建筑工程竣工验收目录（精选8篇）
目录：
1、竣工验收备案表1份
2、建设工程竣工验收意见书1份
3、单位工程质量竣工验收记录1份
4、单位工程质量控制资料检查记录1份
5、单位工程安全和功能检验资料主要功能抽查资料记录1份
6、单位工程质量观感检查记录1份
7、建设单位评价报告1份
8、勘察单位评价报告1份
9、设计单位评价报告1份
10、监理单位评价报告1份
11、施工单位评价报告1份
12、规划单位出具的准许使用文件1份
13、公安消防部门出具的准许使用文件1份
14、环保部门出具的准许使用文件1份
15、工程质量保修书1份
16、住宅使用说明书1份
17、建设工程项目开工安全生产备案登记表1份
建筑消防涉及到电梯和智能建筑、电气、通风、给排水、建筑学、土木工程等一系列专业的工程, 因此, 它是一门极具综合性的工程技术。建筑消防工程验收不仅仅只是简单的对建筑工程中的消防设施进行简单的验收, 对于整栋的建筑物来说, 消防安全十分重要, 消防安全系统的每一个项目都会直接影响到建筑物的安全使用。因此, 在对消防工程进行验收时, 要根据消防防火灭火中每一个消防项目的作用进行具体的分析, 从而区分出主次, 对重要的项目进行重点验收。在进行消防验收时会根据实际工程的情况, 而有不同的消防验收要求。
2 建筑消防工程竣工验收概念
建筑消防工程竣工验收的过程是一项系统工程, 因此, 在进行消防工程验收时应该采用与系统工程相关的原理来进行指导。建筑消防工程竣工验收有以下基本特征:
(1) 建筑消防工程主要包括建筑结构、通风、给排水、智能建筑、电气等专业工程 (如图1) , 对建筑消防过程的整体进行研究, 然后对建筑消防建造的全部过程进行分析评价。建筑消防工程竣工的验收评价不是仅仅只对某一个阶段或者某一个专业领域进行评价, 它是对所有专业工程的综合性评价以及消防建设全过程的评价, 它不可以只用简单的普通建筑工程的分部分项来进行验收和评定, 也不可以只是评判每一个阶段是不是都达到了质量标准的要求。
(2) 建筑消防工程的竣工验收是以整体为单位的, 验收部门不可以仅仅由于建筑的某一个部位存在缺陷和问题, 就判定消防工程整体不合格, 不能进行使用, 也不可以仅仅因为消防工程的某一部分符合要求就判定该建筑的消防工程是符合质量要求的。
(3) 建筑消防工程的竣工验收不是简单的工程技术方面的验收, 它采用的验收方法不仅仅要以工程技术的规范为原则, 还要通过系统论、统计学、运筹学等科学理论来进行验收。
(4) 建筑消防工程的竣工验收要结合定量分析和定性分析两种方法。通过系统模型的建立, 并将定性分析作为原则, 根据定量分析得出的数据来对整体进行判断。
系统思想、信息思想、反馈思想一起组成了现代建筑消防工程竣工验收的基本苏醒。系统思想就是认为系统是由几个独立而又有联系的部分组成的, 每一个组成部分都有一个具有独立功能的系统, 这些独立的部分被称之为原系统的子系统, 这些子系统又是由更下层的元素构成的, 也就形成这些子系统的子系统。系统内部的运动状态与系统外部的环境之间的变化方式以及变化规律都是通过信息的方式进行传递的。系统的每一个组成部分不是简单的叠加就可以组成一个完整的系统, 而是要相互依赖、相互作用所形成的有机整体就是系统。
建筑消防系统就属于建筑系统工程的重要组成部分, 是一个具有单项性能的子系统, 建筑消防工程的竣工验收是建筑消防工程的一个重要环节。它所应用的技术数据贯穿了建筑建设的全部过程, 因此, 建筑消防工程竣工验收时要将尽可能的实现提高建筑工程消防安全水平这一个目标上, 而不是只单方面的使建筑消防工程的某一个方面质量达标。要致力于使建筑消防工程安全管理系统可以更多的拥有其组成部分相互孤立时没有的功能作用。
3 建筑消防工程竣工验收
3.1 建筑消防工程竣工验收的条件
在进行建筑消防工程的竣工验收时, 首先要准备好一些必要的技术文件资料, 比如以下13个技术文件资料。
