行政复议法习题

行政复议法习题

行政复议法习题 篇1

1、罗某因打架被县公安局罚款500元，不服该处理结果而向市公安局申请复议。在复议期内，县公安局将罚款500元改为罚款50元，罗某遂申请撤回复议申请，复议机关准许。但是，后来县公安局并没有返还已缴的罚款450元。罗某不得已只好再申请复议，复议机关应如何处理？

a、不予受理

b、转送有关机关处理

c、应予受理

d、告之向法院申请强制执行 【答案】c 【考点】行政复议的撤回

【解析】行政复议法第25条规定，行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。根据本题的案情，复议期间县公安局所做的罚款50元的行为是新具体行政行为，金某对之不服，当然可以申请行政复议。县公安局不返还450元的行为，金某可以直接向县公安局提出要求，如若不能获得满足，则可以依法提起行政赔偿诉讼。

2、西门庆贩卖盗版光碟被文化局查处，罚款1000元，西门庆不服申请复议，但是复议机关也维持了处罚决定。西门庆逾期不履行维持原具体行政行为的行政复议决定，应当如何处理？

a、由作出原具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行 b、由行政复议机关依法强制执行

c、由行政复议机关申请人民法院强制执行

d、由作出原具体行政行为的行政机关或行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行 【答案】a 【考点】复议决定的执行 【解析】《行政复议法》第三十三条：申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：

（一）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；

（二）变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。

3、根据《行政复议法》的规定，行政复议申请人在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出申请，就该具体行政行为所依据的有关规定的合法性进行审查。这些规定包括下列哪些选项？

a、国务院部门规定b、国务院部、委员会规章和地方人民政府规章 c、乡、镇人民政府的规定

d、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定 【答案】acd 【考点】复议的附带审查范围 【解析】《行政复议法》第七条：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：

（一）国务院部门的规定；

（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；

（三）乡、镇人民政府的规定。

前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。

4、某市化工厂排放污染物，致当地一养鱼专业户王某的鱼大部分死亡，某市环保局对化工厂作出行政处罚，王某要求化工厂赔偿损失，环保局在处理王某与化工厂赔偿责任纠纷时，作出了调解，但化工厂不服，下列哪些选项是化工厂不能做的？ a、依法申请仲裁

b、向人民法院提起诉讼 c、向环保局申请复议

d、可以和王某协商 【答案】c 【考点】行政复议的排除事项 【解析】《行政复议法》第8条：不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

5、在下列哪种情形下，国务院可以成为复议机关 a、对国务院部门的具体行政行为不服的

b、对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府作出的抽象行政行为不服的

c、对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议，对行政复议决定不服的

d、对省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的 【答案】c 【考点】国务院的复议

【解析】行政复议法第14条规定：对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决，国务院依法作出最终裁决。

6、某县县委组织部、县纪委、县土地管理局、某镇人民政府组成联合调查小组，调查处理县机关干部和城关镇干部违法占地建房问题。联合调查小组对县机关某干部李某作出了处理决定，没收其在非法占用的土地上所建的楼房。处理决定是以四个单位联合发文的形式作出的，盖了四个单位的公章。李某不服，申请复议。本案的复议机关是：

a、县委

b、县土地管理局 c、县人民政府

d、市土地管理局 【答案】c 【考点】复议机关的确定 【解析】《行政复议法》第15条规定：“对本法第十二条、第十三条、第十四条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：

（四）对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议：„„”题中，处理决定由县委组织部、县纪委、县土地管理局、某镇人民政府共同作出，需要注意的是：县委组织部、县纪委不是行政机关，他们的行为不是行政行为，只有县土地管理局、某镇人民政府是行政机关，处理决定对于他们而言是行政行为，相对人申请复议，被申请复议的机关是县土地管理局、某镇人民政府，因而复议机关是他们的共同上一级行政机关——县人民政府.7、下列选项中，可以申请行政复议的有

a、甲某对行政机关作出的冻结财产等行政强制措施决定不服 b、甲某对行政机关作出的吊销其营业执照的决定不服

c、甲某对行政机关作出的关于确认土地适用权使用权的决定不服

d、甲某申请行政机关依法发放最低生活保障费，行政机关没有依法发放 【答案】abcd 【考点】行政复议的范围 【解析】《行政复议法》第六条 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：

（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；

（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；

（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；

（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；

（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；

（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；

（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；

（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；

（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

8、一美国公民在中国境内居留期间，未持有效旅行证件前往不对外国人开放的地区旅行，被当地县公安机关处以7天拘留处罚。该人对此不服，前往当地一家律师事务所进行咨询。以下咨询意见正确的是： a、可在接到处罚通知之日起15日内向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关作出最后的裁决

b、可在接到处罚通知之日起5日内，向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关作出裁决；若对此裁决仍不服，可自收到裁决之日起15日内向人民法院提起行政诉讼 c、可直接向当地人民法院提起行政诉讼 d、必须在接到处罚通知之日起15日内先向上一级公安机关申请复议，对复议决定仍不服的，才可以向人民法院提起行政诉讼 【答案】ac 【考点】复议与诉讼的关系中的限制选择关系

【解析】根据《外国人入境出境管理法》第二十九条，受公安机关罚款或者拘留处罚的外国人，对处罚不服的，在接到通知之日起十五日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关作出最后裁决，也可以直接向当地人民法院提起诉讼。由此，外国人对于公安机关根据入境出境管理法所作出的处罚不服的，可以向上级机关复议或者向人民法院提起诉讼，二者择一行使。故ac正确

9、行政复议期间具体行政行为不停止执行，但有下列情形之一的，可以停止执行 a、被申请人认为需要停止执行的 b、申请人认为需要停止执行的 c、法律、法规规定停止执行的 d、复议机关认为需要停止执行的 【答案】ad 【考点】复议期间的停止执行

【解析】第二十一条 行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：

（一）被申请人认为需要停止执行的；

（二）行政复议机关认为需要停止执行的；

（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；

（四）法律规定停止执行的。只有法律规定，法规不能规定。c错误。

10、王婆在某市东城区开了一家红楼娱乐城，2000年12月市文化局和公安局以该娱乐城在经营活动中有色情活动为由，以共同名义对其给予20000元的罚款，红楼娱乐城不服。如果红楼娱乐城向市人民政府申请复议，而市人民政府决定不予受理。在此情形下，红楼娱乐城可以寻求何种救济途径？

a、以市人民政府为被告提起行政诉讼

b、以市文化局和公安局为共同被告提起行政诉讼 c、请求省人民政府责令市人民政府受理该复议案件 d、请求省人民政府直接受理该复议案件 【答案】abcd 【考点】行政行为的监督救济途径

【解析】行政复议法第20条：公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理；必要时，上级行政机关也可以直接受理。另参见行政诉讼法第25条第3款内容，两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。行诉解释第22条规定，复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的，应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告；当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告。

11、刘某因不服税务局查封财产决定向上级机关申请复议，要求撤销查封决定，但没有提出赔偿请求。复议机关经审查认为核查封决定违法，决定予以撤销。对于查封决定造成的财产损失，复议机关正确的做法是什么？

a、解除查封的同时决定被申请人赔偿相应的损失 b、解除查封并告知申请人就赔偿问题另行申请复议 c、解除查封的同时就损失问题进行调解

d、解除查封的同时要求申请人增加关于赔偿的复议申请 【答案】a 【考点】复议阶段的赔偿

【解析】行政复议法对赔偿问题的规定。在行政诉讼中，如果原告不提出有关赔偿的请求，法院将只对具体行政行为的合法性作出判断，即使法院发现行政行为违法而应当向原告赔偿，法院也不会主动地在判决撤销具体行政行为的同时责令行政机关进行赔偿。但在行政复议中，情况却有所不同，按照《行政复议法》第29条第2款的规定，即使申请人在复议中未提出赔偿请求，复议机关也可以依据法定情形责令被申请人进行赔偿。之所以这样，是因为复议机关是被申请人的上级机关，对下级机关具有完整的监督权，不存在不告不理的审查限制。因此答案为a。

