水利水电规划要点

水利水电规划要点（共8篇）

水利水电规划要点 篇1

水电工程对环境的影响系统是一个多层次 多因素 多目标 多阶段 开放复杂的环境影响变迁巨系统 由于涉及的研究领域较多 且表现为模糊性 因而水电工程对环境影响最重要的特点是 不确定性 环境影响不确定性可理解为由于自然环境生态系统本身具有不确定性 加之于人为活动重新造就的环境生态组合系统 国内外对水利水电项目对区域环境的影响评价模拟 预测的理论和方法的研究十分重视 我国这方面的研究具有世界领先地位 已有多种研究方法应用于工程实践如模糊评判法 蒙特卡洛法等 由于不确定性原因 新的理论值得进一步探讨。

1.交通设施修建必然造成局部土壤侵蚀和流失

” 现代化机械的过多使用 废气 废油严重污染土壤河流和当地动植物

2.爆破及噪声影响居民正常生活 同时影响动植物的 繁衍随着库水位上升 许多岸坡植被将遭到毁灭性破坏岸边小型动物的居住环境发生彻底改变

库水位上升导致地下水位线抬升 减弱土体的黏聚

力并引起边坡应力重分布 诱发滑坡 严重影响库区人民的 生命安全

4.许多库岸名胜古迹和风景区景观会发生变化 甚至

被破坏随着上游水面的加宽 库区水的蒸发量和降水量也 可能增加 影响区域气候.5.多雾天气会增加 影响小流域可见度 给局部水陆交 通诸多不便

6.大规模蓄水 增大了水库地基承载力 容易诱发地

震

从上述5个方面可以清楚看出 水电工程的修建涉及面

很广 影响的内容很多 应加强研究和处理 而库岸治理研究 的重点在于消落带附近区域 因为该区域水位常年变化 受 洪水 水库运行影响 且该区域是库岸生态种群最丰富 数 量最密集区位之一

从上面的分析可以看出 正是由于水 陆与水 气的相

互关系 使得河流在流速 流量 氧的溶解度 水深 水温 水 质 河床材料等方面表现出生态因子的异质性 从而造就了 河流生态系统的多样性和复杂性

制定与环境协调发展的水利水电工程规划减少水利水电影响 考虑维持生态平衡与保护环境需要 在制定流域规划时 $T 应全面调查流域的生态与环境状况 分析存在的主要

生态问题

DT 根据具体情况 在规划措施可能达到和财力可以承受 的范围内 合理拟定近远期环境保护目标 并提出相应的标 准和要求

> T 在拟定规划目标时应考虑水资源和土地资源的合理 开发 保护森林 植被 防止水土流失 防治水害 保护珍稀 濒危动植物 保护文物古迹和风景名胜 改善生产 生活环 境

FT 认真分析规划方案对环境可能产生的影响 若规划方 案对环境造成较大不利影响时 应研究对策措施 必要时需 修改规划方案或调整规划环境目标

" 研究水工生态学 ] >);1 [ F B $ C < = >] ’ N = ’ A A B = ’ N 即

研究水利工程在满足人的需要的同时 兼顾水域生态系统健 康性和稳定性需求的原理与技术方法

+ 水电工程尽最大可能保护和恢复河流形态的多样

水利水电规划要点 篇2

1农田水利规划的原则

农田水利规划中的基本原则主要有三个, 分别是继承性原则、整体性原则和动态性原则。在继承性原则上, 主要是坚持阴帝之一的原则, 另外, 我国的种植业发展历史悠久, 很多地方有已经存在的水利工程, 可以对其进行改良和设计形成合理的工程方案。在整体性原则上要注意农田水利是当地经济发展的助力器, 是农业生产的重要组成部分, 同时农田水利工程难免要与当地的土地建设和生态环境以及经济作物的生产丰收等多个方面产生交集, 所以要在兴修水利的时候坚持整体划一的原则, 要将多种因素兼顾做出合理的规划以实现当地经济发展、生态环境保护和种植业生产三者之间的综合发展。在动态性原则上要做到建成农田水利工程之后要定期对其进行维修和保养, 因为水利工程是人类改造大自然的结果, 但在这种改变也存在着一定的安全隐患, 例如河坝的修筑, 而河坝是土石结构与水容易发生相互作用, 所以水库水位增长后, 河岸缓坡的抗剪强度就会明显下降, 从而山体滑坡携带泥石流等自然灾害随后而至;另外, 河水渗到断层当中变成一种润滑剂, 同时也使得岩层中的水压变大, 从而导致由于水体压力增大而引起的地壳应力增大, 进而促成了地震灾害的发生。因此, 在水利工程的应用过程中要注意对其的修整和养护以避免自然灾害的发生。

2小型农田水利的规划的设计要点

2.1规划设计要点

小型农田水利工程规划是农田基本建设的总体安排, 也是指导小型农田水利工程进行设计和施工的重要依据。在对小型农田水利进行规划时, 除需要严格执行国家制定的相关政策和法规以外, 我们还应该遵循以下3项原则:

2.1.1因地制定的原则。兴修水利一直是我们国家基础设施建设的重要内容, 在不断的发展中也积累了丰富的经验, 并且有很多的成功案例, 对于成功案例的模式我们不能够直接照搬, 因为地区不同, 种植物不同, 并且地形也不一样, 这就对农田水利工程的工作性能要求有所差异。因此, 在设计小型农田的水利工程过程中, 首先要注意坚持因地制宜的原则, 对于水利工程兴建区域的种植作物特点、降水量和气候、地理地形以及生产用水需求量等进行数据采集并且综合分析, 然后再进行具体的规划设计。

以某县为例, 在某县的小型农田水利规划中, 对各行业的用水需求进行了调查, 其农业需水量为1911.16万m3、工业用水量为303.75万m3、生活总用水量为169.98万m3、牲畜用水量为29.20万m3。在规划时, 我们应该以节水灌溉技术为主要原则, 结合用水量的分析和当地的气候条件, 对各类科技术、新工艺及新材料进行合理应用。

2.1.2经济可持续发展的原则。其次, 要坚持可持续发展原则, 要切实落实可持续发展战略, 在农业发展中要将科学发展观的精髓落实到实际工作当中。地区农业经济的发展项目非常多, 在修筑水利工程的时候要根据当地农业的支柱型经济作物的种植地点作为水利工程重点服务的对象, 这样才能够做到经济方面的可持续发展。

某县为纯农业灌溉区, 其经济的发展动力主要来源于农业, 近年业粮食、棉花、工业番茄、甜菜作物播种面积持续增加。在明确这一点以后, 对农田水利进行规划时, 我们就会突出产业的重点, 对满足经济可持续发展条件的重点产业进行合理规划。

2.1.3生态可持续发展的原则。农田中的水利工程对于当地的水资源和气候都有一定程度的影响, 由于水库汲水方式不同, 很多水库中储水的水温相对来说比较低, 这对于灌溉作物的成长非常比例, 长期的低温水浇灌容易导致作为的减产甚至绝产。另外, 低温水对于水库中的动物的存活和生长也有很大影响, 生态平衡被打扰之后还容易导致当地的降水量以及降水区域的变化和迁移。因此, 在兴水水利的同时要注意该工程投入使用后对当地生态环境的影响, 以尽量减小对生态平衡破坏为基本原则进行设计。

