3 乡镇村务公开和民主管理工作总结

3 乡镇村务公开和民主管理工作总结（精选11篇）

3 乡镇村务公开和民主管理工作总结篇1

去年以来，我乡按照“四民主、两公开、一监督”的原则，围绕“规范、提高、拓展、扩面”的工作思路，认真贯彻执行中办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、《关于进一步加强村务公开民主管理工作的实施意见》等文件要求，全乡村务公开面达100%，公开规范化达100%以上，做到了清了集体“家底”，亮了干部“箱底”，明了群众“心底”，取得了明显成效：一是规范了干部的行为，增强了干部廉洁自律意识；二是拓宽了干部联系群众的渠道，促进了作风转变；三是有效地解决了新时期人民内部矛盾，维护了农村社会稳定；四是群众监督意识增强，参政议政的积极性明；五是机关效能建设、基层民主建设进一步得到加强。

一、主要做法

1、坚持以民为本的执政理念，强化组织领导，营造良好氛围，为进一步改善基层组织的领导方式和执政方式，提高基层干部的领导水平和执政水平，拆除党和人民群众之间的“隔心墙”，架起“连心桥”，我们坚持“以人为本，以民为本”的理念，把政务、村务公开工作作为一项“民心工程”来抓紧抓好抓实。一是加强组织领导。乡里调整充实了以乡党委副书记、纪检书记任组长，党委组织委员、分管农村副乡长任副组长，党政办、纪检办、民政办、经管站等部门负责人为成员的政村（事）务公开工作，领导小组下设办公室挂靠党政办，具体负责日常事务。二是加强宣传发动。坚持每季度召开一次支部书记联席会，汇报和通报村务公开工作情况；坚持舆论导向，在召开有关农村工作的大会上，党政主要领导多次强调，政村务公开工作的重大意义、基本要求，督促各部门认真落实相关要求，坚持业务培训，每年年终召开一次村主任、理财小组长、财务人员培训会，并通报推广好的做法。三是先后出台了《关于进一步加强村务公开民主管理工作的实施意见》、《关于开展村务民主听证工作的实施方案》和《关于进一步加强和完善村级财务管理的有关规定》等一系列文件，以明确工作职责，形成了党政领导亲自抓，分管领导具体抓、工作人员专门抓和广大群众共同参与的良好氛围。

2、坚持科学实用的价值取向，规范公开内容，拓宽公开渠道。我们按照公开透明的要求，围绕发展这个主题，抓住富民这根主线，在政村务公开上突出科学实用的价值取向。一是在内容上突出了针对性。根据近年来的发展情况，突出公开了关系到农民切身利益的重大事项，如林业改革、土地流转、计划生育、农村低保、粮食直补等都涉及到利益分配和土地补偿问题，关系到农民的切身利益，对这些矛盾的解决，我们采取了在充分尊重群众的民主决策的基础上，坚持全面性、时效性、合法性、真实性、整体性五项原则，做到办事事项、办事依据、办事程序、办事和办事纪律公开，实现了由“我们公布什么，群众看什么”向“群众想看什么，我们就公布什么”的转变，群众较满意。二是突出了热点、难点问题。包括林业收益二次分配、土地征用补偿及分配、村财收支情况、计生指标安排、农村低保等，都提交由村民代表大会表决通过，并进行张榜公布，充分尊重群众的监督权、决策权、知情权。三是在形式上突出了多样性，推行村务民主听证做法，我们针对群众关心热点问题，推行了村务决策听证的做法，收到良好的效果。得到了群众的拥护和支持，党群干群联系不断密切。

3、坚持求真务实的根本要求，实施整体、联动、狠抓监督检查、为使政村（事）务公开工作充满活力，我们主动适应不断变化的新形势，坚持开拓创新，不断创新，提高公开效果。一是“联动公开”。在内容上，乡政府、企业、农业、计生等三个服务中心和各行政村公开内容互相呼应，上下一致，方便群众查询、监督。在程序上统一建立公开资料的申报、审批、批准和公开后的投诉反馈程序。在时间上，明确了固定内容长期公开，动态内容定期公开，专项内容适时公开，事关群众切身利益的事项及时公开，村级财务实行每季度公开一次。同时，建立了领导接待日制度，班子成员轮流值班，直接宣传政策，了解基层群众疑问，处理有关问题。二是强化监督。为使政村务公开真正落到实处，走上规范化、制度化轨道，我们采取了村务公开落实措施，要求做到“一到位”，即组织领导、责任人员到位；“一规范”，即规范政、村务公开栏设置；“两齐全”，即意见箱和举报电话必须齐全；“三挂牌”，即机关工作人员必须挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费；“四上墙”，即做到办事程序上墙，办事依据上墙，收费标准上墙和责任人咨询电话上墙。三是落实检查制度。定期或不定期检查政、村（事）务公开工作，对好的予以通报表扬，对工作不落实的予以通报批评。

二、存在问题

我乡在政村务公开工作中取得了一些成绩。但是，离上级的要求，与群众的期望，还有不小的差距，还存在一些不容忽视的薄弱环节：①开展不够平衡。部分村的干部对工作的重要性和必要性认识不足，对上级的部署落实不够到位，工作被动应付，没有在进一步深化完善上做好文章。②公开不够规范。有的村公开内容还有较大的随意性，大项多，细目少。③机制不够健全。有些村虽然建立了村务公开监督小组，但监督检查工作不够有力，监督工作还存在被动、滞后等问题。④公开档案不够健全。

三、下步打算

针对存在问题，我们今后要在以下六个方面下功夫，抓落实。

1、加强领导，明确职责，在强化领导下下功夫。首先是要进一步建立健全村务公开工作的领导机构，加强领导，抓好落实。其次，要明确各级、各有关部门在村务公开工作中的职责，建立严格的责任制。明确村党支部书记是村务公开的第一责任人，应负责组织领导村两委班子和广大群众扎扎实实地推进村务公开工作。明确村委会主任是村务公开的直接责任人，应认真做好村务公开的各项具体工作。

2、加强培训，广泛宣传，在提高认识上下功夫，首先要通过多种形式，组织乡、村干部，尤其是村两委成员学习培训，重点学习党的十七大精神、三个代表重要思想科学发展观以及有关法律、法规和政策，教育引导他们深刻认识村务公开的重要性和紧迫性，消除认识上的误区和片面性。其次要有计划，有针对性地向广大群众宣传实行村务公开、民主管理的法律、法规和政策及村务公开的重要意义，克服认识上的障碍，激发广大群众的主人翁意识，提高参与民主管理的积极性。

3、加强建章立制工作，在完善制度上下功夫。一是在村务公开的内容上要完善制度，将村务公开的内容制度化。二是在村务公开的时间和方式上要完善制度。三是完善村务公开审查制度。四是完善村务公开信息反馈制度。五是完善村务公开考核和责任追究制度。六是建立村务公开档案管理制度。

