陕西人民医院继续医学教育管理办法
继续医学教育是以学习新理论、新知识、新技术、新方法为主的一种终生性医学教育，是使卫生技术人员不断提高专业工作能力和业务水平，适应医学科学技术和卫生事业发展的有效手段。为提高我院卫生专业技术人员的素质，根据《陕西省继续医学教育管理实施细则》的精神，特制定本管理办法。
一、组织管理
继续医学教育工作实行全院统一管理，医院成立继续医学教育委员会，负责医院继续医学教育工作的领导、协调、质量监控、组织管理和实施。委员会下设办公室，负责办理委员会交付的事务性、日常性和技术性管理工作。医疗、医技、药剂相关人员的继续教育工作由科教处负责管理，护理人员的继续教育工作由护理部负责管理。
（一）委员会组成 主任委员：陈学文 副主任委员：徐永刚
委员：王
一
王建华
孙
钢
阎立坤
宋允章
李
锐
寿锡凌
杨翠萍
陈丽宏
张玉莲
姬新才
蒋宏伟
焦哲顺
焦富勇
郭
剑 办公室主任：蒋宏伟 办公室秘书：武
敏
（二）、委员会职责
1、研究继续医学教育的方针、政策，审定全院继续医学教育总体工作方案和实施办法。
2、依据继续医学教育的有关规定及医院总体工作方案和实施办法，制定全院继续医学教育工作计划。
3、依据继续医学教育的有关规定及全院继续医学教育工作计划，制定各部门具体细则并督促实施。
4、负责监督和检查全院继续医学教育工作的实施情况。
5、负责全院继续医学教育工作的总结、评估工作。
6、定期召开委员会工作会议，不断改进。
二、继续教育对象
从事医疗、医技、护理和药剂等卫生技术人员（含管理岗位中执行卫生技术人员岗位工资的人员），根据岗位不同，分别参加医学类、药学类和护理学类继续教育培训。临床住院医师除参加住院医师规范化培训外，尚需参照医学类初级职称要求完成继续医学教育活动。
三、院内继续医学教育项目的申报
（一）、院内学术讲座：各科室拟定本年度计划开展的院内学术讲座，应于每年12月份将讲座题目、主讲人和时间上报继续教育办公室，汇总后提交委员会审核，批准开展的项目及开展具体时间将统一公布。
（二）、科内继续教育活动：活动形式包含学术讲座、病例讨论、大查房等，各科室拟定本年度计划并于每年12月份将活动名称、举办时间、举办地点、主讲人上报继续教育办公室备案。
四、继续教育实行学分管理
各级各类专业技术人员年度继续医学教育学分不低于25分，学分的核算参见《陕西省人民医院继续教育学分授予办法》。
五、学分的审核
继续医学教育学分实行年度审验，获取的各级各类学分和年度审验结果均登记在《陕西省人民医学继续医学教育学分登记册》（以下简称《学分登记册》），该册平时由个人保管。
（一）、审核时间：每年的12月份审核上本年度的继续教育学分，参加晋升职称的人员可于当年9月份提前进行该年度学分审核。
（二）、受理部门：由继续教育办公室负责统一安排学分的年度审核，医疗、医技和药剂人员的学分由科教处负责审核，护理人员的学分由护理部负责审核。
（三）、审核程序：各科室统一收齐全科人员的继续教育学习相关资料（包括个人《学分登记册》、获得学分证书、获得学分的佐证材料、继续教育IC卡，科内继续教育活动记录），在要求时间内交到相应的受理部门，其根据《陕西省人民医院继续教育学分授予办法》严格核算学分，达标后在《学分登记册》上加盖审验合格章。
（四）、审核过程中若发现学分造假现象，个人当年继续教育学分考核记为零，并取消当年的职称晋升和评优资格。
六、继续医学教育考核结果作为卫生技术人员聘任、技术资格晋升、职业再注册、执业考核的一个必备条件，与科室和个人的绩效考核挂钩，继续医学教育学分不达标的科室和个人不得评先。
关键词：成人高等继续教育,旅游管理,专业建设,人才培养
1. 专业建设的背景
1. 1 社会背景
我国正处在全面建设小康社会的关键时期, 处在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期, 高等继续教育承担着前所未有和不可替代的重要使命。发展高等继续教育是大力提升继续教育服务国家发展战略能力的重要措施, 对于促进国家经济发展方式转变和产业结构调整、持续开发人力资源、推进创新型国家建设、构建终身教育体系和建设学习型社会、推动社会主义文化大发展大繁荣、提升公民素质、开发从业人员潜能、推动教育现代化、实现人的全面提升具有重大意义。
1. 2 行业背景
旅游业已成为国民经济的新的增长点, 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划概要》中明确提出要 “大力发展旅游业”: 全面发展国内旅游业, 积极发展入境旅游, 规范发展出境旅游。作为旅游业的龙头, 旅行社十年间得到了飞速发展。旅行社业的快速发展, 昭示旅游从业队伍不断扩大, 需求量继续增长, 这迫切要求提高旅游职业人才培训的质量和扩大旅游职业人才培训的规模。陕西旅游人才在需求总量逐年攀升的前提下, 除传统的旅行社人才, 如导游人才需求继续旺盛外, 又出现了几个新的需求热点: 第一, 旅游电子商务人员紧缺; 第二, 旅游产品策划人才匮乏; 第三, 旅游市场营销人才紧俏; 第四: 会展专业人才呈现走俏之势。
2. 专业建设的指导思想及建设思路
2. 1 指导思想
围绕现代旅游业发展, 适应 “一带一路”建设及我省区域经济社会发展对应用型人才的需求, 紧跟国际旅游业的发展趋势, 坚持企业、行业导向, 突出职业性、应用性、创新性, 充分利用现代信息技术, 遵循高等继续教育规律, 深化高等继续教育教学改革, 提升高等继续教育教学质量, 更好地满足社会成员多样化、个性化的终身学习需求, 促进人人皆学、时时能学、处处可学的学习型社会的形成, 提升从业人员的职业技能, 提高全社会成员的人均受教育水平, 促进人力资源能力的持续开发。
2. 2 建设思路
全面贯彻党的教育方针, 坚持立德树人, 校企联合建设, 全程产教结合, 培养具有大学文化素养的高级技术应用型本科人才。在专业整体水平提升的基础上, 以现代旅游业发展的人才需求为导向, 以提高在职和在学人员的知识、能力、素质为目标, 以岗位训练与回校体验相结合, 以特色课程资源建设和高素质专业教学团队建设为重点, 以学分银行制度为手段, 促进专业与陕西旅游业对接、课程内容与旅游职业标准对接、教学过程与旅游服务过程对接、学历证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接, 全面提升旅游专业人才的培养质量与水平。
3. 专业建设的实施
3. 1 创新人才培养模式
充分发挥学校与行业企业在人才培养过程中的主体作用, 深化学校和行业企业在人才共育、过程共管、成果共享、责任共担方面的合作和融合, 强化专业实训条件建设, 探索形成全面系统的 “在岗训练与回校体验相结合”人才培养运行机制, 构建完善校企 “双主体”人才培养模式。
3. 2 改革人才培养方案
根据 “双主体”人才培养模式, 以合作企业岗位群为基础, 参照企业工作任务和职业资格标准, 以工作流程为依据, 确定职业能力和知识能力, 构建适应旅游管理职业发展趋势的人才培养方案。加强校内外旅游实训条件建设, 改革专业实践教学环节, 形成由岗位基本技能实训、岗位专项技能实训、岗位综合技能实训、岗位拓展技能实训、顶岗实习组成的实践教学体系。
3. 3 专业教学团队建设
打造一支结构合理的优质专业教学团队。每个教学团队由三个层级组成: 一线教师为在线教学骨干教师, 主要负责课程授课、答疑辅导; 二线教师为课程建设教授, 主要负责课程设计、课件制作和教学改革; 三线教师为学术专家、专业建设带头人, 主要负责制定专业人才培养方案, 研究解决学科、专业建设中的学术问题。建立校企人员双向交流任职制度。在校企之间搭建良好的互动平台, 打造校企人力资源共享的通道, 在吸引优秀的企业人才来学校任教的同时, 最大限度的为专任教师提供专业实践的机会。
3. 4 优质教学资源建设
采用校企合作的形式, 建设精品资源共享课程。组织本专业教师和企业专家或业务骨干, 共同编写旅游管理专业群一体化教材, 编写实训讲义, 开发微课和多媒体课件。
3. 5 教学质量保障体系和学分银行制度建设
健全教学管理组织系统, 成立由行业专家组成的学术委员会、专家评估委员会、教学指导委员会、教学督导委员会、考试委员会, 切实做好各项业务指导和管理工作, 提升教育教学质量。结合高等继续教育特色专业建设, 完善和修订各种教学制度和运行管理办法, 加强教学过程的监督与反馈, 形成教学质量保障体系。
参考文献
[1]蔡中涛, 孔德庆.高等继续教育战略转型的思考与实践[J].继续教育研究, 2012 (11) :7-10.