某县水草丰美, 土地平坦肥沃, 宜农宜牧, 县域拥有丰富的水产、芦苇、旅游、特色农副产品、石油天然气等自然资源。以对其进行水利资源规划时, 不但要充分考虑到水资源的有效利用情况, 还应该全面考虑到对当地自然资源的保护问题。

2.2规划的保障措施

面对目前小型农田水利规划中存在的问题, 我们应该调整规划思路, 以科学规划为前提, 实行统一管理、合理布局、完善建设的程序。首先应该进行严谨的规划审批, 然后再进行建设施工。在交付使用期间进行广泛的节水宣传, 落实科学的管理机制。以保障地区农业生产、保护地方生态环境和增加农民收入为目标, 进行统一的小型农田水利工程规划建设。在某县在进行小型农田水利规划时, 制定并实行了“两级核算、三级管理”的管理制度, 实行集中水权、统一调度、计划用水、按方收费、限额供水、水量包干的水管方针。第二, 某县在上级主管部门的引导下, 组织群众自主成立了农民用水户协会, 在建立“民主谋水利、民众干水利”的良好运行机制上做了一些有益的尝试, 不但提高了灌溉水利用率, 节约了用水量, 降低了灌溉成本, 也提高了农民用水的保证率和水费的回收率, 取得了很好的效果。第三, 要加强种植业从业人员的科学知识教育和种植经验总结习惯, 并且还要对相关的农业研究工作者进行作物生长习性的调查等等, 这样, 能够对目标经济作物的水温和水量有明确的要求, 从而在水利工程设计过程中有效地避免一些干扰性的问题, 或者通过科学技术手段对此类问题进行适时的处理, 从而保障作物的实际需求。

结束语

综上所述, 在农田设计和规划的过程中, 首先要遵守其基本的继承性、整体性和动态性的原则, 然后注意其因地制宜、经济方面和生态方面的可持续发展原则, 并且在规划中做好相应的保障措施。这样能够避免或者减小小型农田水利工程对生态环境的影响, 同时也能够提高工程给水能够保证主要经济作物种植区的需求, 从而助力当地的农业经济建设。

参考文献

[1]郭萍.农田水利灌溉工程的规划设计[J].中国新技术新产品, 2011 (7) :232-233.

浅谈水利水电施工技术要点 篇3

摘要：水利水电工程是造福人类的工程，所以在建设过程中，要保持高度的责任心，确保工程的质量。随着国家对水利工程设施建设的重视，近几年来，水利工程得到了重要的政策扶持，水利水电工程大量的兴建起来，这些工程的兴建，极好的解决了工农业生产和人们物质文化生活的提高，本文结合近几年来水利水电工程兴建的特点，对施工中的新技术进行了简要的分析。.htm

关键词：水利水电；工程；技术

一、水利水电工程建筑的施工技术及管理作用和地位

水利水电工程建筑的施工技术及管理是将水能转换为电能的综合工程设施生效的平台。一般包括由挡水、泄水建筑物形成的水库和水电站引水系统、发电厂房、机电设备等。水库的高水位水经引水系统流入厂房推动水轮发电机组发出电能，再经升压变压器、开关站和输电线路输入电网。

1.水利水电工程建筑的施工技术的作用和地位

水利水电是清洁的可再生能源，它的利用是社会进步到现阶段的产物，在水利水电工程建筑的实施中，技术是它的根本，只有技术作保障才能在艰巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水电工程建筑的施工技术将直接关联作用到水电水利的效益和产生的影响，它并不只是简单的一个工程而已，它是构成整个水电水利工程的一个重要要素。只有将技术含量高与社会相紧密联系的技术用到水利水电工程建筑的施工中，水利水电工程建筑才能真正发挥其作用。

2.水利水电工程建筑的施工管理的作用和地位

水利水电工程建筑在施工过程中若仅有技术和资金等硬件，而没有管理的软件，则它将会成为一盘散沙，没有目的没有纪律没有指挥的工程将会是没有灵魂的走肉，并不会发展成为任何的大项目并运用于人类，只有在水利水电工程建筑的施工中把管理运用好，管理好了各种设施及整个建筑工程的实施，那么项目才会真正的发挥作用，才会是建筑工程的每块发挥作用，从而使整个建筑工程达到质的另一个提升。

所以综上所述，在水利水电工程的施工中技术和管理都具有同等重要的作用和地位，只有把管理和技术同时运用好，才能使工程发挥作用。

二、水利水电施工出现的新技术

水利水电工程的施工环境恶劣，工期长，针对于如此大型的施工来说，施工人员密集，人员的文化素质低，很难适应技术不断更新的需要。所以为了适应新技术的需要，在水利水电施工中需要有专业的施工人员，这样对工程的质量会有较大的保障，应加大施工中技术人员的培训，使之适应知识结构不断变化的需求，以便更好的掌握高科技性的技術，这样有利于工程质量的提高，和工程进度的加快，为工程节约成本，并创造出更大的经济效益。

1.GPS定位技术

伴随着GPS定位技术的出现和不断发展完善，不仅为工程测量提供了新的技术手段和方法，而且让测绘定位技术发生了彻底的变革。多年来用测角、测距、测水准为主体的常规地面定位技术，正在逐步被GPS技术所代替。GPS 测量技术具有技术先进、外业进度快等优点，同时随着实践应用的摸索，在总结GPS 铁路测量的新思路及科学操作方法和工作流程的基础上，我们可对有效的工作方法和作业流程制定相应的规范和细则，使之在外业测量中可操作性强，数据处理更方便。在水利水电工程测量中得到广泛应用，可大大提高工作效率。

2.AutoCAD辅助设计技术

在水利水电工程上有许多复杂的计算，尤其是各种不同体形衔接处的相交线，需要用空间解析几何的方法解算。单靠计算器手工计算，非常繁琐，工作量大，准确性无法保证，长期以来一直靠老技工的经验。如今利用Auto—CAD建立数字化模型，执行点坐标查询功能就可以解决这一难题。Aut—CAD的特性提供了测量内业资料计算的另外一种全新直观明了的图形计算方法。另一方面是各种工程横断面、纵断面图的绘制，以及断面面积的计算和其它一些需要的图纸绘制，从而大大减轻工程测量的工作强度和工作量。

3.数据库技术与GIS技术

随着测量数据采集和数据处理的逐步自动化、数字化，测量工作者如何更好地使用和管理好长期积累或收集的大量测绘信息，更好地为工程建设服务，其最有效的方法是利用数据库技术或GIs技术，建立数据库或信息系统。这样做的目的是把大量的测量数据或信息进行科学的存储，建立三维数字地形模型，提高测量数据利用率，减少人力劳动的重复，以便于检索、分析、分发和利用，实现管理和服务的科学化、现代化。将GIS应用于水利水电工程建设，也是近几年来才应用于水利水电工程中，用三维全景虚拟显示施工总布置，直观反映组成部分在空间上和时间上的相互关系，并实现各种信息可视化查询、分析、统计计算，实现建筑物施工全过程动态仿真演示。以信息的数字化、直观化、可视化为出发点，直观清晰地描述复杂工程建设的施工动态过程。

