校长在班主任工作会议上的讲话(精选8篇)
各位领导、班主任老师,大家好!
班主任是教师队伍的重要组成部分,是小学生健康成长的引路者,是学校和家长、社会沟通的桥梁,是实施素质教育的重要力量。今天,我们专题召开全镇班主任工作会,本次会议,是总结班主任工作经验,交流班级管理心得,规范班主任工作要求和推广成功经验的一次针对性、实效性较强的专题会议。借此机会,我就如何进一步做好班主任工作讲三点意见:
一、加强对班主任工作重要性的认识
(一)班主任是学校管理的核心力量,是德育工作的最前沿保障。在学校教育中,班主任作为班级教育的领导者、组织者,在学校教育教学管理、全面推进素质教育中,具有特殊的地位和独特的作用,是教育内涵发展、提质增效的源动力。班主任是学校对青少年学生进行思想道德教育和管理的骨干力量,在学校教育网络体系中处于关键环节,在学生全面健康成长过程中起着导师作用。班主任负责协调本班各科的教学和沟通学校与家庭、社会教育之间的关系,是构建“三位一体”教育格局的纽带和桥梁。班主任的教育观念、工作方式、意识能力都对学生有深刻的影响。从某种意义上说,班主任队伍的素质和水平,是提升优质教育,尤其是实现班级德育工作优化的一个重要因素。建设一支观念新、能力强、数量足、素质高的班主任队伍,是一所学校打造品牌、塑造形象、健康发展的根本因素之一,也是推进区域教育现代化,实现区域教育全面、协调、可持续发展的关键。我们常说,“一个好校长就是一所好学校”,实践证明,一个好的班主任同样就是一个好班级,一批好的班主任就能塑造一所品牌学校。加强班主任队伍建设,始终是教育的一项根本任务和重要课题。希望各校,继续提高对班主任工作重要性的认识,切实把这项工作摆上重要议事日程,进一步健全制度,强化措施,求真务实,努力把班主任工作提高到一个新的水平。
(二)班主任是开展班级工作,建设优秀班集体的关键。教学班是学校的基本组成部分,班级工作往往成为学校整体工作的缩影。加强对教学班的管理,树立良好的学风、班风,形成一个好的、有凝聚力的班集体是优化学校育人环境,加强学校德育工作的基础。班集体是一个微观的社会环境,对学生的成长产生直接的影响作用。良好的班集体有巨大的教育力量,对于培养远大理想、爱国情感,增强自我教育和发展个性心理品质具有极其重要的 1
意义。一个同学关系和谐、自律意识强、乐学向上的班集体,几乎随时都在熏陶着集体中的成员,起着潜移默化的教育作用。
良好的班集体不会自然形成,也不可能一时形成。整个过程需要班主任倾注长期心血,要经过班主任的精心组织和培养才能逐步形成和巩固。这当中,班主任既是知识技能的传授者、思想品德的培育者,又是班级工作的组织者和指导者。当前,许多地方都出现了一种选学校热、选班热现象,为何要选?到底选什么?如果我们站在一个家长的角度去看这个现象,我们选学校、选班级可能考虑更多的就是班主任。为什么要选班主任,就是因为一个好的班主任就会建设一个好的班级,家长就希望自己的孩子在一个好的环境中学习,接受好的教育。从中我们可以看到,一个优秀班主任,对于社会的影响,对班集体的建设和学生成长成才有着突出的作用。
二、强化爱与责任意识,办人民满意的教育
(一)教育是爱的事业。爱自己的学生、爱教师职业是做好班主任工作的基本要求。教师的爱,尤其是班主任的爱,是开启学生心灵的钥匙,是激励学生奋进的催化剂,是师生之间达到心理相融的接触点,也是班主任的教育机智、教育才能的灵魂。这是一种含有友情又超越友情,含有母爱又高于母爱的更高层的爱。没有爱就没有教育,把爱献给受教育的人不仅有付出,也有回报。桃李不言,下自成蹊。当老师看到桃李满天下,用心血培育的学生成为社会栋梁时,他们付出的爱就得到了最大的回报,他们就会欣慰地感到自己是世界上最幸福的人,这就是爱的教育之真谛。一个学生如果能经常感受到老师对他的爱,不仅会激起他的热情、自信及对师长的爱戴和尊重,而且还能使他通过自己所感受到的爱,养成关心他人的积极情感态度,从而逐步升华为对集体、对社会、对祖国的爱。
(二)教育是体现责任的事业,没有责任就办不好教育。强烈的事业心和责任心是班主任必须具备的基本素养。责任心即自觉地把份内应做的事做好的心绪和情怀,这是做好班主任工作的前提。班主任的责任心体现在对学校负责,对学生负责两个方面。充分发挥班主任的桥梁和纽带作用,保证学校布置的各项工作能够迅速及时、准确地传达到班级,并积极带领全班同学,通过各种组织和教育形式,使学校各项工作得到落实。另一方面,有了责任心,就能经常深入学生,全面了解学生,及时掌握学生的思想动态,通过日常的学习和工作等各项活动,在思想上进行有针对性的教育和引导,帮助学生们树立各种正确的观念,并积极向学校反映学生们的正确意见和合理要求,从而达到学校和学生双方满意。
就拿今年来说吧,目前有班主任52个,学生约1900人,就是牵扯到近
1500个家庭,涉及千家万户的切身利益,教师如果没有责任,没有责任意识,就不能明确自己的角色,不能明确自己肩负的历史使命,那就办不好教育。古人云:师者,传道、授业、解惑。我们的责任就体现在爱岗敬业、教书育人、为人师表,这是教师职业的本质特征。人民群众把子女送到学校,就是把家庭美好的希望寄托给了学校,我们教师有责任把学生教好、保护好、培养好,有责任让家长放心满意,有责任促进教育公平,促进构建和谐社会。正是教育战线广大教师的强烈责任感和崇高使命感,支撑着我们光荣神圣的教育事业的精神大厦,使我镇教育取得了快速的发展。
三、对做好班主任工作的几点建议
(一)学理论,强素质,做楷模。
班主任是班级学生健康成长的一面旗帜,更是学生的主心骨、精神领袖。
1.班主任的品行、修养、人格魅力,对学生起潜移默化的影响。因为我们与学生最多的接触是在课堂上,学生评价教师第一角度是你的课上得怎么样。如果你有扎实的教学基本功,有优秀的教学方法,教学艺术,你的课上得很棒,学生不但会信服你、钦佩你、崇拜你,同时也会理解和信任你对他的教育。
2.班主任要有一定的组织能力,管理协调能力,驾驭全局能力。
3.班主任是学生为人处世的楷模。
4.班主任在日常工作中,相互学习,相互借鉴,相互培训。
(二)多动脑,巧设计,重方法。
1.勤是班主任工作的前提条件。
1)勤接触学生。
2)勤深入学生中去。
3)勤表扬。俗话说:“数君十过,不如赏君一长。”尽量找适当机会,适度表扬,同时表扬要注意时机,注意对象,注意场合,注意分寸。
2.严是班主任工作的基础。
1)严以律己。
2)严格要求学生:“严而不厉,严而有度。”
3.细是班主任工作的关键。
1)细心
2)细思
3)细管
4.实施班主任工作的保证。
1)制定符合自己学生实际情况的计划,提出符合实际的奋斗目标。
2)从关心每一位学生着想,在自己力所能及范围内为班级学生做一些实实在在的事。
5.爱是班主任工作的核心。
(三)正评价,顾整体,同提高。
1.要偏爱后进生。
2.严爱优等生:优等生的缺点往往被忽视、掩盖、被原谅、袒护。
3.博爱中等生。
(四)正自身,用好人,优班风。
1.言传身教,以诚取诚。
2.培养和使用好班干部。
3.增强班级凝聚力。
4.允许学生犯错误。
5.注重安全教育。
6.抓常规,促养成。
1)纪律是保证。
2)卫生是窗口和形象。
3)习惯是归宿和目的。
7.与家长保持信息畅通,建立学校、社会、家庭齐抓共管的德育网络。各位班主任老师,你们肩负着重大而光荣的历史使命。班主任工作是平凡的,但“把简单的事做好,你就不简单;把平凡的事做好,你就不平凡。”学校要努力创造条件,让学校成为教师成长的沃土,要着力打造更多特色班级,打造更多金牌班主任。
今年4月22日第一次全国水利普查试点工作启动以来, 各级试点地区水利普查机构在国务院水利普查办公室的统一部署下, 健全了工作机构、落实了工作人员, 开展了大规模的培训, 试点工作稳步推进, 取得了很多好的经验、好的做法, 也遇到了一些困难和问题。今天, 我们邀请水利普查7个试点省、21个试点市、56个试点县的普查办公室主任, 召开第一次全国水利普查工作试点地区普查办公室主任会议, 旨在认真总结前段时间的水利普查试点工作, 研究整改有关问题, 推动下一阶段工作, 确保如期圆满完成水利普查试点工作。刚才, 7个试点省 (自治区、直辖市) 普查办公室主任全面介绍了本省水利普查试点工作, 5个试点县普查办公室主任的典型发言讲得很好、讲得很实, 国务院普查办和有关技术支撑单位也就大家提出的问题进行了解答和沟通。下面, 我讲几点意见:
一、充分认识普查试点的重大意义
水利普查是一项庞大的系统工程, 在我国尚属首次, 可借鉴的经验少, 并且内容全面、技术复杂, 是一项全新的、极具挑战性的工作。能否为全国水利普查探索出一套科学合理的工作方案, 能否将国务院部署的这项工作做好, 关键在于要做好前期的普查试点工作。试点的目的和意义主要体现在以下四方面:
一是充分检验普查内容的合理性。国务院《关于开展第一次全国水利普查的通知》已经对水利普查的工作内容进行了明确。普查试点工作, 首先是要检验为体现普查内容而设定的346项指标的概念和定义是否科学、是否合理。刚才, 部分试点县对一些指标的概念和定义提出了疑问, 就是已取得了的试点效果。其次是要检验指标的合理性, 即检验这346项指标是否都合理、是否都有用, 各项指标的规模是否合适。第三是要检验指标的可操作性, 即验证普查的指标是否可填报、可统计、可汇总。普查指标体系的科学性、合理性需要通过试点进行完善。
二是充分检验普查方式和技术路线的合理性。本次水利普查采用现代科学技术和传统普查方法相结合的方式开展工作。在现代技术方面, 广泛运用了地理信息系统、现代编码技术、遥感空间影像、数据自动录入、软件自动处理等大量现代技术, 试点工作将验证这些技术的应用是否都合理, 是否能够被基层普查员全面掌握, 提高普查的工作效率。此外, 水利普查还采用了很多传统方法, 需要进行大量的走村入户、野外调查, 开展大量的取样和数据录入。试点工作将检验这些现代化技术与传统普查方式是否能够有机结合, 发挥应有的工作成效。
三是充分检验普查工作机制的可行性。围绕国务院确定的6方面工作任务, 水利普查需要建立4方面工作机制。首先是“一个机构”, 即国家、流域、省、地市、县 (市) 等各级水利普查领导小组和普查办公室。二是“一个方案”, 即已经印发的全国水利普查总体方案和实施方案 (试点用) , 这些方案都需要通过试点进行完善;各地区也需根据本地特点编制自己的普查实施方案。三是“一支队伍”, 即国家、流域、省、地市、县 (市) 等各级普查组织人员、技术人员、普查员工作队伍, 以及这支队伍能否准确掌握、运用普查方案。四是“一套支撑”, 水利普查不能仅依靠行政部门的推动, 必须落实技术支撑单位, 明确责任分工, 建立强有力的技术支撑体系, 国务院普查办已建立了完整的技术支撑体系, 省、地市、县 (市) 也要尽快建立有力的技术支撑体系。以上四方面工作机制都需要通过试点进行全面检验。
