节能改造合同能源管理（精选8篇）
（仅供参考，具体以招标文件为准。）
前注：
1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可；
2、投标供应商应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务全部费用。中标供应商必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标供应商承担；投标供应商应自行勘察项目现场，如投标供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标供应商自行承担一切后果；
3、如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标供应商须知前附表”中约定方式联系安徽诚信项目管理有限公司，或接受答疑截止时间前联系采购人，否则视同理解和接受，开标后安徽诚信项目管理有限公司不再受理对招标文件条款提出的质疑。
一、项目概况
为了降低能耗、减少财政支出，更好地管理城市路灯照明，拟对合肥市蜀山区市政管理处管辖的长江西路以南区域约5000盏路灯进行节能改造，并对合肥市蜀山区市政管理处管辖的一万余盏路灯安装单灯控制产品（截止招标日止，管辖总灯盏数不超过11000盏）进行改造，并安装后台智慧路灯管理系统（含高压钠灯、太阳能路灯、LED路灯等所有功能性照明设施。本次招标的节能服务产品在不改变现有路灯光源及满足照度的前提条件下，安装智慧路灯数字化管理系统及相关节能产品。合同期为五年。本次合同能源管理包含对合肥市蜀山区市政管理处管辖的智慧路灯数字化管理系统平台运行维护，路灯的运行、路灯灯具、光源、灯杆、配电柜、变压器等照明设施进行日常养护维修及防盗。
二、服务需求
1、节电率要求：节电率需≥30%。
2、本次节能改造招标的范围和内容 2.1 改造；
2.2 2.3 所有的高压钠灯、设备和变电设施的运行、养护、维修、日常管理、防盗等。所有的LED路灯日常巡查运行、养护、维修、日常管理、防盗等。
对合肥市蜀山区市政管理处管辖的长江西路以南区域所有高压钠灯进行节能HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20161008版 2.4 路灯的设备设施包含：灯具、光源、灯杆、配电柜、电器、电缆（线）、变电设备、智慧路灯管理系统平台等一切路灯运行所涉及的设备和设施。
3、技术要求
3.1智慧路灯管理系统技术要求：
3.1.1 基于地理信息平台，要求全区智慧照明“一张网”管理； 3.1.2 要求全部照明设施（含单灯）运行“可视化”； 3.1.3 具备灯杆带电实时监测及报警功能；
3.1.4 具备远程实时监控、故障自动告警、实时数据查询；
3.1.5 具备基于路灯属性（如主道灯、辅道灯、投光灯等）的远程管控； 3.1.6 支持公网远程访问；
3.1.7 支持手机报警、邮件自动收发；
3.1.8 自动生成维修报表、统计报表、健康分析报表等；
3.1.9 自我智能管控；（例如：公网瘫痪、设施漏电、电压异常等状况下的自身管控能力）
3.2节能产品技术要求：
3.2.1 投标的节能产品应符合国家相关产品安全、质量规范； 3.2.2 使用节能产品改造后，功率因数≥0.95，谐波≤10%；
3.2.3 节能产品与网关（或称集中控制器）的通讯方式为ZIGBEE或PLD或6LoWPAN。3.2.4 节能产品需采集和上报系统的参数为：电压、电流、功率、状态等，自身需具备过压保护、欠压保护、过功率保护、灯寿终保护功能。
3.2.5 投标供应商须提供符合相关技术要求成熟的单灯控制产品及控制系统，中标供应商须在合同签订后七个日历日内带产品至采购人处安装演示产品功能。如中标供应商在其他地方有成功案例，须在合同签订后提供案例的访问地址，并演示产品功能。如产品不质量或性能不达标的，采购人有权终止取消中标资格，并函告公管局按相关规定处理。
4、其它相关要求
4.1 LED灯具及不在本次改造范围，由合同能源管理公司负责日常的养护，电费不计入合同能源管理电费中，其中LED灯具由甲供。
4.2 节能改造后，路灯照度满足《城市道路照明设计标准》(CJJ45-2015)。
HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20161008版 4.3 合同能源管理服务期结束后，中标供应商应将路灯设施按照相关标准完好移交采购人，智慧路灯数字化管理系统及所用节能设备无偿转让给采购人。移交时必须将系统升级至最新版本，并提供免费三年的升级服务。
4.4 中标后，采购人有权将智慧路灯数字化管理系统及节能产品委托财政部、国家发改委公布的 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20161008版 6.1 中标供应商每日安排人员巡查养护设施，及时处理灯具灯杆损坏、被盗、路灯不亮、线路故障等；巡视中发现设施存在安全隐患时，应立即做好防护措施，必要时现场安排专人看护。
6.2 巡查维修情况记录在案，建立台账制度。6.2.1.6.2.2.6.2.3.6.3 做好详细的巡查日志的登记工作，巡查后每周报管理单位。做好维修记录，每月报管理单位备案。其他管理单位要求的按期上报的报表台帐等。
中标供应商应将巡查发现的设施损坏情况记录在案，现场拍照或摄像，统计损坏工程量，报管理单位。
6.4 中标供应商应加强巡查，防止照明设施被盗，如有被盗及损坏，中标供应商自行恢复维修。
6.5 灯具灯杆损坏、设施被盗、路灯不亮故障等须在12小时内维修完毕，特殊情况按管理单位要求限期维修完毕。
