在人口普查中发挥党组织作用

在人口普查中发挥党组织作用（精选10篇）

在人口普查中发挥党组织作用 篇1

推动第六次人口普查工作开展

**街工委、办事处在第六次全国人口普查中，发挥党建共同体资源共享、优势互补、共驻共建、共谋发展的优势，在组织架构、宣传发动、典型推动上寻求突破，号召全街广大党员在人口普查中当先锋，做模范，带动广大职工、群众投入到人口普查工作中来，形成了合力运行，融合工作，强力推进的良好局面。

一是创新协调机制，以融合的组织架构推进工作。加强与共同体成员单位的协调与联系，将具有较大影响力的共同体单位领导，纳入到**地区第六次人口普查领导小组，建立工作例会、研讨交流等机制，以召开沟通会、协商会、座谈会等多种形式，面对面地介绍人口普查的重要意义，就街道人口普查工作选调普查员和指导员的具体实施办法进行协商，将涉及人口普查的文件、简报等材料及时呈送他们，将工作中的困难、出现的问题及时汇报，恳请他们出主意、想办法，争取他们的支持，使他们在被尊重中由“配角”变为“主角”，加强了各社区、成员单位横向联合，相互沟通，促使大家同思想、同目标、同行动，同创优，增强了驻街单位共同做好“六普”工作的积极性。**、**、**军区第二干休所、第三干休所、**分区干休所、**等18家单位主动选调了109名责任心强，工作细致，熟悉当地情况，能独立工作的优秀人才充实到了**街道普查“二员”队伍中来，确保了人口普查工作的顺利进行。

二是活化宣传形式，以创新的思想理念推动工作。组织开展“人口普查与你我息息相关”为主题的宣传月活动，大造声势，使人口普查工作家喻户晓。各社区党委组织党建共同体成员单位**、**和**二个公安派出所等25家单位的党员，全体社区干部及社区党员志愿者90余人的宣讲团，分成30个小组，深入到社区的121个庭院、246栋居民楼及大直街、**街、**街、**街等8条街路上，以讲座、宣传单、条幅、板报等形式进行宣传。各宣讲小组还与辖区学校联合，在中小学校开设“人口普查一堂课”活动，通过小手牵大手宣传人口普查；同时，组织各种载体宣传活动，利用老年合唱团、健身队、舞蹈队、秧歌队在广场、小区开展丰富多彩的活动，以活动促宣传，引导社区居民充分认识、理解人口普查工作利国利民的重要意义，倡导居民们关注、支持、积极参与到完成这一重要任务中来。

三是培植先进典型，以科学的工作方法推动工作。人口普查工作时间紧、任务重，难度大，但是党员们表现出了高度的责任感和敬业精神，涌现出了许多感人的事迹，发挥了共产党员的先锋模范作用。**社区书记**年纪比较大，家距社区比较远，但是她克服困难，发挥工作基础好、群众熟悉、入户比较容易的优势，与社区残疾人党员**一起，主动承担120户登记任务。**平时就非常热心于社区活动，这次被聘为人口普查员后，工作热情非常高，工作中积极主动，为了不影响日常工作，她不惧腿脚不便，经常和**一起晚上入户进行登记，她们楼上楼下一户户核对，确保不漏登、不错登，严谨的工作态度令人敬佩，充分显示了共产党员在困难面前挺身而出的气概。在党员们的带动下，涌现了很多腿勤、嘴勤、学勤及工作方法巧的“三勤一巧”工作人员，**社区大学生工作者**，在入户摸底工作中，勤学习、勤动脑，他反复学习人口普查的相关文件，寻求工作的规律性，摸索出了户主姓名底册填报工作的技巧；**社区集思广益，探索出与物业公司相联合，借助业主档案资料完成普查项目的思路。这些做法缩短了工作时间，降低了工作难度，提高了工作效率。街道人口普查办在普查员培训会上，专门请**和**社区向大家介绍了他们的巧办法、好办法。各社区结合自身实际学用结合，加快了全街户主姓名底册填写工作的进度，高质量完成了普查的预登记工作。

燎原街工委

在人口普查中发挥党组织作用 篇2

一、贯彻《人口与计划生育法》, 保证各项政策的落实

作为人口与计划生育工作者, 我们首先要逐字逐句认真学习好《人口与计划生育法》, 吃透精神实质, 深刻理解在当前形势下, 加强和改进人口与计划生育思想政治工作的重要性、必要性和紧迫性。人口与计划生育思想政治工作, 是党和国家为了提高广大人民群众对人口政策的认识水平, 在广大人民群众中用党的路线、方针、政策进行宣传、动员和教育的工作。我们在理解《人口与计划生育法》精神时, 要突出重点、抓住实质, 切实把加强和改进人口与计划生育工作中的思想政治工作放在更加突出的位置。当前和今后一个时期, 重点是要按照法规和政策的要求, 认真落实、切实加强思想政治工作, 以过硬的作风, 良好的形象, 带领和影响广大群众为实现全县基本国策确定的各项目标而努力。

巩固学习成果, 抓好全县人口与计划生育工作者的作风建设, 集中解决人口与计划生育工作者在思想作风、工作作风等方面的突出问题。一是加强系统理论学习, 提高县、乡、村各级人员的综合素质。要把学习贯彻基本国策与党的十八大精神结合起来, 并贯穿于我们整个工作的全过程, 贯穿于工作的各个方面。不断提升全县人口与计划生育工作者的政治理论素质和驾驭工作的能力和水平。二是切实转变作风, 真抓实干。各级人员一定要想本职、抓本职, 脚踏实地地以只争朝夕的精神状态做好本职工作。县人口与计划生育办公室一定要树立为基层服务的思想, 想基层之想、急基层所急, 减少文件会议, 深入基层面对面地解决实际问题。要形成上下级之间相互支持、相互信任的工作氛围, 增强工作的凝聚力。

二、做好日常思想政治工作, 为“嘴力劳动者”加油鼓劲

个别人把计划生育干部称为“嘴力劳动者”, 贬义是很明显的。因为在持此论者的眼中, 搞计划生育的人, 文不能生资理财, 武不能开山凿洞, 我们有的计划生育干部也因此而觉得自己仿佛真的是矮了一截。

把说与干对立起来, 完全否定“嘴力”的作用, 是不正确的。在社会生活中, 人们要凭借语言来交流思想, 表达意愿, 传递信息, 就不能不动嘴。宣传教育是计划生育工作者的一个重要职能, 自然也得借嘴之力。缄口不言, 怎么能宣传?一声不吭, 何以叫讲解?如果把必要的说理一概视为多余, 把“嘴力”一概斥为“无效劳动”, 别说计划生育工作难以进行, 恐怕我们的社会也得进入“无声时代”了。

自然, 脱离实际, 夸夸其谈, 无关痛痒;坐而论道, 于事无补;甚至歪理泛滥, 谬论连篇, 这种“清谈误国”的“嘴力”是必须反对的。一条高明的建言, 可以促使转劣为优;一番中肯的谈心, 可以使人茅塞顿开;一席精辟的议论, 可以让人生出“闻君一席语, 胜读十年书”的快意;一篇动情鼓劲的演讲, 可以收到一呼百应的效果。这样的“嘴力”, 其作用和价值, 谁又能够低估呢?

言为心声, “嘴力”是脑力的反应。而要说到点子上, 取得实效, 就必须迈开双腿, 深入基层, 走进千家万户, 调查研究, 其劳动强度、艰巨性和创造性也着实不小, 可见“嘴力”劳动, 绝非张嘴就来的轻松事。所以, 我们搞计划生育工作的同志, 一点也用不着自惭形秽, 倒是应该更加努力地增强理论素养, 提高政治素质, 改进工作方法、工作作风, 在当前处在风口浪尖的计划生育工作中, 大显身手, 多尽一份“嘴力”, 以把工作干得更加卓有成效。

计划生育工作面对的是千家万户, 他们的成长背景、受教育程度、接受能力参差不齐, 产生的矛盾点也较多。为了社会的稳定, 需要我们计划生育工作者走家串户和老百姓交心、交友、化解矛盾。所以, 计划生育工作者自己的思想必须过硬, 要有扎实的理论基础和表达能力, 不能只为了平息矛盾, 就信口开河, 处理问题方法简单, 把工作做歪了;更不能为了解决暂时的矛盾, 给今后的工作埋下更多的隐患。

