医用耗材管理论文(共8篇)
医用耗材系统管理
“医用耗材”的使用是医院发展中必不可少的一环,如何能够更好的管理医院医用耗材,有效地控制好、使用好“医用耗材”,为医院资金的收益最大化提供保障,是医院现阶段的重要目标任务。
采购管理
对常规医用耗材,严格执行《常规医用耗材采购管理制度》,由于常规用耗材品种繁多、型号各异、使用量逐年增加,对此类物品保管要执行有效的采购计划。既要保证临床科室医疗工作的需要,又要合理运用流动资金,减少库存积压。
部分科室已在使用的特殊品种,如血透室使用的透析管路、透析粉、碘伏冒等品种,每月由科室提交下月所需耗材的品种、数量计划单,由药械科汇总采购。
其次对新品种耗材的采购,由使用科室主任提出书面申请,写明使用的理由,由分管院长审批其合理性和必要性,交药械科备案,统一交药事委员会审批。药事委员会每季度对申请审批一次,然后按《采购手册》中确定的供应商和价格,进行再次议价采购。
入库验收的管理
医用耗材购进后,由采购员、保管员同时进行验收。对一次性无菌耗材严格按《一次性使用无菌医疗器械监督管理办法》第二十一条进行验收,并做好验收记录。按照验收记录能追查到每批一次性无菌耗材的进货来源。
在验收中多次发现商家发来的货物与议标时提供的样品质量有差异时,与商家协商作换货或退货处理,如果出现质量问题三次以上按合同条款终止供货合同。
物品入库后,按货位堆放。一次性无菌耗材按《医院感染管理规定》的要求,存放在阴凉、干燥、通风的货架上。
使用管理
科室使用医用耗材前要认真检查小包装内有无合格证、漏气、破损、产品不洁净等。如有异常及时上报医院感染科、药械科,并退回库房等待处理。药械科和感染科定期下到科室倾听产品使用情况,并检查是否有过期医用耗材,保管过程是否合理,对使用过程中进行监督管理。
通过加强医用耗材的管理,使医用耗材的采购、保管、使用更加规范,既保证了医疗质量,降低医疗成本,减轻患者的经济负担,同时又强化了监管力度。为进一步加强医院医用耗材管理,规范医用耗材的申购流程和保管机制,杜绝在医用耗材的采购、保管、使用中不正之风的发生,切实保障患者的合法权益。
保力设备科管理软件领导者
可采取以下措施:
一、加强科室医用耗材的审批、采购、领用流程的管理
1、审批环节:由科室向设备处提出书面申请(至少3名以上高级职称人员签字认可),设备处审核后提交医院医用耗材管理领导小组审批,经审批同意采购后,设备处按有关采购程序进行采购。
2、采购环节:
1)各科室不得私自采购、使用未经医院医用耗材管理领导小组审批的医用耗材;2)需特殊保存的医用耗材必须在设备处专人参加验收备案登记后送相关科室进行保存;3)手术科室的特殊医用耗材使用,由使用科室与手术配合科室相关人员共同签字确认;4)医院采购的医用耗材必须是卫生部、贵州省集中招标中标的产品,非中标产品原则上不予采购;5)科室申请新购医用耗材需经医用耗材管理领导小组讨论确认是否购买;6)同意采购的医用耗材,由医用耗材管理领导小组组织相关人员进行议标;7)对年用量在5万元以上(含5万元)的医用耗材,在省集中招标后院医用耗材管理领导小组讨论确定供货商;8)非中标医用耗材的采购,需由科室提出使用理由,书面报医用耗材管理领导小组讨论同意,按照《招投标法》进行采购;9)外请专家手术所使用的自带医用耗材必须是中标产品,且三证齐全,并经医务处同意报设备处备案后方能使用。
3、领用环节:科室需用的医用耗材,经科主任、护士长签字后,由科室指定专人领取;在科室保存的特殊耗材,科室需向设备处提供使用清单。
二、医用耗材管理领导小组每年对医用耗材的管理使用情况进行督导检查,并将情况进行通报,在检查中发现问题及时处理。
三、设备处每半年向医用耗材管理领导小组通报医用耗材采购及使用情况明细。
四、财务结算:医院与供货商结账时,需查验科室特殊环境保存耗材的验收证明;手术科室使用的特殊耗材需提供使用科室与手术配合科室共同签字确认及使用病人的出院结账证明准确无误后,方进行结算支付。
保力设备科管理软件领导者
五、在医用耗材的采购、管理、使用过程中,一经发现有违纪违规行为,立即停止对该产品的采购和使用,由此产生的一切经济损失由当事人承担,并按照相关规定给予纪律或行政处分,涉及违法行为的移交司法机关处理。
保力医用耗材管理软件围绕“采购”为核心设定标准流程,通过三证管理、智能库存管理、人性化的科室领用环节,打造智能贴合使用习惯的功能模块,并且用贯穿全程的预警短信平台建立双重保障,确保无遗漏。
1、耗材档案管理 –基础档案管理、价格管理、供应商“三证”管理
2、科室申领 –科室库存查询、科室申请、科室领用
3、采购计划制定-手工制定计划、自动汇总科室申请、库存上下限自动订货
4、采购订单管理-人工下单、短信及Email下单、订单状态查询
5、采购验收–验收入库、供货商供货查询、应付款查询
6、科室领用-科室领用、科室使用、各科室领用记录
7、库存管理–多级仓库库存管理、科室库存管理
1 完善医用耗材管理制度和岗位职责
医用耗材的使用过程中需要制定和完善医用耗材的各项管理制度和岗位职责, 这是保证医用耗材购置安全的重要前提[1]。我院设备科作为医用耗材的管理部门, 在明确岗位职责的同时, 不断完善了购置管理制度, 并在日常工作中狠抓落实。审批、采购、库房、会计岗位单人单职, 相互制约和监督。设备科负责医院耗材采购、供应和管理工作, 每月及时汇总临床科室的耗材申购计划, 按需组织各种耗材招标及采购, 负责耗材的入库, 储存及出库;月底汇总当月耗材购买总量及临床科室领用统计表上报财务科做账。对发放出的耗材进行跟踪监督, 防止临床科室对医用耗材的不合理使用及浪费。
2 医用耗材的申购
2.1 医院正常采购目录内耗材
对于已经在医院备过案、正常采购目录内的普通医用耗材, 只需按正常的申请即可采购。临床使用量大的常规医用耗材, 由库房管理人员进行申请;专科使用的, 一般不宜在库房存储的医用耗材, 由临床科室申请。库房管理人员和临床科室根据库存基数及需求量制定采购计划, 遵循“节约资金, 避免积压”的原则, 于每月10 号、25 号前, 填写采购计划申请表, 经设备科领导审批后交给采购人员进行正常采购补充进货。
2.2 新增耗材的申购
回顾医学的发展, 每一项重大突破都与新设备、新技术、新耗材的临床应用密切相关。目前一些没有有效治疗办法的疾病, 也可通过新疗法、新耗材来减轻患者痛苦, 减少并发症, 延长生存时间, 提高患者的生命质量[2]。
对于尚未列入本院医用耗材采购目录的医用新品种耗材, 按《医用耗材临床适用性评估办法》执行。新品种耗材进医院的标准为: (1) 医院现有的医用耗材采购目录中没有同类耗材; (2) 使用新耗材的诊疗新技术、新方法, 必须是经医务科同意准入的项目; (3) 科室申请同类新耗材, 必须比现用的耗材有明显优势, 如具有功能特殊性、明显价格优势 (国产耗材) 、可以降低患者单病种费用, 或可使引进的耗材在临床中得到更好的应用, 此外还应考虑与医保支付有关的要求。
2.2.1 申请程序
凡申请进行临床适用性评估的医用耗材, 专科耗材由使用科室提出申请;多个科室共同使用的耗材则由供应室、护理部、医务科、保健科等职能科室提出申请。提出申请的科室应组织相关技术骨干进行论证, 并填写《医用耗材临床适用性评估表》。职能部门有权根据实际需要或有关规定建议评估新产品。
2.2.2 职能部门审核
