司法部最高法院

司法部最高法院（共8篇）

司法部最高法院 篇1

若干问题的联合通知

【颁布单位】 最高人民法院／司法部

【颁布日期】 1999041

2【实施日期】 19990412

【章名】 通知

各省、自治区、直辖市高级人民法院、司法厅（局），解放军军事法 院：

为切实贯彻“公民在法律面前一律平等”的宪法原则，保障公民获得平等的法律帮助，根据有关法律援助的法律法规和《人民法院诉讼收费办 法》的规定，现就民事法律援助工作的有关问题通知如下：

一、公民在赡养费、扶养费、抚育费、劳动报酬、工伤等方面提起民 事诉讼，符合下列条件的，可到有管辖权的人民法院所在地的法律援助机 构申请法律援助：

１．有充分理由证明为保障自己合法权益需要法律帮助；

２．本人及其家庭经济状况符合当地政府部门规定的公民经济困难标 准。

请求发给抚恤金和请求国家赔偿的案件参照前款规定办理。

二、法律援助机构对公民提出的法律援助申请进行审查。对于符合法 律援助条件的，作出同意提供法律援助的决定。

法律援助机构作出上述决定后，受援人可以据此向有管辖权的人民法 院提出缓、减、免交诉讼费的书面申请，并附符合法律援助条件的有效证 明材料。

三、人民法院对于法律援助机构决定减、免费提供法律援助民事诉讼 代理的，经审查认为符合法律援助条件，应当先行对受援人作出缓收案件 受理费及其他诉讼费的决定，待案件审结后再根据案件的具体情况决定诉 讼费的支付。

经人民法院调解达成协议的案件，诉讼费由诉讼双方协商解决；协商

不成的，由人民法院根据诉讼双方具体情况作出决定。

由人民法院判决结案的案件，败诉方为非受援方当事人，诉讼费应当 由败诉方承担；败诉方为受援方当事人，由其交纳诉讼费确有困难的，人 民法院应当减、免收诉讼费；双方都有责任的由双方分担诉讼费，受援方 当事人交纳诉讼费确有困难的，人民法院应当减、免收其应承担的部分。

四、人民法院对于法律援助机构决定减、免费提供法律援助民事诉讼 代理，经审查认为不符合法律援助条件的，应当作出不同意缓、减、免收 诉讼费的决定，书面函告法律援助机构，并附简要理由。

对于人民法院决定不予缓、减、免收诉讼费的案件，法律援助机构可 撤销该案申请人的受援资格，不予提供减、免收代理费的法律援助。

五、人民法院应当根据民事诉讼法及其他相关法律法规的规定，对民 事法律援助案件及时立案、及时审结、及时执行，对承办案件的法律援助 人员应予支持配合，在工作上尽量提供方便，以维护受援人的合法权益。

六、法律援助人员办理民事法律援助案件应当向人民法院提交由法律 援助机构统一印制的公函和文书。在法律援助案件代理中，要尽职尽责，必要时可请求人民法院依法调查收集证据。

七、法律援助人员办理法律援助案件所需差旅费、文印费、交通通讯 费、调查取证费等办案必要开支，受援方列入诉讼请求的，人民法院可根 据具体情况判由非受援的败诉方承担。

法律援助人员办案费用的计算办法为：差旅费按法律援助机构所在地 财政部门规定的公务人员差旅费标准计算，文印费、交通通讯费等开支一 般不超过５００元；鉴定费、调查取证费和证人出庭费由人民法院根据国 家的有关规定和实际情况决定。

司法部最高法院 篇2

7月31日, 最高人民法院新闻发言人孙军工说, 今年1至6月, 全国法院共受理生产、销售假药、劣药案688件, 生效判决人数562人;受理生产、销售有毒、有害食品、不符合卫生标准的食品、不符合安全标准的食品案330件, 生效判决人数425人。今年上半年生产、销售假药、劣药案的收案数比2011年全年的收案数高出69.88%。孙军工认为, “危害食品、药品安全犯罪案件的审判工作在未来几年内仍会保持较大幅度的增长”。

对社会舆论有观点认为涉及食品、药品安全犯罪背后的渎职犯罪被追究刑事责任的数量不多、轻刑化现象比较突出的问题, 最高人民法院刑事审判第二庭副庭长苗有水表示, 最高法将和最高检联合发布关于渎职的司法解释, “司法解释将明确规定有关渎职犯罪的量刑标准, 加大了渎职犯罪的处罚力度, 这对解决公众认为渎职犯罪判刑偏轻的问题将起到有效的作用”。

崂山法院:鼎力塑造先进司法文化 篇3

加强物质文化建设 塑造公正司法形象

2006年8月,崂山法院正式启用新的审判综合大楼。按照现代法院模式设计,把办公区与审判区、生活区功能分开,避免了法官与当事人的庭前接触,保障了司法中立。2008年11月,崂山法院在全省率先设立了便民诉讼中心,并开发了便民诉讼管理系统,使当事人的诉求在第一时间传达给办案人,提高了为群众服务的效率和质量。

近年来,崂山法院还不断加大投入,建立了计算机管理中心和法院网站,开发了信息化综合管理、电子档案、远程立案等系统,实现了“数字化办公”、“网络化审判”、“智能化监控”的现代法院管理模式。

加强制度文化建设 形成规范管理体系

近年来,崂山法院在青岛市基层法院中率先实行执行风险告知制度、“假日法庭”制度、“阳光鉴定”制度等等,这些先进举措的推出,正是崂山法院制度建设取得的可喜成果。崂山法院还在山东省基层法院率先实行和坚持了对管缓免犯罪分子的帮教制度,定期组织种植“自新林”,受到了来华考察的澳大利亚人权与机会委员会成员的高度评价;启动拍卖机构电脑摇号抽取程序,确保了委托拍卖工作的公开、公平、公正;建立电子签章系统,将案件的审核签发纳入网络化管理,规范了印章的使用,提高了工作效率,促进了司法公正。

加强行为文化建设树立公正司法权威

崂山法院认真开展学习实践科学发展观和“人民法官为人民”主题实践活动,结合审判实际开展了“做严谨法官,办精品案件,树公信形象”、“创新提速齐并进,质量效率双争先”等主题活动,激发了干警献身法院事业的责任感和使命感;始终重视提升干警的司法能力和水平,将每年三月定为理论调研月,开展多种形式的法学研讨活动,活跃了理论调研气氛;扩建标准化的图书馆和电子阅览室,为干警创造了良好的学习环境。

为努力实现司法的亲民、便民、利民,崂山法院先后设立了假日法庭、便民调裁处、涉军法庭、老年维权法庭、少年审判合议庭。2005年成立了法官宣讲团,先后为干部群众讲授法律课和开展法律咨询70余场次,3万余人受到了法律教育。崂山法院还选取典型案例,到社区现场开庭,提高了群众的法治意识和维权意识。