三、加强学习, 提高素质, 做群众欢迎的计生干部

首先, 作为计划生育工作者, 要有强烈的事业心、高度的责任感和无私奉献的敬业精神。对岗位有一份珍惜的感情, 工作起来有内在的热情、激情、动力, 能自觉做好每一项工作。要高度敬业, 认真负责, 取得成绩不自满, 遇到困难不灰心。其次, 要坚持不断学习。因为, 随着社会的不断发展, 法律法规也会做出适当调整、补充, 不学习就会落到别人后面。再次, 计划生育工作者, 应该知形势、明任务, 自觉贯彻执行中央和上级的指示精神, 通过干好自己的本职工作来服从和服务于经济发展这个大目标。第四, 计划生育工作者还应该具备良好的心理素质、法律知识以及与人交往、融洽沟通的能力。人是社会的人, “鸡犬之声相闻, 老死不相往来”的时代已经一去不复返了, 在科学技术发达的今天, 人与人之间的沟通越来越频繁, 越来越重要。计划生育工作者, 更应该懂得与人沟通交往、做人的工作的艺术。这样, 广大群众才喜欢同他交往, 他才能靠人格的魅力而不是权力把群众凝聚起来, 共同为计划生育工作做出贡献。

在人口普查中发挥党组织作用 篇3

1.必须要把党建工作与企业发展融为一体

要把党员的成长进步和党建工作与企业的发展保持一致，与精神文明建设、企业文化建设融为一体，要始终保持企业领导的声音在党组织中得到及时传达和有效贯彻，充分发挥党员的先锋模范作用，树立新时期党员的新形象。加强对党员的宗旨、理想信念教育和对企业经营管理理念、专业技术和法律意识的培训，引导党员树立正确的世界观和人生观，使他们充分认识自身肩负的使命和职责，做到吃苦在前，享受在后，不折不扣地完成生产经营任务，起到团结带领、和谐发展的重要作用；建立健全党组织各项规章制度，激励党员用自己的行动证明党的先进性，使每个党员都成为促进企业发展的一面旗帜，让每个党员岗位都成为展示党员形象的窗口，用党组织的先进性来感召全体员工，促使他们在工作中多作贡献。

围绕企业中心工作，开展形式多样的思想教育。深入细致地做好发展改革稳定中的思想政治工作，把全体员工的思想统一到企业改革发展的要求上来，为增强企业核心竞争力提供有力的思想保证。

2.建立正确的用人导向，实施“人才强企”战略

党组织要在提高对人才重要性的认识，要把为企业提供强有力的人才支持作为义不容辞的责任和重要工作内容，以建立公平、公正，易于发现和培养人才的选人用人机制，在党管干部中，切实履行确定选人标准，严格组织考察，完善评价体系，加强监督管理的职责。对干部的任免，要在党组织的统一领导和组织下，按民主集中制的原则，坚持集体研究决定。党组织要在选人环节中发挥重要作用的同时，要经常了解和关心他们的生活和工作情况，要积极为企业各类人才作用的发挥创造条件，要强化对他们的指导和培养，努力建立有利于人才成长和培养的机制和氛围。

3.抓好党风廉政建设，建立健全企业监督机制

推进企业的改革与发展，关键在人，关键在于建设一支德才兼备的高素质领导班子。通过企业领导班子作风的转变带动中层干部作风的转变，通过干部作风的转变带动职工群众作风的转变。引导干部树立正确的权力观，正确对待和运用手中的权力，勤政廉政，艰苦奋斗，在群众中起到表率、带头作用。领导干部要做学习的表率，对一些重大的理论和实践问题，要深入学习，善于思考，学以致用。从解放思想、转变观念开始，大力加强作风建设。在认识和行动上，要敢于突破一切落后于实践的、不合时宜的观点和做法。深入基层、深入一线、深入群众、相信和依靠职工群众，共同推进各项工作的顺利开展。

通过认识新形势、分析新任务、解决新问题能力的提高，保证决策的正确性和科学性。企业的党风廉政情况对党组织在职工心中的形象、对政治核心作用的发挥有着最为直接的影响，党组织要在充分利用党内开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的各种优势条件，通过学习有关法规，开展党纪、政纪教育，加强制度建设，完善监督制约，加大从源头上预防和治理腐败方面充分发挥作用。要把有令不行，有禁不止，有章不循，明知故犯，公饱私馕的行为作为重点，加大惩处力度，纯洁干部职工队伍。

4.加强党组织自身建设，发挥党组织的企业政治核心作用

在人口普查中发挥党组织作用 篇4

■董维全

基层工作事关全局，基层是一切工作的重心和出发点。在全面建设小康社会的新形势下，在历史条件和社会背景发生深刻变化的情况下，基层工作面临的矛盾和问题仍然突出，基层党组织的使命更重。党要为人民长期执好政、掌好权，就必须高度重视基层工作，切实加强党组织对基层工作的核心领导。

加强基层工作是巩固党的执政基础的重要保证。党的路线方针政策要靠全体党员干部去贯彻，并最终体现和落实到基层工作的各个方面。这就要求党组织在领导基层工作中，必须增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，妥善处理各方面利益关系，通过广大党员干部示范带动作用，把广大人民群众凝聚和团结起来，确保党的路线方针政策在全社会各条战线、各个领域得到贯彻落实。

基层工作事关人民群众切身利益。在基层，直接面对群众，直接面对各种矛盾和问题。因此，基层干部的整体素质，直接关系到基层党组织的执政力、凝聚力、战斗力，影响着党在基层的执政能力和水平。巩固党在基层的执政基础，必须努力建设高素质的基层干部队伍。要突出公信度建设，选好配强基层班子。发挥党组织在基层的领导核心作用，关键是要加强党的基层组织建设，特别要选好配强党组织书记。要按照提高干部选拔任用公信度的要求，坚持把推动发展能力作为党的基层组织建设和基层干部选拔的首要任务，扩大普通党员群众在干部选任中的发言权，注重把带头致富能力强、带领群众致富能力强的优秀人才选择到班子中来。

要突出执政能力建设，提升班子领导水平。新形势下的基层工作挑战更大、要求更高，干部队伍“不适应”现象较为突出，迫切要求我们把能力建设放在突出位置，大力提升基层干部队伍能力素质。通过大力开展基层干部任职资格培训、学历培训、岗位素质培训和实用技术培训，增强他们推动发展、科学决策、联系群众、依法办事和开拓创新能力。

要突出一线育人，激发干事创业热情。基层工作条件艰苦、任务繁重，要激发基层干部队伍活力，必须真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，为基层干部营造一个良好的干事创业环境。要加大在基层一线和人民群众中培养干部的工作力度，在政治上帮助基层干部成长，重点建立基层干部参政议政和定期表彰奖励优秀基层干部制度，畅通优秀村（社区）干部进入乡镇（街道）领导班子、机关公务员的渠道。

要加强党内制度建设，为基层党组织发挥领导核心作用提供保障。大力加强制度建设，逐步建立起内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的制度体系。要健全党建责任机制、组织运行机制、考核评价机制、问责惩戒机制，切实把广大基层干部引导到坚持科学发展、注重群众公认上来。

在人口普查中发挥党组织作用 篇5

文章作者：刘广忠

近年来，江苏省淮安市各级党组织紧紧抓住劳务输出这一促进地方经济发展的突破口，努力把扩大劳务输出作为促进农民增收的重要途径来抓，抓住教育培训、组织引导、后勤保障等几个关键环节，实现了致富农民和加强基层组织自身建设的“双赢”。

一、抓好劳务输出的培训

一是加强培训基地建设，满足面广量大的培训需要。淮安市委组织部会同市职教中心，组建了市级中高层次的技工培训基地；各县（区）委或通过改造职业学校，或鼓励私人办学，都建立了自己的培训基地；乡镇利用成人学校和撤乡并镇、并村联组后的一些公有闲置资产建立培训基地，使教育培训覆盖到全市所有乡镇。目前，全市党组织扶持的各类培训机构总数已达２６８个，每年可以培训农村劳动力６．５万人。

二是开展针对性培训，提高劳务人员素质。为提高地区劳务输出的水平和档次，提高劳务人员的素质，淮安市各级党组织坚持以市场需求为导向，以注重实效为原则，以提高就业能力和就业率为目标，引导培训机构不断增强教育培训的针对性，提高整个劳务人员队伍的综合素质和专业技能。全市各职业培训机构既常年开设适合大中城市用工需要的建筑、家政服务、保洁、保安和电动缝纫等实用技术培训班，同时还结合订单项目实行“乡企、校企、乡校企联合”的形式开展短期专项对口培训，做到以需“定”训、速成培训、定向培训、“点菜”培训；既开展初级技能培训，又把培训中高级技能型人员作为培训的长远发展方向；既对务工人员进行文化技能培训，还对他们进行城市生活、卫生习惯、语言交流和文明素质以及心理承受能力的培训。