12、李奎在某市东城区开了一家烧烤城，2005年12月市卫生局和环保局以该烧烤城在经营活动中违法为由，以共同名义对其给予20000元的罚款，烧烤城不服。如果烧烤城依法向东城区人民政府提交复议申请，东城区人民政府应当如何处理？

a、决定受理

b、告知烧烤城向市人民政府申请复议

c、自接到该复议申请之日起七日内转送市人民政府，并告知烧烤城 d、自接到该复议申请之日起五日内转送市人民政府，并告知烧烤城 【答案】c 【考点】复议申请的转送 【解析】参见行政复议法第18条：依照本法第15条第2款的规定接受行政复议申请的县级地方人民政府，对依照本法第15条第1款的规定属于其他行政复议机关受理的行政复议申请，应当自接到该行政复议申请之日起七日内，转送有关行政复议机关，并告知申请人。接受转送的行政复议机关应当依照本法第17条的规定办理。

13、上海市某公司欲申请开办一家全国设立分支机构的商业银行——“汇厚银行”。该公司按照商业银行法规定的条件，向中国人民银行总行（二司）递交了材料。一个月后，人民银行总行（二司）委托上海金融时报公告送达了不同意该公司申办“汇厚银行”的决定。该公司可以选择的救济途径有：

a、以人民银行总行为被申请人和复议机关申请复议，不服复议决定之后再向国务院申请最终裁决，或向人民法院起诉

b、以人民银行总行二司为被申请人申请复议 c、以人民银行总行二司为被告提起诉讼

d、直接以人民银行总行为被告，在其所在地的西城区人民法院起诉 【答案】a 【考点】省部级行政行为的救济途径 【解析】《行政复议法》第十四条：对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。a正确。人民银行总行二司是人民银行的内设机构，没有法定授权的情况下不具有主体资格，不能够成为被申请人和被告。bc错误。d错在省部级为被告的应当是中院管辖。

14、张某经甲市乙区工商行政管理局批准租用一个店面经营百货。一日，该局的两名执法人员到张某店中征收管理费时，因没能很好招待执法人员，两名执法人员即强行没收了张某的一台彩电，并将正在营业中的商店查封。张某对查封商店的行为不服提出了行政复议申请。请问下列哪种说法正确？

a、张某可以向甲市工商行政管理局申请复议 b、两名执法人员的行为系滥用职权的行为

c、即使张某没有提出行政赔偿请求，复议机关也应当责令某区工商行政管理局返还张某的彩电 d、复议机关接到张某的复议申请后，应在7日内进行审查 【答案】abc 【考点】复议的受理审查 【解析】《行政复议法》第二十九条：申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。

申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。c项正确。第十七条 行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。d项错误。

15、关于行政复议机关的表述正确的是

a、对青岛海关做出的处罚决定不服的，青岛市人民政府可以成为复议机关。

b、对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，设立该派出机关的行政机关是行政复议机关。

c、某城关镇派出所对马某作出40元的罚款决定，县公安局和县政府都可以是行政复议机关 d、对街道办事处做出的具体行政行为不服的，区政府是行政复议机关 【答案】cd 【考点】行政复议机关的确定

【解析】海关属于垂直领导机关，市政府不能成为复议机关。《行政复议法》第十三条：对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。

对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。b项错误。第十五条 对本法第十二条、第十三条、第十四条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：

（一）对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复议；

（二）对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议；

（三）对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议；

（四）对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议；

（五）对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。cd正确。

16、对下列哪些行为不服，必须先申请复议，对复议决定不服的才能提起诉讼？

a、某县政府为王某颁发了集体土地使用证，王某邻居杨某认为该行为侵犯了自己已经获得的集体土地使用权。

b、高某因为偷税被税务机关处罚，对处罚决定不服 c、孙某于顾某打架，派出所对顾某作出处罚，顾某不服 d、对县国土资源局作出的处罚不服 【答案】a 【考点】复议前置 【解析】《行政复议法》第三十条：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。a正确，bcd都不是复议前置。

17、下列哪些情形属于行政复议的最终裁决？

a、甲不服重庆市人民政府作出的复议决定，申请国务院作出裁决

b、某民办高校不服省政府通知中给自己增加的义务，向省政府申请复议，并由省政府作出复议决定

c、省政府根据本机关征用土地的决定作出的确认土地权属的行政复议决定

d、申请游行示威的群众负责人对市公安局不许可的决定不服，向市政府申请复议，由市政府做出的复议决定 【答案】cd 【考点】行政复议的终局裁决 【解析】《行政复议法》第十四条：对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。可见，并非所有的省级政府的复议决定都可以向国务院申请最终裁决的，只有引起争议的具体行政行为是省部级政府做出的进行复议后才能够申请国务院作最终裁决。a错误。b是省级政府的一般性的复议决定，因此不具有终局效力。c项属于《行政复议法》第三十条第二款规定的情形。d属于《集会游行示威法》第13条规定的情形。

18、a村与b村相邻，a村认为b村侵犯了本村已取得的林地所有权，遂向省林业局申请裁决。省林业局裁决该林地所有权归b村所有，a村不服。按照《行政复议法》和《行政诉讼法》规定，关于a村寻求救济的下列哪种说法是正确的? a、只能申请行政复议

b、既可申请行政复议，一也可提起行政诉讼 c、必须先经过行政复议，才能够提起行政诉讼 d、只能提起行政诉讼 【答案】b 【考点】九大自然资源的复议前置

【解析】本题中争议土地的权属状态尚不确定，不属于《行政复议法》第30条所说的“已经依法取得的土地„„”的状态，不适用该条的规定，不以复议前置为前提，所以c错误。对于省林业局的裁决行为，既可以申请行政复议，也可以申请行政诉讼。所以ad错误。

19、张某不服市政府做出的关于收回其国有土地使用权的决定，向省政府申请复议，省政府依法向市政府送达了行政复议答复通知书及有关申请材料，但市政府在法定的期限内没有提交答复和有关证据、依据，则省政府该如何处理？

a、中止案件审理

b、终止案件审理

c、撤销市政府的具体行政行为

d、责令市政府限期答复 【答案】c 【考点】复议决定的种类 【解析】《行政复议法》第二十八条：行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：

（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；

（二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；

（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：1．主要事实不清、证据不足的；2．适用依据错误的；3．违反法定程序的；4．超越或者滥用职权的；5．具体行政行为明显不当的。

（四）被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。

行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。因此c项正确。

20、某市政府依李某申请，作出行政复议决定，撤销市国土房管局对王某房屋的错误登记，并责令市国土房管局在一定期限内重新登记。市国土房管局拒不执行该行政复议决定，王某有权采取下列哪一种措施？

a、要求市政府责令市国土房管局限期履行 b、申请省国土房管局强制执行 c、申请市政府或人民法院强制执行

行政法与行政诉讼法复习题2 篇2

一、单项选择题(在备选答案中只有一个是正确的，将其选出并将它的标号写在括号内)

1．具有法人资格，能独立行使职权，有独立名称、完整的编制及组织法规，这种行政单位应是指（）。

A．行政组织B．行政机关C．行政机构D．行政团体

2下列哪一项是国家公务员的一项权利？

A．辞退B．辞职C．免职D．降职

3。国务院是我国的（）。

A．中央人民政府B．最高国家司法机关C．最高国家权力机关D．最高国家机关

4．()属于行政法律关系主体的变更。

A．行政机关的合并、分立和撤销

B．企业的生产许可证被吊销

C．税种、税率改变

D．行政机关行政职能的增减

5．海关总署属于国务院的()。

A．职能部门B．直属机构C．办事机构D．归口管理机构

6．王某是某县副县长，下列做法正确的是（）

A、经县人大常委会决定，兼任县人民法院副院长

B、经县人大选举，兼任县人大常委会副主任

C、经县人民政府决定，兼任县安泰水产有限公司董事长。

D、经县人大常委会批准，兼任现任县公安局局长

7．下列各项中，不具有行政主体资格的是()