6.6 中标供应商必须落实安全生产措施，为上岗人员配置统一的工作服和反光袖套，自行解决安全作业问题。在进行养护作业时必须认真负责，并注意安全操作，养护作业现场应干净整洁，各类警示标志设置明显；现场的各种设施、材料、设备器材定点存放，如发生任何意外，责任由中标供应商承担，中标供应商负责事故处理及一切费用。
6.7 中标供应商每月应向管理单位申报养护维修计划，将计划养护维修的时间、地点、人员报管理单位，同意后方可维修作业。
6.8 中标供应商承担的养护内容应按实际上岗人数自行到有关部门申办有关用工手续、员工劳动保险手续和办理居住证等手续。安排好人员的住宿和教育管理工作。
6.9 中标供应商不得擅自改变线路，一经发现，按偷电处理。
6.10 如因交通肇事造成路灯灯具灯杆、电缆等设施损坏的，由中标供应商 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20161008版 6.13 中标供应商用于养护项目所需的材料必须符合国家的有关质量标准。灯具、光源、配件、辅材等的更换须达到或高于原设施相关技术参数。若中标供应商承担的养护项目在达不到国家的有关质量标准要求时，中标供应商必须重新修复，并按违约处理，所造成一切损失由中标供应商承担。
6.14 合同签订后7日内所配备人员应到岗到位，并携带身份证到采购人单位报到。因养护维修为日常项目，中标供应商项目负责人必须保持24小时通迅联络畅通，如因故需出合肥市，应提前1日向采购人单位请假。
6.15 投标供应商应自行勘察现场，合理报价。
6.16 中标供应商所有检测项目涉及到 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20161008版 应商的投资回报中扣除；如中标供应商未书面说明原因，采购人有权终止合同，并函告合肥市公管局记入不良记录。
7.6.中标供应商未在规定时间配备投标文件承诺相关技术人员或人员未到位的，项目负责人未到位的罚款1000元人民币/天、其他技术人员未到位的罚款300元人民币/天。累计超过15天不到岗到位的，采购人有权终止合同，扣除履约保证金。中标供应商应按招标文件要求配备相关技术人员，不得擅自更换项目负责人及相关专业技术人员。如需更换，应提前五日报告业主，并经业主同意方可更换，更换后的专业技术人员资质、阅历及经验不得低于更换前的专业技术人员。
7.7.中标供应商未按要求安排专人每天巡查，无巡查记录、未按市级要求上报巡查和养护周报的，日报资料、周报、月报资料缺失（含影像资料），每项每次处罚1000元。
7.8.业主不定期对路灯设施进行巡查，如发现路灯设施严重损坏且中标供应商未在周报中上报的，每次扣除合同能源管理补偿费用3000元。
7.9.中标供应商未按要求及规定时间对损坏路灯设施进行养护、维修、更换的，每次扣除当月合同能源管理补偿费用3000元。
7.10.根据合肥市城建建设委员会、合肥市财政局《合肥市市政设施管理绩效考核办法》（合建［2013］33号文）文件要求，中标供应商需要考核办法做好考核资料及日常管理工作，确保考核中不丢分。如因中标供应商责任，在日常考核或季度考核造成扣分，按每扣一分扣除1%当月的合同能源管理投资回报，合同期内累计3次考核不合格的，业主有权终止合同能源管理合同、扣除履约保证金，并函告公管局按相关规定处理。
7.11.中标供应商在合同能源管理期间，无故停止巡查、维修、养护5天以上的，业主将扣除当月合同能源管理补偿费用，另行安排维修；如中标供应商未书面说明原因，业主有权终止合同能源管理合同，扣除履约保证金，并函告公管局按相关规定处理。
7.12.节能单位在合同周期内不得自行关闭灯盏数或擅自更改设施的原有属性（如灯杆高度、颜色，灯盏功率，线路走向等）。如确因实际工作需要，应先提交申请，经批准后方可实施。
7.13.中标供应商项目责任人必须保持24小时通迅联络畅通。联系不畅通的每次处罚300元（及时回电除外）。
四、报价要求
按照节约电费分配百分比报价，即“节约电费*报价百分数“为每月支付合同能源管理的投资回报。（例：投标供应商投标时报价为85%，则采购人将节约电费的85%支付给中标
在既有建筑节能改造中, 存在管理、政策、技术、资金等方面的障碍。合同能源管理正是利用专业的节能服务公司帮助业主实施节能技术改造项目, 并通过节能效益分享实现“多赢”的目标。如何利用合同能源管理推动既有建筑节能改造成为大家关注的焦点。
合同能源管理带来希望与生机
“十一五”期间, 我国提出了明确的节能减排目标, 建筑节能是其中一个很重要的方面。根据“建设部关于落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》的实施方案”, 到“十一五”期末, 建筑节能实现节约1亿吨标准煤的目标。
依据方案, 要深化供热体制改革, 对北方采暖地区既有建筑实施热计量及节能改造, 实现节能1600万吨标准煤;加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行管理与改造, 实现节能1100万吨标准煤。
上世纪70年代能源危机之后, 合同能源管理作为一种节能的市场新机制, 在欧美等发达国家迅速发展, 它通过与愿意进行节能改造的用户签订服务合同, 为用户的节能项目进行投资或融资, 向用户提供能源效率审计、项目设计、施工、监测、管理等一条龙服务, 与用户分享项目实施后产生的节能效益。合同能源管理等市场新机制的蓬勃发展, 给既有建筑节能改造工作带来希望和生机。
合同能源管理需解决相关问题
既有建筑节能改造已经成为众多能源服务公司潜在的盈利点。然而, 合同能源管理在既有建筑节能改造遇到了诸如信息、技术、融资、观念等障碍和问题。
