泾河镇2012年法治建设工作意见

泾河镇2012年法治建设工作意见（通用11篇）

泾河镇2012年法治建设工作意见 篇1

各村（社区）、各单位：

为深化法治泾河建设、巩固法治创建成果，进一步是高全镇法治建设水平，现根据上级的要求，结合我镇实际，提出泾河镇2012年法治建设工作意见如下：

一、指导思想

以党的十七届六中全会和全国、省、市政法工作会议以及扬州市委十一届十二次全会精神为指导，认真贯彻落实省、市关于法治建设的战略部署，紧紧围绕“三个载体”（法治乡镇、民主法治村（社区）、星级法治单位创建），“三项重点”（依法行政、公正司法、法制宣传），实施“七大建设”（深入推进法治政府建设、着力加强公正司法建设、广泛开展法治文化建设、积极开展诚信市场建设、全面开展法治系列创建、扎实开展特色品牌建设、大力加强法治保障建设）。狠抓各项工作措施的落实，不断增强广大干部群众特别是领导干部的法治观念，不断提高我镇政治、经济、文化和社会事务的法治化管理水平，努力为全镇经济又好又快发展，开创泾河科学发展新局面创造更加良好的法治环境，提供更加有力的法治保障。

二、工作目标

2012年我镇法治建设主要有以下三个方面的目标：

1、争先创优目标：争创“法治建设先进镇”，确保全镇各村保持“民主法治村（社区）”称号，确保实现七个不发生，确保争创“星级法制单位”取得成效，部分事业单位能创建成功“星级法制单位”。

2、工作绩效目标：确保法治建设工作检查考核在前五名。

3、社会评价目标：确保广大干部群众和社会各界对执法队伍和其执法工作满意度在98％以上，对法治建设工作综合测评满意度在95％以上。

三、主要任务

2012年，我镇法治建设工作的任务主要有： ㈠深入推进法治政府建设

1、转变政府职能。认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《江苏省依法行政考核办法》和《扬州市2009－2014年依法行政工作规划》，建立健全依法科学民主决策制度，积极推进政府机构改革和政府职能转变，理顺部门职责关系、明确和强化责任、完善行政管理体制。规范和完善行政决策程序及政府规范性文件制定程序，健全重大项目决策社会稳定风险评估制度，大力推进行政决策的科学化、民主化、规范化，优化行政决策职能。按照国务院推行法治政府建设的指导意见，制定镇法治政府建设指标体系，引导依法行政进程，准确评估镇法治政府建设的状况和水平。

2、创新服务模式。进一步探索建立科学合理的行政审批运

行、监督机制和行政服务模式，依托“三务公开网”平台，强化政务信息公开。进一步规范镇村二级 行政（便民）服务中心的建设和运行，进一步做响行政服务品牌，提高为民服务能力和水平。

3、规范行政行为。加强集镇综合管理，配置好集镇管理队伍，进一步提升集镇管理水平。优化行政管理职职能，创新社会管理格局，不断提高社会管理的效率和水平。加强依法行政配套制度建设，落实行政执法案卷评查、行政处罚裁量基准等制度，着力推广说理式执法文书、执法人员执法档案、案件主办人制度、数据信息化等创新做法。探索新形势下政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，改进政府行政方式。

4、加强效能建设。进一步拓宽渠道，完善立体监督网络，充分发挥人大、舆论、社会等立体监督网络的作用。进一步创新执法监督的方式和途径，构建立体化监督体系，优化监督工作。开展案件回访活动，向执法对象征询意见，了解办案人员宣传法律法规是否到位，是否依据法定程序调查取证，执法是否文明。充分发挥电子政务作用，进一步加大政务公开力度，推进阳光执法，以公开公正，以公正促廉洁，以廉洁促公开。建立完善行政执法程序、监督检查制度，确保公正执法、规范执法、文明执法，继续开展依法行政考核，并向各村（社区）延伸，通过满意度测评等形式深化执法评议考核，通过考核及时发现和研究解决推进依法行政工作中存在的薄弱环节和问题，及时防范和有效化解行

政争议，消解社会矛盾。

㈡着力加强公正司法建设

1、加强执 法能力建设。进一步完善政治培训、业务培训、学法培训制度，深入开展社会主义法治理论教育，在培训和实践中不断提高政法干警的执法能力、服务大局的能力、认识把握和解决实际问题的能力。加强执法规范化建设。政法部门要按照有利于提高办案质量和效率、有利于加强监督、有利于相互配合的要求修订完善各自考评指标体系。落实宽严相济的刑事政策，加强对本系统宽严相济刑事政策执行情况、执行效果以及政法部门之间的协作配合情况的监督检查，建立和完善案例指导制度，规范自由载量权的行使，细化法律适用的标准和条件，压缩弹性执法的空间，使自由载量权的行使依法有据。不断提高司法效率，严格遵守法律规定的办案期限，充分发挥司法调解功能，拓展矛盾纠纷解决途径，努力提高司法绩效。建立健全涉法涉诉信访源头责任查究制度，从源头上防止或减少问题的发生，着力化解涉法涉诉信访积案。开展公正司法热点问题调查研究，积极创新制度，着力解决群众关注的突出问题，强化能动司法工作，提高能动司法水平。拓展和规范法律服务，建立健全法律援助、司法救助、社会救助制度及其相互对接的运行机制，建立法律服务质量监督体系，确保各类社会群体特别是弱势群体平等获得司法保护。

2、全面开展基层法治系列创建工作。积极组织参加“法治

扬州建设先进单位”、“依法行政示范单位”、“法治乡镇（单位）”、“民主法治村（社区）”、星级“民主法治示范单位”、星级“规范执法基层单位”、星级“依法治校示范学校”、星级“依法治院示范医院”、星级“规范管理市场”等基层法治系列创建活动，努力形成更加完善的基层法治创建工作体系，全面促进区域法治建设不断进步。

3、完善监督机制。进一步细化执法责任和责任查究制度，组织开展执法专项评查（议）活动和执法巡视检查，查找并整改不规范、不公正、不文明的执法问题，通报检查结果，推进司法民主，人民监督员制度，进一步规范人民陪审员参与审理案件活动的保障措施，充分发挥人民监督员的监督作用。加快执法信息化建设，以公开、信息化为手段，完善执法监督机制。大力推行“阳光执法”，进一步落实警务公开，建立覆盖执法办案全过程的网上管理、监督、考核新机制，积极组织开展听庭评审活动，自觉接受人民群众监督、新闻舆论监督，切实提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力。

4、注重典型引路。全面贯彻落实《关于深入推进公正司法工作的指导意见》，积极开展“公正司法示范点”和“执法为民优秀干警”创建活动，切实加强对政法干警的政治、业务培训和执法绩效、办案质量的考评考核，加强政法干警职业道德教育。认真总结执法规范化建设的经验，创建成功一批“公正司法示范单位”、“公正司法示范窗口”，以点带面，以点促面，努力提

升全镇公正司法整体水平。

㈢广泛开展法治文化建设

1、强化述法考评工作。广泛深入地开展社会主义法治理念教育，确立社会主义法治理念在法治建设中的指导地位。全面落实《关于加强领导干部学法用法执法守法情况考核的通知》要求，加强各级领导干部学法用法、执法守法情况考核，把领导干部学法用法、执法守法情况列入述职述廉内容，全面推行党员领导干部和执法人员述法考评工作，同时将述法考评工作向基层一线延伸，并纳入年终法治建设检查考核。举办领导干部学法用法、执法守法访谈活动。

2、强化法制宣传教育。精心部署“六五”普法。加大普法力度，进一步健全“法律六进”工作长效机制，组织网上法律知识考试，青少年“读法律书”活动、企业经营管理人员学法用法主题宣传、农村法制宣传月、农民法律知识竞赛、农民工法制宣传周等各具特色、丰富多彩的法制宣传教育活动，增强全社会法律意识和法治观念，全面完成普法规划的各项任务。强化重点法律法规宣传，突出宣传与经济社会发展密切相关、促进解决民生问题、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的法律法规。