四是充分检验普查总体经费预算的合理性。通过普查试点工作, 摸清各地区普查工作对经费保障的需求, 为国家和地方各级水利普查经费预算的编制提供准确的依据和参考。
总之, 通过水利普查试点工作, 能够总结试点经验, 完善普查方案, 健全普查工作机制, 为全国水利普查奠定良好基础。
二、充分肯定前一阶段水利普查试点工作成绩
水利普查试点工作时间紧、任务重。各试点地区按照全国的统一部署, 在短暂的时间里边摸索、边推进、边创新, 迅速展开试点工作实属不易, 工作进展较为顺利。
一是各级政府高度重视。所有试点省、地市、县 (市) 均已组建由政府主管领导任组长的普查领导小组, 各级试点地区政府都进行普查工作布置, 积极协调相关部门, 做好工作保障。
二是建立了完善的工作机构。目前, 各试点地区都已组建了普查办公室, 设置了业务处室, 基本落实了专职工作人员, 组建了专业队伍。据初步统计, 各试点地区普查机构已落实专职工作人员600余人, 普查指导员已达2 104人, 普查员已达10 783人。
三是制定了试点实施方案。各试点地区根据国务院普查办印发的普查总体方案和实施方案 (试点用) , 制订了本地区的普查试点实施方案, 保证了普查试点工作能够在国家总体方案的统一指导下, 结合本地区特点和实际情况, 稳步向前推进。
四是开展了大规模的培训。按照分级培训的方式, 全国已统一培训各级试点地区普查技术骨干1 115人, 统一培训师资力量174人;除个别情况外, 各试点地区县级试点培训均已完成, 共培训普查员和相关工作人员13 114人。
五是宣传动员工作逐步展开。各试点地区采取多种形式, 将宣传动员工作做得有声有色, 为普查试点工作营造了良好的工作氛围。
六是部门协作初见成效。各地区积极协调相关部门, 做好普查保障工作, 尤其是试点县 (市) 的部门协作成效显著。在上下沟通方面, 各级普查机构通过监督检查、调研等多种形式, 建立了良好的沟通机制。
七是普查试点工作稳步推进。目前, 各试点地区都已进入试点清查工作, 部分试点县 (市) 已完成了试点清查, 形成了清查成果, 并已进入填表上报阶段。
三、充分认识工作中存在的问题
2个月以来, 在各试点地区的精心组织下, 水利普查试点工作总体进展顺利, 但也存在一些不足, 需加强整改。一是总体进度相对滞后。按照试点工作进度要求, 5月中旬应完成县级试点培训工作, 6月份要完成全部试点清查工作。但目前, 普查试点工作进度总体有所滞后, 各地区工作进展也不平衡, 有的地区清查工作刚刚布置, 有的地区培训工作尚未全部结束, 有的地区普查清单尚未理清。二是人员力量相对不足。多数地区工作人员数量不够、素质不一, 还未能完全掌握普查的技术路线和要求。三是与相关部门的协调不够, 在经济普查、农业普查、气象等资料的获取以及经费支持等方面还存在问题。四是普查实施方案有待完善, 水土保持普查、河湖基本情况普查、数据处理软件、工作底图等技术环节尚存在一些问题。五是普查试点的工作经费尚未落实。
试点工作存在以上问题, 既有水利普查尚属首次、缺少经验、技术方案复杂、没有专业普查队伍、当前防汛等水利工作任务繁重等客观原因, 但更主要的还是主观上、工作上的原因, 主要是:
一是国务院普查办与地方各级普查机构的交流、沟通还不够, 对基层普查工作的调查研究、指导帮助还不够。
二是省级普查办尚未全面承担起组织推动责任, 造成省级工作缺位。做好水利普查, 县级工作是基础, 省级工作是关键。省级普查办一定要充分发挥以下四方面职责:第一要“推动”, 国务院已经明确水利普查是各级地方政府的责任, 具体工作由各级水利部门负责, 水利普查的推动职责首先在省级普查办。第二要“指导”, 水利普查技术复杂, 各地区特点不同, 要所有普查工作人员准确掌握技术路线和要求, 仅仅依靠国家的培训和指导是不够的;省级普查机构和技术支撑单位不能当二传手, 要先吃透、消化普查方案, 建立技术支撑体系, 切实承担起指导责任。第三要“协调”, 水利普查涉及面广, 部门协调的工作任务重, 省级普查办一定要充分利用普查领导小组的工作机制, 通过政府主管领导, 做好部门协调。第四要“监督”, 省级普查办要督促基层落实责任, 做好调查研究, 及时整改和解决问题, 确保试点工作的按时完成。省级普查办在推动、指导、协调和监督方面的工作力度不够, 是试点工作出现诸多问题的直接原因。
三是县级普查工作基础不牢固。第一是人员不足, 部分县 (市) 工作人员数量还不够到位。第二是业务不熟练, 试点县 (市) 的专职工作人员、普查员等来源多样, 对普查技术要求的掌握还不够。第三是责任意识有欠缺, 数据质量是普查的生命, 决定着普查的成败, 普查工作人员还需进一步提高业务水平, 进一步增强工作责任心, 确保普查数据的科学和真实。
希望大家认真分析普查试点工作存在的问题和以上各方面原因, 及时研究整改, 进一步推动水利普查工作。
四、全力保障试点工作任务的完成
水利普查试点是按照水利普查的全部工作流程进行的一次真枪实弹的演练, 直接关系到全国水利普查工作的成败, 一定要努力克服困难, 想方设法圆满完成任务。各试点地区要进一步树立做好水利普查工作的责任感和使命感, 切实做好相关工作。
一要进一步明确责任, 加强组织领导。国务院水利普查办公室要加强对各试点地区工作的组织和检查指导, 研究制定流域、省级普查机构的考核及情况通报制度, 要及时解决试点工作中出现的各类问题, 完善普查总体方案。要加强沟通, 做好工作衔接, 保证普查任务统一布置, 加快推进。做好普查工作, 县级是基础, 省级是关键。省级普查机构要强有力推动普查工作的全面开展, 要及时指导地方水利普查的技术方案、路线等, 要在各地普查领导小组的统一领导下, 协调各方力量, 争取工作取得事半功倍的成效, 要加强监督检查, 多调查研究, 及时发现问题、解决问题, 保证任务按时完成。县级普查机构要保证人员到位, 尽快使普查员熟悉相关业务知识, 切实增强普查员的责任心, 保证普查数据科学、真实。
二要进一步突出重点, 加快进度。水利普查试点工作周期短、工作任务重, 所有工作环节都是环环相扣, 要倒排工期, 以时不我待的工作态度, 严格按照试点总体方案所确定的各项工作控制时间节点的要求, 强化工作的组织推动, 加快工作进度, 确保6月底完成试点清查, 7月中旬完成填表上报, 8月上旬完成地方试点总结, 以利于全国在8月底完成水利普查实施方案的修改完善, 为9月份国务院全面启动水利普查工作创造必须的条件。各省市要按照整体与重点相结合的原则, 一方面选取部分县 (市) 做好整体的、全尺度试点, 对水利普查的人、财、物保障需求及整体工作组织进行检验;另一方面, 要根据各县 (市) 具有代表性的试点内容, 突出重点, 抓好特色内容的试点工作, 选取部分代表性强的乡镇或一定数量的普查对象进行模拟, 在对普查技术和组织方案进行检验的同时, 有效提高试点效率。
三要进一步探索创新, 完善方案。在试点工作中认真探索, 对普查技术路线、指标设置、规模界定等积极提出意见和建议, 做好向上级普查机构汇报和沟通, 反映在试点工作中提出的各类问题, 为普查实施方案的完善提供第一手资料。国务院普查办、各专项普查工作组及各技术支撑单位, 要组织技术力量, 选择典型地区, 针对水利普查的一些重点、难点问题, 开展专项调研和重点蹲点, 认真分析各地区在试点实践中发现的问题, 认真听取各地区通过试点实践提出的建议, 认真总结各地区的试点经验, 切实做好普查实施方案的修改完善。针对部分试点地区县级培训质量不高的问题, 国务院普查办要对普查培训方案进行研究完善, 增加省级培训的环节和职责;要结合基层工作的实际, 编制全国统一标准质量的培训教材和课件, 做好培训师资队伍的集中培养和储备, 切实提高师资力量、教材质量和培训水平。
四要进一步强化沟通, 密切配合。各试点地区和有关单位要加强工作沟通和协作, 统一步调, 共同完成好水利普查试点工作。全国各级水利普查工作机构, 要分级建立工作信息直报制度, 通过水利普查工作旬月报、督促检查、重大事项报告、网络联系等多种方式, 对各级试点地区的水利普查工作情况进行监督和掌握。国务院普查办要加强对各试点流域机构、各试点省市普查试点工作的沟通和检查, 及时研究解决各试点地区出现的问题, 要加强对国务院各部门的协调, 为地方各部门之间协调创造良好条件;同时, 要加强对各专项普查工作组、技术支撑单位的工作组织与协调, 密切配合, 形成合力, 共同完成好水利普查试点的各项工作任务。
1.加强饲料质量安全抽样检测工作。
2015年,我们对省内饲料企业的抽样检测工作基本实现全覆盖。完成农业部下达的706批次饲料质量安全监测任务,合格率为99.2%;完成省局下达的701批次饲料质量安全监测任务,合格率为98.4%。根据部、省抽样监测结果,我省已下达案件查处通知,市县饲料管理部门依法对辖区内不合格产品的饲料企业进行了严肃查处。
2.扎实开展饲料行政执法与专项整治行动。
2015年,我省各级饲料管理部门共出动执法人员3.4万人次,检查饲料生产企业1032个次,检查饲料经销门店6276个次,检查养殖场(户)13701个次,下达整改通知1483份,查处违法违规案件98起,查获违法违规饲料233吨,涉案金额78.2万元。
3.全面开展饲料企业安全生产大检查。
为深入贯彻落实省局《关于加强兽药饲料安全生产的通知》精神,我办开展了饲料和饲料添加剂生产企业安全生产大检查,重点检查了安全防护设施与警示标识、生产作业现场、粉尘控制、危险品管理等。
4.全面推行《饲料质量安全管理规范》实施。