A.乡、镇人民政府B.公安派出所

C.街道办事处D.公安局法制科

8．正赶赴火场的消防队消防车消防器材和装备要铁路运输或轮渡时，铁路和航运部门应免费优先载运，这体现行政主体享有（）

A行政特权B行政受益权C获得社会协助权D先行处置权

9．某县技术监督局委托该县农业技术推广站对贩卖加种子的单位和个人形式处罚权，技术推广站行使处罚权的名义应该是（）

A.技术监督局B.农业技术推广站C.农业推广执法队D.县人民政府

10．某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但下列哪一项职权是根据《行政处罚法》的规定不能由城建规划局行使的？（）

A．环境保护局的罚款权

B．工商行政管理局的吊销营业执照权

C．土地管理局的没收权

D．公安局的拘留权

11．作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关的情形，属于（）

A.行政法律关系主体的变更B.行政法律关系客体的变更C.行政法律关系内容的变更D.行政法律关系内容的消灭

12．作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的，故()。

A．成为行政诉讼的共同被告B．成为行政诉讼的被告

C．不能成为行政诉讼的第三人D．不能成为行政诉讼的被告

13．下列有关行政主体的说法，正确的是（）

A．只有行政机关才能成为行政主体

B．行政主体还包括执行公务的国家公务员

C．行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织

D．只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格

14．县技术监督局委托该县农业技术推广站对贩卖假种子的单位和个人行使处罚权，技术推广站应当以谁的名义行使处罚权？()

Ａ．县技术监督局Ｂ．农业技术推广站

Ｃ．农业技术推广站执法队Ｄ．县人民政府

15．某制药有限公司厂址在甲地，1999年4月生产了“人a-干扰素”23777瓶并销往乙市，乙市卫生局在例行检查中发现此药既未取得批准号，又未取得试制号，违反了《药品管理法》的有关规定，准备对该公司进行处罚。该制药公司所在地的甲市卫生局在得知这一情况后，提出此案应由该局管辖，二者争执不下，请问本案该如何处理?()

A．由甲乙两市卫生局共同管辖

B．按照“先查处原则”，由乙市卫生局进行管辖

C．甲市卫生局应回避，由乙市卫生局管辖

D．报请省卫生厅指定管辖

16．下列行政处罚权授出和委托的做法正确的有：（）

A．国务院《铁路运输企业安全保护条例》第10条规定，为保证运输安全，铁路车站和列车工作人员可以对旅客携带的物品进行检查。据此，某市铁路局没收了李某在车上携带的酒精。

B．经国务院授权的某省政府决定，由省商贸公司行使省工商局的有关打击私盐的行政处罚权。

C．某县人民政府委托护林员甲巡护某片山林，对破坏森林资源的行为进行处罚。

D．某市技术监督局将电表的质量监督工作委托给某市电力研究所，由于电力研究所最近任务太多，遂把此项监督工作委托给某市高校电力系。

17．街道办事处属于地方人民政府的（）。

A、办事机构B、职能部门C、派出机构D、派出机关

二、多项选择题(在备选答案中有二至四个是正确的，将其全部选出并把他们的标号写在括号内)

1．下列属行政职权的是（）。

A．规章制定权B．侦查权C．征税权D．军事指挥权

2．能够成为行政主体的是（）。

A．行政机关B．法律、法规授权的组织C．接受行政委托的组织D．公务员

3．属行政司法权的是()。

A．行政调解权B．行政仲裁权C．行政审判权D．行政复议权

4．在我国，下列哪项属于地方政府的派出机关?（）

A．行政公署B．区公所C．街道办事处D．乡政府

5．下列哪项属于对公务员的行政处分?（）

A．降级B．撤职C．辞退D．免职

6．关于行政权的论述正确的是()。

A.行政权是国家政权的组成部分B.行政职权是行政权的转化形式

C.行政权来源于公民权利D.行政法以行政权为调整对象

E.行政权必须依法行使

7．根据行政主体的组织构成与存在的形态不同，可将行政主体分为（）

A行政机关B行政机构C公务组织D社会组织

8．国务院的办事机构是总理的附属机构，协助总理办理专门事项，原则上属于内部机构。以下选项属于办事机构的是（）

A国务院外事办公室B侨务办公室

C港澳事务办公室D国务院办公厅

9．以下说法正确的是（）

A.行政法律关系主体又称行政法主体，指的是在行政法律中享有权利和承担义务的主体

B.行政法主体与行政主体是包容与被包容的关系

C.行政法主体包括行政主体.公务员与行政相对人

D.行政机关都可以成为行政主体，所以行政机关等同于行政主体

10．下列说法正确的是（）

A间接相对人有时不能提起行政诉讼B抽象行政行为的相对人就是抽象相对人C区分授意相对人和侵意相对人的标准授行政行为相对人权益影响的性质而不是行政主体行为的种类D行政相对人也是行政管理的参与人

11．下列说法正确的有（）

A当法律完全是为了实现公共利益，而不是已保护特定个人利益为目的时，行政行为依法实施给私人带来的利益是反射利益，该反射性利益受到侵害，行政相对人无权以此为申请救济 B行政相对人只能对损害性行政行为申请法律救济，而对授益性行政行为不能申请救济

C行政相对人的法律地位包括实体上的地位和程序法上的地位

D行政相对人既是行政主体行政管理的参与人

12．属于领导职公务员的有()。

A．正副处长B．调研员

C.正副主任科员D．正副省长E．正副部长

13．有关公务员的说法正确的有()。

A、公务员的公务活动应以行政机关的名义进行

B．公务员只要是以其机关的名义进行活动，都视其为公务行为，应由其所在机关承担担责任

C．公务员只要是不以执行公务为目的，无论以何种名义而为的行为都是个人行为

D．行政机关对其公务员在执行公务上的行为承担责任

14．根据行政法学对行政机关的分类理论，下列哪些选项是正确的表述？（）

A．乡政府是一般权限的行政机关B．地区行署是省政府的派出机关

C．审计局是外部管理行政机关D．国家税务总局是国务院的工作部门

15．下列情形中，属于公务员职务关系消灭的是（）。

A、降职B、转任C、退休D、辞退

16．下列组织中，不属于一级行政机关的是（）。

A、乡人民政府B、街道办事处C、村民委员会D、居民委员会

17．行政授权的依据是（）。

A、法律B、行政法规C、规章D、行政命令

18．国务院是最高国家（）。

A、党的执行机关B、权力机关的执行机关C、行政机关D、立法机关

三、简答题：

1．行政职权与行政职责有什么联系和区别?

2．什么是行政相对人?它有什么法律特征?

3．行政授权与行政委托的区别是什么

4．行政主体与行政机关两者是否同一概念？

5．简析被授权组织的法律地位。

6．简述国家行政机关的特征。

四、论述题：

1．行政主体的法律意义有哪些？

2．试述行政组织法的基本内容。

3．请论述《公务员法》出台之后，在公务员范围上有何变化？

4．简述行政相对方的权利

5．被委托组织与被授权组织的区别是什么？

五、案例分析

某市属于旅游风景区。每年旅游季节，该市的宾馆、旅店供不应求。为解决这一矛盾，市政府鼓励市民开家庭旅社。张某为此开设了家庭旅社。张某已申办好了工商经营登记和税务登记，遂向公安机关申办《治安许可证》。该公安局的分管领导林副局长已口头答应，过几天给张某发《治安许可证》。但过了几天以后，该分管副局长休假，另一副局长康某对此作了审批：拒绝给张某颁发《治安许可证》；理由是：经实地检查，发现该家庭旅社未达到最低的治安标准。为此，该公安局把这一决定正式通知给张某。

张某得知该审批结论后，向该公安局的上级公安机关申请行政复议。理由是：1．认为该家庭旅社已达到治安标准，公安机关检查不实；2。该事项根据该公安局的内部分工，属于林副局长分管，另外副局长做出这一决定是一种越权行为，越权行为应当无效。

问题∶

请对张某提出的理由进行分析，其主张是否能够得到法律是支持？为什么？

参考答案∶

一、单选题∶1B2B3A4A5B6D7D8C9A10、D11A12D13C14A15A16B17D

二、多选题∶1AC2AB3ABD4ABC5AB6ABCE7ABCD8ABC9ABC10、ACD11、CD12ADE13AD14、ABC15CD16CD17AB18BC

三、简答题∶

1．行政职权与行政职责共同构成了行政法上行政主体的法律权利与法律义务。行政权是权也是责，是权力与职责的结合体，有行政职权必然同时有行政职责，法律不允许有权无责，也不允许有责无权，这是行政职权与行政职责的不可分割性。同时二者还具有密切的对应性，即有多少行政职权，就应该有多少行政职责，反之亦然。