北京市节能环保中心和北京立升茂科技有限公司于日前在北京举办了建筑节能研讨会, 探讨如何利用合同能源管理等市场机制, 推动既有建筑节能改造工作。该研讨会得到了联合国开发计划署/全球环境基金项目——中国终端能效项目的支持。会议邀请克林顿基金会、德国GTZ公司介绍了国外既有建筑节能改造的经验及在中国的推行模式。
北京市发展改革委资环处、北京市建委建筑节能与建筑材料管理处主管领导介绍了北京市推进政府机关办公建筑和大型公共建筑节能改造工作的经验和模式。中国建筑科学研究院、建设部建筑节能中心、清华大学、北京建筑工程学院等科研院所、能源服务公司参会。与会专家一致认为:
1.利用合同能源管理推进既有建筑节能改造是可行的, 但如何实施和大面积推广尚有需要问题需要探讨。
2.根据国外经验, 既有建筑节能改造投入大, 投资回收期长, 需要政府调整预算管理体制, 在政策方面支持节能服务公司实施既有建筑节能改造工作。
3.建立并完善建筑节能政府监管体系, 形成“政府引导、能源服务公司实施、能耗监控、媒体监督”的全方位、立体化、智能化的管理体系。
链接:合同能源管理在大型公共建筑 (医院) 中的主要障碍
合同能源管理等市场新机制的蓬勃发展, 给医院节能改造工作带来希望和生机。医院节能改造也已经成为众多能源服务公司潜在的盈利点。然而, 合同能源管理在医院节能改造遇到了很多障碍和问题。
(1) 体制障碍。很多医院的管理体制, 特别是预算管理体制, 严重束缚了合同能源管理等新机制的发展。由于体制障碍, 能源服务公司在分享节能效益时会出现一些的问题。
(2) 技术障碍。一方面, 医院对节能新技术、新产品的认知程度有限, 为了保障安全, 只能选择成熟技术进行改造;另一方面, 能源服务公司需要通过节能新技术、新产品开展节能降耗, 并获得节能效益。另外, 能源服务公司对医院内部的医疗设备、医疗设施的认知程度有限, 导致他们很难发挥节能技术、产品的优越性。
(3) 运行风险。医院是一个特殊行业, 它的首要任务是“安全”, 因此, 能源服务公司在开展合同能源管理时, 不得不考虑医院的“高标准、高要求、高可靠性”。而且医院还需要面临“非典”等突发事件的影响。这些对能源服务公司和医院而言, 都是合同能源管理的运行风险。
1、公司是业内合同能源管理项目较多的公司；
2、报告期内净利润年均复合增长率达115.67%；
3、已经形成合同能源管理业务完整的产业链布局。
天壕节能（300332）是国内较早在余热发电领域采用合同能源管理模式连锁投资运营余热发电项目的综合节能服务商之一，是该领域合同能源管理业务的市场开拓者。秉承“以技术为先导、以资本为后盾、创新的商业模式、发展合作共赢的节能环保事业”的理念，公司已经成为国内具有一定影响力的综合节能服务提供商，是目前国内以合同能源管理模式投资余热发电项目较多的公司。
业绩保持快速增长
天壕节能主营业务为以合同能源管理模式从事余热发电项目的连锁投资、研发设计、工程建设和运营管理；同时亦利用公司在余热发电技术、余热发电项目建设、余热电站运营管理等方面的优势为客户提供包括余热发电项目工程设计和技术咨询、工程建筑安装、工程总承包在内的工程建设与技术服务。
公司合同能源管理业务通过投资、建设、运营余热电站，将合作方提供的余热资源转化为电能供给合作方使用，以帮助合作方降低实际能源消耗，减少烟气排放；公司按照合同约定的优惠电价和实际供电量与合作方进行结算，分享节能收益，获取投资回报；合作方在零投资的情况下大幅节省了能源成本，从而实现双赢。
作为目前少数具备跨行业余热电站投资、设计、建设、运营能力的综合节能服务公司之一，天壕节能目前已签约的项目主要分布于水泥、玻璃行业，正在开发冶金、钢铁和化工等行业合同能源管理项目。截至2011年12月31日，公司已投入运营及在建、拟建合同能源管理项目达29个，是国内余热发电领域合同能源管理项目较多的公司，具有突出的市场优势；同时，公司目前所有合同能源管理项目的运营期限均为20年，项目经营的可持续性较强。
公司是少数掌握三个以上用能行业余热发电技术并提供工程技术服务的节能服务公司之一。多行业工程技术服务项目的实施提升了公司在余热发电领域的技术影响力，同时也为公司后续合同能源管理业务的拓展提供了坚实的技术储备、积累了丰富的工程实践经验。报告期内公司主营业务快速增长，2009年、2010年及2011年分别实现营业收入4938.05万元、9001.96万元和18307.26万元，年均复合增长率达92.55%；实现归属于母公司所有者的净利润分别为1108.35万元、2971.16万元和5155.26万元，年均复合增长率达115.67%。随着已签约在建、拟建项目逐步投入运营，公司营业收入、净利润预期仍将较快增长。
具备雄厚技术实力
天壕节能基于多年的技术研发实践和跨行业、跨领域技术研发的积累，已掌握了余热发电技术的研发规律，对余热发电技术的跨行业应用形成了科学有效的技术研发方法和程序。公司拥有9项余热发电技术专利，另外2项发明专利申请已经取得《专利申请受理通知书》，拥有17项专有技术。雄厚的技术实力为公司后续合同能源管理业务的拓展提供了坚实的基础，为公司快速发展提供强劲的技术动力。
公司已经形成了合同能源管理业务完整的产业链布局，在投资、设计、建设和运营管理四个环节均具有较强的实力。通过各个环节的有效互动，公司不仅可以充分发挥各环节的协同效应，又能为合作方提供一体化、全方位的节能服务，提升了公司的专业服务水平和合作方的节能体验。
康普斯节能科技有限公司成立于一九九五年，由最初的机电经营部，经过十多年的经营，逐步发展成为具有一定影响力的能源管理服务商。
2012年，为适应市场需求和公司发展战略，将公司名称由康普斯机电有限公司更名为康普斯节能科技有限公司。