为了全面推进《规范》实施工作,我们首先是强化组织领导、制定实施方案。成立了规范推进工作小组。制定《湖南省推进〈饲料质量安全管理规范〉实施方案》。其次是强化宣贯工作:①制作了一期以饲料质量安全宣传为专题的板报;②编制2000份宣传手册、2000份彩色挂图、宣传手册、宣传挂图和《制度规程记录材料》,分发给饲料生产企业和基层管理部门,受到广泛好评;③下基层进厂区宣传。第三是强化培训工作。采取培训、集训、轮训相结合,集中学习与现场教学相结合,企业自学与各地轮训相结合方式,为基层饲料管理人员和饲料企业负责人举办了三次全省范围集中培训,邀请农业部专家到培训班进行授课,参训人员近800多人。第四是抓好示范创建、发挥带动作用。我们对创建部、省两级示范企业做出详细的部署和安排,要求示范企业要经得了同行的检验、时间的检验、市场的检验。
5.严格规范饲料生产许可行政审批工作。
我们按照“网上政务”的统一要求,开展网上政务审批发证工作,进一步规范了饲料企业生产许可证与产品批准文号现场审核与检验项目的时间要求,年内对近百个饲料企业的生产许可证申请进行了材料审查与现场审核发证工作,办理了89个饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产企业的产品批准文号1883个。各个环节未出现超时亮红灯事故,办结率100%,群众满意率100%。
6.按照规定开展年度备案工作。
按照规定,我办对全省2014年持有生产许可证的企业进行了年度备案审查。全省2014年底生产许可证持证企业有507家。通过年检备案的企业441家,未备案企业44家,有24家企业未通过年度备案予以注销。
7.切实开展饲料职业技能培训与鉴定工作。
我办在省饲料工业特有工种职业技能鉴定站培训基地举办了“饲料检验化验员”、“饲料厂中央控制室操作工”、“饲料机械设备维修工”共3期职业技能培训与鉴定,共有194名从业人员通过了理论考试和实际操作考核并获得相应的资格证书。
8.开展单一饲料生产许可条件调研和制订。
近年来,我办先后承担了农业部下达的7个单一饲料生产许可条件的制订任务,为完成好这一任务,我们先后到相关单位进行实地调研,掌握生产企业及生产现场第一手材料,将许可条件确定为先进、适用的程度。年内开展了酒糟生产许可条件的调研,完成了单一动物油生产许可条件的评审。
9.其它工作出色完成。
一是和湖南农大联合举办湖南省首届“生猪安全生产与饲料高效利用技术高峰论坛”;二是与举办“2015中国饲用植物提取物发展及应用高峰论坛”;三是组团参加部畜牧业司举办的中国饲料工业展览会暨畜牧业科技成果推介会;四是搞好《湖南饲料》杂志编辑出版发行和湖南饲料工业信息网站的维护管理工作;五是审核饲料行业地方标准报批稿。
二、“十三五”饲料产业发展思路与目标任务
(一)牢固树立和切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念。理念是行动的先导。“十三五”时期是我省加快饲料工业转型升级的关键期。适应新常态、把握新常态、引领新常态,就是要深刻把握好中央和省委对“十三五”基本特征和发展环境的新判断,始终把“五大发展理念”与“十三五”饲料工业发展任务紧密结合,并贯穿到产业转型升级的全过程,努力实现饲料业结构更优、质量更好、效益更高的发展,让饲料工业真正成为充满希望的朝阳产业。
(二)准确把握“供给侧结构性改革”内涵。供给侧结构性改革,就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率。就我省饲料业发展而言,当前存在的诸多矛盾和现实难题都表现在结构方面,有效供给没能适应需求变化,大而不强、多而不优的现象没有明显改观,导致产品供给出现结构性过剩。我们饲料行业从2012年开始遇到了一个非常大的挑战,就是整个饲料行业的产能已经是极度过剩了。因此,我们要适应市场需求,调整优化饲料产品结构,引导饲料企业发展现代养殖业,推广饲料加养殖的产业化经营模式。
(三)科学谋划“十三五”我省饲料业发展。
具体实施四大战略:一是实施科技兴饲战略,提高产品科技含量。加快饲料工业科研与开发,以研究开发蛋白质饲料和农副产品加工剩余物的高效利用为重点,开发非粮饲料,充分利用本地资源。加快研制推广安全、高效、无污染、优质环保型饲料和饲料添加剂,鼓励大中型饲料生产企业建立和完善技术研发中心,提高企业的自主创新能力。二是实施质量安全战略,强化饲料安全监管。重点抓好饲料监管体系和监测体系建设,制订并完善应急处置预案,严厉打击违禁添加行为,对“瘦肉精”等目录外的违禁添加物,继续保持高压严打态势。三是实施“蹄形突破”战略,加快区域均衡发展。进一步优化饲料工业布局,促进中部、东部、南部、西部等不同地区饲料工业协调发展。四是实施持续发展战略,自觉履行环保责任。科学利用饲料资源,提高资源利用率。注重饲料产品生产过程中的环保治理,减少粉尘排放。积极回收利用余热、余能及各种可再生资源,科学使用设备设施,实现节能减排。
三、2016年工作重点
1.全面实施《饲料质量安全管理规范》,提升管理水平。认真组织在辖区内开展全覆盖的现场检查。同时,各地可根据本地实际情况,制定相应的监督检查工作计划。要通过创建规范示范企业,使其发挥带动辐射作用。
2、严格行政审批,杜绝无证生产。饲料生产企业申报生产许可证时,要提供符合《规范》要求的管理制度、操作规程、记录表样,凡是未实施《规范》或材料不符合要求的,不予核发饲料生产许可证。
3.强化日常监管,落实监管责任。对发现的问题,要及时处置,该整改的要下达整改通知,并及时回头检查,该行政处罚的要立案查处,决不姑息迁就。
4.加强质量监测,确保产品安全。以饲料产品中“瘦肉精”等违禁药物,卫生指标、饲料添加剂安全限量为重点,继续组织实施农业部和省本级饲料产品质量安全监测计划,开展饲料生产经营和养殖环节的饲料质量安全监测,进行隐患排查和风险预警。
5.开展专项整治,严厉打击惩处。加大抽样检测力度,确保检测经费和现场抽查到位。强化“检打联动”,对在饲料生产经营和使用环节添加和使用“瘦肉精”的行为,发现一起,查处一起,饲料生产企业一律吊销生产许可证,同时将案件移交公安机关。
6.加大执法力度,严查违法案件。凡是监测不合格的企业和有违法行为的企业都要立案查处,坚决杜绝“有案不查、以收代罚、执法不严”的行为。保证案件查处情况的信息畅通,对涉及面广、涉案货值大,影响恶劣的案件,要逐级报告。
尊敬的各位领导,老师们:
大家下午好!
金秋沃野,丹桂飘香,伴着丰收的喜悦,我们共同迎来了第34个教师节。今天,我们欢聚一堂,隆重庆祝自己的节日,在此,我谨代表中心校领导班子向全镇教职员工以及今天向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!祝大家节日快乐!也向一直关心支持我镇教育和各学校发展的镇党委、政府领导表示衷心的感谢。
2018年上半年,在发放镇党委政府的正确领导下,全镇教育工作者团结协作,锐意进取,我镇教育大局和谐稳定,呈现出一派勃勃生机的景象。涌现出了大批的先进集体和先进个人,王家墩小学和双树小学受到区教育局的表彰,马莲小学被凉州区区委、区政府评为“园丁奖”先进集体;张玉武等两名教师受到区教育局表彰,邵云龙等五名教师受到市教育局表彰,李元本等三名教师被评为“园丁奖”优秀教师,受到区委、区政府的表彰。再加上今天受表彰的四个先进集体和40名先进个人,这些单位和个人在自己平凡的岗位上做出了不平凡的业绩,我们要把他们作为学习的榜样,在普通的教学岗位上谱写自己的光辉人生。上半年,各学校办学条件逐步改善,发放小学教学楼已建成并投入使用,贾家墩教学点新建项目即将开工建设,奥星幼儿园搬迁至新园区,双河、新兴、王家墩小学重新修建了围墙。结合创城工 作,各学校着力实施校园绿化、美化、文化建设,累计新增绿化面积近12000平方米,用于校园美化、文化建设资金达10万元,校园面貌焕然一新。
今天的会议,既是一次总结表彰会,又是一次对2018年下半年教育重点工作的动员部署会,为进一步做好2018年教育教学工作,我强调以下几点:
一、抓作风,树形象
为了树立教育良好的形象,进一步扩大“作风建设年”的活动成果,引导广大教师大力弘扬求真务实、廉洁高效、教书育人的良好作风。一是各学校、幼儿园领导班子要不断探索、寻找学校管理的新途径、新方法,强化责任意识和服务意识。认真执行校务公开制度,带领一班人精诚团结,教好书、育好人。二是广大教师要大力弘扬爱岗敬业、热爱学生、尊重家长、廉洁从教、为人师表的职业风尚。自觉遵守校纪校规,实实在在地管好自己的班,教好自己的书,做一个身心健康、品德高尚,具有良好形象的人民教师。
二、抓管理、促质量
没有规矩就不成方圆,不抓常规就谈不上质量。各学校一要狠抓常规管理工作,着力从细节入手,注重过程。加强备课、上课等各个环节的管理。完善考试制度,规范教学评价体系。充分调动全体教师的教学积极性,形成校校抓教研、个个出成果、向课堂要质量、要效果的良好教育教学氛围。二要认真做好立项课题的研究实施工作。要利用联片教研这一平台,在教科研工作中 多学习、多交流、取长补短,保证课题研究科学、规范、有效地开展。
三、抓项目、创特点
一是采取有效措施,抓好项目建设工作。认真组织实施贾家墩教学点建设项目的同时,积极争取发放小学建设项目配套工程和双树中心小学、双树小学围墙项目申报立项,努力解决发放九年制学校取暖设备的改造工程。
二是在特色学校创建工作中,按照“整体部署、重点突出、示范带动、逐步推进”的创建思路,在总结经验的基础上,不断挖掘潜力,丰富内涵,提升水平。各校要按所制定的方案有计划、有秩序的开展丰富多彩的特色创建活动,巩固成果,科学发展。
三是按照《创建全国文明城市凉州区教育系统2018年重点工作任务分解台账》落实好各项工作。发放九年制学校、双树中心小学、发放小学、马莲小学做好市级“文明校园”申报,各学校、幼儿园要做好“无烟校园”的申报工作,发放九年制学校做好“乡村少年宫”的建设工作。
四、抓安全、保平安
我们要把校园安全工作放在一切工作的首位,警钟长鸣。各中小学、幼儿园一是要继续修订完善安全工作各类制度、应急预案,做到有制度约束、有责任可查。二是要加强校舍、围墙、宿舍、电网等重点部位的安全排查,对校园周边的重大安全隐患进行认真梳理,对排查出的安全隐患进行整改处理。要对安全工作时时讲、天天抓、从细小的环节入手,想的多一点、抓的细一点,形成人人抓安全、师生保平安的良好校园安全格局。
各位领导、老师们,振兴民族的希望在教育,振兴教育的希望在教师,教育的发展依赖于全体师生的辛勤付出。忆往昔成绩斐然,展未来任重道远。我们要在各级领导的关怀与支持下,百尺竿头,更进一步。努力为我镇教育事业的健康发展谱写新的诗篇、增添繁荣光彩。
最后祝各位领导身体健康,工作顺利!祝各位同仁家庭幸福,笑口常开!谢谢大家!
