精准扶贫社会效益分析

精准扶贫社会效益分析

精准扶贫社会效益分析 篇1

XXX 村精准扶贫工作效益分析报告

2015 年，xxx 乡 xxx 村按照区委和乡党委精准扶贫工作会议精神，紧紧围绕“六个精准”要求，超前谋划，迅速行动，坚持问题导向，聚焦关键环节，强化顶层设计，切实把精准扶贫、精准脱贫引向深入。以“规划到村、帮扶到户、责任到人”的工作思路，强化组织领导，狠抓工作措施，全面落实省、市、区“1＋17”、“1+19”、“1＋19”精准扶贫实施方案，扎实推进基础设施建设、富民产业培育、环境综合整治等各项工作，全村精准扶贫工作取得了显著成效。

一、基本情况及致贫原因分析 （一）基本情况：xxx 乡 xxx 村地处祁连山北坡浅山区贫困片带，因受自然、区位、发展基础等诸多因素影响，经济社会发展与城郊乡村存在一定的差距，是全市 65 个建档立卡贫困村之一，辖 6 个村民小组，270 户，970 人。水浇地 1764.3 亩，人均仅 1.82 亩。主导产业以种植业、养殖业和劳务输出为主。2013 年，新一轮建档立卡工作开始后，经过仔细摸排，全村人均纯收入 2300 元以下的扶贫对象 30 户，100 人，贫困户人均纯收入为 2202.32 元。至 2014 年，全村脱贫 11 户 40 人（剩余 19 户 60 人），返贫 17 户 55 人，贫困发生率 11.85%，全村人均纯收入 2736 元以下的建档立卡贫困人口 36 户 115 人，贫困户人均纯收入 2256 元。贫困人口中，一般贫困户 17 户 55 人，低保贫困户 19 户 60 人，其

报告文档·借鉴学习中，因学致贫 10 户 35 人，占 30.4%；因病致贫 8 户 23 人，占 20%；因缺发展资金致贫 10 户 31 人，占 27%；缺技术致贫 4 户 11 人，占 9.6%；缺劳力致贫 1 户 2 人，占 1.7%；因残致贫 2 户 8 人，占 7%； 因婚致贫 1 户 5 人，占 4.3%。

2015 年贫困户人均可支配收入达到 7543.6 元（2014 年贫困户人均 2256 元），同比增长 334.3%。农民人均可支配收入达到 9280 元（2014 年为 7671.6 元），同比增长 20.97%。36 户精准扶贫户 2015 年年底均已实现整体脱贫，其中建档立卡因残致贫 2 户 8 人，均已实现脱贫。

（二）主要致贫原因分析：

1.自然条件恶劣。xxx 村土层浅薄贫瘠、气候恶劣，耕地复种指数小单位面积产量低，平均年降水量不足 320mm,沟壑、光秃、干旱成为鲜明的地理特征。传统产业得不到增值提升，有效资源不能充分开发利用，难以形成增收致富的支助产业，农民脱贫致富困难较大。

2.农民素质偏低。xxx 村贫困人口文化素质相对较低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之其小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。

3.子女上学致贫。近年来，随着农村经济的发展，本村大部分青壮年远赴新疆、青海等地打工，有的举家外出，导致孩子在幼儿、小学阶段就被迫外出上学。还有一些家长为了照顾子女上学，只能寄居或租住在城区陪读，这样无形中

报告文档·借鉴学习也加重了经济负担，对于尚未根本脱贫的农民更是不堪重负。

4.因灾因病返贫。一方面，受自然条件的制约，自给自足、靠天吃饭的农业生产，无法抵御旱、涝、风、雪、雹、霜和虫害、疫情等频发的自然灾害。另一方面，贫困户中有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，这类贫困户因为长期长期生病和积累的医疗费用压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困，导致重新返贫。

二、主要工作成效

（一）突出基层组织“强筋骨”。火车跑得快，全靠头来带。基层组织的一班人就是火车头，村党支部在精准扶贫伊始，积极把扶贫开发与加强基层组织建设结合起来，以村务监督为重点，加快完善村级治理机制，结合市区两级政府下派的挂职干部、驻村干部，创新完善村级党组织设置，积极推动精准扶贫村的发展和民生改善。成立了由市人大常委会副主任钱英文任组长，政府区长张玉林、市委老干局安月香、市供销社党组书记、主任魏士博、区人大常委会副主任秦福伟任副组长，乡党委书记、政府乡长、驻村工作队总队长、包村领导、村党支部书记、驻村工作队队员为成员的党委副书记、包村领导、驻村工作队总队长为副组长，乡属各站所站所长、驻村工作队队员、贫困村支部书记为成员的 xxx村精准扶贫工作领导小组。村两委切实落实领导责任，把扶贫工作记在心上、扛在肩上，坚持上下同心同力同向，把工

报告文档·借鉴学习作到村、扶贫到户的工作机制等真正落到了实处。切实做到目标任务明确、完成时限明确、帮扶措施明确。履行扶贫第一责任人职责，通过“硬”指标，形成“硬”约束，确保精准扶贫精准脱贫工作顺利实施。在选好配强村级班子的同时，把群众信得过、“双带”能力强的致富能人充实到村两委队伍中，建设一支“永不撤走的工作队”。投资 8 万元，改善村级党建活动阵地，对原有露天的办公场所进行封闭处理，改善党员、群众开会、学习难题。充分利用农闲时节，村党支部经过协商，就近带领党员群众代表到甘州区明永镇沿河村、民乐县南古镇马蹄村等地学习高原夏菜种植技术，改善传统种植结构。开展“党心连民心、亲情进万家”活动 20 余次。发挥农村党员志愿者为主体的志愿服务活动，开展了以“一举一动树形象”为主题的“三个一”即“每月做一件好事、参加一次公益活动、帮助群众解决一个问题”活动，赢得了村社群众的广泛好评，也树立了党员志愿者的榜样形象，贫困群众对干部队伍的满意率 100%。

（二）突出社会保障“全覆盖”。村两委高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面落实并强化低保、五保、残疾、新农保、临时救助等保障制度，确保“应保尽保”。

一是认真开展新型农村合作医疗和养老保险工作。积极推进新型农村合作医疗和养老保险工作，全村参合人员 970 人，参合率 100%。养老保险参保人数为 530 人，参保率为 100％，164 名老人领取基础养老金，其中扶贫户参保 63 人，11 名

报告文档·借鉴学习老人领取基础养老金。

二是民政工作扎实推进。加强低保规范化建设，全村低保 123 户 195 人，五保 15 户 15 人，36 户贫困户中 19 户 60 人全部纳入低保。至目前，共发放低保金15.3 元，五保金 3.99 万元。

三是扎实开展帮扶捐助活动。市老干局、供销社、区房管局等帮扶部门捐助现金 6 万元，为困难户学生捐赠文具 79 套，衣物 79 套。9 组人大代表、18 名政协委员为困难户宣传政策、制定脱贫计划的同时，帮扶资金 4.6 万元，进一步增强了精准扶贫工作“助推力”。四是加强 教育医疗卫生工作。现有学前教育适龄儿童 16 人，均在 xxx 乡中心学校幼儿园就学，并有校车按时接送，毛入学率 100%；小学、初中适龄儿童 61 人，均在 xxx 乡中心校就读。现有占地面积 60平方米的标准化卫生室一处，配有医师 2 人。