2．行政相对人，是指在行政法律关系中与行政主体相对应一方的公民、法人和其他组织。其特征有：第一，行政相对人是行政法律关系中不具有行政职权职责和不具有行政职务身份的一方当事人。第二，行政相对人是与行政主体之间有特定行政法律关系的人，即行政相对人是行政主体行使行政职权时对其权益有法律上利害影响的人。这种影响可以是直接的，也可以是间接的。第三，在形式上，行政相对人包括公民、法人和其他组织。而行政主体都是组织，没有个人可以成为行政主体的。

3．行政授权是指法律、法规将某项或某方面行政职权授予除行政机关外的组织，被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权，并由自己对外承担行政活动的法律责任。

行政委托是行政机关在其职权、职责范围内依法将其行政职权或行政事项委托给有关行政机关、社会组织或者个人，受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权，并由委托机关承担法律责任。

①职权来源不同

②对象不同

③法律后果不同

4．行政主体的概念

行政机关的概念

区别：两者并非等同关系，行正机关身份的双重性

范围不同

5．被授权组织的法律地位体现在三方面：

(1)被授权组织在行使法律法规所授权时，享有与行政机关相同的行政主体地位；

(2)被授权组织以自己的名义行使法律法规所授职权，并由其本身就行使职权的行为对外承担法律责任

(3)被授权组织在执行其本身的职能(非行政职能)不享有行政权，不具有行政主体的地位6．

（1）国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织；

（2)国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织；

（3）国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来，并且按照科学方法依法进行管理的组织。

四、论述题∶

1．行政主体的法律意义〔知识点〕

（1）行政主体可以区别行政法律关系中行政权力主体与非行政权力主体的身份性质。

（2）行政主体可以确定公务员及受托组织实施的行政活动行为的效力与责任归属。

（3）行政主体是判定行政诉讼被告、行政复议被申请人和行政赔偿义务机关的前提和基础。

2．一部完备的行政组织法应具有以下基本内容：行政组织的性质与地位；行政组织的设置及权限；行政机关之间的关系；基本工作制度。〔略〕

3．我国公务员的范围，就是公务员法的适用范围，即公务员法对哪些机关及哪些人员适用。根据《公务员法》的规定，从整体上看实施国家公务员制度的范围包括：

1、中国共产党机关的工作人员。包括中央和地方各级党委、纪委的专职领导成员；中央和地方各级党委工作部门和纪检机关的工作人员；街道、乡镇党委机关的工作人员。

2、人大机关的工作人员。包括全国人大常委会委员长、专职副委员长、秘书长、专职常委，地方各级人大常委会主任、专职副主任、秘书长、专职常委，乡镇人大专职主席、副主席；各级人大常委会机关工作人员；各级人大专门委员会专职组成人员及其办事机构工作人员。

3、行政机关的工作人员。包括各级人民政府的组成人员，各级人民政府工作部门即派出机构的工作人员。

4、政协机关的工作人员。包括政协各级委员会主席、专职副主席秘书长；政协各级委员会工作机构的工作人员；政协专门委员会办事机构的工作人员。

5、审判机关的工作人员。包括最高人民法院、地方各级人民法院的法官、审判辅助人员和行政管理人员。

6、检察机关的工作人员。包括最高人民检察院、地方各级人民检察院的检察官、检察辅助人员和行政管理人员。

7、民主党派机关的工作人员。包括8个民主党派中央和地方各级委员会主席（主委）、专职（驻会）副主席（副主委）、秘书长；中央和地方各级委员会职能部门和办事机构的工作人员。以上所列举的工作人员都不包含机关中的工勤人员。另外，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员经批准参照公务员法进行管理。

4．（一）提出申请的权利。行政相对方有依法提出申请的权利，如申请许可证、申请抚恤金、补助金等。

（二）参与行政管理的权利。行政相对方有权依法参与行政法规、规章及相关行政政策、行政计划的制定，如听证会、论证会等。

（三）听证的权利。在行政机关作出影响行政相对方权益的行政行为之前，必须保障行政相对方有听证的权利、应当告知行政相对方有关行政行为的事实、理由和依据等，给予行政相对方以充分的辩论的机会，查清事实，从而作出合法、公正的行政行为。

（四）了解情况的权利。行政相对方有权依法了解有关的行政信息，包括各类规范性文件，有关制度、规则、标准、程序，与行政相对方有关的档案材料等。

（五）申请行政法上的救济的权利。行政相对方对行政主体作出的具体行政行为不服，有权依法申请行政复议、提起行政诉讼。

5．答：被委托组织与被授权组织存在很大差别。被委托组织不具有行政主体资格，而被授权组织则有。具体区别如下：

（一）性质不同。被委托组织不具有法律、法规所授权的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。而被授权的组织则享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。

（二）产生的依据不同。被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生，被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权而产生。

（三）行为的后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担，如在行政复议和行政诉讼中，被申请人或被告是行使委托权的行政主体，而不是委托组织。被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任。

五、案例分析∶

这里限于评析本案中，公安机关的审批行为是否构成越权行为。这就关系到如何理解权限的行政法理。

任何行政职权都是有限的，不是无限的。因为任何民主政治中的权力都是受到限制和监督的。行政主体行使权力的条件和边界就是行政权限。

必须说明的是，由于行政法上的职权系指行政主体代表国家针对公民、法人和其他组织，即针对行政相对人，所作的影响其权利和义务的法律行为。因而行政权限也应当是指行政主体实施该权力的权限。换句话说，行政权限是指行政主体之间法律所设定的权限，而不是指行政人之间内部分配的权限。

行政管理学 复习题 篇3

1、公共管理学的内含及构成要素

是公共行政的一个分支学科，是研究以政府行政组织为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其规律的学问。

要素：

公共主体：包括以政府为核心的各类公共部门、非营利部门等公共组织以及权威性机构；

公共客体：包括公共权力、公共事务、公共秩序、公共利益和相关的公共政策与政策过程、公共规则、行为规范与绩效评估标准、公共产品、公共服务；

公共行为：即公共执行行为，包括行使公共权力和提供公共服务的方式、手段和方法。

2、行政与管理的区别: 行政是政府机关执行的任务和进行的活动。

管理是伴随人类社会产生而出现的一种活动。管理是由计划、组织、指挥、协调、控制所组成的活动总称。

（1）行政是公务的推行，是目的取向； 管理是事务的处理，是手段取向；（2）行政更强调计划、策划、决定目标和决定政策，以政治、法律为主要方法； 管理更强调任务的运作过程和达成目标，以经济的、技术的手段。

3、评价：政治与行政二分理论: 政治与行政是政府的两种功能。政治与政策和国家意志的表达相关，存在于政府表达国家意志所必需的活动中；

行政则与这些政策的执行相关，存在于政府执行国家意志所必需的活动中。

由于政府体制的不同，这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。

一般而言，政府的民主程度越低，国家意志的执行功能与表达功能之间的区别也就越小。

但是，即使在君主制政府中，分工的需要也都使区分这两种功能成为不可避免。

4、概述：行政管理学产生发展的历史:

一、1887－20世纪30年代——古典时期

威尔逊发表的《行政研究》；古德诺出版《政治与行政》；怀特(出版的《行政学导论》，对行政管理学的主要内容作了论述，使行政管理学成为一个独立的重要学科。

研究方法：科学管理（静态研究）

研究重点：权力的合理分配，组织结构的健全，工作方法的标准化，行政管理程序的制度化。

二、20世纪30年代－20世纪60年代 ——新古典时期（行为科学时期）

代表：梅奥

研究方法：行为科学

研究重点：互动性，心理动机与反应，人际关系，组织行为

三、20世纪60年代后期——新公共行政学 代表：弗雷德利克森 研究方法：社会公平论 研究重点：民主行政的模型，社会发展的模式

四、20世纪60年代——现代公共行政学（系统公共行政）研究方法：系统分析

研究重点：整体性，开放性，反馈性，权变性，行政生态

五、20世纪70年代——政策分析学派及其政策科学

拉斯韦尔

研究方法：政策分析

研究重点：政策形成，政策执行，绩效评估

六、20世纪70年代－20世纪90年代——新公共管理

研究方法：案例分析

研究重点：政府治理手段、工商管理、市场化、社会化

当代西方公共管理的四种理论： １.小政府理论

弗理德曼、哈耶克为代表。

主张市场经济有可能失败，但政府干预一定失败。因此，政府的功能必须是有限的。

2.放松规制理论

代表人物是詹姆斯·威尔逊。

他认为政府官僚是可以信赖的；外部环境对政治官僚组织强加的规则过多，是官僚组织效率低下的主要原因；主张外部规制与内部自主权之间达到一定的平衡。3.企业家政府理论（政府再造理论）

以奥斯本、盖布勒为代表。

主张运用企业精神再造政府，使政府成为社区拥有的政府、竞争性的政府、使命感的政府、结果导向的政府、顾客导向的政府、有事心的政府、有预见的政府、分权的政府、市场导向的政府。

４．新公共管理

以胡德、胡荷为代表。

主张将私人企业的管理方法引入到政府管理之中；政府管理应该引进市场机制和竞争机制；重视决策权和执行权的分离

七、21世纪——新公共服务

以美国著名公共管理学家罗伯特﹒邓哈特为代表。

新公共服务理论基于对新公共管理理论的反思，特别是针对新公共管理理论之精髓的企业家政府理论缺陷的批判建立起来的。

5、公共管理与公共行政的关系

联系：①公共管理是公共行政的一个学派，公共管理在实践上是以市场化和企业精神为主要特征，在理论上为改革提供支持；

②公共管理一定程度上是公共行政的替代品；

区别：①公共行政重视设计策划，公共管理重视具体操作；

②公共行政强调政治的、法律的和行政的手段，公共管理强调管理的、经济的手段；

③公共行政关注过程、程序、指示和内部取向，公共管理关注结果的获得、个人责任和外部取向。

6.运用西方管理理论评论中国政治改革

企业家政府理论

新公共管理

新公共行政学 政策分析学派及其政策科学

古典时期

第二讲

1、行政环境对行政管理的重要性：

行政与外部环境密切关联，它们相互影响、相互依赖。行政适应外部环境的需要而产生，又能动地选择与塑造外部环境。

第一，行政是适应外部环境的需要而产生的；

第二，外部环境制约着其价值观、目标、规模、结构与行为方式；

第三，行政活动所需要的物质要素都要从外部环境输入。

(2)行政对外部环境的选择与塑造，具体包括：

第一，行政对外部环境的投入必须有所选择与取舍，只纳入自身所能接受的那一部分；

第二，行政不仅选择外部环境，更要设法改善、控制外部环境。

2、经济环境与行政管理的相互作用

经济体制影响着行政的功能配置和运行模式，并规定经济资源配置的方式：

1.在自然经济体制中，行政的政治功能、社会治安功能较为突出，而经济功能、社会服务功能微弱，负责经济、社会事务的部门少而小；其行使功能的手段比较简单，主要是通过行政手段进行管理。

2.在计划经济体制中，行政的功能配置和运行模式具有直接而广泛、命令强制、企业被动适应等特征。

3.在市场经济体制中，由于市场的失灵需要政府的积极干预，运用各种经济杠杆、经济法规与必要的行政手段，引导、调节和规范经济活动，以调控宏观经济；保证市场经济的有序运行，政府设置大量相应的管理部门，综合运用经济、法律、行政等手段进行管理。

第三讲

1、行政组织的构成要素及特点：

要素 ：

1．组织目标。2．机构设置。3．人员构成 4．权责体系。5．法规制度。6．物质因素。特点：组织结构有纵向结构、横向结构。

2、管理幅度与管理层次之间的关系

（一）管理幅度与管理层次是组织结构的基本范畴。管理幅度与管理层次是影响组织结构的两个决定性因素。

幅度构成组织的横向结构，层次构成组织的纵向结构，水平与垂直相结合构成组织的整体结构。在组织条件不变的情况下，管理幅度与管理层次通常成反比例关系，即管理幅度宽，则管理层次少，反之亦然。

（二）管理幅度和管理层次之间的利弊：

1.组织的纵向结构又称为直线式结构，其特点是上级直接领导下级，行政指挥和命令按照垂直方向自上而下地传达和贯彻。具有事权集中、权责明确、指挥统一、便于控制等优点。其缺点是组织内没有专业化的管理分工，各级行政首长管理过多，责重事繁，容易顾此失彼。

2.组织的横向结构又称为职能式结构，是横向分工形成的行政组织的职能制，即同级行政机关和每级行政机关内部各组成部门之间的组合方式。从现代管理功能看，每级政府内部都由决策、执行、咨询、信息和监督等部门组成，是一种比较科学的横向结构。

3、西方行政组织理论的演变

1.古典行政组织理论

这是西方早期的行政组织理论，主要有以泰勒为代表的科学管理组织理论；以法约尔、古立克为代表的行政管理组织理论和以韦伯为代表的科层组织理论（官僚组织理论）。

2.新古典组织理论（行为科学组织理论）

主要有以梅奥为代表的人际关系组织理论；以巴纳德为代表的组织平衡理论和以西蒙为代表的决策过程组织理论。新古典组织理论的特点是以组织中人的问题为中心，从动态的角度研究人的行为对于组织的影响及其相互关系。但局限于人和组织行为的研究，只注重社会科学实证的研究方法，忽视组织结构、法规及环境的作用。

3.现代组织理论 主要有以卡斯特、罗森茨韦克为代表的系统分析组织理论和以劳伦斯、洛西、伍德沃德为代表的权变组织理论。

系统分析组织理论用系统分析方法研究组织，认为行政组织是一个“结构的社会技术系统”，由许多分系统组成；组织又是一个有机的开放性系统，是受社会经济、文化等环境影响的生态系统，它在与社会环境的互相作用中建立和维护自身的工作流程，从而保持组织功能与社会环境的动态平衡。

第四讲

1、行政领导应当具备的素质

（1）政治素质。（2）知识素质。（3）能力素质。（4）心理素质。（5）身体素质。

2、行政领导职位与职权的关系

一方面，职权是与职位联系在一起的，职权是由职位衍生出来的，职位的性质决定职权的性质；职权与职位有对称关系，职权的大小与职能的高低、责任的轻重相适应；职权是法律认可与确认的权力。

另一方面，行政职权是有限度的权力，它由国家权力机关因社会公共管理分工的不同而进行功能性划分，并由国家依据划分做出授予，被授予者需对权力有明确的认识，从而掌好权、用好权。行政领导的权限范围包括人事权、物权、财权、组织权。

3、行政领导体制的类型

（1）集体领导和个人分工责任制。

集体领导是集体决策、共同负责的制度，即对重大问题，由领导集团全体成员讨论，做出决策和决定，一经决定，必须共同遵守。

个人分工负责制就是行政领导集团内各成员为执行集体领导的意志而密切配合，各司其职，各尽其责。

（2）行政首长负责制。

第五讲

1、行政决策的科学内含

（1）广义的理解：把决策看作是一个包括提出问题、确立目标、设计和选择方案的过程。

（2）次广义的理解：把决策看作是从几种备选的行动方案中做出最终抉择，是决策者的拍板定案。

（3）最狭义的理解：认为决策是对不确定条件下发生的偶发事件所做的处理决定。这类事件既无先例，又没有可遵循的规律，做出选择要冒一定的风险。也就是说，只有冒一定的风险的选择才是决策