三是着力打造品牌，增强劳务输出竞争力。淮安各级党组织通过优化培训课程，不断增强培训的专业化程度，确保农民学有所用、学有所成。对一些基础条件、发展前景好的劳务基地进行重点扶持和帮助，增强品牌效应，以品牌拓市场，努力争创特色，发挥优势。如电子装配劳务在珠江三角洲供不应求，宾馆服务劳务在长江三角洲享有盛誉，建筑劳务在北京和东北等地被誉为“铁军”，经警和保安等也深得各地用工单位的青睐。

二、把农民组织起来送出去

一是强化公司带输，积极引导农民向劳务中介公司靠拢。党组织通过建立劳务人员协会，以协会强化与劳务输出人员的联系。积极培育劳务输出主体，鼓励多种经济成分、多种组织和各行业干部职工领办、创办劳务输出中介组织。对劳务输出成绩突出、诚实守信的中介组织进行奖励。市委规定，各县（区）委组织部、各部门、各乡镇党委至少要联系一个劳务输出中介组织，并在资金、政策方面予以倾斜。全市各级党组织扶持的２５２个各类劳务中介机构常年不断地向全国乃至国外输出各类劳务人员，有组织成建制劳务输出的比例达到６５％。

二是强化大户领输，积极引导农民向劳务经纪人靠拢。各级党组织把劳务输出领头人、返乡创业先进个人、外出务工致富典型、党员劳务经纪人等各类人员紧紧吸引并团结在党组

织周围，请他们出谋划策，带头领输，结对帮输。党组织扶持的劳务输出经纪人达到１０００多名，对其中成绩突出的还进行重奖。

三是强化组织帮输，积极引导农民向输入地党组织靠拢。本着“党员劳务输出到哪里，党组织就跟踪服务管理到哪里”的原则，在劳务输出人员较多、符合建立党支部条件的地方，建立起驻外党支部，不具备条件成立党支部的，及时派出党建工作指导员，把外出务工人员紧密团结在党组织周围。

三、让外出务工人员无后顾之忧

一是当好协调员，解决土地牵累之“忧”。一些农民务工后找到了相对稳定的工作，权衡利弊和得失后，迫切希望把承包地租出去，“离乡又离土”。近年来，淮安市在保护农民对土地的承包权和生产经营自主权的基础上，积极探索和推进土地流转机制的建立。一方面，通过自愿流转的方式，让土地“流出户”与“流入户”自主协商土地使用权流转的年限、转包费用，短期打工者一般与“流入户”签订使用权合同；另一方面，依法对家有富余劳动力、承包地少、在家中又没有其他致富门路的农户进行劳务输出动员，对有意租借土地或转包给别人耕种的外出务工家庭，镇村干部、党员帮助联系沟通，做牵线搭桥工作，还采取激励扶持措施，鼓励党员、干部承租土地，优化种植业结构，进行规模种植。通过努力，全市基本杜绝了土地闲置抛荒现象。

二是当好服务员，解决劳力不足之“忧”。针对部分外出务工人员家庭生活、生产实际，各镇、村纷纷组建“党员义务帮工队”，建立党员与外出缺劳力户“一帮一”制度，内容包括帮收帮种、照顾老人、接送子女等项目。

三是当好安全员，解决人身财产之“忧”。全市各级党组织积极营造稳定的后方环境，加强社会治安综合治理，村党支部把在家的无职党员组织起来，成立各种形式的“护村队”、“治安巡逻队”，特别对劳务输出较多的村、组、户，重点加强防范，保障外出务工人员的家庭安全。

四是当好调解员，解决劳务纠纷之“忧”。外出务工人员在外最怕的是辛辛苦苦地干活，却拿不到工钱。基层党组织在输出前对用工企业的生产经营情况、工资福利待遇、劳动安全等进行详细考察，帮助外出务工人员签订劳务合作协议，确保他们的切身利益。淮安市及各县（区）还由劳动部门牵头，司法和法律服务机构互相配合组成法律服务工作组，对劳务输出对象定期巡访，县、乡两级都开通了热线维权电话，为外出务工者提供法律援助，帮助协调解决矛盾和纠纷。

四、劳务输出这盘棋走活了

淮安市各级党组织通过牵头抓总、宣传发动、组织协调、教育培训、做好劳务输出中的各项服务工作，有力地促进了劳务输出的顺利开展，使农民得到了实惠，党组织的自身建设也得到了加强。２００２年，全市劳务输出人数达７０．８万人，占农村劳动力总数的３２．２％，新增劳务输出９．１万人，其中，新增有组织劳务输出４．６万人，全市外出务工收入４０多亿元，农民人均达到９００元，占人均纯收入的２６．７％，比上年增加近１００元，占农民增收部分的６０．５％。

在人口普查中发挥党组织作用 篇6

学习探讨会心得体会

教育的核心任务是让学生学会做人，而学生良好习惯的养成是做人的基础，这说明培养良好的习惯对学生能否学会做人是非常重要的。学校是育人的主要阵地，学校教师肩负着育人的历史重任，发挥党员教师在学校教育教学工作中的先锋模范作用是学校党组织义不容辞的责任，近年来，党组织在学校教育教学中发挥了战斗堡垒作用。

一、努力实践“三个代表”重要思想，发挥党员教师在学校教育教学中的骨干作用。

学校教育的问题主要是教师的问题，教师的问题取决于学校领导班子。因此，学校主要领导和学校党组织领导成员始终注意了解教师在教育教学中出现的问题，经常交流思想，交换意见，并及时共同商量研究改进工作的方法，组织党员教师乃至全体教师学习“三个代表”重要思想，深刻领会“三个代表”重要思想对指导教育教学工作的意义及其作用，党组织成员还通过个别谈心等形式帮助教师端正教育思想和教风，转变教育观念。鼓励并支持广大青年教师积极参加各种类型的在职学习培训，党员教师带头参加新课程培训学习，不断充实和更新文化知识，提高文化素养，改进教学方法。以“三个代表”重要思想指导教育教学工作，学校支部要求党员教师树立高尚的师德师风，遵纪守法，为人师表，教书育人。党员教师分别在各领域的教育教学中带头上示范课、公开课和探讨课，成为学校教育教学的骨干，全心全意为人民服务，为广大教师起了先锋模范作用，促进了学校教育教学工作的开展及质量的提高。

二、解放思想，与时俱进，团结协调。

在学校教育教学管理工作中，学校党组织班子成员和行政领导随着教育改革和发展而转变教育教学观念，解放思想，与时俱进，结合学校实际改进工作思路和工作方法，完善学校管理制度，改革教师考核、教育教学评价、学生评价、学生考试等制度。在学校的教育教学管理中，学校党组织班子成员和校长的认识是统一的，目标是一致的，工作团结协调，劲往一处使。

坚持民主集中制，共同抓好教育行风建设，推进党风廉政建设，建立健全会议制度，学校重大事项通过会议的形式集体讨论决定，记录在案，这样分解权力，减少主观上决策的错误，避免腐败现象的发生。校务公开工作开展以来，学校进一步建立健全了各项管理制度，增强了办事的透明度，有效的推进了民主管理。

三、发挥党组织的战斗堡垒作用，努力完成各项工作任务。学校党组织配合学校行政领导在抓好教育教学党规管理工作中发挥积极有力的作用，在其他各项工作中同样起着举足轻重的组织和调控作用。例如，努力实践“三个代表”重要思想，宣传《义务教育法》等相关法律，学校党组织做了大量工作；尤其是在禁毒防艾工作中，首先组织党员教师学习《毒品法》和艾滋病的有关知识，让各班教师以班会队会、墙报等形式做好禁毒防艾的宣传工作，并加强法制教育、安全教育，充分发挥了学校党支部的战斗堡垒作用，努力完成

好各项工作任务，使党组织的战斗堡垒作用，努力完成好各项工作任，使党组织的战斗力、凝聚力不断增强。

四、认真抓好党员的学习，开好组织生活会。

多年来，学校党支部注意在学校教育教学工作中坚持抓好党员教师的政治学习，开好每季的支委会，每学期组织党员教师政治学习及组织生活会两次以上，每学年的政治学习和组织生活会不少于五次，认真抓好党员的教育监督与管理。坚持组织学习党的十八大精神和“三个代表”重要思想。学习贯彻《中共中央关于在全党开展党的群众路线教育实践活动的意见》，各位党员教师联系自己的实际开展批评和自我批评，并结合实践“三个代表”重要思想，围绕教育教学工作进行了“如何培养优秀学生和怎样转化后进生”、“怎样保持党员的先进性”的专题讨论，培训学习、评议分析、边整边改，着实解决群众的实际问题。党员教师在教育教学工作中自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，为人师表，教书育人，在广大教师中很好地发挥了先锋模范作用。