五是抓实抓好文化事业：村内现有文化广场 1 个，总面积 2300平方米，舞台面积 200平方米，配套安装体育路径工程 10 套，音响、灯光各一套，共开展活动 12 场次，满足了村内群众的文化娱乐需求。全村通宽带 17 户，其中36 户精准扶贫户通宽带 3 户，3G、4G 网覆盖率 100%。

六是做好养老互助院建设：xxx 村养老互助院占地面积 300平方米，建筑面积 150平方米，设置老年活动室 1 间、午间休息室 4 间，厨房 1 间，室内各项制度完善，床位 8 个，常住老人 6 人，棋牌桌 4 张，音响一台，电视一台，满足了村内老年人对文化生活的需求。

（三）突出基础设施“补短板”。坚持分类施策、因地制宜，在水、电、路以及科、教、文、卫等方面抓紧项目建

报告文档·借鉴学习设，努力改善贫困村生产生活条件，大力推进贫困村通畅工程和农电改造、卫生室改扩建、贫困人口饮水安全以及贫困村通讯信号及网络信号的覆盖工作。把基础设施建设作为破解全村经济社会发展瓶颈的首要任务，加强与上级主管部门衔接，积极争取帮扶部门的帮助和支持，重点抓好自来水管网改造、土地整理、村社道路、危房改造等项目建设。2015年，共筹资 1137.24 万元，实施各类项目 13 项。投资 73.2万元的 13.6 公里自来水管网改造项目已竣工投入使用，解决了全村人畜饮水“难”的问题；投资 115 万元的 2.6 公里村社道路建设项目已全面竣工投入使用，基本解决了群众行路“不便”的问题。投资 394 万元的 2500 亩土地整理项目已进入收尾阶段，投资 88 万元的蓄水 1.4 万立方米塘坝建设项目已完工交付使用。筹资 270 万元完成 18 户精准扶贫户危房改造。投资 12 万元完成 640 米高低压线路改造，照明电与动力电村社覆盖率 100%。投资 62.4 万元，镶嵌村社道路两侧路牙石 1800 米，整理花坛并铺设面包砖 1500平方米；投资 5.64 万元，绘制文化墙 320平方米；整理砂石、粪土、柴草等“三堆”2000 多立方米；赠送“快乐老乡”宣传牌 36 副。全力推进环境整治工作，受益农户 225 户 720余人，每户补助资金 3000 元。极大改善了 xxx 村生产生活环境，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。

（四）突出产业发展“强支撑”。精准扶贫重在扶业，贵在扶业，难在扶业。xxx 村“两委”同各级帮扶力量精心

报告文档·借鉴学习制定产业发展规划，采取有效措施，加快推进扶贫方式由“输血式”向“造血式”转变，引导群众精准脱贫。

一是精准选择特色产业。引导贫困户开展“多种一亩经济田、多养一只羊、多栽一棚菜、多输转一名劳动力、多学一门技术“五个一”措施，努力做到村有富民产业、户有致富门路、劳动力有增收技能。积极对接帮扶单位，逐户落实帮扶措施，在巩固现有旱地谷子、中药材等优势产业的基础上，帮助精准扶贫户大力发展高原夏菜和特色养殖产业，进一步拓宽增收渠道，确保贫困户收入持续增加。与绿涵蔬菜种植专业合作社合作，实验种植高原夏菜 25 亩，与区农技推广中心合作，推广繁育中药材 100 亩。

二是创新利益联结机制。xxx 村贫困户致贫因素多，整体素质偏低，农业生产技术参差不齐的问题比较突出，通过创新利益联结机制，引导和帮助其发展优势产业，加快发展“契约农业”、“订单农业”，着力解决农产品销路不畅的问题。至目前，投资 32 万元，新建钢屋架大棚 20 座，引导 13 户精准扶贫户种植高原夏菜 20 亩。投资 19 万元，对 19 户精准扶贫户投放怀胎母羊 190 只（每户 10 只），现已产羔羊 200 多只，户均羊饲养量达 25 只以上，户有致富门路的目标基本实现。

三是加大涉农资金保障力度。2015 年，xxx 村实现各项涉农贷款 806 万元，比 2014年的 560 万元相比，增加 246 万元，增幅 43.93%，其中 36户精准扶贫户每户贷款 2.95 万元，总计贷款 106.2 万元。成立互助资金协会 1 个，区级财政补助资金 20 万元，群众自筹 5 万元，极大地解决了群众“融资难”问题。有政府组

报告文档·借鉴学习织，实现农业保险对贫困户全覆盖，户均大农业保险额 125元。三 是着力打造农业品牌。依托本地“金 xxx”小米专业合作社品牌效应，加强特色农产品宣传和推介，充分利用“互联网+”精准扶贫模式，建立村级电子商务营业网点 1 个，一定程度上缓解了农产品销售难问题。通过多措并举，提升产业扶贫的实效性，引导群众稳步脱贫，可持续发展。目前，全村共有专业合作社 6 家，36 户精准扶贫户全部加入金 xxx小米专业合作社和星宝药材专业合作社，实现了精准扶贫户100%加入合作社。

（五）突出教育培训“拔穷根”。扶贫先扶智，治穷先治愚。把扶贫工作由过去的单纯物质帮扶转向重人力资本开发。

一是采取群众喜闻乐见的方式，加大宣传引导力度，树立正反典型，激发群众参与扶贫攻坚的积极性，对主动脱贫的给予表扬奖励，对被动脱贫者给予正面引导。

二是重视贫困家庭人口优生优育问题，避免因智力、先天疾病等因素导致的贫困，不仅要让脱贫人口能够“站起来”而且要能够“走的远”，改变“一代穷世代穷”局面。

三是实施“就业培训到人工程”，对贫困对象开展实用技术和劳动力转移培训，推进实用技术、职业技能等培训。至目前，组织精准扶贫户赴城郊乡镇、民乐等地观摩学习高原夏菜种植技术 2 批 60人次，共举办肉牛、肉羊育肥、旱地谷子、中药材、高原夏菜种植技能培训班 4 期，培训人数 280 人次，技能鉴定 65人。36 户贫困户中获得职业资格证书 35 户 35 人（双巴西一家 3 口，除女儿外均为残疾）。全村输出输转劳动力 350 人，报告文档·借鉴学习实现劳务收入 560 万元。新培育科技示范户 7 户。

四是加强对贫困家庭“两后生”教育培训。整合各行业部门和社会资源开展助学就业，帮助贫困户家庭“两后生”参加实用技术培训和职业学历教育，力争实现培训一人、脱贫一家的目标。

（六）突出驻村帮扶“显成效”。一是摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。严格执行识别标准，多次入户摸底调查，建立贫困户基本情况数据库，通过分析致贫原因，逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员，填写发放了精准扶贫户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到了“户有卡、村有簿、乡有册”。

二是创“优”工作机制，确保精准扶 贫“阳光普照”。深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，与贫困户交心谈心、算对比账，帮助群众找准最适宜、效果最好、收益最高的富民产业。每户制定帮扶计划 3-4 项，谋划布局产业项目 1-2 个。按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶，切实把群众组织起来，把产业培育起来，把土地流转起来，把发展环境优化起来，把村庄环境美化起来，把村社两级干部的积极性调动起来，着力推动贫困村经济和各项事业健康发展。

三是因户施策，确保精准扶贫“准确滴灌”。按照 “一户一策”的产业扶持办法，对劳动能力较弱的农户每户投放基础母羊 10 只以发展养殖业，覆盖精准扶贫户19 户。对有劳动能力，但缺乏资金的农户每户帮助建设钢屋架大棚一座，发展设施农业，覆盖精准扶贫户 13 户。对有一技之长但缺乏劳务信息的农户，帮扶单位帮助联系就业工