崂山法院成立法官艺术团,每年举行迎新春联欢会,在区市政法系统文艺汇演中多次获奖;建立健身中心,成立篮球队、足球队、乒乓球队,丰富了干警的业余生活。

加强精神文化建设培育现代司法精神

崂山法院以确立“精致审判、高效执行”服务品牌为核心,创立完善的机关文化体系,设计了品牌标识,形成了特色鲜明的崂山法院文化。

把社会主义法治理念落实到审判实践中去,坚持科学发展,和谐司法,树立以当事人为本的司法理念,深化调解出和谐、调解优先和和谐司法的审判理念,并以此为指导进行公正裁判。自2004年起,崂山法院每月坚持评选办案明星,大张旗鼓的宣传先进;每年评选办案能手、调解能手、执行能手、优秀书记员等,涌现出一批先模人物。

崂山法院坚持从严治院,每年召开党风廉政建设大会,教育广大干警以清廉公正高效树立司法权威,以严格文明和谐提高司法公信力,10年来全院没有发生一起严重违法违纪事件。

崂山法院开拓法院精神文化建设新平台:创办《崂山审判》报,建立法院文化长廊,营造浓厚的法院文化氛围;编写《司法之翼》大型画册,建立院史室,全面展示建院十五年来法院发展所取得的成就,激励全院干警拼搏进取。

崂山法院培养干警的社会责任感和奉献意识。自2003年以来,全院干警为困难群众、困难党员、病残儿童、慈善基金、生病干警家属累计捐款19多万元,为汶川地震灾区捐款8万余元。在2008年奥运帆船比赛水域受到浒苔侵袭时,全院开展“我为奥运做贡献”党员主题日活动,2次组织党员干警打捞浒苔20多吨,保证了奥帆赛的顺利举行。

司法部最高法院 篇4

【本文作者： 阅览次数：74 上传人：帮教科 上传日期：2010-6-9 17:39:07 】

最高人民法院 最高人民检察院 公安部

司法部社区矫正工作执行办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为规范社区矫正执法活动，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》等法律、法规和相关规定，结合社区矫正工作实际，制定本办法。

第二条 社区矫正是与监禁矫正相对应的刑罚执行方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯臵于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

第三条 社区矫正的适用范围主要包括下列5种罪犯：

（一）被判处管制。

（二）被宣告缓刑。

（三）被暂予监外执行，其中包括：

1、有严重疾病需要保外就医；

2、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

3、生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会。

（四）被裁定假释。

（五）被剥夺政治权利，并在社会上服刑。

在符合上述条件的情况下，对于罪行轻微、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯，以及罪行较轻的初犯、过失犯等，应当作为重点对象，适用社区矫正。

第四条 社区矫正的任务是：

（一）依照有关法律、法规和规章的有关规定，加强对社区服刑人员的监督和管理，确保刑罚正确实施；

（二）采取多种方式，对社区服刑人员进行思想和法制教育、文化教育、职业技术教育，矫正其犯罪心理和行为恶习，使其成为守法公民；

（三）对社区服刑人员在就学、就业、生活和心理等方面的困难和问题提供帮助，促使其顺利适应社会生活。第五条 社区矫正遵循对社区服刑人员惩罚、教育和帮助相结合的原则。

第二章 社区矫正工作组织机构、队伍及其职责

第六条 社区矫正工作坚持党委政府统一领导，司法行政部门牵头组织实施，人民法院、人民检察院、公安机关分工负责，民政、劳动和社会保障、机构编制、财政等部门和工会、共青团、妇联等单位密切配合，社会力量广泛参与的工作机制。

第七条 省、设区的市、县（市、区）应当成立由人民法院、人民检察院和公安、司法行政、民政、劳动和社会保障、机构编制、财政等部门以及工会、共青团、妇联等单位参加的社区矫正工作领导小组，指导本辖区开展社区矫正工作。

社区矫正工作领导小组是省、设区的市、县（市、区）设立的本辖区社区矫正工作领导机构。领导小组办公室（简称矫正办，设在本级司法行政部门）是领导小组的日常办事机构。省、设区的市、县（市、区）社区矫正工作领导小组的日常工作由领导小组办公室承担。