三、抓安全促生产，提高工作人员技术水平，安全生产以人为本

在水利水电工程中，对于安生生产是重要的一项指标，在现代社会强调以人为本的形势下，一定要在工程施工中将安全生产放在首要位置来考虑。在施工期间，要建立完善的安全生产相关制度，建立健全人事管理规章制度，在施工过程中，要有制度可循，有规范可依。在技术上，要对其进行完善和管理，使施工技术可以在保证人员安全的情况施工，对工程的进展有促进作用。对于技术人员要加强培训，在专业技能知识方面不断的深化学习，对于先进的技术不断的钻研学习，施工企业要对这方面的技术人员开展定期的培训，使其对相应的技术可以熟练掌握，在施工中，可以将技术进行很好的利用。在技术培训上，可以采用开展培训班的形式，可以在企业内部开展培训班，也可以到相关的院校或者专业的培训机构进行学习。另一种方式是，在企业内部以老带新的方式进行，企业内的老技术人员在相关的技能方面具有比较全面的知识，不仅理论知识比较丰富，而且在实践中的经验也比较多，这样的话，可以边学边实践操作，更加有利于对技术的掌握。在技术人员掌握了先进的施工技术之后，就可以在工程中发挥更大的作用，为工程的顺利实施打下基础。

结语

水利水电工程的建设涉及到国计民生，和我国人民的生产生活都是密切相关的，所以说水利水电工程建筑的质量如果就显得尤为重要。在工程施工中，施工技术对工程整体有着重要的影响，在社会不断地发展中，各种新技术不断地研发创造出来，先进的施工技术可以使工程的质量有所提升，使工程可以创造出更加巨大的效益，更加有利于工程在社会中的发挥。在工程施工中，不仅要对技术进行不断的创新改良，使其更好地为工程服务，而且还要加强对技术人员的培训，施工技术人员是使用技术的直接人员，对于技术的操作将决定工程的质量如何，所以对技术人员在相关技术的使用方面要进行培训，使施工技术可以更好地发挥出其应有的功能。

参考文献：

[1]张强.论电力施工企业的工程造价管理[J].经济与管理，2006，12.

[2]熊文钊，张步峰.南水北调的法治路径[J].瞭望新闻周刊，2010，30.

[3]梁莉.水环境质量监测系统的数据网络建设[J].高科技与产业化，2010，7.

2018全市水利工作要点 篇4

日照市水利局

2018年全市水利工作要点

各区县水利局，日照经济技术开发区、山海天旅游度假区农发局，局机关各科室、直属各单位：

现将《2018年全市水利工作要点》印发给你们，请结合各自实际，进一步分解落实工作责任，细化节点控制目标，并采取切实措施，确保圆满完成各项任务目标。

日照市水利局 2018年3月26日

2018年全市水利工作要点

2018年全市水利工作的总体要求是：认真贯彻党的十九大和三中全会精神，中央和省农村工作会议，全国全省水利厅局长会议精神，深入贯彻总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字治水方略，按照市委市政府的决策部署，紧紧围绕实施乡村振兴战略，坚持山水林田湖草系统治理，坚持“做实生态立市水基础、做强工业强市水保障、做精旅游富市水元素、做靓开放活市水品牌、做活人才兴市水文化”，以加快构建日照特色的水安全保障体系，增强水供给、水安全、水民生、水生态保障能力为目标，打好新一轮水利会战，组织实施“十大兴水工程”，深入推进河长制湖长制等重点领域水利改革，切实加强水利行业管理、工程管理，强化公共服务水平，全年计划建设重点水利工程118项，投资24.5亿元，努力开创新时代日照水利工作新局面。

（一）打好新一轮水利会战，推动水利建设再上新台阶 2018年，组织实施农村饮用水集中连片工程、村庄汪塘恢复整治工程、村庄门前河清洁工程、现代水网工程、重点河道治理工程、农田节水工程、水库堤防工程、水土保持工程、水利扶贫工程、水利长效管护工程等“十大兴水工程”，重点抓好山钢海

水淡化等项目，新增城市供水保障能力4万方；实施380个村农村饮水巩固提升工程，改善24万人饮水条件；实施353处村庄汪塘整治工程、308条门前河清洁整治工程，改善乡村水生态；完成35项重点河道综合治理工程，治理长度228公里；除险加固54座小型水库，根除防洪病险隐患；实施4个区县农村水利项目县工程，发展节水灌溉面积9.7万亩；实施11处小流域治理，治理水土流失面积45平方公里。

1．农村饮用水集中连片工程。按照“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化运营、专业化管护”的思路，投资1.93亿元，实施农村饮水新建扩建、联网扩网、配套提升项目，接入、改造集中供水村庄380个，改善24万农村群众饮水条件，年内农村集中供水覆盖率达到80%。（农水办）

2．村庄汪塘恢复整治工程。围绕实施乡村振兴战略和美丽乡村建设，投资1.06亿元，对农村汪塘进行恢复整治，恢复整治汪塘353处，种植岸滩景观植物，农村生活污水通过汪塘进行净化，将农村汪塘打造成村庄的“生态明珠”。（农水办、会战办）

3．村庄门前河清洁工程。投资1.47亿元，整治清洁门前河308条，疏通村庄水系网络，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的乡村水生态环境。（农水办、会战办）

4．现代水网工程。投资2.11亿元，推进沿傅疃河—厦门路工业供水管道二期工程，建设工业供水管道31.7公里，新增输调水能力15万立方米/日（水资源科、调水处）；投资4454万元，— 3 —

开工建设傅疃河拦河闸除险加固工程（建设安监科），新建东港区龙门崮小型水库、五莲县西庄小型水库2痤，新增蓄水能力170万方（工管科技科）；投资1亿元，继续实施山钢海水淡化工程，新增产水能力2万方/天；通过城市供水联动机制，提高城市供水保障能力，达到80万方/日（水资源科、调水处）。

5．重点河道治理工程。继续推进“清清河流”行动，投资11.12亿元，完成东港区傅疃河、南湖河，岚山区绣针河、浔河，莒县袁公河、垛庄河，五莲县龙河、街头河等35项重点河道综合治理工程，治理重点河道228公里。（会战办、建设安监科）

6．农田节水工程。投资2.66亿元，重点实施东港区、岚山区、莒县、五莲县2018农田水利项目县工程等30项农田灌溉工程，发展节水灌溉面积9.7万亩，提高农业用水效率，农业灌溉水利用系数达到0.6508。（农水办）

7．水库堤防工程。实施户部岭水库除险加固续建工程（建设安监科）。投资5352万元，组织实施54座小型水库除险加固工程，恢复兴利库容340万方，根除病险隐患，提高防洪保安全能力。（工管科技科）

8．水土保持工程。投资8083万元，实施莒县寨里河片区等11处小流域治理项目，治理水土流失45方公里，努力打造生态型、清洁型小流域。（水保办）

9．水利扶贫工程。投资1.2亿元，实施各类水库移民后期扶持项目15个，惠及112个移民村、移民4.5万人，改善水利

移民生产生活条件；做好移民直补资金发放，惠及564个移民村、12.9万人，提高水利移民收入。（移民局）

10．水利长效管护工程。完成农村水管员、水库安全员、河道管理员“三员合一”工作，提高水利工程日常管护水平；投资2394万元，实施一批农田灌溉工程、农村饮水工程、大中小型水库等维修养护工程，确保长久良性运行（农水办、工管科技科）；投资250万元，实施河长制管理信息系统，通过信息化手段更好的推进河湖管理保护和生态文明建设（河长办）。