报告文档·借鉴学习作岗位，以增加劳务收入，覆盖精准扶贫户 3 户，短期外出务工 26 户 63 人。对家庭人员患有重特大疾病的农户，帮扶单位联系医院就医，报销费用，解决尾欠费用，覆盖精准扶贫户 5 户。

精准扶贫社会效益分析 篇2

2015 年11 月16 日至18 日,俞正声在湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛陪同下,来到湘西土家族苗族自治州,深入工厂企业、民族村寨、学校医院,就民族地区扶贫开发进行调研。调研期间,俞正声还看望了湘西州政协机关干部。

民族地区群众的脱贫问题,俞正声一直牵挂在心。他来到花垣县排料乡芷耳村,深入考察扶贫政策和措施落实情况,并走进贫困农户家中拉家常、问生计。在吉首市河溪镇卫生院,他仔细询问基层医疗卫生保障情况。在湘西民族职业技术学院和排料乡九年一贯制学校,他详细了解学生学习和生活情况。俞正声强调,要紧密联系贫困地区、贫困人口的实际,多办一些顺民意、得民心的实事,多解决一些基础设施、医疗、养老等各族群众牵肠挂肚的问题,让各族群众共享改革发展成果。要加大职业教育力度,让更多的孩子通过教育和就业改变自己的生活和命运。

调研期间,俞正声分别召开湘西州委州政府有关负责同志、部分乡镇党委书记和贫困村支部书记座谈会,听取关于扶贫脱贫工作的意见建议。俞正声指出,要认真实施脱贫攻坚工程,在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫,着力提高扶贫实效,确保民族地区贫困人口到2020 年如期脱贫。要切实加强基层组织,真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

精准扶贫社会效益分析 篇3

关键词： 小康社会；精准扶贫；措施

中图分类号：D616 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）10-0032-01

自我国改革开放总设计师——邓小平先生提出“小康”概念以来，我国加快了小康社会建设步伐，以习近平同志为代表的新一届党中央集体尤其关注全面建设小康社会问题，提出“两个百年目标”，为此党的十八届五中全会和国家“十三五”规划明确把全面建成小康社会作为我国现代化进程中的重大历史任务。“小康不小康，关键看老乡”，全面建设小康社会的主要工作在农村，为此精准扶贫显得尤为重要。

一、前期小康社会建设的现状

十一届三中全会以来，农村问题得到了重视，在全国普遍推行家庭联产承包责任制，农民的收入大幅度增加，基本解决了人们的温饱问题，在上世纪末进入了小康社会，但此时的小康是低水平的、不全面的、发展不平衡的，为此提出了全面建设小康社会的新征程。在前期的小康社会建设中我们取得了巨大成就，农村贫困人口数量由改革开放初期的七亿人减少到目前现有标准下的七千多万人，特别是我国边远落后的少数民族居住区，通过优惠政策的倾斜以及东部各兄弟省份的帮扶，贫困问题大为缓解。国家通过持续大量的扶贫资金投入，解决了贫困农村地区的交通、通讯、饮水等基础设施落后的状况，改善了农民们的生活，人们的衣食住行和精神面貌与过去相比发生了很大变化。在看到成绩的同时我们必须面对当今的问题，目前农村还有现有标准七千多万的贫困人口，他们大多居住在气候恶劣、自然灾害频发、集中连片的偏远地区，我们的全面小康社会建设面临着时间紧、任务重的现状，为此要实施精准扶贫政策，帮助农民朋友们尽快进入小康社会。

二、当前农村精准扶贫存在的主要问题

实施农村地区的精准扶贫政策是一个系统工程，我们对此应有清醒的认识，充分的思想准备，这也是搞好精准扶贫的前提。笔者认为农村贫困地区的精准扶贫面临以下几个问题：

（一）市场经济的发展对精准扶贫带来了一些挑战。

改革开放特别是一九九二年邓小平“南方谈话”以来，我国社会主义市场经济制度逐步完善，不可否认市场经济给我们的经济发展注入了活力，也给农民们脱贫致富带来了机遇，但也带来了挑战。由于市场经济追求的是价值规律、竞争规律，利润的最大化，致使一些产业不愿到基础落后的偏远贫困地区发展，这又加剧了贫困地区青壮年人才的外流，在日趋激烈的竞争中，不可避免地处于劣势地位。

（二）现存农村贫困地区脱贫难度大。

经过前些年扶贫政策的实施，那些条件相对较好、容易脱贫的地区大多已摆脱了贫困，过上了小康生活。现如今剩下的贫困地区大多数是思想落后、受教育程度低的农民，他们生活在交通不便、生态破坏、偏远落后、经济发展缓慢、集中连片的地区，在这些地区实施精准扶贫政策，其资金的投入度、实施的难度都是非常大的，而实施的效果可能还不太理想。

（三）极少部分农村贫困人口缺乏脱贫的动力。

我们不能否认贫困地区绝大多数农民是淳朴、善良、勤劳的，他们依靠自己勤劳的双手起早贪黑辛勤劳作脱贫致富，但贫困地区中也有极少部分人得过且过、无所事事，只不愿意外出打工，只靠领取国家的救济款，缺乏艰苦奋斗的作风和脱贫致富的主动性。还有少部分人好高骛远，怕苦怕累，一旦有钱，就大吃大喝，红白事大操大办，甚至参与赌博。

（四）防止返贫的任务艰巨。

经过二十多年扶贫开发政策的实施，我国的扶贫事业取得了巨大的成效，但由于我国是一个自然灾害频发、社会保障不健全、注重风俗礼节的国度，一场自然灾害或者家里亲人的一场病故，都会使贫困地区的家庭穷家荡产，使刚刚脱贫的家庭又重新陷入贫困。

三、全面建设小康社会中实施精准扶贫的措施

做好农村贫困地区的精准扶贫工作，我们要以党的十八届五中全会和国家“十三五”规划为指导，科学规划，狠抓落实，为此笔者提出了一下几项措施：

（一）国家要扶持农村贫困地区产业的发展。

这些贫困地区几乎没有企业，村民们仅依靠几亩农田的收入维持一家人生活，其贫困的生活状况可想而知。这些贫困地区的各级政府要根据当地的实际情况，因地制宜、理清思路，拿出好的项目并积极向上争取支持，国家在中央层面做好精准扶贫顶层设计的同时也要发动各级政府在资金、物资、人力等方面对贫困地区进行扶持，通过设置精准扶贫帮扶点，建立一些乡村作坊，并派驻专业技术人员作指导，带动村民就业，从而使贫困地区的村民收入增加。

（二）要加强贫困对象自身发展能力。

产生贫困地区现状的因素多种多样，既有人为的也有自然的，但主要是人为因素。在精准扶贫实施的过程中，首先要让村民们从思想上脱贫，要加大脱贫致富的宣传，通过宣讲其他地区脱贫的真实案例，增强村民们脱贫的积极性和主动性。其次通过免费技能培训使村民们掌握一定的专业技能并推荐对口的工作岗位，村民们的收入才能增加，生活水平才能提高。最后要抓好贫困地区乡村文化建设，宣传社会主义新风尚，移风易俗，改变落后的风俗习惯。

（三）继续加强贫困地区基础设施建设。

由于受政策、自然、历史等方面的影响，我国对贫困地区基础设施投入相对不足，致使农田水利设施落后、道路交通不畅。因此，在精准扶贫和全面小康社会建设中，各级政府要加强合作，科学规划，量力而行，抓住重点，努力提高资金使用效率，逐步提升农村贫困地区基础设施水平。

四、小结

全面建成小康社会的号角已经吹响，但我国依然存在着大量的贫困人口，这就需要精准扶贫的政策帮助他们脱贫致富，共同实现两个百年目标的“中国梦”。

参考文献：

[1]陈少强，朱晓龙.扶贫要在精准上下功夫[J].中国发展观察，2015，（08）：27- 28.