2、行政决策的一般程序和方法

（一）（1）找出决策的理由，即“情报活动”；

（2）找到可能的行动方案，即“设计活动”；（3）在诸行动方案中进行选择，即“抉择活动”；（4）对已进行的抉择进行评价，即“审查活动”。

（二）1．SWOT分析法

• SWOT分别代表：strengths（优势）、weaknesses（劣势）、opportunities(机会)、threats（威胁）。

• SWOT分析通过对优势、劣势、机会和威胁的加以综合评估与分析得出结论，然后再调整策略，来达成目标。2．PEST分析方法

搜集对行政决策产生影响的政治法律(Politics)、经济(Economy)、社会文化(Society)和技术(Technology)四个方面的因素；对这上四个因素进行仔细分析，理清这些因素对战略的影响，找到本组织需要考虑的因素；对这些因素进行评价（比如专家打分法），确定关键战略因素。

3、决策体制对决策的影响

决策体制，就是决策权力在决策主体之间进行分配所形成的权力格局和决策主体在决策过程中的活动程序的总体制度体系。

公众选举权力机关，行政机关执行权力机关的命令，并且对公众负责。

1、依据行政决策主体地位不同，可分为国家决策和地方决策

2、依据行政决策涉及问题的规模和影响程度不同，可分为战略决策和战术决策。

3、依据决策目标性质不同，可分为程序化决策和非程序化决策。

4、依据决策条件和结果不同，可分为确定型决策和非确定型决策。

第六讲

1、人力资源管理的含义

1．广义：公共人力资源管理是指整个公共部门系统，为了保证其工作的性质与人力资源的整体结构相互匹配以及发展的需要，对公共部门内外的人力资源供求状况进行宏观和中长期统计、预测、规划，制定人力资源管理的基本制度、政策、管理权限和管理标准，维持公共部门人力资源管理、流动和人才市场的秩序等，它立足于社会经济发展的总体规划，有计划地投资于人力资源管理领域，开拓人力资源培养、继续教育的路径和专业，保证人力资源整体结构的适应性与合理性。

2．狭义：是指各个组织对其组织内部人力资源的管理，即对组织内部的人力资源实行规划、获取、评估、培训、薪酬、维护等，使人力资源得到最充分有效的使用，人力资源的再生能力得以充分保护，组织氛围得以改善，效益得以提高。

2、人力资源管理的内容

1、人力资源规划；

2、招聘与配置；

3、培训与开发；

4、绩效管理；

5、薪酬福利管理；

6、劳动关系管理。

3、我国公务员管理中存在的问题及其改革思路

一、当前公务员考核中存在的主要问题

（1）是在思想认识上，以德代绩、以勤代绩的错误思维方式依然存在。（2）是在考核内容上，一些单位缺乏针对性、部门之间缺乏可比性。（3）是在考核方法上，简单化，流于形式的现象，重年终、轻平时；重定性，轻定量。

（4）是在考核定等上，不称职人员难确定，存在拉不开面子的想法。

二、进一步完善公务员考核制度的几点思考（1）是提高认识，树立公平、公正的考核观。（2）是改进方式，科学规范公务员考核标准。（4）是强化监督，增强公务员考核工作透明度。（3）是完善机制，加强公务员考核的制度化建设。

4、公共预算的概念及其特点

公共预算是行政机构或公共部门的财政收支计划，它具体规定计划内财政收支指标及其平衡状况，反映和影响行政机构或公共部门活动的范围、方向、项目规划、政策制定与执行、以及组织目标的达成，是行政机构或部门有计划地集中和分配资金、调节社会经济生活的主要财政机制与手段；

是国家的重要立法文件，它必须由行政机构或公共部门提交国家权力机关审批后才能生效和执行。

5、财政分权与集权的理论 我国现在的财政体制是分税制。

就是中央和地方根据事权把税总、税目和税率进行划分：

中央专属权——国税。

征收系统：国税局。地方专属权——地方税。

征收系统：地税局。中央与地方共享权——共享税。

征收系统：先由国家征收然后返还地方。返还比例由国家规定。

6、我国财政体制中存在的问题及改革

（1）事权划分不清，财力与事权不匹配：事权划分不清晰，财政支出责任不明确；政府间事权经常变化，出现了层层下移的问题；上级政府层层集中财力；财力与事权不匹配，基层财政负担过重。

（2）财政转移支付制度不够科学和规范：税收返还尤其是“两税”返还是建立在保证既得利益基础上，起不到均衡地区间财力差异的作用；专项转移支付在整个转移支付中占比偏大；

（3）部分支出的法定增长要求和上级出台的各种增支、配套政策削弱了地方财政自主调控能力。

（4）地方税体系不完善，地方收入结构不合理。（5）财政管理层级过多，财政运行效率较低 改革：

（1）加快政府间事权和支出责任划分的立法工作，按照事权、支出责任和财力相匹配原则，完善现行分税制体制，推进社会主义公共财政建设。（2）进一步完善转移支付体系，建立科学、合理、规范的转移支付制度。（3）进一步完善“省直管县”财政管理体制。

7、国家公务员制度

党管干部的原则。

我们国家公务员分类管理体现在：分为管理类、专业技术类、执法类三类公务员。

第七讲

1、行政伦理概念及其与公共利益的关系

行政伦理：是以“责、权、利”的统一为基础，以协调个人、行政部门与社会的关系为核心的行政管理领域的基本伦理纬度、行政管理行为的基本道德规范和公共伦理精神。

公共利益作为判断行政管理行为是否正当的价值标准，是公共权力赖以运作的价值基石和道德基础，反应了行政伦理的实质。

行政部门的双重性，除了集中代表和体现公共利益之外，还代表自身的利益。代表公共利益是它的法定义务，体现了行政伦理道德的属性；代表自身利益则体现了它的“经济人”属性。当行政部门代表自身利益的时候，它所代表的就不再是“公共利益”，而是“权力利益”。“权力利益”，强调公共利益是行政伦理的实质，是要运用这一伦理规范约束行政部门追求“权力利益”的行为，保证其公共利益代表的本质。

2、行政监督体系及作用

内部

(1)一般监督。

(2)专门监督。(3)行政复议。(4)特种监督。外部

(1)权力机关监督

(2)司法机关监督

(3)政党监督

(4)社会监督

作用：

1．监督决策是否科学、合法

2．监督行政管理行为是否合法、合理

3．监督行政部门及其工作人员是否廉洁勤政、不滥用权力腐败的本质是公共权力的滥用

行政许可法练习题 篇4

单项选择题

1．下列属于《行政许可法》规定的行政许可的是：猎枪也被没收

C．某丙申请食品生产许可，行政工作人员玩忽职守，未经实地检查其场地条件就批准了该申请，后在行政机关的监督检查过程中，撤销了该许可（）

A．知识产权局授予某发明人专利权 B．产品质量认证 C．发给采矿证 D．授予荣誉称号

2．关于行政许可的设定方式，不正确的是：（）A．尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可 B．国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可 C．省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可

D．地方政府规章设定的临时性行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请国务院制定行政法规3．关于行政许可实施机关正确的说法是：（）A．凡是国家行政机关都可以对公民、法人或者其他组织实施行政许可

B．行政机关具有的行政许可权应当在其法定职权范围内实施

C．受委托的组织以委托行政机关的名义行使实施行政许可，也可以再委托其他组织实施行政许可 D．行政机关可以将自己的行政许可权委托给具有管理公共事务职能的组织行使

4．下列不属于《行政许可法》调整范围的是：（）

A．进出口食品检验机关，经鉴定后，给某公司的进出口食品贴上检疫标签

B．行政机关根据某化肥厂的申请，发给其生产许可证

C．北京市某大学希望上级教育主管部门拨款，对学校进行扩建，上级教育主管部门对其申请予以审批

D．老王下岗后自谋出路，想自己开一个小饭馆，于是向工商局提出申请，工商局经审查，发给老王营业执照

5．下列何种情况下，由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失时，行政机关应当予以补偿：（）

A．李某依法取得了在江边某处采砂的许可，后为了防洪筑坝的需要，行政机关撤回了该许可 B．赵老大违反规定滥捕滥杀野生动物，为了保护野生动物，猎户赵老大的持枪证被行政机关吊销，D．王某在不符合条件的情况下，为了取得生猪屠宰许可而贿赂行政机关工作人员。后王某的许可证被上级机关吊销