3、强化活动载体建设。根据《大力推进全省社会主义法治文化建设的指导意见》，加强法治文化阵地建设，镇投资30万元建500米长法治文化长廊，推动各村（社区）、企事业单位设立法治画廊、法治宣传栏等法治宣传平台，发动群众积极参与生

动活泼的法治文艺活动，创作一批法治文化精品，充分发挥现代大众传媒对法治文化的传播作用，开展公益法制宣传，强化面向大众的法治舆论宣传工作。

㈣积极开展诚信市场建设

1、依法打击各类经济犯罪活动。按照中央“保增长、保民生、保稳定、调结构、促转型、保发展”的要求，积极推动法治融入并保障区域经济社会发展大局，依法调节各类经济关系，规范各类市场主体行为，严格执行《公司法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《专利法》、《商标法》等经济法律、法规，促进各类市场主体公平竞争、共同发展，确保市场体系统一、开放、竞争、有序。严厉打击各类侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的违法犯罪行为，建立健全假冒伪劣商品和欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制。制定完善鼓励企业自主创新的制度规范，努力构建自主创新工作机制。

2、推行企业法律风险防范机制。加强企业经营人员法制教育，提升企业内在素质，增强企业自我管理和保护能力。完善“法企合作”平台，以优化平台促进服务，以优化服务促进经济发展；推广企业长远发展；完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度。

3、加强社会诚信体系建设。加快建设信用数据交换平台，建立信用征信系统，构建信用等级、信用监管制度以及失信惩戒机制，强化公民、企业、法人及其他组织依法纳税意识。建立部

门与企业挂钩共建机制，基层执法单位必须挂钩1个以上企业，与之共同开展星级“诚信守法企业”创建活动，并召开星级“诚信守法企业”经验交流会，引导企业诚信经营，履行社会责任，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实。

㈤大力加强法治保障建设

1、大力关注民生。继续实施法治惠民工程，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，切实加强职工、农民工、老年人、妇女儿童、残疾人和企业“六大维权中心”建设，维护弱势群体的合法权利。重点解决在涉法涉诉、司法救助资金、排查化解矛盾纠纷等方面的为民办实事问题，让人民群众看到法治、感受法治、参与法治、评判法治，不断增强法治建设的影响力和群众的满意度。

2、切实加强组织领导。各村（社区）、单位党组织要高度重视民主法治建设，充分发挥“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，把法治泾河建设作为一项重要的政治任务和执政为民的实事，纳入本村（社区）、本单位工作总体规划，摆上重要议事日程，统一规划部署，研究制定切实自身实际的专项工作计划，明确目标责任，明确专人负责。各村（社区）、各单位的主要领导作为第一责任人，对本村（社区）、本单位的法治建设工作负总责，分管领导具体抓，领导班子成员共同抓的格局。镇依法治理领导小组定期召开会议，听取工作情况汇报，研究解决重大问

题。镇依法治理领导小组办公室充分发挥职能作用，当好党政领导的参谋助手，认真做好调查研究、谋划部署、组织协调、责任分解、督查指导、业务培训、总结经验，考评验收等工作，确保本镇法治建设工作的顺利推进并取得实效。要把法治建设实绩列入各村（社区）、单位综合考核与评先评优以及奖金福利挂钩，以激励先进，鞭策后进。各级领导干部要高度重视，带头抓好法治建设，带头学法用法，带头遵纪守法，用实际行动带出一个依法办事的好单位，带出一支依法办事的好队伍，带出一种依法办事的良好社会氛围。

3、健全齐抓共建机制。各村（社区）、各单位要按照条块结合，以块为主和“谁主管、谁负责”的原则，进一步健全完善以领导责任制、部门责任制和单位责任制为重点的责任制度和责任追究制度，认真将法治泾河建设的各项要求和措施落到实处。镇依法治镇领导小组办公室要迅速对人员进行调整，工作职责任务要进一步明确，责任要进一步落实，强化对全镇法治建设的组织协调、督查指导、评议考核、人员培训、先进典型的培塑、特色经验的总结、提炼和推广等工作。进一步制定完善镇法治镇领导小组例会、办公室主任例会、成员单位述职制度，重大问题磋商制度，信息资源互通共享制度，情况报告制度等一系列制度，形成整体协调，分工合作，优势互补、协力共建的工作格局。

4、完善综合保障措施。各村（社区）、各单位要根据法治泾河建设的工作目标任务要求，结合本部门、本单位实际，切实

解决好依法治理办公室办公用房、技术装备、人员配备，经费保障等问题。镇财政部门要确保专项工作经费的落实，为全镇法治建设工作提供有力的经费和物质支持。其他各部门、各单位也要从人、财、物上进一步加大对法治建设工作的投入，保证法治建设工作的正常、规范运转，并取得实实在在效果，确保法治建设目标如期顺利实现。

泾河镇2012年法治建设工作意见 篇2

一、总体要求

坚持“农民自愿、国家扶持、方便高效、促进更新”的原则, 鼓励和引导农业机械以旧换新和升级换代, 加快节能、环保、安全农业机械的推广应用。中央财政从农机购置补贴中安排农机报废更新补贴专项资金, 对农民自愿报废淘汰老旧农机且购买新农机的给予适当补助。农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接, 进一步扩大财政补贴政策效应, 切实提高我国农业机械化和农机产业发展水平。

二、实施范围

根据农业机械报废更新需求情况, 2012年在山西、江苏、浙江、安徽、山东、河南、新疆、宁波、青岛、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局启动农机报废更新补贴试点。各有关省 (区、市、兵团、农垦) 要科学合理地确定本辖区内农机报废更新补贴试点县 (区、场) 的投入规模, 重点向农机保有量较大、农机作业量较多的县 (区、场) 倾斜。

三、补贴对象

在试点县 (区、场) 内依法报废旧机并换购新机的农牧渔民、农场 (林场) 职工或直接从事农机作业的农业生产经营服务组织, 可申请享受农机报废更新补贴。

四、机具种类

已在农业机械安全监理机构登记, 并达到报废标准或超过报废年限的拖拉机、联合收割机。

根据《拖拉机禁用与报废标准》 (GB/T 16877-2008) 和《联合收割机禁用和报废技术条件》 (NY/T 1875-2010) , 小型拖拉机报废年限为10年、大中型拖拉机报废年限为15年、履带拖拉机报废年限为12年、自走式联合收割机报废年限为12年、悬挂式玉米联合收割机报废年限为10年。

五、补贴标准

农机报废更新补贴额按报废拖拉机、联合收割机的机型和类别确定, 具体补贴标准如下表

(一) 拖拉机

(二) 联合收割机

六、操作程序

农机报废更新补贴操作程序, 主要包括以下几个环节:

(一) 回收旧机。

老旧农机所有者 (机主) 自愿将拟报废的农业机械交售给承担农机报废更新补贴试点工作的农机回收单位 (以下简称农机回收单位) 。农机回收单位应当核对机主信息和报废农业机械信息, 并向机主出具《报废农业机械回收证明》 (样式见附件1, 由试点地区农机化或商务主管部门统一印发, 以下简称《回收证明》) 。回收的农业机械由县级农机化主管部门监督农机回收单位进行解体或者销毁。

(二) 注销登记。

机主依照《农业机械安全监督管理条例》及其配套规章, 持《回收证明》等凭证, 到当地县级农机化主管部门所属农机安全监理机构办理农业机械报废手续, 注销农机牌证。

(三) 申请更新。

机主凭《农业机械报废更新补贴申请表》 (样式见附件2, 各省可参考使用) 和身份证件, 向当地农机化主管部门提出换购新机申请。农机化主管部门负责审核《农业机械报废更新补贴申请表》。通过审核的, 机主可优先获得拖拉机或联合收割机的购机补贴资格。报废一台农业机械, 只能优先获得更新一台农业机械的购机补贴资格。当地农机化主管部门为机主直接出具《农机购置补贴指标确认通知书》。