[2]唐丽霞，罗江月，李小云.精准扶贫机制实施的政策和实践困境[J].贵州社会科学，2015，（05）：151- 156.

[3]郭锦辉.完善制度构建确保精准扶贫[N].中国经济时报，2014- 07- 01 （002）.

[4]邓维杰.精准扶贫的难点、对策与路径选择[J].农村经济，2014，（06）：78- 81.

精准扶贫社会效益分析 篇4

一、基本情况 _村委共_个自然村，__户，__人。乡、村、组三级联动，严格按照“三审两公示一公告”全部录入扶贫对象建档立卡信息采集系统。

二、工作措施 (一)健全组织，精心组织。

一是组建机构。乡政府高度重视，及时调整充实了以乡委书记_任组长，班子成员、各相关部门为成员单位的_乡精准扶贫建档立卡工作领导小组。领导小组下设办公室在扶贫办，由扶贫办主任负责贫困人口精准识别、建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的领导、组织、协调、检查、督查等工作，村(社区)党组织书记为第一责任人，驻村干部为具体责任人，切实做好入户调查，表册填报，结对帮扶、政策解释、矛盾化解，夯实基础，助推发展等工作。二是制定方案。按照上级要求，结合_村本地实际，广泛征求党政机关，村组和社会各方面的意见建议，最后经乡领导小组认真研究制定了《_乡精准扶贫建档立卡工作实施方案》。三是精心部署。乡领导、各村委支书、主任召开了精准扶贫工作再动员再部署再落实会议，全乡上下达成了共识，统一了思想，理清了思路，明确了责任。四是认真培训。方案印发，规模控制后，我村支书主任与各村委支书、主任、扶贫办干部及各驻村工作组组长参加了精准扶贫建档立卡工作培训会，会上传达学习了中央和省、市、县对开展精准扶贫建档立卡工作的指示和要求，并对实施方案进行了认真的讲解和说明，统一了思想，明确了职责，细化了程序。对“三审两公示一公告”识别程序，对入户调查登记表的填写，特别是针对识别过程中需要注意的事项以及登记表名词解释进行了深入细致的培训，让每一名干部把政策吃准、吃透，吃深，提升了工作质量和水平。

(二)广泛动员，营造氛围。

为了扎实做好贫困户识别工作，宣传精准扶贫建档立卡的相关政策。宣传建档立卡政策规定，把政策讲清、把程序讲透，把要求讲明，做到“家喻户晓、人人皆知”，限度的满足了广大群众的知情权和参与权，调动了广大党员干部群众的参与热情，营造了良好的工作氛围。同时，在民主评议开始前，各村将申请表发放到每一户群众手中，重点告知申请条件和程序，通知召开群众会的时间和地点，召开群众会时，我村干部反复宣讲相关政策。

(三)试点先行，创新机制。

按照省办确定的“农户自愿申请——村民小组民主评议——村委会和驻村工作组审查公示——乡镇(街道)审核公示——县政府审定公告”5个步骤进行，我村干部与全乡各驻村干部、各村党组织书记和主任到现场观摩，并提出意见和建议，进一步完善了识别程序和步骤。民主评议会按照“宣传政策——解释评议办法——通过评议办法——贫困申请户发言(自诉贫困原因)——群众投票——监票、计票——当场公布票数”的程序进行，最后根据群众投票结果，按得票多少的顺序，结合控制规模，确定建档立卡的贫困户。我村严格按照“三审两公示一公告”的要求，结合规模控制全面完成了贫困村识别和贫困户识别。

(四)严格程序、化解矛盾 我村严格按照省、市、县、乡要求，坚持公正、公开、公平的原则，严格工作流程，认真完成了精准扶贫建档立卡工作。同时，对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条件的农户，驻村工作组深入群众，进行调查核实，坚决取缔;对民主评议结果持有异议的个别群众，负责做好调查核实和解释工作;对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为，严肃查处并全县通报。由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细，杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。整个过程中，县领导小组办公室未收到一起精准扶贫建档立卡工作的上访或信访。

(五)抢抓时间，录入微机。

参加完“全国扶贫对象建档立卡信息采集系统”录入培训会后，我村高度重视信息录入工作，一是及时召集_村挂村干部召开了信息录入工作培训会，并有针对性的对系统录入容易出现的错误和问题，需要注意的事项进行了培训。二是要求“两有三强”(有良好的工作作风，有吃苦耐劳的精神，工作能力强、协调能力强、服务意识强)的干部专门从事录入工作。三是在信息录入改为网上更新后及时通知扶贫站干部蹲点县办修改更新，利用中午和晚上系统空闲时间加班录入。在有限的时间内，化的更新了_村贫困户信息数据，较好的完成了我县贫困户的信息录入，确保了贫困户信息的正确率和完整率。

三、存在的困难和下步工作打算 我村精准扶贫建档立卡工作虽然取得了一定的成效，但也还面临一些较为突出的困难和问题，主要表现在：一是我村现有贫困人口基础设施落后，产业结构单一，交通条件恶劣，是扶贫攻坚的硬骨头。县、乡两级财政困难，又无村级集体经济，导致部分边远山区基础设施建设几乎是空白，从而造成了越贫穷，越落后的现状;二是在精准扶贫建档立卡工作中，外出务工人员流动性太多，经常失联无法核定其务工生活情况;受农村低保的影响，被调查农户也存在瞒报收入的现象;同时，由于部分贫困户因自身懒惰导致贫困，其他因病因灾致贫群众意见较大;三是受规模控制的限制，非贫困村的贫困人口不能实现全覆盖;同时，低保人口在个别村多于贫困人口;四是由于发改、住建、农业等干部职工较多的部门帮扶公路沿线的非贫困村，残联、妇联、科协等干部职工较少的单位帮扶两山偏远的贫困村，但贫困村的贫困户又远远多于非贫困村，导致无法达到“一帮一”结对帮扶的要求。

下步，我们将在继续完善精准扶贫建档立卡工作的基础上，认真做好结对帮扶，制订帮扶措施，探索建立扶贫信息化系统。一是及时调整贫困村的联建部门，按照大单位大部门帮扶贫困村，小单位小部门帮扶非贫困村的方式，结合识别出的贫困户情况按照县级干部“一帮六”，科级干部“一帮五”，股级干部“一帮四”，一般干部“一帮三”的方式明确结对帮扶干部;二是严格按照“六个到村到户”的要求认真制定完善贫困村脱贫计划，结合新一轮扶贫工作规划，科学制定各贫困村的帮扶规划，特别是要做好做细做实精准扶贫试点村的发展规划。

总结二 为了进一步加大教育扶贫工作力度，认真贯彻有关扶贫工作要求，_学校多举措深入推进教育精准扶贫工作。现总结如下：

一是加强领导，精心组织。学校成立了由校长负总责，各室组具体落实的教育扶贫工作领导小组，实施“一生一责任人”的帮扶机制;加大了教育扶贫攻坚落实力度，确保教育扶贫经费、物资及人力发挥最大效应。