郭立宏指出，建设“陕西高等继续教育学习平台”，旨在汇聚全省高校优质教育教学资源，发挥陕西省高等继续教育系统的整体优势，为学习者提供优质的学习支持服务；建设“陕西高等继续教育学分银行”，旨在实现各种学习成果的存储、认定、积累和转换，搭建各类继续教育的“立交桥”。郭立宏要求，在“学习平台”和“学分银行”的建设实践中，要政府主导、统筹规划、突出特色，走建立健全各项管理制度和激励约束机制，依规运行，走内涵发展之路。服务于学历继续教育和职业培训、干部培训、社区教育、农村教育等各类非学历教育。
严继昌在讲话中对陕西高等继续教育学分银行的启动给予了肯定。他指出，陕西高等继续教育学分银行的启动标志着全国首个由政府主导的资源共享和学习成果转换管理平台的建成和运行。随后，严继昌对十八大精神“积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会”进行了全面解读，并对如何加快继续教育发展与改革提出了10点建议。
建设陕西高等继续教育学习平台、陕西高等继续教育学分银行是落实国家教育规划纲要和《陕西省贯彻〈教育规划纲要〉实施意见》的一项重要举措，是陕西省高等教育系统教育信息化建设的一个重要组成部分，是陕西省级教育体制改革试点项目，是2011年度陕西省高等继续教育教学改革研究重点项目。据悉，陕西省教育厅计划从2013年起进一步提供资金保障，保证学习平台的资源建設和平稳运行，同时出台促进学分银行建设的相关政策，鼓励省内各高校积极参与，组建专家团队指导制定学习成果的认定标准和转换协议。
仪式由省教育厅高等教育处副处长井浩主持。西安交通大学、西北工业大学、西北农林科技大学、西安电子科技大学、陕西师范大学、长安大学、西北大学等省内17所学分银行加盟院校的校领导及继续教育学院的院长等近200人参加启动仪式。
一、继续教育对象
在职的从事卫生技术工作人员。
二、学分分类
学分分为Ⅰ类学分和Ⅱ类学分。
Ⅰ类学分：国家级、省级继续医学教育项目、推广项目等。
Ⅱ类学分：医疗卫生单位组织的学术活动、操作示教、外出进修学习、参加远程继续医学教育及成人毕业后再教育等形式的活动。
三、学分要求
初级专业技术职务的卫生技术人员，每年必须取得继续医学教育项目Ⅱ类学分20分，鼓励参加Ⅰ类学分学习；具有中级及以上专业技术职务的卫生技术人员，每年必须取得继续医学教育项目25学分，其中：Ⅰ类学分≥5分，Ⅱ类学分不低于15分。两类学分不可互相替代。
四、学分授予标准
（一）Ⅰ类学分：
参加国家级和省级继续医学教育项目学习，经考核合格，按该项目规定的学分数，由主办单位授予的学分。
（二）Ⅱ类学分：
1、由市卫生局、市医药卫生学会及各专业委员会（学组）名义举办的各类培训班、学术讲座、学术研讨、学术报告等，主讲者每学时授予1分；参加者每学时授予0.5分。
2、由二级以上医疗卫生单位组织的学术报告、专题讲座、技术操作示教等，主讲者每次授予2分；参加者每次授予0.5分。参加者全年所获该类学分，最高不超过10学分。
3、经单位批准，到省级以上进修基地进修（含省级和出国培训）6个月以上者（不含6个月），经考核合格，视为完成当年规定的25学分。进修6个月以下者，按进修月份数折合授予Ⅰ类学分和Ⅱ类学分。
4、参加远程继续医学教育项目学习，按该项目所属类别和规定学分数授予学分，最高不超过5学分。
5、参加成人毕业后再教育（夜大）学习，取得的学分统一只承认继续教育Ⅱ类学分5分。
6、学习由全国或江苏省继续医学教育委员会指定的自学资料、音像教材、相关报刊杂志，经市医学会考核认可，按规定授予学分，最高不超过Ⅱ类学分5分。
7、由二级以上医疗卫生单位组织的多科室临床病例（案例）讨论会、大查房等，主讲者每次授予1分；参加者每次授予0.2分。参加者全年所获该类学分，最高不超过10学分。
8、由单位或本科室组织自学与本学科专业有关知识、有明确目标和学习计划，学习后写出综述经医学会认可，按每2000字授予1学分，每年最高不超过5学分。
9、在刊物上发表论文或综述，按刊物类别分别授予学分，并按作者排序第1至第3名依次递减1学分。（1）科学引文索引（SCI）、工程索引（EI）、科学技术会议录索引(ISTP)收录的期刊：10~8学分；（2）核心期刊：8~6学分；（3）非核心期刊：5~3学分；（4）内部期刊：3~1学分。
10、已批准的科研项目，在立项当年按一下类别授予学分，并按课题组成员排序第1至第5名依次递减1学分。（1）国家级课题：10~6学分；（2）省、部级课题：8~4学分；（3）市、厅级课题：6~2学分；（4）张家港市级课题：4~1学分。
11、有书刊号的医学著作：每1000字授予1分；出国考察报告和国内专题调研报告：每3000字授予1分；发表医学译文：每1500汉字授予1分。
五、学分的登记、验证、考核
继续医学教育实行学分登记制度，临床、医技、药剂人员在科教科登记，护理人员在护理部登记，并建立继续医学教育档案。科教科、护理部每季度对继续医学教育学分进行一次汇总、审验。医疗卫生专业技术人员继续医学教育考核合格是聘任、晋升技术职称和执业再注册的必备条件之一，凡不服从本单位继续医学教育学习安排或者无正当理由未完成规定学习任务的，在聘任、执业注册时，我院将缓聘。凡拟晋升专业技术职称的医疗卫生专业技术人员的继续医学教育学分，由医院和卫生行政主管部门负责验证。
六、奖励与处罚：
1、对支持、完成继续医学教育任务和学习效果突出的科室和个人，给予奖励。
2、违反继续医学教育有关规定，侵犯卫生技术人员接受继续医学教育权利或卫生技术人员提供不真实学分的，院部将予以批评教育，责令改正，并与科室考核挂钩。
3、卫生技术人员违反本实施办法，无正当理由不参加单位统一安排的继续医学教育活动或在学习期间违反学习纪律和制度，继续医学教育学分未达标者，结合本院绩效考核办法，扣除本人奖金及科室考核分。
4、学分审验中，经核查发现学分记录、学习内容虚假者，所获学分一律作废。
七、继续教育的补充说明
1、凡外出学习取得的学分，在回院后1月内将学分证原件交科教科、护理部进行手工录入，经医学会审核通过后方可在张家港卫生信息网上查询。
2、全院性业务培训：院部组织的全院性业务培训要求全体卫技人员积极参加，原则上每次听课率不得低于70%。各科室每次培训到会率不得低于50%、全年平均到会率不得低于70%。培训先签到刷身份证登记后授予学分。出现以下情况的取消学分：无特殊原因中途离场、由他人代刷身份证。凡科室听课率低于70%（以电脑登记为主），不达标的年终同绩效考核挂钩。
3、全院性各类讲座选择具有一定教学经验、职称为中级及以上人员作为授课老师，医院每年对授课老师给予一定的教学补贴，其中：正高级职称400元/节课；副高级职称300元/节课；中级职称100元/节课。年终由科教科和护理部统计课时后按照标准结算。
考试说明：考试时间(15分钟),未超过2分钟请不要交卷
考试时长：15 分钟，总分：10 分，合格分数：6分
======单选题部分======
1.发包与承包计价管理的重要性不包括（）D
o A 是双方利益直接体现 o B 对进度目标有重要影响 o C 对工程质量水平有重要影响 o D 影响不大
2.本办法的修订依据不包括（）D
o A 建筑法 o B 招标投标法 o C 合同法 o D 商法
3.最高投标现价的编制的依据不包括（）D
o A 工程量清单 o B 工程计价有关规定 o C 市场价格信息 o D 过往工程价格
4.工程量清单就是一份明细清单，其中不包括（）D
o A 分部分项工程项目名称 o B 措施项目的名称 o C 措施项目的费用 o D 预计利润
5.我国工程计价模式在计划主导阶段的特点不包括（）D
o A 业主票基本为国有投资 o B 施工单位主要是全民所有制企业 o C 使用同一的定额 o D 政府不定价
======多选题部分====== ======判断题部分======
6.业主盲目压价会扰乱市场定价。
对 对 错
7.投标控制价是投标的最高价格。
对 对 错
8.工程造价是指工程项目在不同阶段预计或确定的工程价值的货币体现。
对 错
9.本办法的适用范围包括城市燃气。
对 对 错
10.1.进入市场经济以后（2003年以后），进入市场调节价阶段。
对 对 错
一、单项选择题(共30小题，每小题2分)1.（）以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。A.《中华人民共和国立法法》 B.《中华人民共和国宪法》 C.《中华人民共和国行政许可法》 ?D.《中华人民共和国刑法》
2.（）既是一项道德要求，也是一项法律原则。A.尊重人权 B.诚实守信 C.公平公正 ?D.规则意识
3.在扩大证照改革试点工作中，规定对涉及国家安全、公共利益和生态环保等活动，要（）。
A.备案管理 B.加强风控、强化市场准入
C.实行告知承诺制 ?D.简化办事流程、公开程序 4.《民法总则》施行后，《民法通则》将会（）A.废除 B.无效 C.被合并 ?D.有效，但新法优于旧法处理
5.法治保障体系所包括的（）因素都属于典型的刚性约束条件。没有下列哪一项（）
A.队伍 B.经费 C.技术 ?D.文化
6.（）的法治理念侧重于法治的形式要件，强调法治的价值合理性，及法律的有效实施。
A.古代东方 B.古代西方 C.现代西方 ?D.古代东方与古代西方
7.本讲提到，（）是诗词、歌舞、戏剧、小说等等都秉持孔老夫子“思无邪”的理念。
A.学校教育 B.社会教育 C.家庭教育 ?D.宗教教育 8.（）是社会主义法治的核心内容。
A.依法治国 B.党的领导 C.执法为民 ?D.公平正义
9.（）是依法行政最根本的保障,加强司法监督是保障依法行政的关键问题。A.党内监督 B.司法监督 C.民主监督 ?D.行政监督
10.依法治国主要精神主要体现在三个关键词上,“三个关键词”不包括哪一项（）。
A.道路 B.体系 C.全面 ?D.法治
12.《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,要坚持（）一体建设。A.法治政府 B.法治社会 C.法治国家 ?D.以上都是