(四) 兑现补贴。

农机报废更新补贴与农机购置补贴同步兑现。当年核定的农机报废更新补贴额, 原则上当年使用。机主凭有效的《农业机械报废更新补贴申请表》、《农机购置补贴指标确认通知书》和身份证明, 在购置新机时享受农机报废更新补贴, 同时按照农机购置补贴政策有关规定享受购机补贴。兑现的农机报废更新补贴额, 不得高于机主实际购机款 (购机款是指机主仅享受购机补贴时应自付的款项) 。购置新机后, 应依法在当地农机安全监理机构注册登记。

各试点省份和试点单位可根据上述程序, 结合本地实际, 细化和完善农机报废更新工作流程, 制定配套的工作制度。

七、工作要求

(一) 加强组织领导。

各试点地区农机化、财政、商务等有关部门要密切配合, 分工协作, 切实加强农机报废更新工作的组织领导, 结合本地实际制定具体的农机报废更新操作办法和配套工作制度, 建立健全责任机制, 确保农机报废更新工作公平、公正、公开。农机化主管部门要会同财政部门确定农机报废更新补贴试点的投入规模, 强化资金监管, 及时总结补贴试点工作经验和成效, 做好执行进度统计及信息报送工作。财政部门要安排必要的管理工作经费, 保障农机报废更新工作顺利进行。农机化、商务部门要依法对农机报废回收工作实施监管, 防止报废农机再次流入市场。

(二) 推行政务公开。

各试点地区县级农机化主管部门应会同财政、商务等有关部门, 加强有关农业机械报废更新补贴政策的宣传和咨询工作, 建立农业机械报废更新补贴信息档案, 及时公布补贴资金使用进度。对补贴受益人进行公示, 接受社会各界监督。

(三) 规范回收拆解。

农机回收单位应具备相应的拆解人员、拆解设备等条件, 并向当地县级以上农机化或商务主管部门备案。农机化、商务主管部门对向其备案的农机回收单位发放《回收证明》。鼓励机动车回收拆解企业、二级以上农机维修点等单位从事农机回收拆解业务。农机回收单位应对回收的农机建立档案, 及时拆解报废农业机械, 并对其发动机、方向机、变速器、前后桥、车架总成等主要零部件进行破坏性处理, 禁止销售报废农业机械。农机化、商务等有关部门要公布农机回收单位地址、电话等信息, 并依法加强监督管理。没有农机回收单位的地区, 可采取农机化主管部门集中监销的办法, 组织力量对报废农业机械的主要零部件进行破坏性处理。

(四) 强化管理服务。

要加强对农机报废更新工作机制的研究, 及时总结和推广好经验和好做法。要搞好与农机购置补贴政策的相互衔接, 优化补贴程序, 完善工作制度, 提高补贴资金结算和兑付效率。加强农机报废更新补贴资金实施情况的督导检查, 严查伪造报废证明、套取补贴资金等违规行为。一旦发现农机回收单位违规出售报废农机的, 将取消其办理《回收证明》和承担农机报废更新补贴试点工作农机回收资格。

(五) 制定实施方案。

按照本指导意见要求, 各试点省 (区、市、兵团、农垦) 农机化主管部门会同财政、商务部门, 制定农机报废更新补贴工作方案, 确定2012年农机报废更新补贴试点县 (市、农场) 和工作程序、操作办法等, 于2012年9月25日前联合上报农业部、财政部、商务部 (各一式二份) 备案。在2012年12月31日前, 将今年农机报废更新补贴试点工作实施总结情况报送农业部农机化管理司、财务司和财政部农业司、商务部市场建设司。

附件:1.报废农业机械回收证明 (略)

泾河镇2012年法治建设工作意见 篇3

为了适应“十二五”时期人口与计划生育事业不断发展的新要求，更好地完成县委、县政府下达的人口与计划生育工作任务，实现我镇2013人口与计划生育工作争先进位目标，经党委政府研究决定，特制订本实施方案。

一、指导思想

2013年人口与计划生育工作的指导思想：全面贯彻落实党的十八大会议精神，坚持以全面做好人口工作为导向，以人口和家庭发展工程为抓手，以优异成绩迎接省“十二五”人口协调发展先进县中期评估为目标。大力推进“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”管理服务新机制，紧扣“一个中心”(即“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”)，全面加强基层基础工作，提高出生人口素质，着力提高社会管理和家庭发展能力，整体提高人口计生依法行政、社会管理和公共服务水平，努力实现人口与经济、社会、资源协调和可持续发展，扎实有序推进全镇人口与计生工作顺利开展，实现争先进位目标，为建成“小康泾河、和谐泾河”创造良好的人口环境。

二、工作目标

2013年人口与计划生育工作目标：人口出生政策符合率100%；人口出生统计准确率98%以上；严肃查处“两非”案件、处理到位率100%；出生人口性别比正常；计划外生育立案查处率100%，社会抚养费征收率达80%以上；家庭生殖健康服务覆盖率达93%以上；免费孕前优生健康检查覆盖率90%以上；人口计生服务机构覆盖率、信息化建设指数、文化建设达标率和依法行政工作达标率均达95%以上；群众满意率达90%以上；奖励优惠政策全面兑现，全面完成县委县政府下达的人口与计划生育工作目标和任务。

三、主要措施

（一）健全工作机制，强化组织领导

一是落实领导责任制，继续落实党政一把手亲自抓负总责，分管领导具体抓具体负责，班子成员结合分管工作配合抓的工作机制，确保计生工作制度、机构、经费、人员、设施到位。二是坚持目标管理责任制，党委政府、计生办、村居、镇辖区各单位层层签定目标责任书，将各项目标任务进行分解落实到人，确保全年目标任务的完成。三是建立责任追究制，把重点工作纳入“一票否决”，对领导重视不够、措施不力、进度缓慢影响重点项目的单位、部门、村居相关责任人实行责任追究。

（二）夯实十项工作，强化基层基础

一是加强人口计生队伍建设。继续深化“三学三述三评”和“五型计生团队”创建活动，积极参与“一证五师”培训工作，进一步提高人口计生队伍依法行政、社会管理和公共服务能力；加强计划生育协会建设，发展壮大人口计生群众工作队伍；充实村居计生专干力量，切实扭转长期以来基层计生力量薄弱的局面，提高人口计生干部队伍素质，加强人口计生队伍的作风建设。

二是加强宣传教育，营造良好宣传氛围。计划生育，教育先行。继续打造“声、频、网、报、栏”五位一体宣传格局，加大计划生育法律法规、婚育新风、生殖健康和优生优育等相关知识宣传教育力度，做到集中宣传有气势，经常宣传不断线，重点围绕“5.29”、“7.11”和“9.25”等人口计生重点节日开展宣传，不断提高宣传针对性和实效性。积极开展“双新”和“幸福家庭”等创建活动，三是强化利益导向，引导群众自觉实行计划生育。继续认真贯彻好农村家庭计划生育奖励扶助制度和特别扶助制度，落实城镇无业人员独生子女父母和失独家庭父母扶助制度；积极发挥计划生育协会作用，深入开展生育关怀行动，部门联手，多渠道筹措资金，加大对计划生育困难家庭扶助力度；强势推进妇女发展项目，帮助计生困难家庭脱贫致富；加

大计划生育系列保险工作，增强广大育龄妇女抵御因病致贫风险的能力，切实关怀广大妇女的身心健康。

四是坚持依法行政，全面推行计划生育政务公开，对各种生育政策、优先优惠政策及办事程序进行长期公示，规范计划生育各种办事程序，对前来办事的群众努力做到一次性告知，即时办理等，进一步提高办事效率；严格执行现行计划生育政策，加大对计划外生育人员的处理力度；继续实行人口计生行政指导，提高服务能力，提升服务效能；加大计生积存问题的排查和调处，切实维护群众的合法权益。