奋勇争先
(校长在全镇小学教学工作会议上的讲话提纲)
老师们:
为深入贯彻落实全县教育工作暨“革除障碍、转变作风、激情创业”新一轮解放思想教育实践活动的安排部署,我们今天召开全镇小学教学工作会议,主要任务是对过去一个学期的教学工作进行简要回顾,对新学期的工作进行安排部署,同时结合全县小学教学工作会议精神,动员大家进一步统一思想,紧紧抓住教学的黄金季节、关键节点,迅速行动,紧紧咬住提升质量不放松,攻坚克难,激情创业,奋勇争先,推动我校教学质量再上新台阶!
刚才,我们对上学期在教学方面做出突出成绩的教师和单位进行了隆重表彰,让我们用掌声表示热烈的祝贺;教导处对期末测试成绩进行了简要分析,下面,我重点讲三个方面的问题:
一、总结经验探方法(上学期教学工作的简要回顾)
一学期来,我们按照学期初确定的工作思路,全体教干教师心往一处想,劲往一处使,牢固树立教学中心地位,坚持立德树人,育人为本,紧紧围绕提高教学质量这一核心,以学习习惯培养和教师队伍建设为重点,以推门听课和课例研究为抓手,夯实教学常规,大胆进行课堂教学改革,深入推进课程改革,取得显著成绩,主要体现在:
(一)语、数、英学科教学成绩最高分和最低分之间的差距进一步缩小,离相差10分的目标越来越近。
在期末测试中,二至五年级语数英10个年级学科中,共有6个年级学科比前一个学期高低差缩小了差距;其中,二年级数学,缩小了10.92分,也是唯一一个全年级学科高低差低于10分的年级(班级数是16个,高低差是8.66分), 五年级数学,尽管差距还不小(是24。86分),但也缩小了15.52分;取得这样的成绩很不容易;还有三年级语、数学科,分别缩小了4.14分、7.22分;四年级语、数学科,分别缩小了2.09分、6分;另外,六年级语文、英语的高低差也在10分之内。
(二)音体美教学又有新的收获。在继去年6月份,县教育局组织的“2+1”项目抽测中,取得全县第一名的基础上;又在去年年底县教育局组织的艺体技能测试、体卫艺综合评估中,又取得乡镇小学第一名的好成绩;并顺序通过了市体育传统项目学校(篮球项目)的验收。
(三)在县教育局组织的教学管理、教师专业发展、新教育、图书管理等专项评估中,均取得乡镇小学第一名的好成绩。其中教导处组织编写的《课前三分钟》读本得到评估组的高度评价,晨曦学校承担的语文、数学课堂教学评估受到好评。
(四)推门听课扎实进行,效果明显。
上学期初,中心校提出,将推门听课列为教学管理的重要抓手;教导处制定了详细的落实措施,分别从青蓝工程、教导处、中心校三个层面,开展了推门听课(当然,我们的推门听课,一般都提前通知),具体工作中,做到了“三个结合”。
1.和常规管理相结合。我们在推门听课过程中,同时检查讲课人员的备课、作业、单元检测等教学常规,严格执行县教育局关于“在„推门听课‟过程中,对教师的教案和作业批改等情况一并进行抽查,若发现上课无教案和作业未及时批改的,要在校内予以通报”的要求,并结合绩效考核,扣减相应工作量。把推门听课当成检查教师常规抓手,抓好常态,抓出问题,抓出实效。2.和校本教研相结合。为确保校本教研的针对性和实效性,我们以周为单位,分类归纳推门听课中的问题,诊断病因,分析规律,拟定对策。制定校本教研方案,扎实开展校本教研活动,在下一轮的推门听课中,重点检查校本教研成果的推广应用情况,促使校本教研成果落地生根。做到了以校本教研引领推门听课,以推门听课倒逼校本教研,让教研活动接地气,见实效,推门听课有针对性,有重点。
3.和青蓝工程相结合。为帮助青年教师及聘任的临时代课教师尽快适应教学,我们规定,青蓝结对双方每两周至少开展一次推门听课,以一个学期为一个周期,持续跟踪听评课,并对工作成效实行捆绑评价。师傅传授徒弟组织课堂、解读文本的能力,徒弟传递给师傅新颖、原生态的教学想法,大家做到了教学相长,师徒同乐。
初步的实践表明,推门听课是一条行之有效的措施,我们要长期坚持。
(五)教学常规更加规范
一是学校重视。我们制定的每月一查一报制度,在学校得到较好落实,检查细致、记录详实,反馈及时,总结到位,按时上报。
二是老师自觉。把夯实教学常规作为提高质量的重要抓手,努力做到精益求精、一丝不苟。在中心校的检查和推门听课中,也发现了一些典型:
六年级的戚老师,在辅导学生方面的确下了功夫,在他的宿舍里,安了一张辅导桌,每天上午饭空,总有五、六个学生到他的宿舍里吃小灶;张秀竹老师的作业做到了全批全改,非常细致,一丝不苟,包括莫祥乐等老师,这一次,莫提高了10个名次,张提高了7个名次,宋提高了9个名次,没有艰辛的付出,取得这么好的成绩是不可能的。
于老师上科学课前,结合课程特点,提前搜集与学生生活密切相关的学习资料,便于学生观察和探究;于老师的单元检测,批阅及时、改正后的二次批改也很到位;
于老师,根据县教育局检查组的一年级语文作业指导意见,立即行动,认真落实,成绩立竿见影,在期末中取得第二名的好成绩,这也是目前,他们学校所有学科中的最好成绩。还有胡老师,单元检测二次批改很认真,试卷保存得也很好。
当然,在教学常规方面做比较规范的老师还有很多,他们的成绩也有了不同程度的提高
(六)课堂教学研究迈出坚实步伐。
上学期,我们主要组织了语文学科的批注阅读教学、数学学科的小组合作学习主题教研活动,学科中心组积极组织,并邀请县教研室领导为我们做教学辅导报告,让我们受益匪浅。在各学校组织的校本教研中,教研氛围浓厚,老师的参与积极性高,在评课环节,都争先恐后发言,发表自己真诚的见解,既有自己的收获,更有对讲课教师真诚的建议,让我们感受到一股团结向上的力量。
很多青年教师也围绕学科特点,积极进行教学改革和创新,在不断的学习、实践、反思中,提升了业务水平,助推了学校发展。以上成绩的取得,是全体教干教师无私奉献、团结协作、奋力拼搏的结果,在此我代表中心校,向辛勤耕耘在教育教学第一线的老师们致以崇高的敬意,你们辛苦了!