五、面对现实，不断总结，开拓进取。

在上级党组织的关心领导下，学校党支部的战斗力、凝聚力明显提高，党员教师在教育教学工作中得到了较好的发挥。然而，还有不少亟待解决的问题，例如，地处边远贫困山区，受环境条件的制约，一些活动支部无法开展，导致教学手段陈旧，党员教师的带头作用也受阻碍；对城市的政治、经济、文化发生的巨变，了解比较肤浅，直接影响教学质量的提高；党组织的各种机制还不够全面等。为适应社

会发展的要求，学校党支部的思路是：

1、进一步明确教育教学的发展方向，带头深化教育改革。加强学习，全面推进素质教育，以人为本，发挥人力优势，促理教育创新，优化教育结构，改革培养模式，提升教育教学质量，形成与经济社会发展要求相适应的教育体制。

2、加强管理，提高党员教师的能力。加强支部的建设力度，要求党员起先锋模范作用的同时，形成行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的组织体制。热爱本职工作，理顺职能分工，充分发挥自我管理，自我服务的功能。

3、抓好以“三个代表”重要思想为主要内容的思想教育。运用民主方式，法律手段解决日常工作中遇到的问题，按照“细化、量化、科学化”的要求开展教育教学活动，充分调动党员教师的主动性和积极性，促进各项工作的全面落实，努力完成各项任务。

在人口普查中发挥党组织作用 篇7

从总体上来看, 高校学生基层党组织建设呈现出良好的发展态势:党中央高度重视党的自身建设, 这为高校学生基层党组织建设的逐步完善提供了有力的理论支持与政策保障, 广大学生党员能够主动加强自身党性修养, 提高政治素质, 并且在大学生自我教育、自我管理、自我服务中发挥了一定作用。但与此同时也要注意到, 现阶段部分高校仍暴露出党建工作模式单一、内容枯燥、形式陈旧等薄弱环节, 部分学生党员仍存在理论水平欠乏、党员意识不强、先锋模范作用不够突出、参与党建工作的主动意识较差、党员主体作用发挥不够充分等现象, 这些都成为高校学生基层党组织建设中亟待解决的问题。

1、部分高校的学生基层党组织建设模式和内容比较单一

部分高校学生基层党组织建设工作模式单一, 内容乏味, 组织发展形式化、党员教育说教化, 往往是以枯燥的理论学习为工作内容, 以简单的灌输或者说教为教育形式。在教育过程中经常是读文件、念材料、分配任务, 只注重教育的形式, 忽略党建工作的实效。这种模式极大损害了大学生尤其是学生党员参与党建工作的积极性、主动性和创造性, 最终会沦为教育的形式化, 产生恶性循环。

2、学生基层党组织建设过程中部分学生党员主体意识不强

大学生党员的身份具有多重性, 既是学校中的万千学子中的一分子, 又是党组织中的一员, 同时很多学生党员担任学生干部工作。但他们往往是学生的角色意识较重, 而忽略了党员在党组织中的主体地位, 于是在学习和工作中表现为等着党组织的召唤和安排, “老师让我干什么, 我就干什么”, 缺乏主动性, 没有自己的创造性和建设性意见, 仅满足于完成组织或领导交给的任务。表面上看很服从组织的安排, 实际上是没有把自己当作党组织中的主人, 对自己的主体地位认识不够。长此以往, 学生党员自己也认为只要听老师话, 就是一名合格党员了, 这对推进党组织建设, 培养高素质人才是极其有害的。

3、思想政治教育过程中学生党员主动学习意识不强

“学而后能知, 知而后能觉。”但是很多学生, 尤其学生党员对于政治理论的学习严重缺乏, 普遍忽视提高自身的政治素质, 造成部分学生党员政治立场不够坚定, 政治敏锐性退化。特别是面对我国社会主义现代化建设中出现的新问题、新情况, 缺乏正确的政治立场、观点和认识, 由此导致共产主义信念不坚定, 为人民服务的思想不牢固。这些问题的根源就在于部分学生党员在党组织建设过程中主动学习意识不强, 有的即使学, 也是浮皮潦草, 没有真正理解, 不能将所学的理论知识有效转化为学习实践的指导思想和行动指南, 高校党组织建设和党员教育也因此而流于形式、停滞不前。

4、部分学生党员在党组织建设过程中模范作用不突出

近几年, 高校学生党建工作步入快速发展阶段, 在学生党员发展数量不断增加的同时, 质量问题也随之而来。“入党前大义凛然, 预备期归于平淡, 转正后‘返璞归真’。”特别是部分学生党员在入党后没有发挥模范作用, 不以党员的标准严格要求自己, 原则性不强;对集体活动态度消极;学习态度不认真, 成绩下降;对同学的困难漠不关心等。这些问题的存在直接影响了党组织建设的预期目标和学生整体思想政治水平的全面提高。

针对上面存在的问题, 我们应该解放思想、实事求是, 以科学发展观为指导, 在高校学生基层党组织建设过程中深入调研, 探索新形势下充分发挥党员主体作用的方式、方法和理论基础, 进而指导高校学生基层党组织建设, 促进党员主体作用的发挥。

二、高校学生基层党组织建设中发挥党员主体作用的途径

1、充分尊重学生党员在基层党组织建设过程中的主体地位

在高校学生基层党组织建设的过程中要发挥学生党员的主体作用, 首先就是要尊重学生党员的主体地位。广大党务工作者要转变思想, 将党建工作的主动权由教师掌握转变为教师为主, 学生为辅的模式, 党建工作以学生为本, 充分保障学生党员参与党建工作的权利, 以学生党员为联系教师与学生的桥梁和纽带, 将学生被动教育和自我教育结合在一起, 积极引导他们通过体验、思考、自励、自省等自我教育的方式把自我的感受、体验升华为做人的道理, 转化为追求真善美的内在动力。只有对学生党员主体地位给予足够的尊重, 才能够充分调动广大学生党员的积极性和能动性, 进而达到充分发挥学生党员主体作用的目标。

2、转变工作理念, 探索新形势下发挥党员主体作用的工作模式

在科技和信息高速发展的今天, 大学生群体也在发生着巨大变化, 大学生思维更加活跃, 信息来源广泛而迅捷, 在学生基层党组织建设中也不能因循守旧, 传统的党员教育理念, 固定单一的教育形式和方法已经远远不能满足学生对思想文化的需求, 不能为学生提供施展才能的平台, 更不要说发挥党员的主体作用。因此基层党务工作者应该转变观念, 积极探索新时期高校学生党建的全新模式, 以马克思主义中国化的最新的理论成果为指导思想, 结合学生的实际情况赋予学生党建工作新的内涵, 积极利用多种载体拓展党建工作的外延, 诸如创建理论社团, 开展与思想政治教育密切相关的校园文化活动, 成立各种学生组织, 使学生党员能在各种载体中成为主体, 并发挥积极作用。

3、多渠道、全方位培养学生党员自我管理、自我教育能力, 提高学生党员主体意识

培养学生党员的主体意识, 发挥学生党员主体作用, 首先要充分利用学生党员自身优势。大学生党员都是经过党组织系统培养和严格考察吸纳进入组织的大学生中的佼佼者, 其自身已经具备了较高的政治素质和综合能力, 在大学生群体中也有较高威信, 因此他们在学习生活中对自身的严格要求和率先垂范能够在一定程度上引导广大学生树立远大理想和坚定的政治信念。只要在党建工作过程中加以正确的引导, 鼓励党员成立学生自我教育的群众组织, 使更多的学生党员参与到学生党组织建设过程的始终, 就能够事半功倍, 使学生对于思想政治教育变被动接受为主动学习。

其次, 要创造良好的氛围, 为培养学生党员主体意识、发挥党员主体作用提供良好的外部条件。“生于忧患, 死于安乐”, 要实现党员时刻具备主体意识就要在广大学生党员群体中形成良性的竞争环境, 并建立完善的监督机制。我们要努力塑造典型的优秀学生党员形象, 对党员高标准、严要求, 制定合理的优秀党员表彰制度, 使学生党员之间形成一种相互追赶的良性竞争氛围, 从而培养优秀的学生党员群体, 树立广大学生学习的楷模, 以此来感染、激励、鼓舞和带动广大学生共同进步。与此同时要建立相应的党员监督机制, 要形成普通学生与党员、党员与党员、党组织与党员之间的互相监督的氛围, 使学生党员保持足够的危机感, 并促使其适时对自身行为加以反思和改进, 对于学生党员中发生的有损于党员形象的行为要及时加以教育和引导, 以避免在学生中造成不良影响。只要在良好的氛围影响下充分发挥学生党员自身优势, 就能够不断培养学生党员主体意识, 自觉发挥党员主体作用, 从而促进高校学生基层党组织建设的不断深入和完善。

