脱贫巩固提升实施方案

脱贫巩固提升实施方案（推荐7篇）

脱贫巩固提升实施方案篇1

【篇一】

为深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，推动贫困村集体经济健康可持续发展，根据省、市有关文件，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

围绕“五个一”特色农业资源优势，坚持“一村一品”、“长短结合”，既要立足当前，充分用足用好扶贫政策，发展周期短、见效快的项目，保证出列村集体经济收入稳定，又要着眼长远，发展长期受益的特色产业，为村级集体经济发展积蓄后劲；坚持专款专用、严禁负债，加强项目风险评估、实施监管和后期管护，确保财政专项扶贫资金安全运行、发挥最大效益。

二、主要目标

20XX年，每个贫困村安排20万元财政专项扶贫资金规模，专项用于发展和巩固提升集体经济（包括新建和管护项目），鼓励和支持贫困村培育特色产业，确保19个贫困村达到产业发展标准，6个贫困村建成“一村一品”专业村，其主导产业产值占全村农业总产值的比重达到10%以上。

三、产业模式

（一）村集体自营型。

鼓励有自营能力的贫困村立足本村资产资源实际，选择经营效益好、可持续发展的产业，将发展村集体经济扶贫专项资金集中投资，发展壮大特色优势产业。

（二）合作组织互动型。

支持贫困村以专项资金入股合作社，参与产业发展，在合作社经营发展中取得股权收益或经营收入。入股合作和分红的比例由贫困村和合作社根据实际情况商定，但要确保扶贫专项资金保本增效，贫困村所选择入股的合作社必须在本村有生产或加工基地。

（三）企业带动型。

推行“企业+贫困村”产业精准扶贫模式，支持贫困村将专项扶贫资金投入企业入股经营，入股分红的比例由贫困村和企业根据实际情况商定，但必须确保专项资金保本增效。贫困村所选择合作的企业必须是涉农企业且在本乡镇有生产或加工基地，且该企业必须以各种形式（订单销售、用工、土地流转或者租赁、贷资入股等等）带动本镇、村贫困户参与产业发展，与当地经济社会发展的利益联结紧密。

四、实施步骤

（一）项目申报（3月中旬前）

由各贫困村驻村工作队、村两委结合20XX—2020三年滚动脱贫攻坚项目库编报工作，认真谋划20XX年村集体经济发展巩固提升项目，经村两委核实、村民代表大会民主评议公示、乡镇审核后，上报区扶贫开发领导小组审定，录入国家扶贫开发信息系统项目库。对已入库项目，中途不得随意调整。

（二）项目预审（3月底前）

由区扶贫开发领导小组组织相关成员单位，对贫困村上报的集体经济发展项目（在项目库中选择）进行预审，通过实地考察和论证，对成熟可行的项目给予资金安排，对不合理、不成熟的项目减少和取消资金规模。

（三）项目实施（9月底前）

区扶贫开发领导小组下达项目批复后，需在60天开工建设，9月底前完工决算，对香榧、油茶种植等有特殊时令要求的项目，最迟不得超过当年11月底前完工。专项资金统一拨付至所在乡镇财政所，由区“十大工程”牵头单位、行业主管单位全程负责项目监督。

（四）项目验收（11月底前）

项目实施单位自验合格后，向所在乡镇政府申请验收，乡镇初审后提交区牵头单位，由牵头单位会同主管单位正式验收。验收时，要重点核查后续管护机制建立情况（管护人员需优先安排贫困户），对配套管护措施不全的项目，要整改到位后方可验收。

（五）绩效考评（20XX年2月底前）

结合省第三方监测评估、市际交叉考核等工作，由区牵头单位会同相关单位，对项目财政资金投入产出比、增长率以及后续管护落实情况进行考核，考核结果与下一扶贫资金安排挂钩。

五、工作要求

（一）建设特色种养业基地。

各贫困村在选择集体经济发展项目时，要优先确定1项特色种养业或休闲观光农业作为

“一村一品”主导产业（不得违反生态保护区、畜禽养殖禁养区等有关政策，脱贫攻坚期内要保持稳定），确保至少建成1个特色种养业扶贫基地，并积极引入新型农业经营主体参与（每个贫困村至少组建或引进1个农民专业合作社，每个省级以上龙头企业、农民专业合作社至少带动

1个贫困村），完善运营管理和收益分配机制。特色种养业扶贫基地要优先租用贫困村、贫困户的资源资产，优先吸收贫困村、贫困户入股，优先安排贫困户创业就业，并将财政资金形成资产折股量化到村、到户，带动贫困村集体和贫困户收益。

（二）打造“一村一品”品牌。

各涉农部门要加大对贫困村的技术支持和政策指导，支持贫困村紧密依托新型农业经营主体，实行农产品标准化、无公害生产，申请“三品一标”认证，形成一批具有影响力的知名品牌，积极组织“一村一品”专业村参加农产品展示展销、宣传推介活动。20XX年底，至少1个贫困村的“一村一品”主导产品通过绿色食品或有机农产品认证并拥有注册商标。积极探索“一村一品一店”模式，开辟特色农产品网上销售平台，建立电商企业与合作社、种养大户等建立直采直供关系，拓展农产品销售渠道，实现农产品优质优价。

（三）延伸集体经济产业链。

区农委、林业局、茶业局和旅委、文广新局组建特色种养业扶贫专家组，指导帮助贫困村挖掘农业观光休闲、文化传承、生态保护、健康养生等功能，积极发展休闲农业新业态，加速推进农业产业与其它产业深度融合，支持贫困村围绕主导产业，依托新型农业经营主体积极发展农产品加工、储藏、包装、运输、商品化处理等相关产业，延伸产业链、提升价值链，挖掘农业增收潜力。

【篇二】

根据《XX省20XX年脱贫攻坚“夏季整改”行动方案》文件精神，结合省、市、区开展脱贫攻坚考核评估、督察、审计等工作中发现的问题，我镇深入开展“夏季整改”巩固提升大排查行动，并制定方案如下：