二、直面问题求改变(存在的问题和不足)
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我们的工作离上级的要求还有很大差距;前进的道路上,我们还存在着很多困难和问题。
差距主要体现在教学成绩方面:和其他学校相比,差距还比较大。就六年级而言,尽管在全县乡镇是第三名,但和第一名,差了近20分;和县直学校相比,差距更大;一至五年级,学校和学校之间也不均衡;特别是同年级的班和班之间,差距更大,高低差在20分以上的班级,还有不少;像,三至五年级的英语以及五年级数学都在20分以上;还有品德、科学学科成绩整体偏低;音体美等非考试科目的教学也不正规,在全县社情民意调查中,成绩不理想,这不能不引起我们的高度重视;
存在的问题,主要表现在:
1.有的学校常规工作管理思路不明确,重点不突出,仍围绕评估细则要求进行简单、机械的管理,只重任务布置与规则的要求,忽视过程中的检查落实,或检查走过场,不注重管理方法的研究,致使教学常规工作有过程无实效。像,我们要求的月常规检查上报,真检查、真上报的学校,坚持下来的不多。大多数学校的校本教研,缺少总体规划、应有的系统性和条理性;对校本教研存在片面的认识,认为听评课就是校本教研。
2.常态课堂管理不到位,学生学习状态很差:近一半的学生游离于学习之外,教师无视;大多数教师只关注几个学生,忽视大多数学生。
所有的改革都要落到常态课堂中,落实到学生的学习效果上,看学生的学习状态。
3.很多教师的备课实效性不强,不备课或备课不充分上课的现象仍然存在,教师因不能够准确把握教材的知识体系和知识的本质特征,碎片化教学比较突出,这已成为制约课堂效益提高的凸显问题。
4.学生整体书写不规范,许多学生书写潦草,面对学生潦草的书写,教师很漠视,既没有批语的引导和提示,更没有方法的指导与引领。成绩差的学生,基本上写字差。六年影响一生,好习惯影响一生,就在小学。规范书写的习惯——低线;终生受益的习惯——阅读。
6.作业种类繁多,作业量大,已成为导致教师不精心设置作业,加重学生过重的课业负担的重要原因。
要从源头上砍,可以教师手上有,但学生手上不能有;市教育局9月份对教辅资料征订督导检查。
7.作文批改不细致,许多错字、病句教师没有批出来。作文中抄写范文现象非常严重:一是作文数量少,跟不上进度;二是全班同一篇作文的现象存在:抄同步作文上的;三是背范文应是积累的一种方式,不能抄范文,学生思维打不开,是一种犯罪;要教给学生作文的方法。
8.分层作业形同虚设:有的学生虽然也分层了,ABC三层,但实际都做;对优等生是浪费;对差生是加重了负担。
9.音体美、实验教学、品德、信息技术等学科及课外兴趣小组开设不正常,甚至不开设,是普遍存在的问题。
当然,造成以上差距和问题的原因是多方面的,既有客观原因,如教师老龄化、自聘教师比例偏大,流动性强等,但更主要的是我们自己的原因:
一是个别教干教师干事创业的激情不够、精神不足。个别中层干部缺乏创业激情,争先创优意识不强,满足现状,不求有功但求无过,凭经验和想当然干事,遇到问题绕道走,敷衍塞责,能拖就拖,能瞒就瞒,能哄就哄,得过且过。有的教师缺乏敬业奉献精神和工作热情,职业倦怠明显,工作无赶超目标,成绩欠佳不找自身原因,只强调客观理由。
二是不善于学习、业务水平不高。青年教师自以为是,主动学习意识差,中年教师小成即满,不思进取,老年教师拈轻怕重,倚老卖老;教学方法陈旧,照本宣科,应付了事,课堂教学没有深度、广度、难度;平时不认真思考工作,不重视学习,不分析研读教材,不去借鉴先进的经验和做法,缺乏研究精神,对考试题型和考试说明的研究不深不透。
三是责任心不强问题。不遵守上班、上课纪律,上课接打手机,有课来、无课走、不坐班,无故脱岗不请假,小病大养;不备课上讲台,不写教案或教案以旧代新,不认真批改作业;个别教师静不下心、浮躁情绪严重,工作时间上网玩游戏、逛淘宝、刷微信、发红包或做其他与工作无关的事情;没有主人翁意识,对学校内发生的违规现象视而不见。
四是有极个别教师存在违规违纪现象。对上级三令五申的禁酒令置若罔闻;存在体罚和变相体罚学生的现象;对家长反映的问题充耳不闻,以至反映到县教育局。
以上问题的存在,严重影响着教学质量的提高,严重制约着学校发展,严重损害了学校和教师队伍的整体形象。
三、奋勇争先提质量(今年教学工作安排)
今年的教学工作安排,教导处已下发,我根据县教育局会议精神,特别是局长对小学关于“小学段,在教学上,要按要求开全课程、开足课时,加强小学生阅读教育,培养学生阅读习惯。管理上,要加强习惯养成教育,培养学生良好的倾听习惯、思考习惯、质疑思辨习惯、书写习惯、动手操作习惯和合作交流习惯,提升学生自主学习的能力。评价上,要起始年级与六年级并重,避免出现优质教学资源由低年级向六年级、由村小学向乡镇中心小学过度集中的问题”要求,重点强调以下几点:
今年的教学工作,我们要以全面贯彻落实这次全县教育工作暨全县小学教学工作会议精神为统领,以深化课程改革为动力,牢牢抓住提高教育教学质量、促进学校内涵发展这一核心,紧紧依靠教师、学生、家长这三支力量,认真实施“以德立校、师资强校、科研兴校、安全稳校、开放活校、艺体靓校”六大行动(简称“136”工作思路),逐步形成以“互勉、互助、互爱”为中心的合乐教育文化。以德立校即:建立以年级组为主体的德育工作体系,以少先队为主体的学生自主管理体系,以养成良好的习惯为目标,以课堂教学为主渠道,以丰富多彩的体验活动为主线,积极推进每月一事,真正做到全员德育、全程德育、全方位德育,让社会主义核心价值观入脑、入心。
师资强校即:树立“教师第一”的理念,深入开展强师工程,建设好、服务好、管理好、发展好这支学校生力军的作用,激发教师创造活力,充分调动教师工作积极性,紧紧依靠教师办好学校。
科研兴校即:建立以学科备课组为主体的教科研体系,着力开展以培养新学生、发展新教师、引领新家长等为主要方向的“十新”新教育实验活动;深入开展小组合作学习、作文教学等学科主题教研,引领各学科教学质量的提高。
安全稳校即:认真落实“三全一无”安全管理模式,层层落实安全责任,把握新动态,解决新问题,实现零事故的目标。
开放活校即:引领好、发挥好家长这支学校同盟军的作用,实施开放办学,“互联网+”家校互动平台、家长开放日、家长学校、家长委员会实现科学化、常态化运转。
艺体靓校即:我们将依托社团活动、少年宫、市级体育传统项目学校这些平台,开发艺体活动社团课程,把艺体教育做优做强。
具体工作:
(一)创造条件,开齐课程、开足课时,严格落实课程方案;对课程表要有法度意识,努力做到国家课程校本化、学校课程特色化。
1.增强德育课程的实效性和针对性。
教书育人,不能只教书不育人,要先育人再教书。要建立符合学生成长规律的德育体系。
2.学校要建立学科学习与实践学习相结合的模式,充分利用双休日、节假日开展实践学习,开展好读书节、艺术节、科技节等。
3.深入推进新教育实验活动,广泛开展经典诵读活动。4.构建以核心素养为主体的综合评价体系。5.加强音体美教学,让琴棋书画在校园开展起来。
(二)严格教学常规,增强管理效益。
1.针对课开不齐、文体活动偏少、作业量重等问题开展随机督查; 2.建立有效备课机制,要先备课再上课;上完课再备是应付检查、劳民伤财;对集体备课要把握两点:一是个人先备,在个人领悟的基础上;二是集体研究:把握课标,资源共享,做到脑中有纲、目中有人,心中有术,术中有法。
3.探索建立“备课、上课、作业、辅导、检测”五位一体教研模式,积极开展主题教研,成立项目团队,向教研要提升;通过领导干部听评课、青年教师汇报课、备课组研讨课、校内公开课、骨干教师示范课、推门听课等方式,建立质量监控体系,检验教研成效。
(三)立足学生长远发展,促进综合素质有效提升
1.培养广泛的兴趣意识,成立各种兴趣小组,加强音体美、科学等特长学生培养,使社团活动内容、形式规范化、科学化发展。
2.培养学生良好的行为习惯。
要制定实施方案,每一项制订培养目标、细则。低年级目标:扎根固本;中高级目标:步入正规;高年级目标:发展延伸。基本管理单位是班级,要通过班主任,抓实,抓出成效。
要做好家校协作,共抓习惯养成。五莲学校家校合作做得好,学生考不上高中,在村里抬不起头来。家长家教意识很强,不像咱县,家长最常说得话“俺不会管,学生交给老师了”。
3.培养学生良好的学习品质。
方法比知识更重要。学生不做学习笔记、不知道预习、不知道独立完成作业、不知道独立思考的问题特别严重;通过阅卷看,写字好的不到三分之一,就是小学没有养成“提笔就练字”好习惯。写一手好字、说一口好普通话应是基本的要求。
要坚定不移地抓好习惯培养,结合学科教学特点,培养学会阅读、学会思考、学会记忆、学会观察、学会学习等好习惯。
在生活中,我们都不可避免地要接触到讲话稿,讲话稿是个人或个人以集体的名义,在重大的会议中,或在较隆重的场合,或各种群众性的集会上发表全部讲话内容的文稿。那么你有了解过讲话稿吗?以下是小编帮大家整理的班主任会议上的校长讲话稿,仅供参考,欢迎大家阅读。
班主任会议上的校长讲话稿1今天是本学期的第一个班主任例会,请到了学校领导班子成员参加这个会议。我先介绍一下,我们上学期虽然没有在安全方面出现责任事故,但是,学生的文明礼仪、行为习惯、包扣仪容仪表等方面有了较大幅度的下滑,损坏公物的现象也很严重。在开学典礼上,王校长也强调了行为习惯养成,确实我们可以看到教学楼上安全疏散标示换了一次又一次,水龙头一天换好几个,校园里卫生状况差,这充分说明了我们学校德育工作下滑厉害。所以本学期我们的德育工作要做的还很多,在开学这几天,我们着重的检查了班主任到岗情况,正月17下午政训,第二天的早操,课间操,政训,晚上的就寝,出了一个请假的外,所有的班主任全部到岗,班级工作正有序的开展。但同样的工作班级却存在差距。例如,不少教室的花草全部冻死,细心地班主任安排学生进行了清理,吧死了的花草清除,窗台擦干净,可还有些班级到现在窗台上一对死叶子;教室外面张贴比较乱,班级的清洁区的卫生打扫不彻底,只做表面现象,没有清理卫生死角像乒乓球台,灰尘很厚,厕所里面的蜘蛛网墙壁上的灰成,没有清理寝室新到学生的名单更新等等,这也说明我们班级工作,还有很多需要完善的地方。结合近期检查,特队本学期的班级管理工作以及班主任工作,提出以下要求:
1、今年要开展班主任论坛工作,每次的班主任论坛一些班主任所讲述的,是我们平常遇到的工作,可能是我们在班上处理起来比较棘手的问题,或者是一项具体工作的抓法;或者是一些班主任老师的经验之谈,我已经将本学期的班主任论坛的安排情况制成了表格,下发到各位班主任手中,请安排到有论坛任务的班主任老师,提前做好筹划准备好相关资料。没有安排到的老师将在以后的论坛当中陆续的安排到。目的就是为了促进我们班主任工作水平提高,促进班级管理。
2、切实落实“五生”包保制度,班主任老师要根据班上五类学生的情况,提前做好统筹安排,将每一名特殊学生落实到相关老师的手中,要摸清他们的底子,建立相关的档案,要求有方案、有计划、有谈话记录、有措施、有效果,把“五生”包保作为一项特色工作来抓。
3、要强化日常管理,其中班主任的五到必须坚持!是早操、早餐、课间操、政训、就寝,有特殊情况需要提前请假。政训的安全教育要贯穿始终,牢固树立安全意识,脑中要有“安全高于一切”的观念,不要怕麻烦。要注意对集会秩序管理,现在我们的集会上下楼梯,拖拖拉拉,队伍不整齐,集合不迅速,撤离不及时这是亟待解决的问题,有很大的安全隐患。我们本学期将集会秩序作为一项重要的工作来抓。只要是有教师不按时下课下楼梯,没有形成队列,教师和安全考评挂钩,班级和班级量化挂钩。请各位班主任老师下去之后要求到位。一直是我们学校的老大难问题,每天下午放学后校门外聚集大量流动摊点,我们学校的学生,是他们重点服务的对象。这不便于学校管理,也有损学校形象,还有安全隐患。所以班主任老师做工作下午都在学校就餐,学生不出学校大门。
4、财产管理也要引起我们班主任老师的足够重视,经常看一看我的教室,寝室财产的保管情况,有了问题要及时及时解决
5、本学期的卫生管理进行了一些调整,我们在每周二组织值周教师学生会干部,七八年级卫生委员对各班的教室,寝室清洁区进行检查,发现问题马上检查立即整改。发现在公共场所乱丢乱扔的学生。将佩戴黄袖标,得校园进行保洁。
6、善于疏导,抓好学生心理管理。在今后的工作中,各班主任应重视学生的心理疏导,帮助学生克服烦躁心理。教师对学生要真心爱护,尊重热爱又要严格要求。对于后进生要多一些激励和表扬,充分调动他们积极性。班主任要经常换位思考,可采取“先跟后带”的方式与学生谈心。对于违纪学生教育班主任要进行分类,班级内的违纪,尽量不让学生出教室,不出自己的办公室。不能随意到德育处。严重违纪需要单独教育的再上交德育处进行教育,要停课,要处分。班主任要尝试改善与部分家长之间的关系,力争把有些矛盾消除在萌芽状态,和家长做好沟通沟通和交流,学生没有出现重大的违纪,尽量不要让家长到学校,尽量减少因为学生违纪请家长到学校的次数,问题学生我们班主任想办法利用一些时间进行家访,主动和学生家长沟通。这样利于班级工作的开展。也有利于维护我们自身形象。
下面请杨书记在对班级管理和班主任工作提出具体要求。
请王校长提具体要求
感谢各位领导对班级管理工作的支持,今天的班主任会议到此结束。
班主任会议上的校长讲话稿2老师们:
我讲两点意见:一是为什么要开展这次培训活动;二是对班主任工作讲三点要求。
目前,学校的社会形象和地位不断提升,正在实现外延和内涵的全面发展。成绩的取得一方面得力于区委区政府以及市区两地教育主管部门的关心支持,另一方面要归功于以班主任为首的全体教职工队伍的艰辛努力。学校步入了快速发展的黄金期,成为全国首批中职示范校,获评全国教育系统先进集体,全国职业教育成果评选硕果累累,全国技能大赛摘金夺银,入选全国首批现代学徙制试点单位。在新形势下,在新的一年,学校以实施“五年一年一贯制”高等职业教育、“3+4”本科教育以及“现代学徙制”为工作重点,加强班主任队伍和师资队伍建设,强化教育教学管理,培养高素质技术技能型人才,更好地适应经济发展新常奇谈怪论和人民群众接受高质量职业教育的要求。要抓学校的进一步发展,最关键的是抓教师队伍的专业发展,要提高我们全体员工的素质,尤其是提高我们班主任队伍的素质。班主任在学校发展中起骨干作用,同样的教师配备,班主任不一样,效果就不一样,每年的优秀德育工作者和优秀班主任的评选已充分证明了这一点。近年来,学校的办学水平、办学特色、办学质量得到了很大的发展,这些成绩的取得首先要归功于以班主任为骨干的教师队伍。目前,我们班主任队伍总体水平还不错,但是发展也不平衡,部分班主任在“敬业”和“精业”上存在差异,这种差异直接体现在他所带的班的班风、学风及学生的综合表现。从今年班主任培训开始,学校将采取更加得力的措施、更加具体的安排,来促进学校全体教职员工素质的提高。从“敬业”和“精业”两个方面发展,这是学校发展的生命线。
我把班主任分成五种类型,不同的班主任带出的班集体也分为五个层次。班主任五种类型是:
第一类,辛苦型班主任,早出晚归,两点一线,辛辛苦苦,忙忙碌碌,很有责任心,但是工作缺乏计划性,时间精力的投入与效率的产出相差很大,“敬业”没有问题,“精业”出了问题,班主任自身素质出了问题,结果管理成了水里按葫芦,牵牛只牵了牛尾巴,抓不住主要矛盾,建立不好班集体,所以效果不好。
第二类,经验型班主任,当过几年班主任,取得了一定的经验,大事心中有数,各项工作头绪比较清楚,班级管理比较好,但缺乏理论指导和深入研究,不能自觉地按照教育规律办事,工作效率一般。这类班主任对教育现象、班级管理缺乏理性思考,没有理性认识,所学理论和方法不进行内化,这样的班级管理只能停留在一般水平上,效果不是很好。
第三类,科学型班主任,重视理论学习并且能够边学习边探索,认真研究并总结班级工作的规律,始终把按规律办事作为工作的准则,能从实际出发,创造性地开展工作,在班级管理中大力开展奋发向上、生动活泼的班级教育活动,建设一流的班级管理,效果显著。
第四类,应付型班主任,工作责任心不强,工作态度疲疲塌塌,勉强应付,根本谈不上计划性,班级涣散,问题百出,工作效率低下,难以开展班级工作。
第五类,失职型班主任,责任心差,根本不会开展班级工作。在我们学校第四、第五种类型的比较少,科学型不太多,大部分是经验型。作为一个有责任感和事业心的班主任,要从学习理论、研究教育现象和教育对象上入手,要勇于并敢于争当科学型的班主任。
不同类型的班主任带出了五个不同层次的班集体。第一个层次是松散型班集体:奋斗目标不明确,骨干核心还不存在,大多数活动是班主任直接参与并指挥,有外在的纪律要求,但没内化为自律性要求,学生的心理处于各想各的松散状态;第二个层次是有组织的班集体:班内干部系统已经建立并且有了明确的奋斗目标;第三个层次是初级管理的班集体:核心骨干力量初步形成,能在老师的指导下独立开展工作,班级纪律、规范要求已开始成为学生的自觉行动。班级内有了正确的舆论、良好的班风,学生都主动为实践班级工作而出力,班级成员开始有了“我们班很不错”的感觉,并希望班级全体成员学习愉快,班级之间能产生竞争态势;第四个层次班集体,班上的骨干核心力量能比较充分地发挥作用:班级能有计划、有步骤地开展工作,有良好的舆论、良好的纪律。并且良好的班风已经形成,团结气氛浓厚,每位学生都有了较强的集体荣誉感,不利于集体的事坚决不做,发现有损班集体荣誉的事感到气愤;第五个层次是优秀班集体:骨干核心力量扩大,更多的学生成了班级中的积极分子,能创造性地开展班级活动,更多地注意班级在年级以及在整个学校中的影响,优良的班风巩固下来,能继承班级管理的优良传统,由于多方面的优良成绩,成为其他班级学习追赶的榜样,集体成员充满了自豪感。
我们开展新班主任学习培训的目的是要提高学校每一位班主任的素质,增长知识、增长智慧、提高水平,用先进的教育理论武装自己,才能“站得高看得远”。拥有正确的思想观念才能保证实践的理性化,避免盲目性。加强理论学习,边实践边学习边探索,把研究班级规律,把按规律办事作为班主任工作的指南,当科学型的班主任。如果我们的班主任都是科学型的班主任,都能带出优秀的班集体,我们的科任老师都能运用新课程理念、生本理念坚守课堂这个主战场,实现了有效甚至是高效课堂,并落实好了各个教学环节,再加之开展好了系列教育活动,就能实现学生的发展、教师的专业成长、学校的特色发展。通过全校上下共同努力,把工商校建设成重庆的亮点和名片,进而发展成为全市知名、全国闻名的国家示范校
下面我讲一下第二点即对班主任工作的三点要求:
一、要抓好一条主线,履行好八项职责。班主任是班集体的组织者、教育者和引导者,是所带班的灵魂,班主任工作概括起来就是“八项职责,一条主线”。“八项职责”具体来讲:一是要帮助学生树立远大理想、培养良好的道德品质和思想品质;二是教育学生努力完成学习任务,会同每位科任教师培养学生的学习兴趣,帮助学生抓好学习的.习惯、方法、意志力等各种要素;三是指导学生积极参加学校组织和要求的各项教育实践活动;四是走进学生的心灵,关心学生的课外生活;五是进行班级的日常管理,建立班级管理常规,指导班委会和本班其他学科的组织工作,培养学生干部,把班级建设成奋发有为、积极向上的班集体;六是负责联系本班科任教师搞好学生教育教学工作;七是做好本班学生思想品德评定和有关奖惩工作;八是联系本班学生家长与社会有关方面相互配合,共同做好学生的思想政治和教育转化工作。班主任工作千头万绪,要履行八项职责,教育内容要管,教育环境要联系,班委会、团支部、社团和学习兴趣小组等教育组织要统,还有很多具体事情。然而,有一条线可以把班主任纷繁复杂的工作贯穿起来,这就是“建设班集体”。一个教师是否当好了班主任,主要看他是否会建设班集体,建设班集体离不开活动,要想让学生受到又多又有意义的教育影响,也必须开展能让学生身心投入的丰富多彩寓教于乐的活动。一个优秀的班主任,肯定是一位善于开展教育活动的高手。班主任要紧紧围绕建设班集体这条主线,开展班级例会、主题教育、学习活动、文体活动、科技活动、社会实践活动等。