康普斯节能科技有限公司有节电与发电两大业务模块。节电模块主要是提供压缩空气系统、中央空调系统、LED照明系统的节能服务。发电模块主要是将废热、水、气转化为电力资源，从而实现“变废为金”。
康普斯节能科技有限公司是国内优秀的空气系统节能服务提供商，是开拓国内空气系统合同能源管理的先行者。是国内最大的空气压缩机制造企业（开山股份，股票代码：300275）的战略合作伙伴，是国内最领先的空压机系统节能服务商的业务合作伙伴。
康普斯公司业务范围现以遍布深圳、珠海、南昌、长沙、惠州、东莞、北京(筹建)、杭州(筹建)、福建(筹建)等区域，形成了以节能服务、机电技术、电子科技、农林科技为核心产业的集团型公司。目前公司员工人数达400多人。
康普斯节能科技有限公司在空压机节能领域是以高效节能空压机为核心设备的合同能源管理为核心业务，面向客户提供空气系统的技术、咨询、检测、产品、设计和实施节能工程、热水工程等气、水系统的服务。
为保证实施合同能源管理的可靠性，公司引进了国内最标准、最先进的空气系统流量检测、空气品质检测、空气泄漏检测、噪声检测、振动检测等仪器设备，并引进与培养了一批专业的空气系统技术与服务人才，可为客户提供从源头到末端的空气系统解决方案，从而确保合同能源管理的有效性和真实性。
康普斯节能科技有限公司主要产品有螺杆式空压机、变频式空压机、低压空压机、高压空压机、螺杆膨胀机、螺杆鼓风机、螺杆真空泵、离心式空压机、无油空压机、制氮机系统、冷媒压缩机及相关后处理设备(干燥机、过滤器、储气罐)等，是国内经营空气产品谱系最齐全的专业企业之一。
作为新的业务模式，合同能源管理在实施过程中存在四方面的问题。因此，本文在简要介绍和分析合同能源管理模式现行状况的基础上，着重从财务核算角度探讨节能项目资产投资额的归集与确认、合同价款结算、成本费用的确认与收益分配等会计处理问题。
一、合同能源管理与节能服务公司的介绍
1．合同能源管理（Energy Performance Contracting，简称EPC）是一种新型的市场化节能机制，其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。
2．节能服务公司（Energy Management Company，简称EMCo），国外也称ESCo（Energy Service Company），又称能源管理公司，是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为目的的专业化公司。它开展的EPC业务具有以下特点：商业性，风险性，多赢性以及整合性。
二、节能服务项目投资的收回
在节能效益分享型模式下，投资的收回通常采用的做法是：在项目合同期内，节能服务公司对与项目有关的投入（包括土建、原材料、设备、技术等）拥有所有权，并按合同约定与客户分享项目产生的节能效益。在节能服务公司的项目资金、运行成本、所承担的风险及合理的利润得到补偿之后（即项目合同期结束），设备的所有权一般将转让给客户。客户最终获得高能效设备并享受节能设备在寿命期内的全部节能效益。节能效益分享型项目的投资收回具有明显的风险高、周期长的特点。
三、国家现行有关政策
1．对节能服务产业采取适当的税收扶持政策，主要包括营业税、增值税、企业所得税的减免优惠、费用税前扣除等。
2．企业采用合同能源管理方式实施节能改造，如购建资产和接受服务能够合理区分且单独计量的，应当分别予以核算，按照国家统一的会计准则制度处理。如不能合理区分或虽能区分但不能单独计量的，企业实际支付给节能服务公司的支出作为费用列支，能源管理合同期满，用能单位取得相关资产作为接受捐赠处理，节能服务公司作为赠与处理。
四、合同能源管理方式财务核算探析
1．合同能源管理模式与租赁模式有很大的趋同性，在会计处理上可以将其认定为融资租赁或者经营租赁。合同能源管理模式是租赁的特殊表现形式，与现行准则规范的租赁业务也有不同。
2．为准确确定节能项目投资额，应结合节能项目投资回收特点，依据所签节能合同的不同类型进行会计计量。
3．合同期内，收益的确认有两方面：（1）按融资租赁确认，EMCo与用能企业比照融资租赁处理；（2）按经营租赁确认，EMCo按收到的节能分配收益确认为当期的收入，对节能资产视同固定资产，在合同期分摊节能资产及节能服务初始投资额。
4．用能企业对节能项目资产的管理按融资租赁模式，建议用能企业节能项目投资额应当以合同期内支付服务费（节能设备及技术服务费）价款总额的现值为基础确定，设置“固定资产——节能项目资产”核算，合同期内计提折旧；按经营租赁模式，为了保证节能项目资产的安全和有效使用，用能企业应设置“合同能源管理节能资产”备查簿作备查登记，以反映和监督节能资产的使用、接受和结存情况。同时，应在财务报告中披露。
五、节能效益分享型企业会计核算方法举例
由于节能效益分享型业务的会计核算方法不统一，实际工作中将视情况的不同而有所变化，相关的财务核算处理举例如下。
甲企业是生产型单位，过去的年耗电约5000万千瓦时，需付电费3500万元（0.7元/千瓦时）。2009年10月1日，甲企业与某EMCo达成“节能服务合同方案”；EMCo提供项
目资金180万元，用于主要节能设备采购。2009年12月底，为提供项目设计、设备选型购买、安装调试、维修、培训等技术服务，EMCo累计支出30万元（有核算清单）。2009年12月底，节能工程当年完工，甲企业通过验收，接受该节能项目资产和节能技术服务。交付使用后，确保每月节约电费15万元（通过试运行测算获得，假定正常运行）。EMCo从节电效益中获取回报，由甲企业每年底支付（可以每年1期；也可以3个月1期或6个月1期等），其分成比例为6:4（即按节约电费，EMCo获得60%，甲企业获得40%）。节能服务合同内含利率为6%（按同期的贷款利率确认）。合同期：3年。合同期间为2010年1月1日－2012年12月31日。节能设备的使用寿命约10年。收取甲企业保证金30万元，假设本例合同期内实现的节能收益用于支付节能服务费。