一、总体要求

深入贯彻习总书记扶贫开发重要战略思想，认真落实精准脱贫基本方略，以“重精准、补短板、促攻坚”专项整治行动为抓手，准确把握存在的突出问题和解决问题的紧迫性，以问题为导向，突出攻坚重点，摸准脱贫短板，找出工作弱项，制定整改措施，按照坚持现行标准、提高脱贫质量、聚焦深度贫困、消除盲区死角、强化作风治理、促进均衡发展的要求，在全镇集中开展一次横向到边、纵向到底的拉网式大排查，边查边改、对标整改、全面整改，及时查漏补缺，确保各项工作全面达标，脱贫任务全面完成，努力实现争先进位目标。

二、排查内容

（一）精准识别

加强建档立卡贫困户人口与人社、卫计、教育、住建、公安等工作的信息比对，完善和建立信息比对机制，把贫困人口动态管理做细、做实、做好。及时排查出是否存在有长期生活在一起却因户籍未迁入，而未纳入建档立卡家庭人口；是否存在户籍不在本户，且不在一起共同生活，却纳入建档立卡家庭人员；是否存在不在一起共同生活，仅凭户籍在本户而纳入建档立卡家庭人口的情况。把精准识别工作作为精准施策的“第一粒纽扣”，确保进准识别到户到人。

（二）五类人员排查

认真梳理汇总五类人员名单（五类人员是指住危旧房农户；因婚嫁、升学、户籍迁出迁入导致“两不管”的农户；新发生灾害、疾病一般农户；曾经提交申请而未被纳入的农户；未纳入建档立卡贫困户的五保户、低保户、残疾人户、老人户），进一步开展大排查大走访，确保所有农户走访全覆盖，切实找准关于“两不愁三保障”以及家庭基本情况和收支构成等信息。确保“不漏一户、不落一人”，确保漏评率为零。

（三）基层基础排查

对照村级责任清单，排查村级资料、户点资料存在的问题并进行整改。严格按照“一证一册”填写说明、填写指南规范“一证一册”填写，力争贫困户登记证与帮扶干部手册不出现漏填、错填、填写不规范，涂改严重，帮扶记录过于简单的情况，尤其是帮扶措施落实必须严格对照一卡通流水数字进行填写。贫困户签字要逐一填写，不能代签、漏签

（四）精准帮扶排查

针对致贫原因，制定有效可行的帮扶计划，因户施策，促进贫困户按计划如期脱贫；每月不少于1次上户帮扶走访慰问，并使用省精准脱贫APP签到和上传帮扶日志，认真填写一证一册，并根据部门推送的信息将享受政策情况填写到位，做到真实、准确、干净、整洁。实行第一书记APP软件每季度签到记录不少于50次，力争贫困户知晓率、满意度均为100%。

（五）宣传落实政策排查

入户排查贫困户对其享受的扶贫政策的知晓率，特别是针对贫困户自身实际，讲清可享受的扶贫政策。对扶贫政策不清楚、不知晓的，要求帮扶干部、第一书记下户全面讲解、宣传政策。力争贫困户对其享受的政策知晓率达到100%。

（六）扶贫项目排查

全面梳理扶贫项目，分进行汇总；主要核查各地资金拨付进度、查看项目实施进展、项目扶贫成效和公告公示制实施情况。明确每个项目受益贫困户情况，规范项目资料台账，跟踪落实资金拨付情况，建好资金台账。加强资金规范管理，排查是否存在闲置扶贫资金，资金管理不规范等问题。

（七）精准退出排查

对所有已脱贫贫困户进行质量排查回头看，重新梳理脱贫程序是否到位，退出档案是否齐全，是否达到“两不愁、三保障”，是否稳定达到脱贫收入标准，是否有新发生疾病、返贫等情况。力争已脱贫户高质量脱贫，确保无错退户。

三、排查方式与时间步骤安排

（一）宣传发动，成立组织。

镇政府于20XX年8月3日召开脱贫攻坚“夏季整改”巩固提升工作推进大会，部署安排“夏季整改”巩固提升工作。

（二）巩固提升阶段（20XX年8月6日前）

对村级扶贫工作开展大排查，具体对照村级核查表排查内容逐项认真仔细对照检查，查漏补缺，现场不能及时整改的，列出问题清单，形成村级核查表。自查审核结束后，各级帮扶责任人开展入户走访并进行整改，一是继续宣传政策，二是查遗补漏进一步规范完善户级档案资料，三是帮政策落实，四是厘清收入帐。

四、工作要求

（一）强化排查责任。

开展脱贫攻坚“夏季整改”工作大排查，是全面查漏补缺、夯实脱贫基础、推进脱贫攻坚工作的一次检查，是完成目标任务的一次检阅。大排查实行谁排查、谁签字、谁负责，确保排查工作取得实效。

（二）坚持边查边改。

各村要全面对照大排查工作任务，突出排查重点，细化排查方案，对发现的各类问题要及时建立问题台账，明确整改措施和责任，做到边查边改、真查实改，确保在8月6日前整改到位。

脱贫巩固提升实施方案篇2

议案实施八年来, 博罗县始终坚持这一发展方向, 坚持高标准、严要求组织议案实施, 效果显著, 突出亮点, 提高了农机经营效益、农业生产效益、农民从业效益、农村生态效益。八年间, 全县实施扶持农业机械化议案发展资金达7360万元, 推广了种植业、养殖业、农产品加工等16项农业机械化技术, 创造的经济效益达7.76亿元, 保障了全县农村劳动力转移就业增收53.18亿元, 取得国家实用型农机科研专利5项, 承担了农业机械化示范基地建设、农机安全监理、农机维修操作人员培训、农机化科研课题、区域性农机推广站建设共5个议案项目。

农机化发展成果卓著

农机保有量快速增加, 装备结构水平持续改善。2010年博罗县农机总动力达49.66万千瓦, 比2002年增长38.4%。农机装备结构不断调整, 从小型、功能单一机型向新型、大中型、复合型机具转变明显, 由粮食作物生产机械拓展至经济作物、林果业、渔业、家禽畜牧业、设施农业、农产品加工等机械。

农机作业水平显著提高, 农业生产方式有较大转变。2010年, 博罗县农业机械化综合水平67.59%, 比2002年提高26个百分点。机耕率93%, 机插率9.44%, 机收率82%, 标志着该县农业生产方式实现了从人畜力耕作向机械作业为主的历史性跨越。