“青年兴, 则国兴;青年强, 则国强!”大学生是未来社会的栋梁之才, 他们将成为发展中国特色社会主义伟大事业的主力军, 为了达到党和国家对于人才培养的要求, 作为高校基层党务工作者要善于发现党建工作中所存在的问题, 以科学发展观为指导分析问题、解决问题, 用行之有效的方式和途径深入开展学生基层党组织建设工作, 切实发挥党员主体作用, 为大学生的健康成长保驾护航, 为社会主义事业培养更多有用的人才。

参考文献

[1]中共中央国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见.2004年[2]中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见[Z].中共教育部党组文件 (教党[2007]11号)

式, 注重学生动手能力、职业能力的培养。具体到每一门课程, 应根据课程本身的特性和课程所依托的教学条件进行选择。

3、优化师资与实验实训条件。教师是课程设计与实施的主体。一门课程能否成为精品, 关键还是要看是否具有一个配置合理的教师团队。教师团队除了对教师个体素质的要求外, 其结构组合也极为重要。在年龄结构上要形成老、中、青教师队伍的合理梯队, 在学缘结构上, 既要有教学水平高的主讲教师, 也要配备一定比例的辅导教师与实训教师。实验实训基地应根抓课程建设的需要组建, 校内实训室建设应考虑课程对学生工作技能的要求和实训室综合功能的发挥, 不仅要让学生学到课程要求的劳动技能, 还要让学生切实体会到工作现场的氛围, 加强对学生职业综合素质的培养;校外实训基地的建设也要根据课程实训环节的安排考虑, 要有针对性, 同时应注意校外实训基地与校内实训室的配套管, 充分发挥校外实训基地的育人功能。

4、统筹规划, 明确责任。

“精品课程”不是一朝一夕就可以建成的, 也不是仅凭教师的个人热情和努力就可以建成的。应进行统一规划, 明确建设责任。在管理机制上应形成院系两级管理体制, 要建立课程负责人制。学院在经费上应给予足够的支持, 保证课程经费的专款专用。

上接第271页

摘要：2004年, 中共中央国务院发出了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》, 在《意见》中指出, “加强和改进大学生思想政治教育要充分发挥党的政治优势和组织优势, 对大学生党员要加强党员先进性教育, 使他们严格要求自己, 提高党性修养, 充分发挥在大学生思想政治教育中的骨干带头作用和先锋模范作用。”胡锦涛同志在保持共产党员先进性专题报告会上的讲话中指出:“党员是党的肌体的细胞和党的行为主体, 党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。”在高校学生基层党组织建设过程中, 大学生党员同样是各项实践活动的主体。只有强化大学生党员的主体意识, 确立学生党员在党内生活和实践活动中的主体地位, 进而使学生党员的主体作用得到充分发挥, 才能把高校学生基层党组织建设工作不断推向深入并取得实效。

关键词：高校,基层党组织建设,党员主体作用

参考文献

[1]中共中央国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见.2004年

在人口普查中发挥党组织作用 篇8

【关键字】党组织；路桥施工企业；作用

在路桥企业改革不断深化，市场竞争日趋激烈的形势下，企业党建工作也遇到了前所未有的挑战，党建工作如何面对新情况，适应新形势，提出新措施，解决新问题，围绕中心做工作，进入管理起作用成为我们当今党建工作研究的一项重要课题。

有的人认为，党的工作只需做好员工的思想工作，无需参与企业的经济、经营管理工作。有的人认为：党建工作是支部书记、政工部门的事，生产经营工作是行政部门的事。有这类想法的人，说明我们的党务工作者脱离了公司的生产经营开展工作，纸上谈兵，失去了开展党建工作的意义。我们的部分党员干部一味地抓经济工作，忽视开展党建工作，或者缺乏开展党建工作的能力。

实际上，企业生产目标、成本目标、利润目标，只有通過广大员工在有效地工作环境下才能出色地完成。很难想象一支思想涣散、积极性不高的员工队伍怎能创造巨大的经济效益？我们认为，开展党建工作与搞好生产经营相得益彰。因此，我们的党建工作要进入企业管理起作用，首先要提高党员干部的认识。这种认识不仅仅体现在解决员工的思想问题，更要体现在党建工作渗透到企业经营管理工作的各个方面，对项目管理、生产经营起直接的促进作用。衡量党建工作，要看是否符合先进生产力的发展要求，是否有利于项目管理水平的提高，是否有利于发挥员工的积极性，是否有利于公司经济效益的提高。符合的就毫不动摇地坚持，不符合的就实事求是地纠正。

近年来，我们宁夏路桥公司的党建工作始终坚持为企业中心工作服务为方针，时刻以正确的舆论宣传、鼓舞、凝聚人。党建工作作为发展经济的辅助手段，在稳定员工思想，引导员工树立正确的人生观、价值观方面，发挥了很大的作用，为推进企业跨越式发展，构建和谐企业奠定了基础。

那么党建工作怎样才能切实有效地进入企业管理起作用？以我们宁夏路桥公司为例主要从以下几方面来阐述：

一、发挥党组织的凝聚作用，为企业经营做好思想保障。

党支部是凝聚广大员工的“粘合剂”。宁夏路桥于2003年进行改制，从国企变为股份制公司，企业所有制形式发生了变化，企业的经营机制、经营方式、经营手段发生了变化，但是改制企业员工思想不能乱，人心不能散。党组织重视充分发挥自身号召力和党员的积极作用，把广大员工紧密地团结在党的周围，积极地为企业改制和经营作贡献。一方面发挥思想政治优势，准确把握广大员工和干部的思想脉搏，通过党员的言传身教，理解党和国家的政策，理顺员工情绪，打消疑虑，统一思想，化解矛盾，为改制企业经营机制的转换提供强有力的思想保证。二是强化员工主人翁地位，切实维护员工的合法权益，使党组织成为员工的主心骨，党员成为员工可依靠、可信赖的人，使员工自觉地团结在党的周围。加强员工与党员之间的双向交流，既提高群众参与党组织活动的热情，又促进了党员责任感、使命感的增强。

二、搞好作风建设，增强干部素质，提高管理水平。

企业作为经济组织，尤其要加强作风建设和反腐倡廉工作，这是企业党组织发挥监督作用最重要的工作。加强党员干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求。为了进一步切实解决党员干部作风中存在的突出问题，提高行政效能，公司党组织深入开展党风廉政建设工作，在各项目部树立清廉自律的各种标语，营造浓郁的廉政气氛，建立礼品上缴制度等。

一个企业，领导作风好，员工素质高，才能推动经济社会又好又快发展，才能营造和谐的党群关系，才能自觉抵御消极腐败现象的侵蚀，才能正视和克服自身存在的差距和不足，脚踏实地地做好本职工作，模范地履行一个领导干部的职责，才能树立高度的责任和敬业精神，尽心尽力把工作做好。宁夏路桥公司党组织深刻认识到作风建设的重要性，并结合工地施工的实际情况开展廉政建设，增强了干部素质，促进了管理水平的提高。

三、创建基层党支部，发挥模范作用，促质量、促管理。

党的工作，只有不断创新，勇于实践，才能开创党建工作的新局面，创新是一个破旧立新的过程，是创造性的实践。时代需要创新，才能保证不会因为脱离发展变化的客观实际而被历史淘汰。党的工作也需要创新载体，也需要解放思想、实事求是、与实俱进的创新，才能保证持久富有生命力和活力。

为了让党组织建设具有生命力，公司党委在各个建设项目成立临时支部，在项目管理中发挥党组织的战斗堡垒作用与党员的先锋模范作用。党员是党的细胞，是党的事业的主体。如何使广大共产党员按照排头兵的要求，在自己的工作岗位上，充分发挥先锋模范作用，扎扎实实地为路桥事业的发展做出自己应有的贡献，是发挥共产党员先锋模范作用的有效途径。因此，我们首先有计划地开展了创先争优活动，这是新形势下抓好党员教育，提高党员素质的有效办法之一，是进一步适应新形势，加强基层党组织建设，增强党组织凝聚力和战斗力，充分调动基层党组织的积极性、创造性的一项重要措施。共产党员的先锋模范作用，还表现在带头执行公司管理方针、政策、勇于创新；带头做好自己的本职工作，爱岗敬业，创造性地开展工作并完成好各项任务；带头遵纪守法，勇于同违法违纪行为作斗争，廉洁奉公。共产党员要和人民群众保持密切的联系，了解掌握并向党组织反映群众员工的思想情绪、意见和要求，成为党联系群众的纽带。几年来，我们以党员为主体，以党小组为单位，经常组织比、学、赶、帮竞赛，并结合业务实际把党员的带头作用体现在为经营发展服务上。由于党支部深入一线，重视党建联动工作，在工程安全、文明施工领域中不断创造出了新的成绩。努力发挥了党支部在工程建设中的政治核心作用。