设备科负责审核产品的资质证明, 包括产品资料、注册证书、代理证书、营业执照、医疗器械经营许可证等相关证件, 并且核实是否中标产品等。医务科负责审核项目收费标准、是否属医保、公费项目等。并负责对新技术新项目进行审核, 提出审批意见。护理部、保健科等相关职能部门审核该项目是否符合相关规范。
2.2.3 审批
设备科汇总申请材料、耗材样品等提交医用耗材管理小组, 医用耗材管理小组由主管领导、纪检监察审计室、医务科、护理部、设备科负责人组成, 每两月召开一次会议, 讨论是否同意进行适用性评估。如属急诊手术、抢救患者急须使用的耗材, 可由主管领导根据职能部门审核结果先行审批。
2.2.4 临床适用性评估
经审批同意进行临床适用性评估的产品申请科室可进行最长两个月的试用评估期, 评估结束后如实反馈使用效果, 并填写《医用耗材临床适用性评估表》。如试用结果满意, 试用科室可提出正式采购申请, 填写《医用耗材新产品采购申请表》, 详细陈述评估结果及申请理由。医用耗材管理小组召开会议讨论是否同意正式采购, 并决定是否取代原有同类产品。讨论结果报医院医疗器械管理委员会或院办公会审议, 决定是否同意正式进入采购程序。
2.3 高值耗材的申购
高值耗材通常是相对普通低值耗材而言, 一般指分属专科使用、直接作用于人体、对安全性有严格要求, 且价值相对较高不宜存放库房的医用耗材。而且有相当部分是植入材料, 一旦出现质量问题, 极易引起医疗纠纷。
如申请的耗材仅为单一患者使用, 由申请科室填写《高值耗材采购申请表》, 注明产品名称、型号、规格、产地及估价, 并注明患者的姓名、住院号、购置原因 (诊断、手术名称) 等;申请表于使用前3 d交设备科及主管领导审批。如申请的耗材为科室备用库存 (人工晶体、吻合器等) 产品, 注明产品名称、型号、规格、产地及估价数量等, 于每月20 号前交设备科采购。
节假日、下班后急诊手术或特殊情况下使用的高值医用耗材, 如为已在设备科备案的产品, 主管医生须向科主任汇报, 由科主任向主管院领导请示, 经主管院领导同意后, 科主任可先通知供货商送货, 使用后补办申请手续 (72h内) , 并在《高值耗材采购申请表》内注明“已购置、补单”。任何情况下绝不允许擅自使用未经备案的产品。
难以在术前确定具体规格、型号的植入性耗材等由科室提出申请, 设备科查验相关证照后, 可由供应商送到手术室或介入室, 经施术医生确定规格、型号, 手术室或介入室护士核对签名后使用。非经手术室或介入室申领的医用耗材, 手术室或介入室有权拒绝在该科使用。外来手术器械、植入物应按相关规定经供应室进行处理及检测后方可使用。
使用一次性植入性耗材时, 施术者应认真核对植入物的注册证及跟台者医师资格证, 由手术主管护士现场填写《植入性医用耗材审核表》, 并将产品合格证 (条形码) 粘贴在手术记录单背面, 一同纳入病案管理。
3 医用耗材入库管理
医用耗材到货后由设备科库管员负责验收。仓库管理员必须严把耗材的验收关, 做到对型号、对数量、对质量的“三对”, 及看外观是否破损、看数量是否短缺、看配套物品是否齐全、对一次性物品看是否出具相应批次的检验报告的“四看”原则[6];认真核对产品名称、规格型号、批号、有效期、生产单位、供货单位、数量、价格及产品检验合格证书, 进口产品须有中文标识, 经过检验合格后方可入库。如在验收中不合格, 可当场退货或存放待处理区等待退换货处理。所有耗材的产品检测证书收集归档以备相关部门审查时用。经验收合格的医用耗材及时进行电脑入库登记并按照库房管理规定分类定点存放, 便于储存及出库。
4 信息化管理
医院在优化医用耗材管理方案的过程中紧跟时代的步伐, 将计算机技术和医疗管理紧密结合在一起, 启用了方便快捷的软件程序来管理医用耗材的出入库, 便于即时查询耗材的各项数据 (如入库量、出库量、库存量、价格、供货商、各科室具体消耗数量等) , 提高了工作效率和管理水平。从去年起我院医用耗材采取“办公自动化系统”的网上申购流程, 设备科在网上针对不同的耗材设计了不同的申请单和流程, 科室根据不同需求填写相应的申请单即可提交到设备科。这样既避免了科室人员的往返奔波, 又节约了各类纸质表格的办公费用, 极大地降低了人力物力成本, 取得了较好效果。
5 总结
随着医院诊疗业务的迅猛发展, 医用耗材的使用量越来越大, 品种越来越多, 管理越来越繁琐[3]。医用耗材的管理和使用不仅关系到患者的人身利益, 同时也关系到医院的医疗质量和声誉, 是影响医院经济效益的重要因素之一[4]。在医院医用耗材管理工作中会不断遇到许多新问题, 因此只有不断完善各项管理制度和流程, 提高医用耗材管理人员的专业知识和业务能力, 才能使医用耗材的使用得到最大价值, 提高医疗服务质量, 提高医院的经济效益和竞争力。
参考文献
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关键词 医用耗材 高值耗材 采购
随着社会经济的发展,我国的医疗卫生事业也随之迅速发展,医用消耗材料(简称医用耗材)作为医疗过程在用不可或缺的材料,其使用的范围逐渐扩大,种类和用量都日趋增加[1]。对医用耗材的管理如果不规范,不严格,会给患者在经济上带来不必要的损失,而且也会给医院带来许多负面的影响。如何科学且更加规范的对医用耗材进行管理,已经成为各大医院亟待解决的问题。本文就如何对医用耗材进行规范性管理提出一些意见和看法。
医用耗材的概念及分类
医用耗材是指医院在开展医疗服务过程中经常使用的一次性卫生材料、人体植入物和消毒后可重复使用且易损耗的医疗器械,其品种型号繁多,应用量大,是医院开展日常医疗、护理工作的物质基础。
医用耗材是属于医疗器械的一个产品类别,对于他的分类,各个医院众说纷纭,主要是从使用特点进行分类[2]。根据《医疗器械分类规则》,参照国际通行的分类,药监局制订了《医疗器械分类目录》。该目录包括专科类手术器械、骨科植入类手术器械和耗材、普通诊察医疗器械、仪器设备类、口腔科耗材、医用卫生材料及耗材、医用缝合类耗材、高分子类耗材等。根据医用耗材的医学性能特性,可以分为植入介入类耗材、医用高分子类耗材、普通材料耗材、手术室常用医用耗材等。根据医用耗材价格水平可以分为低值医用耗材和高值医用耗材。根据医用耗材的使用时间和使用次数可以分为一次性使用医用耗材和可重复使用医用耗材。
医用耗材的管理现状
我院对医用耗材的管理还停留在粗放式管理的状态中,使用科室自行选择所需要的医用耗材,甚至自己选择供货商,通知供应商送货,使用完毕后在每月月底汇总耗材使用情况,到设备科和财务部门办理出入库手续,这样就产生了许多问题。医生为了自身利益直接与供应商联系购买耗材,供应商的合法性无法保证,商品的价格与品质也无从比较和选择。
另外,耗材使用量过大,尤其是高值耗材的过多使用,过分追求进口耗材,对耗材的使用没有实行全程网络监管等,都是我们亟待解决的问题。如何健全医用耗材的管理制度,使其发挥最大的经济效益,是本文将要讨论的主要内容。
医用耗材的规范性管理