农业生产节本增效, 农民收入快速增加。农业机械化的快速发展, 促使农业生产节本、农民增收。据统计, 2010年, 仅机耕、机插、机收就为博罗县农民节本增收1526.7万元。同时, 机械化作业把农民从土地劳作中解放出来, 保障了该县16.25万农村劳动力向二、三产业转移增收。2010年该县农民人均收入为9065元, 比2002年增收5199元, 农业机械化功不可没。

农机服务组织蓬勃发展, 社会化服务能力增强。目前, 博罗全县共有各类农机服务组织241个、农机户24550户、农机龙头企业5家;农机推广培训等公益性服务机构19个, 技术和管理人员118名;各类农机维修点、配件供应点366个, 从业人员961名;县农机协会1个;农机专业合作社8个, 大大改善了议案实施前的状况。

管理机制不断创新, 农机管理服务水平提升。博罗县农机管理组织机构健全, 县保留农业机械管理局, 并参照公务员单位管理;全县17个镇设立农机管理服务站, 加挂农机推广站的牌子, 不断完善基础设施建设, 确保农业机械化又好又快发展。

硬件设施完善, 农机安全监理工作上新台阶。议案八年, 博罗县共投入52万元完善农机监理的硬件设施设备, 配置了监理车、移动式拖拉机检测装备等监理设备, 多年来无重特大农机安全生产事故发生。

因地制宜发展农机化

实施省人大扶持农业机械化发展议案以来, 博罗县坚持用现代农业物质技术装备武装农业, 加快农机发展方式转变, 有效提高了农业的综合生产能力, 促进了现代农业发展和新农村建设。

博罗县是农业大县。议案项目实施以来, 省、市领导非常重视该县农业机械化的发展, 多次到县调研指导、检查督促工作。博罗县各级政府也注重从政策上、资金上加强扶持, 先后印发了《博罗县扶持农业机械化实施办法》等文件;县人大多次组织人大代表检查农机议案项目实施情况, 县政协委员通过示范区考察调研, 提出了加强花生生产全程机械化建设的提案;县财政局、农业局等部门积极主动协调配合项目建设, 合力推进全县农业机械化发展。

博罗县在核心区和县科技示范场开展水稻生产全程机械化示范基地建设, 试行“公司+基地+农户”的运行模式;在全县17个镇选择农业综合开发区为示范点, 以解决机械化育插秧技术为重点, 以提高收获机械化为突破口, 示范给农民看, 引导农民干。通过试验示范的增产增收实效, 推动全县水稻生产全程机械化和农业机械化的发展。同时, 重点对基层农机站技术人员开展全面系统的技术培训, 培养真正懂技术、懂操作、懂业务的农机工作人员;抓好对农民的宣传培训, 在各镇开展现场演示会、举办技术培训班, 切实提高农民对新技术新机具的认识和应用技能。据统计, 八年间共开展7场农机管理、维修、操作人员培训, 共培训580人;举办各种农机化新技术现场演示会50场次, 参加人员4350人。

议案实施以来, 博罗县依托议案项目建设, 不断加强基层农机推广服务体系建设, 强化农机技术推广职能, 投入220多万元, 新建了杨村、龙华等7个区域性农机推广站, 充分发挥镇级农机站先进农机具推广、技术培训、农机安全生产监管的作用。

在农机推广工作中, 博罗县注重树立典型, 一方面积极扶持农机专业合作社的发展, 推广订单作业服务模式, 组织开展机耕、机收跨区作业服务, 提高机械的使用效率和经营效益, 增强农民经营农机的积极性;一方面与农机大户、种粮大户交朋友, 制定具体帮扶措施, 通过信息传递、技术服务等方法, 把农机大户和种粮大户培养成为业余的农机推广员和信息员。

在推广机械化插秧时, 博罗县注重整合农业、农机、农技人才资源优势, 2003年首创了大田软盘泥浆育秧技术, 编写了《机械化育插秧技术与田间管理》的册子发给农户;与省农机推广站合作编制了《南方双季稻地区水田机械耕整作业技术规程标准》, 在南方双季稻区域首先形成一整套科学实用和操作性强的技术体系, 并在全省推广应用;在植保机械方面, 博罗县东田实业有限公司研制生产出的节能便携式植保电动喷雾器, 喷雾均匀、省工环保, 效率为人工的3～4倍, 在国内同类产品中技术领先、销量最大。

底尼村脱贫攻坚巩固提升方案篇3

为深入贯彻落实全市脱贫攻坚工作总体部署，巩固提升底尼村脱贫工作成果，根据市委、市政府和县委、县政府关于脱贫攻坚工作要求，制定以下巩固提升实施方案

一、总体要求

为了深入贯彻落实市委、市政府工作部署，紧紧围绕贫困村、贫困户稳定脱贫标准，按照脱贫攻坚的有关要求，2018年村贫困发生率1%以下，2020年贫困发生率归零，村集体经济收入2018年达10万以上，居民人均可支配收入达11000元以上，义务教育巩固率100%，城乡居民参保率，养老保险参保率达100%，全面解决CD级危房，住上安全稳固住房。坚持规划落实到点到户、项目资金到点到户、帮扶措施到点到户、跟踪管理到点到户，紧紧依靠基层组织，进一步整合扶贫资源，集中人力财力，强化帮扶措施，扎实做好基础设施改善、农业产业建设、农民素质提升、精神文明建设等重点工作，确保该村基础设施持续改善，群众生活水平持续提高，脱贫群众生活保障更加有力，村容村貌村风积极向上，稳定脱贫工作不断巩固提升。

二、工作任务

（一）继续做好基础设施建设

加强同各行业主管部门的联络协调，积极争取项目扶持，继续解决群众最关心的电、路、居等基础设施建设问题，进一步改善提高群众生产生活环境和居住条件。1.积极争取底尼老凹林村1组进村道路1100米后续工程硬化，年斗本进村150米进村道路硬化，西晒衣上白岩进村公路600米硬化，小白岩进村公路600米硬化，水涨箐公路2100米公路硬化，长岭岗1800米公路硬化，黑母云10组上下道路村庄硬化，王家村18组上下村庄道路硬化。