13.按照我国《宪法》的规定,国务院的领导体制是（）。A.合议制 B.集体负责制 C.总理负责制 ?D.双重从属制
14.本讲提到，中国古人实行“爵非德不授，禄非功不予”的（）。A.教育制度 B.选举制度 C.激励制度 ?D.法律制度 16.《民法总则》基本规定新增加了什么原则（）A.公平原则 B.诚信原则 C.绿色原则 ?D.守法原则
17.对公众关注的案件，要提高（），让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身。
A公平性 B.公开度 C.公开性 ?D.透明度
18.（）报告提出:“法治政府建设取得新成效”。A.十六大 B.十七大 C.十八大 ?D.十九大
19.良法是善治的前提，（）是建设中国特色社会主义法治体系的关键所在。A.立法质量 B.依法治国 C.立法数量 ?D.依法办事 20.对全面依法治国进行研究部署，提出全面依法治国的指导思想、基本原则和建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标和重点任务的会议是（）。
A.十八届四中全会 B.十九大 C.十五大 ?D.十六大
21.（）同志在改革开放初期就认为,实现国家长治久安,只能靠法治而不能靠人治。
A.毛泽东 B.周恩来 C.刘少奇 ?D.邓小平
22.“把权力关进制度的笼子里。”这句话出自（）A.王岐山 B.习近平C.温家宝 ?D.李克强 23.（）是构建社会主义和谐社会的两大支柱。
A.安定和有序 B.民主和法治 C.诚信和友爱 ?D.公平和正义 25.推动全社会树立法治意识的关键是（）。A.全民普法和守法 B.深入开展法治宣传教育
C.领导干部带头学法、模范守法 ?D.把法治教育纳入国民教育体系 26.（）是政法工作的核心价值追求。
A.促进社会公平正义 B.维护社会公平正义 C.维护社会大局稳定 ?D.坚持党的领导
27.《民法总则》个体工商户规定是什么人？ A.中国人 B.公民 C.自然人 ?D.成年人
28.（）是现代文明国家的基本特征，其核心价值观体现在对公权利的有效支配，这是工人的迄今为止控制公权力的最好方式。A.人治 B.法治 C.宪治 ?D.民主
29.要充分调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使全体人民都成为社会主义法治的（）。
A.忠实崇尚者 B.自觉遵守者 C.坚定捍卫者 ?D.以上都是 30.（）年,新中国制定了第一部宪法。A.1950 B.1952 C.1954 ?D.1956
二、多项选择题(四选项)(共5小题，每小题2分)1.坚持依法治国和以德治国相结合，加强（）教育。A.?社会公德 B.?职业道德 C.?家庭美德 ?D.个人品德
2.全面推进依法治国是，解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，（）、（）、（）、（）的根本要求。
A.解放和增强社会活力 B.维护社会和谐稳定 C.确保党和国家长治久安 ?D.促进社会公平正义
3.习近平在中共中央政局第四次集体学习上强调，要加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们（）的法治环境。A.不能违法? B.不敢违法 C.不堪违法
?D.不愿违法 5.走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，坚持（）、（）、（）共同推进。
A.依法治国 B.依法执政 C.依法行政 ?D.依法管理
2.我国民法典制定曾启动过四次，时间分别是（）A.?1954 B.?1962 C.?1979 ?D.?2001 ?E.?2008 4.党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，在法治建设中要做到“四个亲自”，内容包括（）。A.?重要案件亲自审理
B.?重要工作亲自部署 C.?重大问题亲自过问 ?D.?重点环节亲自协调 ?E.?重要案件亲自督办
四、判断题(共10小题，每小题2分)1.《民法总则》是2017年3月15日表决通过的。??对??错
2.在西方，古印度法治思想是西方法治传统的最重要的渊源和逻辑起点。??对??错
3.《民法总则》总共10章206条。??对??错
4.全面依法治国要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 ??对??错
5.建设社会主义法治国家，必须推进全民守法，推进法治社会建设，使全体人民都成为社会主义法治忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。??对??错
6.十一届三中全会将依法治国确立为党领导人民治国理政的基本方略。??对??错 十五大
7.禁止行政机关以任何借口任意改变既有的行政决定甚至反复无常，即便是自我纠正错误，也要受到一定的限制。??对??错
8.宪法的监督与宪法实施不一样，一切主体都是宪法实施的主体，宪法监督只能是全国人大。??对??错
9.规则意识和契约精神既属于市场经济的基本要求，也是法治的基本要求。??对??错
10.全面推进依法治国，是为全面深化改革、提高国家治理体系和治理能力现代化服务的。??对??错 您的考试成绩为：86分，题二
一、单项选择题(共30小题，每小题2分)1.（）是建设法治政府的核心问题，法治政府必须全面履行政府职能，既要“有所为”，又要“有所不为”；法治政府履行职能必须依法进行，一切行政活动都必须符合法律规范和法律精神。
A.依法全面履行政府职能B.提高行政立法的质量 C.健全依法决策机制?D.坚持严格执法 2.《民法总则》草案是以（）为制定基础的。A.《宪法》B.《民法典》C.《民法通则》?D.《刑法》
3.要充分调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使全体人民都成为社会主义法治的（）。
A.忠实崇尚者B.自觉遵守者C.坚定捍卫者?D.以上都是
4.处理好党的领导、人民当家作主和依法治国的关系，就要坚持“三个统一”，以下不属于“三个统一”内容的是（）。
A.把坚持依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来
B.把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来 C.把党外法律同党内法规统一起来
?D.把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来 5.（）是实施法律法规的重要主体,要带头严格执法,维护公共利益、人民权益和社会秩序。
A.行政机关B.立法机关C.党政机关?D.司法机关
6.党的十八届四中全会将全面（）的总目标确定为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
A.依法治国B.依宪治国C.依法执政?D.依法行政
7.不同机关制定效力相同的文件发生冲突时，应该由（）解释或者裁决。A.全国人民代表大会B.国务院
C.全国人民代表大会常务委员会?D.最高人民法院 8.本讲提到，法律制度是治理的开端，但是君子是制定法律制度的人，只有具有公平正义美德的人，他所制定的法律制度才是公平合理的，他才能够把制度实施到位。这句话是对（）的解释。
A.法者，治之端也B.法者，治之端也；君子者，法之源也 C.君子者，法之源也?D.人心正则国治
9.十八届四中全会提出,将（）成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容,纳入政绩考核指标体系。
A.法治建设B.作风建设C.法制建设.?D.道德建设 10.（）报告提出:“法治政府建设取得新成效”。A.十六大B.十七大C.十八大?D.十九大 11.坚持依法执政首先要坚持（）
A.依宪治国B.依法执政C.依宪执政?D.加强宪法实施 12.以下属于权力清单的主要任务的是（）。A.积极履行法定职责B.克服懒政、怠政 C.全面梳理现有行政职权?D.防止失职渎职
13.依法治国主要精神主要体现在三个关键词上,“三个关键词”不包括哪一项（）。A.道路B.体系C.全面?D.法治
14.习近平在中央政法工作会议上强调，我国政法工作的基本任务是（）A.维护人民群众切身利益B.维护社会大局稳定 C.严格执法公正司法?D.促进社会公平正义
15.走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，坚持（）一体建设。
A.法治国家B.法治政府C.法治社会?D.以上都是
16.我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据（）从严治党、依据（）治国理政。
A.党章法律B.党章党章C.宪法宪法?D.党章宪法
17.（）的法治理念侧重于法治的形式要件，强调法治的价值合理性，及法律的有效实施。
A.古代东方B.古代西方C.现代西方?D.古代东方与古代西方 18.建立高效的法治实施体系，必须（）
A.加强宪法的实施和监督B.严格执法C.公正司法?D.以上都是 19.对公众关注的案件，要提高（），让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身。
A公平性B.公开度C.公开性?D.透明度 20.本讲提到，宗教教育的核心是（）？ A.诚实守信B.慈悲为怀C.严于律己?D.仁慈博爱
21.发展社会主义民主，必须加强社会主义法制，使民主（）A.制度化B.规范化C.程序化?D.以上都是
22.（）是依法行政最根本的保障,加强司法监督是保障依法行政的关键问题。A.党内监督B.司法监督C.民主监督?D.行政监督 23.我国的国家宪法日是（）。
A.12月4日B.12月3日C.1月4日?D.11月4日 24.下列说法正确的是（）