二是明确责任，狠抓落实。学校制定教育扶贫督导考核制度，强化责任意识，建立责任追究制度，逐级落实责任，确保各项任务落到实处。对每个贫困户实行定人、定责、定时开展结对帮扶，定期上门或电话走访结对帮扶贫困家庭，确保帮扶工作落实到位。

三是广泛宣传，营造氛围。学校持续通过主题班会、黑板报、学生会、家长会等多种途径集中宣传教育扶贫政策，让每个贫困户、贫困生了解帮扶政策，掌握帮扶措施。对即将毕业的贫困生，努力做好与高一级学校的贫困生信息对接工作，确保他们在新的学习环境中能够继续享受到国家扶贫政策的温暖。

四是规范管理，加强监督。坚持公平、公正、公开的原则，阳光操作，将扶贫帮困款物及时精准地发放到困难学生家长手中去，保证资金落实到位。

扶贫工作任重而道远，_学校力求在各级部门的领导下，在全体师生的共同努力下，将精准教育扶贫这项工作做得更完善，让每一位同学都能感受集体的温暖，社会的关爱。

总结三 根据省委、市委、县委农村工作会议暨全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署，我镇按照精准扶贫建档立卡和六个到村到户的要求，严格按照规定步骤和时间节点开展工作。

一、落实工作保障、广泛宣传动员 县六个到村到户精准帮扶工作会议后，我镇立即组织召开了党政联席会，研究成立了相关工作领导小组和督查组，建立了独立办公室，明确2名业务人员到办公室工作。充分利用干部职工会，党员说事会、小组长会等平台，对精准扶贫建档立卡、六个到村到户、四个一工作法和市委胡吉宏书记到海雀的4篇调研报告等进行了学习传达。同时，通过召开群众会、驻村干部走村串户、镇工作信息平台、党务村务公开栏、《林泉之窗》期刊等方式在群众中进行广泛宣传。为了加强学习力度，我镇专门将精准扶贫四个一工作法、六个到村到户好和海雀精准扶贫十子歌等宣传资料印发各领导班子成员、驻村干部、村干部等进行学习，同时组织群众自编自演精准扶贫十子歌、快板表演等。强化了宣传力度，调动了广大干部工作积极性，激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。

二、当前各项工作开展情况 1、建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，按照相应的时间节点，完成1330户5091人和8个贫困村识别的建档立卡工作。

2、结对帮扶到村到户。按照六个到村到户精准帮扶要求，结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作，在县派4个县直单位帮扶我镇的基础上，结合全镇及各村综合条件等情况，从镇属各单位、各村(社区)选派干部、村干部、党员、致富带头人等一共282名帮扶人员，各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的15个扶贫工作队，结对帮扶326户1250人的贫困户，要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照不脱贫不收队的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了林泉镇和15个村(社区)的1+7工作方案，并具有可操作性。

3、产业扶持到村到户。在稳定粮烟的基础上，按照一村一策的产业扶持办法，通过能人引领、合作社示范，建立了清塘村575亩烤烟东部试验站，林泉镇惠鑫农民专业合作社1000亩中药材种植基地，林泉社区、增坪村、山海村共300亩核桃基地，新水村500亩蔬菜基地，周寨村、营脚村共1000亩的大葱基地。通过土地流转，协调贫困户到基地打工提高收入。目前，共流转土地3975亩，群众在基地务工收入共240余万元。通过县122工程的实施，目前正在实施清塘村林下养殖黑土鸡6000羽，共覆盖贫困户30户和困难农户60户，周寨村王沟养羊项目500只，覆盖贫困户25户。林泉镇新水村2013年脱毒马铃薯优质薯种植项目已完成竣工验收，覆盖农户265户，可使农民增加收入30万元。

4、教育培训到村到户。县农业广播电视学校到营脚、增坪等村组织农民培训2期1289人，职业院校到新水村举办培训班1期60人，农民讲师培训10次600余人，计划输送60人到职中学习培训。

精准扶贫社会效益分析 篇5

暑假转眼即逝，虽然时间很短，但是心里留下了太多的记忆与感受。孩子们渴求知识的热情、村民对我们的关心、村长不辞辛苦的陪伴.....一幕幕场景都印在自己的脑海里。

这次暑期的工作重点是在xx县xx乡。听上期的志愿者说，他们当时助教的时候，天气很不好，路很难走。但这几天阳光明媚，和风微微，所以我们的工作进行的也较为顺利。在上期志愿者的陪同和指导下，我回访了受资助的几个学生。看到我们到来，他们表现的很激动，热情的面容让我这个新一期的志愿者心里有种说不出的滋味，即开心又紧张。因为我觉得教书育人一直以来都是神圣严肃的。在我们访问期间，正好有一天村里有村民办婚礼，午饭时间，村民们很热情的招待了我们。

回访工作给我留下最深印象的是xx同学的家。去之前，志愿者***就给我介绍了她。这个女孩学习很刻苦认真，善良勤劳，家里的父亲和母亲都不同程度的患有疾病，母亲常年卧病在床，家里还有一个弟弟。我们沿着小路走到村里面，越过山坡，到了xx家里，却发现他的母亲不久前已经离开了人世。当xx的弟弟抱着我们带给他的小书包时，他瞬间哭着叫着他的妈妈。看着他们，我心里难过极了。意识到我们的志愿者活动也许在物质上能够给予他们些许帮助，在精神上我们只能引导、宽慰他们。古人曰：师者，传道授业解惑也。我想，我们任重而道远。

我主要的工作是了解更多的家庭学习上贫困的孩子，以便后期的助教工作帮助到更多的孩子。我还去了xx小学，校长是一位和蔼又谈吐大方幽默的老教师。在与校长的交流中，我了解了该校的建成和发展，这所学校就是整个xx村家长和孩子的希望。学校的每个角落都让我想起自己小时候，这里的孩子和我们小时候一样的天真浪漫，一样的可爱。多么希望我们的助教活动可以帮助到这里的每一个孩子，让更多这里的孩子快乐成长，在知识的天空中飞翔，实现梦想。

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精准扶贫社会效益分析 篇6

——以重庆酉阳车田乡为例

为深入实施乡村旅游扶贫工程，充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，由重庆市领导牵头，重庆市政府打响了旅游扶贫攻坚战，带动和帮助重庆市18个贫困乡镇提高收入。受重庆市旅游局的委托，浩丰规划设计集团本着对贫困乡村的深情厚意和高度的社会责任感，积极参与到酉阳县车田乡旅游扶贫的工作中，为车田乡免费编制《武陵桃源·天龙山旅游度假区总体规划》，助推车田乡走上脱贫致富之路。

一、基本乡情

车田乡位于重庆酉阳县东北部，乡域面积72平方公里，辖4个行政村、22个村民小组，总人口2512户8414人，距县城75公里，是2001年撤区并乡时保留下来的全县面积最小的乡之一。车田乡道路等级较低，进出不够通畅，农村经济发展缓慢。

通过与当地政府的沟通，以及深度调研分析，制约车田乡经济发展的主要因素有：

1、生产方式落后，生活条件恶劣。

2、贫困发生率高。2017年有建档立卡贫困人口540户2472人，贫困发生率29.4%，居全县前列。

3、交通条件差，制约乡域经济发展。

4、用水困难突出。因喀斯特地貌限制，多地下暗河，取水难度极大，目前安全饮水保障率仅70%。

5、主导产业起步晚，未完全发挥带动作用。以传统种养殖业为主，正在打造的油茶、中药材等产业的建设长、见效慢，目前产量均未达到稳定生产期水平，收入主要靠外出务工。

但车田乡生态环境好，民风纯朴，民族民间建筑及文化保存较好，具有后发优势。主要有以下特征：

一是生态良好。境内以山地为主，以沟谷、河流、溶洞、梯田为补充，喀斯特地质分布较广，森林资源除油茶等经济林外，以乔木和灌木为最。拥有沿天龙山脉分布数量较多的砂岩峰丛，源于酉阳毛盖流经车田乡至湖北来凤县百福司镇注入酉水河的后河，以及近年发现的大体量的车田溶洞等自然资源。

