表态发言。下面，我讲三点意见。

一、认清严峻形势，切实增强责任感紧迫感。

要清醒认识到脱贫攻坚是重大政治责任和政治担当。脱贫攻坚是习总书记最关心的事，花心血和精力最多的事。6月11日，总书记再次对脱贫攻坚作出重要指示强调，“脱贫攻坚时间紧、任务重，必须真抓实干、埋头苦干。各级党委和政府要以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，团结带领广大干部群众坚定信心、顽强奋斗，万众一心夺取脱贫攻坚战全面胜利。”6月14日，省委书记*主持召开专题会议，传达贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神和中央打赢脱贫攻坚战三年行动电视电话会议精神，强调要切实增强打赢脱贫攻坚战的自觉性坚定性，坚决落实脱贫攻坚责任制，提高和巩固脱贫质量，实打实、硬碰硬落实好党中央决策部署。各地各部门要深入贯彻落实习近平扶贫开发思想，增强“四个意识”，把思想和行动统一到习总书记重要指示精神上来，统一到省委的决策部署上来，做到责任精准，责任落地，尽锐出战，抓出实效，切实打好打赢脱贫攻坚战。

要清醒认识到我市脱贫攻坚问题十分突出。去年，在省脱贫攻坚考核中位次垫底，存在着贫困对象识别和退出不精准、财政扶贫资金使用绩效不高、资金结转结余量大、贫困人口住院及门诊慢性病医疗费用实际报销比例低、特色产业带动不强、易地扶贫搬迁等方面的问题。问题比较普遍，问题十分严重。之所以出现这些问题，最根本的原因是我们思想上不重视、措施上不精准、作风上不扎实、工作上不落实。

要清醒认识到时间越来越紧、考核越来越严。脱贫攻坚是立了军令状的，完不成任务是要提头来见的，现在离兑现军令状的期限越来越近，*年全市要实现贫困人口、贫困村全部脱贫出列，*年巩固提升，一共也就两年半时间。今后的考核评估越来越严，从*年起，省将直接考核到县，县级考核平均得分作为市州党政扶贫成效考核结果。今后的国考、省考问责也会越来越严。7月下旬，国务院扶贫办将对*开展2018年脱贫攻坚督查巡查，各地要高度重视，精心准备，确保不出问题。

二、坚持精准方略，下足“绣花”功夫

精准是习近平总书记扶贫开发战略思想的核心内容，总书记多次强调，“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”4月底在*视察时又殷殷嘱咐，“要坚持精准扶贫精准脱贫。”我们要按照习近平总书记的要求，真正把精准扶贫精准脱贫方略落到实处。

要坚持脱贫目标和扶贫标准不动摇，切实提高和巩固脱贫质量。到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，确保全市现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困村实现出列。各地要实事求是，既不能降低标准、影响质量，犯“拖延症”，也不能调高标准、吊高胃口，犯“急躁症”，确保焦点不散、靶心不变。

要坚持从识别到退出全过程精准。我们现在的扶贫仍然是大水漫灌式的、粗放式的扶贫，方式方法不精准是我们工作中的短板。行百里者半九十。脱贫攻坚从识别到确认退出，再到巩固成效，实现彻底脱贫，全过程各环节都须坚持精准，要将精准贯彻到“最后一公里”、最后一个环节。精准识别是脱贫攻坚的基础工作和关键环节，必须“实打实”开展民主评议和公示公告等程序，确保实现“无一漏进、无一错进”。政策举措落实要因村因户因人实行分类指导、分类治理，做到一村一策、一户一法、一人一计。要聚焦产业扶贫，始终将发展产业作为实现脱贫的根本之策，确立主导特色产业，水田区重点发展“双水双绿”等生态种养模式；旱地区重点发展“两果”和粮饲兼顾、农牧结合、循环发展的新型种养结构，土地流转率达70%以上。每个贫困村确立一个脱贫增收的主导产业，落实一个龙头企业对口帮扶，建立或者规范两个农民专业合作社，每个有劳动能力的贫困户有一个以上脱贫增收项目，特色产业的带动率今年要达到45%，2019年达到65%。要聚焦健康扶贫，全面实施“基本医保+大病保险+医疗救助+补充医疗保险