加强采购管理:建立以主要领导为首的医疗器械采购小组,主要负责耗材的采购、验收、管理。对于新进耗材的购买,尤其是植入类耗材,必须由使用科室负责人提出书面申请,填写“新进医用耗材申请论证表”,由分管医疗的领导对该科室开展相关诊疗项目的医务人员的资格和技术水平进行审核,并对新进医疗耗材的合理性、合法性和必要性进行评定,审核通过后由设备科进行购买。在采购过程中,坚持“货比三家,公平竞争,择优选择”的原则,在把好价格关的同时,也要严把产品的质量关和生产企业的合法关。严格审查供货商的资质,经招标确定的供货商应提供的证件:医疗器械注册证、医疗器械生产许可证、卫生许可证、医疗器械经营许可证、制造商出具的代理授权书、营业执照、进口产品应提供商检证明、质量保证书,由厂商法人提供的产品销售委托书及销售人员的身份证复印件。
一次性使用无菌医疗器械的规范性管理:根据国家颁布的《一次性使用无菌医疗器械监督管理办法》和《医疗器械监督管理条例》,一次性使用无菌医疗器械是指无菌、无热源、经检验合格,在有效期内一次性直接使用的医疗器械。使用科室根据上月使用情况填报购置申请表,并注明品名、数量、规格、生产厂家,报送至设备科。医疗器械采购小组在购置前应对供应商的资质进行严格审查,对于更换公司名称和账户的供应商,应要求提供新的证件,证件齐全后方可进行购置。到货的一次性使用医疗器械应由采购和保管联合验收,并作详细登记,登记内容主要有供货商名称、产品名称、型号规格、数量、批号、灭菌批号、有效期、产品注册证号、生产许可证号、经营许可证号、合格证号、供需双方经办人姓名等,以便按此记录能追查到每批一次性使用医疗器械的进货来源。在验收过程中发现不合格的产品不能发放使用,立即封存,并上报当地药品监督管理部门。使用后的一次性无菌医疗器械要及时毁形,保证零部件不再具有使用功能,并做好毁形后的详细登记,严禁再次出售或随意丢弃。使用无菌器械发生不良事件时,应按照规定及时上报省市医疗器械不良事件检测中心。
植入性医用耗材的规范性管理:植入性医疗器械是指植入人体,手术后长期留在体内或部分留在体内达30天以上的医疗器械,对人体发挥支持、维持生命或帮助修复器官功能的特殊作用,属高风险医疗器械,在医院卫生物资的消耗中占很大比重,其安全性和有效性必须严格控制[3]。使用科室根据临床使用情况,填写“植入性耗材购置计划表”,经由相关领导签字后报送至设备科统一采购。对于新进的医用耗材,使用科室须填写“新进医用耗材审批表”,经以院领导为首的医疗器械采购小组论证讨论后,通过后才可进入临床,不得未经准予后擅自进入新耗材,以确保植入性耗材管理的规范化和使用的安全性。按照科里制定的医用耗材采购管理制度,必须严把进货关,严格审查供货商的资质,对于更换公司信息的供货商在审查合格后要及时更换其档案资料。根据国家有关部门颁布的《关于继续加强对医疗机构的医疗器械监督管理的通知》中的有关规定,要求植入性医疗器械必须具有可追溯性。为此我们建立植入性医疗器械的使用登记制度,实现全程监管,完善植入性医疗器械的可追溯管理体系。由医生和护士填写的主要内容有手术医生姓名、患者姓名、性别年龄、产品名称、规格型号、手术日期、住院号、联系方式。由设备科填写的主要内容有:产品序列号、生产批号、生产商、销售人员、发票号码、入库单号、出库单号、联系方式。设备科应每月对以上信息进行汇总,将清单内容输入微机,建立植入性耗材使用情况卡片,完善了耗材的跟踪管理程序。做好术后不良事件的检测管理,医疗器械不良事件是指获准上市的、合格的醫疗器械在正常使用的情况下发生的,导致或可能导致人体伤害的任何与医疗器械预期使用效果无关的有害事件。使用科室发现医疗器械不良事件时应及时向医疗器械管理小组上报,管理小组根据有关规定报告当地食品药品监督管理部门和卫生行政部门,以便及时采取措施,避免造成更大的人事伤害。不得再次购入存在不良记录的医疗器械产品,也不得从存在不良记录的企业、公司购入医疗器械。植入性器械在植入体内一定时间后,会通过手术取出。按照有关规定,一次性植入、介入性医疗器械,使用后应立即毁形,不得再次使用。按医院规定的程序消毒后纳入医用废弃物中,由相关科室进行统一处理。
医用耗材的零库存管理:零库存是指借助现有传媒、交通手段,利用相关的生产、经营单元作为存储单元,以最大限度的减少本单元物资存储,极大地提高资金效益[4]。零库存并不是没有库存存储和资金积压,而是在满足医院日常工作的同时,要尽量把医用耗材特别是高值耗材的库存量控制到最少,要求库房存储的时间短,积压资金少,实现最优化管理。零库存管理尤其适用于高值耗材,高值耗材品种繁多、规格型号复杂,很多情况下只有根据患者手术的实际情况才能确定材料的型号,所以对高值耗材的管理要实行先使用后入库的反物流方式,既可减轻医院的资金压力,又可节省存储场地,还能最大限度的保证高值耗材使用质量,防止因产品积压而发生医疗器械过期的现象。
讨 论
医用耗材种类繁多,规格复杂,专业性强,对医用耗材的管理科学与否,直接关系到医院的利益和患者的健康。医用耗材的论证管理、采购管理、库房管理和使用后管理,每个环节的改革都牵涉到医院和供应商的多方利益。所以对医用耗材的规范性管理要想在工作中真正落实,还需要医院相关领导的支持和各临床科室的积极配合,这样既保证了患者的健康,又不给患者增加额外的经济负担,还能保护医院的利益,同时又从源头上防止了不正之风事件的发生。
参考文献
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一、总则
(一)为进一步规范我院医用耗材管理,切实保障医疗质量和医疗安全,根据《医疗器械监督管理条例》、《一次性使用无菌医疗器械监督管理办法》(暂行)、《卫生部关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》(卫规财发〔2007〕208号)、《贵州省医疗服务价格》等国家和省有关管理规定,结合我院实际,制定本办法。
(二)本办法所称医用耗材,是指应具有医疗器械注册证或“消”字号的一次性医疗用品、医用消耗品和试剂,用于临床医疗(诊断、治疗、教学、科研)需要,由国家规定其范围的消耗性材料和小型器械。
(三)严格医用耗材管理规范,建立健全医用耗材管理机制。成立由设备科、护理部和价格科组成的医用耗材管理小组,为业务科室提供服务、指导、监督、管理,以保障全院医用耗材的正常使用,并向院药械管理委员会负责。设备科负责每月汇总院属各业务科室医用耗材申购、领用总量,为科室成本核算、效益分析、院领导决策提供依据;并根据医院相关医用耗材管理规定对全院医用耗材申领、使用情况进行监管;护理部根据国家相关管理规定对全院医用耗材的安全、合理使用情况进行指导;价格科按照《贵州省医疗服
第(1)页,共(11)页。务价格管理》的相关管理规定,执行全院医用耗材的加价管理,为业务科室提供价格服务。
各业务科室应积极配合院医用耗材管理小组工作,规范我院医用耗材管理。
(四)根据国家医用耗材管理规范,对医用耗材实行分类管理。其中,对一次性无菌医疗用品及其它临床使用中有其特殊性的三类管理医用器械耗材,编制医用器械耗材申购、领用表册,施行全程重点管理。
根据相关标准要求,特殊耗材品种包括:⑴介入治疗类医用材料(如导引导管、支架、导丝、球囊、动脉鞘、压力泵等)及心脏起搏器等;⑵ 体内植入材料;⑶血液透析器;⑷其他单价在500元以上的一次性使用医用耗材。
(五)医院采购的医用耗材必须是卫生部、贵州省集中招标中标的产品,不在集中采购目录内但确需使用的,医用耗材管理小组应当组织专家严格论证后,按照医用耗材采购规定进行采购。
(六)严格医疗耗材申购、领用审批程序。医院所用医疗耗材,由设备科、供应室按照有关管理规定,负责购置、储备、管理。非特殊情况,科室不得自行购置医用耗材;各业务科室,不得私自对外签订购买合同,或向厂商承诺购置