(1) 施工图、竣工图及各专业的设计变更文件;
(2) 各类材料、设备、制品的出厂合格证, 国家消防产品检测中心的检测证以及能证明设备和制品性能的实验记录;
(3) 设备的使用说明书;如果是进口设备则要将其外文说明书由专人进行翻译, 转化为中文资料, 并以正本和副本的方式同时进行存档;
(4) 隐蔽工程是施工记录、中间试验记录和验收记录;
(5) 管网的水压 (或气压) 密封、强度试验记录;
(6) 设备空载和带负荷的运转记录;
(7) 灭火系统管网的通水冲洗记录;
(8) 报警系统和灭火系统功能调试记录;
(9) 报警系统和灭火系统的联动记录;
(10) 工程质量事故处理记录;
(11) 检验批、分项、分部、单位工程质量检验评定记录;
(12) 消防工程竣工验收申请复印件;
(13) 以及其他认为必须的资料, 比如:地质勘探资料等。
3.2 验收过程
(1) 要对参加建筑消防工程竣工验收的各个单位的情况有一定的了解, 了解施工建设单位的工程概况和自检情况, 了解工程的设计目标以及设计情况;了解工程的施工情况和调试情况;了解监理单位的工程监理过程和情况;了解检测单位的检测情况。另外, 对消防验收所获得的资料进行再次的查验, 保证没有遗漏和失误, 并查阅工程开展过程的中的所有图纸, 提出一系列问题。
(2) 对验收人员进行分组, 并以小组为单位进行检查和验收。验收小组要根据建筑消防工程的分系统情况来分为三个验收小组: (1) 建筑组:主要对建筑的种类、功能和建筑的布局以及建筑内部装饰物的防火性能、建筑防烟防火防爆的性能以及火灾发生后建筑中的安全疏散方式和消防电梯进行验收; (2) 水电、暖通和设施测试组:主要对建筑的消防用水、消防用电、灭火系统、火灾报警系统、防烟排烟系统进行验收; (3) 中队验收组:主要对建筑的消防车道、建筑物外的消火栓、水泵结合器和消防车进行验收。
(3) 对验收情况进行汇总, 并进行综合性的评价。各个验收小组分别对各自的验收情况进行汇报。建筑组主要对建筑工程的地下部分和夹层部分的施工是否符合建筑图纸;建筑中的防火墙、防火门和防火卷帘是否安装适宜且是否可以保证在火灾发生时不被障碍物影响而导致无法使用;建筑中各个房间的使用是否符合设计图纸要求, 如果有所改变是否进行申报;地上的楼梯间的窗户是否打开以保证通风良好等情况进行汇报;疏散通道是否畅通。水电暖通和设施测试组主要对水电暖通的设置是否按照建筑图纸进行施工、排烟口的设置是否符合相关要求等进行汇报。中队验收组主要对消防车道和登高面是否按照设计图纸进行施工、结合器到路边的距离是否合适等进行汇报。在《建筑工程消防验收评定规则》中规定, 建筑消防工程竣工验收评定要按照子项、单项和综合的程序开展, 评定得出的结论要在如实记录到验收记录表中, 并向建设、施工、设计单位提出验收初步意见, 对不符合规范要求的部分提出整改意见。
(4) 验收部门要积极上门进行耐心讲解。验收部门要积极上门服务, 并对建筑消防工程的安全重点进行耐心的讲解以保证建筑消防工程竣工验收顺利通过。根据建筑消防工程现场的情况来提出切实可行的整改方案, 建设部门要了解消防项目的重要意义, 对验收中存在的问题进行重点的整改, 以通过复验。
4 结语
随着科学技术的快速发展, 建筑逐渐由传统建筑发展为现代化的智能建筑, 建筑工程的消防验收越来越具有复杂性。因此, 在进行建筑工程消防工程的竣工验收过程中, 要以管理学、运筹学等观点进行指导, 并将提高建筑工程消防安全水平为目标, 致力于提高建筑工程消防安全管理系统的功能, 保证建筑消防工程的施工质量合格, 从而保障人们的日常生活, 促进建筑消防工程的发展。
参考文献
[1]马磊.建筑消防工程竣工验收综合评定体系[J].消防科学与技术, 2012, 31 (08) :888~890.
[2]马海兵.建筑消防工程竣工验收的重要性及方式方法研究[J].消防界:电子版, 2016 (4) :43.