”模式，全面实行先诊疗后付费、“一站式”“一票制”结算，按要求落实报销比例，决不能让一个贫困人口看不起病。要聚焦住房安全，9月30日前，易地扶贫搬迁完成“交钥匙”工程，住危房的错退户要整改到位；将今年的危房改造计划与贫困户脱贫安排紧密结合；对建档立卡户住房情况进行全面排查，2019年全部完成危房改造。要聚焦脱贫内生动力，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，要通过宣传教育法治等手段，解决好扶贫养懒汉、不孝致贫等群众反映强烈的问题。要聚焦深度贫困地区，加大投入支持力度，配置最强的帮扶力量，啃下最硬的骨头。

三、强化责任担当，全力做好脱贫攻坚保障

要强化组织领导。县级党委是全县脱贫攻坚的总指挥部，县委书记要统揽脱贫攻坚，统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。乡镇和村是脱贫攻坚一线阵地，要充分发挥基层党组织战斗堡垒和驻村工作队主力军作用，夯实脱贫攻坚决战决胜的根基。

要压实扶贫责任。各级党政一把手对本地村出列、户脱贫结果承担主要领导责任。市县“四大家”领导对分管领域行业扶贫、对所包乡镇和联系村脱贫验收结果承担重要领导责任。市县直各单位一把手对落实本行业脱贫攻坚政策、完成本系统脱贫攻坚任务承担主体责任，对所驻村脱贫验收结果承担重要领导责任。驻村干部对所驻村脱贫验收结果承担直接责任。结对帮扶干部对所包保贫困户脱贫验收结果承担直接责任。

要集中优势兵力。“没有金刚钻，不揽瓷器活”，打最硬的攻坚战，就要用最强的队伍。要把县指挥部要做实做强，大员上阵，配齐配强指挥部工作人员，十二个工作专班要定岗到每个领导、定责到每个部门，指挥部发出的命令能迅速有效得到执行；驻村工作队是脱贫攻坚的“尖刀班”，要安排有责任心、有能力、有干劲的干部；刚提拨的和准备提拔的干部要充实到扶贫一线锻炼。

要加大财政投入。市县两级都要认真落实增列专项扶贫预算，要按照村出列、户脱贫需要，统筹整合各类项目资金，全力保障脱贫资金需求。要加快扶贫项目进度，当年确定的建设项目要倒排工期，按照时间节点组织实施，按期交账。要健全扶贫资金项目公告公示制度，市县扶贫资金分配方案一律公开，乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示，接受群众和社会监督。

要加强执纪监督。要采取暗访、巡察、督查、考核等方式发现问题，对典型问题坚决查处、严肃追责，起到“问责一个、警醒一片”的效果。对本次省考核反馈问题清单，纪委查实后都要严肃追责问责。市攻坚办要定期交办问题清单，对牵头部门责任人、乡镇党委书记、村党支部书记和驻村工作队底数不清、情况不明、措施不实的决不容忍。今后凡是在中央和省考核、督查巡查、暗访及第三方评估中出现重大问题，影响*的，所在地方党委政府领导就地免职，以严格的追责问责倒逼各级干部真抓实干。

打赢脱贫攻坚战学习心得 篇5

目前全国97%的建档立卡贫困人口实现了脱贫，全国贫困县从832个减少至52个，区域性整体贫困基本得到解决……

2020年，全面建成小康社会的里程碑傲然矗立，等待所有中华儿女携手抵达。战疫情、筑根基、促就业、抓难点……打赢脱贫攻坚战的路上，各地响鼓重槌、尽锐出战，因户施策、精准发力，攻坚克难、乘势前进，不获全胜，决不收兵。

响鼓重槌、尽锐出战：把群众放在心里，把责任扛在肩头

“村里为我争取了公益性岗位，一个月多了3000多元收入。”望着家里新建的院坝、崭新的砖房，四川省泸州市江阳区分水岭镇大南山村二组贫困村民叶步春诉说着生活的巨变。

这样的变化源自“3+1+N”帮扶模式，“3”指3个区镇村干部，“N”指左邻右舍、亲戚朋友等，共同帮扶1户贫困户。

从西海固到西南边陲，从乌蒙山区到秦巴腹地，打赢脱贫攻坚战，广大党员干部把责任扛在肩上，把任务抓在手上——

“五级书记抓扶贫，一张张军令状直指最难啃的‘硬骨头’，主攻深度贫困，火力更集中、政策更精准。”西北农林科技大学教授霍学喜委员说，一批批扶贫干部扎进贫困村，产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、光伏扶贫等一系列举措落实落地，燃起贫困群众的脱贫梦。