2.积极争取农业开发项目，解决群众生产难问题；一是解决法干母4组至老凹林2组村中间到老凹林1组村背后通到沙衣公路的机耕路。二是黑尼顶村背后到花椒基地的机耕路。三是六腊16组至水塘村委会（三棵树村）机耕路。四是飞峰岭村村前到水塘村（飞松岭村）。五是大村村前至防火路的建设。六是解决莫各顶村村普黑路至老古拉机和村前机耕路的建设。七是杞昌郎9组村背后到王家村18组机耕路的建设。

（二）全力推进农业产业建设

根据底尼村的自然条件和贫困户家庭状况，通过政策引导、技术指导、精准种植等措施，大力巩固和发展烤烟和豌豆产业为主，引进小瓜、青花、烤烟、家禽、核桃等农业产业，巩固扶持一个农业合作社发展，确保有基础的贫困户户户都有致富增收项目，促进贫困户稳定脱贫。

1.动员有基础的农户发展养猪、养鸡、养牛、养羊等畜牧养殖和大雁等特种养殖。

2.积极争取项目支持，采取以奖代补方式，鼓励有基础的农户大力发展烤烟产业，无劳动力的和年老部分农户种植蔬菜，分类指导，优化结构，力争做好烤烟田间管理，烘烤等技术指导，分类指导，错开季节精准种植，销售等跟踪服务，力争全年发展种植烤烟6100亩。蔬菜5000余亩。

3.继续采取以奖代补方式，鼓励有基础的农户发展特色农业，引导豌豆4000余亩，发展小瓜、青花亩1500亩，巩固和管理好泡核桃6000余亩。

4.引导群众加强对近年来栽植的6800余亩核桃产业园的日常管护，为村民稳定增收打好长远产业基础。以村委会驻地为中心覆盖范围500余亩，打造荷兰豆及蔬菜产业示范基地新建水池100立方4个水池，配套管道4000米。

（三）切实增强自我发展能力

坚持“一村一策、一户一法，扶贫先扶智”及“脱贫先断穷根”的思路和方法，创新扶贫工作措施，想方设法增强贫困群众自我发展能力，做好打基础、利长远的扶贫帮困工作。

1.以村党支部为核心和纽带，以农业园区、农业合作社等特色经营主体为支撑，推行“支部+合作社+贫困户”的脱贫模式，为党员讲授1次党课。

2.结合创建文明村、易门县《村规民约》等要求，抓好底尼村精神文明建设，倡导正确的社会主义核心价值观，营造良好的社会风气、优化发展环境。黑尼顶5组、马丑山14组建设群众文化活动场地各一个，丰富群众文化活动。

3、加强农村环境综合整治，创建美丽和谐新农村。加强村组卫生环境综合治理，配置相关基础设施，美化村容村貌，切实改善农村居住环境，提高农民生活质量。通过加强组织领导、建立分片区包干制、“门前三包”责任制、集中清扫整治制度、监督管机制、垃圾清运制度，组建保洁队伍，规范和完善村规民约等措施和方法，不断探索建立长效管理机制。

4.通过开展技能培训、技术指导、组织党员干部致富带头人外出实地学习等方式，进一步解放群众思想，更新发展观念，增强村组干部及贫困群众的自力更生意识和自我发展能力。

5.加强同金融部门的联系沟通，积极争取和利用好扶贫信贷政策，解决贫困群众发展主导产业、外出创业的资金瓶颈问题。

6.发挥行业优势，大力开展健康扶贫工作，通过义诊咨询、组织医疗专家“一对一”结对帮扶、加大重大疾病患者帮扶救助力度等措施，每季度组织一次大型义诊或健康知识讲座，着力解决好群众因病致（返）贫的实际困难。

7.通过争取项目支持和采用捐资助学等方式，对贫困家庭的高中生、大学生进行资助，帮助其完成学业，确保脱贫学生不因经济困难而辍学。今年再组织一次爱心捐资助学活动。

8.争取优惠政策，对有志农村青年进行业务技能培训，为其就业提供帮助，同时积极组织农民外出务工，确保脱贫群众增加收入。

9.督促继续做好五保户、无扶持基础特困群众生活照料和兜底扶贫工作，保障其有饭吃、有衣穿、有房住。10.继续通过底尼村综合服务平台、组织每户通讯录微信平台，采取“互联网+”的形式积极推介老庄沟村农产品和畜牧养殖产品，积极争取社会扶贫力量支持。

11.加强村卫生所建设，确保村民病有所医。充实乡村医护力量，提高卫生和计生服务水平；巩固农村新型合作医疗成果，不断提高参合率，有效解决因病致贫、因病返贫的问题。全面落实计生扶贫政策，加大计划生育奖励扶助力度，积极实施“少生快富”扶贫工程，逐步实现人口均衡发展。

三、保障措施

（一）加强组织领导。认真落实扶贫开发工作党政“一把手”责任制。村“两委”重视扶贫攻坚工作，把创新扶贫开发体制机制放在各项工作的突出位置，切实加强组织领导，进一步明确工作职责，针对工作推进中出现的困难和问题，研究解决措施和办法。

（二）加强协作配合。村扶贫攻坚领导小组要认真履行职责，加强工作指导和绩效评价，统筹各方资源，发挥组织协调作用，按照层级管理和分级负责原则，合力开展工作，推动扶贫攻坚工作落到实处。

（三）加强基层组织建设。大力加强以增强基层党组织凝聚力、战斗力为主要内容的扶贫开发与基层组织建设“双推进”工作。健全党员干部联系和服务群众制度，深入推进党员创业带富工程。切实选好配强村级领导班子，突出抓好村党组织带头人队伍建设。进一步推进村务公开，大力发展集体经济，增加村级集体积累。

（四）建立考核激励机制。按照脱贫时限，对于如期脱贫“摘帽”的自然村、贫困户，原有扶持政策不变，投入力度不减，并给予奖励。实行“摘帽”绩效与政绩考评挂钩，对按时“摘帽”的乡村领导班子给予表彰奖励，村监督委员会要强化行政监察，对在实施扶贫攻坚行动计划中不作为、慢作为、乱作为的个人及时进行查处，严格进行问责。