关键词:验收;总结;市政工程
中图分类号:TU712.62文献标识码:A文章编号:1000-8136(2010)11-0087-02
验收是工程建设的最后一个阶段,公路工程分为交工验收、竣工验收两个阶段,市政工程交工与竣工不分阶段,统称竣工验收。近年来施工的市政工程几乎没有一个顺利竣工验收的,主要原因:施工过程中没有引起重视,施工结束后没有具体部门去交验;设施养护单位由于养护资金不到位不愿接手新建工程,验收条件比较苛刻。为提高管理水平、发挥经济效益,更好地完成今后竣工验收任务,根据今年竣工验收中的经验教训对市政工程竣工验收做个总结。
1 竣工验收条件
(1)完成工程设计和合同约定的各项内容。在施工过程中如受征地、拆迁等影响,部分支管、规划路口等不能做到位,要形成书面文件。未做到位的要在竣工图中如实反映。
(2)施工单位在工程完工后对工程质量进行自检,确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准,符合设计及合同文件要求,并向建设单位提出工程竣工报告。
(3)竣工资料及竣工图已按要求编制完成。
(4)经过自检已将各种缺陷进行修整。
2 竣工验收初验程序
2.1 初步检查
当施工单位认真检查现场和竣工资料,认为拟申请交工的工程已经全部完成,通知监理工程师,表示申请竣工验收意向;监理工程师认为条件基本具备后,同施工单位进行一次初步检查,逐项检查拟申请交工的工程是否已全部完成,是否存在缺陷,竣工资料是否齐全、完备,如检查完后监理工程师认为交工验收条件尚不具备,则书面通知施工单位暂不申报交工,而应抓紧完成有关工作,为申请交工验收继续创造条件。
2.2 申请验收
当监理工程师经过初步检查,认为基本符合交工条件后,施工单位就可按合同要求向建设单位提交正式的竣工验收申请报告。
2.3 成立验收小组
建设单位收到施工单位的交工驗收申请报告后,如经核实具备竣工验收条件时,应及时组织验收。竣工验收由建设、设计、监理、施工、市政设施所、质量监督单位代表参加组成交工验收组,对工程质量进行全面验收。
2.4 质量检验
抽查数量:道路不少于道路总长(或总面积)的1/10,且不少于200 m(或3 000 m2);桥梁不少于全桥总孔数的1/3,且不少于3孔,不足3孔者全查;排水不少于总数的1/10,且不少于5个井室,不足5个井室者全查。
等级评定:对工程外观、实测、质量保证资料进行综合评分,达到70分以上为合格,达到85分以上为优良。
提出对存在主要问题及处理意见和关于修复、补救、竣工文件等事项的决定。
3 竣工终验
施工单位对初验提出的修复、补救工程、竣工文件存在问题已处理完毕,应再次向建设单位提交交工验收申请报告。
4 签发竣工验收证书
在上述各步工作全部完成后,验收小组进行二次验收,验收合格后,签发竣工验收证书,办理交接手续,正式转给市政管理处接收。
5 竣工验收备案
参建各方共同完成以下文件并备案:①市政基础设施工程备案表;②市政基础设施工程竣工验收报告;③市政基础设施工程质量监督报告;④施工许可证;⑤施工图设计文件审查意见;⑥单位工程质量验收意见;⑦工程检测功能性实验报告;⑧规划公安消防环保单位的认可文件;⑨工程质量保修书;⑩重新组织竣工验收通知书;{11}市政基础设施工程质量保证体系审查表;{12}市政设施管理单位设施量检查工程验收证明;{13}市政基础设施工程竣工验收条件审查表。
6 施工注意事项
6.1 排水
由于施工后除检查井外露以外,其他工序已都隐蔽,故检查井应作为排水的重点来抓。检查井高或低于路面、井周围开裂或下沉、井内有淤泥、未按要求勾缝或抹面、爬梯位置不对或丢失、与图纸位置不符、井内连接管口未处理、井被埋、井盖丢失、现状雨污水未接入、旧井被覆盖、井渗漏、倒流水是交工时常出现的问题,应在施工中或施工后避免以上现象发生。
6.2 道路
道路沉陷、污染,侧平石被挤,路面有积水、裂缝是交工时常出现的问题,应在施工中或施工后避免以上现象发生。
市政工程除雨、污水管线是由道路施工单位来施工,其他管线一般都由产权单位自己组织施工,施工过程中如见其他管线单位不按规范要求回填,应拍摄施工照片并向业主作书面报告,防止日后路面塌陷影响竣工验收。
6.3 桥涵
非结构性的表面小裂缝、几何尺寸超标、桥下障碍物未清理、对拉杆或对拉孔未处理、台背沉陷是交工时常出现的问题,应在施工中或施工后避免以上现象发生。
6.4 竣工
竣工资料应在工程结束1个月内完善,避免因资料不全影响交工,同时监理及业主都在,便于资料的完善。交工应在施工过程中来抓,在完工后及时组织交工。
部分工程由于未及时竣工验收,由于非工程质量引起的交通事故对工程造成的损坏,如侧石被挤,由于人为引起的盗窃、损坏如井盖、爬梯丢失等修复费用都由施工单位来承担,并对全部工程进行维护,加大了企业的施工成本;部分工程由于一些小问题未得到及时解决影响交工,过若干年后由于在行车和自然因素等种种原因不断作用下,出现各类型的损坏现象,加大了竣工验收难度。施工单位在施工过程中不仅要重视施工安全、质量、进度、效益,也要重视竣工验收的过程管理。
作者简介:王增先,男,1978年7月出生,1999年毕业于太原理工大学,工程师。
Discusses the Municipal Engineering Completion Approval
Wang Zengxian
Abstract: The approval is engineering construction’s last stage,in the article basis completion approval experience makes the summary to the municipal engineering completion approval.