4、加强指导和督促检查，在狠抓落实上下功夫。村务公开工作受经济社会发展等因素的影响，存在着明显的发展不平衡问题。因此，应实行分类指导，认真总结典型经验，及时在面上推广；对村务公开困难大、问题多的地方，要深入实际，解剖麻雀，找准问题。在此基础上面对面指导，手把手传授，心贴心关怀，帮助解决实际问题，促使其尽快把村务公开工作规范地开展起来。

5、加强热点公开，拓展公开地点，在贴近群众上下功夫。村务公开的热点是村财务收支情况，农民群众对此很关心，要及时公开。为使村务公开进一步贴近群众，有必要在村民小组或群众居住较集中的地方增设公开点，在这些公开点上，将群众关注的热点问题作简要公开，使群众及时了解主要内容。

6、加强村务决策听证工作，村务决策听证工作涉及农村工作的许多方面，要围绕中心，服务大局，加强协调，紧密配合，共同推进此项工作顺利开展。村务决策听证工作一是要与发展农村经济紧密结合。二是要与农村基层组织建设相结合。三是要与政务公开相结合。四是要与“四个民主”紧密结合。通过实行村务决策听证工作，使“四个民主”深入人心，通过推进“四个民主”，促进村务公开不断深化，取得新的更好的成绩。

小井乡人民政府

3 乡镇村务公开和民主管理工作总结篇2

实行厂务公开是加强企业民主政治建设的重要途径, 是贯彻党的全心全意依靠职工办企业方针的有效形式;实行厂务公开、民主监督是深化国有企业改革, 建立有中国特色的社会主义现代企业制度的重要保证;实行厂务公开是促进企业领导班子、领导干部廉洁自律, 进一步搞好党风廉政建设的有效措施;实行厂务公开是提高职工民主管理工作水平的重大机遇, 是提高企业整体素质的必然要求;实行厂务公开是搞好依法治厂的重要举措, 是解决热点、难点问题, 促进企业改革、发展、稳定的重要保证;实行厂务公开的目的在于贯彻党的全心全意依靠工人阶级的方针, 调动包括经营管理者在内的全体干部职工的积极性、创造性, 搞好企业民主政治建设, 加强企业廉政建设, 推动企业的改革、发展和稳定。厂务公开工作的核心是内容的完整性和真实性。

2 厂务公开的监督机制

要在建立工作机制和保障机制的同时, 建立严格的监督机制, 要将厂务公开与会计委派制、企业领导干部经济责任审计制度等有机结合起来, 在企业党委的领导下, 建立由纪检监察、组织部门、工会等机构和职工代表组成的监督评议小组, 对公开的内容是否全面、真实, 公开是否及时, 程序是否合法, 职工群众反映的问题和意见是否得到解决等方面进行日常监督检查。同时可通过民主评议、设立意见箱、聘请监督信息员或成立监督委员会等方式加大监督力度, 形成多渠道、全方位的群众监督机制。

3 建材地质云南总队厂务公开工作实践

建材地质云南总队自实施厂 (队) 务 (以下统称队务公开) 公开制度以来, 在中国中材集团和云南建材行业协会厂务公开领导小组的领导、指导、帮助下、在总队党委的直接领导和工会的具体组织实施下, 总队行政、纪委、工会等部门相互协作、密切配合、努力工作, 使我队的队务公开工作扎实推进, 不断深化。经过长期的工作实践, 以及不断补充修改和完善, 目前已形成:党委统一领导, 组织纪检部门、行政部门、工会齐抓共管的工作格局以及组织健全、机构落实、职责明确、管理严格、规范运作的运行机制。职工合法权益得到有效保护, 职工群众较为满意, 工作收到实效, 对深化改革、维护稳定起到了重要作用。

我队的队务公开工作始终紧紧围绕总队改革、发展和生产经营, 在深化改革、维护稳定的前提下, 与加强企业民主管理、民主监督、促进党风廉政建设有机结合, 向生产经营中的重点、难点、关键点不断推进。通过队务公开, 让职工“知队情、参队政、议队事、促队兴”, 密切了党群、干群关系, 促进了党风廉政建设, 强化了监督力度, 增强了工作的透明度, 从而调动了全队广大干部职工的积极性和创造性。另一方面也增强了企业领导的民主意识, 使企业重大决策等建立在民主基础上, 减少不必要的失误, 从而有力地促进基层民主政治建设。同时队务公开也是广大职工群众对总队领导干部是否勤政、廉洁;决策是否科学及进行民主监督的一项主要措施。

3.1 组织机构及制度建立情况

早在1999年7月, 原云南建材集团公司党委就下发了《关于“厂务公开”工作的实施意见》, 根据该文件精神, 总队于当年年底即成立了建材地质云南总队队务公开领导小组、工作办公室和队务公开监督评议小组;根据原中非总公司《职工代表大会民主评议领导干部办法》和原云南建材集团公司关于实行“厂务公开”制度有关规定, 我队于次年6月制定了《云南总队“队务公开”实施办法》和《云南总队队务公开领导小组职责范围工作议事及相关部门工作分工》正式启动了队务公开工作。2001年7月建材地质云南总队与昆明建材地质中专学校重组联合后, 因人事变动, 对有关人员进行了调整补充, 2002年5月又重新制定了《建材地质云南总队队务公开实施意见》, 在该文件中进一步明确了总队队务公开领导小组、队务公开办公室、队务公开监督评议领导小组机构及人员组成情况, 队务公开的具体内容, 使我队的队务公开工作组织上有保障, 人员上有落实、工作上有内容, 队务公开工作更加制度化。根据以上队务公开文件, 结合我队生产、工作实际, 总队下属14个部门也分别制定了科室 (部门) 事务公开办法, 目前, 我队的“队务公开”工作已经形成较为完备的制度。

3.2 实施方案制定情况

在《云南总队“队务公开”实施意见》中, 明确了总队队务公开领导小组及工作办公室、队务公开工作监督领导小组的人员组成情况, 各自的职责。总队党政主要领导、工会负责人, 在领导小组和监督评议小组中担任主要职务, 承担了相应的职责。

在《总队队务公开办公室工作制度》中, 对办公室工作人员的职责、工作制度作了详细的规定。总队队务公开领导小组每年还用以会代训方式对我队队务公开工作骨干和职工代表进行队务公开有关政策、规定、相关知识进行培训, 参加人员以中层干部、工会干部、职工代表为主, 多年来参加人数累计达350余人次。全面系统地学习了中央、省委、省总工会和建材行业协会、中国中材集团、省建材工会和中国中材集团工会有关厂务公开的文件、规定, 并开展了座谈讨论, 对总队下属各部门事务公开进行通报、介绍、分析, 通过培训对加强和推动我队的队务公开工作起到了查缺补漏、充实完善的积极作用。

3.3 工作机制建立、运行情况

按照有关文件精神, 鉴于我队远在云南昆明, 从属地化和工作开展快捷便利考虑和省里的要求, 总队队务公开办公室每个季度都要向云南建材行业协会厂务公开办公室填报队务公开季度报表, 对业务招待费的开支情况、大宗物资采购情况、工作用车维护及油费开支使用情况进行上报, 同时进行汇总分析, 并在公开栏公示, 接受干部职工的监督。