二是海拔较高。车田乡属于酉阳的高盖地区，平均海拔750米，最高海拔为近1300米的天龙山主峰鹰嘴岩。属于亚热带季风气候区，但高山立体气候和局部气候明显。全乡平均气温与全县平均气温相比低2－3度，是酉阳的“凉都”。

三是民俗风情。车田乡以少数民族为主，土家族、苗族占总人口的97%。这里有土家山寨，也有苗族寨落，还土家族和苗族聚居的村寨，发居建筑以木结构的“四合院”“撮箕口”“吊脚楼”等为主，原汁原味生产生活习俗、民族歌舞、民族文化独具魅力。

四是宗教遗存。《酉阳直隶州总志》载：“北山顶有僧寺，乾隆初建„„寺前多古柏杂树，红尘不倒，清风徐来，盛暑来游，可以却崩捐葛，真第一清凉世界也”。“僧寺”即为车田乡天龙山的天龙寺，每年农历6月19日，游客、香客络绎不绝。

二、需解决事项

一是科学编制脱贫规划。围绕车田乡优质资源，编制车田脱贫总体规划，并推进全面落地实施。

二是强化基础设施建设。把泔百公路升级为省级出境干路，建设牛路口跨河大桥，硬化乡级连接道，村级道路互联互通，全面改造农村电网、完善通讯网络、整治环境卫生、保障人畜饮水安全，完善集镇功能。

三是配套社会公共设施。加大社会事业软硬件投入与人才引进。建立公立中学和中心幼儿园，新建中心卫生院，引进优秀教育、医疗人才，提高群众整体文化素质。

四是建立利益联结机制。建立产业可持续发展长效机制，培育农户持续稳定增收产业，推进农产品变商品，解决产业发展中群众的后顾之忧。

五是推动车田旅游发展。按照市旅游局刘旗局长调研车田乡时提出的规划设想，以车田4个村上千户土家苗寨为依托，打造高品质的旅游度假区。成立村级集体经济组统一经营管理，让农民在自已家当服务员吃上旅游饭。

三、车田乡旅游扶贫规划简介 从脱贫致富的实际需求出发，车田乡旅游扶贫方案依托其优美的自然环境与丰富的土苗村落资源，对接市场乡居度假热点，以桃源村落开发为重点，以桃源美景打造为支撑，编制了《武陵桃源·天龙山旅游度假区总体规划》。

一个桃源小镇，服务八方宾客，四大桃源美景，展现最美车田，九大土家村落，体验桃源生活。

在充分摸清车田乡资源家底的前提下，本次规划的总体布局为“一镇、四区、九村”。通过对传统村落地改造，新增度假民宿，围绕村居民点打造桃源生活，同时利用周边田园及森林打造桃源意境。

本次规划提出最大程度的保留原生态环境，充分利用现有的传统土家村落以及丰富的民俗文化底蕴，为游客提供一种返璞归真的“车田桃源”乡村度假生活方式，打造现代版的桃花源，让当地百姓能够依托自身的“绿水青山”走上脱贫致富的康庄大道！

在酉阳大桃花源的建设背景下，方案通过乡村建设、产业更新、景区景点的构建，将车田乡打造为以村寨度假为核心特色，以民族文化体验、自然生态观光、家庭休闲娱乐、户外运动康体等功能为补充的现代版桃源生活目的地，使车田成为酉阳乃至重庆旅游扶贫攻坚和美丽村镇发展的典范！

附件：

精准扶贫社会效益分析 篇7

1 现实背景

1.1 当前贫困地区的状况

云南一些地区的贫困主要表现以下几个方面。第一, 基础设施薄弱, 生产生活条件差。因为云南地区的发展并没有一个完善的基础设施, 这样会使云南地区的贫困状况更加严重。第二, 基本公共服务滞后, 人口综合素质偏低。由于长期的闭塞, 人们和外界的往来并不是十分密切, 这样就使云南一些地区人们基本文化素质相对较低, 不利于云南地区的整体发展。第三, 人们的基本生活水平较低。在云南一些地区的人们根本达不到温饱水平, 且大多数都是留守人群, 根本就达不到发展致富的要求[1]。

1.2 迫切需要解决的一些问题

对于云南地区的农村发展而言, 受到地形和气候等自然条件方面的限制, 大部分农村地区经济发展滞后。而且虽然云南地区可以借助丰富多样的文化资源和自然资源来发展旅游业, 但受地形条件的限制, 交通运输网络建设非常困难, 且很难有效地开发旅游市场。面对云南地区的贫困现状, 要想实现云南地区的脱贫发展, 最重要的一个发展方向就是完善交通运输网络[2]。交通运输经济在国民经济发展中发挥着重要作用, 如果交通运输经济发展存在问题, 将会严重制约国民经济的发展。目前, 实际调查显示, 我国的交通运输业发展存在着一定的问题, 尤其是云南地区的交通发展更加艰难, 且受到地形因素的影响使交通运输网络的建设也变得异常困难。对于交通运输业来说, 安全问题始终是交通发展中的一个重要问题, 铁路及公路运输事故的发生已经严重影响到消费者的信心, 这会严重制约交通运输经济的发展。由于交通运输业的管理体制及人员素质的问题, 使交通运输业已经无法适应社会对交通运输安全性的要求, 所以必须要采取合理的措施, 来进一步解决交通运输的安全性问题。

2 习近平总书记各个重要讲话的精神

2.1 重视教育发展

习近平总书记在在十八届一中全会后中央政治局常委与中外记者见面会上, 习近平总书记把“更好的教育”列为人民的期盼之一, 他将自己的教育观阐述为“公平、立德、改革, 方能人生出彩”。习近平总书记认为, “百年大计, 教育为本”, 只有发展教育, 才可以安邦定国, 让教育为文明传承和创造服务。首先, 习近平总书记的教育工作理念, 是未来中国教育改革发展的一个必然走向, 所有的教育工作必然会围绕习近平总书记的教育工作理念展开, 所以研究习近平总书记的教育工作理念, 对于掌握未来教育发展动态有着重要的意义。其次, 通过对习近平总书记的教育工作理念进行研究, 可以更好地为教育工作的开展, 提供更加有利的指导, 使教育工作顺利开展。最后, 研究习近平总书记的教育工作理念, 好号召更多的人关注教育、发展教育, 促进人才的培养与社会进步, 只有这样才可以为祖国的建设培育更多合格的接班人。

2.2 重视深化改革

在习近平总书记的重要讲话中, 还体现出了重视深化改革的思想。对于云南地区来说, 一些传统的发展体制已经不能适应云南地区的发展要求。因此, 习近平提出了深化改革的发展目标。对于与南地区来说, 需要对原来的传统体制进行改革, 并推进云南地区的发展与改革, 促进当地经济水平的不断发展与提高[3]。所以对于深化改革的发展而言, 必须要从一个全新的角度出发, 来推进云南地区的发展。