A.法治思维不包括法律思维B.法治思维就是法律思维
C.法治思维赞同人治思维?D.法治思维是理性思维、建设性思维 25.《民法总则》中规定限制行为能力人是几岁（）A.18岁B.8岁C.10岁?D.12岁
26.本讲提到，“五行之屬三千，罪莫大於不孝”是从（）上对于不孝的人给予严惩。
A.教育制度B.选举制度C.激励制度?D.法律制度 27.（）是政法工作的核心价值追求。
A.促进社会公平正义B.维护社会公平正义C.维护社会大局稳定 ?D.坚持党的领导
28.（）既是一项道德要求，也是一项法律原则。A.尊重人权B.诚实守信C.公平公正?D.规则意识 29.依法治国是社会主义（）的基本要求。A.民主政治B.协商民主C.民主化?D.法治建设 30.依法治国的重要标志是（）
A.人民民主B.法制完备C.梳理宪法法律权威?D.依法执政
二、多项选择题(四选项)(共5小题，每小题2分)1.坚持依法治国和以德治国相结合，加强（）教育。A.?社会公德B.?职业道德C.?家庭美德?D.个人品德 2.习近平在中共中央政局第四次集体学习上强调，要加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们（）的法治环境。A.不能违法?B.不敢违法C.不堪违法?D.不愿违法
3.走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，坚持（）、（）、（）共同推进。A.依法治国B.依法执政C.依法行政?D.依法管理
4.建设社会主义法治国家,最根本的是要把（）有机统一起来。A.坚持党的领导B.人民当家作主C.依法治国?D.以德治国
5.通过创新法治人才培养机制，形成完善的中国特色社会主义（），培养造就法治人才及后备力量。
A.?法治体系B.?法学理论体系C.?学科体系?D.?课程体系
三、多项选择题(五选项)(共5小题，每小题2分)1.全国人大及其常委会和有国家立法权的机关要深入推进（）。A.?科学立法B.?自由立法C.?民主立法?D.?依法立法 ?E.?人民立法
2.民法典编纂应遵循的基本原则是（）A.?坚持正确的政治方向B.?坚持人民主体地位
C.?坚持社会主义核心价值观?D.?坚持立法的引领和推动作用 ?E.?坚持效仿西方国家民法典
3.实现建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家,必须坚持（）A.坚持中国共产党的领导B.坚持人民主体地位
C.坚持法律面前人人平等?D.坚持依法治国?E.坚持从中国实际出发 4.我们要实现（），必须更好的发挥法治引领和规范作用。A.经济发展B.政治清明C.文化昌盛?D.社会公正?E.生态良好
5.建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法，要做到依法决策，具体措施包括（）。
A.?坚持最高领导决定B.?增强公众参与实效 C.?提高专家论证和风险评估质量
?D.?建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制 ?E.?加强合法性审查
四、判断题(共10小题，每小题2分)1.宪法的监督与宪法实施不一样，一切主体都是宪法实施的主体，宪法监督只能是全国人大。??对??错
2.各级党政组织、各级领导干部手中的权力是党和人民赋予的，是上下左右有界受控的，不是可以为所欲为、随心所欲的。??对??错
3.全面推进依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，这是我国社会主义法治建设的一条基本经验。??对??错
4.规则意识和契约精神既属于市场经济的基本要求，也是法治的基本要求。??对??错
5.全面推进依法治国的总抓手是建设中国特色社会主义法制体系。??对??错
6.十八大以来的五年，我们的法治建设在中国特色社会主义法治理论的指导下，取得的第一个成绩就是党的领导、人民当家作主、依法治国“三者有机统一”的制度建设全面加强。??对??错
7.法治所追求的，或者说法治能够满足人类生存和发展需要的主要价值有三，即公平、自由、正义。??对??错
8.任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，但我国的立法机关除外。??对??错
9.法治理念的中介和外化功能，表现在社会对法律的客观需要不可能直接表现为法律制度，必须通过法治理念的表征和指称功能的转化。??对??错
1 数据库的建立
在使用传统方式实行医院继续医学教育管理工作时期, 由于职能部门普遍缺乏计算机参与医院管理的意识, 继续医学教育管理总停留在手工登记, 纸质文档资料保存的水平上, 随着管理工作人员的变更, 历年的继续医学教育管理档案建档无标准, 在医院档案室归档的历年继续医学教育登记本, 记录不全不规范, 查阅起来十分困难, 大量宝贵的信息资源被白白浪费, 影响了信息在现代化医院管理中的作用[1]。
卫生部继续医学教育“十一五”规划, 对医务人员进行继续医学教育活动提出了更高的要求, 我院每年平均有医务人员500人次外出参加继续医学教育活动, 管理工作强度不断增大。根据继续医学教育管理工作的特点, 运用计算机数据库原理, 建立了医院继续医学教育信息管理数据库, 其结构包括:个人基本情况、外出类型 (开会、学习、进修) 、级别 (部、省、市) 、作用 (主持、展示、发言) 、内容、规模、费用、Ⅰ类、Ⅱ类学分数、学分级别、参加此次继续医学教育活动后有何提高或感想等项目。将每位外出医务人员的学习信息, 及时录入数据库形成规范的管理信息, 使医务人员继续医学教育文档资料做到标准化和信息化建档, 使医务人员外出参加会议、学习、进修等各项继续医学教育活动实现了信息化管理。
2 继续医学教育信息管理
继续医学教育是我国卫生专业技术人员的终身教育, 是卫生专业技术人员年度考核、聘任和医生、护士执业再注册的必备条件。
2.1 外出进修、参加学术会议手续审批规范化
2.1.1 在我院工作年满3年的临床医、技人员就有条件申请外出进修。经科主任以书面报告形式提出外出进修计划人员名单报科教部, 由科教部汇总全院各科室外出进修计划, 统一上报医院领导审批同意;进修人员填写申请表, 科教部审核盖章后, 交卫生厅同意报送接收单位。收到接收单位录取通知后, 经科主任在录取通知书上签署意见, 报科教部部长审批, 在存档医院档案室的《本院医务人员外出进修开会学习登记本》登记, 并办理好相关外出手续后方可离院。
2.1.2 外出参加学术会议, 且本人为大会发言或有文章交流者, 持正式通知或邀请函, 经科主任同意并在正式会议通知或邀请函上签字后, 交科教部外出学术会议经办人提交科教部领导审核同意;参加正式国际会议, 被邀请的正式代表, 经科教部审批后, 经院长书记办公会研究同意后方可参加会议。行政人员参加学术会议时须经各职能部门负责人和各职能部门分管院长签字同意后, 按照上述程序办理。
2.2 外出进修、参加学术会议手续办理流程化
2.2.1 外出进修或与会人员凭已由科主任及科教部领导签字的进修录取通知或会议通知 (邀请函) 到科教部办理差旅手续, 科教部经办人将以上的会议进修录取通知或会议通知复印存档科教部, 原件作进修或开会报到用。
2.2.2 外出进修或与会人员在外出前两天方可开具借款单, 到财务科借款。并在科教部《本院外出学习、进修、开会》登记本上登记, 年底上交院档案室留存。
2.2.3 外出人员出差回院后十天内, 按科教部有关规程及财务科报销差旅费规章制度报帐。
2.3 外出参加继续医学教育活动制度化
根据继续医学教育计算机数据库设计项目, 要求每位外出医务人员回院后填写《医务人员外出进修学习登记表》, 将上述库结构各项及时录入数据库形成规范的管理信息, 使医务人员接受继续医学教育状况得到量化。
3 继续医学教育信息化管理成效
随着计算机网络技术的应用和发展, 目前在我国部分医院推广应用计算机继续医学教育管理系统 (ICME) , 通过一个小巧的POS机与ICME系统相连, 使用刷卡的方式, 减少了学分记录工作量大、准确性差、人为因素多等弊病。但是, 由于该系统尚未在全国卫生系统内广泛使用, ICME存在数据采集、交换繁琐的不足之处, 造成IC应有的功能和效率下降, 使用有局限性。如专业人员外出学习进修、自学、论文发表等均可授予学分, 而这些学分的授予只能在ICME网络系统中人工录入, 积累了庞大的数据将会大大延长上传和下载的速度, 操作方法较为复杂, 录入有错时就会增加更改的难度[2]。而我院自行开发设计的医院继续医学教育信息化管理系统, 在windowsXP系统平台上使用VFP6.0语言设计。录入数据除了姓名及部分不规范的数据名称外, 其他项全部采用数字代码式快速输入;使用SQL查询功能, 确保了数据查询、更改简便准确;管理模块功能单一化, 系统程序维护简捷;在管理菜单中使用!TYPE命令, 将库数据导出为EXCEL表格, 除了固定的汇总统计表格外, 还能随机统计、绘制各种所需的动态性报表及对比统计图表, 与ICME系统的信息资源做到了共享和互补。
通过对继续医学教育信息化管理系统的应用, 医务人员外出进修、学习、参加会议情况、旅差费用情况、获得继续医学教育学分情况等在数据库中一目了然、准确完整, 便于查询和统计, 年终汇总的《医务人员学习、开会、进修统计表》, 将全院各科室外出参加继续医学教育活动费用情况按国内外分类统计, 准确快捷。历年积累的数据库信息, 为医院领导决策层掌握医学尖端科学发展新动态, 计划每年在教学、培训方面的投入, 不断加大医务人员素质教育力度, 使医院医务部、质控科、人力资源部对医务人员实施提高医疗质量管理的综合性指标考核, 提供了动态管理数据, 大大提高了管理质量和工作效率。
运用计算机数据库技术, 使继续医学教育管理工作全程形成SOP标准化流程, 管理制度规范成册, 实现了医院继续医学教育信息化管理。
参考文献
[1]王国辉.加强医院信息管理的途径及对策[J].科协论坛, 2007, (4) :109.