五是按照属地化管理、市民化服务原则，推进流动人口计生基本公共服务均等化建设、区域“一盘棋”建设。进一步加强流动人口基础管理工作，提高流动人口基础信息准确率，不断完善流动人口信息平台建设，加强流动人口统计和检测；进一步强化区域联动，建立完善机制，真正形成齐抓管理良好局面；进一步强化流动人口计划生育协会组织建设，充分发挥协会功能。

六是深化服务体系改革，推进优质服务提质提速。大力开展免费孕前优生健康检查工作，加大工作力度，加快人员培训，加强检查质量，确保工作到位；积极整合人口计生、卫生、民政等多方资源，提高出生缺陷筛查、生殖健康普查参检率，促进优生优育和出生缺陷预防；推进“世代服务提质工程”，加快人口和家庭服务中心建设，完善“世代服务”综合服务功能，以适应人的生命周期的健康需求为目标，不断拓展服务内涵，积极实施早教、青春健康校园行、更年期健康保健指导和老年期健康关怀等服务；积极开展送政策、送知识、送技术、送服务的“四送”活动，提高育龄群众生殖健康服务水平，不断提高人口计生服务水平。

七是深入开展“诚信计生”创建活动，实现诚信计生。充分发挥计生协会在推进人口计生工作中的特殊作用，抓好协会“三进”、生育关怀行动和居民自治等工作。

八是深入开展“创新创优”活动。结合人口计生工作实际创新开展工作，以工作项目化推进，落实责任，努力打造泾河计生工作亮点，深入开展“三争创一争当”等各类创先争优活动，组织广大育龄群众和流动人口评计生活动，不断提高群众对人口计生工作的满意度。

九是推进人口信息“金人工程”，加强数字化人口建设。大力开展争创“人口计生统计数据质量信得过单位创建活动”，加大计生专干电脑操作技能培训力度，规范信息管理，平稳运行信息平台，开展经常性统计数据检查，不断提高数据质量；切实加大质量规范化管理力度，完善泾河镇计划生育资料规范化目录，加强规范化管理力度。

十是强化性别比监控工作。加大宣传倡导力度，营造良好综合治理性别比舆论环境；加大孕情服务管理力度，建立健全实名登记制度、信息共享制度、凭证施行计划生育手术和药品管理制度，实现有效管理；加大部门合作和打击“两非”力度，实行有奖举报，对发现的问题严肃处理。

（三）、协调部门协作，强化综合治理

按照“统一领导，目标管理，分级负责，综合治理”的基本原则，建立镇、村两级计生工作组织网络，建立健全党委政府、计生部门、职能部门和村级组织四方职责，加强组织协调，真正实现人口计生工作齐抓共管的良好局面，确保各项工作任务全面完成。

镇人口计生工作领导小组负责全镇计生工作的组织领导、督促检查和工作任务的贯彻落实，组织协调人力、财力、物力支持；镇计生办具体负责全镇计划生育的日常管理和业务指导工作；各职能部门做好平时的管理督促工作，在规定时间内完成下达的任务；各村（居）要进一步落实村级计生工作责任制，做到一把手亲自抓、负总责，做到情况熟悉，落实到位。

泾河镇2012年法治建设工作意见 篇4

根据市社会治安综合治理委员会的安排和要求，以及国家安全管理工作精神，紧紧围绕“保核心、保要害、保重点”的工作要求，大力推进国家安全人民防线建设，为防范和打击各种敌对势力的渗透破坏活动，维护国家安全和社会政治稳定，维护和谐稳定的社会环境。

一、切实提高政治敏锐性，充分认识新形势下加强国家安全人民防线建设的重要性和紧迫性，坚决维护国家安全和社会政治稳定。

要充分认识做好国家安全人民防线工作和维护社会政治稳定的重要性，进一步加强对维护国家安全、维护社会政治稳定的组织领导。要将国家安全人民防线工作纳入工作全局，列入重要议事日程。大力推进国家安全人民防线建设，提高国家安全人民防线“保核心、保要害、保重点”的防范能力，真正发挥国家安全人民防线组织的作用和实效。切实形成新形势下依靠群众、动员群众、组织群众做好国家安全人民防线工作的新格局，构筑坚实的国家安全人民防线。

二、全面巩固和加强国家安全人民防线建设，进一步加强国家安全小组规范化建设，明确职责任务，落实工作措施。机关各部门要将国家安全人民防线建设有关工作纳入年度工作中，要做到国家安全工作“有人管、有人干、有成效”，有涉外活动的工作要与本单位联络员进行联系，并做好登记。健全情况通报制度，及时掌握本单位出国（境）团组及人员和重大、重要涉外活动等情况。

三、进一步加强情况信息收集工作，密切配合全力协助上级国家安全机关开展工作。

四、深入开展国家安全宣传教育。

要将国家安全工作纳入爱国主义教育和普法教育之中，做好经常性的国家安全宣传教育工作，要结合本部门特点开展形式多样的宣传教育活动，提高干部群众的防渗透、防策反、防窃密能力，调动各级组织、各界群众支持配合国家安全机关工作的积极性、主动性，进一步巩固国家安全综合防线，维护国家安全利益，确保一方平安。

泾河镇2012年法治建设工作意见 篇5

关于印发《2012年全市基层党风 廉政建设工作要点》的通知

各乡(镇)区党委、政府、纪委，街道办事处党工委、纪工委，市直各有关单位党组（委）、纪检组（纪委）：

现将《2012年全市基层党风廉政建设工作安排意见》印发给你们，请认真抓好落实。

中共登封市纪委

2012年3月8日

2.加大学习培训和监督检查力度。各乡（镇）区、街道要结合实际，采取专题讲座、报告会、培训班、知识竞赛等多种形式，分层次积极组织开展《规定》的学习和培训工作。认真抓好对乡镇（含办事处，下同）领导班子成员、基层站所负责人及村党组织、村民委员会和村务监督委员会成员的教育培训，以治理慵懒散问题为突破口，督促农村基层干部对照《规定》进行检查和整改，及时纠正并严肃查处违反规定的行为，不断提高农村基层干部的廉洁意识和履职能力。下半年，按照郑州市纪委的统一部署，组织一次落实《规定》专项督导检查活动。

3.加强对农村基层党员干部的教育、管理和监督。加强理想信念教育，引导农村基层党员干部牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守、为民奉献。在农村基层深入开展反腐倡廉教育，选树勤廉双优先进典型。实行农村基层干部廉政承诺制度，开展村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议活动。推行村干部任期目标承诺和任期离任经济责任审计制度，建立健全监督检查、考核评价、激励惩处、责任追究等配套制度，强化对农村基层干部的管理和监督。

4.推进基层廉政文化建设。进一步加强与报纸、电视、电台、网络等媒体的联系沟通，深入宣传报道基层党风廉政建设的做法、经验和成效。深入开展廉政文化进农村、进社区活动，村党支部（党委）、村民委员会负责小报的存档。村务监督委员会负责小报的发放情况存档，并每一季度10日前报乡（镇）区、街道纪委备案。

3．加强督促检查，积极发挥《村情民意》小报作用。各乡（镇）区、街道每季度要组织人员深入村组农户跟踪督察《村情民意》小报内容、质量、期数和发放情况，确保《村情民意》小报发放入户率。市纪委每半年要就落实《村情民意》小报制度情况进行抽查，并对检查结果进行通报。年底对《村情民意》小报落实情况实施一票否决制，凡是《村情民意》小报工作没有落实到位的乡（镇）区、街道一律取消年终评先资格。

4．积极探索村务公开新途径新方式。在巩固落实村务公开栏、《村情民意》小报的基础上，注重发挥现代科技作用，积极探索“制度+科技”的有效手段，注重开发群众喜闻乐见的信息化、电子化、网络化村务公开新载体，建立信息公开平台，使村务公开工作更加贴近实际、贴近民意。