竣
工
资
料
第一部分 第 册 共 册
施工单位：安徽创联路桥桥工程有限责任公司 监理单位：安徽建信工程监理咨询有限公司
日
期：二O一三年 月
目录
（第一部分 综合文件）
一、竣（交）工验收资料 1．工程竣（交）工申请报告 2．工程竣（交）工验收报告
3．工程竣（交）工验收鉴定书（合格报告）、验收委员会签名册
二、工程建设管理性文件
1．项目建议书及批准文件（或省交通主管部门下达的计划）2．施工图设计文件及批复文件 3．设计变更文件及批准文件 4．上级单位对该项目的指示文件 5．招投标文件及评标报告 6．合同协议书
7．建设单位往来文件及其他有关部门批复文件
三、工程总结
1．建设单位建设总结（项目执行情况总结报告）2．施工单位施工总结 3．监理单位的监理总结 4．设计单位的设计总结
霍邱县左单路（X017)冯瓴至柳台段公路改建工程
竣
工
资
料
第二部分 第 册 共 册
施工单位：安徽创联路桥桥工程有限责任公司 监理单位：安徽建信工程监理咨询有限公司
日
期：二O一三年 月
目录
（第二部分 决算和审计文件）
一、支付报表
按每期计量支付时间顺序排列（包括支付证书、支付申请、支付月报、工程量确认单）
二、财务决算文件 1．财务决算说明书 2．财务决算表
按照国家交通部、税务、工商等部门的规范和标准编制，涉及到项目的盈亏产值等。
三、工程决算文件
1．决算说明书
2．决算表（编制说明、项目决算汇总表、各项决算具体内容+工程变更及增加费用计算、工程索赔、人材物的消耗决算、机械设备台班计算）
四、其他文件
霍邱县左单路（X017)冯瓴至柳台段公路改建工程
竣
工
资
料
第三部分 第 册 共 册
施工单位：安徽创联路桥桥工程有限责任公司 监理单位：安徽建信工程监理咨询有限公司
日
期：二O一三年 月
目录
（第三部分 监理资料）
一、监理管理文件
1．监理规程
2．监理指示文件（开工、停工、复工等各项指令）
二、工程质量控制文件
1．质量控制措施、规定及往来文件； ①路基、路面分层压实度汇总表（汇—02、03）②砼及砂浆抗压强度试验汇总表（汇—01）③水泥砼路面试验、检验汇总表（汇—o6、08）④沥青混合料试验、检验汇总表（汇—04、05）⑤原材料试验汇总表（汇—07）
⑥专项检测及监控资料（桩基取芯试验、回弹试验超声波试验等）
⑦重大安全、质量事故处理情况报告 2．材料试验、检测资料；
①各种原材料进场试验报告（监—05等）②砼及砂浆配合比试验报告 ③路基、路面标准击实试验报告 ④油石比试验报告
⑤石灰（水泥）剂量试验报告 ⑥其他各种试验报告 3．监理抽检资料
注：抽检资料与施工单位同步进行，只对关键工序、主要的隐蔽工程做抽检，一般路基做分层压实度检测表，砼做抗压强度检测表，路面做高程、平整度、厚度检测表。
4．工程质量评定资料（按照分部分项工程划分，做项目的分项、分部和项目总评）
三、其它资料
监理日志，会议记录、纪要，工程照片，监理服务协议，上级单位对监理单位的来文等。
霍邱县左单路（X017)冯瓴至柳台段公路改建工程
竣
工
资
料
第四部分 第 册 共 册
施工单位：安徽创联路桥桥工程有限责任公司 监理单位：安徽建信工程监理咨询有限公司
日
期：二O一三年 月
目录
第四部分 施工资料
（A册）
一、竣工图表
1．变更设计一览表；
2．变更图纸；
3．工程竣工图
注：竣工图号编制标准，平面图——JI 纵断面图——JⅡ路基——JⅢ
路面—JⅣ 涵洞--JV-A 盖板/通道——JV—B 小桥梁——JV—C 中桥梁——JⅥ—A 大桥梁——JⅥ—B 隧道——JⅥ-C 其他—JⅦ
4．工程交接表
※工程量清单造价汇总表（竣—01）
※路基宽度一览表（竣—02）
※涵洞工程一览表（竣—03）
※桥梁工程一览表（竣—05）
※水泥混凝土路面工程数量一览表（竣—04）
二、施工资料
（一）施工前期的准备工作资料
1．各种原材料进场试验报告（水泥、钢材、砂石等）
2．混凝土、水泥砂浆、沥青混合料等配合比试验报告
3．路基、路面标准击实试验报告
4．项目总体开工报告、施工组织设计、施工方案
5．开工前期的测量资料（导线、水准、中线）（测—01、02）
（二）施工管理资料 1．施工往来文件
（1）上报文件（业主、监理）（2）上级来文（业主、监理）
2．施工日志（记录施工每天的人材物消耗，工序内容，天气变化等）
3.施工记录（砼浇筑施工记录、砂浆施工记录、砌石施工记录）4．施工照片及音像资料
5．工程质量、安全、进度控制文件（施工过程中内部有关的质量、安全、进度文件和表格等）
（三）施工技术资料
该部分是施工资料的主体，划分为路基、路面、隧道及其他工程，其中路基工程内又划分为路基土石方工程、涵洞工程、桥梁工程。（B册）
路基工程
1．路基土石方工程
以一个项目（一条路）为单位进行整理、乡村道路可以乡镇为单位进行分批整理。