总队下属14个部门定期向总队队务公开办公室上报事务公开工作动态, 其主要内容包括:部门所制定的规章制度, 经济责任制执行情况, 部门生产工作内部管理情况, 任务完成情况、职工思想动态情况、部门负责人收入、通讯费、用车及办公费使用开支情况、合理化建议意见收集整理及所产生的效果等有关内容, 同时对诸如领导干部职务变动情况、职工群众普遍反映, 关心的热点问题等, 都在总队队务公开栏上进行通报;对领导干部的个人收入、个人及家属重大事项、是否收受礼金等情况每6个月公布并上报省建材协会和中国中材集团一次;对总队财务收支情况、总队生产经营情况均定期在中层干部会议上进行公开通报。同时还在离退休职工代表中进行通报, 特别重大全面性工作或离退休同志普遍关心的问题事项, 在每季离退休人员集中活动时公开通报。总队每年第三季度都要召开领导干部年度民主生活会, 对班子建设、领导干部个人的思想、组织、作风情况进行讨论研究, 开展批评与自我批评。促进班子及其成员建设, 提高履职能力和水平, 增强执政服务意识, 促进班子团结干事。每年职代会上, 总队长都要代表总队领导班子向全体干部职工群众作年度工作报告, 并由职工代表和离退休职工代表对工作报告进行审议、表决、通过后予以施行;纪委对总队业务招待费的使用情况进行专项通报;工会主席代表总队队务公开领导小组将年度队务公开工作开展情况向广大职工总结汇报;对总队中层以上干部每年均进行民主评议;精神文明建设考核、领导班子民主测评结果也一一在“队务公开栏”上公布。2010年1～6月以来, 按上级有关文件精神, 还在总队范围内推行了:重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作的“三重一大”问题的严格的研究决策程序和“三重一大”问题在一定范围内征求意见和通报制度。

3.4 公开内容及公开方式

总队按照有关文件精神, 设立了队务公开栏和意见箱;并通过橱窗、黑板报、简报、网络等形式及时将总队内部管理工作中符合队务公开文件精神的内容如:交通费、通讯费、办公费、业务招待费、职称评聘、评先、评优、评劳模;参加上级党代会、职代会等重要会议代表资格推荐名单、干部任免, 各部门年度效益奖、各科室劳动纪律出勤情况、职工提案及合理化建议处理落实情况、工会经费审查结果等予以公开。几年来我队的队务公开工作在云南建材行业协会的考核评比中, 成绩均名列前茅并得到好评。

3.5 职工群众评价情况

总队每年年初均召开职工代表大会, 如涉及特别重大事项需由职代会审议表决, 则适时召开专门职代会。职工代表认真履行职责, 认真讨论审议各项议程。对总队长的年度工作报告、单位发展改革生产经济工作、涉及职工切身利益的重大事项等, 都以无记名投票方式进行表决, 通过后才实施。职工提出的职代会提案, 工会认真收集汇总、总队领导现场解答处理。每年年底或次年年初, 总队都要召开总队领导干部年度工作总结述职述廉民主测评会, 总队领导干部依次进行工作总结述职、述廉, 中层干部、职工代表和离退休职工代表对领导干部进行民主测评, 测评结果作为本年度领导干部工作履职及执行党风廉政制度规定全面情况重要参考;考核评出优秀或称职领导班子、领导干部、并上报省建材行业协会和中国中材集团审核备案。

工会用以会代训方式, 鼓励职工积极参与队务公开活动, 认真行使当家作主的民主权利, 不断提高职工代表参与民主决策、民主管理和民主监督的意识和能力。多年来, 我队无损害职工切身利益的事件发生。职工群众普遍认为, 队务公开工作的开展, 有利于推进总队两个文明建设, 增强了管理工作的透明度公开化和民主性, 有利于密切党群、干群关系、对加强党风廉政建设、维护稳定, 充分调动广大职工的积极性和创造性具有十分重要的意义;在2010年总队工会组织的职工对总队工会工作及队务公开情况问卷调查显示, 总体满意率分别达96.1%和95.5%, 受到职工群众好评。大家认为:队务公开工作是一种激励机制, 有利于增加管理透明度, 加强监督力度。通过队务公开工作, 使职工真正行使当家作主的权利、以主人翁身份参与到总队发展改革内部民主管理中来, 真正做到了“给职工一个明白, 还领导一个清白”, 得到广泛好评。

4 结语

龙山镇村(居)务公开民主管理篇3

满意度测评表

单位：

职务：

姓名：群众访谈内容（请在您认为合适的选项前打“”）（1）您认为村（居）务公开民主管理工作是否重要？

□是

□否

（2）村（社区）中有具体成文的规章制度（比如选举制度、财务制度等）吗？

□有

□没有

□不清楚

（3）您所在村（社区）是否召开村（居）民代表会议并依法开展换届选举工作？ □是

□否

（4）您所在村（社区）是否有违反村（居）务公开民主管理法律法规和政策规定的现象？是否有由此导致的群体性事件？ □是

□否

（5）您觉得村(居)委会在财务公开方面做得如何？

□好

□较好

□一般

□差（6）您认为村（社区）民主监督制度是否得到有效落实？

□是

□否

（7）总的来说，您对所在村（社区）在村（居）务公开民主管理的工作情况是否满意？

□满意

□较满意

□基本满意

xxx村村务公开和民主管理工作篇4

汇报材料

首先欢迎各位领导莅临我村检查指导工作。我村地处县城西南角，辖区面积xx平方公里，全村辖x个村民小组，现有xx户村民，总人口xxxx人，其中常住人口xxx人、流动人口xxx人。耕地面积xxxx亩，人均xx亩，2009年人均年纯收入xxxcx元。

我村在镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，在发展经济的同时，坚持把村务公开民主管理工作放在村党支部和村委会的重要位置，突出抓好村务公开、民主管理这个中心环节。近年来，随着村级工作逐步民主化、化、规范化，我村党支部、村委会一班人认真按照上级要求，进行认真和反复学习，领会精神和实质，认识到搞好村级民主管理和村务公开是当前一项非常重要的工作。具体抓好以下的落实。

一、健全制度，做到三个保证

1、从组织领导上予以保证。村委会成立了村务公开、民主管理小组，明确了指导思想，任务和要求，以及主要责任人。形成具体领导主管，农民群众参与的齐抓共管格局。健全了村党支部领导下的村务公开、民主管理运行机制，既明确了村支部是村级事务领导核心，又要求村党支部必须支 1