1．引入融资租赁的思路核算
初始投资额=180+30=210（万元）；合同期3年每年收款=15×12×60%=108（万元），3年收款=108×3=324（万元）；查年金现值系数表：期数=
3、折现率=6%的年金现值系数为
2.6730；节能项目资产和节能技术服务最低付款额现值=1,080,000×2.6730=2,886,840（元）；对于甲企业而言：引进节能资产入账价值=2,886,840（元）；未确认融资费用=3,240,000-2,886,840=353,160（元）。
对于EMCo而言：未实现的收益=3,240,000-2,100,000=1,140,000（元）。（具体数据见表1）
2．计算租赁内含报酬率
节能服务费×期数=1,080,000×3=3,240,000（元）
因此有：
l080000×（P／A，R，3）=1,800,000+300,000=2,100,000（元）；
（P／A，R，3）=2,100,000/l,080,000=1.944。
（1.981-1.944）/（1.981-1.816）=（24%-R）/（24%-30%）
R=25.33%，即，租赁内含报酬率为25.33％。
3．EMCo的账务处理
（1）分录如下：
借：在建工程——节能项目资产——X项目 1,800,000
——节能项目资产——X项目 300,000
贷：银行存款 2,100,000
（2）分录如下：
借：长期应收款项——应收节能项目资产——甲企业 3,240,000
贷：在建工程——节能项目资产——X项目 2,100,000
递延收益——未实现节能项目收益1,140,000
收到保证金30万元账务处理如下：
借：银行存款 300,000
贷：其他应付款——甲企业——保证金 300,000
（3）2010年12月底，收到节能服务费（即节能设备投资成本及收益）
借：银行存款 1,080,000
贷：长期应收款项——应收节能项目资产 1,080,000
借：递延收益——未实现节能项目收益 531,930
贷：主营业务收入——节能收益分成转入 531,930
（注：对节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税。）
（4）分录如下：
借：银行存款 1,080,000
贷：长期应收款项——应收节能项目资产 1,080,000
借：递延收益——未实现节能项目收益 393,104
贷：主营业务收入——节能收益分成转入 393,104
（5）2012年12月底收到节能服务费（即节能设备投资成本及收益）
借：银行存款 1,080,000
贷：长期应收款项——应收节能项目资产 1,080,000
借：递延收益——未实现节能项目收益 214,966
贷：主营业务收入一一节能收益分成转入 214,966
（6）如节能项目使用费逾期未能收回，可先用保证金抵付节能项目费用中所含的投资成本。
借：其他应付款一一甲企业——保证金 300,000
贷：应收节能项目款一一应收节能项目资产——甲企业 300,000
（7）节能项目使用费逾期未能收回时，EMCo应停止确认节能合同费用中所含的节能服务收入，并将以前期确认的项目服务收入予以冲回，直到节能设备投资成本全部收回为止。借：主营业务收入一一节能收益分成转入
贷：递延收益一一未实现节能项目收益
（8）2012年12月底，如果当年收益超出或低于预期，直接计入当期损益。
（注：对其无偿转让给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产，免征增值税）。
4．甲企业的账务处理
节能项目资产和节能技术服务最低付款额现值=1,080,000×2.6730=2,886,840（元）；未确认融资费用=3,240,000-2,886,840=353,160（元）。（具体数据见表2）
（1）2010年1月1日，节能项目验收交付使用形成长期应付款项。
借：固定资产——节能项目资产——X项目 2,886,840
——未确认融资费用——X项目 353,160
贷：长期应付款项——应付节能项目资产——EMCo 3,240,000
支付EMCo保证金30万元时的账务处理：
借：其他应收款——EMCo——保证金 300,000
贷：银行存款 300,000
（2）2010年12月底支付节能服务费（即节能设备投资成本及收益）
借：长期应付款项——应付节能项目资产——EMCo 1,080,000
贷：银行存款 1,080,000
借：财务费用 173,210
贷：未确认融资费用——X项目
173,210
按直线法计提3年折旧：每年折旧额=2,886,840/3=962,280（假设无残值）借：制造费用——节能项目资产——X项目 962,280 贷：累计折旧——节能项目资产——X项目 962,280（3）2011年12月底支付节能服务费（即节能设备投资成本及收益）借：长期应付款项——应付节能项目资产——EMCo 1,080,000 贷：银行存款 1,080,000 借：财务费用 118,803 贷：未确认融资费用——X项目 118,80
3借：制造费用——节能项目资产——X项目 962,280 贷：累计折旧——节能项目资产——X项目 962,280（4）2012年12月底支付节能服务费（即节能设备投资成本及收益）借：长期应付款项——应付节能项目资产——EMCo 1,080,000 贷：银行存款 1,080,000 借：财务费用 61,146 贷：未确认融资费用——X项目 61,146
借：制造费用——节能项目资产——X项目 962,000