（二）深入落实河长制湖长制，提升河湖管理保护水平11．抓好河长制工作推进。全面启动湖长制工作，建立健全湖泊管理保护长效机制。建立健全“一河一档”，实施河道岸线利用管理规划，强化岸线保护节约利用。充分发挥各级河长办组织协调、调度督导和督察督办作用，进一步健全完善“河长巡河、警长护河、河管员清河”的河长制网格化体系，提升河道管护水平。全面启动河长制信息化系统建设，加大河长和河（湖）长制培训宣传力度，积极发挥民间河长、义务河长和志愿河长作用，争取更多的群众参与到河（湖）长工作中来。（河长办）

12．抓好清清河流行动推进。要紧紧围绕乡村振兴战略，坚持流域治理、系统治理、生态治理、综合整治，提升河道的防洪减灾、蓄水兴利、改善生态能力。继续推行“生态治河”，坚持“保护优先、顺应自然”的原则，推广全流域系统治理、林水共治的做法，以生态措施为主，维护河道天然形态。优化完善“一河一

策”专项方案，启动三年行动计划，全面开展河道综合整治。继续抓好“清河行动”，加强河流水系生态修复，积极创建生态河湖试点，增强河湖生态功能。同时，结合深入开展美丽文明乡村行动，抓好乡村小微型河道沟渠整治，改善乡村水系环境，全面提升水系生态水平。（会战办、河长办）

13．抓好水库河道运行管理。实施重点水利工程维修养护项目。制定大中型水库管理工作提升计划，力争马陵水库创建为省级水利工程规范化管理单位、巨峰水库顺利通过省级复核。抓好小型水库日常监督管理和考核复核。组织各区县自主开展新一轮小型水库改革，增强防洪除涝、蓄水抗旱、水生态保护等公益性功能，提升小型水库规范化管理水平，力争岚山区通过省级小型水库管理标准化示范县验收。加快推进河道划界确权，年内完成河长10公里且流域面积20平方公里以上河道划界。加强河道管理范围内建设项目审批及后续监管，落实好属地现场监督检查和市级巡查制度，保证河道运行安全。（工管科技科）

（三）严控水资源“三条”红线，提升节水型社会建设水平14．落实最严格水资源管理制度。继续实行水资源总量控制管理，下达各区县用水总量控制指标，修订完善考核办法并加强考核，确保用水总量在省下达我市指标以内，万元GDP用水量比2015年下降7%，万元工业增加值用水量比2015年下降7%，重要水功能区水质达标率国控断面100%，省控断面70%。（水资源科）做好客水争引，积极协调墙夼水库应急调水事宜，— 6 —

实现沭水东调工程常态化供水（调水处）。积极开展重点用水单位、企业水平衡测试。贯彻执行《山东省水资源条例》，严把水资源论证关，抓好集中供水工程分用途管理，做好新建项目水资源论证，加快推进城市规划、重大项目布局、开发区规划、园区规划等水资源论证工作全面落实。（水资源科）

15．加强水资源节约保护。全面落实《日照市水功能区监督管理办法》，组织第三方做好水功能区水质监测和评价。加强入河排污口管理，在全面完成入河排污口排查、登记、封堵、建档等基础上，实行一户一档一信息，组织开展入河排污口综合整治，加强动态管理和监督检查。加强饮用水水源地保护，日照水库开展全国重要饮用水水源地安全保障达标建设。加快市县水资源监控能力项目建设，配合省厅抓好水资源管理业务应用平台建设。加强节约用水工作，启动全民节水行动计划，全面实行非居民用水超计划、超定额累进加价制度，推行城镇居民用水阶梯水价制度，开展县域节水型社会达标建设和节水型单位、社区、学校、企业创建活动。（水资源科）

16．推进水资源税改革试点工作。严把取水许可关，进一步加强源头管理，严格取水许可审批，摸清公共供水单位管网内生产取用水单位底数，对清查出的无证取用水户，限期规范。对城镇和农村集中供水中非居民用水、农业灌溉用水，依法开展办理取水许可工作。规范水资源税信息管理系统使用，实现纳税人端、水利端和地税端三端同步，使用好纳税人基础信息管理、水量核

定数据填报入库、水量核定业务流程在线办理和取用水量信息查询统计分析等四项基本功能。（水资源科）

（四）坚持防汛抗旱并举，提升防汛抗旱减灾水平17．严格落实防汛抗旱责任制。立足于防大汛、抗大旱，全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，明确各类重要防洪工程防汛责任人。突出抓好防汛责任制重心下移，发挥好基层水管员的作用，将责任落实贯穿于防汛抗旱和抢险救灾全过程和各环节中。及时组织调整各级各类防汛指挥机构，组织修订完善各类重点工程防洪预案并按规定权限批复，抓好预案执行，确保各类工程安全度汛。加强防汛抢险知识培训，提高组织指挥能力。坚持防汛抗旱两手抓，密切关注旱情发展趋势，特别是可能发生的夏初旱，加强会商和旱情监测调度，及时启动抗旱预案，采取应急响应措施，确保全市有旱无灾。（防总办）

18．组织开展汛前大检查。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格落实防汛检查、自查责任制，加大对基层防汛和重点小型防洪工程的检查力度，对检查中发现的重点问题及时形成工作台账，并下达整改通知。加强防汛物资储备，实行台账管理，确保调用及时；加强常备队、抢险队、后备队人员力量，特别是专业防汛队伍建设，强化培训演练，发挥好作用。按照演练实战化要求，在五莲县开展山洪灾害防御演练。（防总办）

19．严格科学防洪调度管理。加强监测预警预报，加强会商研判，为防汛抢险争取主动。根据雨情、水情、汛情变化，做好

水库、河道等骨干水利工程的科学调度、联合调度，在确保安全的前提下，实现洪水资源化利用。统筹做好防洪调度工作，各类水利工程必须服从市防总的统一指挥、统一调度，严格执行经批准的汛期控制运用方案运行。大型水库及有城市供水任务的中型水库放水必须经市防总审批。强化防汛工程值班值守和巡查抽查，完善工作机制，提升防汛抗旱规范化水平。同时，加强对已建防汛抗旱、山洪灾害防治信息化系统以及防汛视频会议系统的管理使用，加快对各类信息化系统的整合和提质升级，以更好发挥作用。（防总办、调水处）

（五）加强水利建设监管执法，提升依法行政能力 20．抓好水利工程建设管理。落实项目法人主体责任和法人主管部门监管责任，强化程序意识和规矩意识，加强水利工程建设过程管理，严格执行基本建设程序和“四制”管理，切实抓好“法人组建、招标投标、主体开工、建设实施、工程验收”五个关键环节管理，确保水利工程科学规范实施。紧紧抓住项目法人这个“牛鼻子”，加强行业监督管理，督促项目法人严格执行招标、建设、验收等程序要求。认真落实项目法人“四项”制度（执业证书暂存保管、考勤、签字签章、公示），加强现场人员管理，确保人员按要求到岗到位。加强项目法人单元、分部、单位工程验收，规范专项验收。大力开展标准化工地创建工作。加大对工程实体质量“飞检”和第三方质量检测，开展市级水利建设质量评估考核工作。用好水利工程项目管理信息平台，发挥好“互联网+”的作