金乡县卜集镇脱贫成效巩固再提升篇4

自开展精准扶贫工作以来，卜集镇紧扣“两不愁三保障”工作目标，精准识别对象，严格责任包保，创新工作思路，优化政策供给，不断强化组织、制度、项目、资金、监督“五项保障”，积极开展了产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫、孝善扶贫、危房改造等系列攻坚工程，着力解决贫困户“上学难、看病难、养老难、住房不安全”等问题，全镇848户1836人实现了全面脱贫，贫困户的获得感和满意度大幅提升，脱贫质量得到进一步提升，脱贫成效得到进一步巩固。

一是强化组织领导，层层压实责任。调整充实了镇扶贫开发领导小组成员单位，全面实施贫困户包保“零空档交接制”，即不论包保干部怎么调整，包保交接走在前面，坚决避免贫困户包保“空档”，切实做到“镇不漏村，村不漏户，户不漏人”，确保横向到边、纵向到底责任体系全覆盖。与各管区、扶贫成员单位、行政村签订了责任状，要求各司其职，各负其责，齐心共担脱贫重任。

二是入户核实，做到家底精准细致。根据上级文件精神和会议要求，利用一个半月时间，对全镇所有建档立卡家庭的生产生活，看病就医、住房情况、学生上学、家庭子女有车有房等进行重新入户实地核查，并对贫困户档案，识别退出程序材料进行了充实规范提高。同时对全镇贫困户家庭成员有车有房情况进行摸排，对子女有车发有房、有正式工作等不尽赡养义务的，进行备案，按照规定程序认真核查后，年底在国家系统内标注脱贫不享 1 受政策，确保实现档案信息和系统数据的双统一。

三是开展专项、行业扶贫攻坚，巩固脱贫根基。立足贫困户的不同实际需求，因户施策、因人施法，精准发力。全面进行危房改造。2016年改造危房89处，2017年改造48户，2018年危房改造4户，全镇贫困户住房完全得到全方位保障。夯实健康扶贫。镇卫生院国医堂对全镇137名脑血管疾病、颈腰椎疾病患者继续开展免费康复治疗和健康查体活动，切实减轻医疗救治负担。落实教育扶贫帮扶。累计为34名贫困大中专在校生申报了雨露救助，每名贫困大学生享受每学年3000元助学补贴。同时，2018年争取上级资金，为全镇113户未安装自来水的贫困户免费安装自来水，目前已全部完工。

脱贫巩固提升实施方案篇5

为巩固饮水安全脱贫攻坚成果，助力乡村振兴发展，切实解决当前办事次农村饮水安全保障中不同程度存在的供水到户保证率不高、供水水质稳定达标率不高、水费收缴率不高、个别供水工程闲置等突出问题，根据《XX市水利局关于印发XX饮水安全脱贫攻坚成果巩固专项整治工作方案的通知》（X市水〔2021〕X号），经镇政府研究决定，在XX镇开展为期8个月的农村饮水安全专项整治，并制定本工作方案。

一、整治目标

全面排查、彻底整改村镇集中供水工程运行管理和竣工验收中存在的突出问题，进一步压实农村饮水安全项目村主体责任、行业监管、工程管理单位运行管理“三个责任”，进一步强化集中供水工程规范化运行管理，进一步提升集中供水工程水质合格率、不间断供水到户保证率。

二、整治重点

围绕运行管理、工程验收、责任履行三个方面，对集中供水工程存在的问题进行全面排查和集中整改。

（一）运行管理

1.未经审批擅自停运。对已建集中供水工程运行使用情况进行全面排查，全面掌握建成后2个月以上未正常使用的供水工程名录及未运行的主要原因。

2.管理制度不健全。重点整治未建立符合本地实际、用水户普遍知晓认可的工程管理制度，未明确用水价格和水费收取方式，未建立水费收缴台账，“三个责任”未公示。

3.管理责任不落实。重点整治集中供水工程未落实专管机构、管理人员，或管理机构及管理人员的责任不明确、履职不到位。

4.净化消毒设备未正常使用。重点整治净化处理、清水池、高位水池等设施设备未正常使用和定期清洗；配备的加药消毒设施未正常使用。

5.水源保护不到位。重点整治聚居点及管网延伸村（居）集中供水工程水源未明确保护范围或未加强管理，集中供水工程水源地存在污水、垃圾入河入库入池和违规水产养殖。

(二)工程验收

1.未经验收擅自运行。重点整治集中供水工程试运行12个月以上未完成竣工验收。

2.降低标准验收。重点整治供水工程净化处理、消毒等设施设备未按设计要求建造和配置却通过了竣工验收。

3.超越职权验收。重点整治未编制工程建设方案、编制的方案未经区水利局审批、工程结算投资超过审批方案投资10％以上的工程通过验收。

4.验收问题未整改。整治通过区级验收或办理工程移交手续的工程，存在验收发现问题未整改或未全部整改

（三）责任履行

1.技术培训不到位。重点整治村级集中供水管理人员技术培训开展不到位、供水管理人员不熟悉操作技能的问题，未积极推进村级集中供水管理人员持证上岗。

2.监督管理不力。重点整治村（居）未建立监督检查制度或制度执行不到位，监督管理不力。

3.村（居）责任不到位。整治村（居）不按照《XX市村镇供水工程管理办法》《XX市村镇供水工程管理实施细则》《XX市XX区村镇供水工程运行管理机制》要求履行辖区监管责任，导致饮水工程问题频发多发。

4.问题整改不力。重点整治脱贫攻坚普查验收以来，群众信访投诉、及媒体报道反映的各类饮水安全问题整改不到位。

三、工作要求

（一）时间安排

整治工作安排8个月时间，即2021年4月1日至11月30日。分五个阶段进行：

1.方案制定阶段（4月21日前）。办事处制定并印发饮水安全脱贫攻坚成果巩固专项整治工作方案。

2.问题排查阶段（4月21日-5月20日）。以村为单元，对照9类问题，逐一排查，形成分村问题明细台账，建立村（居）问题汇总台账。

3.问题整改阶段（5月21日-10月5日）。5月21日至6月15日，以村（居）为主体，供水企业(站)为主责，制定分村分工程整改方案，细化整改措施、明确整改时间节点、落实整改责任人。6月15日至10月5日为问题整改实施阶段。