2.3 平衡区域经济

在习近平总书记的重要讲话中, 还体现出了平衡区域经济的思想。为了更好地推进云南地区的经济发展, 必须解决云南地区的贫困现状。随着经济的发展, 云南的发展已经呈现出了发展的趋势。但是云南地区的贫困现状并不是短期之内可以解决的, 因此只有大力提倡平衡区域经济的战略思想, 才可以更好地推进云南地区的贫困现状的解决[4]。

3 政府在某些地方的扶贫政策及其效果。

在云南地区的相关的扶贫政策中, 最为突出的就是基层党员带领群众创业致富贷款的政策, 这个政策就是原来的红色信贷政策。接下来, 就以基层党员带领群众创业致富贷款政策为例进行分析, 这个政策可以帮助云南一些农村地区的人们引进投资, 并帮助这些地区的人民脱贫致富。这个政策虽然为云南农村地区的发展和脱贫指出了一条明朗的道路, 且也给予了一定的支持, 但是这个政策还存在一定的不足。例如, 在这个政策中, 并没有对那些没有任何发展项目的农民提供解决方案, 且对于每一个方案的执行过程也并不十分清晰, 这就不利于基层党员带领群众创业致富贷款的政策的实施和执行[5];且在政策执行的过程中, 并没有很好地加快云南地区脱贫的步伐, 所以该政策并没有起到原来的效果, 且这个政策如果继续执行下去, 也不利于解决云南农村地区的贫困现状。

4 为贫困地区制定扶贫政策

4.1 加大政府专项资金投入力度

各级政府部门应该加大对于基础办公设施、科研设施的投入, 为广大农业技术研发、推广人员创造良好的工作环境。同时, 增加农业技术研发、推广人员的薪酬福利待遇, 尽可能解决他们生活中遇到的经济问题, 以使其能够积极投身于工作中。此外, 对于发展落后的地区适当加大补贴力度, 提高补贴比例和项目资金倾斜。农机部门应做足新机具新技术的示范推广和技术培训工作, 让广大农户明白掌握新机具新技术的性能、适用范围;面对信贷支持难以落实, 农民购机资金不足的问题, 需要认真贯彻省市县关于实施高原特色农业战略、打造农业经济发展园地等相关政策措施, 不断募集资金, 在中央财政补贴资金基础上, 加大省、市、县各级财政对农机购置补贴资金的投入力度[6]。

4.2 加强农村金融体系的资金支持力度

科技兴农为农村发展指明了方向, 也是促进农业生产现代化发展的重要举措。只有充分依托农业科技带来的技术优势以及生产优势, 将农业科技、现代金融以及农业生产三者有效地联系起来, 才能够有效推动新农村建设。农村金融体系建设应该从以下几方面入手。一是积极拓宽农业信贷支持方式与支持类型, 加大对于农业科技推广的资金投入。对于农业生产龙头企业、中小型农业科技公司要积极予以低息乃至无息贷款支持, 鼓励他们积极主动开展相关活动。加大对于农业生产的融资力度, 对于农业扶贫贷款要实现专款专用。二是向农业科技研发推广提供专项发展资金, 以实现农业技术压法、推广工作能够有效开展下去。建立省、市、县级农业信息服务平台, 加快农业科技成果向农业生产实际转化。这样一来就可以很好地推进农村地区的脱贫发展, 促进新农村的改革与发展。

4.3 加快农业信息化建设

农业信息化是社会经济信息化的一部分, 是指在进行各项农业生产经营活动中, 通过采用先进的计算机、通信及网络信息技术来加强广大农村地区的信息化建设水平。通过广泛地开展各项农业信息化活动, 进一步提高广大农村地区的开发、利用现代信息技术, 进一步提高农村地区的农业发展以及农地区的生产力, 不断激发全社会对于农业信息的需求力度, 使全社会对于农业信息化建设抱有极大的热情[7];同时, 政府要提供真实、及时、高质量信息, 及时提供科技类、市场价格类、农业政策法规类类以及农业科学文化类信息, 使农户了解市场需要, 以决定种什么、养什么、怎样卖、卖给谁。不断提高全社会对农业信息的分析处理能力, 对农产品市场的信息化建设能力, 对农业生产经营的指导能力, 通过全社会信息意识的提高来激发广大农民对农业信息需求。

4.4 建立科学的交通运输网络, 促进脱贫致富

要想更好地促进交通运输经济的发展, 首先, 必须加大对交通运输设施的建设, 提高交通运输业的服务建设。其次, 要进一步改革交通运输业的内部管理, 减少与社会经济发展之间的巨大差距, 促进二者之间进一步协调发展。最后, 要从整体上对交通运输业进行布局, 通观全局来把握交通运输业的设置与发展。只有这样, 才可以保证交通运输经济效益的进一步提高, 促进国民经济的进一步发展。

此外, 要构建交通运输安全保障体系。首先, 要培养高素质的交通运输人员, 来保证运输的安全;其次, 要建设完善的事故理赔制度, 构建完善的事后维护部门, 进一步保证消费者的合法权益;最后, 要积极倡导交通运输安全的理念, 进一步提高交通运输的安全保障[8]。

5 对当前扶贫形式的评价

目前, 国家所实行的扶贫政策和扶贫力度还存在着一定的问题。首先, 国家的扶贫政策并不是满足每一个地区的发展实际。因为各个地区的贫困现状都是有具体差别, 这些差别都必须要实行不同的发展策略, 这样才可以更好地解决贫困现状;在扶贫力度方面, 政府的扶贫力度并不适合十分合适, 同样是地区之间的差异, 使扶贫力度的和贫困状况不成正比, 因而造成了当前扶贫效果的不尽如人意。虽然, 扶贫起到了一定的作用, 但是并没有从根本上解决地区的贫困现状。因此, 对于国家和政府来说, 必须要结合实际, 进行科学的扶贫策略。

6 结语

通过文中的分析可以发现, 目前国家的扶贫政策还存在一定的缺陷和不足之处, 那么文中对这些扶贫政策的疏漏之处进行了仔细分析。因此, 希望本文的研究可以为云南农村地区社会主义新农村的发展和建设提供科学的指导和帮助。

摘要：在社会主义发展的新时期, 社会主义新农村建设已经成了人们关注的焦点。在社会主义新农村建设中, 扶贫逐渐成为国家发展和建设的重点。对云南地区的扶贫政策及社会主义新农村的建设问题展开分析, 并提出推进云南地区社会主义新农村的良好扶贫方案。

关键词：精准扶贫,新农村建设,对策建议,云南省

参考文献

[1]周莉, 孔令成.社会主义新农村建设的研究综述[J].经济研究导刊, 2012 (16) :38-39.

[2]刘靖.新农村建设背景下政府保障农村公共物品有效供给的对策研究[D].长春:吉林大学, 2010.

[3]程平国.科学发展观视野下的农村社会建设[D].芜湖:安徽工程大学, 2011.

[4]郭庆然.我国农业企业发展中存在的问题及对策研究[J].安徽农业科学, 2006 (22) :6018-6019.

[5]崔正进.试论新中国社会主义政治制度的形成和发展 (1949-1954年) [D].北京:中国社会科学院研究生院, 2002.

[6]韩立军, 盖宇明, 赵永成.大力推进农业信息化加快社会主义新农村建设步伐[A].山东省科协农科学会群、山东省农学会2006年学术研讨会论文集[C].2006.

[7]周健.深入开展三中全会精神宣讲扎实推动当前“三农”工作[N].安康日报, 2008-08-28.