持村委会依法履行职责，支持和保障农民群众对村级事务的民主管理权；支持村民会议和村民代表进行民主决策、民主管理、民主监督，维护村民会议和村民代表会议的权威。

2、从管理制度上予以保证。根据上级的有关规定，我们结合本村的实际情况，健立健全了民主管理的各项规章制度，并公开上墙。村委会制定村务公开制度、村务监督制度等以民主议事、村务监督为主要内容的民主管理制度。成立了村民代表会和村务监督小组，并通过民主议事和监督渠道，使村民们真正享受到了自己的事自己议、自己管的权利。

3、从监督机制上予以保证。在村务监督上，村上建立和完善了财务管理、财务公开和财务监督制度我们在村委会各项事务的决策中，广泛吸收村务监督小组成员全程参与，对关系重大的财务活动中事情，提前介入，全程监督把关。

二、规范操作，突出三个环节

一是先议事后公开、保证村民参与权。凡需公开的内容，首先由村党支部、村委会归纳梳理，提出意见；然后召开党员大会、村民代表会议或党员议事会、村民代表议事会，广泛收集和反复征求群众意见和建议。严格要求形成共识后再公开，保证公开的事项既有群众基础，又有实现的可能。二是亮依据结果，保证村民知情权。对公开内容，坚持以党的方针、政策和国家的法律法规为依据，不搞土政策，不开歪口子，但又注意结合村情，不死搬硬套，做到合情合理。村务公开时，尽可能地把政策依据、方案制定、数据指标和办事方式、决策以及办事结果等农民群众应该知道的内容，全部公开，不打埋伏。

三是听反映抓完善，保证村民监督权。每一次村务公开后，党支部和村委会认真听取和收集群众的反映和意见，对群众的疑问，给予耐心的解释，对群众的正确意见坚决采纳。

三、财务公开，把握三个重点

农村财务公开是村务公开的重点和重要组成部分，也是群众关心的热点。

一是财务公开切合村实际。我村坚持以财务公开为重点，本综合目标、上一财务收支情况、村干部养老保险、各类农业补贴、各类救助补贴、各类灾情补助、粮食直补，村干部报酬等，所有收支都列成明细账目的形式进行公开，让群众了解、监督村集体财产和财务收支情况，保持公开内容的真实性。

二是财务公开栏保持相对稳定。要保持公开栏的相对稳定，首先应及时体现党在农村的现行政策，及时把党的政策和重大活动进行宣传、公开，充分体现广大农民群众的意愿和要求。在设立财务公开时不走过场要让群众享有充分的知情权和民主监督权。

四、加强监督，力求三个到位

首先，监督组织到位。村委会也成立了村务监督小组，由村党支部或村委会负责人任组长，对村务进行监督。

其次，监督手段到位。坚持和完善党员大会、村民大会、村民代表会议、村务监督小组会议。凡村里的重大事项必须经党员大会和村民代表会议研究讨论后才能付诸实施。

第三，监督权力到位。赋予村务监督小组权利，对村党支部、村委会日常工作进行监督；对不按规定程序公开进行纠正；对村民所提问题进行解释；对村务公开、民主管理工作中存在的问题有向上级组织反映；对村组干部公务行为进行评议

社区居务公开和民主管理考评细则篇5

考核项目

考核内容

考核标准

考核方法

村务公开

（20分）

1、领导机构健全，成立监督小组。

2、社区事务按照政务类、事务类、财务类、其它类统一模式进行公开，公开的时间、形式、内容、程序统一规范，并且把财务作为重点公开内容。

3、居级事务采取墙上公开、纸上公开、网上公开和社区代表联系户制度。每一季度公开一次，财务往来较多的村每月公开一次。

4、年终进行全面公开。

5、对居住偏远的居民要采取公开卡和村代表上门等形式，让每个居民知晓居务公开情况；

6、及时收集居民意见，妥善回复。是否成立领导机构和监督小组，监督小组发挥作用情况；是否按规定模式进行公开；公开的时间是否及时；公开的内容是否全面；公开的程序是否规范；是否实行居务网上公开；年终是否进行全面公开；是否建立居民代表联系户制度，公开情况居民是否知道；居民意见的收集与回复情况。通过查文件、查资料；查阵地；走访群众；听汇报等方法，每季度按考核标准考核一次，每次缺一项扣1分。按得分排名，确定考评等次。

民主管理

（20分）

1、制定和完善居民自治章程、居规民约、居民会议和居民代表会议议事规则。

2、有完善的财务管理制度。3、按时召开居民会议和居民代表会议，保障居民行驶民主权利。

4、建立居民议事制度居财务管理制度是否健全；居民会议和居民代表会议议事规则是否完善；居民能通过居民会议行驶民主权利。同上。

民主决策

（20分）

1、凡与农民群众切身利益相关的事项经过民主决策。

2、民主决策的形式到位。

3、民主决策的程序规范。

4、民主决策的措施到位。（居民会议议事规则完善并按规则落实；建立居民代表联系农户制度；建立决策责任追究制度）凡须经过民主决策事项是否经过民主决策；民主决策的形式是否合理；民主决策的程序是否规范；民主决策的措施是否到位；是否建立决策责任追究制度。同上。

民主监督

（20分）

1、建立居务监督委员会。

2、居务公开的监督到位。

3、社区干部职责明确。

4、坚持民主评议居干部制度居务监督委员会监督是否到位、财务公开是否到位，居干部职责是否明确。是否坚持民主评议居干部制度。同上。

民主参与

市村务公开民主管理工作总结篇6

“>市村务公开民主管理工作总结2007-12-07 09:56:34第1文秘网第1公文网市村务公开民主管理工作总结市村务公开民主管理工作总结(2)市村务公开民主管理工作总结(3)市村务公开民主管理工作总结

我市在村务公开工作中，认真贯彻执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度》（中办发[====]=号）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[====]==号），以及省、哈市有关文件精神，村务公开工作始终以完善以村务公开、民主管理为核心，党组织领导的充满活力的村民自治机制为思路。重点健全完善村级重大事务决策程序，加强

民主管理和民主监督，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，切实维护和落实农民的知情权、决策权、参与权、监督权，推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化，不断提高村民自治水平，有力地推动了农村各项工作的完成，促进了农村三个文明建设，回顾几年来村务公开工作取得的成效，主要有以下几方面：???=、统一组织领导是实行村务公开的重要保证。???市、乡镇及时成立村务公开领导小组，由党委或政府主要领导任组长，分管组织、纪检、民政、农经、土管、计生工作的领导为成员。村村务公开领导小组，由村党组织书记为组长，分管组织、纪检、民政、财会的为领导小组成员。同时还成立村务公开监督小组，原则上由村党组织分管组织或纪检的成员为组长，监督小组的成员=至=人，组成成员由村民代表会议选举产生。形成了三级组织领导网络，全市上下组织网络贯通，为推行村务公开提供了有力的组织保证。各