贷：累计折旧——节能项目资产——X项目 962,000
（5）合同期满EMCo移交节能项目资产，节能项目资产已提足折旧，账面净值为零，应转消固定资产原值，将该项资产转为实物管理。
借：固定资产清理 2,886,840
贷：固定资产——节能项目资产——X项目 2,886,840
借：累计折旧——节能项目资产——X项目 2,886,840
贷：固定资产清理 2,886,840
5．按经营租赁模式处理
EMCo账务处理如下：沿用上例（暂不考虑保证金）
（1）提供节能项目资产及初始直接服务投入归集
借：在建工程——节能项目资产——X项目 1,800,000
——节能项目资产——X项目 300,000
贷：银行存款 2,100,000
（2）2010年1月1日，节能项目验收合格交付使用，形成固定资产
借：固定资产——节能项目资产——X项目 2,100,000
贷：在建工程——节能项目资产——X项目 2,100,000
（3）2010年12月底收到节能服务费108万元
借：银行存款 1,080,000
贷：主营业务收入一一节能收益分成转入 1,080,000
年底计提折旧：
借：销售费用——节能项目资产——X项目（2100000/3）700,000
贷：累计折旧——节能项目资产——X项目 700,000
（4）2011年、2012年会计处理同2010年
（5）2012年节能资产移交给甲企业
借：固定资产清理 2,100，000
贷：固定资产——节能项目资产——X项目 2,100,000
借：累计折旧——节能项目资产——X项目 2,100，000
贷：固定资产清理 2,100，000
甲企业的账务处理如下：
（1）2010年1月1日，收到验收合格的节能项目资产并投入使用，设置账簿备查，不作会计处理。
（2）2010年12月底支付节能服务费108万元
借：制造费用——节能项目资产——X项目 1,080,000
贷：银行存款 1,080,000
（3）2011年、2012年支付节能服务费的会计处理同2010年。
（4）2012年接受EMCo节能资产移交。不做账务处理，处置时按正常固定资产处理。
六、总结
关于组织节能服务公司省级审核备案和申报2011年合同能源管理财政奖励项目的通知
各设区市、平潭综合实验区、县(市)经贸委(经委、经发局、经贸局、经济局、商贸局、商务局)、财政局，省属控股(集团)公司，有关节能服务公司：
为加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展，推进全省节能重点工程建设，根据《福建省合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》(闽财企〔2011〕42号)，现就组织节能服务公司省级审核备案和申报2011年合同能源管理财政奖励项目有关事项通知如下：
一、关于节能服务公司申请省级审核备案
(一)申请审核备案的节能服务公司须具备的条件
1、在福建省内注册登记，具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务。
2、经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全，融资能力较强，注册资金200万元以上(含)。
3、拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。
4、尚未通过国家审核备案，且准备申报今年合同能源管理财政奖励项目。
(二)申请审核备案的节能服务公司须提供的材料
1、《福建省节能服务公司备案申请表》(见附件1);
2、《节能服务公司主要管理人员和专职技术人员名录》(见附件2);
3、企业工商营业执照复印件;
4、合同能源管理项目应用的主要节能技术及产品简介;
5、实施的具代表性的合同能源管理项目合同复印件;
6、企业财务管理制度和上年度财务报表复印件;
7、企业认为需要补充说明的资料。
以上材料附上封面和目录装订成册，一式两份，并提供所有EXCEL表格和WORD文档文件及《福建省节能服务公司备案申请信息汇总表》(见附件3)的电子版光盘或U盘(不必提供有关证件资料的扫描或影印文件)，由节能服务公司直接报省经贸委环资处。
二、关于申报2011年合同能源管理财政奖励项目
已通过国家审核备案或今年申请本省备案的节能服务公司按照《福建省合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》(闽财企〔2011〕42号，可在福建省经济贸易委员会门户网站
省财政厅企业处联系电话：0591-87097609
3、本通知及相关表格可在福建省经济贸易委员会门户网站上查询下载。
附件：
1、福建省节能服务公司备案申请表.xls
2、节能服务公司主要管理人员和专职技术人员名录.xls
合同能源管理 (Energy Management Contact, 简称EMC) 是上世纪70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。合同能源管理不是推销产品或技术, 而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。EMC公司的经营机制是一种节能投资服务管理:客户见到节能效益后, EMC公司才与客户一起共同分享节能成果, 取得双嬴的效果。基于这种机制运作, 以赢利为直接目的的专业化“节能服务公司” (在国外简称ESCO, 国内简称EMC公司) 的发展亦十分迅速, 尤其是在美国、加拿大和欧洲, ESCO已发展成为一种新兴的节能产业。