4.整改认定阶段（10月6日至10月20日）。村（居）及供水站总结报告整改工作完成情况，镇政府对村（居）及供水站整改活动开展情况进行复核认定。

5.整改验收阶段（10月21日至11月20日）。办事处全面总结并向区水利局报告整改工作完成情况，接受区水利局复核与考核。

（二）处置原则

1.坚持分级负责。农业服务中心负责整治方案制定，具体负责对问题排查的准确性、真实性进行核实；对分村或分工程整改方案进行核审；对整改任务完成进行认定；指导并督导村（居）开展整治工作。村（居）民委员会承担本村（居）、本村管理的供水工程的问题排查与整改职责。供水站承担所属供水工程的问题排查与整改职责。

2.坚持即查即改。排查中发现的问题，能够立即整改到位的，要立即进行整改；不能立即整改的，要及时制定有效的解决方案，并限期整改到位。

3.坚持追责问责。对未经审批擅自建设或增加工程投资的、工程建设质量问题突出但通过验收的、运行管理责任不落实造成工程长时间无法正常供水的等典型事例，要依法依规将问题线索移交相关部门处理。

（三）监督检查

建立阶段工作完成情况报告制度。村（居）要在规定的时间内，及时报送整改工作方案、问题排查总结、阶段整改进度、整改总结报告和相关经验性材料。农业服务中心通过明察与暗访方式，每月对村（居）问题排查、问题整改的全面性、真实性进行复核检查，并集中通报。

对不按照方案要求组织开展专项整治或不报告、不解决突出问题的，依纪依规追究相关人员责任。

（四）组织领导

脱贫巩固提升实施方案篇6

中度智障教育的本质就是广义教育的狭义化, 以体验为通道, 让智障儿童建立基本的概念, 发展智商, 自我意识水平得到提升, 进而使其人性水平得到发展和逐渐丰富 (王志超, 2004年) 。学生在课堂上通过教师创设环境或情境来学习, 但是判断学生是否真正具有了概念, 掌握了社会规则, 一方面需要在真实环境中不断的巩固, 另一方面也需要放在真实情境中检验。所以, 提升和促进教育效果, 特殊教育学校经常会组织一些主题性的真实活动来实现以上的两个目标。但是在实践过程中经常面临两难的选择。一是采取班会的活动形式, 学生人数少, 很难产生活动氛围。二是采取全校性活动形式, 耗费的人力和物力比较大, 并且由于学生年龄的跨度大, 基本上是从6岁到18岁之间, 很难选择统一的主题来开展活动。那么能否在班会和学校活动之间寻找到一个合适的范围, 它即可以有一定数量的学生参加, 又可以不必大动干戈, 且避免出现主题针对性不强的情况, 使学生的教育效果得到巩固和检验呢?

启发于目前我国学校德育管理的现状, 基本是按照学校———德育处———年级组———班主任的工作系列来落实德育工作, 年级组作为学校管理中最小的行政单位, 是学校实施德育的基本单元———“班级”, 针对特殊教育德育活动的两个极端, 我们考虑发挥级组的优势, 将班会活动调整为集会活动, 保证一定数量的学生参加, 易于集体活动氛围的形成, 同时级组内学生的年龄差别不大, 阶段性培养目标相同, 容易寻找到相对一致的德育主题, 通过科学、系统的设计级会主题, 立足于级内的各类学生能参与、能操作, 并通过任务驱动、小组合作、教师支持和家长参与等形式, 实现对中度智障学生教育效果的巩固和检验, 达成德育工作目标。

2. 研究方法

2.1被试

以顺德区启智学校五级组的全体学生为研究对象, 具体的班级是A七 (1) 班、A八 (1) 甲班、A八 (1) 乙、A九 (1) 班和A九 (2) 甲班, 共有61名学生。其中:

1、学生障碍类型分布:

2、学生安置情况分布:

2.2研究方法

2.2.1采取行动研究方法

每个实验班的班主任为研究成员, 级会主题的确定主要以学生即将进入社会应面对的生活为背景, 参考此阶段的培养任务, 来进行设计。首先, 五位研究员按照学生可能进入的生活环境、必须有的行为习惯和传统的节日来确定级会主题;其次, 根据主题内容选择适合巩固和检验的教学目标, 并立足于学生能够产生体验对活动进行设计;第三, 制定活动前、后学生行为评价表, 真实家庭生活中行为表现的评价表, 并对活动目标进行分级定分, 对描述性语言进行要素的规定;第四, 组织参与活动学生的班主任、生活教师和家人进行前测;第五, 由相关教师组织主题活动的开展, 在活动过程中, 由学生所在班的班主任 (主要是考虑到对学生情况的熟悉度) 针对重点巩固和检验的目标进行描述性评估;第六, 活动结束后, 由参与活动的所有人员按照评估表进行后测, 通过学生前后对比来评价活动的有效性;第七, 向家长收集学生在家庭真实生活中的行为表现, 分析主题活动效果的持续性。

2.2.2研究内容的设计

2.2.2.1研究出同一级组三年的级会主题。因为在我校一个级组基本上是三个年龄段的学生, 虽说整体发展方向一致, 但是各个年龄还是有其自身的特点, 所以, 首先我们重点确定了12到15个级会的主题。

2.2.2.2完成学生主题级会的设计。根据确定的主题, 设计出了各种主题活动组织的流程、要求, 以及在活动过程中应该注意的内容, 在环境的创设等方面, 立足于学生能够有体验, 能够有问题的解决情景, 并对学生发展点提出了记录要求。

2.2.2.3建立对学生主题级会效果的评价表。主要是前后测的量表, 学生过程记录的操作办法以及家庭生活真实行为表现评价表等。

2.2.3学生行为表现的评估

智障学生个体间的差异, 很难通过数据对比来进行分析, 所以, 我们重点采取确定主题活动中的教学目标, 主要以描述性的语言来评价学生的教育效果。将有目的创设的活动情景评估和家庭真实生活情景的评估有机的结合起来, 思考对教学目标的巩固、检验的有效性。