级领导小组经常组织村民和有关部门人员进行学习讨论，使大家充分认识实行村务公开的重要意义，上下形成共识，为推行村务公开奠定思想基础，形成强有力的组织保证。???=、统一村务公开栏规格式样是做好村务公开工作的基础。???村务公开是一项长期的工作，首先要选择好设置地点，把村务公开栏设在村内住户较集中、人员往来较多的地方，以便村民阅览，同时要认真制作好村务公开栏。村务公开栏制作过分简陋，张贴的内容经不起风吹雨打，无法保存一定时间让村民阅览，因此我们及时制作了规范合格的村务公开栏，为村务公开打下了坚实基础。???=、统一村务公开内容是保证村务公开质量的关键。???根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和上级有关文件精神，结合本市实际，把村务公开内容进行认真疏理，确定为四个方面十项内容，从而保证了村务公开内容不遗留、不层层降低标准。通过对重大项目分阶段公布进展情况；

对扶贫救济、计划生育、村民建房安排、各种服务费的收缴，以及村干部工资和奖金等做到随时公开。村务公开内容进行公开后，村干部和村民普遍得到教育，明确了各自应该承担的权力和义务，缓解了干群矛盾，一些原来无法解决的问题得到了解决，全市各行政村普遍解决了收取“三上交”、土地承包款的老大难问题。充分体现了村务公开后，村民的主人翁意识得到增强。

=、统一规范村务公开时间是村务公开持之以恒的重要措施。???统一村务公开时间能使公开内容不断更新，处以动态变化之中。如不统一公开时间，就会出现张贴一次村务公开内容就万事大吉，影响村务公开的效果。因此，我们明确向各乡镇统一规范村务公开的时间，村务公开的时间根据内容确定，重大项目分阶段公布进展情况；对扶贫救济、计划生育、村民建房、村干部工资和奖金、农民负担费用的收缴及使用情况等村务做到随时公开。统一了村务公开时间，保证了村务公开的内容及时更新，让村民了解更多的村务情况，使村务公开不流以形式以保证村务公开的效果。???=、统一村务公开程序是保障农民群众的参与权，确保村务公开内容真实性的必要手段。???村务公开的内容如由少数人拟定，就会影响其真实性。为了确保村务公开内容的真实性就需要按照一定的程序来审定公布的内容，才能去伪存真，确保村务公开内容的真实性。为此，我市统一规定村务公开程序，明确要求各乡镇村务公开按以下程序进行：确定拟公开内容。审查核实。将拟公开的内容交村民代表会议讨论审查，监督小组核实。张榜公布。将经审查核实后的公开内容在公开栏内张贴公布，其中财务公开必须由监督小组组长签名，方可张贴公布。建立档案。每次公布的材料均要一式三份，一份报乡镇党委、政府，一份张贴在公布栏内，一份存档备查，年终和有关材料一起装订成册，归入村务公开档案。由于统一了村务公开的程序，确保了村务公开内容的真实性。???=、统一设“意见箱”是接受来自于领导、单位、群众三个层面监督的重要途径。???自从开展村务公开以来，市里不定期地经常检查或抽查全市各村的村务公开工作，对村务公开工作进行监督，各村辖区内的单位时常对本村村务公开工作提出批评建议，从旁观者的角度进行监督。在实践中我们认为，还应保障农民群众的参与权，让群众也来参与对村务公开的监督，市里统一要求各村村务公开栏旁适当位置安置一只意见箱，征求群众意见，及时答复群众的质询。由于有了三个层面的监督，使村务公开工作及时得到监督。???我市的村务公开工作虽然取得了一

3 乡镇村务公开和民主管理工作总结篇7

汇报

村村务公开民主管理工作进展情况汇报

通山县大路乡塘下村位于通山县城西郊3公里处。106国道旁，下辖13个村民小组，现有人口1987人，其中村民代表35人。在过去，虽然我村有着得天独厚的区位优势，可由于我村村级班子不团结、凝聚力弱，战斗力差，干群关系紧张，我村不仅没有成为“小康村”，反而是远近闻名的“难点村”、“上访村”。我村被省民政厅基政处定为湖北省村务公开民主管理观察村之一，并派出了由市卷烟厂的1名副厂长和华师2名在读研究生共3名观察员组成的观察组先后

2次来我乡全程观察监督换届选举工作和村务公开工作：现将省观察组在我村的工作情况汇报如下：

一、省观察员在村里工作的情况

全程观察和督导了我村第六届村委会的换届选举工作

从10月10日至i1月18日，3名观察员以主人翁的态度全程观察和督导了我村村委会换届选举工作。一是深入调查，了解民意。在40天的时间里，3名观察员有30余天是走村入户，深入到村民当中。通过召开座谈会、问卷调查、个别访谈的形式了解群众的意愿，了解村民代表和村委会候选人的情况，了解是否有行头派别干扰选举和贿选现象，摸清了换届选举工作中存在的不足和难点问题，并及时要求乡村两级换届委员会解决和更正存在的问题。二是广泛宣传，夯实群众基础。在了解民意的同时，观察员还采用公开信、小读本等形式广泛宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》等知识，引导村民正确行使自己手中的知

情权、参与权、选举权和监督权，动员村民积极参与选举和监督选举，我村的换届选举工作形成了观察员指导，群众积极关注支持的良好氛围。

在全程监督、阳光操作的前提下，我村第六届村委会换届选举工作顺利完成，依法选举了3名村民委员会成员，其中高中文化程度1人，初中文化程度1人，均为男性；最大的52岁，最小年龄35岁，平均年龄46岁。

全程指导和监督我村的村务公开和民主管理工作

6月，观察组一行又深入到我村，就我村村务公开和民主管理进行了指导和监督。一是健全制度，落实措施。为了使村民切实行使民主管理，民主监督的权利，在观察组的指导下，我村制定了村民议事和财务管理等制度，规定凡重大事项和各项开支必须由村民代表大会商议决定。并接受村民理事会的监督。为了方便群众监督，我村利用在醒目处设置固定村务公开栏的形式，进行村务公开，基本上做到了固定内容长期公开，动态

内容定期公开，专项内容适时公开，事关群众切身利益的事项及时公开。二是联系群众，严格监督。在制定规章制度的同时，为了健全村务公开和民主管理长效机制，观察员经常深入群众，询问群众是否参加了村里重大事项和重大开支的讨论，是否了解村里的日常工作开展情况，征求群众对村委会工作的意见和建议，提高群众高村民参政议政的积极性。随着工作的深入，公开栏上的内容逐步由“村委会公布什么，群众就看什么”向群众想看什么，村委会就公布什么转变。

现在，我村己经形成了公开监督、民主管理村务的浓厚氛围，全村村务公开率达100%，清了集体的“家底”，亮了干部的“箱底”，明了群众的“心底”，村干部的思想作风和工作作风明显转变。在观察组离开的那一天，我村村民自发地将一面写着“政治文明的先锋，民主进程的尖兵”的锦旗送给了他们。

二、观察组工作所取得的成效

通过观察组在我村长达3个月的工作后，我

村发生了翻天覆地的变化，主要表现在：

村民自治进程加快。村民委员会是按照民主自治原则选举产生的，村民的民主权利得到充分体现，另外村务公开和民主管理制度大大激发了村民参政议政的积极性。目前，凡村里的财务支出、重大事项都必须召开村民代表会，都采用一事一议的方式解决。