第(2)页,共(11)页。意向。未经正规程序采购的医用耗材,医院一律不予付款,并追究当事者(科室或个人)的相关违规责任。
(七)医用耗材管理实行专人、专管制度。各业务科室应明确科室医用耗材管理人员一名(名单报院医用耗材管理小组登记),负责科室医用耗材管理。科室医用耗材管理员根据本科室业务开展情况,制定通用类医用耗材领用计划及特殊耗材、新增医用耗材品目申购计划。科室当月申购、领用医用耗材总量,根据本院财务成本核算管理办法,列入科室当期成本核算。
(八)医用耗材管理,实行计算机网络信息化管理。建立贵州省肿瘤医院医用耗材信息管理系统,实现医用耗材管理信息公开,物资购置、使用合理。
(九)医用耗材管理,实行库存基数定量管理原则。库存基数为本科室一周业务用量,每周领用数量以补足基数为限。各业务科室根据业务流量确定耗材存库基数,制定领用计划。
(十)各业务科室根据本科医用耗材申、领总数、当月耗材核销总量、库存数量,按规定日期(每月25—28日)执行每月清仓盘库并做好登记记录。发生盘盈、盘亏的,应及时报院医用耗材管理小组查明原因。除组织全院性的清仓
第(3)页,共(11)页。查库外,每年10月份,各业务科室自行向库房对账,并进行物资的清点,清点结果,填好盘点表,报设备科一份。
(十一)各业务科室应严格执行医用耗材规范管理。通用类医用耗材科室之间不得转让、转借、以物换物及自行变价处理。为保障临床医疗需求,科室之间转借特殊医用耗材导致领用与实际使用情况不符的,科室应及时上报医用耗材管理小组并说明原因。经核查业务科室医用耗材实际使用数量与领用、申购数量不符的应及时查明原因据实处理;业务科室申领的医用耗材流失且无合理去向说明的,处以所流失医用耗材总金额五倍的罚款,并追究相关科室极个人一切责任。
(十二)凡科室及个人违规购置、使用、倒卖、盗卖医用耗材及医疗垃圾,损害医院利益的;凡未按规定日期执行医用耗材领用计划申报,影响科室正常工作开展的;凡不按规定日期执行每月清仓盘库,经核查帐实不符的;凡无正当理由拒绝配合院医用耗材管理小组工作给医院造成损失的,一经查实,由相关科室及个人承担一切责任及后果。
二、适用范围 本办法适用对象为:
(一)全院所有医疗业务开展科室及个人;
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(二)涉及医疗器械耗材购置、储备、使用、回收毁形、管理科室及个人。
三、医用器械耗材招标管理
(一)年使用量在100万元以上的低耗品,须通过邀请招标、竞标和议标等程序进行采购;选择性价比高、质量可靠、售后服务有保障的产品品牌和供货商中标,并签定供货合同和产品质量安全保证书。
(二)对中标的供货商无法提供的部分耗材,可选用其它邀请招标公司的产品,但价格不得超过同类耗材的中标价或折扣率。
(三)中标有效期为一年,若有效期内产品出现质量问题或行业价格调整,则视情况作出相应调整。
(四)对于单价低、用量少、专业性强的低值耗材,可以采用竞争性谈判、询价采购等方式采购。
四、医疗器械耗材申购、审批及领用程序
(一)对于通用类医用耗材,设备科根据科室领用计划、库存和全院实际用量,于每月月初制定医用耗材采购计划,通知供货商供货,保证必备库存,努力实现零库存。
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(二)对于专科使用特殊性医用耗材,使用科室须提前15日上报申购计划,填写《医用耗材申购表》。到货后一次性领取,计划申购数量原则上不超过一个月的业务使用量。
(三)对于开展新业务、新技术非计划内临时增购的特殊性医用耗材,使用科室须提前至15—30天向设备科提出申请,由设备科逐级报批后执行。
(四)对于低值耗材新品种的引进,应严格控制。凡现库房有代用品的,原则上不得申购;确因特殊原因需要引进的,由使用科室向设备科提出书面申请,院医用耗材管理小组审核后报请药械管理委员会批准后购进。
(五)凡通用性强、用量大的一次性无菌医用耗材品类,业务科室根据本科室实际业务需求制定月耗材领用计划,填报《医用耗材领用计划表》于每月月底25号前提交设备科,每周领用计划于每周三前报设备科购置后领用。科室库存物资定额以一周量为限,长假期间可根据科室实际业务需求增补领用计划,增补领用原则上不超过一周量。
(六)对于用量少、专科适用(包括介入、血透、骨科进口高值耗材)或新增的医用特殊耗材,由科室根据实际业务需要,填报审购计划。各业务科室申购新增医用耗材品类,必须提交书面申请陈述申购理由,经科主任及护土长共同签字后,根据院医用耗材管理审购程序申报审批。
第(6)页,共(11)页。新增特殊医疗耗材申购、审批程序:科室制定申购计划——填报申购表——设备科和护理部审核——分管院长签字——价格科审核——设备科购置——入库∕建卡——价格科系统维护,执行加价率——价格公示——临床科室领用——系统计费——价格科复核。
(七)一般情况下,各科应于每月月底(25号前)制定普通医用耗材领用计划。对于临床使用有其特殊性的医用耗材(如体内植入性医用耗材、介入专科医用耗材等),使用科室应提前一周向设备科提交申购表。紧急与特殊情况下,科室可直接向设备科提出紧急供应要求。
(八)确有特殊原因需业务科室自购医用耗材的,科室医用耗材管理人员应在三日内报医用耗材管理小组,陈述自购理由,并按照申购程序完善相关购置手续。
(九)手术使用的特殊医用材料领用计划,由手术室(通用部分,如特殊缝线等)与相关科室(专科特殊医用耗材)分别编制领用计划或填报申购表进行申购、领用。
(十)各临床科室外出参加各类会议,对会议上厂商介绍推广产品,不得签定订购合同或向厂商承诺购置意向。确有临床业务需要的,可将相关产品资料或样品带回单位,按照医用耗材新产品申购程序办理申购。
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(十一)购进一次性无菌医疗器械,供货单位应出具以下有关资质、证件材料:生产(经营)许可证、卫生合格证、营业执照、产品注册证、产品生产批号、热源检测合格卡、产品有效期、生物检测合格卡、企业法人授权书等有关证件。
五、入库
(一)所有低耗品必须首先入库,非特殊、紧急情况严禁供货商直接将医用耗材交送使用科室。对必须手术现场才能确定规格的专科高值耗材(单价5000元以上包括5000元的),需由手术医生、科室主任共同签字,注明患者姓名、住院号后由使用科室医用耗材管理员负责在三日内补办入、出库手续。
(二)库管人员应严格执行入库耗材验收制度,按《入库验收单》所要求内容认真验收登记,详细检查送货清单、实物是否与已核批的《医用耗材采购计划申请单》内容相符。若验收不合格或发现问题应做好记录并立即报告设备科科长处理。
六、出库
(一)业务科室必须确定医用耗材的专人申领,专人负责保管,严格交接手续。
(二)急诊、抢救医用耗材随需随领,其它医用耗材在规定发货时间内领取。
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(三)除专科特殊医用耗材,业务科室领用医用耗材的数量一次不得超过一周业务用量。
(四)凡物品出库,一律由各业务科室指定医用耗材管理人员办理领用手续。如确需他人代领,业务科室医用耗材管理人员应出具书面确认证明,并由代领人将情况记录于领物单备注栏,否则不予出库。