3. 结果

3.1学生参加活动的兴趣增强

由一个班的主题活动发展到一个级组的主题活动, 人数由不到10个人, 增加到了60多人, 刺激了学生的参与性。一是在有限的时间内参与的人数增加, 容易产生竞争概念。合理的竞争是刺激学生学习的一个有效手段, 由于在同一时间内参加活动的人数增加, 需要进行相关筛选, 或是角色重新分配, 学生开始紧张, 重视活动, 在乎老师的指令。二是角色增加, 有观众, 有参与者, 增强了学生自主参与的意识。级组主题活动在单纯参与者角色的基础上, 增加了观众、比赛者、服务者等多种角色, 学生活动有人围观, 有人加油, 改变了从前既是活动者, 又是观众, 又是裁判员多角色混于一身的局面, 学生自主参与活动的意识增强。三是活动的层次性更加明显, 不同程度的学生能够找到自己的位置。同类型的学生数量增加, 可以为其专门进行活动的设计, 每个学生都能够找到能够适合自己参加的活动, 学生更喜欢参与活动了。

3.2学生社会交往能力得到发展

级组主题活动除了让学生进行班与班之间的交往外, 还通过走出去, 请进来的形式, 扩展了学生活动的空间和交往的对象。以任务驱动为导向, 学生需在沟通的基础上完成一个活动才能进入到下一个活动, 活动之间环环相扣, 学生交往面的扩展, 给予了学生足够的交往机会和平台, 让学生可以不断巩固和强化已经习得的交往行为, 直接促进了学生社会交往能力的发展, 这也符合班杜拉社会学习的理论, 包括对自闭倾向的学生社会交往能力发展促进十分明显。如在“寻找凌云塔”的主题活动中, 学生要和大学生、清洁人员、保安等很多人进行沟通, 才能够完成任务。很多学生都能够主动询问, 寻找自己的答案, 最后顺利完成任务。表1就是学生在主题活动中, 某班学生活动前、后所产生的人数变化。

3.3学生在活动中与家庭中的表现呈现一致性

级组主题活动检验并巩固了学生课上的教育效果, 这种效果在

真实的家庭生活中得以显示出来。表2就是记录了学生在“放假回家爱劳动”的主题级会后, 在家庭中表现的行为描述。这种行为能够迁移到真实生活中, 是我们作为德育教育最想看到的结果, 它依赖于长期的课上训练, 而主题级会又为其各种行为的综合出现提供了土壤和平台, 真正实现了学生进入社会的目标。

表2学生国庆期间在家劳动情况记录表

家长评价:

请家长从注意引导, 分别从四个方面进行评价:1、是否听从家长安排;2、劳动过程是否主动;3、是否能坚持完成劳动任务;4、劳动质量年;四个项目综合的最高8分, 最低0分, 请家长根据学生在家的真实表现然后进行打分, 如果有假期外出请在对应的日期下注明不必打分, 本作业要在放假回校后第一周的晨会课上公布成绩, 全班学生进行假期作业的评比, 比一比哪个同学分数高, 比一比哪个学生在家劳动任务完成得好。

1、服从性方面:

(1) 服从安排, 乐于接受家长安排的劳动任务。 (2分)

(2) 基本服从安排, 但不太乐于接受劳动任务。 (1分)

(3) 不服从安排, 非常不乐于接受劳动任务。 (0分)

2、主动性方面:

(1) 积极主动, 不需要任何提示都能够主动做家务; (2分)

(2) 有点被动, 提示1—2次才能够去做, 需要不断督促; (1分)

(3) 非常被动, 经过多次的提示都不愿意参与做家务; (0分)

3、坚持性方面:

(1) 坚持性好, 能一直坚持把家务做完才休息。 (2分)

(2) 坚持性一般, 需要不断地监督才能坚持完成。 (`1分)

(3) 坚持性差, 不断地督促都没法完成。 (0分)

4、劳动质量方面:

(1) 劳动质量高, 清洁得非常干净; (2分)

(2) 劳动质量一般, 有许多地方不干净; (1分)

(3) 劳动质量差, 绝大部分地方都不干净; (0分)

记录日期:10月31日———10月7日

2012年9月29日

4.讨论

中度智障教育的实质就是广义教育内容的狭义教育化, 将智障儿童在日常生活中没能完成的教育内容、要求移到课堂上, 使用一些专门的方法建立、发展智障儿童的人性, 逐步完成他们的社会化进程, 使之能进入社会。而学生是生活在广域的校园生活空间中, 在学校, 课下时间对于学习资源有限的中度智障儿童而言, 是非常宝贵的。我们要利用起这宝贵的时间, 给学生提供丰富的体验, 以主题级会的形式让学生喜欢参与, 并促进、巩固学生的教育效果。在这个过程中, 级会主题的确定十分重要, 因为它决定着对学生影响的方向, 以及建立和巩固的行为是什么, 就主题级会主题的确定, 我们形成了以下认识。

一是级会主题和活动设计中要基于自我意识建立的思考。人性化教育的实质上就是个体自我建立和不断分辨自我与周围环境和人的关系的过程。教育最终要达到最终能与人交往, 并进入社会生活, 必须要以“我”的发展水平为前提, 所以, 我们级会主题的选择一定要依据这核心的原则, 根据学生自我意识发展的不同状态来选择适合的主题, 符合学生发展的阶段特点, 并努力做到“跳一跳, 够得着”。活动中要强调学生的主体意识, 应该调动学生成为一个主动的参与者, 而不是被动的执行者。

二是级会主题和活动设计要基于学生学习特点的思考。中度智障儿童是以动作思维为主, 所以其学习必须是具有可操作性的, 通过手动来激发脑动, 再由脑动去指挥手动, 所以, 在选择主题和设计活动的时候, 要创设真实的情景, 要贴近学生的生活, 具有意义性, 而且学生要有明确的任务意识, 只有这样, 学生在操作中产生感受和体验, 才是有效的学习, 也才能起到对教育效果的巩固和提高。

三是级会主题和活动设计要符合学生的生活特点。学生最终是离开学校, 进入社会生活, 所以在主题和活动中要充分的考虑这一特点。一方面要利用传统的节日, 建立学生良好的社会公德习惯, 比如设计妇女节、清明节、劳动节、端午节、教师节、中秋节、国庆节等节日的级会主题, 在活动中既要讲这些传统节日的形式, 又要建立学生在这些节日中应该有的行为和准则;另一方面是与各种行为习惯养成相关, 具体为:良好的仪表仪态习惯、良好的礼貌待人习惯、良好的卫生习惯、良好的生活习惯和良好的体育锻炼习惯等等, 与学生的养成教育紧密的结合起来。