干群关系明显改善。观察表明，哪里干群关系处理得好，哪里村民的情绪就顺，社会秩序就好，群众信访就少：反之，农村纠纷就多，社会秩序就乱，群众信访就多。我村以前就是出名的上访村，自从村务公开后，我村的上访群众明显减少，干群关系逐渐密切，主要是村务公开后，一切都是阳光操作，顺应了民心，沟通了干群感情。即使存在一些矛盾，也可以通过村民理事会或村民代表大会将矛盾明明白白地解决在基层，解决在萌芽状态。

村级经济基础不断夯实。实行观察员制度以后。村务越来越公开，村里的事情由村民自己作主，群众的主

3 乡镇村务公开和民主管理工作总结篇8

一、建立和完善“四个机制”

一是加强领导机制。企务公开能否全面实行，规范运作，发挥实效，加强领导是关键。企业领导干部必须充分认识到深化企务公开工作，既有利于加强企业管理者与职工群众的交流，消除分歧，化解矛盾，更好地协调劳动关系，又有利于增强职工的主人翁责任感，激发和调动他们的积极性、创造性，更好地推进企业的改革和发展。为此应严格按照上级有关文件精神和规定，把深化企务公开工作放到推动“发展是第一要务”的高度去定位，放到全心全意依靠职工办企业的高度去贯彻，放到促进企业健康发展的高度去运作，纳入党政重要目标计划，健全组织领导体制，建立由党政主要领导和有关部门负责人组成的企务公开领导小组，定期研究、制定企务公开的重点工作和主要内容，协调各职能部门，为企务公开工作的深入开展提供组织保证。

二是完善工作机制。从管理层到执行层要形成完整的公开体系，全面系统的明确企务公开的内容、职责和追究责任的具体操作程序。把企务公开工作纳入年度工作计划，同其它工作一起部署，一起落实，统一考核，真正形成党委统一领导，职能部门具体承办，纪委、工会监督检查，职工群众广泛参与的运行机制，形成齐抓共管、全员参与的工作机制。

三是建立约束机制。在企务公开中，要做到真公开、全公开，就要制定企务公开工作责任追究办法，明确对违反企务公开行为处理的程序和标准，对违反企务公开有关规定的，进行责任追究。建立并形成以加强民主监督、推进党风廉政建设为目的，以教育为主、超前防范、从严执纪、实事求是、客观公正、追究到位的工作方法和约束机制。

四是落实监督检查机制。监督检查是反映各单位企务公开工作真实情况的主要方法。要把企务公开工作纳入到各项工作的考核之中，列入企业“六好”评比、“三个文明创建”、党建检查、纪检效能监察、工会“建家”等考核和检查项目的重要内容。各级职代会应建立企务公开监督检查工作委员会，做到每季度一次检查或者巡视，监督各单位工作的开展情况。也可采用问卷调查、测评表、职工座谈等形式，征求和了解职工对企务公开工作的满意度。的敏感问题不仅要公开结果，而且要公开过程。按照部门职责，把公开内容全部细化落实到组织、企管、规划、财务、工资、审计等各职能部门，做到“职工关心的问题全程公开，热点问题及时公开，职工想知道的问题彻底公开”。

二是规范公开程序。严格把握公开事项的提出、审查、公开、议事、整改、反馈等环节，对职工提出的意见和建议及时了解、整改、反馈。凡在职代会上需要公开的项目和会议主要文件，坚持做到会前提前七天发到职工代表手中讨论；会议期间讨论审议通过；

会后组织职工代表进行视察、监督，切实维护职工群众充分行使民主管理、民主监督的权利。

三是规范公开时间。要做到重大决策通过职代会按时公开，日常性工作定期公开，热点问题及时公开。暂时不具备公开条件的也应及时向职工解释清楚，取得职工群众的理解和支持。

四是规范公开的形式。职代会是企务公开的主要载体和主要形式之一，企务公开的深入开展，又丰富和充实了各级职代会审议的内容。另外，集体协商、职工董事监事制度、矿（厂）长接待日、职工议事日、月度或季度矿情通报、发布会、座谈会、广播、电视、简报、各种会议、区域网络等也都是有效的公开形式。特别受职工欢迎的还有企务公开栏等。

企务公开工作是“阳光工程”，职工群众对此期望较高。因此，还应坚持在实践中不断创新完善，紧密结合实际，根据不同时期的工作重点，在内容上不断扩展，在形式上不断创新，才能使这项工作不断的深入开展

二、坚持做到“四个规范”

一是规范公开内容。只要不涉及企业重要机密，能够公开的都公开，不避重就轻。对职工群众想知道的敏感问题不仅要公开结果，而且要公开过程。按照部门职责，把公开内容全部细化落实到组织、企管、规划、财务、工资、审计等各职能部门，做到“职工关心的问题全程公开，热点问题及时公开，职工想知道的问题彻底公开”。二是规范公开程序。严格把握公开事项的提出、审查、公开、议事、整改、反馈等环节，对职工提出的意见和建议及时了解、整改、反馈。凡在职代会上需要公开的项目和会议主要文件，坚持做到会前提前七天发到职工代表手中讨论；会议期间讨论审议通过；会后组织职工代表进行视察、监督，切实维护职工群众充分行使民主管理、民主监督的权利。

国钢厂务公开民主管理办法篇9

范围

为了认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》和集团公司《厂务公开民主管理办法》的精神，推进和规范国钢厂务公开民主管理工作，特制定本办法。

本办法规定了厂务公开民主管理工作及运行管理等基本要求，适用于国钢及所属各单位。依据文件

下列文件所包含的条文,通过在本办法中引用而成为本办法的条文。本办法发布时,所示版本均为有效。所有文件都会被修订,使用本程序的各方应使用下列文件的最新版本。

2.1《国钢基层厂务公开民主管理办法》 3 术语和定义

本办法采用下列定义。

3.1厂务公开：是指依照宪法和有关法律的规定，通过职工代表大会或其他形式，实行民主管理。公司研究决定经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，要通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。职责

4.1 工会负责厂务公开民主管理的日常工作。国钢行政是国钢厂务公开民主管理的主体，担负“第一执行人”的责任。4.2国钢纪检监察负责对厂务公开民主管理工作进行监督检查，对厂务公开民主管理中暴露出来的违法违纪问题进行严肃查处。工作内容和方法要求

5.1国钢凡属生产经营管理和企业改革的重大措施，涉及职工群众切身利益的重大问题，企业党风廉政建设和领导干部廉洁自律的情况都予以公开。但是，法律法规规定的属于企业商业秘密、科技秘密的经营决策等，不在公开事项之列，待解密后可以公开。主要公开的内容有：