四、抓好宣传教育，塑造企业形象，增强企业活力。

宣传是党务工作开展的阵地。公司创建了《宁夏路桥》刊物和宁夏路桥集成信息管理系统网络平台，各分子公司也都创办起了各具特色的宣传刊物，组织员工对内、对外向各种媒介积极投稿，进行宣传报道，与公司各部门的沟通，与外界的沟通；介绍公司各项工作开展情况，各工地建设情况；宣传国家、政府、行业有关农民工和社会保险等各项政策，宣传公司相关制度。面对管理人员、党员和宣传刊物成立之初相比工作激情和写作热情的降温的情况，还把宣传稿件作为硬指标写进对各项目建设的绩效考核范围。对与建设特色突出的工程项目还邀请各电视、电台、各类报纸等新闻媒体积极报道。力争通过宣传打造宁夏路桥的企业形象。企业文化建设空前繁荣，大大增强了企业活力和员工的荣誉感、归属感。

结 语

党的工作只有围绕企业实际，以新的视角，新的观念，新的思路去研究新情况、解决新问题、探索新规律，把确保工程项目的工期、安全、质量、效益作为全部工作的出发点和落脚点，并充分发挥全员、全方位、全过程的服务保证作用，才能显示出党的工作的强大生命力。

在人口普查中发挥党组织作用 篇9

---公司党建思想政治工作研究会论文

党的十六大关于深化国有企业改革、进一步搞活国有大中型企业的精神和859号文件等一系列国有企业改革改制的文件，为国有企业改制提供了良好机遇和政策支持。目前，房地产公司正在根据十堰管理部的工作安排和部署，有计划有步骤地推进公司改制。作为公司管理部部长，机关第二党支部书记，如何充分发挥党支部作用，积极稳妥推进公司改制，这对我的工作提出了新的要求和新的考验。我认为党支部要充分发挥政治保障和组织保障作用，从而推动与促进改制工作的深入与发展。

认清形势 务实创新 ——东风汽车房地产有限公司是在原生活服务部的基础上，由东风汽车有限公司与东风车轮有限公司合资改建的东风公司控股的法人企业。其经营、服务范围主要是：房地产开发建设与销售；房屋租赁；物业管理；宾馆服务；集贸市场经营；建材、汽车备件生产与销售以及代表东风公司履行行政后勤管理，机关行政事务管理及其他社会职能。公司改制涉及到各个部门（单位）、职工等多方利益，面临着点多、战线长、业务人员复杂等很多困难。

有的领导干部对加强和改进企业党建工作、发挥党组织作用的必要性、重要性、紧迫性认识不足，认为经济工作是硬指标，党建工作是软指标，不能做到两手抓，两手都要硬；有的认为党 建和思想政治工作务虚的多，解决不了企业改制中的实际问题，没有必要下大力气去抓；党建和思想政治工作有弱化的倾向。

其次有的党员干部思想观念转变跟不上形势的发展。房地产公司是老国有企业，计划经济体制下形成的思维模式影响较深，在市场竞争日趋激烈的情况下，部分党员思想观念跟不上市场经济新形势的变化，仍以旧的框框去看待新问题，存在凡事以是否符合原有规章制度为标准的惯性思维，对市场反映不灵敏，按部就班、不敢突破的保守思想仍在困扰着一部分人，转变观念、大胆开拓、不断创新，仍需要进一步加强。

还有公司党组织参与企业重大问题决策方式、途径不够规范。对参与决策的责任、途径不明确，对参与决策过程、质量和效果的考核重视不够，参与决策的效果很大程度上还是依靠企业党组织主要领导的自身素质、个人能力和群众威信。在新形势下，面临新任务，党建工作必须开拓创新思路，立足于公司改制的实际，与时俱进地在变化中更新与发展。在重组改制、减员分流的新形势下，党建工作只能改进和加强，不能削弱，更不能放弃。当前，要以改革的精神研究和解决在改制中面临的许多重大理论和现实问题，不断推进思想创新和方法创新。审视党建工作是否符合“三个代表”的要求，实事求是，防止片面性和形式主义。

1、思想创新。思想是行动的先导，有了创新的思想，才有创新的行为。面对公司改制深入推进、非公经济加速发展的局面，组织全公司的党员干部学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产 党成立85周年大会上的重要讲话精神，围绕公司全年工作目标，认清学习当前公司改制的新形势。用更加敏锐的眼光发现新情况、用更加深入的思考研究新问题、用更加开放的观念谋划新思路，用更加积极的态度落实新措施，做到先人一步、快人一拍，把一切能够体现时代精神的先进理念引入到组织工作当中。

2、方法要创新。不断推进工作方式方法的创新，既是组织工作抓落实、求实效的重要手段，也是组织工作保持旺盛活力的重要保证。广大党员干部要积极围绕工作中的重点、难点和热点问题，深入调研，积极思考，大胆实践。如推行政务公开，进一步加强基层民主，通过正常、合法渠道，使群众有参与权、知情权、建议权和监督权。不断提升党务公开的层次，扩大公开范围，进一步加大基层组织建设的民主化程度；在干部考察、考核、交流等过程中，采用书面征求党组织意见的办法，有效拓展干部监督范围；在考核评价干部廉政方面，采用干部任前公示的方式，广泛接受社会各方面的监督；在党员队伍建设中，探索创新党员教育管理方式，以适应新特点，增强组织工作的针对性、覆盖面和渗透力；在人才工作方面，积极为各类人才提供创业舞台，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保护人才，形成人尽其才的风气。

找准定位 服务中心——党建工作要在新的环境中调整和找准自己的定位，理顺关系，明确党组织在企业中的地位和作用，围绕中心工作开展党建工作，以党建工作来促进改制的发展，以 改制工作的成绩来检验党建工作的成效，党建工作与改制工作形成良性互动。根据公司改制的实际需要，应当明确党组织在公司中的定位、任务和作用，结合房地产公司工作目标，统一思想认识，明确党组织是企业中的战斗堡垒，员工群众的政治核心。把党组织在公司改制过程中的作用明确为：稳定、推进、监督、保障。

首先是稳定，正确认识到稳定与发展的关系，在公司改制的过程中，往往会涉及到群众的个人利益，会出现各种情绪以及思想波动，党员干部要发挥政治优势和组织优势，引导群众正确认识改制、参与改制和把握改制的方向以及支持与维护改制的关系，妥善处理好内部利益关系，理顺情绪化解矛盾，作好思想政治工作，稳定人心，只有稳定才有发展，发展是为了更好地稳定。其次是推进，改制工作是系统工程，涉及到公司各个部门（单位）和方方面面，每一个的工作环节，都离不开各级党组织的支持和配合，各级党组织要紧密围绕公司改制这一总体目标，齐心协力形成合力，才能推进改制的顺利进行。监督也是不可缺少的，国有企业党组织发挥监督作用，一是监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行以及监督有关人员遵纪守法，二是监督股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权、完成生产经营任务，三是监督参与企业重大问题的决策，四是监督和领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。保障更是必要的，组织保障是政治保障的基础，政治保障是组织保障的 最终目的。

打好基础 搞好建设——全面加强企业党组织自身建设，是企业党组织发挥政治核心作用的基础条件，也是改制企业党建工作的永恒主题。打好党建工作基础，随着形势和任务的变化，改进基层党组织机构设置，健全基层党支部的建设，加强党内民主，加强基层党组织的建设。

首先，加强企业党组织领导班子建设。党组织领导班子是决定党组织发挥政治核心作用的关键，要选好配强各级党组织领导班子，努力提高政治业务素质，督促转变工作作风，加强廉政建设，不断优化领导班子结构，增强各级党组织领导班子驾驭市场经济能力、处理复杂问题的能力。

其次，要抓好党支部书记和党员领导干部的学习培训，改善领导环境。在国有企业建立现代企业制度的改革中，无论企业资产怎样重组，产权关系怎样变化，内部决策和经营机制怎样调整，企业党组织的政治核心作用不能有任何削弱。一方面，党员领导干部要正确处理好抓党建与抓经济的关系，克服党建工作是虚，生产经营是实的片面思想，杜绝一手软一手硬的现象，学会以党建促生产经营和经济发展，着力改善领导环境。另一方面，要进一步拓宽培训渠道，创新培训方式，丰富培训内容，不断提高党组织书记和党员领导干部思想政治素质和党建理论业务水平，增强党建工作意识，扎扎实实抓好党建。

第三，要壮大企业党的力量，保持和发挥党员队伍的先进性。党员是党组织的细胞，保持和发挥党员队伍的先进性，是企业党组织发挥政治核心作用的主要渠道，也是党的建设一切活动的根本目的。企业改制后，党员退休、退养、解除劳动合同的人数增多，在职党员相对减少。要积极做好发展党员，壮大党的力量。把生产、技术、经营管理骨干培养成党员，搞好人才资源的开发利用，为党组织补充新鲜血液。要加强对党员的教育培训和管理，把党员培养成生产技术和经营管理骨干，充分发挥党员在参与企业改革、促进企业发展、维护企业稳定方面的带头作用，始终保持和发挥好党员队伍的先进性。