用。（建设安监科、各有关科室单位）

21．抓好水行政执法。认真研究解决综合行政执法体制改革对水政监察带来的新情况、新问题，加强沟通协调，建立协调联动机制。依法强化水行政管理，进一步落实水政执法巡查、重大水事案件挂牌督办制度，严格核查水利工程管理范围、保护范围内的建设项目。突出抓好河道水库生态保护、地下水资源管理等方面执法，继续开展河湖专项执法检查活动，加大对非法取水、河道水库违法建设、非法破堤取土、乱采乱挖砂石等违法行为的查处。大力推行文明执法、规范执法，严格行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加强水利普法工作，抓好“水知日照”宣传系列活动。积极开展全省法制建设示范点创建工作。开展一季度学一法活动，提高干部职工学法懂法用法水平。（水政支队、各有关科室单位）

22．抓好安全生产工作。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实安全生产“一岗双责”责任，明晰水行政主管部门的安全生产监管责任和生产经营单位的安全生产主体责任，落实全员安全生产责任制，确保安全生产形势稳定。加强安全生产监督，采取行业检查和聘请安全专家专项巡查的方式，持续不间断动态排查各类安全隐患。（建设安监科、各科室单位）

23．抓好放管服和行政许可管理。抓好涉水规范性文件制定

工作，积极做好《日照市河道管理条例》起草。深化放管服改革，落实“零跑腿”要求，进一步优化政务环境。抓好审批目录清单、权力清单、责任清单，实行动态调整。对现有权力清单和责任清单进行统筹设计，融合形成权责清单。推进权责清单标准化规范化建设，对市县两级水行政职权事项进行统一规范。落实行政审批责任制，理顺内部流转节点，落实各环节监管责任。加强行政审批的事中事后监管，对取消和下放的审批事项，加强行业指导和后续监管。全面落实“双随机、一公开”监管工作，通过多种形式开展随机抽查，并公示抽查结果。（行政许可科、各有关各科室单位）

（六）加强重点领域改革，破解水利发展难题

24．农村公共供水管理体制改革。全面开展农村公共供水管理体制改革，以区县为单位，搭建集“建设、运营、服务、融资”于一体的运营平台，负责建设、管理、运营、维护，构建机制灵活、管理规范、运行长效的运营管理体系，专业优质、高效便捷、周到满意的服务保障体系，职责清晰、制度完善、监督有力的政府监管体系。（农水办）

25．农业水价改革。推行分级制定水价，完善定价调价机制，健全农业水价形成机制；科学合理地分配农业水权，建立农业初始水权制度；建立切实可行的农业用水精准补贴与节水奖励机制，建立健全农业供水灌溉工程良性运行的长效机制，提高农业用水效率和效益。年内完成农业水价综合改革面积34万亩。（农

水办）

26．产权制度改革。年内基本完成农村水管员“多员合一”，提高管护效能；全面推行“两证一书一台账”（产权证书、使用权证书、管护协议书、工程台账），推进农田水利工程产权制度改革，鼓励推行水利工程物业化管理，着力解决农田水利管理“最后一公里”问题。（农水办）

（七）抓好规划项目储备，领航水利改革发展

27．组织编制水利综合发展规划。结合《山东省水安全保障规划》和我市《“十三五”水利发展规划》，编制《日照市水利综合发展规划》，以此作为我市今后水利发展的总纲，在此基础上，突出行业特点，组织编制各分项规划，构建起全市水利发展规划的大格局。抓好《山东省水安全保障总体规划》分工任务落实，进一步完善日照区域水网，增强水资源联调联配能力。加快推进全市第三次水资源调查评价，编制完成《日照市水资源调查评价》《日照市水资源中长期综合利用规划》等专项专业规划。（规划财务科）

28．抓好项目前期工作。继续推进傅疃河地下水库、青峰岭水库仕阳水库与日照水库连通工程前期工作，争取年内具备开工条件（规划财务科、调水处）。积极推进巨峰水库增容工程、仕阳水库增容工程、新建粮山口水库、空冲水水库及下游河道梯级开发、纳入《全国小型水库工程建设总体实施方案》的10座小型水库工程前期工作。抓好傅疃河拦河闸、三角汪、小庄子和韩

家村等4座病险水闸除险加固工程、纳入国家规划流域面积50—200平方公里和市内跨界河流治理工程的前期工作；积极配合做好沭河上游堤防加固工程前期工作。加强设计变更管理，严控在重大设计变更上发生未批先建、违规变更等问题，严肃工程建设程序，确保质量安全。（规划财务科）

29．抓好库区移民后扶政策落实。认真做好移民人口自然变化管理和直补资金发放，继续抓好移民避险解困项目实施，加强库区移民技能培训工作，搞好库区移民产业扶持，促进库区稳定发展。加强库区移民基层服务能力建设，健全完善库区移民工作联络员制度。抓好移民信访工作，建立信访工作台帐，及时化解矛盾，确保库区稳定。加强水利扶贫工作。（移民局）

三、推进全面从严治党，为加快水利发展提供政治保障 30．树牢“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩。把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后的一项重要政治任务，学懂、弄通、做实。旗帜鲜明讲政治，教育引导广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，信赖核心、维护核心、服从核心、跟随核心，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻执行中央的路线方针政策和重大决策部署，用坚强的党性确保中央政令畅通，以实际行动维护党中央的权威。（机关党委、办公室，各支部、各科室单位）

31．抓好党的建设，不断提高政治觉悟。加强班子自身建设，抓好政治理论学习和实践锻炼，继续抓好规范化党支部创建工作，落实“三会一课”制度，强化党员教育培训和日常管理。深入开展“牢记使命、不忘初心”主题教育，加强党员干部职工党性锻炼。开展规范化党组织建设，打造“碧水缘、初心红”党建品牌。建立党建督查制度，严格局机关周五集体学习考勤制度，努力建设学习型机关。进一步强化社会主义核心价值观和“四德”教育，抓好文明创建工作，积极组织各类党建和文体活动。抓好水利宣传，着力培育先进典型、亮点工程，发挥示范带动作用。（机关党委、办公室，各支部、各科室单位）

32．强化责任担当，扛实从严治党政治责任。严格遵守《中国共产党党组工作规则》，发挥政治领导核心作用，自觉担负起全面从严治党主体责任，认真履行好“第一责任人”职责，切实把主体责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。全面落实班子成员 “一岗双责”，一级抓一级，层层抓落实，把压力传导到末梢、把责任落实到基层，切实做到业务工作到那里，党风廉政建设就深入到那里。定期研究党建工作，抓好灯塔在线学习，实行党员积分制管理。坚持以群众满意为标准，多做打基础、惠民生、利长远的实事好事，着力提升发展标杆、工作标准、工作境界。（机关党委、办公室，各支部、各科室单位）

33．加强作风建设，持之以恒正风肃纪。坚持作风建设永远在路上，要按照总书记关于加强作风建设的新要求，对照

形式主义、官僚主义10种新表现，把纠正“四风”往深里抓、实里做。制定《履行行政管理和专业技术职责纪律》，修订完善财务管理、差旅费会议费培训费、公务接待、车辆管理、带薪休假、机关考勤、保密、信访、消防等一批管用、实用的制度，并抓好落实执行。严格执行中央八项规定和省委市委实施细则精神，带头转变作风、文风、会风，坚决杜绝以会议贯彻会议、以文件落实文件，着力解决群众反映强烈的突出问题，维护水利行业的良好形象。（机关党委、办公室，各支部、各科室单位）