“打赢脱贫攻坚战过程中，我国立足国情，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，运用党的领导、政府主导、社会参与的工作机制，将脱贫攻坚纳入国家整体战略，形成跨地区、跨部门、跨行业、全社会多元主体共同参与的脱贫攻坚体系。”江西省鹰潭市委书记郭安代表说。

在这没有硝烟的战场上，无数扶贫干部以生命赴使命、用热血铸忠魂，创造出一个又一个减贫奇迹，书写了中国脱贫攻坚的壮丽 篇章。在他们的带领下，贫困群众的内生动力被激发出来，从“要我脱贫”到“我要脱贫”，从“熬日子”到“奔日子”，凝聚起强大的攻坚合力。

因户施策、精准发力：脱真贫、真脱贫，摘穷帽、拔穷根

时间似一支如椽巨笔，记录沧海桑田，书写岁月豪迈——

党的十八大以来，每一年，每一月，每一天，甚至每一分钟，我国的贫困人口的数量都在递减：

9348万人——这是7年累计减贫的人口规模;超1000万——这是每年平均的减贫人数;

从832个减少到52个——这是贫困县摘帽的清晰历程。

脱真贫、真脱贫，摘穷帽、拔穷根。数字背后，是我国的精准扶贫、精准脱贫战略，是贫困群众一颗颗火热的感恩之心。

脱贫攻坚，产业是根——在江西上栗县鸡冠山乡，依托圳上村鸪兔养殖基地和流源村兴农养鸽基地，现代化特色养殖业发展得如火如荼，更多外出务工农民实现返乡创业，促进扶贫方式由“输血式”向“造血式”转变，帮助贫困户走上产业化脱贫之路。

“如期打赢脱贫攻坚战，关键在于因地制宜发展产业。”湖南永州蓝山县毛俊镇毛俊村党支部书记廖仁旺代表表示，我们将继续发挥好基层党组织作用，按照融合发展理念，带领贫困群众探索香芋、葡萄等特色农副产品发展新路子。

教育扶贫，扶出希望——在河南省周口市东新区许湾乡李灵代表创办的希望小学，更多的留守儿童享受到不断改善的教学条件，希望小学走出了复旦大学、上海交通大学、西安交通大学等知名高校的学子……

“扶贫必扶智，治贫先治愚。要把下一代的教育工作做好，是根本的扶贫之策，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”李灵代表说。

兜底保障，织密织牢——“兜底保障担负着脱贫攻坚的底线任务，是解决贫中之贫、困中之困、坚中之坚的最后防线。”内蒙古通辽市扎鲁特旗巴彦塔拉苏木东萨拉嘎查党支部书记吴云波代表建议，进一步提高农牧区老年人养老保障水平，加大社会保障投入，让农牧民与城镇居民享受同质的教育资源、卫生服务。

攻坚克难、乘势前进：确保如期兑现庄严承诺

今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情，打乱了脱贫攻坚的脚步，但却没能阻挡各地完成各项目标任务的铿锵步伐。

为不误农时和生产，不影响贫困户发展产业增加收入，各地一手战“疫”，一手战“贫”，一项项暖心、细致的政策措施落地生根。

国务院扶贫办最新数据显示，截至4月30日，832个贫困县全部为疫情低风险地区，贫困人口病例已全部清零。劳动力外出务工、扶贫项目开工、扶贫龙头企业和扶贫车间复工复产已接近去年水平。1061家民营企业和社会组织结对帮扶1113个挂牌督战贫困村，社会各界参与脱贫攻坚氛围浓厚。

截至底，我国农村还有551万人口未脱贫、52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未退出。这些都是贫中之贫、难中之难，是最难啃的“硬骨头”。

“全面小康，决不让一个少数民族群众掉队。面对‘硬骨头’，要攻坚克难，采取特殊政策实现‘三区三州’等特困地区、特困人群脱贫，攻克最后的堡垒。”广西罗城仫佬族自治县人大常委会副主任欧彦伶委员说。

“要进一步补齐农村基础设施和公共服务的短板，特别是有针对性地加强出生缺陷防治，彻底打掉脱贫致富奔小康的‘拦路虎’，‘啃’掉健康扶贫的‘硬骨头’。”甘肃中医药大学药学院教授郭玫代表说。