精准扶贫社会效益分析 篇8

据资料记载，我国目前还有贫困人口7 000万人，2013年，习近平总书记在湘西考察时指出：扶贫要实事求是，因地制宜；要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。中国共产党的第一个百年目标就是要在2020年全面建成小康社会，当前，我们正站在第13个五年计划的第一年，扶贫攻坚任重而道远。

赣南原中央苏区仍是全国较大的集中连片特殊困难地区，经济发展基础薄弱，群众生产生活条件艰苦，教育基础条件差。据调查，有30%的人口上学困难，21%的人口看病难，医疗设备简陋。

教育扶贫是中央扶贫攻坚“五大工程”之一，中央提出治贫先治愚，扶贫先扶智。国家将在教育经费方面向贫困地区倾斜，帮助贫困地区改善办学条件，给予贫困家庭特殊关爱。

在扶贫工作中，不仅要治标，更要治本，让贫困家庭在思想上先脱贫，从精神上先富进来，从“富脑袋”到“富口袋”，帮助贫困家庭树立摆脱贫困的勇气和信心，让贫困家庭的孩子也能平等地接受良好的教育，阻断贫困代际传递。

二、学习倦怠概述

1969年，Bradley在研究中提出“倦怠”（Burnout）一词。1974年，Freuberger用“倦怠”一词来描述长期的职业压力引起的身体、情绪、精神等负面体验，引起了广泛关注。

一开始，关于倦怠的学术研究主要集中在服务行业。对职业倦怠理论研究颇有影响的学者Maslach（1981）认为，由于工作压力无法缓解，出现了情感上的衰竭，导致身心疲乏、疏远的消极态度、负面的自我评价，以及在工作中缺乏成就感等综合症状。随着研究的深入，“倦怠”一词开始进入到社会各个领域。

20世纪80年代，Pines和Meier认为学习倦怠是指学生由于长期的学习压力而产生的精力衰竭，对学习活动丧失兴趣，失去热情并逐渐疏远、冷淡的态度。由此引发了对学习倦怠的研究热潮。

我国对学习倦怠的研究相对较晚，其中连榕和杨丽娴关于学习倦怠的研究被引用得最多。连榕和杨丽娴认为，学习倦怠是由于学习压力和学习兴趣的缺乏而导致的消极态度和行为。学习倦怠主要表现为个体身上的消极情绪，学习兴趣和学习动力减退，进而导致学习活动的低效甚至无效，出现退缩和回避行为，例如，早退、逃课、休学、退学等行为，这直接导致学习成绩下降，个体成就感降低。

三、基于精准扶贫视角对贫困医学生学习倦怠的现状及原因分析

1.贫困医学生学习倦怠的现状

一是情绪低落，心情沮丧。学习倦怠在情绪方面表现为情绪低落，意志力不强，学习兴趣减退，注意力不集中，容易感到疲劳，形成挫折感，产生厌学情绪，不利于学生的身心健康。

二是行为退缩，消极回避。学生由于情绪低落、缺乏学习兴趣，所以经常不认真听课，上课玩手机、看小说、打游戏、看电影。通宵娱乐导致上课无精打采，对其他活动逐渐丧失兴趣，不愿参加班级活动，兴趣范围缩小，不愿运动，只喜欢抱着手机静静待着，人际交往圈子变小，这些直接导致学习成绩的下降。

三是自我成就感低。情绪的低落、行为的退缩，导致学习成绩的下降，这将影响到学生对自身能力的评价，认为自己无法掌控一切，对自己的评价降低、否定自己，这将越发影响到学生的学习积极性和信心。

2.贫困医学生学习倦怠原因“铁三角因素”分析

贫困医学生学习倦怠的原因可以概括为“铁三角因素”：个体因素、客体因素和环境因素，这三者构成了三角形的三个角，相互影响，相互依靠，相互渗透。任何一个因素的变化，必将影响其他因素，最终影响学习倦怠的状态。所以，贫困医学生学习倦怠状态的形成是个体因素、客体因素和环境因素共同作用的结果。

一是个体因素。从唯物辩证法的角度讲，内部原因才是事物发生变化的根本原因。贫困医学生学习倦怠的根本原因是个体因素。

第一，学习兴趣不高。学生原有的学习基础不扎实，考试成绩不理想，缺乏学习的信心，导致学习兴趣不高。第二，人格特征影响。贫困医学生受成长环境和家庭背景的影响，大多情绪不稳定，喜忧无常，比较内向，沉默寡言，比较自卑，在学校成绩不是很理想，感到自己对学习和未来无能为力，而这些特征容易导致他们对学习、环境产生抵触情绪。第三，有不少研究表明，自我效能感、自尊水平能有效反映学习倦怠情况，自我效能感水平高，外显自尊低，学习倦怠水平也低；相反，自我效能感水平低，学习倦怠水平就高。第四，应对方式是指对应激状态下的行为模式，一般采用积极的、成熟的应对方式，学习倦怠水平就偏低。贫困医学生性格内向、自卑，对外界多采用消极、不成熟的应对方式，极易引起高水平的学习倦怠状态。

二是客体因素。这里所指的客体是相对个体本身而言的，主要包括社会支持系统和学业压力。

社会支持系统是指个人在自己的社会关系网络中所能获得的，来自他人的物质和精神上的帮助和支援。在校生的社会支持主要来源于父母、教师、朋友和同学。研究表明，及时的社会支持能有效缓解学生在学习生活方面的压力和负面情绪，从而降低学习倦怠水平。

学生的主要任务是学习。医学课程的紧凑、医学行业的严谨、就业压力的增加等客观压力导致贫困医学生心理压力加大。医学生承担着社会、父母、教师等的殷切期望，这些期望容易转化成学生的主观压力，尤其是贫困学生，家庭经济状况本来就不太好，更容易出现思想包袱，形成巨大的心理压力。

三是环境因素。环境因素主要指宏观的大环境，包括校园环境、社会环境。

学校环境主要指学风的影响。随着大学生教育由精英式教育转变为大众式教育，大学的大门放开了，考入大学已经不是件难事，所以学校的生源变多了，生源素质相对就降低了。现在在大学校园里，有不少学生上课玩手机、逃课、谈恋爱、兼职打工。有些大学生加入学生会的动机不纯，是为了赚取人脉资源，获得“权力”。相比较而言，大学的学习氛围不够浓厚，尤其在大学一、二年级更明显。这与现在的大学“宽进宽出”有关系，扩招让学生觉得进入大学不是件难事，同时“宽出”又使学生觉得毕业不用担心，迟早会毕业，学校肯定会发文凭，所以学习没有了压力。贫困医学生由于性格和家庭经济状况等原因，缺乏人际交往的技能，没有自己的人脉圈子，在人际交往过程中容易封闭自己，在这种享乐主义的校园环境下，更无心读书，放弃了刻苦学习的信念，产生了学习倦怠。

从社会环境看，我国正处于社会转型期，价值观多样化，信息网络发达。大学生好奇心重、求知欲强，但心智不够成熟，容易受到不良信息的影响。不少大学生受到社会不良风气的影响，价值观迷失，缺乏自控力，在实用主义、拜金主义、享乐主义等思想的影响下，容易形成攀比心理，比物质享受，不比精神提升，一切向钱看，道德诚信缺失，产生了急功近利的浮躁心理。贫困学生由于家庭经济状况等因素的影响，在和同学交往中，常被同学误会，易受到歧视或忽视，因此情绪长期低落，学习积极性下降，学习热情消失，产生了厌学情绪。

课 题：本文是赣州市社会科学研究课题（编号：16434）阶段性成果。