第八条 乡镇（街道）应当设立由司法所、公安派出所以及相关单位参加的社区矫正工作领导小组，指导本辖区开展社区矫正工作。

乡镇（街道）社区矫正工作领导小组的日常工作，由司法所承担。

第九条 各级社区矫正工作领导小组履行下列职责：

（一）贯彻落实上级部门关于社区矫正工作的方针政策；

（二）审议批准社区矫正发展规划、工作计划；

（三）定期听取社区矫正工作汇报，协调处理重大问题；

（四）监督、检查成员单位开展社区矫正工作情况，督促成员单位依法履行职责。

第十条 人民法院在社区矫正工作中履行下列职责：

（一）严格准确地适用刑事法律和刑事司法解释，依法充分适用非监禁刑罚和非监禁刑罚执行措施。

（二）对社区服刑人员需要减刑，撤销缓刑、执行原判刑罚，撤销假释或暂予监外执行、收监执行的，依法作出裁定、决定。

（三）对被告人可能适用社区矫正的刑事案件，委托司法行政机关开展审前社会调查。

（四）对适用社区矫正的罪犯，进行相关教育，并责令其按时到司法所报到。

（五）及时将有关法律文书和材料送达县级公安机关、司法行政机关，并抄送人民检察院。

（六）对社区服刑人员的矫正情况进行回访。

（七）其他依法应当承担的职责。

第十一条 人民检察院对社区矫正工作进行法律监督，依法维护社区服刑人员的合法权益，预防和打击社区服刑人员再犯罪，保证社区矫正工作依法、公正进行。

第十二条 公安机关在社区矫正工作中履行下列职责：

（一）与司法行政机关共同对社区服刑人员进行接收宣告和解除社区矫正宣告。

（二）依法对社区服刑人员的迁居、会客、请假等进行审批，配合司法行政机关依法加强对社区服刑人员的监督考察。

（三）对违反社区矫正规定的社区服刑人员，根据司法行政机关的建议，依法采取训诫、治安处罚、提请收监执行等措施；对脱离监管的社区服刑人员进行追逃。

（四）对重新犯罪的社区服刑人员，及时依法处理。

（五）其他依法应当承担的职责。第十三条 司法行政机关在社区矫正工作中履行下列职责：

（一）牵头组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正工作。

（二）会同公安机关对社区服刑人员进行监督考察，组织协调对社区服刑人员的教育改造和帮助工作。

（三）接受人民法院、监狱（看守所）的委托对被告人、罪犯进行审前社会调查。

（四）乡镇（街道）司法所具体承担社区矫正的日常管理工作，履行下列职责：

1、对社区服刑人员进行日常的教育、矫正、管理，组织开展各种活动；

2、对社区服刑人员进行考核，并根据考核结果和权限划分实施奖惩；

3、帮助社区服刑人员解决生产、生活中遇到的问题和困难；

4、组织相关社会团体、民间组织和社会工作者、社会志愿者对社区服刑人员开展教育矫正；

5、会同公安机关对社区服刑人员进行监督、考察；

6、定期向区（县）矫正办报告工作情况，报送相关信息；

7、需要完成的社区矫正其他工作。

（五）其他依法应当承担的职责。

第十四条 监狱管理部门在社区矫正工作中履行下列职责：

（一）依法适用暂予监外执行措施；对不符合暂予监外执行条件的社区服刑人员及时收监执行。

（二）对符合假释条件的罪犯，及时提请人民法院裁定假释。

（三）及时将有关法律文书和材料送达县级公安机关和县级司法行政机关，并抄送人民检察院。

（四）其他依法应当承担的职责。

第十五条 社区矫正工作人员包括区（县）级司法行政机关及其司法所、区（县）级公安机关及其派出所的工作人员、社会工作者和社会志愿者。

区（县）级司法行政机关及其司法所、区（县）级公安机关及其派出所的工作人员应当遵守社区矫正规章制度，认真履行职责。

社会工作者是指政府公开招聘或者接受政府委托的社团组织派遣的，协助司法所开展社区矫正工作的专职人员。社会工作者应当在司法所领导下，按照相关规定履行工作职责。

社会志愿者是指热心社区矫正工作，有一定政策法律水平和专业知识，经司法行政部门登记，自愿无偿协助开展社区矫正工作的人员。社会志愿者应当在司法所指导下，按照志愿者服务相关规定从事社区矫正工作。

第三章 社区矫正的决定

第十六条 对拟判处管制、宣告缓刑、单处剥夺政治权利的被告人，人民法院应当在判决前，委托该被告人户籍地（经常居住地）县级司法行政机关对其进行社会调查，并将社会调查报告作为是否对被告人适用社区矫正的重要依据。

对拟提请假释的罪犯，监狱、看守所应当在提请法院裁定前，委托该被告人户籍地（经常居住地）县级司法行政机关对其进行社会调查，并将社会调查报告作为是否提请假释的重要依据，一并提交人民法院。第十七条 司法行政机关社会调查的内容主要包括：

（一）拟适用社区矫正的被告人或罪犯的基本情况及其在家庭、学校、工作单位和社区的表现情况。

（二）拟适用社区矫正的被告人或罪犯所在社区群众和单位职工的意见。

（三）受害人及其近亲属的意见。

（四）其他相关情况。

第十八条 拟适用社区矫正的被告人或罪犯被看守所或监狱羁押的，还应当由看守所或监狱负责调查其在羁押中的表现情况，一并提交人民法院。

第十九条 人民法院经过初步审理拟对被告人适用社区矫正的，或者监狱、看守所根据考核结果拟对罪犯提请假释的，应当及时向被告人、罪犯户籍地（经常居住地）的县级司法行政机关发出委托调查函，并附起诉书副本或生效判决书，同时将委托调查函抄送人民检察院。

第二十条 县级司法行政机关收到委托调查函后，应当及时通知该被告人或罪犯户籍地（经常居住地）的乡镇（街道）司法所进行调查。

有关单位和个人应当协助配合调查工作。

第二十一条 乡镇（街道）司法所应当指派2名以上社区矫正工作人员向村（居）委会、有关单位、家庭、学校等进行调查。经乡镇（街道）社区矫正工作办公室集体研究后，提出拟适用社区矫正的被告人或罪犯是否适合在社区服刑的意见，形成书面报告，报县（市、区）社区矫正工作办公室审核。

县（市、区）社区矫正工作办公室须认真审阅调查报告，对有关疑点问题须进一步调查核实。报告审定后，经社区矫正工作办公室主要负责人批准后，提交委托社会调查的人民法院或监狱、看守所。

全部社会调查工作须在三周内完成。

第二十二条 人民法院收到县级司法行政机关的社会调查报告后，应及时审阅，并在开庭审理过程中宣读。必要时应通知调查人员出庭接受询问。

诉讼参与人对社会调查报告提出质疑的，由法庭审查并决定是否进行复核。人民法院认为有关情况需要进一步核实的，可以要求县级司法行政机关补充提供材料。

人民法院自发出委托调查函至收到社会调查报告的期间，不计入案件审理期限。

第二十三条 对拟暂予监外执行的罪犯，监狱、看守所应当在征求罪犯家属及其户籍地（经常居住地）社区矫正执行机关的意见后，分别报省级监狱管理机关和县级以上公安机关批准。

第二十四条 人民法院对被告人和罪犯作出适用社区矫正的判决后，应当对其进行教育，令其作出接受社区矫正的书面保证，并责令其按时到户籍地（经常居住地）司法所报到，接受社区矫正。

第二十五条 监狱、看守所对于被裁定假释、暂予监外执行、刑满释放后需要附加剥夺政治权利的罪犯，在其出监所前，应当对其进行教育，令其作出接受社区矫正的书面保证，并责令其按时到户籍地（经常居住地）司法所报到，接受社区矫正。第四章 社区服刑人员的接收

第二十六条 社区服刑人员由其户籍地司法所接收管理。

户籍地与经常居住地不一致的，由经常居住地司法所接收管理，户籍地司法所应当协助、配合。

第二十七条 人民法院、监狱、看守所应当及时将有关法律文书和材料送达社区服刑人员户籍地（经常居住地）的县级司法行政机关和人民检察院。

第二十八条 县级司法行政机关收到人民法院、监狱、看守所送达的社区服刑人员的有关法律文书和材料后，应当及时查验并登记备案。

有关法律文书和材料齐备的，县级司法行政机关在3日内移送县级公安机关和司法所，并将送达回执寄回人民法院、监狱、看守所；法律文书不齐备或者有误的，在3日内通知人民法院、监狱和看守所补齐或更正。