二、要爱岗敬业、热爱学生。作为一名老师,没当过班主任或没当好班主任,是不完整的教师。王稼祥主任曾说:“人活着就是为了做事,在做事的过程中你会体会到快乐。”“精业”的前提在于敬业,在于奉献。我经常给大家讲,生命是一个过程,过程在于体验,在做事的过程中体验到快乐。一个人是否快乐,主要不是取决于他在什么岗位,而是取决于他爱不爱自己的岗位。一个教师、班主任要工作得快乐,就要努力建设爱岗敬业的精神家园。魏书生说:“人与本职工作有五种境界。无心无意,三心二意,半心半意,一心一意,舍身忘我。人在无心无意、三心二意的境界中干工作,即使做了大官,也还是不满足,不幸福,不光荣,还要争名于朝,争利于夕,也还是会信念流浪,灵魂漂泊,思想浮躁,远离精神家园。人在一心一意、舍身忘我的境界中工作,即使种地做工,即使做普通的农村教师也会心灵宁静,信念坚定,灵魂安定,思想沉稳。因为他们有着坚固温馨、爱岗敬业的精神家园。教师找到了精神家园,学生的身心就找到了运行轨迹。”在我们教书育人的过程中,如果你能在一心一意、舍身忘我的工作中守住心灵的宁静,有了一个精神乐园,在不断思考中坚持把老师当好,把班主任当好,在尽责的同时,你就会更深切地享受到人生的快乐。
做一名老师、班主任要爱岗敬业,热爱学生,这不仅是事业的需要,社会的需要,学生的需要,更是教师、班主任自身根本利益的需要。爱岗更要爱学生,就是我们常说的“师爱”,古今中外许多教育家都非常重视教师的这种情感和能力,并视之为教师最重要的美德之一。大教育家孔子就主张教师对学生要“仁爱”要“诲人不倦”。苏霍姆林斯基把“爱孩子”看作是一个教师最重要的品德之一,他说:“要成为孩子的真正教育者,就要把自已的心奉献给他们。”热爱一个学生就等于塑造一个学生,而放弃一个学生无异于毁坏一个学生。研究学生,了解学生是班主任工作的前提,会研究学生是班主任工作的基本功。
对全校老师尤其是班主任老师,学校要求大家做到“十五个知晓”和“十五条帮助”,作为教师热爱学生研究学生帮助学生的有效措施。
“十五个知晓”即知晓学生姓名的含义,知晓学生生活习惯,知晓学生的个性特点,知晓学生的行为方式,知晓学生的思维方法,知晓学生的兴趣爱好,知晓学生的情感渴盼,知晓学生的困难疑惑,知晓学生的心路历程,知晓学生的知音伙伴,知晓学生的成长规律,知晓学生的家庭住所,知晓学生的家庭背景,知晓学生的家庭环境,知晓学生家长的愿望。
“十五条帮助”即帮助学生形成规范的言行,帮助学生体验生活的艰辛,帮助学生形成健全的人格,帮助学生确立正确的目标,帮助学生制定可行的计划,帮助学生掌握正确的处事方法,帮助学生养成良好的习惯,帮助学生磨练坚强的意志,帮助学生拥有善良的心灵,帮助学生辨别是非美丑,帮助学生拥有平和的心态,帮助学生化解遇到的矛盾,帮助学生正确面对成长的烦恼,帮助学生学会感恩,帮助学生理解他人的处境。班主任和科任教师要通过“十五个知晓”和“十五个帮助”走进学生的心灵,用它来唤醒学生对学习和生活的热情和激情。开发学生的非智力因素,挖掘潜能,使学生获得发展,教师获得专业成长,获得职业幸福感。
三、要善于学习思考和实践,不断提高自身素质。科任教师尤其是班主任必须用科学育人的成功原理武装自己,单凭热情和干劲去工作,只会成为一个忙忙忙碌碌的事务主义者,班主任一旦沉溺于琐碎的事务,而忘记理论的武装,必然失去育人的契机。班主任要成长为“科学型”的班主任,关键在于不断提高自身素质,在于坚持学习、思考与实践的统一。学习了,实践了,就会体会到快乐,就会走向成功。只有这样,我们的管理水平、教学水平才能不断提高。
根据学校的工作安排,学生处组织的这次班主任集中培训学习,旨在促进我校班主任队伍建设的科学化、规范化、专业化发展,全面提高我校班主任队伍素质和班主任工作水平,促进学生全面健康和谐发展。我想我们利用有限的时间集中学习是远远不够的,要增长教育智慧和工作才干,需要大家养成学习、思考和实践的习惯,把工作当成读研攻博的过程,与学生共同成长,与学校同步发展。
在省委、省政府的高度重视和与会同志的共同努力下, 新世纪第一次全省教育工作会议圆满完成了各项议程。大家一致认为, 这次会议时机关键, 意义重大, 影响深远。昨天下午, 王珉书记、陈政高省长、陈小娅副部长发表了重要讲话, 为未来十年辽宁教育改革和发展指明了方向, 明确了近期教育工作重点;会议安排了分组学习讨论, 进行了表态和交流发言, 各市、各高校还提交了书面材料;会议印发了省委、省政府《关于加快教育改革和发展的若干意见》、《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》两个重要文件。为深入学习领会王珉书记、陈政高省长的重要讲话精神, 贯彻落实好这次全省教育工作会议精神, 我讲三点意见:
一、把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来
编制《规划纲要》, 制定《若干意见》, 是省委、省政府作出的重大决策。王珉书记在讲话中强调, 要切实把教育摆在优先发展的战略地位, 切实把教育作为强省富民的根基和先导, 尽快提高全省教育现代化水平。要全力推进教育事业改革, 把育人为本作为根本要求, 把改革创新作为强大动力, 把促进公平作为基本政策, 把提高质量作为核心任务, 把服务振兴作为重要着力点, 突出内涵发展和结构优化, 办好人民满意的各级各类教育。到2020年, 辽宁要全面实现教育现代化, 构建起规模适当、结构合理、质量和效益高、人民满意的现代教育体系。要进一步加强和改善党对教育工作的领导, 强化责任意识, 健全领导体制和决策机制, 党政主要领导同志要当好推动教育优先发展的第一责任人。
陈政高省长在讲话中充分肯定了辽宁教育改革和发展所取得的成就, 让我们看到了教育大省的面貌, 坚定了建设教育强省的信心。政高省长要求, 要抓住重点, 实现教育改革和发展新突破, 推动学前教育连锁发展, 实现义务教育均衡发展, 推进普通高中优质特色发展, 增强职业教育发展活力, 加快高等教育率先发展, 让辽宁教育走在全国前列。要用战略眼光和对未来负责的精神抓好教育, 切实肩负起加快教育改革和发展的历史责任和重大使命。两位领导的讲话内涵丰富, 重点突出, 具有很强的可操作性, 各地、各部门、各高校要深入学习领会, 认真贯彻落实。
二、认真领会两个重要文件精神
第三次全国教育工作会议召开十年来, 在省委、省政府的高度重视和正确领导下, 在全省人民的大力支持下, 经过全省广大教育工作者的共同努力, 全省加快实施《教育为辽宁老工业基地振兴服务行动计划》等一系列重大措施, 大大地提升了教育服务能力, 教育事业发展为全省现代化建设作出了巨大贡献, 教育已成为老工业基地全面振兴的坚强支撑力量。
2008年10月, 辽宁被国家确定为与国家教育规划纲要制定同步起草省级规划纲要的9个试点省区之一, 这是党中央、国务院对辽宁的巨大信任, 是对全省教育改革发展成绩及对全国教育影响力的充分肯定。省委、省政府对《规划纲要》编制工作极为重视, 主要领导同志多次作出重要指示, 提出要高标准定位、高起点编制规划纲要、制定若干意见, 突出服从、服务于国家战略的目标定位, 突出辽宁区域特色。
全国教育工作会议召开和国家教育规划纲要颁布后, 王珉书记两次主持召开省委常委会议, 明确编制《规划纲要》的要求, 研究审定《规划纲要》和《若干意见》。从2009年12月以来, 陈政高省长亲自主持召开了全省高等教育改革和发展座谈会、全省教育改革和发展座谈会, 多次听取教育规划纲要和若干意见制定情况的汇报, 深入研究、进一步明确全省教育改革发展的思路及对策。省人大、省政协认真审议了《规划纲要》, 各地、各部门、各高校和社会各界对《规划纲要》和《若干意见》制定工作给予了大力支持, 省教育厅做了大量专题调研、文件起草和征求意见等基础工作。《规划纲要》和《若干意见》的制订过程, 充分体现了领导高度重视、部门通力配合和广聚民智的科学决策特点, 这是对人民、对历史负责的高度体现。
《若干意见》确定了到2015年教育改革和发展的总体要求, 明确了学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等方面的具体安排, 强调了加强领导、依法治教、加强教师和校长队伍建设、提高投入水平等保障措施。《规划纲要》除序言、实施两个部分外, 由总体战略、发展与提高、体制改革与对外开放、保障措施四个部分组成, 共22章、25条。反映了省委、省政府对未来十年教育改革发展的总体考虑, 是一份具有重大战略意义的指导性文件。
三、全面贯彻落实全省教育工作会议精神
贯彻落实全省教育工作会议精神, 是当前和今后一个时期各地、各部门、各高校的重要任务, 是教育战线的主要工作。会后, 各地、各部门、各高校要抓紧传达学习, 尽快部署落实。我在这里提出四点要求:
第一, 做好会议精神的学习宣传工作。在贯彻落实全省教育工作会议精神和省委、省政府两个重要文件工作中, 各地、各部门、各高校要抓住全省教育工作会议召开的有利时机, 广泛开展学习宣传活动, 准确理解和深入领会精神实质, 把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来。要在工作中结合实际, 着重学习宣传省委、省政府两个重要文件关于教育改革、发展和保障的主要任务和政策举措, 注重实效, 贴近群众。要利用各级党委、政府中心组专门组织学习, 教育行政部门要通过举办培训班、研讨班等形式, 重点培训地方政府和有关部门分管教育的负责同志、学校领导干部和教育工作者。
第二, 编制好本地区、本学校中长期教育改革发展规划, 制定好教育改革发展的实施意见。各级政府要把教育改革和发展摆在重要议事日程, 健全领导体制和决策机制。主要负责同志要亲自抓本地区、本学校教育规划的制定工作, 明确责任要求和工作进度, 制定出与国家、省《规划纲要》和《若干意见》相衔接、相贯通, 突出本地、本校特色的发展规划和实施意见。