34．严格监督管理，强化廉政风险防控。以市委巡察整改为契机，举一反三，认真梳理排查党风廉政建设薄弱环节，修订完善《党政工作规则》《三重一大决策实施细则》等各项制度，确保整改落到实处。深化部门预算管理，提高部门预算执行质量和水平；加强项目绩效管理，积极开展绩效评价。坚持民主集中制，严格落实主要负责同志“五个不直接分管和末位发言制度”，凡属“三重一大”事项，严格实行集体研究、民主集中、个别酝酿、会议决策。严格执行党风廉政建设承诺践诺等制度，加快完善廉政风险防控体系。（机关党委、办公室，各支部、各科室单位）

35．坚持从严从紧，用好监督执纪“四种形态”。运用好监督执纪“四种形态”，该批评的批评，该纠正的纠正，该查处的查处，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。用党的纪律对照党员干部的言行，坚持抓早抓小，对发现的苗头性倾向性问题，及时提醒打招呼，让红脸出汗咬耳扯袖成为常态。运用好问责利器，常问、— 15 —

敢问、实问、善问，通过问责督促干部真正扛起责任，以失责必问促进有责必尽，使水利系统真正形成强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。（机关党委、办公室，各支部、各科室单位）

36．坚持创先争优，提升履职尽责能力。加强“七型”机关建设，抓好干部队伍培养锻炼，加强领悟力、思考力、执行力建设，努力打造优秀的水利干部队伍。聚焦业务能力，切实加强在职培训、业务技能培训，大力培养专业思维、专业素养、专业方法，全面提升干部队伍业务素质。聚焦高标准、高质量、严要求，深入开展“大学习、大调研、大改进”活动，发现问题，加强改进，推动工作提升、程序规范；坚持出则精品、干则一流，坚决破除惯性思维和小成即满思想，主动寻标、对标、达标、创标，努力在全省全国水利系统争创一流、再创佳绩。（机关党委、办公室，各支部、各科室单位）

日照市水利局办公室

乡2012水利工作要点汇报 篇5

（2012年）

一、全乡水利工程概况

我乡现有各类水利工程2725处，其中排灌渠道341条，总长303.2公里，各类配套桥、涵、闸2363处，现有电力排灌站21 处，34台套，总装机容量2340KW。其中电排站11处，20台套，装机容量1510KW；电灌站6处，7台套，装机容量370KW；排灌结合泵站4处，7台套，装机容量460KW。有效灌溉面积2.49万亩，占耕地面积的42.2%。现有农村安全饮水工程2处，保证全乡近2万人生活用水。水利事业的发展为全乡经济社会发展做出了较大贡献。

二、2012年水利工作计划

为增强项目储备，切实提高对农村水利工作的认识。我乡对2012水利工作进行了规划，具体涉及到以下七个方面：

1、积极开展项目申报。

⑴向县政府争取外湖小农水工程项目,该工程涉及我乡*********

六个行政村。规划治理面积****亩，需投入资金***万元。

⑵争取农田节水灌溉工程项目，该工程涉及我乡********四个行

政村。能有效改善灌溉面积***亩。

⑶农村安全饮水工程，该工程涉及**********九个村，该工程规

划解决安全饮水人口******人, 需投入资金***万元。

2、搞好本实施项目配合工作

⑴袁湖土地整理项目。该项目区涉及********五个村，该工程规划

整理耕地面积15000亩。计划于3月开始实施

⑵中白渠疏挖整治工程。该工程涉及我乡****************八个村，*****个村民小组，总耕地面积*****亩，我乡段面长4.3公里，计划于9月开工。

3、围绕服务“三农”，新农村建设，搞好本届政府任期内（2011年-2016年）的秋冬工水利建设规划。

4、高度重视防汛抗旱工作，确保工程安全。按照“安全生产，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，切实抓好抗旱保生产，防汛保安全工作，认真落实各级行政首长负总责的防汛责任制，加强24小时值班制度，保证信息畅通。落实好全乡主要排灌渠道的清障工作，保障渠道的正常运行。加大对全乡病险剅闸、泵站的整改力度，确保安全渡汛。

5、以 “世界水日”和“中国水周”为契机，加强水资源管理，营造良好执法氛围。切实加强全乡水利工程的管理和保护，确保桥、涵、剅、闸、泵、渠道等水工程的正常运行。

6、全力保障水利普查工作顺利进行。按照普查实施方案的要求，做到数据真实、准确、及时。认真扎实地做好相关表格的完善和台帐填报，确保普查工作按期完成。

7、围绕服务“三农”，新农村建设，抓好水利工程建设。根据局要求，积极配合2012“三万”活动，搞好活动中水利建设项目规划和质量管理。

三、主要措施

一是责任到位。认真推行领导分工负责制、将工作任务细化量

化到各村，具体到人。实行综合绩效目标管理，加强检查督办，严格考核兑现，形成村村有压力、人人抓落实的工作机制。

二是管理到位。落实水工程维护管理，做到处处有管理制度、责任人，实现安全良性运行，长期发挥效益。

三是宣传到位。加强宣传引导，营造兴水合力。以“世界水日”、“中国水周”和五五普法活动为平台，大力宣传水法律法规、水利方针政策，以及各地在水利建设管理中的好经验、好典型，进一步增强全社会的水法制意识、水忧患意识和农民群众在水利建设中的责任主体意识、权利义务意识，不断提高全民遵纪守法的自觉性和群众投资投劳的积极性，形成政府主导、群众主体、部门支持、社会参与的兴水合力，努力营造加快水利发展的社会氛围。

四是作风到位。加强作风建设，提升工作效能。修订完善和严格执行各项制度，做到按制度办事，靠制度管人。规范工作程序，增强监督实效，推进工程管理依法、有序、高效运行。加强行政效能监察，确保政令畅通。全面加强作风建设，激发水利系统干部职工忠于岗位职守、敢于正视困难、勇于接受挑战、善于破解难题、勤于总结创新、乐于吃苦奉献，以饱满的精神状态献身水利事业。

2015年水利局改革工作要点 篇6

一、深化依法行政改革

1.探索行政服务科单独建制，全面进驻市行政服务中心，改“六个科室”审批现状为“一个窗口”受理办结。

2.编制“权力清单”，实行目录之外无审批；加强联审联办，加强同市行政服务中心、环保、交通、住建等部门协调沟通；强化后续监管，按照属地管理原则，确保质量到位。

3.推广水利、公安、司法、建设、国土、城管等多部门联合执法机制和与上海、浙江的跨区域巡查互动机制，落实“三级网格化”立体监控防控体系。

二、深化工程建设改革

1.建立水利重点和农水储备工程库，提前完成方案制定、论证、评审，减少方案变更的变数。

2.广泛征求意见，进一步完善优化水利工程“诚信履约”和“以奖代补”管理考核。

3.启动水利工程建设项目电子招投标系统，做好与省水利厅、苏州水利局招投标平台的对接。

三、深化涉水管理改革

1.积极落实河道蓝线管理。争取早日完成河道蓝线规划编制工作，启动河道管理范围线划定工作。

2.全面推进最严格水资源管理制度实施。按照市政府出台的考核办法，将“三条红线”控制指标分解到各区镇和相关部门。

3.推进“河长制”工作，2015年全市镇级以上主要河道实行“河长制”。4.制定小型农田水利工程考核细则，实施小型农田设施管理“以奖代补”制。

5.建立统一的水资源统计信息管理系统，与住建、环保等涉水管理部门实现信息共享机制。

6.设立节约用水专项基金，制定基金使用管理办法，由市级基金从水资源费中优先安排。

四、深化科技人才改革

1.加大产学研合作。推进质推站、河海大学与科腾公司的研究，推进周市基地与海洋大学合作研究，周市基地苏州大学研究生工作站挂牌。2.探索黑臭河道生物生态治污新技术，引进国家“千人计划”海外高层次人才先进技术，在XX区、周市镇等地区先行先试。