完善制度

规范管理——完善党组织工作制度，注重民主管理，规范工作程序；制定党员管理和考核办法，量化指标，明确责任，建立党建工作的考核激励机制。各级企业党组织负责人是第一责任人，不抓企业党建工作就是失职，抓不好就是不称职。建立企业党建工作例会制度，定期研究企业党建工作。建立上级党组织对基层党组织党建工作的定点联系制度，开展调查研究，指导基层做好党建工作。建立企业党建工作目标管理制度，把党建工作与通信发展、精神文明建设有机结合起来考核各级党组织的业绩。建立党建工作巡检制度，深入基层企业调查研究，检查指导，督促党建工作责任制的落实。

营造氛围

凝聚力量——转企改制的过程中要积极发挥党组织在单位中的重要作用。抓好领导班子的思想建设，营造整个单位积极向上的氛围，抓班子，带队伍，凝聚群众的积极性和创造 性。创建学习型党组织。搭建建设学习型党组织的组织架构，设立创建目标，建立比较完善的知识管理体系，明确学习内容和主要学习形式，实现党内的、企业的技术、知识、经验能够通过有效的载体共享和交流；建立比较完善的党组织培训体系，多层次、多渠道、多形式的开展组织培训；建立鼓励各级党组织创新的激励机制等，最终实现创建学习型党组织。把党建工作与公司改制结合起来，搭建组织保障平台。各级党组织要建立起以党政工团以及职能部门为主体的党群工作网络，充分发挥各组织的作用，围绕改制工作重点，通过下达党组织工作计划，召开党群例会，支部书记例会等层层贯彻、分解和落实，使公司党建工作在组织上得到保障。党组织以开展保持党员先进性教育活动为契机，是公司全体党员进一步明确在新形势下党员先进性的内涵，全面提升全体党员的思想素质。党员领导干部要发挥好领导核心和政治核心作用，要稳妥改进和处理好在改制过程中出现的新问题，起到稳定人心、凝聚群众的作用。

我们要从加强党的领导，提高党的执政能力的高度认识在目前进行的改制中出现的新情况、新问题，给予解决。我们要认真学习贯彻领会胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年大会上的重要讲话精神实质。各单位党组织要充分重视，改变过去陈旧的思维模式，围绕中心工作，从过去领导模式中脱离出来，找准切入点，明确党组织的职责，真正发挥党组织的作用，服务基层、服务群众。一要有高度责任感和使命感，党组织集中群众智 慧做好中心工作，真正起到党的保障监督作用。二要结合各单位的实际，在工作思路、方法和手段上创新，真正解决实际问题。三是特别强调党员领导干部要在改革过程中增强纪律性和原则性，抓班子，带队伍，建立党员先进性的长效机制，稳步推进改制。

2013

发挥社会组织在社会管理中的作用 篇10

一、深入贯彻十七大精神，根植和谐社会目标取向

和谐，是人类孜孜以求的美好理想，也是社会组织工作在十七大背景下努力奋斗的目标取向。建设和管理社会组织工作应当以促进整个社会的和谐为目标，体现和谐的思想和方法。

一是与中国特色社会主义事业相适应。社会组织对于现代社会来说，是独立于政府和市场之外的社会力量，对于纠正政府权力过分集中、市场力量过分垄断的倾向，具有不可替代的作用。这是社会组织工作的根本要求，也是社会组织工作体现和谐的思想和方法的重要内容。中国特色社会主义事业正在从经济领域逐步向社会和政 治领域深化和发展，在社会主体日趋多元化、利益冲突纷繁复杂的形势下，政府和企业对突破困境都显得有些力不从心。而社会组织作为第三部门有其独特的优势来 有效地协调各种矛盾和冲突，营造和谐的社会环境，推进社会主义事业各项体制转型的顺利完成。

二是与时代发展的新要求相衔接。社会组织工作要从不断变化的实际情况出发，从快速发展的时代特征出发。党的十七大报告进一步确认了“社会组织”这一科学定 义。这个定义是对传统的非政府组织、非赢利组织、第三部门或者民间组织等称谓的改造，是用中国特色社会主义理论深刻认识这类组织的基本属性、主要特征而形 成的科学概括。有利于纠正社会上对社会组织存在的片面认识，有利于进一步形成各方面重视和支持社会组织的共识，有力于社会组织在经济社会发展中更好地发挥 积极作用。

三是与经济社会发展的新水平相适应。为了实现经济的又好又快发展，促进市场经济的完善，十七大报告中对发展社会组织提出了新的认识，对规范发展行业协会，从而发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的功能提出了新的要求。充分发挥社会组织在经济社会发展中的作用，是社会组织建设与管理的出发点和落脚点。只有实 现社会组织的建设与经济社会协调发展、和市场经济的改革和发展相适应，才能缓解就业压力，增加和谐因素，排除不和谐因素，维护社会的安定团结，适应现代化 建设的需要。

四是与人民群众的新期待相符合。十七大报告中首次将社会组织作为“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利”的重要内容，同时十分重视民生问题，提出“发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能”。这些新提法是对我国基层民主建设一种新规划，它必将对我国基层民主 建设产生持续而深远的影响，这也意味着我们党充分认识到社会组织在保证人民当家作主、扩大公民有序政治参与方面的重要地位，来满足人民群众的新期待，从而 促进社会组织的发展与社会和人民群众相和谐。

二、准确把握发展趋势，适时推进社会组织工作

社会组织工作面临着新的形势，处于改革、建设与发展的关键时期，近年来，社会组织发展较快，影响也在不断增强，中国的社会组织发展趋势日益明显。

一是政府逐步转变政府职能，弱化社会组织的行政色彩。社会组织的数量已越来越多，追求的目标也日趋多元化，随着中国政府机构改革的不断深入和现代企业制度 的建立，“小政府，大社会”的新格局逐步形成，社会组织获得更有力的发展空间，使社会组织在机构设置、人员产生等活动中具有自己的独立性，从而具有独立于 政府的民间性和自治性。

二是规范管理的社区社 会组织具有可持续发展的优势。政府职能转变必然要寻求承担社区服务的新载体，随着社会保障制度的社会化改革，越来越多的服务功能下沉到社区，从而需要更多 的社区社会组织的产生。由于社区社会组织更多的是草根民间组织，它们的生命力来自于百姓，同时服务于百姓，管理更加民主化，更容易调动基层成员的积极性，提供的服务更容易满足社区群众的需要。社区社会组织的日益强大可以更灵活地满足基层百姓多变的需求，通过提供的服务和开展的各类活动拓展社区成员参与的广 度与深度，在某些方面做好政府无法做到的事情，有利于和谐社区的建设。

三是评估工作进一步推进，社会组织竞争机制将逐步形成。社会组织的评估工作将是一件开拓性的工作，有力于提高社会组织的诚信度 和社会公信力。目前，中国的社会组织在数量上越来越多，但在质量上还是层级不齐、高低明显，这样势必影响社会组织依法有序发展，影响社会组织的公信度。因 此，社会组织评估工作会对不同层次的社会组织做出合理公正的评定，有利于优化政府部门的监督管理，而民间组织之间也会相互竞争。竞争的引入势必促使每一个 机构有危机感，树立建立规范化管理的良好愿望，从而达到社会组织自我管理、自我约束的自律机制。

四是社会组织全球化趋势日益明显。进入21世纪以来，社会组织在全球经济发展中所起的作用和对全球事务的影响力大大增强。虽然我国社会组织发展的历史相对 较短，随着中国加入WTO，全球化对中国政治、经济、文化，甚至对人们生活方式的影响势必加深，对中国社会组织发展的环境也产生了重要的影响。随着国际合 作与交流的增多，人民对社会组织及社会组织在解决社会问题中的作用的认识也会相应提高，国外通过民间组织对中国的影响也有利于中国社会组织的发展。全球化 的趋势不仅会刺激中国社会组织数量的增多，而且也会加速政府职能的转变，增进社会组织的自治性、自律性，特别是经贸领域的商会和行业协会。

三、合理引导社会组织建设，充分发挥积极功能优势

随着我国社会主义市场经济体制深刻变革，公民参与社会管理和公共服务的思想观念也在深刻变化，社会组织得到迅速发展并涉及社会生活各个领域，正成为构建和谐社会的重要因素，这样的背景对社会组织的功能和作用提出了更高、更新、更全面的要求。一是发展社会组织有利于加强社会管理和社会服务。随着政府职能的转变，一部分的群众性、社会性社会公共服务和社会管理职能正逐渐从政府职能中分离出来。而 社会组织接近群众、运作成本低、效率高的特性使社会组织足以发挥自身优势，更好地提供各种服务以满足社会新的需求，能积极提供政策咨询，反映合理诉求，平衡各方利益，弥补政府和市场失灵，为政府职能的顺利转变创造条件。