随着国家对基层医疗卫生事业投入的加大，人才的匮乏现状凸显出来，尤其是具备高素质高技能的护理人员更是凤毛麟角，虽然已有医院管理者意识到护理人才的价值，不惜投注人力、财力派往上级医疗机构进修、学习，但却收效甚微，究其原因，认为有以下因素。通過对基层医院护理人员继续教育的现状分析，探讨适合提高基层医院护理人员义务素质的模式途径。
硬件的差距过大
基层医院由于地方经济、医院的自身发展等诸多方面的原因，硬件设施与大医院相比差距很大，科技含量高的设备短期内基层医院根本无法开展，更谈不上使用，如护理方面的一些急救仪器的操作，对基层医院的护理人员来说，是可望而不可及、可学而不可用的。
病源范畴过于局限
众所周知，基层医院接待的病源是五花八门的，个别县乡医院至今病区还是综合的，有内科、外科、妇科、产科、儿科，甚至传染科，而设备齐全，技术娴熟的大医院却是专科性越来越强，科与科、病种与病种日渐细化，而由于时间限制，来自基层医院的护理人员无法像在校实习生那样在备科轮转，只能象征性选择一个相对使用的科室、病种学习，这种局限使进修学习的护理人员找不到学习的动力，产生学与不学一样，学与用相脱节的结果。
工作起点与继续教育不相适应
对已具备一定技术含量，甚至可以和国际接轨的医院来说，护理业务技能、整体业务素质已经上了一个台阶，而对相对落后的基层医院来说，护理事业只是刚刚起步，地域、信息的差距使认识、理解、接受、施教、掌握、领会都变得缥渺、虚无，尤其是无法做到因人而教，提供基层需要的护理知识、技能，使进修学习的基层医院的护理人员无法通过走进大医院提高自身的业务素质，指导和提高临床护理工作。
护理人员现状不同
高学历的护理专业人才在基层医院护理队伍中寥寥无几，且有一部分护理人员从未经过正规护理专业的学习，大多是来自在职业余短期培训或其他专业转岗人员，他们对护理知识、技能的了解、掌握只是机械执行医嘱，而对新兴的护理理论了解、接受都很浅显，致使进修学习演变成一种“镀金”，走形式，而丧失了其本身应有的价值。
A.合议制 B.集体负责制 C.总理负责制
D.双重从属制
2.（）年,国务院发布了≤全面推进依法行政实施纲要≥
A.2012 B.2013 C.201
4D.2015 3.《民法总则》制定的依据是（）
A.《民法典》 B.《宪法》 C.《刑法》
D.民事单行法
4.（）同志在改革开放初期就认为,实现国家长治久安,只能靠法治而不能靠人治。
A.毛泽东 B.周恩来 C.刘少奇
D.邓小平
5.《民法总则》中自然人不享有哪种权利（）A.生命权 B.健康权 C.肖像权
D.重婚权
6.推动全社会树立法治意识的关键是（）。
A.全民普法和守法 B.深入开展法治宣传教育 C.领导干部带头学法、模范守法
D.把法治教育纳入国民教育体系
7.《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,要坚持（）一体建设。
A.法治政府 B.法治社会 C.法治国家
D.以上都是
8.法的（）是指法是事先而不是事后制定的，人们可以根据预制的法律预期自己的行为后果。
A.预设性 B.正义性 C.至上性
D.公开性
9.简政放权主要是向（）放权。
A.地方 B.社会 C.市场
D.组织
10.民事法律行为是民事主体通过（）设立、变更、终止民事法律关系的行为。
A.意愿表达 B.客观需要 C.意思表达
D.意思表示
11.（）是社会主义法治的核心内容。
A.依法治国 B.党的领导 C.执法为民
D.公平正义
12.（）以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的A.《中华人民共和国立法法》 B.《中华人民共和国宪法》 C.《中华人民共和国行政许可法》
D.《中华人民共和国刑法》
13.要充分调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使全体人民都成为社会主义法治的（）。
A.忠实崇尚者 B.自觉遵守者 C.坚定捍卫者
D.以上都是 14.法治的最佳效果是（）
A.人民民主 B.严格执法 C.理性自治
D.民主立法
15.在扩大证照改革试点工作中，规定对涉及国家安全、公共利益和生态环保等活动，要（）。
A.备案管理
B.加强风控、强化市场准入 C.实行告知承诺制
D.简化办事流程、公开程序
16.（）全国人大常委会在法工委内设立法规备案审查室，为全国人大常委会履行备案审查职责提供服务保障。
A.2004年 B.2005年 C.2014年
D.2016年
17.对公众关注的案件，要提高（），让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身。
A公平性 B.公开度 C.公开性
D.透明度
18.坚持依法执政首先要坚持（）
A.依宪治国 B.依法执政 C.依宪执政
D.加强宪法实施
19.在党的文献中首次提到合宪性审查工作的是（）。
A.全国人大常委会法制工作委员会关于十二届全国人大以来暨2017年备案审查工作情况的报告 B.“十三五”规划 C.十九大报告
D.“十二五”规划
20.（）年,新中国制定了第一部宪法。
A.1950 B.1952 C.19
54D.1956 21.（）是政法工作的核心价值追求。
A.促进社会公平正义 B.维护社会公平正义 C.维护社会大局稳定
D.坚持党的领导
22.法治政府基本内涵不包括（）
A.组织法定 B.职权法定 C.程序法定 D.准则法定
23.依法治国是（）法治的路径,它与法治是根本一致的,它是通向法治的必由之路。
A.实施 B.开展 C.实现
D.发展
24.依法治国的客体及其对象是（）
A.中国共产党领导下的广大人民群众
B.实现宪法和法律在治理国家中的权威性和稳定性 C.国家社会、政治、经济、文化等各项事务
D.以宪法和法律为根本依据
25.（）全国人大常委会在法工委内设立法规备案审查室，为全国人大常委会履行备案审查职责提供服务保障。
A.2004年 B.2005年 C.2014年
D.2016年
26.中国特色社会主义法律体系的核心是（）
A.宪法 B.刑法 C.民法
D.经济法
27.本讲提到，我们在向西方学习的时候，看到了西方重视法制建设、制度完善的一面，照搬到我国，却出现了（）的弊端A.以偏概全 B.主观片面 C.主体移植
D.异体移植
28.走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，坚持（）一体建设。
A.法治国家 B.法治政府 C.法治社会
D.以上都是
29.法治政府应当是（）正确的统一，不包括哪一项（）
A.目标 B.效能 C.效率
D.方向
30.第一部民事单行法是（）
A.《婚姻法》 B.《继承法》 C.《民法通则》
D.《合同法》
二、多项选择题(四选项)(共5小题，每小题2分)1.习近平在中共中央政局第四次集体学习上强调，要加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人A.不能违法 B.不敢违法 C.不堪违法
D.不愿违法
2.坚持依法治国和以德治国相结合，加强（）教育。
A.社会公德 B.职业道德 C.家庭美德
D.个人品德
3.坚持人民主体地位，必须坚持法治（）
A.为了人民 B.依靠人民 C.造福人民
D.保护人民
4.建设社会主义法治国家,最根本的是要把（）有机统一起来。
A.坚持党的领导 B.人民当家作主 C.依法治国
D.以德治国
5.十八届四中全会提出,坚持（）,提高社会治理法治化水平。
A.系统治理 B.依法治理 C.综合治理 D.源头治理
三、多项选择题(五选项)(共5小题，每小题2分)1.以下属于民事单行法的是（）
A.《婚姻法》 B.《邮政法》 C.《继承法》