(五)产品出库,遵循先产先出、先进先出、易变先出、按批号发货的原则。专科医用耗材的发放,依据购置计划严格执行一次性出库。
七、医疗器械耗材发放领用管理
(一)科主任、护士长为科室医用耗材管理的首要责任人。
(二)医院所用医用耗材,实行计算机信息化管理。设备科、护理部、价格科制订医用耗材专项信息收集、管理办法及申购、领用流程。
(三)价格科每月1-2次进入各临床科室,了解医疗服务及医用耗材价格执行情况,为临床一线提供服务。
(四)根据医院有关规定,设备科、供应室对医院指定范围内医用耗材实行每周四按计划下发下送,保障业务科室医用耗材的正常使用。
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(五)库存物品需外借时,由使用科室提出书面申请递交设备科。库管员应严格遵守库存物资相关管理规定,未经批准不得自行办理赊欠手续。
(六)各业务科室领用医用耗材发现与领用计划不相符或医用耗材有质量问题的,应及时反馈设备科,并将物品核对后填写《退物单》退回仓库(保持原外包装)。由设备科负责按照有关规定办理退换手续,并将有关情况登记入档。
八、盘点清库
每月、季度和年终进行清库盘点,其成员主要由库房帐、物管理人员及设备科领导等组成,根据盘点结果,认真填写《盘点(报废)情况报告表》,逐级上报。
九、回收毁形处理
(一)对国家规定强制回收毁形处理的一次性无菌低耗品,严格核对出库、使用、回收数量,严禁流失和重复使用。
(二)对回收的一次性无菌卫生材料由专人统一毁形、保管并造册登记。
(三)授权贵阳市具有一次性使用无菌医疗物品处理资质的专业公司回收处理。
十、附则
(一)本办法由医院药械管理委员会负责解释。
第(10)页,共(11)页。
(二)本办法与此前本院医用耗材管理规定相冲突的,按照本办法执行;国家有明确管理规定的,从其规定。
(三)本办法自文件下发之日起执行。附件:
l.《医用耗材新产品购置使用准入制度》 2.《医用介入耗材专项管理制度》
3.《一次性使用无菌医疗用品的管理规定》
4.《关于加强骨科金属内植入材料购置使用的专项管理规定》
5.《血液透析器购置使用专项管理制度》 6.《医用化学试剂专项管理制度》
高值医用耗材一般是指属于专科使用、直接作用于人体的、对安全性有严格要求、且价值相对较高的医用耗材。目前医院常用的高值耗材有:种植材料、钛板钛钉等。为规范医院医用高值耗材采购、验收、登记、使用等行为,提高采购资金效益和采购工作的透明度,保证医用耗材的质量及使用,保证病人的合法权益,维护患者知知情权,以最大限度保证合理收费,合理诊治,根据有关规定,结合我院实际情况,制定本制度:
一、采购
(一)选择正规资质的生产企业和销售企业
1.生产企业必须持有有效的《医疗器械生产企业许可证》和年检合格的《企业法人营业执照》、《中华人民共和国医疗器械注册证》、医疗器械产品注册登记表》等。
2.销售企业必须持有时间有效的《医疗器械经营企业许可证》和年检合格的《企业法人营业执照》。
3.产品必须具有产品合格证。4.生产企业授权给销售企业的授权书。5.销售人员的身份证复印件。
(二)由医学装备部严格按照中标产品统一采购。因高值耗材的特殊性,种植材料的请购由使用科室按照每个月的基本用量提前10个工作日、手术室用的钛板钛钉按照手术所需由使用科室提前一至两个工作日,以书面形式向医学装备部提出申请,如遇节假日等特殊急用情况,使用科室可向医学装备部取得认可后先向中标供应商联系进小部分应急使用,后期再将程序补充完整。
二、登记及发放、保管
(一)结合我院的实际情况,种植材料采购数量以月基本消耗量为准;钛板钛钉采购数量按手术所需为准,提高及时率,体现具体成效,实现“零库存”管理。
(二)以月为单位,库房管理员将供货商的发货单、配送时间、发票等信息与使用科室的使用信息进行核对后及时办理入库、出库手续并将当月耗材成本计入使用科室。
(三)使用科室应建立高值耗材的出库登记、使用登记,以备产品质量的追溯。
三、使用
(一)使用科室应严格按照《医疗器械监督管理条例》、《医疗机构诊断和治疗仪器应用规范》的有关要求使用高值医用耗材,严格核对患者的信息,对患者所使用的高值耗材的名称、数量、金额做汇总存档。
(二)术前由执行诊疗操作的医师复核,核对患者信息、高值医用耗材类型,仔细检查包装完好情况,确保消毒到位,密切关注使用过程中可能引起的并发症,并及时准备采取相应处理措施;同时,必须进行医患沟通,征得患者或家属同意在《手术同意书》上签字,术前谈话中应说明选择的类型,使用的目的、价格以及不良反应。
(三)术中所有的高值耗材名称、类型、数目等均需做到一一记录。
(四)发现使用科室私自购入、使用高值医用耗材,由我院纪检委、监察室按相关规定处理。
四、处置
摘要:随着我国医疗卫生事业改革的不断深入,公立医院医用耗材库存管理在医院管理中的作用日益明显,临床医学、材料科学、工程学的不断发展,医疗技术的不断创新和发展,以及现代科学技术的在医疗领域中的广泛应用,使得我国医用耗材的品种和规格越来越多,应用的范围也越来越广、使用的量也越来越大。这些转变在为我国医疗服务质量的提升和进一步完善起到了积极地促进作用的同时,也为我国医院医用耗材的管理工作带来了全新的挑战,对医用耗材的管理已经成为医疗部门管理中的重难点问题。本文将对我国公立医院医用耗材的库存管理情况进行深入研究,以期能够为其他医院医用耗材库存管理的完善和进一步优化提供参考经验和价值。
关键词:公立医院;医用耗材;库存管理;研究
一、引言
近年来,随着我国社会主义市场经济的不断完善与发展,我国新医改的不断推行,人民群众生活水平的提升以及广大患者维权意识的提升,对医院管理工作提出了全新的挑战和要求:一方面,要求医院在满足患者就医基本需求的同时,不仅要为广大患者提供优质的医疗服务,还必须保证医院的可持续发展。另一方面,由于我国医疗卫生市场的逐步开放,使得很多外资医院、民营医院纷纷涌入我国医疗卫生市场,广大患者选择医院的空间加大,这也为我国医疗市场的竞争增添了活力。在新的机遇和挑战面前,我国公立医院应如何面对挑战、提高自身的管理水平?如何保证医院的可持续发展?如何在为广大患者提供优质的医疗服务的同时提升医院的竞争力?这些已经成为各公立医院亟待解决的问题和一项重要任务。医院的医用物资主要包括各种药品、医用耗材、后勤物资这三大类型,而医用耗材仅仅属于医院物资中的一部分。在医院的正常运转与发展中,医用耗材是保证其正常运转的基本条件,但是,过多的库存不仅会占用医院的大量人力、财力,更会导致医院工作效率的低下。因此,各医院应将管理的重点工作集中在医用耗材的库存管理上,采用先进的、科学的管理方式进行医用耗材的管理,这不仅能大大降低医院的运营成本、提高物流效率,更能够大大提升医院的服务质量、医疗效率,提升医院的核心竞争力。
二、我国医用耗材库存管理现状及存在的问题