二是发展社会组织有利于提高国家“软实力”和社会活力。社会组织是推动中华文化大发展大繁荣的一支生力军，秉承自律和诚信，组织志愿服务活动，推动社会公 共事业，体现了传统的伦理和文明。同时学术团体和民办文化服务机构等社会组织贴近实际、贴近生活、贴近群众，广泛开展群众乐于参加的文化活动，挖掘了中华 文化的有益价值，宣扬了社会主义核心价值体系，激发出更大的创造力，满足了人民群众日益增长的物质文化需求，从而使整个社会充满了活力。

三是发展社会组织有利于改善民生和促进社会公平正义。中国目前贫富差距悬殊，有大量的困难群体和弱势群体需要给予及时的救助与帮助，社会组织来源于人民，社会组织对于社会矛盾往往最先察觉。因此，社会组织的发展，不仅可通过各种渠道对这些特殊群体进行物质的补助，更重要的是对富余劳动力进行职业技能的培训 及举办人才交流活动，搭建就业平台，提供就业服务，减少不和谐因素，缓解社会矛盾。

四是发展社会组织有利于促进和平发展和国际合作。社会组织参与国际合作，对于缓解国家与国家之间的矛盾起到缓冲剂的作用，国际间社会组织交流是一种民间外 交，社会组织参与国际合作，并坚持引导得当，国家利益始终第一的原则，社会组织的功能是显著的。尤其是在社会组织参与环境保护的国际合作，参与不同国家文 化、体育方面的交流、留学生的互派等方面起到积极的推动作用，这些外交和社会文化的交流协作活动，更好地增进了我国人民与世界各国人民的友谊，传播中国求和平、谋发展的理念。

四、重点培育社区社会组织，着力提升公益服务能力

培育发展社区公益性社会组织，对于弘扬中华民族的传统美德、增强公民社会责任、缓解社会矛盾、促进社会公平、构建文明和谐社会有着十分重要的意义。要如何培育发展社区公益性社会组织、使其充分发挥作用需要社会组织管理部门的努力。

一是开通管理登记的绿色通道。作为登记主管部门，要勇于开拓创新，顺应管理方式改革的趋势，以群众需求为导向，联系实际，在规划培育社区公益性社会组织过 程中，探索开通优惠途径，支持和帮助公益性社会组织得以顺利进入社会领域，发挥其在社区精神文明、政治文明、物质文明建设以及和谐社区建设中的重要作用，以及对社会保险、社会救助、社会福利的重要补充作用，确保社区公益性民间组织管理体系建设工作的进一步开展。二是完善税收减免的保障政策。抓住有利时机，加强与财政、税务部门的沟通、协调，通过设计合理的税收政策，加强对公益性社会组织的引导。同时，对业务主管 部门主管的社区公益性社会组织可以免征营业税和所得税。通过不断调节优化税收制度，使公益性社会组织享受到税收优惠政策，从而促进公益性社会组织事业的发 展。

三是建立便捷高效的服务平台。政府为社会提供服务可以通过购买等方式委托企业生产公共产品来满足公民需求；同时在行政管理体制综合改革中探索建立机制、搭建平台，使社区公益性社会组织起到党联系人民群众的桥梁作用；通过设立专项基金、列入财政预算等方式筹集资购买社会服务人员为社区公益性社会组织提供服务，更多地调动社区居民的积极性和参与面，以此来带动社会各界的广泛参与。

四是制定社区公益性社会组织表彰制度。政府根据当地实际，制定相应的表彰制度，定期召开一次表彰大会，对在公益性领域做出贡献的社会组织和个人进行表彰，并广泛宣传其先进事迹，树立典型，使公益性社会组织参与者得到全社会的广泛认同，提高社会对公益性社会组织的认识，在全社会形成支持公益性事业光荣，参与 公益性事业高尚的社会氛围，使社区公益性社会组织真正地成为政府与群众的纽带、社会稳定的支柱、经济发展的动力、和谐社会的根基。

 发挥社会组织在社会管理中的作用

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发布时间：2011-04-06 09:32 [打印] [大 中 小] 

社会组织主要包括社会团体、民办非企业单位、基金会等以非营利性为特征，以公益性或互益性为活动方式，独立于党政体系、企业之外的正式组织。随着市场经济的深入发展，社会组织在协助政府加强社会管理方面发挥着越来越重要的作用。

第一，在参与社会治理、提供社会服务方面发挥作用。党和政府通过积极鼓励社会组织从事社会公益事业和各种社会服务活动，形成了行政管理与社会自治互联、政府工作与社会工作互补、政府力量与社会资源互动的良性机制，解决了一系列社会问题。

第二，在沟通政府与社会、各社会阶层间的桥梁和纽带方面发挥作用。和谐社会需要有畅通多元的沟通渠道。各社会组织代表了各自成员的利益和要求，协助政府 从事法律、法规和政策的制定，保证了法律、法规和政策的准确性与可行性，体现了社会公平和公正。政府充分利用这一沟通渠道，使社会的管理者和民众有更多、更广、更直接的交流，建立了社会组织之间的民主协商机制。

第三，在促进社会资源的有效配置和整合方面发挥作用。和谐社会需要有效的社 会资源配置。社会组织作为政府和市场的中间地带，在配置社会资源，推动生产力水平的提高，推进国民经济持续快速健康发展方面都可发挥积极作用。政府应充分 利用社会组织具有行业指导、自律、协调和监督的功能，来保证其在社会主义市场经济体制的建立和完善中，能够自主自觉地发挥作用，降低地方政府盲目干预经济 活动所产生的不良后果。

第四，在作为社会公共服务产品提供者方面发挥作用。社会组织是社会公共服务产品的主要提供者之一，是对政府提 供社会公共服务产品的重要补充。政府应充分利用社会组织通过从事社会公益事业和各种社会服务活动，帮助解决部分社会问题，尤其是一些边缘性的问题，如协助 政府整合社区资源、解决社区群众的生活困难、关注弱势群体、扶贫助学等，使经济社会发展的成果能够惠及最广大的人民群众。第五，在反映群众诉求、协调利益关系方面发挥作用。随着经济社会的不断发展，人民群众的利益诉求日益多样化，党和政府与群众之间需要有畅通的渠道进行沟 通。社会组织充分吸纳不同方面的合理意见和建议，在国家与分散的社会成员之间形成一个中介力量，成为党和政府与社会成员之间的重要联系纽带，可以促进政府 行政管理与基层群众自治的有效衔接。

第六，在推动文化发展、促进社会和谐方面发挥作用。社会组织不仅广泛开展贴近实际、贴近生活、贴近群众，把社会效益摆在首位的群众文化活动，而且还提供丰富多彩、生动活泼、健康向上的文化产品和文化服务，满足人民群众日益增长的精神文化需要。同时，社会组织聚集了众多专家学者，通过广泛的学术研究和学术交流活动，促进了科技创新和普及应用。社会组织也是和谐文化建设的重要社会力量，它以社会的和谐、和睦为价值，坚持以人为本，追求社会至善，关心共同利益，塑造平等、信任、合作、团结与整合的关系，促进了社会主义精神文明建设与社会和谐发展。

第七，在维护社会稳定方面发挥作用。社会管理的一项基本任务就是解决社会问题、化解社会矛盾、保持社会稳定。维护社会稳定是政府管理的重点和难点。因 此，加强和创新社会管理，要以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，确保社会既充满活力又和谐 稳定。社会组织在社会管理中充当社会矛盾的“安全阀”，扎根于人民群众之中的社会组织能够在第一时间发出信号，早觉察，早处置，就可以避免局部矛盾酿成全 局性冲突；在社会冲突发生以后，社会组织又可以充当化解矛盾的“润滑剂”、“稀释剂”的角色。

第八，在作为国际非政府组织活动主要参 与者方面发挥作用。社会组织具有社会性、广泛性、活跃性、渗透性特点，它在国际交流与交往中起到无法替代的作用。通过与外国非政府组织进行合作等方式，开 发引进和利用国外的知识、技术和资本等资源，促进我国的经济发展。政府鼓励社会组织积极参与国际合作和国际非政府组织间的活动，使我国的国家利益和愿望较 多地体现在国际性民间与官方的决策之中。如在国际贸易中，维护本行业的合法权益，运用法律武器在国际贸易中发挥积极作用；如代表民间力量，更多地在实施人 道主义援助、生态保护等全球性事务中发挥作用。来源：学习时报