其中在整理资料时每条路，不管其公里长短，资料应以一条路进行集中整理，按照以下顺序进行：（注:按乡镇为单位的，只是把一个乡镇里的一个或几个项目先按每个项目整理后，再进行集中编制装订即可）
（1）开工报告，内容包括：
※开工申请（监—01）
※开工通知一批复（监—02）
※简单的施工准备、施工组织文字说明
※主要图纸（路面结构、路基宽度、填挖方量等）审查记录（监—03）。
（2）检验申请批复单
（填写检验内容、检验项目、检验日期、检验标准等）
（监—13）
（3）施工检验表
※路基宽度检测表（检—02）※路基高程测量表（检—01）※路基平整度检测表（检—04）
※路基压实度检测表试—0l（石方路基只需工程现场检聋记录检—05）（4）路基分项工程质量检验讦定表（评—03）（5）中间交工证书（监—04）2．涵洞工程（圆管涵）
（1）开工报告，以一个项目为单位，对涵洞工程做一个总体的开工报告，其他施工资料按每个涵洞为单位，按照施2E212序进行整理编制，内容包括：
※开工申请（监—01）※开工通知一批复（监—02）※施工组织设计文字说明 ※主要图纸审查记录（监-03）（2）基础施工
※基础开挖检查表（检—09）※基础开挖后的高程测量表（检-01）※砼施工原始记录表（检—16）※砼抗压强度检测表（试—09）（3）管节安装及护壁施工
※模板安装检查表（检-15）※护壁砼施工原始记录（检—l6）※砼抗压强度检测表（试—09）※管道基础及管节安装检查表（检—l0）（4）管涵洞口施工
※构造物高程测量表（检—01）※洞口砼施工原始记录表（检—l6）※砼抗压强度检测表（试—09）
（5）涵洞分项工程质量评定检测表（一个涵洞一评）（评—06）（6）中间交工证书（监—04）
（7）涵洞台背回填施工（只需要分层填筑的路基压实度检测表试—01）
（8）排水工程（土沟、浆砌排水沟、盲沟、预制管道排水）分项工程质量检验评定表（评-20、21、22）
（9）挡土墙（砌体）分项工程质量检验评定表（评—23）
（10）防护工程（锥、护坡，砌石）分项工程质量检验评定表（评—15）
C册
路 面 工 程
1．开工报告，以一个项目为单位：
※开工申请（监-O1）
※开工通知—批复（监-02）
※主要图纸审查记录（监-03）
※配合比报告
※原材料试验（含出厂合格证、产品质保书）检测资料
※施工方案文字说明 2．基层施工
※检验申请批复单（监—19）
※路面高程测量表（检—01）
※路面宽度检测表（检—02）
※路面平整度检测表（检—04）
※路面压实度检测表（试—02）
※基层分项工程质量检验评定表（评—16）
※中间交工证书（监—04）3．面层施工——砼面层
※检验申请批复单（监—l3）
※路面宽度检测表（检—02）
※路面平整度检测表（检—04）
※路面横坡度检测表（检—03）
※砼抗压强度检测表（试—09）
※砼面层分项工程质量检验评定表（评—l7）5．路肩分项工程质量检验评定表（评—19）
其 他 工 程
该工程主要包括排水工程，挡土墙、防护工程，交通工程，环保工程等。
该项目填写分项工程质量检验评定表即
甲方：
1、立项批复
2、建设项目申请报告
3、建设工程设计合同
4、结合民用建筑修建防空地下室立项审批通知书
5、防空地下室建设承担书
6、人防工程建设项目监督通知书
7、人防工程建设项目报监登记表
8、建设用地规划许可证
9、建设工程规划许可证
10、建设工程施工许可证
11、地质勘查报告
12、人防工程初步设计文件审批通知书
13、人防工程施工图文件审查意见 乙方：
14、设计交底记录
15、设计变更通知单、修改记录
16、单位工程交工验收证明
17、单位工程质量验收记录
18、图纸会审记录
19、工程单位（竣工）测量记录 20、地基土允许承载力复查记录
21、（土建）隐蔽工程检查验收记录汇总目录
22、（土建）隐蔽工程检查验收记录及分项验收记录
23、地基与基础工程验收记录
24、地基与基础结构验收记录
25、主体验收报告
26、主体结构验收记录
27、主体结构检验报告
28、监理单位对主体结构分部的评估报告
29、砂浆配合比通知单
30、砂浆抗压强度统计评定记录
31、砂浆抗压强度试验报告
32、砂浆抗渗试验报告
33、预拌混凝土供应首次报告
34、混凝土试件抗压强度统计评定记录
35、混凝土抗压强度试验报告
36、混凝土抗渗试验报告
37、钢材、焊接材料出厂合格证及进场复试单
38、水泥出厂合格证及进场复试单
39、接头出厂合格证及进场复试单 40、砂、石子出厂证明及进场复试单
41、防水材料合格证、试验报告、复试单、备案证明
42、防护门及配件出厂合格证
43、防爆波地漏出厂合格证
44、（设备）隐蔽工程检查验收记录汇总目录
45、（设备）隐蔽工程检查记录集分项验收记录
46、给排水设备、材料出厂合格证
47、采暖设备、材料出厂合格证