“今年是脱贫攻坚决战决胜之年，收官之战后如何巩固脱贫成果，如何建立可持续扶贫脱贫模式，是我最近一直在思考的问题。”安徽省农业科学院副院长赵皖平代表建议，要进一步壮大村集体经济，在贫困地区开展资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，盘活农村集体资源、资产和资金，探索设立“公益股”“扶贫股”，发展多种形式的股份合作，保障贫困户获得收益和共享发展机会。

打赢脱贫攻坚战心得体会 篇6

本文仅供参考

打赢脱贫攻坚战心得体会1

我国人口众多，脱贫攻坚力度之大，范围之广，世所罕见，是人类历的一次伟大任务。2020年是全面建成小康社会目标实现之年,也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。从政府工作报告中我们可以知道，目前，我国农村贫困人口减少1109万，贫困发生率降至0.6%，脱贫攻坚取得决定性成就。脱贫攻坚以来，9300多万贫困人口脱贫，贫困发生率由10.2%降至0.6%，区域性整体贫困基本得到解决。

然而，也要看到，目前剩下的全部都是难中之难的贫困地区。因此，要啃好这批“硬骨头”，打好脱贫攻坚的“收官战”，就必须牢牢把握精准要义，巩固和拓展产业就业扶贫，实现对点对人的扶贫脱贫。

越到最后时刻，越要响鼓重锤。现在是最关键的一年，凡重要的会议、时间节点，总书记都不忘对脱贫攻坚作出布局、指导，这就要求党员干部们坚定信心，持有一鼓作气的决心，尽锐出战、攻坚克难，不获全胜决不收兵。

脱贫不但要看数量更注重质量。找准发展路子，聚焦贫困户稳定脱贫，走出持续多彩为民路，创办农家乐，鼓励农村人进行农业种植、育苗圃，大力发展农村旅游文化体系，让农村成为亮点，把农业和旅游两手抓，实现两者融会贯通的优势，实现农民收入资金持续增长。

拒绝扶贫虚假信息，落实脱贫成果。扶贫干部们要脚踏实地，拒绝形式主义和官场腐败之风，让脱贫工作落实到实处，让人民真切的感受到扶贫政策所带来的美好生活，提高人民幸福感。同时扶贫干部也要认识到，产业扶贫是一个长期的过程，不能急于求成但也不能放松，怎么样把产业做好做实，要着力增强内生动力，实现脱贫摘帽不松劲的作风。

加大扶贫人才培养，让教育深入贫困地区。乡村教育一直是人民群众心里挂念的事，要坚决加大农村支教人才的培养，大力出台支教政策对相关人才进行支持，让支教人才为发展和谐教育，促进教育公平尽一分力，关注留守儿童的培养，要把扶贫工作往深里做、往实里做。

稳固脱贫成果，健全脱贫体系。促进脱贫攻坚和乡村振兴衔接，花大力气培育产业，增强“造血能力”，发展地方特色产业，让一个产业形成一个优势，带动贫困户致富，落实后续，一定要做到脱贫后“四不摘”，确保扶贫工作长期有效机制防止返贫。

让我们团结一致，一鼓作气，决胜脱贫攻坚战!

打赢脱贫攻坚战心得体会2

“凡作事，将成功之时，其困难最甚。”今年是脱贫攻坚决战决胜之年，目前全国还剩余551万贫困人口未脱贫、52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列。虽然同过去相比总量不大，但这些地区自然条件恶劣、贫困程度深、致贫原因复杂多样，剩余贫困人口中近一半是老年人、病人、残疾人等。落实两会精神，必须坚持党的领导、发挥制度优势、激发内生动力，高质量走好脱贫攻坚的每一步。

坚持党的领导，高质量走好脱贫攻坚的每一步。“办好中国的事情，关键在党。”中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的优势是中国共产党领导。在决战决胜的关键时刻，更应深入推进抓党建促脱贫，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为推动贫困群众脱贫致富、推动乡村产业振兴的发展优势。

发挥制度优势，高质量走好脱贫攻坚的每一步。“上下一条心，黄土变成金。”坚持全国一盘棋，充分调动各方面积极性，集中力量办大事，是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一。面对剩下的贫中之贫、困中之困，更应发挥制度优势集结全社会之力。要采取有效措施，积极引导社会力量广泛参与深度贫困地区脱贫攻坚，加快形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合互为补充的大扶贫格局。