D.《公路法》
E.《合同法》
2.《民法总则》颁布的意义包括（）
A.保护公民权利 B.提升国家治理能力 C.是淘汰旧法的需要
D.推进市场经济制度发展
E.体现中国文化特色
3.关于人的尊严，下列表述正确的有哪些？（）
A.禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害 B.人的尊严是人类活动的最高价值 C.人的尊严是人的绝对自由
D.任何人的尊严是完全相同的E.人的尊严不因人数而有差异 4.在自然人这一章中，包含哪些节（）
A.民事权利能力和民事行为能力 B.监护
C.宣告失踪和宣告死亡
D.个体工商户和农村承包经营户
E.民事义务
5.民法典编纂应遵循的基本原则是（）
A.坚持正确的政治方向 B.坚持人民主体地位 C.坚持社会主义核心价值观
D.坚持立法的引领和推动作用
E.坚持效仿西方国家民法典
四、判断题(共10小题，每小题2分)1.《民法总则》总共10章206条。
对
错
2.《民法总则》是2017年3月15日表决通过的。
对
错
3.《民法通则》中的法人包括3种类型。
对
错
4.十八大以来的五年，我们的法治建设在中国特色社会主义法治理论的指导下，取得的第一个成绩就是党的领导、人民当家者有机统一”的制度建设全面加强。
对
错
5.规则意识和契约精神既属于市场经济的基本要求，也是法治的基本要求。
对
错
6.法治所追求的，或者说法治能够满足人类生存和发展需要的主要价值有三，即公平、自由、正义。
对
错
7.在西方，古印度法治思想是西方法治传统的最重要的渊源和逻辑起点。
对
错
8.发展民主，健全法制，是社会主义制度的内在要求。
对
错
9.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的精髓是依法治国，依法行政。
对
错
10.《民法总则》规定民事主体通过意思表示，设立、变更、终止民事法律关系的行为是民事法律行为。
对
一、继续教育思想观念的创新
在我们探索继续教育管理创新的过程中，指导我们行动的是创新的思想观念，反过来，一切创新的管理模式都是为了达到思想观念创新的目的，可以说，只有通过思想观念在实践中的不断创新，才能使继续教育存在源源不断的动力。
(一)用科学的发展观来指导继续教育工作。基层单位抓继续教育的最终目的就是要为发展服务，而继续教育工作如果脱离开科学发展观的指导，就不可能与持续、健康、有序的发展“合拍”。科学的发展观不是抽象的“术语”，它与一些实实在在的要素紧密相连。一方面，要有科学的规划。我们制定单位发展的五年规划，特别是下阶段的“十一五”规划，对继续教育工作进行了全面、科学的分析，专门列出章节来规划这项工作的长远发展，明确了现阶段必须实现继续教育的三个转变，即由学历教育为主转向岗位培训为主；普及性教育转向职业化、专业化教育；应急性、临时性培训转向系统化、规范化培训。另一方面，确立“软任务硬起来”的思想认识。一般说来基层生产型单位容易把经济指标作为“硬任务”，而把包括继续教育、思想政治工作等看作“软任务”，事实上这种“软任务”往往是一个单位的“难任务”，我们认为，在科学发展观的指引下，必须要有让“软任务硬起来，难任务好起来”的意识和决心，要达到这样的目的，关键是充分利用法规制度进行规范，在体制、机制上进行创新，我们坚持继续教育做为“一把手工程”的做法对确保目的达到起到了关键作用，在我院，由院长直接分管继续教育工作，各部门正职是部门继续教育的第一责任人，同时，一改领导在继续教育中搞特殊化的作法，要求领导和普通职工一样都是继续教育的客体，这样一来，不管是资金，还是人力、物力的安排上都有了保障。
(二)终生学习理念的建立。就教育而言，人类必须通过年龄的各阶段来获取知识的全体系，并且任何人都可以通过终身学习来确保知识的获得，终身教育从根本上而言，是使教育不再是一种带有强制性的义务；消除了一次性教育带给人的苦恼和失败，打破了原有教育秩序格局，使每个人都有机会发展自我，完善自我。而对一个单位而言，继续教育的成败标志在一定程度上是看终身教育理念深入人心的程度，只有树立起终身学习的理念，制度也好、方法也好、内容也好才能起到实实在在的作用，单位的可持续发展战略也才能得以实现。我院近几年发展势头好，综合实力在全市同行业处于领先地位。这样一来，一部分同志开始飘飘然，自以为是，把单位带来的荣耀感变成对客户的优越感，有的人由于单位经济收入的持续增长，觉得应把钱主要用来改善职工福利，总认为继续教育的投入不能很快或直接反映到收入增加上，因此，对继续教育的热情逐渐减弱，面对这种状况，院里请来市委党校的教授分析社会形势，谈改革，谈服务，讲法律，请来一些成功的企业家给大家讲如何创业，如何把事业做大做强，什么是逆水行舟、不进则退。通过这些方式，使这部分职工认识到了自己的不足，及时转变了观念，调整了心态。大家也更进一步认识到学无止境的道理，从而为树立终身学习理念奠定了思想基础。
二、继续教育管理体系的创新
谈到继续教育，一般的基层企事业单位往往把眼光放在培训项目的确定、资金的支持及效果目标的考评上，对这项工作的管理多停留在年初计划、年内实施、年终总结这样的层面，很少有单位对建立适合自身特点的继续教育体系进行深入探讨。我们说的继续教育体系是指以满足企事业单位战略发展对人力资源的继续教育需求为目标，由现代化主体观念、文件标准、组织机构与人员、信息手段、支持软件、培训教育资源、管理功能等相关联的要素组成的具有继续教育功能的互动系统。不难看出，只有在建立了这样的体系基础上，继续教育工作才能充分发挥共科学性、高效性、经济性的特点，在这样一个体系的科学指导下，继续教育工作才能真正做到与单位的整个管理体制相融合，发挥共有机的功效。下面以笔者所在单位为例谈谈如何建立这样一个体系。
(一)主体理念的建立。通俗地讲，主体理念就是指单位决策者、各项教育参与者对继续教育工作的基本认识水平及所采取的基本方针、政策。笔者在现在的单位负责行政管理工作已7年，最初单位的实际情况是大多数人的学历和职称都处于较低的层次，只有每年从高等院校引进少量的高学历人才，面对这种局面，为了工作的开展及单位形象的提升，我们把继续教育的大量人力用在提高职工的学历教育水平和职称培训上，可以说，这一阶段继续教育的“功利性”是显而易见的，回过头来看，其方法、目标和追求的效果都处于原始的阶段。随着社会竞争的日渐加剧，我们意识到，这种“功利性”的继续教育理念已不能适应社会进步和单位长远发展的需要，经深入思考和研究，迅速转变了观念，确立了以“全面掌握新理论、新知识、新方法、新手段、新技能”为目标的继续教育主体理念来指导和推动继续教育工作，开创了继续教育工作的新局面。
(二)管理制度的完善。继续教育管理制度是指挥、控制、协调整个继续教育工作的基础，是主体理念的具体体现。在这方面的完善过程必须是一个创新的过程，要求制定的制度必须能有效地指导、引导、约束不同职责人员在实施继续教育过程中每个阶段、每个环节的行为取向，它必须具有合理性、超前性和可操作性。为了使我院的继续教育更加规范，院对过去“零散”的继续教育管理制度进行了整合，建立了包括《继续教育工作条例》、《继续教育从业人员岗位职责》、《继续教育主要工作流程》、《单位内部继续教育评估标准和评估制度》、《继续教育学分登记制度》、《继续教育财务管理制度》等在内的制度体系，确保了整个继续教育工作有章可循。
(三)机构和人员的设置。我院继续教育决策机构为院领导班子，具体实施机构为总工程师办公室，同时建立了内部两级培训网络，即院级(由总工办负责)和部门级。两级机构每年负责具体培训制定和实施，院级方案由院领导审核确认，部门级方案由院委托总工办审核确认，同时以外聘专家和院内学科技术带头人组成专职培训队伍，机构和人员设置是整个继续教育中最“机动”、同时也是最关键的要素，它是整个继续教育体系中最核心的部份。