合同能源管理是EMC公司通过与客户签订节能服务合同, 为客户提供包括:能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务, 并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。
合同能源管理模式的突出特点是:零投入、零风险。企业无需承担实施节能项目的资金和技术风险, 一切节能改造工作均由节能服务公司负责, 企业只需按合同比例分享节能利润, 合同到期后所有节能设备和节能利润均归企业所有。
2 项目概述
海洋石油工程股份有限公司 (简称“海油工程”) 塘沽建造场地占地20多万平方米, 是中国目前历史最长、实力最强、集海洋石油、天然气开发工程设计、陆地制造于一体的现代化制造场地。同时, 塘沽场地也是海油工程主要能耗单位之一, 每年的用电量近千万千瓦时, 其中25%~30%被压缩空气生产车间所消耗。因此, 海油工程一直以来把降低压缩空气的能耗成本作为节能工作的重中之重, 2007年公司与天津大学合作, 借鉴目前已经比较成熟的“合同能源管理”模式, 对压缩空气生产车间的5台30方喷油螺杆电动空压机进行了改造, 并最终实现了合同规定的节能效益。
3 节能项目的实施
3.1 项目实施过程
首先, 海油工程公司 (简称“甲方”) 与天津大学 (简称“乙方”) 共同对5台电动空压机进行了为期3个月年的现场调研和能源诊断, 并在《项目实施可行性分析报告》通过后, 甲乙双方签订了节能服务合同。具体过程如图1所示:
3.1.1 项目可行性分析
乙方针对甲方设备的具体情况, 对空压机消耗能源的情况进行评价。测定设备当前用能量 (如表1所示) , 并对各种可供选择的节能措施的节能量进行预测。
3.1.2 编制可行性分析报告
根据能源诊断的结果, 乙方向甲方提出对现有5台电动空压机进行改造, 通过加装齿轮组、调整转速比, 从而改变转速、降低气压以达到增加排气量的目的, 进而降低单位产气量能耗。
3.1.3 节能服务合同的签署与实施
2007年8月, 经过乙方与甲方协商, 就准备实施的空压机节能改造项目签订了“节能服务合同”, 按照合同的规定, 乙方对现有5台电动空压机进行检查, 并负责实施节能改造。合同生效后, 乙方按照合同规定进行项目的设计、采购、生产、安装及调试。设备安装完毕后7日内, 甲方按改造方案检查安装情况。安装检查合格后试运行, 连续运行72h后, 如未出现异常现象, 甲方出具试运行验收合格证明, 乙方开始效益分享, 效益分享期为1.5年。
3.1.4 项目评价检验
乙方为甲方提供节能项目的节能量保证, 并与客户共同监测和确认节能项目在项目合同期内的节能效果 (如表2所示) , 单位产气量能耗降低了6%。
3.1.5 运行、保养和维护
乙方为甲方的设备操作人员进行了培训, 并且在项目期间对所安装的设备/系统进行了保养和维护。
3.1.6 履行合同 (分享节能效益)
按照合同规定, 在项目合同期内, 乙方对于项目有关的投入 (包括土建、原材料、设备、技术等) 拥有所有权, 并与甲方分享项目产生的节能效益, 效益分享期为1.5年。合同期 (效益分享期) 结束, 设备的所有权全部将转让给甲方, 并享受全部节能效益。
3.2 节能效益的计算
根据改造前一段时间5台空压机电度表和压缩空气流量计读数, 可计算出改造前每立方米压缩空气能耗。D表示耗电量, L表示生产压缩空气量, C表示压缩空气能耗:
改造后正式投产后, 甲乙双方记录电度表和流量计读数, 并进行确认, 根据差值可计算出改造后每立方压缩空气能耗。
年节能效益= (C改造前-C改造后) ×设备年耗电量×电价
项目实施完毕, 设备稳定运行后3日内, 合同双方共同参加节能量测量。测量周期为1.5年, 取平均每立方米压缩空气耗电量。测量频次为每月进行1次, 共18次。
从以上数据可知:该项目单位压缩空气耗电量下降了6%, 年均节电量11.7万kW·h, 节约电费14.5万元。按合同要求, 乙方每年分享节能效益的100%, 1.5年共分享21.8万元, 1.5年后所有节能设备和节能效益都归甲方所有。
4 合同能源管理机制成功的经验
4.1 在节能项目开始之初, 节能服务公司主观上容易夸大节能项目的节能效果, 因此对节能项目实施前后的能耗进行深入分析是准确预测节能效果的关键。
4.2 在项目的实施过程中, 合同的甲方对应设备的选型、安装、运行等过程都要进行监督。比如:设备改造施工分包单位指定该设备的原生产单位, 这样既保证了施工质量, 也为该合同结束后的维保工作提供了便利。
4.3 项目实施前后设备运行数据的统计十分重要, 必须做到准确无误。数据统计必须合同的甲乙双方都在场, 共同认可, 同时对设备的年运行小时数、年均用电量也要有客观的认定。
4.4 电价的确定对节能效益的计算也起着决定的作用, 本次改造项目电价确定为1.186元/kW·h, 并不考虑电价上涨因素。
5 结束语
2010年3月17日, 国务院召开常务会议, 明确提出加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的政策措施, 加强政策扶持和引导, 运用市场手段促进节能新技术、新产品的推广应用, 不断提高能源利用效率, 建设资源节约型社会。不难看出, 随着国家对合同能源管理模式的不断规范, 其作为一种富有竞争了的商业模式, 必将成为我国发展低碳经济的有力推进剂。
参考文献
[1]沈龙海.合同能源管理:节能新机制.中国科技投资, 2007 (7) :41-42.
[2]王汝武.节能技术及工程实例.北京:化学工业出版社, 2006.
[3]国家经贸委“市场经济条件下政府节能管理模式研究”课题组.市场经济条件下政府节能管理模式研究.北京:中国电力出版社.2004.
[4]隗斌贤.能源统计与分析.北京:科学出版社, 1992.