当然, 级会的主题和活动设计很重要, 但是在具体执行过程中, 我们还是要不断建立教师的概念, 明晰教师的职责, 倡导协同教育, 避免出现“三个和尚没水吃”, 教师间互相推诿, 不承担教育任务的情况, 以期实现对学生教育效果的巩固和提升。

参考文献

[1]王志超主编.润物无声, 学而为人——顺德启智学校特殊教育的探索.广州:暨南大学出版社, 2004

[2]肖非主编.智力落后儿童心理与教育.大连:辽宁师范大学出版社, 2002

[3]肖非等著.智力落后教育的理论与实践.北京:华夏出版社, 1996

[4]陈云英主编.智力落后儿童教育的研究.北京:华夏出版社, 1999

[5]朴永馨等著.缺陷儿童心理智力落后儿童.北京:科学出版社, 1987

脱贫巩固提升实施方案篇7

讲堂传授是履行本质教诲的主阵地。比年来，跟着课程改革的深切和有效传授的展开，全国大都黉舍应用“生本教诲”表面，进行“学案导学”讲堂传授改革摸索，如江苏东庐中学、山东杜朗口中学、山西新绛中学、绛县横水中学等都获得了明显的传授结果。我县部分黉舍也在进修鉴戒外埠经验，正在实行 “学案导学”传授模式并且获得了开端的结果。为了进一步深切展开有效讲堂传授，办理“教师苦教，门生苦学”的题目，经探讨决议在全县初中践诺 “学案导学、交换亮相、释疑点拨、巩固提拔”的传授模式。盼望各单位当真履行，确保我县的课改工作健康连续地展开。

1、富裕认识“学案导学、交换亮相、释疑点拨、巩固提拔”的代价和意义

“学案导学”是指以学案为载体，以导学为方法，以教师的教导为主导，门生的自立进修为主体，师生互助互助结束传授任务的一种传授模式。“教案”改“学案”，“讲堂”变“书院”，是对死板讲堂传授的一次革命。它对付建构门生在“学案”教导下自立进修的讲堂布局系统，转移传授重心，变化门生进修方法，培养门生自立进修的风俗，进步门生的创设本领，大面积进步传授质量有紧张意义。

“交换亮相”是利用教诲心理学道理，利用初中门生的进修规律和巴望表现的心理特点，经过议定门生差别式样的进修亮相，来变动门生的进修内驱力，并获得最好的进修结果。最终，“交换亮相”能极大地变动门生的进修自动性，变动门生的各种感官参加进修，让门生领会到进修的乐趣；其次，能有效地鼓励门生的课前预习、小组互助、进修竞争等进修活动，使传授到达事半功倍的结果；第三，能有效培养门生的进修本领，如构造本领、互助本领、分析办理题目的本领及立异本领等，为门生连续成长打下精良的根本。

“释疑点拨”便是在门生自学，评论辩论交换的根本上，教师根据传授重点，难点及门生在自学交换进程中碰到的题目，进行重点讲解。经过议定教师点拨，使门生进一步加深对所学知识的明白，最终构成应用所学知识去分析题目，办理题目的本领

“巩固提拔”是对门生进行达标测试，以查看本节课门生的`进修结果，并针对门生反馈环境及时进行补偿传授。

2、履行“学案导学、交换亮相、释疑点拨、巩固提拔”的根本要求

1、科学式样学案。学案是指教师根据传授任务、门生的知识根本、本领程度、学法特点和心理特征等计划的门生在全部进修进程中利用的进修方案。学案是面向全部门生，为大面积进步传授质量而发起的，是讲堂传授改革的有效载体。学案可由进修目标、诊断补偿、进修导航、知识小结、当堂达标测试等部分构成。

2、建立进修小组。门生的进修必要在伙伴彼此交换中建构知识。建立进修小组——进修互助体，让门生在小组内“兵教兵”、“兵练兵”、“兵强兵”，是进行有效传授的办法之一。

3、用学案指导预习。预习是门生自动进修和进行讲堂有效进修的一种方法。抓好学案指导预习这一关键的落实，对付培养门生有效进修的风俗和进修方法，进步讲堂进修质量具有紧张意义。

4、做好“交换亮相”。“生本教诲”表面觉得：进修的产生的地方是门生。任甚么时候候，教师都要刚强地相信门生、依靠门生，把以往传授中紧张依靠教师的教，变化为紧张依靠门生的学。而教师则要退后，教师的效用和代价，表如今最大程度地变动门生的内涵自动性，构造门生自立进修。讲堂上的亮相交换是表现“生本教诲”思维，用好学案的一个核心关键，它能极大地变动门生进修的自动性。

3、“学案导学、交换亮相、释疑点拨、巩固提拔”讲堂传授模式的根本布局是“四段六步”

“四段”是指：

1、自立预习阶段：根据教师的指导和进修目标自立预习，经过议定预习交换熟悉文本，进一步明了目标，结束根本性知识或筹办性知识。

2、互助探讨阶段：针对重点任务，教师以多种式样进行安排、分派，小组内互助探讨，达成共识。

3、亮相提拔阶段：各小组亮相组内互助探讨阶段的进修结果，其他小组进行改正、补充、质疑、点评，进行知识的迁徙和拓展延长。

4、检测反馈阶段：反思和订正，以操练、问答、回想、小结等多种式样进行回归性检测，珍视凸起“弱势群体”，反馈门生知识把握环境。

“六步”别离是：

1、预习指导，明了目标：教师教导门生涉猎学案中的目标，进行预习指导。

2、自立预习，组内交换：门生自立预习，交换预习环境，结束根本性知识，初步落实目标。

3、分派任务，互助探讨：教师将重点任务以多种式样均匀分派到小组，小组内互助探讨，达成共识。

4、亮相质疑，拓展提拔：各小组根据互助探讨环境，用多种式样对本组互助探讨的结果在班长进行亮相，其他组进行补充、点评、质疑。教师起好牵引鼓励和点拨效用。

5、穿插操练，周全巩固：各小组联合本组亮相环境，对本组未能亮相的进修任务进行巩固操练。