第二十九条 社区服刑人员报到时，有关法律文书和材料已送达司法所的，司法所应当予以登记，宣告执行社区矫正，告知权利、义务。

社区服刑人员报到时，有关法律文书和材料未送达司法所的，司法所应当先行登记，待有关法律文书和材料送达后再完成前款规定的其他工作。

第三十条 社区服刑人员未在规定期限内报到的，司法所应当责令其立即报到。

社区服刑人员去向不明的，司法所应当立即查找。查无下落的，司法所应当及时通知公安机关进行查找。

第五章 社区服刑人员的监管、教育和帮助

第三十一条 被判处管制的社区服刑人员，在社区矫正期间应当遵守下列规定：

（一）遵守法律、行政法规和社区矫正的有关规定，服从监督管理；

（二）未经批准，不得行使言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；

（三）定期向司法所报告自己的活动情况；

（四）遵守关于会客的规定；

（五）离开所居住的市、县或者迁居，应当向司法所申请，并经公安派出所批准；

（六）接受司法所组织的思想、文化和职业技术教育；

（七）有劳动能力的，必须参加司法所组织的社会公益劳动；

（八）遵守其他具体的监督管理措施。对于被判处管制的社区服刑人员，在劳动中应当同工同酬。

第三十二条 被宣告缓刑或者被裁定假释的社区服刑人员，在社区矫正期间应当遵守下列规定：

（一）遵守法律、行政法规和社区矫正有关规定，服从监督管理。

（二）定期向司法所报告自己的活动情况。

（三）遵守关于会客的规定。

（四）离开所居住的市、县或者迁居，应当向司法所申请，并经公安派出所批准。

（五）接受司法所组织的思想、文化或职业技术教育。

（六）有劳动能力的，必须参加司法所组织的社会公益劳动。

（七）附加剥夺政治权利的还必须遵守本办法第三十四条的规定。

（八）遵守其他具体的监督管理措施。

第三十三条 暂予监外执行的社区服刑人员，在社区矫正期间应当遵守下列规定：

（一）遵守法律、行政法规和社区矫正有关规定。

（二）在指定的医院接受治疗。

（三）确因治疗、护理的特殊要求，需要转院或者离开居住区域的，应当向司法所申请，并经公安派出所批准。

（四）进行治疗以外的社会活动，应当报经司法所批准。司法所认为需要公安机关批准的，出具审核意见后，报公安派出所批准。

（五）遵守其他具体的监督管理措施。

第三十四条 被判处剥夺政治权利的社区服刑人员，在社区矫正期间应当遵守下列规定：

（一）遵守法律、行政法规和社区矫正有关规定，服从监督管理；

（二）不得享有选举权和被选举权；

（三）不得组织或者参加集会、游行、示威、结社活动；

（四）不得出版、制作、发行书籍、音像制品；

（五）不得接受采访、发表演说；

（六）不得在境内外发表有损国家荣誉、利益或者其他具有社会危害性的言论；

（七）不得担任国家机关职务；

（八）不得担任国有公司、企业、事业单位和人民团体的领导职务；

（九）遵守其他具体的监督管理措施。

第三十五条 社区服刑人员的活动范围是户籍地（经常居住地）设区的市的城区、县（市）。

社区服刑人员有就业、经商、就学、就医、探亲等正当理由需要离开户籍地（经常居住地）的，应当向司法所申请，并经公安派出所批准。

社区服刑人员返回户籍地（经常居住地）的，应当立即向司法所报告并销假。

第三十六条 社区服刑人员经批准离开户籍地（经常居住地）不满6个月的，由户籍地（经常居住地）司法所管理，暂住地司法所应当协助、配合。社区服刑人员经批准离开户籍地（经常居住地）6个月以上、未导致经常居住地变更的，户籍地（经常居住地）县级司法行政机关可以委托暂住地县级司法行政机关管理。

第三十七条 社区服刑人员因迁居变更户籍地（经常居住地）的，经迁出地司法所审核、公安派出所批准后，由迁出地县级司法行政机关向迁入地县级司法行政机关移交有关法律文书和矫正档案，由迁入地司法所进行监督管理。

第三十八条 社区服刑人员报到后，司法所应当确定一名司法所工作人员负责对其实施矫正。

司法所工作人员可以与社会工作者、社会志愿者组成矫正工作小组，制定和落实对社区服刑人员的各项矫正和帮扶措施。

第三十九条 司法所工作人员应当全面掌握社区服刑人员的犯罪原因、犯罪类型、悔罪表现、家庭及社会关系等情况，进行综合分析，根据其特点制定有针对性的矫正方案和措施，并根据矫正情况适时调整。

对于受到奖励或行政惩戒的社区服刑人员，可以在符合本办法规定的情况下，分别从宽、从严实施监督管理措施。第四十条 司法所工作人员应当定期走访社区服刑人员的家庭、单位和村（居）委会，掌握社区服刑人员的思想动态、现实表现等情况。

第四十一条 司法所应当采用培训、讲座、参观、参加社会活动等多种形式，对社区服刑人员进行思想、文化、法制、道德教育以及其他方面的教育。

司法所应当采取个别谈话的方式，对社区服刑人员进行经常性的个别教育。第四十二条 司法所应当组织专业人员，定期为社区服刑人员提供心理咨询服务、开展心理健康教育。对于需要心理治疗的社区服刑人员，对其进行心理矫正。

第四十三条 社区服刑人员矫正期满前，司法所工作人员应当对其进行社会发展形势教育、就业政策教育以及遵纪守法教育等。

第四十四条 司法所应当对未成年社区服刑人员加强法制教育、文化教育、责任教育和亲情教育。对未完成义务教育的社区服刑人员，应当协调有关部门，帮助其完成义务教育。

第四十五条 司法所应当按照符合社会公共利益、社区服刑人员力所能及、可操作性强、易于监督检查的原则，组织有劳动能力的社区服刑人员参加必要的公益劳动。

社区服刑人员参加公益劳动的时间一般为每月8小时至16小时。

第四十六条 司法所应当组织社区服刑人员参加公益性活动，鼓励社区服刑人员参加非营利性机构、社团的服务活动。

第四十七条 司法行政机关应当协调有关部门对就业困难和生活困难的社区服刑人员，提供相应帮助。司法行政机关应当组织和协调社区服刑人员所在单位、有关社会团体、社区服刑人员亲属、社会志愿者等对社区服刑人员进行教育和帮助。

第六章 社区服刑人员的考核奖惩

第四十八条 司法行政机关应当会同有关部门建立对社区服刑人员认罪悔罪、遵纪守法、学习劳动等方面的日常考核奖惩制度，考核结果作为对社区服刑人员实施分级监督管理和奖励、惩处的依据。

第四十九条 对社区服刑人员的考核从司法所接收之日起开始。

因年老、精神病、身体残缺而生活不能自理以及患严重疾病的社区服刑人员，经县级司法行政机关批准，可以不参加考核。

第五十条 司法所负责对社区服刑人员的日常考核，县级司法行政机关审核批准对社区服刑人员的奖惩。

第五十一条 社区矫正奖励是指减刑。

管制的社区服刑人员，在社区矫正期间，如果认真遵守国家法律法规及社区矫正管理规定，接受教育改造，确有悔改表现的，或有立功表现的，可以减刑；有重大立功表现的，应当减刑。