3.探索建立信息一体化平台，实现“一个登陆界面、一个登陆账号、一个登陆密码”。

4.建立新招录人员人才库，做好新招录人员实习反馈工作，根据工作能力、具体表现进行分类定等次。

五、深化保障体系改革

1.理顺区镇水利站财政保障体制。2015年起水利站编制人员经费和商品服务支出由市级财政保障。

2.深化水利固定资产管理建立完善水利国有资产管理体制。拟订《XX市水利系统国有资产管理细则》，建立资产管理责任考核机制。3.建立完善的党组织信息网上平台，做好党支部、党员资料的完善、梳理工作。

水利水电规划要点 篇7

国民经济的快速发展, 水利水电工程作为重要的基础性设施, 其建设数量、规模和速度也在不断加快, 相应施工技术和质量也得到快速提升。水利水电工程施工建设质量是整个水利水电项目建设管理的核心环节和核心内容, 其在很大程度上决定工程整体质量水平和其建筑功能作用的正常发挥[1]。国家水利部、地方水利厅 (局) 以及建设管理单位, 均对水利水电工程施工阶段的建设质量管理尤为重视, 已根据水利水电工程建设特性颁布《工程建设施工企业质量管理规范》 (GB/T50430-2007) 、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》 (SL176-2007) 等相关质量管理技术标准, 规范了水利水电工程施工阶段现场的质量管理, 为工程项目现场质量管理提供了重要技术指导文件。但由于水利水电工程自身建设环境、建设周期、投资成本等特殊性, 加上外界环境影响因素及人为因素等方面的影响, 导致一些具体的管理措施制度和操作标准没有充分发挥其应有的约束和监督作用, 给工程建设埋下质量隐患。因此, 切实加强水利水电工程建设单位现场质量管理与监控, 对确保工程施工质量和提高建设单位项目运营整体效益等, 具有非常重要的工程建设管理实践研究意义。

1 水利水电工程建设现场质量管理不足

1.1 缺乏系统完善建设质量监管体系、建设市场监管混乱

缺乏健全的建设质量监管体系、建设市场监管整体较混乱, 导致一些与工程特性不匹配的施工企业进入施工现场, 影响施工质量。“无资质挂靠低资质、低资质挂靠高资质”等问题, 严重影响到整个水利水电工程建设市场的稳健发展。建设单位质量监管机构组建不完善, 专业人员配备不足, 专业技术水平不高, 质量监管监控意识不强等, 在实际项目管理中“重建设进度、轻建设质量”“重建设成本控制、轻安全监控”等管理理念存在, 严重影响项目现场建设质量管理。在“建设现场质量管理体系”的制定和质量监管措施的落实方面, “敷衍走过场”等现象的出现, 导致质量监管制度和措施的科学性、完善性、可行性等与工程建筑质量管理间存在不匹配, 导致不稳定施工队伍、技术安全水平不高施工机具等进入到施工现场, 给水利水电工程建设整体埋下质量影响。

1.2 建设现场质量监管方法措施落实度不强

从大量研究和项目管理实践经验可知, 建设现场质量监管方法、措施等落实不到位, 是引起水利水电工程建设现场质量存在问题的主要因素。建设单位项目质量监管专业管理和技术人员配备不足, 尤其是一些监管人员自身综合专业素质和技术水平不高, 在建设工程现场监管管理中不能很好运用相关技术规范标准、设计文件和施工图纸等作为质量监管指导依据, 没有严格按照质量监管工作规范进行操作, 导致施工现场一些质量隐患不能被及时发现和整改, 给工程埋下较大质量隐患。

2 水利水电工程建设现场质量管理要点

2.1 根据工程特性, 建立完善全面的建设现场质量监管制度

建设单位作为水利水电工程参建各方项目管理的组织者和协调者, 其应以工程建设“全寿命周期质量监控”为中心, 将“质量管理”贯穿于整个项目建设全过程、各阶段、各环节中, 纵向配合接收质量监管机构和部门的质量监督和检查, 横向协调设计、监理和施工单位等参建各方的建设组织关系, 确保工程具有较高的建设质量水平。要根据水利水电工程项目特性, 重点加强参建施工企业的资质和技术水平审查, 不断规范建设市场和现场质量管理体系, 杜绝施工现场出现多次转包、层层分包等不利于质量管理的问题出现。建设单位应加强工程现场质量管理领导力度, 根据工程特性和现场实际情况, 建立健全质量管理机构和部门, 制定合理匹配的施工意见和动态质量监督检查方法和措施, 确保质量管理机构和部门始终处于良好的运行状态。在项目施工建设准备阶段, 建设单位应及时组织设计、监理和施工单位等参建各方面进行全面的设计交底, 确保监理和施工单位真正领会设计意图、设计方案和施工重难点, 便于其结合实际施工工艺、施工技术等提出合理的修改意见, 并让设计进一步完善施工方案, 为工程高效优质的施工建设提供重要的施工文件保证。建设单位应结合工程特性, 加强项目质量管理人员、监理和施工技术人员的专业质量监管人员上岗培训, 并督促监理单位专业质量管理人员对施工企业进场的人员组织、物料储备、技术力量以及施工组织等进行全面质量检查, 为工程施工建设提供重要的质量准备保证。

2.2 强化建设现场全过程质量监管

建设单位是水利水电工程建设的主体, 同时也是参建各方项目管理的主要组织者、实施者和协调者, 是工程项目质量管理核心。建设单位在水利水电工程施工质量管理过程中, 应实行全过程的事先、事中和事后动态控制。要根据水利水电工程特性, 构建完善的建设现场质量监管机制和方法措施, 通过组建完善的质量监管机构, 合理配备高素质质量监管人员, 并认真落实各种质量监管措施, 确保各种质量管理措施充分发挥其应有的指导和约束作用。在建设现场质量管理全过程中, 要做好各环节各分项工程的质量全面动态检查, 建设单位应督促由监理单位牵头, 定期和不定期组织建管部门、设计、监理、施工等参建各方的工程质量联合检查, 一旦发现任何质量隐患或问题, 必须要求施工单位及时进行整改, 待整改满足质量要求后, 方能进入到下一施工工序。在质量监督管理中, 对发现存在违规操作等行为时, 应立即予以指出并限期要求其进行整改, 并做好建设施工现场的质量复检工作, 只有当质量达到国家相关标准和设计要求后, 方能通过。通过现场质量检验、落实质量检验方法, 并积极参与分项工程、分部工程和隐蔽工程的验收等, 采取动态质量监管体系来有效控制工程建设现场质量。