48、通风与空调设备、材料出厂合格证
49、电气设备、材料出厂合格证 50、消防部门验收报告
51、施工现场质量管理检查记录
52、人防工程七个分部质量验收记录（结构、防水、孔口防护、建筑装修、给水排水、采暖通风与空调、建筑电气）
53、单位工程质量控制资料核查记录
54、单位工程观感质量检查记录
55、施工单位工程质量竣工报告书
56、监理单位工程质量评估报告书
57、设计、勘查单位工程质量检查报告书
58、全套竣工图纸(各专业两套，包括建筑专业首层平面图、立面图、主剖面图。)
59、工程质量保修书
60、通风工程竣工档案（单独装订成册并且编辑卷内目录及页码）
注：
1、文字档案须按规定目录顺序装订，编辑卷内目录及页码
1.市政工程备案表（两份）
2.工程竣工验收报告（验收会议纪要及整改）3.建设工程档案合格证 4.规划许可证 5.施工许可证
6.施工图设计审查合格书及备案单
7.施工单位签署的工程质量保修书（标准文书施工合同附件3）8.勘察、设计单位的质量检查报告（项目勘察、设计负责人签字并加盖单位公章）
9.监理单位的质量评估报告（总监签字并加盖单位公章)10.施工单位的工程质量评估报告（项目经理签字并加盖单位公章）11.路床压实度检测报告、道路弯沉检测报告等有关市政基础设施的专项检测及实体抽测资料 12.工程质量监督报告
13.市政工程质量监督注册登记表 14.市政工程竣工验收申请表
1) 工程建设责任主体单位对工程竣工验收备案重要性和必要性认识不足, 责任意识、法律意识淡薄;
2) 群众的工程质量意识淡薄, 对住宅工程必须的交房条件 (一证两书) 缺乏了解;
3) 工程竣工验收备案手续办理不及时, 存在未验收即投入使用的工程;
4) 非开发商企业办理工程备案率较低;
5) 市政基础设施工程办理竣工验收备案手续的少。
这些问题还需要我们在工作中不断地实践, 寻求更好的解决办法, 进一步完善我们的备案工作。以下是我的几点看法:
1) 加大宣传力度, 增强各参建方责任主体的责任意识、法律意识
近年来, 随着我市的经济发展步伐的加快, 建筑工程量也在逐渐增多。但由于各参建方责任主体意识、法律意识参差不齐, 在办工程竣工备案工作中, 经常出现建设单位委托其他参建单位前来办理备案的现象;再或者, 就是各参建方 (如:施工单位、监理单位) 不配合建设单位办理备案, 将工程资料甩给建设单位就不管了, 而有的建设单位又对工程资料一窍不通, 造成备案工作沟通困难、效率低。备案资料也存在较多问题, 有的材料上需要相关责任人签字的, 随便一个人大笔一挥就代签, 根本不考虑法律后果和责任;还有一些竣工备案材料中, 各参建方提交的报告日期经不住推敲。这些现象的存在都说明有些参建方责任主体的责任意识、法律意识淡薄, 亟待加强。
2) 加大执法力度, 开展全民监督
自2006年5月1日以来, 我们已经通过网络, 将已完成工程竣工验收备案的工程在网站上公示, 受到了群众的一致好评。竣工验收备案证可以说是该工程可以合法使用的证明, 但仍有工程在未进行竣工验收备案的情况下即投入使用。应该让群众参与监督, 接受群的举报, 将问题工程、违规工程在网上曝光。对已经竣工验收合格但不办理备案手续的工程进行专项检查, 发现问题, 责令其限期整改;对不进行竣工备案即投入使用的工程, 责令其停止使用;对情形恶劣者按照《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收管理办法》第九条至第十一条规定处以20万元以上50万元以下罚款。通过这些措施, 杜绝违规工程流入市场。
3) 加强服务意识, 提高服务水平
工程竣工验收备案部门是一个面向社会的服务窗口。我们要充分认识到工程竣工验收备案工作的重要性, 增强服务意识, 提高服务质量。既要严格把关, 又要热情服务。认真审查每一份备案资料, 对不符合工程竣工验收备案要求的工程, 实行“问题一次性告知制度”, 发给相关单位备案存在问题告知书, 将存在的问题一一写明, 并详细地告知办理步骤, 让办事单位对备案流程有清晰的了解, 对存在的问题做到心中有数。坚决杜绝反复审查、反复提出问题, 搞得相关办事单位一头雾水的现象发生。对验证文件齐全的工程, 绝不拖延, 立即办理, 树立服务窗口的良好形象。
目前, 有些参建方尤其是非开发商企业, 由于第一次办理竣工验收备案手续, 对建设工程竣工验收备案的流程不清楚, 有些备案材料的填写内容也不规范, 不符合要求, 既降低了备案工作效率, 也为企业带来了不便。针对这种情况, 我们将备案所要审查的文件内容及办理各文件涉及的相关部门的地址、联系方式印制成《备案须知》, 在相关办事单位前来咨询或报备案之初即发放到手, 让相关办事单位对备案流程一目了然。另外, 我们将需要申报的表格电子版上传到网上, 让大家自由下载, 并且在每张表格后, 都附上填表说明, 逐步规范申报材料的填写内容。通过这些方式, 更好地为相关办事单位服务, 并提高了工作效率。