缓刑的社区服刑人员，一般不适用减刑。如果在缓刑考验期间有重大立功表现的，可以减刑，并相应缩减其缓刑考验期限。

假释的社区服刑人员，除有特殊情形，一般不得减刑，其假释考验期也不能缩短。

暂予监外执行的社区服刑人员，在暂予监外执行期间有立功或者重大立功表现的，应当减刑。

第五十二条 “确有悔改表现”是指同时具备以下四个方面情形：

（一）认罪服法；

（二）认真遵守社区矫正各项规定，接受教育改造；

（三）积极参加政治、文化、技术学习；

（四）积极参加公益劳动，完成劳动任务。

第五十三条 “立功表现”是指具有下列情形之一的：

（一）检举、揭发犯罪活动，或者提供重要的破案线索，经查证属实的；

（二）阻止他人犯罪活动的；

（三）在生产、科研中进行技术革新，成绩突出的；

（四）在抢险救灾或者排除重大事故中表现积极的；

（五）对国家和社会有其他突出贡献的。

第五十四条 “重大立功表现”是指具有下列情形之一的：

（一）阻止他人重大犯罪活动的；

（二）检举揭发重大犯罪活动，经查证属实的；

（三）有发明创造或者重大技术革新的；

（四）在日常生产、生活中舍己救人的；

（五）在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；

（六）对国家和社会有其他重大贡献的。

第五十五条 对于符合减刑条件的社区服刑人员，司法所应当提出减刑建议，并附相关材料，报县级司法行政机关审核批准后，报请人民法院审核裁定。同时，告知县级公安机关相关情况。

第五十六条 社区矫正惩处是指警告，记过，治安管理处罚，撤销缓刑、撤销假释或暂予监外执行、收监执行。

第五十七条 被管制、剥夺政治权利的社区服刑人员违反社区矫正监督管理规定，视情节严重，司法所可以给予警告、记过处分。

被管制、剥夺政治权利的社区服刑人员被连续三次警告或两次记过处分，司法所应当提出给予治安管理处罚的建议，并附相关材料，报县级司法行政机关审核批准后，移送公安机关依法予以处理。

第五十八条 被缓刑、假释、暂予监外执行的社区服刑人员被连续三次警告或两次记过处分，司法所应当提出撤销缓刑、假释、暂予监外执行，收监执行的建议，并附相关材料，报县级司法行政机关审核批准后，向人民法院或监狱、看守所提出收监执行的建议。同时，告知县级公安机关相关情况。

人民法院或监狱、看守所裁定、决定撤销缓刑、假释、暂予监外执行，收监执行的，公安机关应当及时将社区服刑人员送交监狱、看守所收监执行。

第五十九条 社区服刑人员有违反法律、行政法规和国务院公安部门、司法行政部门有关监督管理规定的行为，尚未构成新的犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 社区矫正的终止

第六十条 被判处管制、剥夺政治权利的社区服刑人员，其社区矫正期限为所处管制、剥夺政治权利的实际期限。被宣告缓刑、裁定假释的社区服刑人员，其社区矫正期限为缓刑考验期或者假释考验期。

被暂予监外执行的社区服刑人员，其社区矫正期限为在监外实际执行的期间。

第六十一条 被管制、缓刑、假释、剥夺政治权利的社区服刑人员，司法所应当在矫正期满前30日内开展终止社区矫正考核鉴定。司法所应当告知社区服刑人员本人作出书面总结，司法所出具相关鉴定材料，报县级司法行政机关审核。

第六十二条 暂予监外执行的社区服刑人员被决定收监执行的，司法所应当根据其在社区矫正期间的表现出具书面鉴定材料，经县级司法行政机关审核后，交收监执行机关。

第六十三条 社区矫正期满当日，司法所应当向社区服刑人员送达解除社区矫正通知书，并会同公安民警公开宣告解除社区矫正。

县级司法行政机关应当将解除社区矫正通知书抄送同级人民检察院。

第六十四条 被刑事拘留、逮捕的社区服刑人员被生效判决认定为有罪并决定执行监禁刑罚的，原社区矫正终止执行。

第六十五条 社区服刑人员死亡的，司法所应当及时报告县级司法行政机关，并附医院出具的死亡证明。县级司法行政机关应当及时通知原作出判决、裁定或决定的机关，并通知人民检察院。

第八章 社区矫正信息及档案管理工作

第六十六条 社区矫正工作所需的各种文书、档案，按照司法部统一制定的样式执行。

第六十七条 各级矫正办应当根据司法部司法行政基层工作网上管理平台的建设进程和相关要求，完成社区矫正相关信息、数据的录入工作。

第六十八条 社区服刑人员解除矫正或迁出后，其个人档案由区（县）矫正办统一保管。

第六十九条 各级矫正办应当认真、及时完成社区矫正统计和分析、信息报送等工作。

第九章 法律责任

第七十条 社区矫正工作人员不按规定履行职责导致社区服刑人员脱管、漏管的，对直接责任人应依法给予行政纪律处分。

第七十一条 社区矫正工作人员实施社区矫正，有下列情形之一的，由相关部门给予行政纪律处分，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：利用职务之便徇私舞弊、滥用职权；弄虚作假，玩忽职守造成失职、渎职；故意妨碍社区矫正工作正常进行。

第十章 附 则

第七十二条 本办法由最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部共同负责解释。

司法部最高法院 篇5

（2019年4月9日印发）

为深入贯彻落实中央关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，正确理解和适用最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》（法发〔2018〕1号，以下简称《指导意见》）关于对依法惩处采用“软暴力”实施犯罪的规定，依法办理相关犯罪案件，根据《刑法》《刑事诉讼法》及有关司法解释、规范性文件，提出如下意见：

一、“软暴力”是指行为人为谋取不法利益或形成非法影响，对他人或者在有关场所进行滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等，足以使他人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制，或者足以影响、限制人身自由、危及人身财产安全，影响正常生活、工作、生产、经营的违法犯罪手段。

二、“软暴力”违法犯罪手段通常的表现形式有：

（一）侵犯人身权利、民主权利、财产权利的手段，包括但不限于跟踪贴靠、扬言传播疾病、揭发隐私、恶意举报、诬告陷害、破坏、霸占财物等；

（二）扰乱正常生活、工作、生产、经营秩序的手段，包括但不限于非法侵入他人住宅、破坏生活设施、设置生活障碍、贴报喷字、拉挂横幅、燃放鞭炮、播放哀乐、摆放花圈、泼洒污物、断水断电、堵门阻工，以及通过驱赶从业人员、派驻人员据守等方式直接或间接地控制厂房、办公区、经营场所等；