2.3 加强建设现场质量数据整理工作

建设单位在项目实施全过程中, 应以单元工程为基础、以工序控制为手段实现全面系统的模块化、标准化、程序化的质量监管, 从源头上确保工程建设现场质量。应加强建设现场质量数据整理工作, 现场设计变更单、签证单、会议记录等资料应及时归类整理。加强工程建设现场质量信息数据的收集、整理、储存、分析、整理、反馈和建档工作, 确保工程建设资料与施工进度等保持一致, 能够真实反映工程建设现状面貌, 为全面建设质量管理提供全面的资料信息, 便于建管部门合理制定和修正质量监管体系和方法措施, 制定高效合理的质量监管策略和应急处理预案, 确保工程建设具有良好的质量水平。

3 结束语

由于水利水电工程复杂多样化的工程特性, 加上受外界因素和人为因素等多方面的影响, 其实际工程建设质量管理还存在一些问题。建设单位在水利水电工程建设现场质量管理中, 要积极完善质量监管体系和方法措施, 严格市场准入制度, 要从全方位视角加强建设全过程参建各方的项目质量管理, 确保参建各方质量管理体系正常稳定运转, 全面提升建设现场质量监管水平, 推动工程安全可靠、节能经济的高效稳定建设发展。

参考文献

水利水电规划要点 篇8

【关键词】水利水电工程；监理；质量；控制；测量；材料；混凝土

1、前言

市场经济给当前的水利水电工程实际建设和施工创造了机遇，同时也给水利水电工程质量带来了一定的隐患，特别是在基础性工作，例如：测量、材料、混凝土等环节上出现技术和操作上的实际问题，这会给水利水电工程带来风险和隐患，不但不能发挥水利水电工程的价值与效益，而且还会对水利水电工程整体安全和性能形成影响。水利水电工程监理是利用第三方的专业力量对水利水电工程进行监督和管理，要认清工程监理的工作价值，从常见的水利水电工程问题和施工中存在的典型缺陷问题入手，通过水利水电工程监理工作，严格对测量、材料和混凝土项目等重点环节进行控制，在提高监理质量的基础上，发挥监理工作的实际优势，使水利水电工程建设变得更加稳固与高效。

2、常见于水利水电工程的主要问题

在水利水电工程施工过程和建设环节中，会遇到来自各方面的复杂因素影响，进而对水利水电工程质量和安全的产生危害和影响，具有代表性的问题有：

2.1水利水电工程测量环节容易出现的问题

测量是水利水电工程施工的前期工作，也是确保水利水电工程质量的基本环节，所以对测量环节进行监理非常重要。当前，一些水利水电工程测量队伍工作不负责任，存在盲目套用水利水电工程设计图纸的问题，没有对工程实际情况进行充分的调研和摸底，导致水利水电工程的测量工作失去其指导施工的科学性，不能够对水利水电工程施工进行准确的控制，导致设计方案难于实现，这样势必会对水利水电工程强度、稳定性和结构方面造成一定的影响。

2.2水利水电工程材料环节容易出现的问题

市场经济条件下，经济诱惑逐步增大。当前，一些水利水电工程的施工队伍为了获取高额利润采用偷工减料和使用不合格原料的现象还普遍存在，这直接会影响到水利水电工程的整体结构质量和安全性能，难于实现水利水电工程设计规定的强度和技术性能，造成了水利水电工程稳定性差的实际问题，从而给社会利用水利和水资源带来嚴重的威胁。

2.3水利水电工程混凝土项目的问题

在水利水电工程中，混凝土项目覆盖面广，同时也是水利水电工程施工的关键，还是水利水电工程技术性能和负荷强度的基础。在水利水电工程中，在混凝土的原料、配比等技术部分，在浇筑、振捣等操作部分，在养护环节等方面都存在着各类问题，这会给水利水电工程混凝土项目的施工带来不同层面和不同层次的影响，轻则会形成质量问题和工期延误，重则会对水利水电工程造成结构性和功能性的伤害，严重的甚至导致水利水电工程的灾难性后果。

3、提高水利水电工程监理质量控制的要点

根据对水利水电工程实际施工细节和关键问题的分析，可以形成水利水电工程监理工作的着眼点，当前为了提高水利水电工程监理质量，控制好水利水电工程监理工作的细节，应该从如下几个环节和要点出发。

3.1做好水利水电工程测量的监理工作

提高水利水电工程监理质量的基础应该放在测量工作上，水利水电工程监理应该对测量工作予以高度重视，要从测量的前期工作就做好充分的准备。例如：规范测量工作的资质、确定水利水电工程测量仪器的性能、检验水利水电工程测量设备的精度。此外，要根据水利水电工程的设计，对控制网、原始基点、控制线、基准线进行全面检验，以符合工程的要求。最后，要建立起水利水电工程测量工作的控制线，并做好特殊时期的复核与测试。通过做好水利水电工程测量的监理工作，确保水利水电工程测量的精度。

3.2做好水利水电工程材料的监理工作

水利水电工程的建设施工离不开原材料，原材料技术性能和质量的监理是全面开展科学的水利水电工程监理工作的基础。在实施水利水电工程监理中，应该掌握与水利水电工程有关的材料信息，通过优选材料供应厂家，实现合理组织工程材料的供应和使用的目标。应该加强材料检查验收和重要材料的使用认证，防止错用或使用不合格材料。做好材料的质量控制工作，还应熟悉材料的质量标准、材料的性能、材料的适用范围和施工要求等等，要严格遵循材料的取样见证制度。

3.3做好水利水电工程混凝土项目的监理工作

一方面，应该在水利水电工程混凝土项目的浇筑前做好检查工作，要对基础面、模板、止水片、预埋件进行全面的检验，以符合水利水电工程的需求。另一方面，要做好对混凝土项目具体施工过程的监理，监理混凝土的浇筑，应该对浇筑程序、混凝土质量、卸料高度、振捣作业等方面进行控制，使其符合水利水电工程监理的要求，这是水利水电工程质量的基本保障措施，也是水利水电工程监理工作的核心。最后，应该做好混凝土结构的养护监理，应该在混凝土项目初凝之后就及时开展养护工作（有些水利水电工程的特殊区域养护工作可能要提前），要围绕混凝土温度和混凝土表面保湿两个环节来进行。水利水电工程混凝土项目养护环节的监理，要从防治混凝土裂缝和提高混凝土结构性两个方面入手，使养护工作得到进一步强化，进而确保水利水电工程的整体质量。

4、结语

水利水电工程是事关社会稳定和经济发展的特殊工程，应该从政府、行业的角度对水利水电工程监理展开深层次思考，使水利水电工程监理对工程的保障性和基础性职能得到进一步发挥，这样才能有效提升水利水电工程监理的质量，进而提高水利水电工程的建设质量。应该从水利水电工程监理的具体工作实际出发，树立质量为中心的水利水电工程监理工作观念，抓住水利水电工程监理的环节和重点，全面进行质量建设，以优质的水利水电工程监理工作促进施工、质量、环保、经济等目标的实现，向水利水电工程建设方和社会提交满意的成绩和成果。

参考文献

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