激发内生动力，高质量走好脱贫攻坚的每一步。天雨虽宽不润无根之草。脱贫攻坚必须大力推进内源扶贫，要从根本上加强贫困地区和贫困人口的脱贫内在动力。习近平总书记说过:“要加强扶贫同扶志扶智相结合，让脱贫具有可持续的内生动力”。要通过劳动素质培养、职业技能培训等方式，让贫困群众心热起来、手动起来，变“要我富”为“我要富”，努力形成外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制。

“其作始也简，其将毕也必巨。”2020年是全面建成小康社会收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，突如其来的疫情让任务更重、挑战更大。当前，14亿多中华儿女也正以饱满斗志，在深度贫困歼灭战的战场上向绝对贫困发起最后攻势。坚持党的领导、发挥制度优势、激发内生动力，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，我们必能打赢脱贫攻坚战，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。

打赢脱贫攻坚战心得体会3

中国梦，是近14亿中国人共同的梦想;步入小康社会，是2020年完成的目标任务。在大山深处还有百姓挣扎在温饱线上、在城市街头还有市民等待政府兜底救济，这样的梦就缺了一个口子，这样的任务不算完成。在实现伟大复兴的征程中，党员、干部要紧紧的拉着贫困户的手，带领着他们，走出困境。

用“心”扶贫

对贫困的群众，我们心里有一种发自内心的同情，很多的基层干部也是从贫困中走过来，和农村有着千丝万缕的关系，更加增强我们抓好扶贫攻坚的使命感与责任感，这是用“心”扶贫的必要条件。在一家一户的走访过程中，太多的卧榻病床的老人、太多患有绝症的病人、太多渴望走出困境的村里人，这些更加的驱使我们用心去帮扶他们。

扶贫攻坚对各村都有任务、有指标，还要纳入最终的年终考核。如果仅仅把扶贫当作任务，为驻村而驻村，敷衍了事的填写扶贫手册;为入户而入户，表示我来过、我见过，然后“纸上谈兵”，这些被动的扶贫、被动的工作，没有一丝的责任感，如何能够用“心”。在奋斗在一线上的党员干部，从内心深处怀着对弱势群里的关爱、对困难群众的同情，坚持行善向善的信念，变任务为责任，变压力为动力，充满激情、充满爱心积极主动地投身于扶贫攻坚战中。

用“新”扶贫

扶贫是一项重要的民生工程，在实施项目之初要尊重群众，积极了解群众的真实想法，了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题，党员干部要有扶危救济的担当和准确的自我定位，树立积极乐观的生活态度，而不是自我标榜道德高地，高高在上、颐指气使，不断的反驳群众的意见。

在扶贫工作的过程中，把贫困群众当作亲友，倾听他们的诉求和想法，设身处地的谋划、实事求是的规划，维护他们的人格尊严，保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。以白塔畈镇项冲村为例，镇村两级干部白天走访入户，在田间地头、山场茶园等处与贫困户交流，结合实际，与帮扶结对的万盛集团制定养鹅计划、发展光伏扶贫、通过村里种养殖大户带动群众、与石料厂签订协议雇佣具有劳动能的贫困户等切实可行地措施帮扶贫困群众，同时以大病救助、民政救助、雨露计划等方式帮助生病的群众和学生渡过难关，让贫困户对生活充满希望，充满正能量去面对现在的问题，加大“智”与“志”的帮扶力度，永久脱贫、直奔小康才不会是一句空话，不是遥不可及的愿望。

用没用“心”和“新”，群众是有感觉的;被动扶贫和主动帮扶，群众是心知肚明;有没有将工作落在实处，群众是看在眼里的。只有真心付出、真新帮扶，扶贫工作才会取得实效，而不是简单的数字游戏，群众路线教育的成果会更加巩固，在攻坚战役中会取得绝对的胜利，更加会体现出基层干部的自我价值。

打赢脱贫攻坚战心得体会4

党的__大报告指出，建设中国特色社会主义，总布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的五位一体;总目标分为中长期，中期目标是20__年实现国内生产总值和城乡居民收入比20__年翻一番，长期目标就是2050年前建成社会主义现代化国家。