（三）扰乱社会秩序的手段，包括但不限于摆场架势示威、聚众哄闹滋扰、拦路闹事等；

（四）其他符合本意见第一条规定的“软暴力”手段。

通过信息网络或者通讯工具实施，符合本意见第一条规定的违法犯罪手段，应当认定为“软暴力”。

三、行为人实施“软暴力”，具有下列情形之一，可以认定为足以使他人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制或者足以影响、限制人身自由、危及人身财产安全或者影响正常生活、工作、生产、经营：

（一）黑恶势力实施的；

（二）以黑恶势力名义实施的；

（三）曾因组织、领导、参加黑社会性质组织、恶势力犯罪集团、恶势力以及因强迫交易、非法拘禁、敲诈勒索、聚众斗殴、寻衅滋事等犯罪受过刑事处罚后又实施的；

（四）携带凶器实施的；

（五）有组织地实施的或者足以使他人认为暴力、威胁

具有现实可能性的；

（六）其他足以使他人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制或者足以影响、限制人身自由、危及人身财产安全或者影响正常生活、工作、生产、经营的情形。

由多人实施的，编造或明示暴力违法犯罪经历进行恐吓的，或者以自报组织、头目名号、统一着装、显露纹身、特殊标识以及其他明示、暗示方式，足以使他人感知相关行为的有组织性的，应当认定为“以黑恶势力名义实施”。

由多人实施的，只要有部分行为人符合本条第一款第（一）项至第（四）项所列情形的，该项即成立。

虽然具体实施“软暴力”的行为人不符合本条第一款第（一）项、第（三）项所列情形，但雇佣者、指使者或者纠集者符合的，该项成立。

四、“软暴力”手段属于《刑法》第二百九十四条第五款第（三）项“黑社会性质组织行为特征”以及《指导意见》第14条“恶势力”概念中的“其他手段”。

五、采用“软暴力”手段，使他人产生心理恐惧或者形成心理强制，分别属于《刑法》第二百二十六条规定的“威胁”、《刑法》第二百九十三条第一款第（二）项规定的“恐吓”，同时符合其他犯罪构成要件的，应当分别以强迫交易罪、寻衅滋事罪定罪处罚。

《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解

释》第二条至第四条中的“多次”一般应当理解为二年内实施寻衅滋事行为三次以上。三次以上寻衅滋事行为既包括同一类别的行为，也包括不同类别的行为；既包括未受行政处罚的行为，也包括已受行政处罚的行为。

六、有组织地多次短时间非法拘禁他人的，应当认定为《刑法》第二百三十八条规定的“以其他方法非法剥夺他人人身自由”。非法拘禁他人三次以上、每次持续时间在四小时以上，或者非法拘禁他人累计时间在十二小时以上的，应当以非法拘禁罪定罪处罚。

七、以“软暴力”手段非法进入或者滞留他人住宅的，应当认定为《刑法》第二百四十五条规定的“非法侵入他人住宅”，同时符合其他犯罪构成要件的，应当以非法侵入住宅罪定罪处罚。

八、以非法占有为目的，采用“软暴力”手段强行索取公私财物，同时符合《刑法》第二百七十四条规定的其他犯罪构成要件的，应当以敲诈勒索罪定罪处罚。

《关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条中“二年内敲诈勒索三次以上”，包括已受行政处罚的行为。

九、采用“软暴力”手段，同时构成两种以上犯罪的，依法按照处罚较重的犯罪定罪处罚，法律另有规定的除外。

十、根据本意见第五条、第八条规定，对已受行政处罚的行为追究刑事责任的，行为人先前所受的行政拘留处罚应当折抵刑期，罚款应当抵扣罚金。

十一、雇佣、指使他人采用“软暴力”手段强迫交易、敲诈勒索，构成强迫交易罪、敲诈勒索罪的，对雇佣者、指使者，一般应当以共同犯罪中的主犯论处。

为强索不受法律保护的债务或者因其他非法目的，雇佣、指使他人采用“软暴力”手段非法剥夺他人人身自由构成非法拘禁罪，或者非法侵入他人住宅、寻衅滋事，构成非法侵入住宅罪、寻衅滋事罪的，对雇佣者、指使者，一般应当以共同犯罪中的主犯论处；因本人及近亲属合法债务、婚恋、家庭、邻里纠纷等民间矛盾而雇佣、指使，没有造成严重后果的，一般不作为犯罪处理，但经有关部门批评制止或者处理处罚后仍继续实施的除外。

最高法院关于司法公开的六项规定 篇6

为进一步落实公开审判的宪法原则，扩大司法公开范围，拓宽司法公开渠道，保障人民群众对人民法院工作的知情权、参与权、表达权和监督权，维护当事人的合法权益，提高司法民主水平，规范司法行为，促进司法公正，根据有关诉讼法的规定和人民法院的工作实际，按照依法公开、及时公开、全面公开的原则，制定本规定。

一、立案公开

立案阶段的相关信息应当通过便捷、有效的方式向当事人公开。各类案件的立案条件、立案流程、法律文书样式、诉讼费用标准、缓减免交诉讼费程序、当事人重要权利义务、诉讼和执行风险提示以及可选择的诉讼外纠纷解决方式等内容，应当通过适当的形式向社会和当事人公开。人民法院应当及时将案件受理情况通知当事人。对于不予受理的，应当将不予受理裁定书、不予受理再审申请通知书、驳回再审申请裁定书等相关法律文件依法及时送达当事人，并说明理由，告知当事人诉讼权利。

二、庭审公开

建立健全有序开放、有效管理的旁听和报道庭审的规则，消除公众和媒体知情监督的障碍。依法公开审理的案件，旁听人员应当经过安全检查进入法庭旁听。因审判场所等客观因素所限，人民法院可以发放旁听证或者通过庭审视频、直播录播等方式满足公众和媒体了解庭审实况的需要。所有证据应当在法庭上公开，能够当庭认证的，应当当庭认证。除法律、司法解释规定可以不出庭的情形外，人民法院应当通知证人、鉴定人出庭作证。独任审判员、合议庭成员、审判委员会委员的基本情况应当公开，当事人依法有权申请回避。案件延长审限的情况应当告知当事人。人民法院对公开审理或者不公开审理的案件，一律在法庭内或者通过其他公开的方式公开宣告判决。

三、执行公开

执行的依据、标准、规范、程序以及执行全过程应当向社会和当事人公开，但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等法律禁止公开的信息除外。进一步健全和完善执行信息查询系统，扩大查询范围，为当事人查询执行案件信息提供方便。人民法院采取查封、扣押、冻结、划拨等执行措施后应