(四)硬软件设施的配套。继续教育的硬件设施可以根据单位的规模、特点来配置，绝不能贪大求全。以我院这样一个200多人的事业单位为例，我们有一个能容纳150人左右的多媒体培训教室，同时与本系统职工作达成作合作意向，以该校为规模培训基地；建立了自己的网站，由专人管理和维护，适时开展网上教学工作，组织出版的内部刊物《信息窗》已有近300期，是院继续教育的“特色平台”，开发的办公自动化系统、地理信息系统(网络版)等都成为了大家了解各类新知识的有效工具。
三、继续教育内容和方法的创新
(一)方法和手段要“不拘一格”。我院的实践经验证明，形式多样、百花齐放的方式确保了继续教育工作收效明显。比如，采用“借脑”的方式在开展重大工程项目中推动继续教育工作。今年，我院接受了列入市政府工作报告中的重大项目——全市土地利用总体规划修编工作，尽管我们过去也从事过一些这方面的任务，但新的技术和规范使技术人员在工作开展中感到有些力不从心。对此，院里果断决定聘请北京、四川、重庆等地的专家教授参与到这项工作中，并组织了大量的技术骨干以“工”代“学”，在顺利完成好任务的同时，这些专业技术人员在专家教授的指导下，提高了水平，掌握了最先进的知识。我院还利用重大科研工作来搞好单位“高端人才”的继续教育。其自主开发的《房屋建筑面积计算及绘图系统》获市国土房管局科技成果一等奖、市科协三等奖；《山区城镇地籍动态信息系统》获市科技进步三等奖，并被评为市国土房管系统“九五”科技工作先进单位。在取得这些科技成果的过程中，我院有意识地选择一些技术尖子来进行培养，使他们在实践中提高水平，这种继续教育的方式特别适应单位“高端人才”，使他们不至于陷入一些低层次的培训班中去耽误宝贵的时间。
(二)评价方法要科学合理。笔者通过了解发现，当前，绝大多数单位在考评职工继续教育中，一般都采用登记继续教育分数的方法来衡量其优劣。比如我院过去就规定“专业技术人员每年累计参加业务培训班的时间不得少于7天”，表面上看，这样的规定严格、明确。事实上，从另一个角度讲，我们的专业技术人员每年只要参加业务培训班的时间达到7天就算达标了，这显然与终身学习理念不相符，同时，虽然技术职称相同，但每个人的潜质、知识结构、专业成就、对待学习的态度以及学习的技能是有差异的，也许有的技术人员一天也没放弃过学习，时时充电，日日自新，参加培训班对他们来说并没有多少意义；而有的人离开学校后，得过且过，忽视知识和技能的更新，已经远远落后在知识和时代的后面，这类人员也许再多上10天的培训班也未必能达到要求，这种方法使需要充电的入学不到什么东西，而不需要去参加某些培训班的人又在课堂上浪费光阴。这个问题警示我们，只看重过程，由单位事无巨细、大包大揽的继续教育是不合时宜的。在我们看来，单位对职工的继续教育重在引导，最关键的还是放在最后环节即继续教育效果评价上。以下图来分析我院目前在继续教育中的一些做法。
关键词：高等教育,实践教学
建筑类专业是一个实践性很强的传统专业, 目前我省绝大多数课程所采用的教学模式仍然是传统的知识传授方式, 并辅助以相应的课程设计和实习环节。这种教学方式很难使学生达到综合运用知识及创新的目的、往往造成理论与实践的脱节。实践教学如何适应高等继续教育的发展趋势, 备受高等继续教育实践者和研究者的关注。
1 陕西省高等继续教育建筑类专业实践教学的现状及存在的问题
1.1 现状
在传统的教学模式下, 通常是以理论教学为主、实践教学为辅, 在教学过程中, 实验室和教师占据教学的主导地位, 而学生处于被动地位。同时, 各个学校通过采取调整教学内容, 改变教学方法, 以及增加实践教学时间等措施, 进一步提升学生的实践能力, 但是, 从教学效果来看, 仍然是差强人意。我们通过研究分析发现, 学生主动学习的兴趣受到单调的教学手段和单一的教学环境的影响和制约, 学生个体之间的差异因统一的教学内容和教学要求遭到忽视。在实践教学方面, 陕西省高等继续教育建筑类专业的学生通常依据指定的步骤和确定的手段, 进而取得相应的结论, 在这一过程中, 学生很少提出问题, 同时缺乏相应的独立思考能力, 与市场的用人需求相比, 通过这种方式培养的学生还存在较大的差距。
1.2 存在的问题
在教学过程中, 同理论教学相比, 实践教学还比较薄弱。通过对我省的高校实践教学情况进行调查研究发现, 以下问题较为突出: (1) 实践基地建设。对于各所高校来说, 实验室和实训基地因专业不同往往存在较大的差异。通常情况下, 实验室和实训基地都是高投入、低收入, 甚至无收入, 在这种情况下, 难以找到建立实训基地的企业。为了满足学生的实践需要, 学校只能自己建立实验室, 而学校自身的经费又存在问题。 (2) 实验项目或教学软件。在教学过程中, 由于教师设计的实验项目缺乏科学与合理性, 或者教学软件版本过低, 进而与实际相互脱钩, 缺乏相应的操作性, 在一定程度上实验室的利用效率较低, 实践教学效果不理想。 (3) 实践教学的组织管理。在教学制度体系方面, 由于教学的管理制度不完善, 甚至存在盲区, 组织管理不到位, 教学质量评价体系缺乏科学性, 进而难以保证实践教学质量。 (4) 实践教学的考核。学校设立的规章制度中, 对实践教学的考核指标没有进行量化, 同时, 存在对实践教学和理论教学不同的要求, 而且对后者的要求更为严格。 (5) 社会、企业参与实践教学的色彩不浓。企业生产经营的目的是追求效益的最大化, 而高等继续教育对人才的培养侧重零适应期, 在一定程度上两者存在矛盾, 导致一些企业不接受学生进行实训和实习。 (6) 师资队伍中, 校外兼职教师的数量较少。目前, 在我省高等继续教育中, 专兼职教师占专任教师的比例低于20%, 根据《教育部高职高专教学工作优秀学校评价项目评定》中的相关规定, 在学校专业课专任教师中, 兼职教师的比例超过20%。
2 陕西省高等继续教育建筑类专业实践教学的发展趋势
2.1
在继续教育建筑类专业中, 实践教学的比重将进一步增加。增加实践教学的比重, 是对理论教学的补充和完善, 进而使两者紧密地结合在一起。
2.2 实践教学向社会化方向发展。
一以学校和相关企业、行业为主导制定实践教学计划;二推行职业资格准入制度, 依据相应的职业技能标准和国际通行证书, 使实践教学与之接轨;三增加兼职教师在专任教师中的比重, 同时使兼职教师占据教学的主导地位;四实践教学所需的经费、设备均来自社会, 根据谁投资、谁受益的原则, 吸引企业建立实训基地;五评估实践教学社会化, 为了提高学生的实践技能, 由企业或行业制定标准, 同时负责对学生的考核等。
2.3 实践教学运作走向经营化。
主要表现在:一方面, 作为培养学生职业技能的教学模式, 通过一定的实物形式将实践教学成果转换为商品进行交换;同时将实践教学设备等用于科研, 进而开发新的产品, 直接投入生产, 产生经济效益;另一方面, 学生借助实践教学设备, 通过半工半读的方式, 或者修学的形式直接参与生产。
2.4 发展终身制教育。
在实践教学过程中, 注重学生收集信息能力的培养, 进而不断提升学生分析问题、解决问题的能力。在教学方法上, 摒弃传统的以技术性实践为主的教学模式, 推出技术性实践与反思性实践并重理念, 不断培养学生解决综合性、复杂性问题的能力。在确保适应专业的基础上, 侧重学生未来岗位之间的转换和终身教育的需要。
2.5 实践教学形式更加灵活多样。
利用开放式教学模式, 增加实践教学的时间跨度, 根据实践内容的需要变换实习场所, 在形式上突出灵活性。
参考文献
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[2]丁继安.高等职业教育实践性学习研究[M].武汉:华中师范大学出版社, 2004.