5．推进农村基层党务公开、乡镇政务公开，认真贯彻《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，做好公开目录编制工作。积极推进乡镇财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。认真执行新修订的《农村集体经济组织财务公开规定》，加强对公开内容真实性的监督检查，建立健全“点题公开”、答疑纠错等制度。

坚决纠正在土地承包、征用过程中侵害农民利益的问题。

5.各乡（镇）区、街道要结合本地实际，在组织好郑州市统一检查项目的同时，从征地拆迁补偿、扶贫救灾、农村水利建设、农村义务教育、退耕还林、移民补助、农机具补贴等强农惠农政策中，有重点地选择项目开展监督检查，切实维护农民群众利益。

6.积极推行将强农惠农项目和资金全部纳入统一网络监管平台的做法，加强对本区域内所有强农惠农项目资金审批、发放、使用全过程的管理和监督。

四、加强农村基层民主监督，规范完善村务监督委员会制度

1．按照新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》和河南省《实施办法》，以及省委《关于全面推行村务监督委员会制度的意见》（豫办〔2009〕37号）的规定和要求，进一步巩固近年来推行村务监督委员会制度成果。加强对新任村务监督委员会成员的教育和培训，不断提升其监督能力。

2．加强对村务监督委员会的组织领导，各乡（镇）区、街道要逐步完善村务监督委员会成员补贴发放办法，加强村务监督委员会软硬件建设，确保村务监督委员会有人员、有牌子、有印章、有办公场地、有工作制度、有会议记录。

3.采取有效措施，创新监督方式，强化村务监督委员会监

收支审批程序，村组各项支出必须经村务监督委员会集体审查签署意见并盖章后，才能报乡镇“三资”中心审核入账。未经村务监督委员会集体审核盖章并签署意见的财务票据，乡镇“三资”委托代理服务中心拒绝入账。

5.建立健全农村集体资产台账和资源登记簿制度。积极推广在乡（镇）区、街道建立农村集体资产资源和建设工程项目招投标中心、农村产权交易中心等交易平台的做法。在农村集体资产出让、租赁、发包和资源开发利用中引入市场机制，对涉及金额较大、农民群众关注的农村集体资产、资源处置，实行公开竞价和招投标。

六、进一步提升基层便民服务工作水平

1.按照中央纪委七次全会和省纪委《关于进一步做好农村基层便民服务工作的意见》（豫纪发[2011]8号）要求，在乡（镇）区、街道全面建立便民服务中心，在行政村（社区）设立便民服务站（点），通过整合行政资源，优化办事程序。

2.各乡（镇）区、街道要充分发挥农村基层政府社会管理和公共服务职能，将群众的实际需要作为农村基层便民服务工作的出发点和落脚点，实事求是地确定本地入驻便民服务中心项目、服务内容和服务方式，进一步完善服务功能。

3.以提升便民服务中心服务水平和服务时效为重点，加强对便民服务中心工作人员的教育和培训，切实抓好受理、承办

正捏造虚假信息、哄抬价格、扰乱市场的行为，严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。深入开展农村平安建设，严厉打击农村黑恶势力和违法犯罪活动。

4．加强农村信访工作，推行领导干部定期接访和包案制度，建立健全涉农信访问题排查化解机制，认真做好涉农群体性事件的防范和处置工作。认真受理群众来信、来访、来电等涉农违纪违法行为的投诉和举报，建立农村基层党员干部违纪违法案件定期分析和上报制度。加大案件查处力度，督促指导或直接查处涉农重大违纪违法案件。

八、不断完善农村基层党风廉政建设责任制

1.各乡（镇）区、街道要认真执行郑州市委办公厅、市政府办公厅《关于全面推行农村基层党风廉政建设责任制工作的意见》，按照“县委是关键，乡镇是基础”的工作要求，建立健全农村基层党风廉政建设工作机制，坚持把农村基层党风廉政建设纳入经济和社会发展目标，与社会经济工作同部署同落实同考核同奖惩。

2．各乡（镇）区、街道要配齐配强人员力量，搞好工作规划。市基层党风廉政建设工作联席会议办公室要积极发挥组织协调、监督检查、综合指导作用，充分调动各成员单位的工作积极性，积极组织实施对乡镇的考核工作。

泾河镇2012年法治建设工作意见 篇6

实施意见

2012年党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：全面贯彻****精神，紧紧围绕******这一主题，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，为******提供坚强有力的政治保证。

一、严明党的政治纪律，加强监督检查

1、加强政治纪律教育。深入开展政治纪律教育，引导党员干部不断增强政治敏锐性和政治鉴别能力，在思想上、政治上、行动上坚决同党中央保持高度一致，教育党员干部切实提高思想认识，深知自己肩上所担负的重担，进一步统一思想，讲政治、顾大局，增强工作责任心和历史使命感。

2、加强工作纪律督察。加强对反腐倡廉制度执行情况的监督检查，抓好领导干部廉洁从政各项规定的督促落实，提高制度的执行力。严明纪律，坚定立场，坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为。认真落实上级党委的重要决策和工作部署，确保各项工作任务落实。

二、强化政风行风建设，提升教育形象

1、深化作风整顿活动，提高工作效能。大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，扎实推进行风建设。坚持把治理庸、懒、散、冷问题作为作风建设的突破口，以治庸

提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治冷树形象。加大作风建设的监督检查力度，定期或不定期地开展内部督查，对发现的问题及时处理。

2、扎实开展民主评议，促进行风建设。聘请行风评议员，利用民主评议员信息库，对行风校风建设情况加强监测，摸清存在的问题、提出整改方案、积极促进整改，不断提升***行业形象。

三、推进反腐倡廉建设，维护群众利益

1、深入开展反腐倡廉教育。深入开展学习贯彻《廉政准则》和“以人为本、执政为民”主题教育。各单位要利用支部党员大会、支委会、行政会等时机，每季度至少组织1次党风廉政专题学习，单位党政主要负责人每半年至少讲1次专题党课；结合党风廉政建设先进典型和违纪违规案例通报，对党员干部进行经常性的反腐倡廉教育；对干部进行任前廉政谈话，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线；通过文艺演出、书画展览、演讲比赛、书画比赛等形式，积极推进廉政文化进校园活动。

2、加强对权力运行的制约监督。严格执行“四大纪律八项要求”，按《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》加强对各级干部的监督管理，严格执行领导干部述职述廉、个人重大事项报告制度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。督促领导干部带头管好家庭成员、亲属和身边工作人员。加强对干部选拔任用的监督，将能担当、敢破难、想干事、能干事的优

2秀人才选拨到领导岗位上来，坚持正确的用人导向

3、严格班子议事规则，坚持校务党务公开。坚持民主集中制原则。凡是涉及“人事权”、“财权”、“事权”等重大事项，必须按《重大事项议事规则》有关规定执行。积极推进党务、政务、财务公开，充分发挥教代会职能作用，维护教职工的知情权、参与权和监督权。

4、加大违纪案件查处力度，保持惩治腐败高压态势。通过

领导接访和干部下访、公开举报电话和邮（信）箱等形式，拓宽反腐倡廉渠道。针对易发生腐败问题的工程建设、招标采购、干部任用、教师调动、招生入学等工作，及时查处以权谋私、损害群众利益等违纪违规问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

四、抓住热点，破解难点，解决突出问题

1、严格执行财务制度，坚持治理教育乱收费。坚持经费管理“收支两条线”制度，定期公开经费收支情况，充分发挥民主理财小组作用。严格执行绩效工资制度，不得以任何名义违规发放各类补贴、福利。严格执行国家贫困住校生生活补助等惠民政策，坚决杜绝冒领、套取、骗取及违规发放教育资助资金。按照签订的《教育收费工作责任书》，规范教育收费，不得擅自立项和超标准收费以及通过收费牟利。加大对责任范围内教育乱收费问题的查处力度，严格追究单位主要领导的责任。坚持抓好“小金库”的专项治理，完善防治“小金库”的长效机制，坚决杜绝出