5.1.1 制度建设方面：包括涉及企业经营活动和职工切身利益的各项管理制度的制定和实施等。

5.1.2 竞价招标方面：包括各种原燃材料采购，设备、备件采购，工程招投标等。

5.1.3 劳动人事方面：包括劳动用工、人事制度、分配制度改革方案，职工分流安置方案以及居家休息政策，干部考核、任免、聘任，专业技术职称评聘，职工培训方案，经济责任制方案及考核结果等。

5.1.4 安全保护方面：包括劳动保护措施，人身伤亡事故调查分析及处理结果。

5.1.5 福利保险方面：包括福利费使用方案及使用情况，集资建房情况及分配方案、分配过程和分配结果，住房公积金使用方案和使用情况，各项社会保险金缴纳情况等。

5.1.6 廉政建设方面：包括业务招待费使用情况，民主评议干部结果，行政处罚和涉及党风廉政建设的违纪案件处理结果等。

5.1.7单位职能方面：包括工作内容、工作标准和职责权限等。

5.1.8 集体合同履行情况和其它应该公开的内容。5.2 厂务公开的形式

5.2.1 职工代表大会是厂务公开民主管理的基本形式。在法律规定的属于职工代表大会职权范围内的事项，向职工代表大会报告，听取职工代表的意见和建议。

5.2.2 厂务公开栏、企业内部信息平台、报刊等日常公开形式。国钢生产经营形势、职工生活福利、机构设置与人事任免、重要信息与动态以及需要全体职工了解、参与讨论的厂务公开民主管理的重要事项，通过上述公开形式及时向职工通报。

5.2.3 厂务公开民主管理的日常形式还包括党政联席会议、生产经营例会、职工代表视察、意见箱、接待日等。

5.3国钢成立厂务公开民主管理领导小组组长：党委书记、董事长，总经理

副组长：党委副书记、纪委书记，工会主席，常务副总经理

成员：各部门

厂务公开民主管理领导小组负责对厂务公开民主管理的组织领导、工作推动和组织协调。5.4厂务公开民主管理领导小组下设办公室，办公室设在党委组织部。办公室具体负责厂务公开民主管理的组织协调、监督检查工作以及厂务公开民主管理领导小组交办的其他事宜。

5.5 厂务公开工作程序

5.5.1厂务公开具体事项的提出按照所需公开的内容，由各业务主管单位负责提出。

5.5.2 由工会按照国家法律法规以及上级的有关规定提出。

5.5.3 由职工代表根据职工群众的普遍要求提出。5.5.4 公开事项提出的方式：公开事项以书面形式提出，注明公开因由、公开方式、公开时间等相关事宜的建议，并附具体内容材料，送交厂务公开民主管理办公室。

5.5.5 公开事项审定：公开的重要事项及相关事宜由厂务公开民主管理办公室提请厂务公开民主管理领导小组审定，一般事项及相关事宜由厂务公开民主管理办公室直接审定。

5.5.6 经审定的公开事项及相关事宜，由业务主管单位予以实施，并将实施结果反馈厂务公开民主管理办公室。

5.6 通过职工代表大会公开的事项

5.6.1国钢研究决定生产经营方面的重大问题，制定重要的规章制度时，通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。

5.7国钢厂务公开民主管理工作制度 5.7.1 建立厂务公开民主管理接待日制度。通过接待日制度，直接听取职工的意见和建议，了解职工的愿望和要求，掌握职工的思想动态，及时解决职工关心的热点和焦点问题，促进企业改革发展稳定大局。

5.7.2 建立厂领导与职工代表定期座谈交流制度。每季度召开一次职工代表座谈会，由厂领导向职工代表介绍企业生产经营情况，听取职工代表的意见和建议，以此促进企业的各项管理工作。

5.7.3 建立职工代表视察制度。定期组织职工代表有针对性地开展视察活动。把企业执行国家各项法律法规和上级有关规章制度情况，企业履行集体合同情况，企业各项管理工作以及防暑降温、劳动保护等涉及职工切身利益的问题列入职工代表视察的内容。检查与考核

6.1国钢厂务公开民主管理工作的基本标准

6.1.1 厂务公开民主管理的领导机构、工作机制健全。6.1.2 依法坚持和发展职工代表大会制度，落实职工代表大会的各项职权。

6.1.3职工对厂务公开工作的满意率达到80%以上。6.1.4公司领导人员无违反职工代表大会决议、决定和厂务公开各项规定的现象。

企务公开工作总结篇10

今年以来，我们在上级工会的正确领导下，在市总有关部门的指导下，坚持紧紧依靠职工办企业，坚持以职代会为民主管理基本形式，不断加大企务公开工作的力度，创造性地开展工作，有效地激发和调动了广大职工参与改革、参与管理和为企业发展建功立业的积极性，为集团2011年各项目标任务的完成起到了有力的推动作用。现将今年的企务公开工作情况总结如下：

一、提高认识，为企务公开工作的深入开展奠定坚实基础

实行企务公开是坚持科学发展观，构建和谐社会重要思想的具体体现，是进一步落实党的坚持以人为本全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径，是加强企业管理、依靠广大职工办好企业的内在要求，是搞好群众监督，促进党风廉政建设，加强企业党组织建设的有效手段。因此，集团党委针对在企务公开工作中个别单位存在的认识不到位，责任不明确，公开不规范的现象，坚持从教育入手，提高广大职工尤其是各级领导干部对实行企务公开重要意义的认识。一是发挥报纸、广播、橱窗、局域网等各种传媒作用，广泛宣传企务公开工作的重要意义。二是通过每年的党风廉政工作会议和职工代表大会，对实行厂务公开、加强民主监督做出具体部署，并在集体合同中作为重要内容来落实，使领导干部不断增强依靠职工办企业的自觉性。三是注重领导机关的带头作用，加强信访接待，集团领导经常深入基层体察民情，与职工交流对话，对推行企务公开营造了良好的氛围。四是坚持企务公开专题会议制度，布置工作、总结经验、培养典型，推动企务公开向深层次发展。从舆论宣传到具体工作要求，从先务虚到后务实，使企务公开工作的重要性在干部职工中有了明确的认识，为集团整体深入推进企务公开工作打下了一个良好的思想基础。

二、借鉴国际质量标准体系，深入推进企务公开工作

我们坚持本着公开是前提，监督是关键，组织是保证的原则，进一步深化企务公开工作。我们按照市总工会的要求，借鉴国际ISO9000质量管理标准体系，印发集团《企务公开民主管理规范手册》，旨在把企务公开民主管理融入各项管理体制、机制、制度之中，使民主管理与行政管理相融合，坚持以人为本的现代企业管理理念，规范了企务公开民主管理的各项制度、程序、职责，形成各制度、各层次、各部门相互衔接、协调的运作机制，推进企务公开工作深入开展。