深入推进扶贫开发是五位一体总布局的内在要求。五位一体是一个有机整体，其中经济建设是根本，政治建设是保证，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。只有坚持五位一体建设全面推进、协调发展，才能形成经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的发展格局，把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。五位一体总布局的新提法大大丰富了原有的现代化理论体系，对应着全国老百姓的经济、政治、社会、文化、生态五大权益。五位一体的每“一位”都与扶贫开发紧密相联。

一是从经济建设来看，全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。

扶贫开发本身是经济建设的范畴且是“三农”工作的重中之重，而解决“三农”问题，必须大力缓解贫困问题。

二是从政治建设来看，保证人民当家作主是政治建设的根本。

扶贫开发的主体是贫困居民，只有认真贯彻落实党在现阶段的纲领、路线、方针和政策，才能确保扶贫开发的正确方向，充分调动扶贫对象的积极性并发挥其主体作用，推进扶贫开发事业的向前发展。

三是从文化建设来看，扶贫文化是中国特色社会主义文化建设的重要内容，它既是物质扶贫的重要条件，也是提高扶贫对象思想觉悟和道德水平的重要条件。

随着扶贫开发的不断深入，扶贫对象物质生活水平的逐步提高，他们的精神生活也显得越来越重要，因此要物质扶贫与精神扶贫一并抓，相互促进。

四是从社会建设来看，改善民生是社会建设的两个重点之一，扶贫开发又是最大的民生。

要以保障和改善民生为重点，多谋民生之利，多解民生之忧，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动和谐社会建设。

五是从生态文明建设来看，一般来说，扶贫开发地区都处于深山区、高原区，许多地方属于国家主体功能区规划的“限制开发区域和禁止开发区域”，也因此扶贫开发在生态文明建设中更处于重要地位，意义更为重大。贫困地区要通过生态文明建设，在实现当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

深入推进扶贫开发是总目标的必然需要。“两个翻番”预示着未来国家更加注重经济发展质量、更加注重改善百姓生活。特别是将人均收入翻一番指标写入党代会报告，分量比前一个翻番更重，把个人利益和国家进步紧密联系在一起，彰显出今后要更加注重百姓生活幸福度。据有关专家测算，“两个翻番”，对于GDP来说是较为低调的，20__年我国GDP增长为9.20%，20__年预期为7.80%，那么从20__年至20__年的8年中，GDP目标年增速大约为6.90%(实际GDP，复利增长)，果真如此将彻底告别“保八”时代，调结构将进入动真格时代。对于人均收入来说，也据有关专家测算8年年增长7.20%即可，显得更低调，但具体情况还要看未来人口增长情况，并取决于20__年人口总量。20__年到20__年，我国城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入均增长1.80倍;GDP从10.24万亿元到47.16万亿元，增长4.61倍;财政收入从1.89万亿元到10.37万亿元，增长4.49倍。也就是说，过去20__年，在经济高增长的背景下，居民收入增幅不到GDP和财政收入增幅的一半。而18大提出的目标是居民收入增幅需要和GDP增幅同步。这个指标虽然不是很高，但却是一个非得要一系列改革配套才能完成的极其艰巨的任务。

同时，对贫困地区、贫困居民来说，今后8年不仅是个“倍增翻番”的问题，而且更有一个“收入分配差距缩小”的问题;一方面“缩小”是贫困居民的福音，另方面“缩小”比之前的“扭转(收入差距扩大的趋势)”对扶贫开发提出的要求更高、任务更重。20__年，全国农村居民人均纯收入2366元，同口径国家扶贫重点县1305元，占全国的55.12%;20__年全国农村居民人均纯收入6977元，同口径国家扶贫重点县为3985元，占全国的57.12%，20__年间重点县与全国农村居民纯收入占比从55.12%上升到57.12%，仅缩小2个百分点。因此，缩小差距的难度不言而喻。

打赢精准脱贫攻坚战 篇7

那五年,2016年至2020年,是全面建成小康社会决战决胜阶段,全民参与、全民共享。

党的十八届五中全会讨论通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出,农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务,必须充分发挥政治优势和制度优势,坚决打赢脱贫攻坚战。