杨丹卉（1990—），女，汉族，湖南长沙人，会计学硕士，单位：中央财经大学会计学院会计专业，研究方向：会计理论。
摘 要：合同能源管理是一种新型的节能管理模式，伴随着我国节能减排的急切需求，这种模式会日益得到广泛的认可和推广，但是在这种新型的能源管理模式如何进行会计核算，至今尚无定论。本文旨在对合同能源管理模式进行概述和分类的基础上，总结了业内对合同能源管理的会计处理的几种观点，希望能够对这个问题的解决有所裨益。
关键词：合同能源管理；节能效益；会计处理
一、合同能源管理的基本概念及现状
合同能源管理（Energy Performance Contracting，简称EPC）：节能服务公司与用能单位以签订合同的方式确定项目的节能目标，节能服务公司为了实现这个节能目标向用能单位提供他们所需要的服务，用能单位用节能所获得的效益支付节能服务公司的投资和其要求的利润的一种节能服务机制。其实质就是用减少的能源费用来承担节能项目全部成本的节能业务方式。采用这种方式可以允许客户利用节能带来的收益来升级工厂和设备，从而降低运行成本。
2010年4月2日国务院办公厅转发了发改委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》、财政部出台了《关于印发合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》，从政策上、资金上给予大力支持，促进节能服务产业的健康快速发展。合同能源管理公司由2000年的3家，发展到2013年通过国家发改委备案的有3210家，其中含第一批第二批取消的32家。到2015年，建立比较完善的节能服务体系，专业化节能服务公司进一步壮大，服务能力进一步增强，服务领域进一步拓宽，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一这一发展目标。
二、合同能源管理的类型
合同能源管理在我国的发展呈现以下五种不同的类型：
1.节能效益分享型
用户和节能服务公司在合同期内分享节能项目带来的收益的合同能源管理类型。在这种类型中，节能项目所需的投入按照双方的约定，由节能服务公司单独承担，或者双方共同来承担。待节能项目完工后，进行节能监测，确认达到了节能的目标，按照合同约定的比例，由节能服务公司和用户分享节能带来的效益。当然，合同执行结束，设备无偿转让给用户，节能服务公司只负责分享以后的节能收益。在我国，政府大力扶持的合同能源管理类型就是这种节能效益分享型。
2.能源费用托管型
用户将前期节能设备和系统的改造和运营管理全权委托给节能服务公司，然后以节能获得的收益支付给节能服务公司，等到合同期满，经过节能服务公司改造过的节能设备的所有权归用户所有，以后所产生的节能收益也全部属于用户。对于那些缺乏资金，对于改造设备无能无力的小型公司来说，能源费用托管型是一个不错的选择。
3.节能量保证型
有节能需要的用户进行初始投资，包括设备和节能系统的建设、改造支出，而节能服务公司负责提供服务，并保证节能项目的目标达成。待项目实施以后，进行节能监测，确认达到了节能的目标，根据合同的约定，由用户一次或分期支付节能服务公司的费用，若达不到双方约定的目标，为完成的部分的差额由节能服务公司负责支付。合同完成后，设备的所有权转移给用户，从此以后所产生的节能收益就全部归用户所有了。在这种类型中，有节能需求的用户需支付高额的节能项目的资金，所以需要用户资金足够，同时，改造完成后，达不到目标还可以获得节能服务公司的差额补偿，所以在我国目前开展的合同能源管理中，这种类型所占的比例最高。
4. 融资租赁型
融资租赁型与其他类型的不同点在于，节能设备既不是节能服务公司投资建造或购买，也不是用户自己出资购买，而是由融资公司负责提供，融资公司以租赁的方式向用户提供所需的节能设备和服务，客户根据租赁协议，定期缴纳租赁费用。为了达到用户的节能要求，由节能服务公司对设备进行改造，并确保在合同期内对设备达到节能目标。合同期满，节能设备的所有权归用户所有，以后所产生的节能收益全归用户。
5.混合型
混合型就是由以上4种类型组合而成的合同能源管理的类型。组合方式因公司而异。
三、合同能源管理會计核算的观点
目前国内对于合同能源管理业务如何进行会计核算各持己见，存在以下几种观点：
观点一、按商品销售进行处理
这种观点认为，合同能源管理实质上是节能服务公司的一项混合销售，即销售节能设备和提供节能后续服务。根据这种观点，节能服务公司在发出商品时根据规定的分期收款发出商品收入确认方法进行核算，按存货对提供能源管理所需的节能设备进行核算，而用能单位则视节能设备为自有固定资产按固定资产进行核算。
观点二、按照BOT合同进行处理
BOT即建设—经营—转让，是指政府对公用基础设施的一种经营模式，在这种模式中，政府授权某家私营企业一定的特许经营权，允许其投资建设经营某种特定的公用基础设施，并允许其向用户收取费用或者以销售商品的方式来归还贷款，收回初试投资以及获取利润。政府赋予的权限期满后，私营企业需将此项公共设施的所有权转移给政府。某些合同能源管理的类型有着明显的建设—经营—转让的过程，因此，可参照其进行会计处理。
观点三、按照租赁业务进行处理
由于租赁又分融资租赁和经营租赁，因此合同能源管理应归类融资租赁还是经营租赁，也有不同观点。根据《企业会计准则第21号——租赁》规定，符合下列一项或数项标准的，应当认定为融资租赁，融资租赁以外的为经营租赁：
（1）在租赁期届满时，租赁资产的所有权转移给承租人。
（2）承租人有购买租赁资产的选择权，所订立的购买价预计将远低于行使选择权时租赁资产的公允价值，因而在租赁开始日就可以合理确定承租人将会行使这种选择权。
（3）租赁期占租赁资产使用寿命的大部分。
（4）承租人在租赁开始日的最低租赁付款额现值，几乎相当于租赁开始日租赁资产的公允价值；出租人在租赁开始日的最低收款额现值，几乎相当于租赁开始日租赁资产公允价值。
（5）租赁资产性质特殊，如果不作较大改造，只有承租人才能使用。
按照前述分析，合同能源管理至少具备了融资租赁的第1、2、5项特点，应视为融资租赁的一种特殊形式。
四、总结
国内外的实践证明，合同能源管理作为一种新型的经济行为，是行之有效的节能措施。通过完善和规范企业合同能源管理的会计核算方法，对促进我国合同能源管理的发展和节能减排工作都有十分重要的意义。
参考文献：
[1] 《企业会计准则》中华人民共和国财政部令第33号2006年2月15日发布
[2] 《完善会计核算方法加速推进节能减排》作者：尹桂凤宋佳璐《经济视角》2007年第10期
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