现私设“小金库”现象。加大对学校和事业单位法人离任经济责任审计的督查；加强专项资金管理和使用的监督。

2、规范办学行为，规范后勤管理。进一步提升师德师风建设水平，规范教师从业行为。严禁教职工从事第二职业。严禁在职教师有偿家教、有偿补课、举办或参与社会举办的各类收费培训和补习班，严禁教师私自在校外兼课、兼职。学校及教师不得以学校、班级名义违规统一代办服务项目，严禁通过代办服务以各种名义接受“回扣”和实物馈赠。学校及教师不得违规推荐或变相推荐、使用教辅资料，也不得允许其他部门、团体和个人违规在校内组织学生统一征订教辅资料及学习用品。加强学校食堂、小卖部监管，食堂、小卖部不得承包或变相承包给个人，大宗物品采购须公开招标。

3、扎实开展治理商业贿赂等专项活动，禁止利用职务之便谋取私利。在工程建设、设备采购、大宗物品采购以及招生、考试、入学等群众关注度高的热点工作上，认真执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，严禁党员干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或个人赠送的礼金、各种有价证券及支付凭证。

五、加强领导注重实效，严格责任追究

1、认真执行党风廉政建设责任制。按照党风廉政建设工作“谁主管、谁负责”原则和“一岗双责”的要求，坚持单位“一把手”负总责；坚持将党风廉政建设与行政管理和业务工作一起

4部署、一起落实；坚持将《党风廉政建设责任书》相关工作要求纳入年终目标考核。

2、严格实行责任追究。对不履行或者不正确履行党风廉政建设责任，造成职责范围内发生严重问题的有关责任人，通过组织处理或党纪政纪处分严肃进行责任追究。

泾河镇2012年法治建设工作意见 篇7

平安建设工作意见

2012年，县住建局社会管理综合治理和平安创建工作将以市、县社会管理综合治理和平安创建工作要点为指导，以构建和谐住建为目标，以开展基层平安建设活动为载体，以服务发展为第一要务，以社会稳定为首要责任，认真贯彻落实社会管理综合治理和平安建设的各项措施，扎实深化社会管理综合治理和平安建设工作，为建设“美丽洪泽，美好幸福”的新家园提供强有力的保障。

一、全面落实社会管理综合治理和平安建设责任制度。社会管理综合治理和平安建设要坚持“谁主管，谁负责”和“条块结合，以块为主”的原则，按照“一家为主，多家参与、条抓块包、齐创共建”的办法组织实施。各部门、各单位要成立综治工作领导小组，主要负责人要把综治和平安创建工作与平时的业务工作、精神文明建设工作和其它工作紧密结合，做到有部署、抓落实、勤检查、严考核，把综治和平安建设工作纳入本单位、本部门的工作计划，纳入年终目标考核。要进一步提高经费保障水平，及时研究和解决工作中遇到的困难和问题，不断提高社会管理综合治理和平安创建工作的组织领导和保障水平。要自觉服从大局，及早谋划综治和平安建设工作，进一步增强工作的预见性和针对性，采取切实有力的措施，全力维护和确保社会大局稳定。

二、全力做好社会管理综合治理和平安创建宣传工作。

各部门、各单位要积极开展综治和平安建设宣传活动，大力宣传平安创建活动的意义和综治、平安建设工作中的先进经验、先进人物，动员、发动本部门、本单位每一位成员积极参与平安建设。要建立健全法制宣传和综治宣传工作制度，做到宣传工作有计划、有安排、有记载、有总结。要继续开展治安防范知识宣传教育和综治宣传活动，按照集中宣传和经常性宣传相结合的办法，加大综治宣传月、法制宣传月、安全生产月等活动的宣传力度，使宣传活动广泛深入，形式多样，内容丰富，达到较好的宣传效果。并将开展社会管理综合治理和平安建设的宣传工作的信息及时上报至局办公室。

三、全心化解社会管理综合治理和平安创建各类矛盾。各部门、各单位要积极组织开展对本部门、本单位不稳定因素的专项排查，掌握矛盾易发苗头，完善风险评估机制，落实矛盾调处责任制，做好各类突发事件应急处置和矛盾化解工作。

一要加强源头排查工作。要建立健全定期排查与专项排查、区域排查与行业排查、系统排查与单位内部排查相结合的工作机制，全方位、多层次地开展矛盾纠纷排查工作，确保不留盲点和死角，特别是在农民工工资、征地拆迁、安全生产等容易引发社会矛盾的重点领域，要率先排查，防止产生群体性上访事件，最大限度把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌牙状态，筑牢化解矛盾纠纷的第一道防线。

二要完善风险评估机制。建立完善重大决策、重大项目、社会稳定风险评估机制，最大限度地减少社会矛盾。加强情报

信息工作，及时掌握社会动态，超前做好预防工作。加强对新形势下各类群体性事件规律特点的分析研究，健全完善事件处置预案和应急处置机制，不断提高处置水平。

三要落实矛盾调处责任。各部门、各单位主要负责人为矛盾调处第一负责人，要定期分析社会稳定形势，掌握本单位、本部门的情况，对可能影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题，要亲自过问，亲自解决。坚持“谁主管，谁负责”原则。对不重视矛盾纠纷调处工作、引发危害、社会稳定重大问题的部门和单位，要坚持实行目标考核一票否决，并严格查究相关领导的责任。

四要提升矛盾化解水平。以“排查得出、调处得了、化解得好”为目标，以加强绩效考核为手段，全面加强调解能力建设，提升排查化解工作整体水平和对重大矛盾纠纷调解处置能力。

四、全速推进社会管理综合治理和平安建设体系建设。一要加强舆情监控和处置管理。及时发现、制止网上有害信息传播和违法犯罪活动，着力提高应对网上恶意炒作、串联煽动、渗透破坏的能力。加强情况信息分析研判。进一步完善社会治安和社会稳定情况分析例会制度，全面收集社情民意和影响社会稳定、治安稳定的各类情况，分析研判，提高分析研判的水平和质量，增强综治和平安建设工作的针对性。

二要完善审批手续和部位防范。完善新建住宅小区治安防范设施与建筑工程整体建设同设计、同施工、同验收、同投运的审批手续，确保新建的居民住宅小区安全防范设施进一步到

位。进一步加大对老居民住宅小区和散居民楼（院）的治安防护设施改造和建设力度。同时，落实单位内部治安防范措施，重点单位和单位财会室、保险箱、仓库等重点部位全面落实技防设施防范措施，并保障处于有效运行状态。要加强对物业公司的管理，落实小区保安力量，增设技防设施，使小区治安状况有明显改观。

三要发挥部门优势和信息共享。充分发挥各部门、各单位优势，强化对重点人群、重点领域的人性化、专业化、社会化管理，切实开展社会管理综合治理和平安建设工作。及时了解各小区外来流动人口基本信息，掌握农民工工资发放情况，各项目安全生产情况，为全县流动人力服务管理和综合管理服务基地建设提高强有力的信息保障

泾河镇2012年法治建设工作意见 篇8

服务管理工作计划

为切实加强我镇流动人口和出租房屋工作的管理，防范和消除出租房屋隐患，规范房屋租赁市场，大力开展清理整顿出租房屋、规范流动人口管理专项行动，狠抓各项工作措施的落实，加强建设社会主义新农村，促进社会和谐发展，特制定如下工作计划：

一、加强领导，周密部署

按照“条块结合、属地管理”的原则成立专门办事机构，配齐配强工作人员，落实办公经费，成立以人大主席为组长的领导小组，并制定出台《工作要点》，采取各种形式对本地的专项行动进行安排部署。