4) 加强对新文件的学习, 以更好地贯彻国家的新文件、新精神
2009年10月19日住房和城乡建设部关于修改《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》的决定的第2号令实施。其中第五条第一款删去第 (三) 项中的“公安消防”, 增加一项“ (四) 法律规定应有公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件”。这一条款的修订, 是根据2009年5月1日新修订的《中华人民共和国消防法》而增删的。修订后消防法规定公安机关消防机构对国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程, 实行消防设计审核和消防验收制度, 对其他建设工程的消防设计和竣工验收实行备案抽查制度。
另外, 修订后的《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收管理办法》第五条将原建设部第78号令中的“商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》”改为“住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》”。这就进一步加强了对棚户区改造及回迁房等住宅工程的质量监督管理。
2009年2月12日, 市建委下发关于印发《长春市建设工程招标控制价和竣工结算监督管理办法》的通知, 要求工程完工后, 发承包双方应在合同约定的时间内办理竣工结算。对未办理竣工结算备案的工程项目, 有关部门不予办理竣工验收备案手续, 且该工程不得交付使用。
2010年4月16日, 市建委下发关于印发《吉林省建设工程质量保证金管理暂行办法》的通知, 要求房屋建筑工程发包方应在竣工备案前将工程质量保证金缴纳到第三方金融机构专项账号, 保证金由第三方金融机构托管, 并签订《建设工程质量保证金托管协议书》。
2011年1月1日, 新的《吉林省建筑工程资料管理标准》也开始实施了。
可见, 政府对建筑工程的管理政策也在随着社会的发展现状而在不断地调整。因此, 在竣工验收备案工作中, 学习是永远不变的信条。尤其要加强对新文件的学习, 以更好地贯彻新文件、新精神, 真正在备案工作中做到与时俱进。
5) 加强各部门联动, 合力促进建筑市场健康发展
竣工验收备案管理部门, 可以说是建筑工程整个流程的出口。一个工程直至竣工验收备案办理完毕, 才可以说是整个建设过程的结束。因此, 竣工验收备案管理部门与其他各个建设行政管理部门之间的联动机制尤为重要。
摘要：社会在发展, 时代在进步, 作为建筑工程质量监督管理中的一个重要环节, 竣工验收备案工作必然也要随我们的国计民生不断完善、不断进步, 我们也将一如既往地在学习和实践中继续完善自我, 更好地为社会、为公众服务。
【关键词】工程竣工；竣工验收；验收备案；备案内容；注意事项
不可否认，建设工程竣工验收备案制度的施行，对推动建设工程质量管理工作的深化改革意义重大！建立和完善建设工程竣工验收备案工作程序和内部管理要求，对提高竣工验收备案工作的准确性、时效性具有重要的促进作用。
1.工程竣工验收备案工作内容
工程竣工验收备案管理是指政府在工程建设后期，通过建设行政主管部门或其委托的备案部门，在建设工程竣工验收后，进行宏观的、程序性的备案检查，对工程建设结果进行质量监督管理。
工程竣工验收备案工作内容，包括以下几个方面：首先是对建设工程有关竣工验收的综合性文件进行书面的、程序性的审查。比如：施工单位的“工程竣工报告”、监理单位的“工程质量监理评估报告”、勘察设计单位的“工程质量勘察、设计检查报告”、建设单位的“工程竣工验收报告”，商品住宅还应有《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》等。其次是对公安消防、规划、环保、档案等部门所发的许可文件、证明文件和质量监督机构的质量监督报告等文件进行复核性审查。
2.工程竣工验收备案工作的注意事项
2.1务必认真对待竣工验收时间和备案时间
相关工作人员必需明确，竣工验收时间和备案时间是两个不同的时间概念。
竣工验收时间一般是指召开竣工验收会通过验收的时间，必须是建设单位、施工单位、监理单位一致认可的，必须是在质量监督机构监督下，具备验收条件，按验收程序进行的有明确验收结论的竣工验收时间。尤其要引起注意的是建设单位不得将初验时间当作竣工验收时间。
竣工验收备案时间是指出建设单位提供的备案文件由备案机关收讫后同意备案的时间，该时间直接关系到法规规定的行政时效问题。
2.2 务必正确处理好工程质量监督与竣工验收备案的关系