随着我国医疗市场国际化竞争局面的不断形成,我国公立医院不仅要面对民营医院的挑战,还必须面对外资医院的不断进驻,公立医院不改革就会在竞争中处于劣势,甚至还面临被淘汰的危险。近年来,随着我国医疗贸易市场的发展,公立医院对高值介入耗材的需求呈现出逐渐上升的趋势,例如:,我国医疗用品贸易中进口医疗器械产品就超过了70亿美元,诊疗设备进口超过了40亿美元,一次性◎文/郭旭对医用耗材库存管理的研究耗材的进口量也超过了8亿美元。新医改的深入实施与医疗保险制度的不断完善,不仅拉动了我国内部的发展,更促进了医院物流量、资金流量的急速增加,因此,对医用耗材进行严谨的、科学的管理、监督、控制,用科学的.方法解决医用耗材的库存问题是各公立医院必须正视的问题。目前,由于我国公立医院重管理意识和管理思想的滞后,医院对配送到各科室的物品情况不做分析、不控制其流通状况,使用耗材的科室随意领用医疗耗材和物品,使用和领用流程不符合相关的要求和规定,导致医院的中心药房、使用各科室的医用耗材库存量不断增加。目前,我国医院医用耗材库存管理中存在的问题主要有:
(一)对医用耗材的管理目标缺乏科学性、明确性
随着人民生活水平的提升,医疗耗材的使用量也在逐渐攀升,这些医用耗材的种类繁多、数量较大、规格缺乏统一性、存在较强的可替代性。这在无形中增加了医疗低值耗材市场的激烈竞争。而各公立医院由于缺乏医院物流管理的理念,使得医用耗材物流管理的目标缺乏科学性、明确性。目前,我国医院物流管理还处于摸索的初级阶段,再加之认识上的不足,使得医用耗材物流管理的目标不明确、实施方法缺乏科学性、制定的管理计划缺乏全面性、管理计划的落实缺乏完善性。另外,由于医院的管理人员头脑中还尚未建立系统的、科学的物流管理理念和管理经验,使得医用耗材库管理效率低下。
(二)医用耗材物流管理技术滞后
由于我国医疗耗材市场竞争的日趋激烈,很多供应商为了销售自己的产品送货上门,经常采取赊销的方式来完成产品的销售。由于很多公立医院在管理方式上的滞后、对医院物流管理的忽略,对于很多低值易耗的医疗耗材采购缺乏科学性、对耗材的库存量缺乏科学的定量分析,使得医用耗材的库存不仅占用空间,还占用大量的资金。例如:有的公立医院的采购和库存管理完全是依赖于相关部门负责人自己的经验,并未对医院使用的医用耗材进行科学的需求预测,最终导致低值耗材库存积压或者缺货等问题的发生。再例如:有的公立医院对于库存管理采用的是粗放式的管理方式,对于医用耗材的供应采取的是原始的、手工取货、发货的形式,很多医院的医用耗材还需要各科室的工作人员到库房中领取。随着我国现代企业物流管理逐渐走向白热化时代的到来,我国医院医疗耗材的物流管理一定要汲取企业物流管理的先进经验,寻找新的发展契机,并结合医院的自身特点与功能,努力开创先进的医院物流技术来提升医院的服务水平。
(三)医疗耗材库存管理缺乏信息共享性
在医院的医疗服务中,各种低值耗材的需求量非常大,有的医院科室中的小药房为了以备不时之需,也会在自己的小药房中储备一部分低值耗材,而医院的大药房、中心药房中的储存量还会更大。由于医院库房各科室之间缺乏信息共享性,使得很多医院为了采购方便、降低成本,对低值医用耗材的采购管理进行了长期、大量采购的方式最终导致库存量增加,从而增加了库存成本、降低了库存周转率。有的医用耗材的使用存在时间性限制,因此,还导致有的耗材失效而可能产生呆滞库存现象。因此,在现代信息技术的大力支持下,实行现代化的物流标准进行管理不仅是提升物流效率的基本方式,更是调节和控制物流的最佳手段。但是,目前我国地大物博、各地经济发展水平参差不一,公立医院信息系统资源匮乏,很难在短时间内实现信息化管理。
(四)医用耗材物流供应链功能缺乏完善性
目前,我国公立医院的供应链发展尚不成熟,由于管理上的落后使得很多公立医院的中心药房、各科室的库存出现积压的现象,大多数医院对配送到各科室的物品不做分析、不进行流通的控制,从而出现各科室随意领用物品、不符合流程等现象的发生。例如:有的公立医院的采购和供应流程管理缺乏科学性,使得采购的提前期过长,由于信息传递的不及时,为了不影响相关手术的需要,库房只能通过增加库存的方式来保证手术的按时、顺利进行,这就导致医院一些高值耗材库存成本的增加。
三、优化医用耗材库存管理的策略
针对目前公立医院医用耗材的库存管理情况,分别就低值耗材的库存管理、高值耗材的库存管理进行优化。
(一)医用低值耗材库存管理的优化策略
由于低值医用耗材在医院中的使用量较大,对其进行优化的基本策略是需要对这类耗材的需求量,根据医院各科室的使用情况进行预测,努力实现从根本上杜绝供应商赊销而出现的库存积压问题,在优化低值耗材库存量的同时降低库存成本、并提高库存低值耗材的周转率。具体的优化可以分为两个步骤。第一步:进行数据的收集、整理、分析。要想实现对各科室使用低值耗材需求的准确预测,就必须采用科学的预测方法,在这方面我们不仅可以依靠科学的、全面的历史数据,还可以收集具有可靠性、适用性的数据资料,否则将对预测数据的精准度造成严重影响。因此,在完成这一步时,各医院首先应根据自身的规模、性质等进行详细了解。第二步:选择科学的预测方法。不同的预测方法有着不同的效果,各种预测方法也各具特色。例如:移动平均法、指数平滑法、二次指数平滑法、因果预测等。因此,在选择预测方法之前,一定要对研究的数据进行分析和检验,确定数据是否属于稳定的数据类型,值得提醒的是,在选择预测方法进行测试,切忌凭借预测者的主观臆断来选择,而是应该根据数据本身的特点进行预测方法的选择。
(二)医用高值耗材库存管理的优化策略
由于高值医用耗材的特殊性,医院对这类耗材的使用需求基本是确定的,一般而言,提供医用高值耗材的供应商距离医院都不会太远,因此,在对高值医用耗材库存管理时的基本思想就是尽可能减少库存量,并在合理的供应程序支持下最大限度地实现零库存管理。对于高值医用耗材的库存管理优化的策略主要是基于对这类耗材供应流程的优化,从采购开始,指导库存环节都必须尽量减少库存量,只要该流程合理、高效就一定能够最大限度的实现零库存管理。医院可以将高值医用耗材的信息流、物流进行统一,在医院流程优化的基本原则的引领下,采用科学的方法对高值医用耗材的流程进行优化,优化的主要目标就是能够满足广大患者的病患需求基础上提高高值耗材的供应效率,并尽可能实现零库存管理的最终目标。在对医院医用高值耗材流程进行优化时应遵循以下几个基本原则:以流程的最终结果为中心实施优化、各环节工作人员应相互配合、在医院流程中引入信息系统、资源合理配置的优化、将并行的流程连接起来而并不是简单的集成其结果。各医院应结合本医院的长远发展战略目标和规划,设定业务流程管理的具体目标,在确定了基本目标后再选择流程优化的方法。具体的优化过程为:确定改善目标的流程、分析目标流程、改善流程。即首先应对目前医院流管理中存在的问题进行查找,并确定改善的目标流程,在选择流程时一定要注意是直接为患者提供服务的,并直接关系到每一名患者切身利益;然后通过科学的方法对目标流程进行描述、分析,并找出存在的问题;最后,根据流程优化的基本原则,用优化的方法对能够进一步改善的流程进行优化,并将优化后的流程与之前的流程进行分析与比较。总之,随着我国医疗卫生事业的不断发展和对外开放程度的加深,我国医疗行业所面对的是大量技术力量过硬、资金力量雄厚、管理经营具有科学性的国外医疗行业的巨大挑战和竞争压力。随着国内生活水平的提升和对医疗服务质量的高要求,使得医院必须重新审视自身管理中存在问题,特别是对医用耗材库存的管理。因此,各医院必须站在病人的角度,在提高医疗工作效率的同时增强自身的竞争力,在医疗市场中保持领先的地位。这就需要各医院不仅要依靠科学的专业技术支持,还必须及时更新科学管理理念,降低库存成本,并以此为契机不断提升医疗服务质量。
参考文献:
[1]孙丽君.医用耗材的财务管理和使用[J].健康大视野,(02).