二、开展宣传发动，营造良好的舆论氛围

充分利用报纸、电视等新闻媒体，采取出黑板报、散发宣传资料等多种形式，向广大人民群众宣传有关流动人口管理的法律、法规和开展清理整顿工作的目标、意义。

三、实行严格的工作责任制，确保调查摸底、清理整顿等各项工作扎实有效

派出所所长作为辖区出租房屋和暂住人口管理的第一责任人，把派出所责任区民警作为主要责任人，采取“地毯式”的调查摸底方式，对全乡的流出及流入人员，逐街、逐巷、逐户、逐人进行摸排，并与出租房主、用人单位签订治安责任保证书，形成了层层有人包，处处有人管的良好局面。同时，还规定各级领导与所包点的工作情况挂钩，实行严格的奖优罚劣制度。对工作成绩突出的，给予表彰奖励；对工作不负责任，走过场的，给予通报批评，造成严重后果的，要给予综合治理一票否决，包点包片领导要负连带责任。

四、认真排查，规范管理，全面做好租住人口信息采集工作在摸清底数、核对登记的基础上，对清查出的出租房屋、暂住人口按治安管辖区进行登记、办证、建档，录入计算机系统，实行有效的动态管理。

加强对出租房屋、流动人口的日常管理。一是督促派出所做好“两证一簿一档”（即暂住证、房屋租赁许可证、暂住人口登记簿、管理档案）。二是明确暂住人口户籍对应关系，确定以出租房屋管理暂住人口的管理办法，从申报登记入手，查清流动人口底数。三是规范出租房屋管理，监督出租房屋主、私房不得出租给无身份证、无暂住证的外来人员。四是建立警民联防体系，派出所向警区延伸，从而达到对流动人口群防群治、警民共管的目的。五是切实做好计划生育工作，在出租屋普查和租住人员信息采集过程中，对计生情况予以严格审查，对违反计划生育人员，坚决依法查处。六是严厉打击出租房内违法犯罪活动，进一步加大对出租房内“黄、赌、毒”传销等各类违法犯罪活动的打击力度。

五、打击违法犯罪与保护暂住人口合法权益相结合，努力为暂住人口搞好服务

对建筑行业和建材行业等用人单位进行清查，与外来打工人员签订劳动合同，按规定足额发放外来人员工资，同时对安全和劳动保护不符合国家规定的用人单位发出整改通知书，有力地维护外来人口的合法权益。

黄沙河镇综治办

泾河镇2012年法治建设工作意见 篇9

一、全力加强公民思想道德建设

（一）广泛开展学习宣传先锋模范活动。大力宣传先锋模范事迹，以感动通化及创业先锋的人物为典型，引导广大群众树立诚信意识，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。在社区、各村、学校开展“我推荐、我评议身边好人”活动。在全镇形成崇尚先进、学习模范的良好氛围。

（二）深入开展公民道德实践活动。以迎接建党90周年为契机，大力开展交通秩序宣传教育和整治活动。以“文明从脚下起步”为主题，开展文明交通进企业、进学校、进家庭“三进”活动。深入开展“爱我家园”等系列活动，积极引导广大居民自觉参与道德实践活动。

（三）积极营造“讲文明、树新风、促和谐”的社会氛围。开展以“讲文明、树新风”为主题的文明礼仪宣传普及活动，充分利用中小学校、农村文化书屋等教育阵地，进行生活礼仪、职业礼仪、社交礼仪等礼仪常识宣传教育。引导广大群众培养懂礼貌、知礼仪、重礼节的良好行为习惯。充分利用宣传标语、阅报栏、宣传栏等多种宣传形式，倡导文明健康的生活方式。

二、积极提升公民文明素质和社会文明程度，深化文明城镇创建工作

以“提升文明、促进和谐、助推发展”为宗旨，争创文明镇。

（一）加强舆论引导和社会宣传。以“文明伴我行、齐心创和谐”活动为载体。精心组织实施“文明素质提升、文明风尚培育、文明环境建设”三大行动。

（二）改善城镇环境面貌，提升全镇整体形象。搞好“整治城乡环境、创建文明城镇”活动，着重搞好城镇文化中心建设和公路海岸线的净化、绿化、硬化、美化、亮化建设，着力改变乱扔垃圾、私搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱卖等现象，引导群众积极开展几次以清除白色污染为主要内容的大型卫生清扫活动，建设整洁优美的村镇环境，全面提升村镇管理水平。

三、全面提升文明行业创建水平，大力培育行业文明新风

（一）加强机关干部职工的职业道德教育和解放思想、干事创业教育，引导他们树立真抓实干、求真务实、热情服务和敢于创新的思想；加强规章制度建设，不断增强工作的规范化、科学化，提高工作效率和服务质量；加强环境建设，搞好工作环境的绿化、美化，建立整洁、卫生、优美的工作环境；开展丰富多彩的创建活动，丰富机关精神文化生活，使干部职工始终保持健康向上的精神状态。

（二）树诚实守信形象，创规范守信市场环境。大力开展“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”主题活动，增强社会责任感，引导企业诚实经营，诚信兴业。加强对文明单位创建工作的指导和管理，完善文明单位管理制度。

四、合力提升农民综合素质，推进农村精神文明建设工作

以“新风、新貌、新农民”活动为抓手，突出提高农民文明素质，培育农村文明新风尚，大力推进农村精神文明建设。

深化文明新村创建活动。要围绕建设农村新环境，在狠抓农村基础设施建设和环境综合整治上下功夫，以村屯绿化、街院净化、道路硬化为主要内容，大力开展文明生态村创建。要围绕提高农民生活质量，在满足农民文化需求上下功夫，抓好文化基础设施建设，建设村级文化广场、文化大院，兴建“新农村书屋”，有效利用文化活动广场和文化室等文化活动场所，组织开展农民文化节、农民趣味运动会、秧歌大赛等群众性文化体育活动，让农民每月观看一次反映时代主旋律的电影，丰富农村群众文化生活。

五、重点营造青少年健康成长的良好环境，深化未成年人思想道德建设工作

从未成年人思想道德建设的实际出发，通过开展循序渐进的思想教育和富有实效的关爱行动，不断丰富和创新实践活动，进一步净化和优化文化环境，打牢未成年人思想道德基础。

（一）深入开展“做一个有道德的人”主题教育与实践活动。进一步深化和推广中小学校“道德早餐”创新工作模式，扩大活动的覆盖面和影响力。开展”孝敬父母、体验亲情“系列实践活动，引导未成年人孝敬父母，尊敬长辈，学会感恩。

（二）实施“未成年人关爱行动”，加强未成年人尤其是特殊群体的思想道德建设工作。借鉴“城乡儿童手拉手”等活动经验，以协调送教下乡为载体，使未成年人获得义务辅导等方面的服务，在生活、学习和心理健康等方面，加强对未成年人特别是“留守儿童”的教育和关爱。开展“一帮一”关爱行动，做好单亲家庭子女、问题少年等特殊未成年人群体的亲情关爱和维权保护工作。

（三）着力优化未成年人成长环境。抓好网吧综合治理，推荐“文明上网”工程。协调相关部门，进一步加大对文化环境的整治力度，重点整治接纳未成年人、超时营业等违法违规网吧，坚决取缔“黑网吧”，营造良好的未成年人成长社会环境。

六、军（警）民共建、城乡共建活动进一步落实。军（警）民共建是驻地民兵、驻地百姓的共同夙愿，是军、地利益结合、融合发展的经济方式之一。我们要把共

建工作纳入到我镇各项工作的总体规划中，邀请部队官兵为机关干部上国防课，讲部队的光荣传统，使全镇干部普遍受到国防教育、艰苦朴素教育、爱国主义教育等传统教育。另一方面，我们在春节、“八一”建军节等节日期间，互相走访慰问，双方通过召开各种形式的座谈会，相互交流思想，共促我镇各项事业的发展。

开展“城乡结对、共建文明”活动是市委、市政府顺应形势发展，加强农村精神文明建设的一项重要举措。城乡共建的目标是要致力培育新农民，不断提高农民群众的能力素质；致力树立新风尚，引导农民群众养成文明健康的生活方式；致力建设新文化，不断满足农民群众精神文化生活新需求；致力建设新农村，切实改善农民群众的生活环境；致力发展新产业，促进农民群众生活水平的不断提高。2011年我镇要继续加强与市直各部门的联系，使城乡共建工作落在实处，让农民群众切实享受到城市文明带来的成果。