第三, 大力推进教育体制改革。王珉书记、陈政高省长在讲话中特别强调了改革对教育事业发展的极端重要性, 各地、各高校要按照全省教育工作会议精神, 抓好本地区、本学校的教育体制改革工作。特别是要推进学前教育规模化发展, 实现学前教育连锁办学, 形成幼儿教育地产品牌;要统一配置义务教育资源, 因地制宜地推进初中集中到县城办学, 促进义务教育均衡化;要实施市域内跨县区统一招生, 增强普通高中的竞争力, 激发高中教育的生机与活力, 实现规模化、集团化发展;吸引、鼓励国内外企业到辽宁投资办学、合作办学, 进一步推进职业教育与市场接轨, 提高集约化程度, 提高办学质量;要加强高等教育学科建设, 加大高端人才的引进和培养, 促进高校投入多元化, 通过土地资源盘活开发等方式筹措教育经费, 减轻和化解债务负担。省教育厅要加强对教育体制改革工作的指导和服务, 科学设计, 试点先行, 重点突破, 有序推进。各地各高校重大改革试点方案要按程序报批, 事先做好预案, 防止出现偏差。要把握好舆论导向, 避免媒体对教育的炒作, 误导社会对教育体制改革的判断, 影响群众对改革的支持。
第四, 加强统筹协调。各级党委、政府要把推动教育事业优先发展、科学发展作为重要职责, 及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。要加强党和政府对教育工作的组织领导, 建立健全领导体制和决策机制, 明确目标任务, 制定发展措施。要加大教育投入, 各级政府要按照分担比例, 切实按照省委、省政府的目标要求加以贯彻落实, 明确达到国家核定教育投入标准的时间表和预算财力安排。要加强政府对教育工作的统筹协调, 有关部门要按照职能分工, 完善配套政策, 制定落实措施, 扎实做好责任范围内的工作。各部门要按照即将下发的职责分工, 各负其责、各司其职, 加强协调, 形成合力, 共同抓好全省教育工作会议精神的贯彻落实工作。各市要周密安排、精心部署, 在充分准备的基础上, 召开本市教育工作会议, 对贯彻落实全省教育工作会议进行具体部署, 有关情况要及时向省委、省政府报告。
(一)总的来看,宏观调控已经取得了比较明显的成效,但现在正处在一个关键时期
宏观调控取得的效果主要反映在以下两个方面:第一,经济生活中的突出矛盾得到了缓解。粮食生产出现重要转机,投资规模过快增长的势头得到了初步抑制,货币信贷增势减缓,土地市场治理整顿取得了重要进展,价格特别是基础产品价格涨势趋缓。第二,国民经济保持了比较平稳和比较快的发展势头。GDP继续保持较快增长,经济效益继续提高,对外贸易继续快速增长,城乡居民收入继续增加,消费市场正在趋旺。
之所以说当前宏观调控正处于关键时期,主要出于以下两个方面考虑:第一,经济运行当中的突出矛盾虽然有所缓解,但是基础还相当不稳固。具体表现在,一是预计今年粮食总量将会得到缓解,但粮食品种、区域结构等结构性矛盾仍然存在;二是投资扩张的压力仍然比较大,今年上半年全国共新开工项目6.8万个,根据固定资产投资清理上报情况来看,还有2万多个拟建项目;三是煤电油运供求紧张的矛盾还没有得到有效缓解。第二,从当前经济运行来看,出现了一些新情况和新问题。一是一些行业盲目投资和低水平扩张的现象这两个月又开始呈现,这是一个很值得重视的苗头;二是企业特别是中小企业流动资金出现了紧张状况;三是钢材等生产资料价格从7月份开始回升。
这些问题的存在,多数还是体制和机制上的问题,当然也有法制不够健全、政策执行不够有力、增长方式没有转变等方面的问题。
(二)关于清理固定资产投资项目工作
今年以来,我们对固定资产投资项目进行了清理。从国家发展改革委投资司的汇总情况来看,各地都比较认真,也做了很多工作,但工作深度和力度各省参差不齐。国家发展改革委下发关于做好清理固定资产投资项目善后工作有关问题的通知。在此,主要强调以下几点:
第一,固定资产投资清理整顿工作虽然基本告一段落,但收尾工作至关重要。对各地提出的停建、缓建和继续建设的项目的处理意见,国家发展改革委暂时不作评论,待调研后再发表看法,但各地要按照提出的处理意见做好收尾工作。
第二,固定资产投资和项目清理工作总的原则是有保有压,并不是让所有项目都停下来,而是要求各地根据国务院以及国家发展改革委的政策标准,自行提出哪些项目需要停,哪些项目需要继续建设。
第三,最近,中央和国务院领导到地方调研期间,至少有3个省的主要领导同志反映,治理整顿期间的政策特别是土地控制政策过于严格,很多项目都没法批。关于土地控制政策我想跟大家讲几点看法:一是今年10月31日以前,土地严格控制政策是不会松动的。二是10月31日以后,土地管理特别是建设用地管理的严格程度有可能不会比现在松多少。三是今年农用地转为建设用地的工作,有1/3的省做得很不错,很快就按照国家发展改革委和国土资源部的要求报来了项目材料,要求尽快对重点急需建设项目予以确认。但是,还有几个省到现在还没有把文件报上来。有的省虽然报上来了,但文件不符合要求,投资司提出补充材料的要求后,还是不能尽快反馈补充材料,造成项目确认工作延误。
二、关于投资体制改革工作
(一)对《国务院关于投资体制改革的决定》的认识和落实问题
《决定》是经过近10年反复酝酿出台的,国务院专门研究了3次。我认为,《决定》是一个重要的文件。第一,这个文件在投资管理体制上向市场经济迈出了一大步;第二,这个文件基本适应当前我国投资管理乃至经济管理的实际情况。当前最重要的工作是尽快贯彻落实《决定》,应该研究怎么把《决定》具体化,怎么在实践中指导实际工作。在执行《决定》的过程中既要有利于发展,又要加强调控。
(二)突出强调一下核准制的问题
第一,实行核准制的项目,今后侧重管理5个方面:一是看项目是否符合产业政策,资源利用是否合理。如果已制定过有关规划,那么要看这个项目是否在规划当中。属于城市中心或城市郊区规划范围内的,还要看是否纳入正式批准的城市规划范围。这个方面工作主要由各级发展改革委和建设部门负责;二是看项目是否符合环保要求,这主要请环保部门提出意见;三是土地部门是否出具了审查意见;四是在经济安全上有保障;五是使用银行贷款的,看银行是否承诺贷款。今后,核准项目就把握这5条,至于市场、技术、效益等等,都不属于核准内容。
第二,凡是由国家发展改革委核准的项目和由国家发展改革委初核报国务院核准的项目,所出具的文件原则上是部级的。比如,环保评价应由国家环保总局出具文件,土地利用应由国土资源部出具文件,贷款应由商业银行总行出具文件等等。一般来说,省级部门出具的文件国家发展改革委不认可。
第三,现在已报到国家发展改革委的项目要把握以下几点:一是已报到国家发展改革委的可研报告,需要按核准方式办理的,国家发展改革委自然将其转成核准项目。但应特别注意,原来可研报告达不到上面5点要求的,必须作必要的补充。二是项目建议书已报到国家发展改革委的,不再退回,如果属于核准的,按上述5点要求,补充有关资料,符合要求的就核准,不符合要求的请抓紧做工作。总之,已上报国家发展改革委的项目,从现在起都要按《决定》精神办理。这个过渡时期的处理办法,请各省发展改革委向省长报告。再重申一下,对由国家发展改革委核准和报国务院核准的项目,各有关部门的审查意见是前置条件,国家发展改革委主要对是否符合产业政策、地区布局、资源利用、经济安全等进行核准。各省现在就要按照这个办法做工作,共同配合,加快项目核准的步伐。
(三)关于备案制和代建制
第一,备案制度由各省自己制定,先实践,后总结。第二,国家发展改革委提出了一个指导性意见。备案制和代建制一样,没有现成的办法,只能先实践,摸着石头过河。关于代建制,国家发展改革委决定暂时不出台办法,也暂时不全面推行代建制,而是先搞代建制试点。从今年起,拿出两个项目作为代建制试点,然后总结经验。各省可以实行各自的代建制。
(四)各级发展改革委特别是省级发展改革委,要团结有关方面共同做好投资项目管理工作
这次机构改革后,有十几个省市的经委或经贸委保留了原技术改造投资管理职能,他们同样是投资项目管理战线的战友。在这里我明确以下两个问题:一是省级投资主管部门是省发展改革委,同时也包括具有投资管理职能的省级经委或经贸委;二是各省上报国家发展改革委的文件(包括审批和核准文件),由省级发展改革委单独上报,涉及到上述十几个省有原来意义上的技改项目的,可由省级发展改革委单独上报,也可以会同具有投资管理职能的省级经委或经贸委联合上报,国家发展改革委不受理省级经委或经贸委单独上报的文件。这样做是为了保持工作的一致性,同时也便于各省统筹安排和管理投资项目。
总之,这次投资体制改革内容很多,涉及面很广,利益牵扯面也很多,在执行当中,各方面要加强协商、协调。同时要继续深入研究投资体制改革方面的问题。
三、关于固定资产投资清欠工作
第一,各地发展改革委、经委(经贸委)都要重视此项工作。党中央、国务院对这项工作非常重视,各级发展改革委不要认为这只是建设部门的责任,我们也有责任。
第二,对有中央投资项目的拖欠问题,各省发展改革委和经委(经贸委)责无旁贷,要加大工作力度。从现在起,用两个月的时间,按项目搞清楚下面两类情况:一是有中央投资项目的拖欠情况;二是地方政府投资项目的拖欠情况。
第三,国务院副总理曾培炎在8月23日电视电话会议上明确要求,今年10月末以前,各省要上报有政府投资项目的拖欠解决办法(包括时间、进度、措施),抄送建设部、国家发发展改革委和财政部。会上,曾培炎副总理还要求,地方政府投资项目造成的拖欠,全部由地方政府负责,在今明两年内解决。这项工作总体上由建设部门负责,但解决政府投资项目拖欠问题的措施,各级发展改革委责无旁贷。
四、关于明年的投资工作
明年的投资工作,国家发展改革委正在研究,目前可以明确的有这么几项:
第一,明年国家对全社会固定资产投资很大可能还要保持一定的调控力度。
第二,明年投资安排和管理工作会更多地向产业结构调整和地区结构调整方面倾斜。
第三,明年中央政府掌握的投资将会减少。
第四,今年后几个月和明年第一季度要对1998年以来国债投资的项目进行总结。这项工作已经布置,请各地抓紧做好这项工作。
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