我们按照国际质量标准体系要求，坚持程序是关键，质量是灵魂，标准是核心，提高是目的原则，力求做到责任明确，任务到部门，工作到具体人，真正将党委是第一领导人，行政是第一执行人，纪委、工会是第一监督人，职工群众是第一知情人的工作格局落到实处；做到公开的内容、时间、形式、程序规范，切实按照中央两办精神和政务公开相关要求去做。为此，我们健全了企务公开领导小组、工作小组、监督小组和信息监督员队伍。坚持企务公开党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、动员职工广泛参与的原则，按要求逐步建立健全了四个机制和三个规范。四个机制是：健全了党委统一领导，党政工齐抓共管的领导机制。建立了由行政负责，各部门具体实施的工作机制。建立了由纪委书记负责，工会和职工代表参加的监督小组，形成有效的监督机制。建立了将企务公开工作作为公司目标管理的组成部分的考核机制。三个规范是：规范了企务公开的内容，根据两办通知要求和公司实际，对每个职能部门应公开的内容进行了明确。规范了企务公开的形式，针对不同内容确定了职代会、联席会、通报会、公开栏、报纸和局域网等形式进行公开。分布在集团各单位各分场的45个不锈钢制式公开栏，是有形的公开方式，同时发挥局域网在企务公开工作中的作用，我们集团除个别单位外绝大多数单位的班组均配备了微机，并利用集团电脑网络及时有效地面对广大职工公开。规范了企务公开的程序，对需要公开的提出事项、内容确定、公开审定、实施公开、返馈情况、资料归档等六个步骤做出了具体的规定。在企务公开工作的具体实施上，坚持以职代会为企务公开的基本形式，集团及各分子公司均坚持每年两次职代会制度，公司的重大事项，改革方案，总经理工作报告，财务预决算，福利费预决算，业务招待费使用情况，职工教育培训情况，集体合同的签订和集体合同的执行情况等均由经职代会审议。按照职代会讨论通过的《民主评议领导干部实施办法》，坚持一年一次的职代会民主评议干部制度，集团职代会对※名包括公司班子成员、二级单位一把手和机关副处级以上干部，各二级单位职代会对班子成员和※余名副科以上干部分别进行了评议。在职代会闭会期间需要职工讨论决定的重大事项，及时召开职代会或以职代会联席会的形式进行研究讨论，今年集团在职代会闭会期间召开联席会※ 次，对2011年职工教育培训计划、集团领导奖励、职工教育培训计划、职工年休假和补充医疗保险实施办法修订等事项进行了讨论。二级单位工会在职代会闭会期间共召开职代会联席会议※次，讨论研究事项※项，主要是涉及职工切身利益、企业重大决策和企业重要管理制度方面的问题。集团领导和各二级单位的领导充分尊重职工的意见，职代会通过的事项就实行，职代会未通过的事项，各级领导指定有关部门广泛征求职工意见进一步修改、完善，待时机成熟职工接受后再执行。我们还将这种民主管理形式延伸到车间（分场），分场（车间）主任每半年向职工做一次工作报告，接受职工监督。目前，集团所属的分子公司、控股公司，均建立了完善的企务公开组织机构，健全了集团、各二级单位、分厂（车间）、班组四级企务公开工作格局，形成了有效的企务公开组织网络，企务公开覆盖面达到100%。

为了使企务公开工作在企业民主管理工作中发挥其应有的作用，我们一方面将企务公开工作作为集体合同的一项重要内容，并在职代会上向职工代表报告落实情况。另一方面将企务公开工作列入各单位各部门工作任务，作为目标任务的一项重要内容来考核，同经济、奖惩挂钩，从而有力地推动了企务公开工作的开展。

三、突出重点，实现三个延伸，强化企务公开效能

（一）向企业改革发展的重点延伸。一是将企务公开同职代会制度相结合，积极推行重大决策预告制，涉及职工切身利益的重大方案预审制，逐步将公开结果转为事前事中事后全过程公开。集团在制定重大改革方案前工会积极参与，并事先广泛征求各代表团意见，将职工意见及时反馈，使方案的出台更加科学并具有操作性。凡是涉及到企业发展和改革方案等重大问题，工会做到超前参与；在涉及到职工切身利益的重大问题、改革措施上把住决策关，做好重点参与；对于即将出台的方案把住完善关，做好集体参与；坚持做到没有经过职代会或职代会联席会议审议通过的重大决策不出台，不实施。在修订集团十二五企业发展规划时，充分征求职工意见，履行各种公开程序，汇集民意、畅所欲言，使规划顺利出台，进一步明确了集团发展定位目标和方向。二是集团通过职代会和生产经营分析会及时向干部职工公开经济运营和生产经营任务完成情况，向职工讲清困难，讲明战胜困难的有利条件，以达到认清形势，明确目标，调动职工积极性的目的。上半年集团发电经营面临困难之时，集团提出厉行节约、挖潜增效的意见，各单位结合实际情况，各单位广泛开展劳动竞赛、节能降耗竞赛等，使费用节约超过※的目标，三是对职工代表的提案及意见建议，做到将会前征集的提案，经过工会分类整理，按程序递交给行政，凡是立案的由公司行政落实到有关部门，定期进行督办和检查，凡是未立案的会后都按一定程序给予答复，并及时在职代会上向职工代表进行汇报。

（二）向职工关注的热点、焦点问题延伸。对职工群众关心、事关职工切身利益的干部选拔任用，招聘，评先评优，内部退养，签订劳动合同及职工养老保险金，医疗保险金，住房公积金的缴纳等热点问题，做到政策公开，操作过程公开，结果公开。特别是在干部考核任用这一敏感问题上，集团及各分子公司规范了聘用程序和用人标准，由过去的民主测评向民主推荐，考察预告、考核测评，任前公示，上岗试用，考核评价等全过程延伸，并把群众拥护不拥护，赞成不赞成量化为选拔任用干部的重要依据。另外，就是在职工工资分配改革的热点问题上，从集团、各二级单位、分场（车间）到基层班组，均坚持在制订方案时充分倾听职工意见，坚持向一线职工倾斜、提高基层职工的原则，交由各级职代会联系会议讨论研究通过后执行。基层分场（车间）、班组的工资奖金分配以及出勤情况在车间、班组的班务公开栏中张榜公开，让职工干明白活，拿明白钱，打消了职工的猜疑，融洽了干群关系，激发了职工的工作热情。在规范收入分配上，集团出台了《分子公司工资分配指导意见》，确定了向一线倾斜、向艰苦岗位倾斜的思想，明确了领导干部工资收入与职工收入的倍数，控制领导干部收入水平。

（三）向生产经营管理的难点延伸。我们把党风廉政建设和企业经营管理的难点作为企务公开的重点，以公开促进难点工作的突破。集团在健全内部管理制度中，继续坚持工程项目和物资采购管理，采取公开招投标，由纪委、职工代表参与招投标，有效防止了工程招投标和物资采购、废旧物资处理中的不正之风。尤其是近几年的废旧设备、物资处理，由机电工程公司主持并公示处理情况，由集团生技部、纪委、职工代表参与定标、揭标，并将处理结果以公开栏和集团网络公开的形式，接受职工监督。这样，既保证了集团的利益所得，又在廉政建设上避免了个别干部走向歧途。

四、企务公开工作的不足之处和下一步打算