这两者都属于行政行为。工程质量监督主要是强调过程监督，竣工验收备案主要是一种法定程序。质量监督的根本目的是促进生产过程中的质量控制，提高工程质量，依法行政的根本保证是按法定程序办事。质量监督和竣工验收备案之间有着密不可分的联系，只有工程质量监督到位了，竣工验收的程序合法、质量合格，而且是参建单位共同认可的、真实的，最后的竣工验收备案才有实际价值。监督报告是备案的重要文件和依据，备案是对质量监督的直接促进和监督。
质量监督和备案两者结合的基本点就是共同行使否决权，把整改工作完成在生产过程，把质量隐患消除在投入使用环节前。只有两者密切结合，才能形成有效的监督约束机制。
2.3 务必处理好竣工验收条件和备案条件的统一协调问题
严格地说，两者条件应是统一的，但客观上也存在差别。在实际操作中，条件差异只体现在时间的先后上。
竣工验收须经建设单位组织，各参建单位参加，质量监督机构监督，因此验收的条件应由竣工验收会议共同认定，达成一致结论才能通过竣工验收。
竣工验收备案则不同，是由建设单位申请、监督机构提出监督报告、备案机关把关，主要是程序性的，要求的备案文件要综合一些，代表了更强的行政意志。
此外，从目的上看，竣工验收主要是建设单位和参建各责任单位要对工程有一个结论：工程是否完工，质量是否合格；而备案则相当干建设单位和政府之间要有一个共同的负责的说法：是否可以合法地放心地投入使用。
2.4 务必进一步加强对工程建设的统一管理
除了对直接的工程质量进行监督、控制以外，政府对建设工程实施监督管理还涉及到规划、消防、环保、公共卫生等。这些方面都涉及到建筑产品的质量安全和公共利益。《条例》和《备案办法》规定，建设单位应持有关认可文件或准许使用文件到建设行政主管部门备案，明确了建设行政主管部门在建设工程管理中的综合行政职能。继续做好部门间的协调，形成共识，加强配合，将最终实现政府管理的合力和综合效力。
2.5 必须积极采用信息化技术推进竣工验收备案制度的实施
实现信息化将根本改变政府管理模式和普通老百姓和政府的日常关系，服务和监督必将更加透明化。
具体逐步采取的重点措施包括：通过网络信息技术，对竣工验收备案有关政策及时宣传，公开办事程序，建立开发建设单位和各参建单位的信誉档案，加快与质量监督机构和其他监督执法部门的信息沟通，最终建立起整个建设项目管理的诸环节、各参建单位和工程项目的信息网络，对竣工验收备案项目进行公布，对不按时备案的工程及时督办，对违规行为进行处罚并公开通报，对年度备案项目进行统计分析等，逐渐把备案的程序和监督管理的实质更好地结合起来，逐步建立起前后呼应的政府建设管理的统一整体和信息网络。
积极采用信息化推进资料管理，不仅可省去大量物力和人力，而且能推进资源共享，使信息被最大化利用。
2.6 务必积极探索政府投资工程和社会投资工程监督管理的差别和措施
竣工验收备案与以前的工程质量等级核验的根本区别在于，政府在工程质量管理中扮演不同的角色。显然，对社会投资工程的管理，应重在市场监管，不承担直接的质量责任，采用竣工验收备案制度是合理的。但是也应清楚地看到，政府应该责无旁贷地考虑如何加强对政府投资工程的质量监督管理。政府可以委托或成立工程项目管理公司作为建设单位，又要委托工程监理单位进行质量控制，还要委托质量监督机构进行监督。可见，对政府直接投资工程的管理还有整合的空间。
显然，如果对政府投资工程还仅视备案为最后一道程序，那是不够的——这将是建设行政主管部门和质量监督机构深化改革调整职能的重要方向。
2.7 务必正确行使行政执法职能
各级建设行政主管部门是法定备案机关和行政执法主体。正确履行行政执法职能的关键是从行政执法的基本原则出发，把握处理好行政执法的主动性、强制性和综合性特点，坚持主动性就是要为维护公众的利益主动站好岗守好门。
坚持强制性就是要坚决制止违法行为，绝不容许践踏法律法规的严肃性，尤其是对存在的问题要求强制整改，坚持不整改到位、不符合法律法规和强制性技术标准的绝不放过的原则。
坚持综合性就是要把竣工验收备案不仅看成是一个简单的程序，而应充分有效地利用这一手段，加强建设行政主管部门的综合监督管理职能。尤其是可以有针对性地制止和减少一些不良行为的发生。比如，把好最后一关可减少行政税费的流失，制止规避监管的行为，防止拖欠款行为的蔓延等。
2.8 务必正确处理好政府的市场监管和公共服务双重职能的关系
正确处理好二者的辨证关系是贯彻实施好竣工验收备案制度的重要基础。政府在市场经济条件下管理社会公共事物的职能，主要由市场监管和社会服务来体现。政府管理的对象也就是服务的对象，必须实施有效的市场监管和高效透明的服务的结合，才能更好地实现工程竣工验收备案管理的目的，做到“依法”和“便民”的统一。
3.结束语
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