乡2012年防汛工作意见 篇10

各行政村（社区）：

为了切实做好我乡今年工作的防汛工作，保障全乡大小圩口安全渡汛，根据县防汛抗旱工作会议精神，结合我乡实际，特提出以下工作意见：

一、加强组织领导，明确目标任务

防汛工作是事关农村经济发展和社会稳定的一件大事，做好防汛工作意义十分重要，各村已成立相应防汛机构，要进一步明确相关责任；切实加强组织领导，全面落实分工责任制；进一步落实一把手负总责，明确各自的防汛工作目标任务。

二、加大督查力度、落实防汛措施

防汛工作以防为主，“防”首先要做好防汛前各项督查与准备工作。

1、要认真做好汛前检查工作。乡政府准备于5月20日左右开展汛前检查工作。各村一定要抓住目前的有利时机，提前组织一次汛前检查，对涵闸封闭、预备土以及险工要段加固等汛前准备工作进一步落实，要立即行动起来，对各自分工、包段的堤坊进行一次全面彻底的清查，对查出的问题要一“盯”到底。

2、要加大清障力度。各村要对辖区内各圩口堤埂树木、杂物、抗排渠道拦网、扎屏、水花生等要组织群众进行一次全面清理，清理措施要有力、清除要到位，管护责任要落实，要确保河道沟渠抗排畅通，堤防安全渡汛。

3、要立即筹集好防汛器材。各村要立即行动，按要求筹集好防汛器材，要满足防大汛、抢大险的要求，“宁可备而不用，不可用而不备”，坚持“谁受益，谁负担”原则，要将筹集各类防汛器材，集中定点存储，确定专人看护，对一些应急及时不易置办的材料（如石子、石块、预制块等）要预约定好，以便备用。

4、要认真组建好“三队”人员。防汛抗灾工作人是决定因素，防汛“三队”人员要登记造册，确定联系方式，各村要在5月底之前组建好一支50-80人的应急分队，要做好汛前“三队”人员的演练，同时乡政府要求每个村确定十人参加乡抢险队，具体人员花名册于5月底前报乡政府。同时乡政府实行“货币化”管理模式，做到召之能来，来之能战，战之能胜。

三、确保信息畅通，加大人员在岗督查力度

在防汛期间，各村（社区）“两委”干部，各相关单位负责人要保持24小时手机联络畅通，坚持全天候值班制度，“两委”干部不得外出，确需外出的要履行相关请假手续。乡政府“两问两整治”作风督查领导组要对干部的在岗在位、履职情况进行督查通报，严肃防汛纪律，坚决制止各自为政、各行其是的行为，对工作不到位，人员、措施不落实，造成严重后果的要严格追究有关责任人责任。

关工委2012年工作意见 篇11

2012年意见

2012年，全镇关心下一代工作深入学习、宣传、贯彻党的十七届六中全会、党的十八大会议精神，对青少年进行社会主义核心价值体系教育，进一步深入开展‚基层工作年‛活动，加大‚双创建‛争先创优工作力度，把我镇关心下一代工作引向深入发展。

一、统一思想，充分认识做好关心下一代工作的重要性和必要性

青少年是祖国的未来，民族的希望。关心青少年的健康成长，做好关心下一代工作，是事关党和国家事业后继有人、兴旺发达的重大战略任务。高度重视下一代的健康成长，是我们党的优良传统，也是确保党和国家事业代代相传的重要保证。建立关工委组织，是党和国家重视青少年健康成长、重视发挥老同志特殊作用的重要举措，是一项具有中国特色的伟大创举。各村（社区）、镇属各部门党组织，要从培养中国特色社会主义事业合格的建设者和接班人的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度，从赢得青少年才能赢得未来的高度，充分认识做好新时期关心下一代工作的重要性和必要性，充分认识关工委在培养青少年工作

中的重要地位和特殊作用，切实做到思想认识到位，组织领导到位，关心支持到位，把这项功在当代、利在千秋的大事抓紧抓好。

二、深化教育，引导青少年健康成长

要以构建和谐社会为主线，着力抓好六项教育，引导广大青少年健康成长。一是要深化社会主义荣辱观教育。寻找有效途径，教育引导青少年养成‚知荣而为、知耻而止‛的良好习惯。要在中小学生中组织开展‚做一件弘扬荣辱观的事，‘知荣明耻’讲述自己故事‛演讲赛活动。教育要联系实际，注重实效，创出特色。二是要精心开展主题教育实践活动。充分利用村（社区）老年协会、学校德育处和企业工会的阵地，采取青少年喜闻乐见的形式，通过宣传窗、黑板报、大会宣讲和座谈访问等方式，深入开展共同理想、民族精神、时代精神和社会主义荣辱观的主题教育，把社会主义核心价值体系寓于青少年思想道德教育之中，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。三是加强青少年的法制安全教育。积极推进法制宣传教育进农村（社区）、进学校、进企业，提倡‚五老‛帮教助青少年活动。镇关工委‚五老‛文化市场义务监督员，要配合市文化市场执法人员，加强对营业性网吧、校园周边环境的监督，努力营造有利于青少年健康成长的社会环境。四是认真抓好孝亲敬老教育。要把孝敬教育纳入未成年人思想道德建设总体规划，常抓不

懈。要学习先进经验，把知与行、体验与实践、崇孝美德与时代精神结合起来，使广大青少年孝敬父母，尊重师长，从小养成良好的行为习惯。同时，要宣扬‚孝敬好小年‛的典型事迹，把这一教育引向深入。五是着力抓好法纪教育。要结合‚六五‛普法，对青少年进行相关法律法规学习教育，坚持以正面教育为主，参观法制教育基地，做好失足青少年的帮教工作。六是加强无神论和科普知识教育。要有的放矢开展‚崇尚科学，反对封建迷信（邪教）‛活动。采用多种形式，开展适应青少年特点的心理健康教育和安全知识教育，促进青少年健康成长。

三、健全组织，提高队伍素质

根据长关委发[2012]2号会议精神，镇关工委名誉顾问由党委书记罗守和担任；镇关工委主任由党委副书记邹贵金担任；镇关工委执行副主任由秦孟书担任；委员由相关部门组成。村（社区）小组组长由村党支部书记担任。人员变动要及时调整充实，做好组织健全，人员落实。同时在适当时候召开一次相关工作人员会议，以会代训，传达上级有关文件精神、安排今年工作。

基层关工委，在业务上接受镇关工委办公室的指导和帮助。各联村（社区）的机关干部，要关心支持所在单位关工委的工作，并予指导和帮助，关工委工作的开展情况，列入考核内容。

切实加强‚五老‛队伍建设。镇关工委要充分发动‚五老‛，组建好‚四支队伍‛，并积极开展活动。各基层关工委，要组建好宣传报告员、帮困帮教员和校外辅导员三支队伍，落实人员，开展活动。各级党政领导，要关心老同志的健康和生活。

关工委工作做到制度化。镇党委、政府要把关工委工作列入计划，放到议事日程上，作为工作的考核内容之一。每年召开镇关工委工作会议1-2次，镇关工委办公室，每季度向分管领导汇报工作一次。村（社区）两委会和镇属各部门，要把关工委工作列入议事日程，平时开会时，经常提及关工委工作，基层关工委业务副主任，不定期向党政领导汇报关工委工作。定期组织学习，倡导学习型、创新型关工委组织。关工委工作任重道远。需要党政重视，需要‚五老‛参与，需要工、青、妇等群团组织的密切配合，需要全社会的支持。关工委工作使命光荣，责任重大。让我们在科学发展观的指导下，扎扎实实地把这项工作做好。

附件：

中共花滩镇委员会 2012年5月14日

抄送：县关心下一代工作委员会办公室