[2]高敬龙.医用耗材链路管理规范及全流程信息系统设计[J].中国卫生质量管理,(02).
[3]陈亚兰,蒋葵,王古衡.建立医用耗材应用循证数据库的需求分析[J].中国数字医学,2013(03).
关键词:医院,医用耗材,政策导向,管理
一、引言
(一) 医院卫生材料管理
随着中国医药卫生事业的发展、医疗市场的进一步完善、医疗技术水平的日益提升, 医院卫生材料的使用种类数量和金额在不断增加, 已逐渐覆盖到医疗服务的方方面面。材料费用占病人医疗费用支出比例比较突出, 已经成为继药品费用支出之后影响病人医疗费用的主要因素。在药品费用受到广泛重视并逐渐得到控制的形势下, 加强一次性卫生材料特别是高值材料的管理, 规范医院收费行为, 能够起到进一步降低病人费用, 同时减少医院资源浪费的作用。
(二) 管理目标
医改形势下的医用耗材管理目标为确保医疗机构的医疗、教学、科研工作及时的使用到合法的、安全的、有效的、适宜的耗材, 不断追求患者费用合理, 控制医疗费用的不合理增长, 医院成本效益合理。
(三) 医院卫生材料管理现状
随着医疗卫生事业改革的推进, “以药补医”机制的逐步取消, 医用耗材对患者负担的影响将更加明显显现出来。近年来, 各医院医用耗材支出以超过20%速度快速增长, 主要原因: (1) 随着人们生活水平的提高, 人口老年化加剧, 人民群众对优质医疗资源需求的高涨, 导致业务量增加, 医用耗材成本增加; (2) 新技术、新项目开展, 这些都离不开高值医用耗材的引进和应用; (3) 高值耗材支出明显增加, 是医院费用构成中增加最快的部分, 同时低值耗材高档化凸显; (4) 在治疗上使用一次性卫生材料, 能够保证治疗效果及治疗过程的安全性, 减少或避免交叉感染的发生, 因此, 治疗上需要的一次性材料逐步增多。一次性卫生材料的推广使用从某种程度上增加了病人的医疗费用。这是治疗上安全的需要所必须付出的经济代价, 但是这些都直接导致了材料费用的提高。
医用耗材的管理和使用是医院医疗质量管理中的重要环节, 是流动资产的重要组成部分。现实表明卫生材料不仅品种多、数量大, 而且处在不断的更新换代之中, 医院卫生材料的使用已没有局限性, 但如今随着高值耗材的使用量不断增加, 加强卫生材料的管理, 规范卫生材料合理使用需要与时俱进, 管理触角需要不断延伸。很多财务人员都对耗材管理进行了深入有效的研究[1~4], 笔者[5]也曾将精细化管理理念引入到卫生材料管理中, 对计划采购、入库、请领审核、出库及临床反馈等各个环节进行优化, 有效地解决现存问题。
(四) 存在问题
1. 医用耗材加成收入严重受限。
根据物价政策, 江苏省实行差率和差额“双控”, 按购进价顺加最高不超过5%的差率作价, 同时单价材料的加价金额不超过100元。例如胸主动脉覆膜支架, 一只进价为98 000元, 此高难度手术所用耗材医院只赚取100元, 即以98 100元价格跟病人收费, 就此耗材的加价率仅为0.1%, 医生护士沦为耗材供应商的打工者。
2. 使用中的价格不均衡, 贵的用的多, 便宜的用的少, 甚至不用。
如止血材料有几元钱的明胶海绵, 还有几百元的甚至上千元的止血材料。据统计, 2012年1—6月明胶海绵的用量为1 200片, 而其他止血材料的用量近5 000片。高值耗材超范围使用, 如吻合器、闭合器为发达国家民众享用医疗用品, 中国国情不适合人人使用, 但目前现状为人人享用, 不管是高端人群还是新农合。此举同时与医保部门原则相背离, 医保原则要求低水平, 广覆盖。超规格超量使用导致医院被医保、公费办扣减费用。
3. 临床行为误区;大量领用, 积压过期, 收费和领用数量不匹配, 漏收、套收和替代收费。
4. 管理系统建设滞后, 难以满足管理需要。
为了应对日益繁重的管理工作, 当前, 大多数医院纷纷建立医院信息管理系统 (HIS) , 实行计算机管理卫生材料。但是由于信息系统建设滞后, 目前仍无法满足管理上的需要, 管理信息不能随着耗材的流转而流转, 表现在: (1) 科室领出耗材后的管理信息没有跟上, 仍停留在器械科库房一级; (2) 高值耗材收费系统没有和医院信息系统相连, 无法监控材料是否用到患者身上, 是否有漏费; (3) 可收费和不可收费的卫生材料没有分别管理, 信息较为粗糙, 难以满足管理上的需要。
二、基于政策导向的医用耗材管理
(一) 政策导向
1.2009年中共中央国务院发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》第十二项中提出“积极探索实行按人头付费、按病种付费、总额预付的方式”, 2012年国务院发布《十二五期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》第三大项第五小项中提部门“在全国范围内积极推行按病种付费、按人头付费、总额预付等, 增强医保对医疗行为的激励约束作用”。从政策趋势的研读, 本人认为按人头付费、按病种付费、总额预付的方式是大趋势。各医疗机构加强成本控制, 严控材料价格。
2. 由国家发展改革委、卫生部、国家中医药管理局联合制
定2011年《全国医疗服务价格项目规范 (试行) 》, 于2013年公布执行。此最新的《全国医疗服务价格项目规范》体现了医护人员的人力消耗、技术难度、风险程度, 扩大了内涵一次性耗材和低值耗材的范围。《全国医疗服务价格项目规范 (试行) 》规定内涵一次性耗材即为该医疗服务价格项目所必需使用的一次性医用耗材, 需打包定价, 不得单独收费。《全国医疗服务价格项目规范 (试行) 》规定低值耗材指卫生机构提供医疗服务过程中消耗的卫生材料, 不能单独收费。
以上两政策对医院来说, 都面临更大的挑战。在政府补偿机制和政府投入机制不变的情况下, 医院要想生存和发展下去, 就必须加强管理, 规范医用材料合理使用, 降低成本。
(二) 问题解决对策
1. 控制高端产品的适用范围, 做到合理使用, 在保证医护
质量、学科发展、职业安全的基础上, 规范临床行为, 严控超规格超量使用, 避免过度消费, 考虑患者的经济能力。医院应提高管理水平, 加强内部管理。目前我院对医用耗材进行梳理, 对医用耗材原则上定为一品三规, 即国产、合资、进口品牌各保留一个, 在保证质优价廉、临床需求的基础上进行取缔, 对超异常增长的医用耗材暂停, 此举可控制医用耗材的过度使用和异常增长。建议医院管理部门建立长效监管机制, 对医用耗材进行动态管理。
2. 信息系统的进一步开发和升级。