一段时期以来,各地各级都在为打好扶贫攻坚战,出政策出措施。十八届五中全会提出坚决打赢脱贫攻坚战,从打好扶贫攻坚战到打赢脱贫攻坚战,透出了更坚定、更强烈的信号。

打赢脱贫攻坚战,目标更明桷。十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求,其中在扶贫领域,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。改革开放30多年来,我国走出了一条中国特色减贫道路。在党中央、国务院的领导下,先后实施了国家八七扶贫攻坚计划,新世纪扶贫开发纲要,扶贫开发工作不断深入,农村贫困人口减少明显,从1990 年的60% 以上,下降2014 年的7.2%,我国已成为世界上最早实现联合国千年发展目标中减贫要求的发展中国家,对全球减贫的贡献率超过70%。扶贫攻战,强调“扶”;脱贫攻坚,强调“脱“。这表明到2020 年,我国将实现贫困人口在现行标准下全脱贫、贫困县全摘帽。

打赢脱贫攻坚战,要求更严格。全面小康,重在“全面”。全面建成小康社会,是惠及全体人民的小康社会。没有贫困地区的小康,没有贫困人口的脱贫,就没有全面建成小康社会。小康不小康,关键看老乡。当前,农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会的“短板”和最低标准。今后五年经济社会发展,必须补好这块“短板”。确保到2020 年农村贫困人口实现脱贫,是我们党向人民作出的郑重承诺,必须采取超常举措,拿出过硬办法,汇聚各方力量,实行脱贫工作责任制,攻克脱贫难关,是必须打赢的一场攻坚战。

打赢脱贫攻坚战,路径更清晰。十八届五中全会提出全面小康、全民共享的发展理念,明确提出提高公共服务共建能力和共享水平,加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。实施脱贫攻坚工程,实施精准扶贫、精准脱贫,分类扶持贫困家庭,探索对贫困人口实行资产收益扶持制度等针对性举措。精准扶贫的新方略,即要求做到扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”,扶贫坚持分类施策,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,通过扶持生产和就业发展一批,通过易地搬迁安置一批,通过生态保护脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策兜底一批“五个一批”,以及广泛动员全社会力量,支持和鼓励全社会采取灵活多样的形式参与扶贫,加上建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系;普及高中阶段教育,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费;促进就业创业,坚持就业优先战略,缩小收入差距等。这一系列具体的制度安排,充分体现出了确保如期全面建成小康社会的信心和决心,更加体现出中国社会主义制度独有的优越性,也为坚决打赢脱贫攻坚战规定了总体思路、基本方略、行动路线和保障措施。

倾情帮扶贫困村 打赢脱贫攻坚战 篇8

据了解，村民口中的黄书记就是大竹县国资办选派到团坝镇农华村任第一书记的黄波，记者见到黄书记时，他还在农华村白茶地里与村民一起种白茶。一个皮肤黢黑，微微发胖的身材，理着小寸头的年轻人映入眼帘。大学毕业后他考上了村官，在农村工作几年后凭自己的努力考进了县级部门。2015年8月，带着组织的厚望和对农村的热爱，他又回到了农村，而且是条件特别艰苦的省级贫困村。

团坝镇农华村地处团坝镇西北部，全村共有10个村民小组，957户，2889人。有建档立卡贫困户174户，532人，贫困率达18.4%，是全县70个省定贫困村之一。靠天吃饭的村民、严重老龄化的劳动力、闭塞的交通等等压得村庄得不到一丝喘息。

生在农村 服务于百姓

刚到农华村，黄波就坚持吃住在村，用了近一个月的时间访遍了全村的家家户户，摸清了农华村村情村貌。农华村由于交通闭塞，原有班子成员年龄偏大且文化程度整体不高，村级工作很难正常展开，党建、低保、新农保等各项工作基本都处于停滞状态，产业发展更是为零。于是，他会同村党支部召开了针对班子建设的会议，他在会议上讲到，“我出生在农村，毕业后又在农村工作了近5年时间。这次组织派我来咱们村担任‘第一书记，我就是来给群众办实事的。首先我们必须要有一支强大的班子，才能更好地为群众办实事，带领大家脱贫致富”。会后，他积极联系镇党委政府，说明农华村的现状和自己的想法，镇党委了解情况后专门下派了两名有干劲、有激情的年轻干部到农华村任副书记，农华村班子壮大了。