及时告知双方当事人。人民法院选择鉴定、评估、拍卖等机构的过程和结果向当事人公开。执行款项的收取发放、执行标的物的保管、评估、拍卖、变卖的程序和结果等重点环节和重点事项应当及时告知当事人。执行中的重大进展应当通知当事人和利害关系人。

四、听证公开

人民法院对开庭审理程序之外的涉及当事人或者案外人重大权益的案件实行听证的，应当公开进行。人民法院对申请再审案件、涉法涉诉信访疑难案件、司法赔偿案件、执行异议案件以及对职务犯罪案件和有重大影响案件被告人的减刑、假释案件等，按照有关规定实行公开听证的，应当向社会发布听证公告。听证公开的范围、方式、程序等参照庭审公开的有关规定。

五、文书公开

裁判文书应当充分表述当事人的诉辩意见、证据的采信理由、事实的认定、适用法律的推理与解释过程，做到说理公开。人民法院可以根据法制宣传、法学研究、案例指导、统一裁判标准的需要，集中编印、刊登各类裁判文书。除涉

及国家秘密、未成年人犯罪、个人隐私以及其他不适宜公开的案件和调解结案的案件外，人民法院的裁判文书可以在互联网上公开发布。当事人对于在互联网上公开裁判文书提出异议并有正当理由的，人民法院可以决定不在互联网上发布。为保护裁判文书所涉及到的公民、法人和其他组织的正当权利，可以对拟公开发布的裁判文书中的相关信息进行必要的技术处理。人民法院应当注意收集社会各界对裁判文书的意见和建议，作为改进工作的参考。

六、审务公开

人民法院的审判管理工作以及与审判工作有关的其他管理活动应当向社会公开。各级人民法院应当逐步建立和完善互联网站和其他信息公开平台。探索建立各类案件运转流程的网络查询系统，方便当事人及时查询案件进展情况。通过便捷、有效的方式及时向社会公开关于法院工作的方针政策、各种规范性文件和审判指导意见以及非涉密司法统计数据及分析报告，公开重大案件的审判情况、重要研究成果、活动部署等。建立健全过问案件登记、说情干扰警示、监督情况通报等制度，向社会和当事人公开违反规定程序过问案件的情况和人民法院接受监督的情况，切实保护公众的知情监督权和当事人的诉讼权利。

全国各级人民法院要切实解放思想，更新观念，大胆创新，把积极主动地采取公开透明的措施与不折不扣地实现当事人的诉讼权利结合起来，把司法公开的实现程度当作衡量司法民主水平、评价法院工作的重要指标。最高人民法院将进一步研究制定司法公开制度落实情况的考评标准，并将其纳入人民法院工作考评体系，完善司法公开的考核评价机制。上级人民法院要加强对下级人民法院司法公开工作的指导，定期组织专项检查，通报检查结果，完善司法公开的督促检查机制。各级人民法院要加大对司法公开工作在资金、设施、人力、技术方面的投入，建立司法公开的物质保障机制。要疏通渠道，设立平台，认真收集、听取和处理群众关于司法公开制度落实情况的举报投诉或意见建议，建立健全司法公开的情况反馈机制。要细化和分解落实司法公开的职责，明确责任，对于在诉讼过程中违反审判公开原则或者在法院其他工作中违反司法公开相关规定的，要追究相应责任，同时要注意树立先进典型，表彰先进个人和单位，推广先进经验，建立健全司法公开的问责表彰机制。

司法部最高法院 篇7

关键词：最高人民法院,民商事,司法解释溯及力,解决途径,探究

在经济快速增长的过程中, 民商事案件也呈逐年递增的趋势, 尤其是其中的溯及力问题在案件审理中暴露出各种现象, 迫使法律执行部门做出了诸多“无奈之举”, 因此有必要为民商事解释溯及力问题寻找可行性途径。

一、最高人民法院的职能及司法解释溯及力问题的重要性

要探究最高人民法院民商事司法解释溯及力问题的解决办法, 首先应了解最高人民法院职能的界定, 这是解决最高人民法院民商事司法解释溯及力问题的前提。最高人民法院负责监督地方各级人民法院以及专门人民法院的审判工作, 同时也是国家最高的审判机关。

在民商事诉讼中, 法的溯及力是法的时间效力的组成部分, 对法律的时间效力范围有直接的要求。因此, 司法解释溯及力问题, 常在损害赔偿标准范围的确定、合同效力的判断以及民事责任的承担等重要方面体现出来, 并且对其具有重要的影响。

明确最高人民法院职能以及司法解释溯及力问题的重要性, 是探究民商事司法解释溯及力问题解决办法的前提。

二、最高人民法院民商事司法解释溯及力存在的不足

(一) 宏观上的宪政问题

事实证明, 由于法律没有明确规定, 法律适用机关为满足审判需要, “无奈”地将部分立法机关的职能“化为己有”。比如在溯及力问题上, 本应是立法中明确规定的是否具有溯及力, 以及何时生效、何时无效的问题, 但是实际上却并没有统一而明确的标准, 这就导致在司法实践中, 法院对溯及力的解释和适用五花八门, 甚至时有“擅自做主”的现象发生。

(二) 实际适用中的问题

在法律实践中, 部分法官不仅对法的态度和理解不尽相同, 对没有司法解释的更是充满随意性, 严重挑战了法律尊严。

为此, 最高人民法院通过制定规范性的司法解释来确定相关法律的溯及力, 进而解决这一燃眉之急, 所以就导致了每一次一旦有新修订的法律, 便都会有司法解释紧随其后, 但实践证明其还需完善。

三、最高人民法院民商事司法解释溯及力问题的解决意见

(一) 对立法层的设想

我国《宪法》第5条明确规定:“中华人民共和国实行依法治国, 建设法治国家”;第十届全国人大二次会议已正式通过宪法修正案, 将“国家尊重和保障人权”正式载入国家的根本大法。所以, 建议全国人大常委会本着法治和人权原则将司法解释溯及力问题列入备案审查重点, 并加强对已有法律溯及力的立法解释以及对新法溯及力给予明确统一的规定。

法的溯及力是法的基本问题, 应属于立法层面, 并非是司法解释层面。所以司法解释应谨慎, 尤其最高人民法院因为审案需要而进行的“无奈之举”, 更应着重考虑该司法解释的合法性和规范性。

同时, 最高人民法院应禁止对法律规定的修改, 因为对明确的法律规定作出的修改, 修改内容不具有溯及力, 而只有当律关系主体违反法律规定, 且导致法律所确认的权利义务无法实现、打破正常法律秩序时, 方能采取强制措施。

(二) 对法律溯及力实际适用中的建议

首先, 根据司法解释溯及力问题的纷杂现象, 最高人民法院民商事司法解释溯及力问题应坚持一个原则, 即只在立法机关制定的现行法的范围内运用法律解决问题, 若法律中没有规定溯及力, 则应推定该法律没有溯及力。