6．某市政府为了加强管理，经常制定规章以外的其他规范性文件，则这些规范性文件：（）A．对于某些不是关系重大公共利益的可以设定行政许可

B．经法律的授权后，可以在授权的范围内设定行政许可

C．经国务院授权后，可以在授权的范围内设定行政许可

D．一律不得设定行政许可

7．某直辖市的人民政府在其制定的规章中，将实施某项行政许可的权力授权给了该市的某个行政机关，则该行政机关在实施行政许可权时：（）A．不能以自己的名义实施行政许可，因为该行政机关实际上是受委托的行政机关

B．应当以自己的名义实施行政许可，因为该行政机关得到了规章的授权

C．应当对自己的行为后果独立地承担责任 D．可以将行政许可权委托给其他组织或者个人 8．行政机关对申请人提出的行政许可申请的处理，说法不正确的是：（）

A．销售某种商品已经不需要行政许可，但赵某不知，仍然向工商局提出行政许可申请，工商局应即时告知王某不受理

B．张某向民政局提出行政许可申请，但是该行政许可属于公安机关的职权，于是民政局即时作出了不受理的决定，并告知李某向公安机关提出申请 C．马某向工商提出的申请材料有错误，但可以当场更正，工商局于是允许马某当场更正

D．田某向专利局申请专利时，提交的说明书不符合法定形式规定，但是专利局并未当场告知也未在5日内告知王某需要补正的内容，则赵某应当重新提出申请

9．某省水利厅发现其附近有地热资源，希望开发两眼用于开采地下热水的地热井，但是并没有法律规定的有关的采矿许可证件。于是，便携带有关资料到某省地质矿产厅办理有关地热井的采矿登记手续，地质矿产厅依法给予了采矿登记。该采矿登

记属于何种行为（）

认为该项目会对周围居民采光造成影响，则行政机A．属于行政确认，因为采矿登记确认了采矿权关应当发布公告，并举行听证会

B．属于行政内部审批，因为水利厅和地质矿产厅都属于行政机关

C．属于行政许可，因为该采矿登记是依申请作出的且是依据法律作出的D．属于行政强制措施，因为采矿必须进行登记 10．张某家住闹市区，人口密集交通便利，于是打算在自家的小平房开一个小卖部，便向工商行政管理部门申请营业许可，则营业许可属于何性质的行政许可？（）A．一般许可 B．排他性许可 C．特殊许可 D．非排他性许可

11．赵某想要在一条河的附近开办一家化肥厂，向行政机关申请营业执照。行政机关在审查时发现该厂距离河水很近，如果化肥厂管理不善，很有可能污染河水，对附近居民生活造成影响。则下列关于行政机关的做法正确的是：（）

A．行政机关无须告知附近居民该申请许可事项 B．行政机关应当告知附近居民该情况，但是附近居民无权陈述意见

C．行政机关只需听取附近居民意见，无须听取赵某的申辩

D．行政机关应当告知附近居民，附近居民和赵某有权进行陈述和申辩，行政机关应当听取双方的意见

12.某市的人大常委会制定了一部地方性法规，规定公民如果要经营某种商品，不但要得到工商行政管理部门的许可，而且要得到文化和卫生行政管理部门的许可。但是，相应的行政法规并没有规定要得到文化和卫生行政管理工作部门的许可。则关于这部地方性法规的正确说法：（）A．该地方性法规是违法的，因为地方性法规没有设定行政许可的权力

B．该地方性法规是违法的，因为对于该行政许可事项，行政法规已作出了规定

C．该地方性法规是违法的，地方性法规对行政法规设定的行政许可作出的具体规定，增设了行政许可的条件

D．该地方性法规是合法的13．下列关于听证的错误说法是：（）A．某公司申请许可实施一个建设项目，行政机关

B．行政机关欲许可在某地兴建机场，而兴建机场会有噪声污染，则行政机关应当告知附近居民有要求举行听证的权利

C．利害关系人如果在法定期限内提出听证申请，行政机关应当在20日内组织听证

D．如果B项中的附近居民要求组织听证，则听证费用由附近居民承担

14．工商局根据王某的申请，依法举行了听证会，并制作了听证笔录。关于听证笔录的约束力，下列的正确说法是：（）

A．工商局既可以根据听证笔录，也可以不根据听证笔录作出行政许可决定

B．听证笔录可以作为工商局作出行政许可决定的参考

C．工商局可以根据听证笔录以外的事实为依据作出行政许可决定

D．工商局应当根据听证笔录作出行政许可决定 15．关于行政许可实施程序的特别规定说法正确的是：（）

A．某沿海省的政府实施对某海域某种矿产资源的开发的行政许可，应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定，法律、法规另有规定的除外 B．司法部应当公布法律职业资格考试的考试大纲，要求报考者参加强制性考前培训并指定教材 C．王某申请企业法人登记，行政机关应当当场予以登记

D．赵某和张某都申请出租车运营许可，但是数额只剩下一个，且两人都符合法定条件，则行政机关应当根据抽签结果作出行政许可决定

16．关于行政许可的变更和延续，不正确的是：（）

A．范某是执业医师，如果变更执业范围，应当向准予注册的卫生行政部门提出申请

B．李某的捕捞许可证即将到期，如果李某希望延续捕捞许可证的有效期，应当在有效期届满30日前提出

C．王某为注册建筑师，其注册有效期为2年，王某如果需要延续注册的应当在注册有效期届满前20日前提出

D．被许可人提出延续申请，而矿务局未在采矿许可有效期满之前作出准许的决定，则视为准予延续17．2004年8月21日,刘某向乡政府提出建房申请，同年8月27日，乡政府通知刘某因为申请材料不全，告知不予受理。对此，下列说法不正确的是：（）

A．刘某的申请材料不全的，乡政府应当当场告知刘某补正

B．乡政府告知刘某补正的，可以分几次告知需要补正的内容

C．乡政府决定不予受理是错误的D．刘某的申请材料不全的，如果不能当场作出的，定，要求凡是从事“摩的”运营的都应当取得市政府的运营许可证。对于该行政许可的设定，正确的说法是：（）

A．市政府的规定是违法的，因为规定不能设定行政许可

B．市政府不需要设定行政许可，因为“摩的”现象属于市场竞争机制能够有效调节的C．行政许可的设定也应当符合合理性原则，公民的生计比市容的维护重要得多

乡政府可以在五日内告知刘某补正

18．下列关于行政许可实施主体的表述中，正确的有：（）

A．行政许可由法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织实施

B．行政许可只能由具有行政许可权的行政机关以自己名义实施

C．行政许可可以委托一般公民和社会团体实施D．受委托的行政机关可以转委托

19.下列关于行政许可听证的表述中正确的是：（）

A．在涉及社会公共利益的情形下，行政机关可以依职权举行听证

B．行政许可听证只能依申请人或利害关系人的申请举行

C．行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。

D．申请人、利害关系人提出听证申请的，由申请人、利害关系人承担适当的听证费用

20．某食品加工企业向卫生局申请卫生许可证，对于该申请，卫生局经过审查后应当如何处理？（）A．如果不能当场作出许可决定，可以自主决定作出决定的期限

B．如果食品加工企业符合法定卫生条件、标准，卫生局可以当场作出口头许可决定

C．卫生局如果认为食品加工企业不符合卫生条件标准，可以作出不予许可的决定，无须说明理由 D．卫生局如果作出不予颁发卫生许可证的决定，应当告知该食品加工企业有权申请复议或者提起行政诉讼的权利

21．某直辖市国有企业转换经营机制，导致大批职工下岗。为了自谋生路，许多下岗职工纷纷干起了出租摩托车运输乘客的工作，一时间，“摩的”遍地开花。市政府却以影响市容为由，公布了一项规

D．因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。该直辖市政府有权设定行政许可，所以该规定是合法和合理的22．除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（）日内作出行政许可决定。A．15日 B．10日 C．20日 D．5日

23．行政许可由_____行政机关在法定职权范围内行使。()

A．具有管理公共事务职能的B．具有行政管理权的C．具有行政许可权的D．各级人民政府的24．行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托___实施行政许可：()