我院领导非常重视医用耗材的管理, 目前引进ERP系统, 同时对高值耗材实行条码化管理, 确保医用耗材的实耗实销。ERP系统与医院HIS系统作接口, 保证医用耗材的可追溯, 即耗材入库、出库, 出到哪个病区, 用到哪个病员都可查询。建议对可收费项目按病人收费后自动减少科室的领用数量;信息部门定期公布各科室的领用数量和收费数量, 警示临床使用不规范行为。
3. 改革政府补偿机制和政府投入机制, 维护公立医院的公益性, 充分调动医务人员的积极性, 为老百姓看好病。
4. 政府部门对价格进行干预, 制定指导价, 最高零售价, 打破价格完全由市场自发形成情形。
三、总结
通过ERP系统的引进, 进一步细化流程, 优化流程, 同时医院管理部门加强耗材的管理, 相信我院医用耗材会做到账物相符, 收支平衡, 杜绝内耗, 在保证医护质量的情况下, 合理使用医用耗材, 保证患者费用合理, 控制医疗费用的不合理增长, 确保医院成本效益合理。我院最近几年在管理制度、流程、机制上的调整、完善等工作, 逐步形成了新的管理模式。我们对医用耗材的管理, 关键在于要有一种科学、严谨的态度, 只要具备管理上层次、出效益的愿望, 操作上讲究技术规范, 实现预期目标不是没有可能。当然我们对医用耗材管理也不是一蹴而就的, 我们应进一步强化管理, 建立长效机制。
参考文献
[1]尤钰.医院卫生材料管理问题分析与解决途径初探[J].现代医院, 2011, (4) :131-132.
[2]陈晶.医院卫生材料管理问题探讨[J].财会通讯, 2011, (17) :80-81.
[3]彭华初.加强医院卫生材料管理的思考[J].卫生经济研究, 2009, (7) :50-51.
[4]李松涛, 焦志媛, 王磊.医院信息系统消耗品二级库应用难点及解决方法[J].卫生经济研究, 2010, (3) :43-44.
【关键词】信息技术;医用;耗材;出入库;管理
【中图分类号】R173 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158(2013)03-0121-01
引言
医院数字化程度的不断推进,使得医院的耗材物质出入库管理工作日益科学化和规范化,基本实现了医用耗材物质的收费、采购、入库、出库的信息化和技术化。在医用耗材出入库科学化管理工作中,积极引入ERP管理理念,应用现代物流技术,深化物质信息技术的推广和应用,从而推动医用耗材出入库的科学化管理。
一、在医用耗材的出入库科学化管理工作中积极引入ERP 管理理念
EPR的英文缩写是Enterprise Resources Planning,它现代企业的一种经营管理模式。ERP 是建立在现代信息技术基础之上,以系统化的管理理念,将企业的人力、物力、信息、资金等资源实行全面的、一体化的管理,从而能够更加有效的发挥这些综合资源的效能,为企业的高层管理人员提供方案决策的依据。[1]医院的管理与运行可以参考企业 的ERP管理理念,以进一步优化医院的资源配置,提高医院的的运行管理效率,实现医院管理工作的科学化、精细化和现代化。
根据ERP的经营管理理念,可以借鉴参考实现医院的资源计划(Hospital Resource Planning,HRP)。在HRP中,可以实现医用耗材的需求、采购计划的制定、医用耗材供应商 的选择、具体的医用耗材采购计划、收货、应付医用耗材账款、物资的申请消耗、耗材费用计价、账务支付的全程环式管理。实现医院物资采购、医用耗材库存控制、医用耗材的出入库管理等综合的物资全流程精细化管理;建立起一套完整的医用耗材预算控制、票据管理、资金收付等医院财务资金管理流程优化;实现医院内部耗材的动态需求与外部耗材采购平台的一体化。
二、在医用耗材的出入库科学化管理工作中积极完善耗材的核算体系
实现医用耗材的出入库科学化管理离不开具体的耗材财务管理,因而,必须应用信息技术建立起医用耗材的财务核算体系。具体来讲,可以建立起医用耗材的经费预算、财务报销、医用成本核算与收付款、HIS收费系统,规范医用耗材的收入和支出管理。
三、在医用耗材的出入库科学化管理工作中积极应用现代化的物流技术
加强医用耗材的出入库科学化管理可以采用现代的物流技术。现代物流技术是以信息技术为依托的新型管理方式。医用耗材出入库管理工作中,运用现代物流技术与供应链管理相结合,建立起医用耗材信息平台。具体来讲,可以有以下两种方式:
一种是采用射频识别技术。射频识别技术是一种非接触式的自动识别技术,它可以通过特殊的射频识别信号,自动的获取相关的目标对象的数据。射频识别技术具有许多优势,例如,它不需要有线识读器,通讯距离较长看,最长通讯距离可达5米之远;射频识别技术能够批量处理数据,因此可以大大的降低工作人员的劳动强度;[2-3]射频识别技术的存储标签容量较大,因而,通过读取射频识别设备的标签内容就可以获得全部的医用耗材信息资料;利用射频识别技术建立起高值耗材的数据资料库,可以实现对于高值耗材的采购、出库、入库、患者的临床应用的全程监控。利用射频识别技术建立起的高值耗材信息资料库,可以实现对于高值耗材的全程监控和管理,它可以向上追溯到高值耗材的生产厂家和供应商,医院高值耗材的申请者和采购者,向下查询追踪到具体的高值耗材使用医师和应用患者,从而实现高值耗材的每一个使用者和使用过程的全程信息记录,做到高值耗材的科学管理和应用。
另一种是采用条形码技术。条形码技术因其制作成本低廉、误码率低、录入速度快等优势而被广泛应用于物流技术。医院在进行医用耗材的出入库科学化管理过程中,可以采用条形码技术,根据需求,确定医用耗材的数量和规格,实现医用耗材一物一码的编码管理。应用条形码技术,可以实现医用耗材的管理工作从入库、出库、使用全流程的控制管理快速化、便捷化、高效化及低误差化。[4]应用医用耗材的超市化服务理念,可以提高医院物资供应效率,减少不必要的时间、资源浪费,提高医用耗材的使用效率和耗材管理数据的准确性。
结束语
总之,利用信息技术实现医用耗材的出入库科学化管理,是医院提供高水平的医疗卫生服务的重要保障,能够有效的支持医院的医疗卫生器械的合理、科学、规范使用,提高医用器材的使用效率。
参考文献
[1] 刘新明,杜显峰,卢光泽. 医用低值耗材的物流管理[J]. 中华医院管理杂志,2007,23( 9) : 640 - 642.
[2] 黄志水,周文光. 医用耗材管理中存在的问题与应对措施[J].中国误诊学杂志,2011,11( 13) : 1350 - 1351.
[3] 王定宇,冯泽永. 基于ERP 思想的公立医院财务一体化管理[J]. 重庆医学,2011,40( 22) : 2284 - 2286.
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