其次, 对有明确解释对象的, 效力及于被解释法律生效之时;对没有明确解释对象的情况, 应根据旧法和新法两方面, 适应相应的补缺例外和从旧兼有利原则, 对涉及国内交易的, 应以促成交易成功为原则;涉及民事责任承担的, 应以有利于权益受侵害方为原则。

再者, 对于连续性事实或持续性法律关系的情况, 应采取即行适用原则, 即行适用原则也可称为即行效力理论。它包括三个方面的解释:

1. 若新法施行时, 法律事实尚在持续之中, 新法 (包括司法解释) 原则上可以立即适用于该事实, 只是对于新法施行前的事实部分, 应适当保留旧法律认可的原本价值。

2. 若在新法施行时, 过去发生的事实的法律效果尚在持续之中, 则除了契约的法律效果外, 新法可以对继续发生的其它法律效果加以改变。值得注意的是, 这种情况不属于溯及既往的范畴。

3. 新法律的即行适用原则是原则, 新法律的追溯力和旧法律的延续是例外。比如:《保险法》第33条规定:“第一款:投保人不得为无民事行为能力人投保以死亡为给付保险金条件的人身保险, 保险人也不得承保。第二款:父母为其未成年子女投保的人身保险, 不受前款规定限制。但是, 因被保险人死亡给付的保险金总和不得超过国务院保险监督管理机构规定的限额。”其中的第一款为原则规定, 第二款为例外规定。

(三) 对地方各级法院及专门法院统一标准

地方各级法院以及专门法院是民商事司法解释溯及力问题表现的主要司法机构。所以, 最高人民法院应履行自身监督与指导的职责, 向各级法院统一民商事司法解释溯及力问题的标准, 即便短时间内无法规定溯及力, 也应统一且固定适用于一、二审案件, 而不是只规定一个实施日期。

参考文献

[1]张新宝, 王伟国.最高人民法院民商事司法解释溯及力问题探讨[J].法律科学, 2010 (6) .

[2]王伟国.最高人民法院民商事类司法解释研究[M].北京:中国人民大学出版社, 2010.

法院司法警察该如何应对突发事件 篇8

关键词：法院司法警察；应对；突发事件

一、法院突发事件的种类

1.人为性突发事件。人为性突发事件是指由行为人的主观故意引发的事件

行为人有明确的目标，如利用审判场所的漏洞或趁法警的疏忽大意实施自杀、行凶、脱逃；或者对判决结果不满实施冲击法庭，抗议示威等。主要有以下几种表现方式。

（1）安全检查类的突发事件。行为人规避安全检查，非法携带管制、易燃易爆等危险物品进入法庭。

（2）扰乱庭审秩序类突发事件。行为人无视庭审纪律，组织、煽动实施哄闹、谩骂、围攻庭审参与人或其他人员，严重扰乱法庭秩序，妨碍司法活动，如离婚、房屋拆迁、故意伤害致人伤死等案件中，当事人冲击法庭事件时有发生。

（3）刑事案件中犯罪嫌疑人行凶、脱逃、自杀、自残类突发事件。刑事犯罪中，嫌疑人在提押至还押过程中利用机会制造脱逃、自杀、自残等事件；

（4）执行案件中，被执行人以自伤、自杀等方式进行威胁，拒不履行义务。

（5）涉诉信访类突发事件。案件相关当事人或者亲友对司法裁判结果不满，采取静坐、喊冤、拉横幅等极端手段，引起围观，达到吸引社会关注的目的。此类事件在突发事件中占比最高，个别行为人甚至采取自杀、自残的方式来对法院施加压力。

2.非人为性突发事件

非人为性突发事件一般是由于客观原因产生的具有影响力和破坏力的突发事件，如自然灾害、庭审中当事人突发疾病等。

二、引发突发事件的主要原因

（1）经济社会的快速发展，利益多元化格局的形成，个人权益与社会公共利益相互交织的矛盾局面，导致诉求明显增多，法院承担了压力；部分人员对法院工作不理解，产生不满情绪，特别是某些人法律意识淡薄，将个人不正当利益置于法律权威之上，不惜以身抗法。

（2）安全防范设施的缺乏、落后。 个别法院受办公环境或经费的限制，缺少必要的安全防范设施，或者设施陈旧，不符合要求，造成极大的安全隐患。这种情况在人民法庭中犹为突出。

（3）司法警察组织涣散。个别法院未施行法警编队管理，警力散置在法院各部门，平时各自为战，如同散沙，无法迅速凝聚战斗力，造成警务保障工作未能高效运转。

（4）司法警察警力配备不足。个别法院专职保障的警力严重不足，年龄层老化、配置不合理等现象突出，法院将重点放在缓解案多人少的层面，忽视了安全保障的环节。

三、法院应对突发事件的几点对策

1.建立一支以司法警察为主，其它工作人员为辅的应对突发事件的综合队伍

（1）明确司法警察在处置突发事件中的权力。面对随时发生的突发事件，司法警察在处置过程中权责不明，容易导致事态扩大化。应针对突发事件的特点，赋与司法警察一定的调查取证权、实施强制措施的权力，以使在应对突发事件时能够准确、高效、合法。

（2）做好警队与审判部门之间的沟通协调，便于及时掌握案件动态，提前介入，及时应对可能发生的突发情况。

2.完善法警队伍内部建设

（1）完善司法警察编队管理的体系。建立双重领导，编队管理的法警体系，强化警队的组织管理权限。明确干警职责，明确警队领导的工作分配，做到分工明确、责任到人、集中培训、统一考核。

（2）优化司法警察的警力配置。探索队伍建设的长效机制，不断优化队伍结构层次。通过商调、选调、委托警察院校培养等方式，分期分批招录新警，确保年龄层序交替，在内部施行岗位轮换，杜绝干警心理疲态。并可适当招录部分辅警，充实补强法警队伍。

（3）完善各类安保设施、设备。定期开展安保大排查，根据规定与要求，对各类安全设施，安保设备、警用裝备进行定期更新，做到“要什么有什么，缺什么补什么”，强化技防能力。坚决堵塞安全漏洞，做到万无一失。

（4）加强理论知识学习与体能技能训练。加强法律和专业知识的培训，提高司法警察的业务技能和专业知识，熟练掌握各种执法行为的要求。提升司法警察的抗压能力和处突能力。

（5）理论与实践相结合，做好实兵演练。综合分析近年来人民法院遇到的各种突发性事件，充分论证，结合各级法院拟制的防范预案，编制训练方案。开展实兵演练，明确如何使用警力，如何依法处置，如何协同作战。保证在以后的工作中遇到突发事件时能够积极、有效的应对。

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