在“第一书记”的带领下，全村各项工作渐入正轨。刚到农华村时，群众反应最多的就是道路问题，一方面农华村到镇上的唯一道路，在9.18洪灾时受损严重，特别马路崖处的公路，路基完全被洪水冲毁，有较大安全隐患。另一方面，村组道路基本没有硬化，群众出行多有不便，出租车司机一听说到农华村，两倍价钱都不愿意拉。修好这条“生命路”成为了黄波面临的首要问题。他反复与村委讨论，从村级运维资金中拿出4万元，对马路崖路段修建了保坎，并在公路沿线新增避让车道20处，及时消除安全隐患，提高现有公路的运输能力。同时，又积极向县财政局争取“一事一议”项目资金49万元，向交通局争取农村道路建设指标4.85公里。目前，村民集资工作及项目前期筹备工作，正有序推进，预计10月份可动工建设，道路建成后将极大地解决百姓出行难问题。

今年3月，在了解到4组村民周贤军患有小儿麻痹症，右腿畸形，40岁了只能依靠70多岁的老母亲救济，勉强度日这一情况。怎么让周贤军这种无劳力、又行动不便的人脱贫，他顿时感到肩上的担子沉了几分。第二天就同村支“两委”一班人进行商讨，立即按程序为周贤军办理低保和残疾资贴，并在村委会办公室楼下安排了一间房屋，让周贤军帮忙看守村办公室，每月给他150元报酬。由自己掏钱给他买了一把轮椅，基本上解决了他的生活问题。周贤军自己还买了几台麻将机，供村民农闲时打牌娱乐，顺便卖一点方便面和酒水，已经彻底摆脱了贫困。“黄书记来这一年彻底改变了我的生活，我都不知道怎么感谢他，他真的是个为群众办事的好书记”周贤军对记者说。

记者在走访得知，在农华村，像周贤军这样的家庭还有很多，虽然他们致贫原因各不相同，但都非常迫切的需要帮助，然而村上的经费十分有限，作为第一书记的他只好向原单位求援，当他把情况向县国资办曾主任汇报之后，第二天，4万元的帮扶资金就打到农华村的账户上，这让黄波非常的感动，让他感觉到组织的温暖，他不是一个人在致贫一线上。

传统种植可不行

必须发展特色产业

长期以来，农华村主要种植水稻、玉米和红薯等传统作物，且大片土地荒废，村民收益少。

“仅靠种植水稻、玉米等传统作物，老百姓如何脱贫致富？”黄波心中默默思索。

2015年12月团坝镇党委书记带队到浙江安吉学习考察白茶产业，黄波听说后提出自己想去学习的想法。学习期间他亲眼见证了安吉白茶的发展历程以及带来的巨大经济效益，当时他就想，如果农华村也能种上白茶，摘掉穷帽就只是时间问题。

回来后，他主动向镇党委、政府主要领导汇报了自己的想法，得到的答复是大胆去干。得到了党委政府的肯定，黄波就像打了一剂强心剂，马上联系专家分析农华村的土壤情况是否适合种植白茶。分析报告出来后，随即到处联系业主，经过一个月的“东奔西跑”，终于引来了业主，可是新的难题又随之而来——土地流转工作。土地的租金成了最大障碍，很多群众认为价格太低，不愿将土地流转出去。他和村支“两委”的干部，一个院坝一个院坝的开会，一户一户的作思想工作，讲明利害关系，用了不到10天，就把700亩的土地交付给了业主。2016年春节前，完成了400余亩的白茶种植，共产生劳务输出2000余个，村民实现务工收入13万元。白茶虽好，但要想大面积推广，还得等到3年之后，让群众见到白茶的经济效益才行。如何在这段时间让群众多渠道增收，仍是一件非常棘手的事。

只发展一种产业也不行，2016年2月，黃波在机缘巧合之下结识了在西安做干货生意的张厚忠，从他哪里得知了另一种经济作物—吊瓜。吊瓜不但易种植、易管理，且种植一次管5年，就算60岁以上没多少劳动力的老年人，一人也能管理好几亩，且那些不适合种植白茶的土地却适合种植吊瓜，这非常适合农华村当前的发展需要。但要让张厚忠到农华村来发展吊瓜，张厚忠心存顾虑。经村支“两委”商议后答应他，在土地流转、管理服务及后续推广等方面为他提供便利，经过多次交流磋商，张厚忠最终同意在农华村发展200亩的吊瓜。于是一些不适合种植白茶的土地上，又多了一种很多老百姓从来没见过的新作物。通过这种长远发展和短期效益相结合的方式，农华村的产业发展已初具规模，从2015年12月至今，白茶及吊瓜两项产业，光劳动用工就达5500余个，群众实现在劳务收入35万元。