摘要：继续医学教育顾名思义就是指在完成了医学教育之后继续对相应的方面做出研究和学习。主要就是为了能够提高医学者的知识文化水平，不断地学习高标准的新技术，增加其医务能力。继续医学教育是我国提高医务人员的技术水平最好的方法。国家目前已经将继续医学教育作为提高我国整体医疗水平、构建良好的卫生服务关系、促进卫生事业健康发展的重要形式。我国目前对技术人员的培养非常的重视，尤其是医务方面。从事于医务方面的工作者应该都知道技术的重要性，技术不过关那就是对病人的不负责，是对家属的不负责，更是对社会的不负责。况且我国目前对于医疗方面尤其重视，加强对医务工作者的教育时刻存在着。目前正处于网络时代，基本上各行各业都用到了网络，在贵州遵义市便开展实施了网络时代下继续医学教育，从而来加强医务工作者的技术水平和理论知识。但就目前我市的基本状况来看，医疗机构和医疗教育还存在着不少问题。因此有必要对目前我市的医疗方面所存在的问题进行调查和分析。
关键词：继续医学教育;网络时代;综合性医院
1、调查问卷的现状及对比
1.1以问卷调查的形式了解遵义市各大医院进行继续医学教育的基本现状
1.1.1调查概况本次问卷调查共有100份，收回100份，全部有效，调查对象为从事医务工学的医疗人员。
1.1.2调查统计本次调查的年龄状况，性别，学历，职称和工学时间如下：年龄状况：小于30岁的有30人，占总人数的30%;31岁到40岁之间有35人，占总人数的35%;41岁到50岁之间有25人，占总人数25%;51岁以上有15人，占总人数的15%。性别：本次调查的男女比例相差不大。男生共有58人，占总人数的58%;女生共有42人，占总人数的42%。学历：本次调查的医疗人员学历主要为研究生，中专以下无，大专仅有少数，本科其次，博士研究生少之又少。中专及以下学历无;大专有9人，占总人数的9%;本科学历有31人，占总人数的31%;硕士研究生学历有57人，占总人数的57%;博士研究生及以上学历的医疗人员仅仅只有3人，占总人数的3%。职称：初级职称的有31人，占总人数的31%;中级职称的有32人，占总人数的32%;副高级职称的有25，占总人数的25%;正高级职称的有12人，占总人数的12%。工作时间：以下的医疗人员有59人，占总人数的59%;到的有23人，占总人数的23%;到30年的有15人，占总人数的15%;30年以上的医疗人员仅有3人，占总人数的3%。根据本次调查可以显现出来，我市的医疗人员的经历和经验相对比较薄弱，需要接受更好的教育去加深自我的修养和提高技术水平。
1.1.3本次调查的医疗工作人员对继续医学教育的认识和了解本次调查主要通过继续医学教育的必要性和对继续医学教育的认识程度两个方面来展开。参加继续医学教育的必要性：在本次参与调查的100人当中，仅仅只有3%人认为不需要参加继续医学教育，认为继续医学教育没有用处，仅占总人数的3%;而剩下的97人都一致认为继续医学教育非常的有必要展开，占总人数的97%。医疗工作人员对继续医学教育的认识程度：大多数工作人员都认为参加继续医学教育对其日后的发展有很大的帮助，认为参加继续医学教育不仅可以提高其医疗技术水平，还可以缩短跟国外高科技、高水平医疗的差距。
1.1.4专业的医疗工作人员参加继续医学教育的目的根据本次调查来看，有75人想要通过参加继续医学教育来提高自己的个人医疗能力，占总人数的75%;所以说参加继续医学教育的目的基本上都是想个人能力得到提升，对自己以后的事业有所帮助。
1.2各大医院进行继续医学教育的基本现状和差异
通过本次对继续医学教育的调查发现，遵义市对于继续医学教育非常的重视，为了能够加强继续医学教育的进度，还专门成立了相应的.机构，并且还有专业人员来负责。近几年随着教育要求的改变，遵义市医疗机构也做出了相应的政策。同时也设定了一些奖项来激励教育方。新政策的执行，对于不同的学历水平，不同的性别，不同的工作年龄都有着不同的待遇。因此各种政策都比较适用，但是在执行的时候依旧存在一些难度。例如：人员少任务重的科室就很难分配出时间参加。
2、在不同的时代环境下，遵义市各大医院进行继续医学教育的差异性
2.1综合了解在网络时代的大环境下，医院进行继续医学教育的具体情况和发展趋势，较之前的教育模式是否有很大的不同之处
首先，目前社会已经逐步的进入了网络时代，各行各业的发展都离不开网络，网络正在慢慢地一步一步地进入人们的生活琐事当中。对于继续医学教育来说，网络时代的到来可以使医疗工作人员通过网络来进行进一步的教育，通过专门的教育机构，来进行网上学习，网络上的学习可以重复进行，因此便提高了学习效率。通过网络从事医疗工作的人员还可以了解更多的相应病情的例子，可以开阔眼界，更加方便快捷地进行继续医学教育。但是科学技术总归是把双刃剑，有好处必然也就有坏处。有了网络的存在，便有了一些总想着投机倒把的人，也就有了一些诈骗机构，从而使网上的教育机构可信度大大降低，因此便阻碍了继续医学教育在网络上的发展。网络远程教育在医学当中也起到了非常大的作用，所谓的网络远程教育就是指利用计算机等网络工具通过多媒体、虚拟技术等同现代化技术和课程相结合的教育方式。网络授课不受地域的限制，也不受语言、国籍等限制，灵活性很强。同时这些在职的医疗人员相对来说工作压力都很大，获取信息的时间就相对较少了，通过网络可以获得更大的信息量。而且网络教育的对象相对还比较开放，教学的内容、时间以及场合都很随意。因此，网络教育对于继续医学教育有着非常好的促进作用。
2.2出现差异的原因
出现这种对于继续医学教育的认识不平衡和参加意愿不同的主要原因是因为各自对于继续医学教育的看法不同，有的职员认为有非常大的作用，然后有的职员却相反。加之网络时代对于授课的影响，所以便出现了差异。
3、根据调查结果分析有针对性地提出加强和改进
继续医学教育的方法和对策
3.1医院开展继续医学教育具有重大意义
为了适应深化医药卫生体制改革，加大对卫生人才培养力度，做好继续医学教育工作成为各级医院的重要工作之一，同时，开展继续医学教育也是卫生专业技术人员提高自身专业素质，增长业务知识、提高诊疗水平的根本保证。继续医学教育成为毕业后继续教育的重要组成部分。我国自从引进“终生教育”的概念以来，对在职卫生专业技术人员的继续教育尤为重视。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(-)》明确指出：要发展继续教育，构建学习型社会。卫生部还印发了《卫生部关于加强“十二五”期间继续医学教育工作的指导意见》，总体目标是：紧密围绕卫生事业改革发展的重大需求，在巩固“十一五”继续医学教育发展成果的基础上，进一步完善继续医学教育制度，基本普及继续医学教育，广泛深入开展各种适宜、有效的继续医学教育活动，全面提升各地区各级各类医疗卫生机构全体卫生技术人员的职业综合素质和岗位服务能力，促进卫生体系服务进一步改善。
3.2提出存在的问题以及面临的难题
通过对调查数据的统计分析，继续合理开展医学工作，发现存在的问题主要归纳为以下几个方面：
第一，医院相关人员开展继续医学工作的意识和工作还不够，此方面的工作还需努力;
第二，继续医学教育的工作人员对于继续医学教育的认识还有待提高;
第三，继续教育的开展形式不够丰富，内容不够充实，还需进一步完善;
第四，没有统一空闲时间成为卫生专业技术人员参加继续医学教育的主要因素;
第五，继续医学教育的费用问题上，卫生专业技术人员承担的比例偏大。
针对存在的问题，为医院继续医学教育的管理及发展提出对策和建议。主要包括以下几点：
第一，不断加强医院继续医学教育管理组织和制度的建设;
第二，全面提高继续医学教育工作人员对继续医学教育的认识;
第三，完善继续医学教育的形式和内容等。
3.3探索出加强和改进医院继续医学教育的对策及具体实施途径
加强医学工作的管理，提高医务人员对其的认识，针对一些专业技术人员对继续医学教育认识不足、重视不够的问题，贵州省遵义市医院成立了医院继续医学教育委员会，由代表本院各学科、领域造诣较深的专家及相关部门负责人组成，院长任主任委员，分级管理。强化专业技术人员本身的继续医学教育思想意识，使所有培训对象自觉地把继续医学教育视为自身权力、义务和职业追求，增强参加继续医学教育的自觉性和积极性，变被动学习为主动学习，改变单一的为晋升职称而学的错误观念，把对继续教育认识提高到为我院整体医疗效果而学的更高境界。建立长效的运行机制，加强继续教育制度和配套政策的建设，是继续医学教育得以深入、持久、全面发展的根本保障。依据市卫计委文件，遵义医院制定了《医院继续医学教育委员会章程》《继续医学教育管理办法》《继续教育组织实施管理制度》《公派出国进修学习选拔办法》等，同时将继续医学教育学分完成情况与专业技术人员的年度考核、岗位聘用、职称评定、职务晋升和职业再注册等相结合，并成为必备条件之一。建立培训-考核-晋升-使用管理一体化的管理体制，建立人才流动、淘汰制度，激励继续医学教育工作健康发展。健全激励和约束机制，强化继续医学教育在注重质量的同时加强约束力，保障继续医学教育工作顺利开展。
4、总结
继续医学教育对于从事医疗机构的工作人员非常重要，不但对于他们的前程事业起着重要的作用，而且对于他们的个人能力的提升有着非常大的好处。国家现在非常重视继续医学教育，希望可以通过这一方面来缩短与国外发达医疗水平的差距。而且网络时代的到来给我们提供了非常大的便利，在继续医学教育方面有着举足轻重的作用。
参考文献
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