A．其他行政机关B．其他国家机关C．有关企业、事业组织

D．具有管理公共事务职能的社会团体

25．行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定（）统一机构受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。A．本级行政机关 B．下级行政机关 C．一个机构 D．一级组织

26．行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后（），或者组织有关部门（）、（）。()

A．统一办理、联合办理、集中办理B．集中办理、统一办理、联合办理C．集中办理、联合办理、分别办理D．联合办理、集中办理、统一办理27．行政机关实施行政许可，不得向申请人提出（）、（）等不正当要求。()A．违法行政收费、购买指定商品B．索取财物、提供赞助C．购买指定商品、接受有偿服务D．接受有偿服务、超越范围检查

28．行政机关提供（）文本，不得收费。（）A．行政许可决定书 B．行政许可证书 C．行政许可申请书格式 D．行政许可申请书

29．关于行政许可申请材料，下列说法正确的是：（）

A．行政机关应当将法律、法规和规范性文件规定的有关行政许可需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示

B．行政机关可以根据申请人的要求对公示内容予以说明、解释，提供准确、可靠的信息

C．行政机关应当对申请材料实质内容的真实性负责

D．行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料

30．行政机关对申请人提出的行政许可申请，作出错误处理的是：

A．申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出书面的不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请

B．申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正

C．申请材料不齐全或者不符合法定形式的，逾期不告知的，自逾期之日起即为受理

D．申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容

31．关于行政许可审查，下列说法错误的是：（）A．申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，能够当场决定的，行政机关应当当场作出书面的行政许可决定

B．行政机关发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，不应当告知该利害关系人

C．依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关

D．根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查

32．68行政许可的实施和结果，除涉及什么外，应当公开：（）

A．国家秘密、商业秘密、个人隐私 B．企业机密、企业经营、企业财务 C．商业机遇、个人机会、市场信息 D．企业权利、企业义务、企业责任

33．公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有什么权利。（）A．陈述权、申辩权 B．申请仲裁权 C．经济补偿权 D．民事诉讼权

34．公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可，下列说法错误的是（）

A．行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可

B．行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可 C．法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让 D．行政机关可以随时撤销

35．关于行政许可法第十二条第二项所列事项的行政许可，下列说法错误的是：（）

A．行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定，法律、行政法规另有规定除外 B．行政机关按照招标、拍卖程序确定中标人、买受人后，应当作出准予行政许可的决定，并依法向中标人、买受人颁发行政许可证件

C．两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关不应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定

D．行政机关违反招标、拍卖程序，损害申请人合法权益的，申请人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼

36．申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或不予行政许可，并给予（）。A．罚款 B．行政拘留

C．警告 D．罚金

37．下列关于行政许可实施程序说法错误的是：真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。（）3．法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范（）

A．违反法定程序，作出行政许可决定的，应当一律予以撤销

B．国务院实施行政许可的程序，适用有关法律、行政法规的规定

C．公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请 D．行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证

38．关于行政许可变更和延续，下列说法错误的是：（）

A．行政机关不经过被许可人要求而主动变更行政许可事项

B．变更行政许可事项，应当符合法定条件、标准 C．行政机关应当在行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定

D．行政机关逾期未作延续行政许可决定的，视为准予延续

39．作出许可决定的行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者（）责令改正 A．权力机关 B．监察机关 C．检察机关 D．司法机关

40．关于行政许可法第十二条第三项所列事项的行政许可，下列说法错误的是：（）

A．赋予公民特定资格，依法应当举行国家考试，法律、行政法规另有规定的，依照其规定 B．赋予法人或者其他组织特定的资格、资质的，行政机关根据考核结果作出行政许可决定，法律、行政法规另有规定的，依照其规定

C．公民特定资格的考试可以依法由行业组织实施，公开举行

D．行政机关应当事先公布资格考试的考试大纲和指定教材 判断题

1．国务院有关部委等制定的部门规章有权设定一定范围内的行政许可事项。（）

2．行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传

围内有效。（）

4．行政机关举行行政许可听证活动的费用由参与听证的当事人分担。（）

5．《行政许可法》适用于有关行政机关对其他行政机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批。（）

6．行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。（）

7．行政许可申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关可以当场告知或者多次分别告知申请人需要补正的全部内容。（）8．申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，可以当场作出书面的行政许可决定，也可以在5日内作出书面决定。（）

9．行政许可听证的主持人，即本案的调查人员。（）

10．行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规或者规章的规定，委托其他行政机关实施行政许可，委托行政机关对受委托行政机关实施的行政许可行为的后果承担法律责任。（）

11．一个行政机关实施行政许可，应当确定一个内设机构统一受理行政许可申请，另设一个内设机构统一送达是否准予行政许可的决定。（）12．经国务院批准，较大市的人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权（）

13．依据法定条件和程序，简单的行政许可决定，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关可以指派一名工作人员进行核查。（）14．行政机关应当将法律、法规和规范性文件规定的有关行政许可需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。（）15．依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。（）

16．在不违反上位法的前提下，规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。（）

17．行政许可就是行政审批。()

18． 法律、行政法规和部门规章可以设定行政许可。()

19．行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。()

20．行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，行政机关提供行政许可申请书格式文本可以收取工本费。()

21．行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。()22．行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。()

23．行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在二年内不得再次申请该行政许可。()24．《行政许可法》施行前有关行政许可的规定，在《行政许可法》施行后继续有效。()25．行政许可的申请书必须采用格式文本。（）26．行政许可的申请人提交的材料齐全、符合法定形式的，行政机关必须要当场作出决定，并作出书面或口头的行政许可决定。（）

27．行政机关必须在受理行政许可申请之日起30天内作出行政许可决定。30日内不能作出决定的，经本行政机关负责人的批准可以延长15日。当场作出行政许可决定的除外。（）

28．实施有限自然资源的开发利用事项的行政许可，行政机关应当通过招标、拍卖等方式作出，以体现公平竞争。（）

29．行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查时，如有索取或者收受他人财物或者谋取其它利益的，就是贪污犯罪，应处三年以上有期徒刑。（）

30．行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其它利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（）31．结婚登记属于行政许可。（）

32．对于数量有限的行政许可，两个或者两个以上

申请人的申请均符合法定条件的，行政机关可以在申请人中任意选择一人，准予行政许可，这属于行政机关自由裁量的权力范围。（）

33、《中华人民共和国律师法》第7条规定：“具有高等院校法学本科以上学历，从事法律研究、教学等专业工作并具有高级职称或者具有同等专业水平的人员，申请律师执业的，经国务院司法行政部门按照规定的条件考核批准，授予律师资格。”这是典型的行政许可。（）

34．司法行政部门给小王颁发《律师资格证书》的行为属于行政许可行为。（）

35．有关行政许可的规定未经公布，不能成为实施行政许可的依据。（）

36．行政机关对公务员出国申请进行批准的行为符合《行政许可法》对行政许可的规定，应受该法调整。（）参考答案：

一、选择题：

1、Ｃ；

2、Ｄ；

3、Ｂ；

4、Ｃ；

5、Ａ；

6、Ｄ；

7、Ａ；

8、Ｄ；

9、Ｃ；

10、Ａ；

11、Ｄ；

12、Ｃ；

13、Ｄ；

14、Ｄ；

15、Ａ；

16、Ｃ；

17、Ｂ；

18、Ａ；

19、Ｃ；20、Ｄ；

21、Ｄ；

22、Ｃ；

23、Ｃ；

24、Ａ；

25、Ｃ；

26、Ａ；

27、Ｃ；

28、Ｃ；

29、Ｄ；30、Ｃ；

31、Ｂ；

32、Ａ；

33、Ａ；

34、Ｄ；

35、Ｃ；

36、Ｃ；

37、Ａ；

38、Ａ；

39、Ｂ；40、Ｄ。

二、判断题：

1、错；

2、对；

3、对；

4、错；

5、错；

6、对；

7、错；

8、错；

9、错；

10、对；

11、错；

12、错；

13、错；

14、错；

15、对；

16、对；

17、错；

18、错；

19、对；20、错；

21、对；

22、对；

23、错；

24、错；

25、错；

26、错；

27、错；

28、对；

29、错；30、对；

31、错；

32、错；

33、对；

34、对；

35、对；